prognosis
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
ESCUELA DE ECONOMIA
QUINTO AÑO
Juicio valorativo de costo/beneficio, respecto a la
información aportada por un diagnostico o situación
de problema concreto, para definir distintas
alternativas futuras de acción.
EL PROCESO DE POLITICA ECONOMICA
La Política Económica constituye una práctica que se
cumple a través de una serie de decisiones que se
concretan en el ”programa de política económica “. A
continuación se alude al problema de las decisiones y
al desarrollo de las acciones como etapas y como
partes de un proceso.
IMPORTANCIA DE LAS DECISIONES
Dentro del proceso de la política
económica se toman diversas
decisiones a distintos niveles de la
dirección del Estado; las cuales deben
caracterizarse por su efectividad en la
consecución de los objetivos…
¿QUÉ ES UNA DECISIÓN?
La decisión es una respuesta que se da a
un problema determinado con el objeto de
encontrar una solución.
La Política Económica se cumple a través
de distintas etapas en las cuales
convergen diversos tipos de decisiones
que no tienen un orden especifico:
El punto de partida de todo proceso de Política Económica, implica la existencia de un problema o un conjunto de problemas que dan origen a la necesidad de intervención. El planteamiento de
esta problemática se hace de parte de los agentes económicos.
La proposición de soluciones a los problemas planteados que deben dar
origen a decisiones, puede ser materia de controversia y negociaciones sobre el
ámbito y los objetivos.
La decisión a nivel estatal que contiene por una parte una fase de legitimación que supone la
sanción jurídica o institucional de las decisiones, y por otra las disposiciones concretas a través de
medidas que impliquen la especificación de responsabilidades.
La ejecución de las decisiones, que supone elaboración de normativas o reglamentarias de las medidas adoptadas para detallar los elementos de la puesta en operación de las
resoluciones y en la administración y control de las mismas.
ETAPAS DE ELABORACION DE UNA POLITICA
Según Michael R. Reich, una
política cualquiera puede ser
desarrollada a través de cinco
siguientes etapas:
ETAPA 1
definir lo objetivos, instrumentos e indicadores.
ETAPA 2
Determinar la posición y el poder del autor.
ETAPA 3
Definir las oportunidades y los riesgos.
ETAPA 4
Diseñar y evaluar las estrategias de un modelo o
un proyecto.
ETAPA 5
Analizar el impacto que genera cada estrategia.
EL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA
El desarrollo de la estrategia tiene
lugar a través de ciertos instrumentos
en función de determinados objetivos.
El papel instrumental es la articulación
de las diversas acciones y medidas de
política económica alrededor de los
objetivos que sean pertinentes.
¿QUÉ ES UNA ESTRATEGIA?
Estrategia de política económica es un
método que trata de alcanzar ciertos
objetivos económicos a través del uso
de instrumentos que se manejan
conforme a un determinado enfoque
teórico e ideológico.
IMPORTANCIA DE LA ESTRATEGIA
Desde el punto de vista operativo, la estrategia constituye un conjunto de
decisiones que se implementan en la gestión de la política económica.
Se trata de un proceso activo en el que se
integran el plano teórico de los enfoques,
con el plano práctico del manejo
instrumental; en donde se utiliza como
elemento que liga lo teórico con lo práctico a
los objetivos de política económica.
Las estrategias que se implementan dependen:
1. Del escenario económico, político y social.
2. Del enfoque de quienes toman las decisiones de política
económica.
3. De los objetivos que se busquen.
De forma que una estrategia constituye el
resultado concreto de un conjunto complejo de
procesos
CLASES DE ESTRATEGIAS
Las estrategias de Política Económica que
tendrían algún grado de viabilidad en América
Latina en la actualidad podrían ser las que se
señalan a continuación:
ESTRATEGIA
De economía mixta con fuerte intervencionismo
estatal o neoliberal
ESTRATEGIA
Orientada al desarrollo del
mercado interno u orientada hacia el mercado mundial
ESTRATEGIA
Con un patrón de acumulación
centrado en la industria o
centrado en la producción de
materias primas.
ESTRATEGIA
Conservadora o distribuidora del
ingreso y la riqueza en forma
combinada.
LOS OBJETIVOS DE POLITICA ECONOMICA
El objetivo económico fundamental del capitalismo es la
acumulación, es decir, el incesante crecimiento de la riqueza
material. “capital que no crece es capital que perece”
los objetivos de Política Económica son los
propósitos que en representación de la
formación social persigue el Estado para
apoyar el proceso de acumulación de capital.
FACTIBILIDAD DE LOS OBJETIVOS
Que en determinado objetivo de Política
Económica sea factible o no, o que sea
factible en determinado grado, depende de
la viabilidad o de los grados de viabilidad de
las estrategias. Siendo la estrategia una
trayectoria que partiendo de la realidad debe
avanzar hacia el logro de objetivos.
CLASIFICCIÓN DE LOS OBJETIVOS
Los objetivos de política económica pueden clasificarse atendiendo
a diversos criterios , aquí se hace referencia a cuatro de ellos:
1. Según el
criterio del
excedente
económico.
2. Según el
ámbito de la
estrategia.
3. Según el
plazo para su
cumplimiento.
4. Según la
experiencia de
política
económica en el
Ecuador.
CLASIFICCIÓN DE LOS OBJETIVOS
• Al Crecimiento
• La Redistribución
Según el criterio del excedente económico los
objetivos de política económica pueden orientarse:
• Fines
• Objetivos
• Metas
Según el ámbito de la estrategia los objetivos se
clasifican en:
CLASIFICCIÓN DE LOS OBJETIVOS
• Inmediatos
• De corto plazo
• De mediano plazo
• De largo plazo
Según el plazo para su cumplimiento los objetivos
pueden ser:
CLASIFICCIÓN DE LOS OBJETIVOS
Según la
experiencia de la
Política Económica
del Ecuador:
IMPORTANCIA POLITICA
ASIGNADA POR EL ESTDO:
CORRELACION POLITICA DE
FUERZAS :
CONDICION DE LA
ACUMULACION :
- Objetivos
Estratégicos
- Objetivos
Tácticos
- Objetivo de
Acumulación
- Objetivo de
Redistribución
- Objetivo de
estabilidad
- Objetivo de
cambio
LA INTRUMENTACION DE POLÍTICA ECONÓMICA
Los instrumentos de política económica son los medios y acciones
que se utilizan dentro de una estrategia para el logro de objetivos
relacionados con el desarrollo económico .
Los instrumentos se expresan a través de variables las cuales
asumen dimensiones cualitativas y cuantitativas a través de
indicadores . El manejo de los instrumentos, constituye la
práctica de Política económica.
CLASIFICCIÓN DE LOS INTRUMENTOS DE POLÍTICA
ECONÓMICA
La realidad económica y social en cuyo contexto
se desarrollan los procesos de política económica
y por lo tanto la práctica del manejo instrumental
es muy diversa y por tanto compleja, situación que
reclama también una presentación diversificada de
tales instrumentos.
CLASIFICCIÓN DE LOS INTRUMENTOS DE POLÍTICA
ECONÓMICA
De la diversidad de clasificaciones de los
instrumentos d política económica, aquí se
presentan dos:
Tiene en cuenta los aspectos fundamentales de
la Teoría Económica.
Conforme a los ámbitos de la política
económica.
CLASIFICCIÓN DE LOS INTRUMENTOS DESDE LA
PERSPECTIVA DE LA TEORIA ECONÓMICA
En esta clasificación se trata de ubicar a los instrumentos dentro
de los grandes aspectos que conforman el análisis económico. De
esta manera se han determinado cuatro grandes grupos:
Los que corresponden a las grandes esferas económicas.
Los que conforman el ámbito de la macro y micro economía
Instrumentos medibles en cantidades fijas o en precios.
Instrumentos de aplicación directa e indirecta.
CLASIFICCIÓN DE LOS INTRUMENTOS CONFORME EL AMBITO
DE LA POLITICA ECONOMICA
