PROCES-VERBAL / MINUTES 184e Congrès de l’UCI / Richmond (États-Unis d’Amérique), 25 septembre 2015 184th UCI Congress / Richmond (United States of America), 25 September 2015

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PROCÈS-VERBAL 184e Congrès de l’UCI Vendredi 25 septembre 2015, à 9 h, au Greater Richmond Convention Center, Richmond (États-Unis d’Amérique)

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Ordre du jour Inscription des délégués des Fédérations Nationales Inscription des délégués votants 1. Discours du Président 2. Admission, suspensions et exclusion éventuelles de Fédérations Nationales 3. Rapport d’activités 2014 du Comité Directeur de l’UCI 4. États financiers 2014 5. Rapport du commissaire aux comptes 6. Budget 2016 7. Nomination du commissaire aux comptes 8. Droits d’affiliation et classification des Fédérations Nationales 9. Élection d’un membre du Comité Directeur 10. Commission d’Éthique 11. Comité de Rémunération (RemCo) 12. Octroi des Championnats du Monde (communication) 13. Présentation du ROCOG (Comité Organisateur des Jeux Olympiques et Paralympiques de Rio 2016) 14. Questions et propositions des Fédérations Nationales (discussion) 15. « UCI Mérites » 16. Divers

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Inscription des délégués des Fédérations Nationales AFGHANISTAN MM. Abdul Sadiq Sadiqi, Fazli Ahmad Fazil ALGÉRIE ARGENTINE

MM. Rachid Yann Fezouine, Jean-Michel Pommier M. Gabriel Curuchet

ARUBA M. Juelle Thodé AUSTRALIE MM. Nicolas Green, Malcolm Speed AUTRICHE MM. Otto Flum, Rudolf Massak AZERBAÏDJAN MM. Sahib Alakbarov, Farhad Aliyev BAHAMAS M. Keith Lloyd LA BARBADE M. Keith E. Yearwood BELGIQUE BENIN

MM. Jules Vandergunst, Luc Fontaine M. Franchy Rhétice Dagba

LES BERMUDES M. Peter Dunne BOLIVIE Mme Olivia Enriquez, MM Edgar Herrera Caballero, Yuri Karl Guzman

Herrera BRESIL BRUNEI

M. Lucio Orlando Coser M. Khalid Bin Hamad Al-Khalifa

BULGARIE MM. Peter Bontchev, Nikolay Kolev, Valentin Markov CAMEROUN M. Yossi Hondre CANADA M. John Tolkamp LES ILES CAÏMANS M. Craig Merren CHINE Mme Han Ji Ling, M. Zheng Ruofei TAIPEI CHINOIS Mme Chen Wang Mei Hsiang, M. Lee Kai Chih COLOMBIE MM. Agustín Moreno Aristizábal, Hernando Zuluaga Aristizábal, Eder

Garcés Herrera, Sergio Urrego CONGO M. Simon René Bokoko-Iloy DANEMARK MM. Niels Sorensen, Henrik Jess Jensen REPUBLIQUE DOMINICAINE M. Jorge Blas Diaz EQUATEUR M. Oswaldo Hidalgo SALVADOR MM. Enrique Antonio Araujo, Hector Ernesto Rivas Torres, Raul Tovato ERYTHREE Mme Sophia Tesfamariam, MM. Asmerom Habtemariam, Berhane

Solomon ESTONIE MM. Madis Lepajoe, Urmas Karlson FINLANDE Mme Anna Ronkainen FRANCE M. Daniel Baal ALLEMAGNE GHANA

M. Martin Wolf, M. Toni Kirsch M. Mohammed Sahnoon

GRANDE-BRETAGNE MM. Robert Howden, Alasdair MacLennan, Jonathan Clay, Charles Jackson

GUAM Mme Monessa Horton, M. Derek Horton GUATEMALA MM. Geraldo Alfonso Vettorazzi, Jorge Mario Marroquin HONGRIE M. Istvan Polony ISLANDE M. David Robertson INDE M. Onkar Singh IRAN (REPUBLIQUE ISLAMIQUE D’IRAN)

M. Asghar Khaleghi

IRAQ MM. Ahmed Al-Zubidy, Mikhalad Alwaed IRLANDE ITALIE

MM. Denis Toomey, Jack Watson, Geoff Liffey Mme Daniela Isetti

JAPON JORDANIE

Mme Naoko Kaizuka, MM. Tatsuo Hayashi, Nobuhiro Matsukura MM. Jamal Al-Fawaeir, Qamar Al-Majali

KENYA MM. Julius Mwangi, Roger Mwangi KOSOVO COREE

MM. Avni Nuha, Njazi Berisha, Gani Nuhaj M. Boo Woong Choi, M. Lee Dae Hoon

LETTONIE Mme Dace Dimante, MM. Igo Japinsh, Adrian Davis, Arnis Zvejnieks LIBAN MM. Vatche Zadourian, Nazareth Habibian, Elias Bou Rachid

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LUXEMBOURG MACAO

MM. Jean Regenwetter, Edouard Buchette M. Cheong Kuok Hang

MALAISIE MM. Datuk Haji Abu Samah Wahab, Ibrahim Omar MEXIQUE MM. Edgardo Hernandez Chagoya, Gabriel Espinosa Castillo, Petry Trejo MONACO M. Umberto Langellotti MONGOLIE M. Naran Zundui MAROC M. Mostafa Najari PAYS-BAS Mme Saskia Capello, MM. Huib Kloosterhuis, Frank Van Veenendaal,

Marcel Wintels NOUVELLE-ZELANDE Mme Bernadette Sycamore, MM. Graham Sycamore, Richard Leggat NICARAGUA MM. Jader Grijalva Hernández, Felipe Aragon Estrada, Roger Cordoba

Macanche NIGERIA M. Giandomenico Massari NORVEGE MM. Harald Tiedemann Hansen, Hans Petter Gulbrandsen, Bjorn Saetre PAKISTAN MM. Syed Azhar Ali Shah, Nisar Ahmed, Moazzam Khan Klair PHILIPPINES M. Abraham Tolentino POLOGNE MM. Wacław Skarul, Czeslaw Lang PORTUGAL M. Delmino Albano Magalhaes Pereira PORTO RICO Mme Rebecca A. Irizarry, M. Waldo D. Ortiz Ramirez QATAR M. Abdulla Al-Hammadi FEDERATION DE RUSSIE RWANDA

Mme Daria Kalem, Mme Victoria Lesnikova, MM. Yuri Kucheryaviy, Alexander Gusyatnikov M. Thierry Rwabusaza

SAINT-CHRISTOPHE-ET-NIEVES MM. Winston Crooke, Graham Hallward SAINTE-LUCIE SAINT-VINCENT-ET- LES-GRENADINES

M. Cyril Mangal M. Trevor Bailey

ARABIE SAOUDITE M. Bandar Mussaed Almazyad SERBIE MM. Branko Banovic, Radisa Čubrić, Marko Procikevic SEYCHELLES M. Lucas M. W. Georges SLOVAQUIE MM. Peter Privara, Rastic Zoller SLOVENIE MM. Tomaz Grm, Ales Kalan AFRIQUE DU SUD MM. William Newman, Gotty Hansen, ESPAGNE MM. José Luis López Cerrón, Alejandro Martin Garcia, Miguel Morrás

Mangado SUEDE Mme Yvonne Mattsson, Mme Lena Alfven, M. Ulf Flink SUISSE THAÏLANDE

MM. Franz Gallati, Markus Pfisterer, Olivier Senn Général. Dr. Decha Hemkrasri

TUNISIE M. Karim Chebil, M. Naoufel Merchaoui TURQUIE Mme Pinar Arpinar Avsar OUGANDA M. Sam Muwonge UKRAINE MM. Oleksandr Bashenko, Borys Ivanov EMIRATS ARABES UNIS M. Faisal H. Al-Qassimi ETATS-UNIS M. Derek Bouchard-Hall OUZBEKISTAN Mme Elena Chernikova, Mme Kseniya Voynova VENEZUELA (REPUBLIQUE BOLIVARIENNE DU VENEZUELA)

MM. Artemio Leonett, Francisco Pazos, José Manuel Zabala

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Présents Comité Directeur M. B. COOKSON - Président Dr. M. W. AZZAM - Vice-Président Mme T. GAUDRY - Vice-Présidente MM. D. LAPPARTIENT - Vice-Président V. HOLOCEK - Vice-Président honoraire R. GODKIN - Vice-Président honoraire M. BELMAHI - Membre A. LOPES - Membre I. MAKAROV - Membre E. MÜFTÜOGLU - Membre J-M. PELAEZ - Membre M. PLANT - Membre M. STETINA - Membre T. VAN DAMME - Membre Absents excusés : MM. H.W. CHO - Membre R. DI ROCCO - Membre Personnel UCI : M. M. GIBBS - Directeur Général M. J. CONRAD-PICKLES - CFO M. P. WILSON - Juriste (procès-verbal) Intervenants : M. R. LEGGAT - Président de la Commission d’Éthique M. P-H. PINGEON - Expert-Commissaire aux comptes de KPMG M. Agberto Guimarães - Directeur Exécutif de Rio 2016

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Inscription des délégués votants Les noms des délégués votants ont été communiqués au Président et consignés comme suit : Asie, 9 délégués votants M. Faisal H. Al-Qassimi (UAE), Mme Han Ji Ling (CHN), Général Dr. Decha Hemkrasri (THA), M. Boo Woong Choi (KOR), M. Nobuhiro Matsukura (JAP), M. Datuk Haji Abu Samah Wahab (MAS), M. Khalid Bin Hamed AL-Khalifa (BRU), M. Lee Dae Hoon (KOR), M. Cheong Kuok Hang (MAC). Europe, 14 délégués votants M. Charles Jackson (GBR), M. Toni Kirsch (GER), M. Umberto Langellotti (MON), Mme Victoria Lesnikova (RUS), M. Rudolf Massak (AUT), Mme Yvonne Mattsson (SWE), M. Peter Privara (SVK), M. Jean Regenwetter (LUX), M. Marko Procikevic (SRB), M. Delmino Albano Magalhaes Pereira (POR), M. Daniel Baal (FRA), M. Sahib Alakbarov (AZE), Mme Daniela Isetti (ITA), M. José Luis Lopez Cerron (ESP). Afrique, 7 délégués votants M. Mohammed Sahnoon (GHA), M. William Newman (RSA), M. Naoufel Merchaoui (TUN), M. Lucas M. W. Georges (SEY), M. Thierry Rwabusaza (RWA), M. Giandomenico Massari (NGR), M. Franchy Rhétice Dagba (BEN). Amérique, 9 délégués votants M. Edgardo Hernandez Chagoya (MEX), M. Derek Bouchard-Hall (USA), M. Agustín Moreno Aristizabal (COL), M. Gabriel Curuchet (ARG), M. Artemio Leonett (VEN), M. Trevor Bailey (VIN), M. Waldo D. Ortiz Ramirez (PUR), M. Keith E. Yearwood (BAR), M. Gerardo Alfonso Vettorazzi (GUA). Océanie, 3 délégués votants M. Graham Sycamore (NZL), M. Malcolm Speed (AUS), Mme Monessa Horton (GUM). Nombre total de délégués votants : 42 Sauf indication contraire, les décisions du Congrès ont été prises à l’unanimité.

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Le Président de l’UCI a déclaré le Congrès ouvert et a demandé qu’une minute de silence soit observée en l’honneur de M. Peder Pedersen, ancien membre du Comité Directeur de l’UCI, décédé en janvier 2015. M. Derek Bouchard-Hall, Président et CEO d’USA Cycling a pris la parole pour adresser un message de bienvenue au Congrès. M. Bouchard-Hall a déclaré que c’était un honneur d’accueillir le Congrès et les Championnats du Monde Route UCI aux États-Unis, et a résumé l’évolution du cyclisme américain depuis 1986, date de la dernière édition de cet événement aux USA. 1. Discours du Président M. Brian Cookson, Président de l’UCI, a souhaité la bienvenue aux délégués des Fédérations Nationales représentant les membres de l’UCI, et a présenté les excuses de M. Cho, Président de la Confédération Asiatique de Cyclisme, et de M. Renato Di Rocco, Président de la Federazione Ciclistica Italiana, tous deux dans l’impossibilité de faire le voyage. M. Cookson a remercié le Président sortant ainsi que le Président actuel d’USA Cycling, M. Steve Johnson et M. Derek Bouchard-Hall, ainsi que M. Mike Plant, membre du Comité Directeur, M. Terry McAuliffe, Gouverneur de l’État de Virginie, et M. Dwight C. Jones, Maire de Richmond, pour leur participation et leur soutien à l’organisation des Championnats du Monde Route UCI à Richmond. M. Cookson a ensuite fait le point sur les progrès de l’UCI pour faire renaître la confiance et développer le cyclisme à travers le monde. Il a également remercié tous les membres présents qui lui ont accordé leur soutien ces deux dernières années. Il a ensuite passé en revue les principaux événements organisés par l’UCI et a remercié toutes les Fédérations Nationales dont le concours a permis de les organiser. M. Cookson a fait remarquer que le cyclisme est non seulement un sport de compétition, mais qu’il est aussi un moyen de transport et un sport quotidien de plus en plus populaire. D’ailleurs, un nombre croissant de villes mettent en œuvre des programmes de développement du cyclisme. Dans ce contexte, M. Cookson a souligné combien il est important que l’UCI ajoute le « cyclisme au quotidien » aux éléments exigés dans les dossiers d’offre pour ses principaux événements. Les demandes d’inscription de quatre nouvelles Fédérations Nationales, qui vont porter leur nombre total à 185, constituent également un signe de croissance. M. Cookson est alors revenu sur le mandat qui lui a été confié, à savoir le rétablissement de la confiance en l’UCI et de sa crédibilité ; il a précisé que les relations avec l’AMA avaient été rétablies dès son accession au poste de Président et qu’elles étaient désormais excellentes. Les procédures antidopage sont maintenant totalement indépendantes et les relations avec les Organisations nationales antidopage ont évolué, permettant ainsi d’améliorer l’efficacité de la lutte contre le dopage. Le rapport de la Commission Indépendante de Réforme du Cyclisme (CIRC) a joué un rôle important ; elle a fourni des recommandations que l’UCI est en train de mettre en œuvre, notamment la mise en place d’une stratégie de stockage et de recontrôle, un travail de collaboration avec l’AMA et d’autres experts pour analyser les nouvelles substances et tendances, et la mise en œuvre des contrôles de nuit nécessaires. M. Cookson a également mentionné la création du Tribunal antidopage UCI, mesure qui avait d’ailleurs été demandée par le Congrès en 2007. Il a cité comme autres exemples de l’amélioration de la réputation du sport cycliste la diffusion en direct du Tour de France par la chaîne allemande ARD, et l’accord de diffusion conclu avec Universal Sports Network jusqu’en 2018. Il a ensuite fait référence à l’application d’autres mesures, notamment la publication du salaire du Président et des intérêts du Comité Directeur pour une plus grande transparence, le renforcement de la collaboration avec les Confédérations Continentales et les Fédérations Nationales, et la résurgence de la Commission des Athlètes. M. Cookson a déclaré qu’outre le rétablissement de la confiance et de la crédibilité, l’UCI doit aussi œuvrer en faveur du développement et de la prospérité. À ce sujet, le Centre Mondial du Cyclisme de l’UCI a accueilli cette année le 1000e athlète depuis 2002, et ses stagiaires, les anciens comme les actuels, ont remporté des succès majeurs. Le CMC a également organisé son premier camp d’entraînement européen pour athlètes et entraîneurs, ainsi que son premier camp d’entraînement paracycliste. Il a de plus collaboré avec COPACI pour mettre en place une clinique d’entraînement en Argentine, et les projets de deux nouveaux centres satellites avancent (en Inde et en Égypte). M. Cookson a aussi mentionné la création du Département du Développement

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international, par lequel plusieurs Sharing Platforms UCI ont été organisées et ont attiré un nombre important de Fédérations Nationales. La croissance du cyclisme va passer tout autant par une mobilisation en faveur d’innovations telles que l’utilisation de caméras embarquées, que par les investissements de l’UCI dans le numérique et les médias sociaux et la reprise du Record de l’heure UCI. La création du Gala du cyclisme UCI a été mentionnée au même titre, car cet événement s’inscrit dans la même ligne narrative et marque la fin de l’année cycliste. Dans le domaine du cyclisme féminin, Mme Tracey Gaudry est la première femme élue au Comité Directeur et toutes les Commissions comptent désormais un membre féminin. C’est également la première fois que l’UCI investit dans la création de nouveaux événements Femmes et la diffusion de courses de cyclisme féminin. Elle prépare l’introduction de normes d’emploi modernes concernant les athlètes féminines professionnelles. M. Cookson a enchaîné en faisant référence à la réforme du cyclisme masculin d’élite, que le Comité Directeur a approuvée et qui fournira les meilleures bases possible au développement de cette discipline. Il a évoqué tout particulièrement le Cahier des Charges concernant les équipes et la rigueur des normes que les organisateurs devront respecter, qui permettront de poser des fondations solides sur lesquelles bâtir une nouvelle ère du cyclisme masculin d’élite sur route. M. Cookson a en outre réitéré son engagement à protéger et à valoriser la position du cyclisme au sein des Jeux Olympiques. À ce sujet, il a garanti que le parcours de la course en ligne procurerait aux coureurs et aux spectateurs une formidable expérience. Il a aussi mentionné l’introduction d’événements novateurs à l’occasion des Jeux Olympiques de la jeunesse à Buenos Aires en 2018, et le fait que le cyclisme est l’un des rares sports à se voir octroyer une médaille supplémentaire. M. Cookson a ensuite tourné son attention sur le travail à accomplir durant les deux prochaines années de son mandat. Il a déclaré qu’il continuerait à favoriser le développement du cyclisme féminin, avec la création du WorldTour Femmes UCI dès la saison 2016. Il a en outre affirmé qu’il soutiendrait les hôtes d’événements majeurs pour promouvoir le cyclisme dans la vie quotidienne, raison pour laquelle le label « UCI Bike City » a été réintroduit. Ceci aura un impact majeur sur l’héritage laissé par nos principaux événements, et incitera un beaucoup plus grand nombre de gens à monter en selle. M. Cookson a de plus promis de continuer à favoriser le changement et l’innovation, avec notamment l’intégration du BMX Freestyle et le lancement des Championnats du Monde de Cyclisme urbain UCI en 2017. Il a ajouté que les travaux allaient se poursuivre pour améliorer la gouvernance, avec entre autres la réforme des statuts et un nouveau Code d’éthique. Il a également mentionné la pérennité du soutien apporté aux Fédérations Nationales. À cet égard, il a déclaré que le Comité Directeur avait accepté d’investir 1 million CHF supplémentaires dans les Confédérations Continentales pour le développement des Fédérations Nationales sur les trois années qui viennent. Un fonds de développement des Fédérations Nationales sera mis en place et proposera des subventions allant de 5000 à 20 000 CHF pour des projets de développement du cyclisme susceptibles de laisser un héritage sur le long terme.

****** Le Président a affirmé que sa vision impliquait de véritables efforts de collaboration pour créer des événements cyclistes dans le monde entier et motiver les jeunes à s’investir dans le cyclisme. L’avenir se présente bien et l’objectif est de réaliser la seconde partie du manifeste, et de créer un environnement dans lequel le cyclisme peut s’épanouir et prospérer. Le Président a adressé ses remerciements à toutes les personnes présentes pour leur soutien fidèle et leur travail formidable. 2. Admission, suspensions et exclusion éventuelles de Fédérations Nationales Le Congrès a approuvé les demandes d’inscription des Fédérations Nationales suivantes :

La Fédération de Cyclisme Amateur de Vanuatu (VAN) ;La Fédération de Cyclisme Mauritanienne (MTN) ;La Fédération de Cyclisme du Kosovo (KOS) ;L’Union Cycliste Islandaise (ISL) ;

3. Rapport d’activités 2014 du Comité Directeur de l’UCI M. Martin Gibbs, Directeur Général, a fourni un rapport d’activités de l’UCI organisé autour des neufs piliers établis par le Comité Directeur dans le cadre de la stratégie mondiale IUCI.

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Développement du sport cycliste M. Gibbs a fait état des succès et principaux changements survenus dans les diverses disciplines. Il a notamment mentionné le Record de l’heure de l’UCI, les changements positifs apportés en Cyclo-cross et en Mountain Bike, la création de la Coupe du Monde de BMX Freestyle et des Championnats du Monde de Cyclisme urbain, et le consensus atteint au sujet de la réforme du cyclisme professionnel masculin. Clean sport La CIRC a permis à l’UCI d’atteindre plusieurs objectifs et de devenir un partenaire crédible de l’AMA et des ONAD. Ceci a abouti à la signature de contrats de partage, outils efficaces dans la lutte contre le dopage. La création du Tribunal antidopage et l’introduction du nouveau Règlement antidopage ont également été soulignées. Promouvoir l’UCI et le cyclisme Le nombre de visites enregistré sur le site Internet et les médias sociaux est excellent. Les chiffres de distribution télévisuelle sont actuellement à leur maximum et continueront à croître maintenant que la crédibilité du sport a été rétablie. La nouvelle initiative de valorisation de la marque lui permet de se différencier beaucoup plus. Événements UCI La stratégie de recherche de villes hôtes avait besoin d’être restructurée. Tous les éléments des dossiers d’offre ont été revus et un séminaire sera organisé ici même, à Richmond, pour fournir des informations aux villes hôtes potentielles. Innovation M. Gibbs a rappelé que l’UCI, en tant qu’organisme de contrôle, se doit d’aller de l’avant. À ce sujet, il a fait référence aux différents domaines à l’étude, qui vont des freins à disques aux contrôles de détection de moteurs, en passant par les communications durant les courses, les contrôles de roues et les restrictions de poids. Advocacy M. Gibbs a également rappelé la mission de l’UCI en matière de cyclisme au quotidien et expliqué l’utilité d’inclure ces notions dans le processus d’offre des événements majeurs ; il a ajouté qu’il était important de récompenser les villes et régions en question d’avoir fait en sorte que l’organisation de ces épreuves laisse un héritage. Développement international L’organisation de la Sharing Platform et celle de la Newsletter des Fédérations Nationales ont été citées comme des exemples des efforts de l’UCI pour entretenir des contacts plus étroits avec ces dernières. Performances et perfectionnement des athlètes M. Gibbs a donné un aperçu des importants investissements réalisés par l’UCI par l’intermédiaire du CMC et en faveur du cyclisme féminin. Transparence M. Gibbs a cité le rapport d’activités 2014 comme un exemple de la plus grande transparence de l’UCI ; il a également mentionné la revitalisation de la Commission d’Éthique et la reformation de la Commission des Athlètes, qui illustrent la poursuite des efforts pour améliorer la gouvernance. Le rapport du Comité Directeur présenté dans le rapport annuel qui faisait partie du dossier envoyé aux membres avant le Congrès et commenté par Martin Gibbs, Directeur Général, a été approuvé par le Congrès. 4. États financiers 2014Jeremy Conrad-Pickles, CFO, a décrit les points clés de la situation financière de l’UCI à l’aide d’une présentation visuelle. Après avoir entendu des informations et des explications concernant les états financiers pour 2014, le Congrès a approuvé le rapport financier et les états financiers 2014 inclus dans le rapport annuel envoyé aux membres

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avant le Congrès. Le Congrès a accordé une décharge au Comité Directeur ainsi qu’à la Direction de l’UCI. Aucune question n’a été posée et aucun commentaire n’a été fait. Rapport du commissaire aux comptes Le rapport du commissaire aux comptes présenté dans le rapport annuel et commenté par M. Pierre-Henri Pingeon, expert-commissaire aux comptes de KPMG, a été approuvé par le Congrès. Aucune question n’a été posée et aucun commentaire n’a été fait. M. Pingeon a ensuite présenté les travaux et la constitution du Comité d’Audit. Ce dernier a pour objectif de rassembler des spécialistes se concentrant sur les différents aspects d’un audit et l’évaluation des risques. La Commission d’Audit se compose de MM. Mike Plant et Igor Makarov et de Mme Marian Stetina, qui ont été nommés pour quatre ans. Le Comité a pour tâche de :

examiner toutes les questions relatives aux rapports d’entreprises : exposer toutes les formes de fraude et de mauvaise gestion financière ; présenter ses rapports au Comité Directeur et au Congrès.

5. Budget 2016 Le Congrès a approuvé le budget 2016 présenté par M. Conrad-Pickles. Aucune question n’a été posée et aucun commentaire n’a été fait. Nomination du commissaire aux comptes Le Congrès a approuvé la proposition du Comité Directeur de renouveler le mandat de KPMG Lausanne comme commissaire aux comptes de l’UCI pour quatre ans, c’est-à-dire jusqu’au Congrès de 2019. Droits d’affiliation et classification des Fédérations Nationales Le Congrès a approuvé le maintien du système d’obligation financière actuel concernant les Fédérations Nationales. Conformément aux documents remis aux Fédérations Nationales avant la réunion, les contributions relatives aux Confédérations Continentales augmenteront à partir de 2016, tandis que les allocations aux premier et second groupes de Fédérations Nationales resteront inchangées. À ce sujet, M. Cookson a signalé au Congrès que le Comité Directeur avait délégué la révision du système des contributions à la Commission du Développement international et des Fédérations Nationales. Il est prévu de présenter le nouveau système au Congrès en 2016. Élection d’un nouveau membre du Comité Directeur L’UEC était la seule Confédération Continentale à proposer un candidat, à savoir M. Harald Tiedemann Hansen, Président de la Fédération de Cyclisme Norvégienne. Le Congrès a approuvé par acclamation la nomination de M. Harald Tiedemann Hansen comme membre du Comité Directeur. 6. Commission d’Éthique M. Richard Leggat, Président de la Commission d’Éthique, a effectué une présentation des activités déjà réalisées et de celles qui seront entreprises à l’avenir par la Commission d’Éthique. M. Leggat a indiqué que la Commission souhaite se composer de six membres dont trois seraient totalement étrangers au monde du cyclisme et dont un serait une femme. Il a également exposé l’objectif principal de la Commission dans les mois qui viennent, à savoir de procéder à la révision complète du Code d’éthique, et en particulier des points suivants :

- Les personnes auxquelles s’applique le Code ;Les règles de procédure permettant à la Commission de recommander des sanctions à l’organisme compétent ;Le processus électoral ;Ancrer dans le Code la présence d’un secrétariat autonome ;La création d’une ligne pour les lanceurs d’alerte. M. Leggat a

déclaré que les questions soulevées lors du Congrès 2014 concernant le manque apparent de transparence des entités liées à l’UCI (CMC, CMC Exploitation SA et GCP) ont désormais été clarifiées et que la Commission est satisfaite de la situation. Il a ensuite évoqué le travail de la Commission concernant le rapport de la CIRC. M. Leggat a fait remarquer que deux personnes avaient été déclarées coupables d’infraction au Code d’éthique. Le premier cas concernait une non-déclaration de conflit d’intérêts (articles 8 et 9 du Code), et le second se rapportait à un acte d’ingérence (articles 2 et 3). La Commission poursuit son enquête concernant certaines des questions soulevées par le rapport de la CRIC. Le Congrès a approuvé la composition suivante de la Commission d’Éthique pour une période de quatre ans :

M. Richard Leggat ;M. Bernard Foucher ;M. John Tolkamp ;M. Marcel Wintels. À ce sujet, M. Cookson a précisé que les dossiers des postulants visant les deux postes de membre indépendant supplémentaires de la Commission d’Éthique seraient présentés en temps voulu.

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7. Comité de Rémunération (RemCo)M. Mike Plant (Président) a présenté les activités et le rôle du Comité de Rémunération, et a déclaré qu’il n’était pas prévu d’apporter de changement à la rémunération du Comité Directeur. Le Congrès a approuvé le rapport d’activités du Comité de Rémunération. 8. Octroi des Championnats du Monde (communication) Le Congrès a pris note de l’octroi des Championnats du Monde depuis le dernier Congrès, conformément à la description incluse dans le document « Octroi des Championnats du Monde » qui faisait partie du dossier envoyé aux membres avant le Congrès.

Championnats du Monde Paracyclisme Piste UCI 2016 : Montichiari (Italie) ; Championnats du Monde Paracyclisme Route UCI 2017 : Pietermaritzburg (Afrique du Sud) ; Championnats du Monde Piste Masters UCI 2017 et 2018 : Los Angeles (USA) ; Championnats du Monde Gran Fondo UCI 2017 : Albi (France).

9. Présentation du ROCOG (Comité Organisateur des Jeux Olympiques et Paralympiques de Rio

2016)M. Agberto Guimarães, Directeur Exécutif de Rio 2016, a effectué une présentation sur l’état d’avancement des préparatifs, en donnant des informations sur les lieux de compétition, les parcours et les événements tests pour toutes les compétitions de cyclisme aux Jeux Olympiques et Paralympiques de Rio l’année prochaine. 10. Questions et propositions des Fédérations Nationales (discussion)Les délégations ont été invitées à prendre la parole M. Sam Muwonge, Président de l’Association de Cyclisme Ougandaise, a évoqué les difficultés rencontrées en Afrique pour développer le cyclisme féminin, ainsi que le manque d’équipement. Les écoles africaines jouent un rôle majeur dans le développement du sport en général et il serait donc utile de leur fournir du matériel et non pas seulement du personnel d’entraînement. Le problème des conditions météorologiques au Qatar, où se dérouleront les prochains Championnats du Monde Route, a également été mentionné. M. Cookson a affirmé que le développement du sport en Afrique, comme dans d’autres régions en développement fait partie des priorités de l’UCI, et que les problèmes soulevés seront examinés et feront l’objet de discussions. M. Umberto Langellotti, Président de la Fédération Monégasque de Cyclisme, a fait remarquer que toutes les présentations et diapositives étaient en anglais, et qu’il espérait que ceci serait rectifié à l’avenir. Il a également souligné que la communication de l’UCI au sujet des vélos à assistance électrique n’était pas suffisante. D’après lui, les critiques adressées à Chris Froome lors du Tour de France en 2015 auraient pu être évitées par une meilleure communication concernant les contrôles effectués sur les vélos et les sanctions mises en place. M. Cookson a expliqué que la disposition adoptée ne concerne pas seulement l’assistance électrique, mais toute forme de fraude technologique. La nouvelle disposition a été adoptée au début de l’année 2015 avec une sanction minimale ainsi qu’une sanction maximale qui est très lourde. Bien que l’UCI ne souhaite pas donner suite à des remarques excessives, elle prend ce sujet très au sérieux. M. Waldo D. Ortiz Ramirez, Président de la Fédération de Cyclisme Portoricaine, a fait part d’inquiétudes concernant la complexité des critères de sélection pour les Jeux Olympiques de la Jeunesse 2018 à Buenos Aires. Il est important que la complexité de la sélection n’empêche pas les petites fédérations d’être représentées à ces événements. M. Ortiz Ramirez a donc formellement demandé à l’UCI de créer un groupe de travail chargé de résoudre ce problème. M. Cookson a remercié M. Ortiz Ramirez de sa remarque et a affirmé que ce sujet ferait l’objet de discussions au sein de la Commission de chaque discipline. M. Agustín Moreno Aristizábal, Président de la Fédération Colombienne de Cyclisme, a remercié le Président, le Comité Directeur et USA Cycling de leurs souhaits de bienvenue, et M. José Manuel Peláez pour son soutien. M. Moreno Aristizábal a ajouté que sa Fédération se ferait un plaisir d’accueillir l’UCI à l’occasion des Championnats du Monde BMX UCI 2016 à Medellin. M. Keith Yearwood, Président de l’Union Cycliste de la Barbade, a d’abord précisé qu’il soutenait la remarque de M. Waldo D. Ortiz Ramirez concernant les critères de sélection pour les Jeux Olympiques de la

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Jeunesse 2018. M. Yearwood a ensuite déclaré qu’il pensait que les Fédérations Nationales devraient, au minimum, avoir le droit de voter pour élire le Président de l’UCI, et que le système octroyant le droit de vote aux délégués devrait être modifié. Il a ajouté qu’il espérait que les statuts de l’UCI seraient amendés en ce sens et à temps pour la prochaine élection présidentielle. M. Cookson a confirmé que les statuts de l’UCI seraient modifiés et présentés au Congrès UCI en 2016. Ces questions doivent être examinées de près, et les nouveaux statuts enteront en vigueur avant les prochaines élections de 2017. M. Franchy Rhétice Dagba, Président de la Fédération de Cyclisme du Bénin, s’est déclaré satisfait de l’augmentation des contributions faites aux Confédérations Continentales. Il a également fait l’éloge de la Sharing Platform tenue à Pietermaritzburg en août 2015, qui a permis la réalisation de progrès majeurs au Bénin, et la création d’une académie de cyclisme féminin. M. Dagba a demandé que des mesures similaires soient prises en faveur du développement de la discipline Mountain Bike au Bénin. Il a en outre fait remarquer que la communication des documents concernant le Congrès un mois seulement avant la réunion est trop tardive pour permettre aux délégués africains d’obtenir un visa. Son dernier point portait sur l’objectif de développement du cyclisme à l’échelle mondiale, qui devrait inclure l’organisation d’événements au Bénin. M. Cookson espère pouvoir se rendre au Bénin et y soutenir le développement du cyclisme. Au sujet des problèmes de visas, M. Cookson a reconnu qu’il y avait eu des difficultés et qu’il demanderait au service juridique d’étudier la question. M. Mohammed Sahnoon, Président de l’Association de Cyclisme du Ghana, a exprimé sa réserve concernant les élections présidentielles en 2013 et a déclaré que le Président en exercice devrait pouvoir être proposé par n’importe quelle Fédération Nationale, et non pas seulement celle de son pays. M. Sahnoon a ajouté qu’il y avait un léger manque de cohérence dans les statuts de l’UCI entre l’article 65 qui fait référence au poste de Directeur Général, et l’article 70 qui parle de Directeur-général. M. Cookson a remercié M. Sahnoon pour sa remarque et a confirmé que la Commission d’Éthique et le groupe chargé de la révision des statuts de l’UCI ne manqueraient pas d’examiner la question soulevée au sujet de l’élection présidentielle. M. William Newman, Président de Cycling South Africa, a remercié le Président et les membres du Comité Directeur du soutien qu’ils apportent au cyclisme en Afrique. M. Newman a exprimé une inquiétude concernant le fait que l’édition 2022 des Jeux du Commonwealth à Durban, en Afrique du Sud, n’inclura pas le Cyclisme sur piste. Ceci est dû à l’absence d’un vélodrome adéquat ainsi qu’au manque de fonds pour en construire un. M. Newman a affirmé que Cycling South Africa faisait tout son possible pour que le Cyclisme sur piste soit au programme des Jeux, et a demandé que l’on soutienne les efforts de son organisation. M. Cookson a affirmé que l’UCI ferait tout son possible pour soutenir l’inclusion du Cyclisme sur piste aux Jeux du Commonwealth. M. Lucas M. W. Georges, Président de l’Association de Cyclisme des Seychelles, a fait remarquer qu’il y avait un problème au niveau du calendrier, car les Jeux des Îles de l’Océan Indien auraient lieu aux mêmes dates que d’autres compétitions ; il a donc demandé à l’UCI de se pencher sur ce type de problème. Il a également suggéré de changer la limite d’âge des commissaires, et que l’UCI contacte les compagnies aériennes pour demander une réduction du prix de transport des vélos. M. Cookson a confirmé que ces remarques seraient prises en considération et que l’UCI ferait tout son possible pour apporter son soutien au cyclisme aux Seychelles et en Afrique. M. Rachid Yann Fezouine, Président de la Fédération Algérienne de Cyclisme, a expliqué que des contrôles antidopage avaient été effectués systématiquement lors des 60 derniers événements de cyclisme amateur organisés en Algérie, mais qu’un seul d’entre eux avait été réalisé par l’UCI. M. Fezouine a donc demandé quelle était la stratégie de l’UCI concernant les contrôles antidopage lors des courses amateur. Il a ensuite abordé un second point, soulevé dans un courrier envoyé il y a quatre ans, et à nouveau dans une lettre transmise il y a deux ans, concernant l’amendement à apporter aux statuts afin de permettre à chaque Fédération Nationale de participer à l’élection présidentielle. Malheureusement, l’article 36 des statuts de l’UCI exige une majorité des deux tiers des membres du Congrès pour pouvoir apporter une modification ; c’est la raison pour laquelle le second courrier demandait aux membres du Congrès de l’UCI de s’en remettre à leur conscience sportive, et faire en sorte que le Congrès devienne enfin démocratique. M. Cookson a répondu que conformément au code de l’AMA, l’UCI est responsable des contrôles antidopage pour les athlètes d’élite, et que les Agences antidopage nationales le sont pour les autres niveaux. L’UCI se concentre sur les athlètes d’élite et collabore dans un même temps le plus possible avec les Agences antidopage nationales. Pour ce qui

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concerne l’élection présidentielle, M. Cookson a répété que le groupe chargé de la révision des statuts continuerait à étudier les questions à résoudre et proposerait des solutions. 11. « UCI Mérites »Au nom du Comité Directeur, le Président a remis « l’UCI Mérite » aux personnes suivantes : - M. Daniel Baal, France ;M. Boo Woong Choi, Corée du Sud ;M. Pehr Gotthard Bernhard Hansen,

Afrique du Sud ;M. Graham Sycamore, Nouvelle-Zélande ;M. Delmino Albano Magalhaes Pereira, Portugal; M.

Hernando Zuluaga Aristizabal, Colombie;M. Peder Pedersen, Danemark (à titre posthume) ; M. Mohamed

Zeghloul, Maroc (à titre posthume).

Divers Aucun autre point n’a été ajouté à l’ordre du jour du Congrès. Clôture du Congrès Le Président a remercié le Congrès de sa confiance et de son soutien tout au long de l’année écoulée. Il a ensuite déclaré le Congrès clos.