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Programme d’Action National d’Adaptation
à la variabilité et aux changements climatiques
Burkina Faso
Atelier Régional sur les questions du C.C
Niamey du 02 au 03/04/2013 Marceline YONLI / ZANGRE
Experte Suivi-Evaluation à la CN/PANA
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production médiocre
production moyenne
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LEGENDE :
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APPRECIATION QUALITATIVE DE LA PRODUCTION CEREALIERE
ATTENDUE POUR LA CAMPAGNE AGRO-PASTORALE 2004/2005
Plan de l’exposé 1. Brève présentation du Burkina Faso
2. Les changements climatiques au Burkina Faso
3. Les initiatives nationales et stratégies d’adaptation aux CC
3.1. Le PANA (2007) Les trois projets du PANA
Les sites d’intervention
Les approches
Quelques résultats des projets du PANA
3.2. L’élaboration du PNA L’impact CC
Domaines concernés
Démarche
Le Burkina Faso
Pays enclavé, 274 200 km2, population 14.5 million Superficie forestière : 13 305 238 ha en 2002, 14% du
territoire Dégradation et déforestation: 110 000 ha à 250 000
ha/an Classement selon l’indice de développement humain IDH 181/187 (PNUD 2011) 90% de la population vie des activités agrosylvopastorales,
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Les changements climatiques au Burkina Faso
Les chocs climatiques observés et auxquels sont exposés les populations et le pays:
• Sécheresses dues à l’insuffisance et/ou à l’irrégularité des pluies,
• Inondations récurrentes provenant des fortes pluies,
• Vagues de chaleur
• Nappes de poussières
Les changements climatiques au Burkina Faso
Exemple: En 2009, les facteurs climatiques ont engendré une perte de 268 005 tonnes de céréales, soit une valeur monétaire de 35,266 milliards de francs (SCADD 2011-2015).
• Migrations des isohyètes
Figure : Migration isohyètes de 1999-2009. Adaptée des données de la Direction de la Météo, 2010 (source : REEB III, 2010)
Les Initiatives nationales d’Adaptation aux Changements Climatiques: le PANA
• Reconnaissant l’importance des risques associés aux C.C le Gouvernement a signé la CCNUCC en 1993, le Protocole de Kyoto en 2005, et, avec l’appui du PNUD a engagé en 2005 le processus de formulation du PANA.
• PANA: Dispositions permettant aux pays les moins avancés (PMA) d’anticiper, sur les impacts néfastes du climat dans le cours terme, sur les secteurs de développement et les couches sociales les plus vulnérables.
Stratégies d’ACC au Burkina Faso
3.2: Formulation d’un Plan National d’Adaptation.
- Plusieurs secteurs concernés,
- Moyen et long terme
3.1: le PANA 2005-2007 : Elaboration du PANA
11.2007 : Validation Nationale du PANA Burkina Faso
12.2007 : Soumission du PANA au CCNUCC (COP13)
(i) Réduction de la gravité des impacts négatifs des changements climatiques,
(ii) Réduction de la pauvreté.
LES TROIS PROJETS DU PANA
PROJET
TITRE DU PROJET AXE D’INTERVENTION
FINANCEMENT
Projet 1 PANA DANIDA
Adaptation aux changements climatiques en vue de l’amélioration de la sécurité humaine au Burkina Faso
Sensibilisation sur les CC
DANIDA : 870 000 USD PNUD : 125 000 USD
Projet 2 PANA FEM
Renforcement des capacités pour l’adaptation et pour la réduction de la vulnérabilité aux changements climatiques
Test de bonnes pratiques ou de paquets technologiques d’adaptation au niveau de 6 villages pilotes
FEM: 2,9 Millions USD PNUD : 500 000 USD
Projet 3 PANA JAPON
Renforcement des capacités pour une meilleure prise en compte des préoccupations liées aux changements climatiques lors de la préparation et de la mise en œuvre des plans, programmes et projets de développement
Capacité de planification stratégique prenant en compte ACC
GOV JPN : 2,9 Millions USD
Projet PANA-BKF-PNUD-DANIDA
« Adaptation aux changements climatiques en vue de l’amélioration de la sécurité humaine au Burkina Faso »
• Sensibilisation sur les défis environnementaux ainsi que les effets néfastes des changements climatiques aux acteurs clés pour le développement du Burkina Faso.
• Amélioration de la capacité opérationnelle et managériale des structures et des acteurs impliqués dans la gestion durable des ressources et écosystèmes naturels.
Projet PANA-BKF-PNUD-FEM
«Renforcement des capacités pour l’adaptation et pour la réduction de la vulnérabilité aux changements climatiques»
• Amélioration de la capacité de planification et de réponse aux C.C
• Meilleures pratiques connues, éprouvées et adoptées par les communautés
• Leçons apprises et meilleures pratiques des résultats 1 et 2 capitalisées et diffusées.
Projet PANA-BKF-PNUD-JAPON
«Renforcer les capacités pour une meilleure prise en compte des préoccupations liées aux adaptations aux changements climatiques lors de la préparation et de la mise en œuvre des plans, programmes et projets de développement»
• Le Burkina Faso a mis en place des mécanismes dynamiques de planification à long terme pour gérer les incertitudes inhérentes à la variabilité et au changement climatique (l’élaboration du guide d’éducation environnementale, Evaluation des connaissances, compétences et besoins en matière de l’ACC des cellules ;
Projet PANA-BKF-PNUD-JAPON
• Le Burkina Faso a renforcé ses capacités de leadership et a mis en place des cadres institutionnels pour gérer les risques et exploiter les opportunités en matière de changements climatiques au niveau national et local (EMN)
• Le Burkina Faso met en œuvre des politiques et des mesures favorables à la réduction de la vulnérabilité aux changements climatiques dans les secteurs prioritaires du PANA (appui à l’intégration ACC dans les planifications (PIV, PCD, et PRD)
PANA BKF: Site d’interventions du PANA
2 villages dans la zone sahélienne avec la thématique principale liée aux ressources animales (301 à 500 mm/an) ;
2 villages dans la zone nord soudanienne en lien avec la prise en compte de la dimension des ressources en eau (501 à 700 mm/an) ;
2 villages dans celle sud soudanienne en rapport avec l’agriculture (701 à 900 mm/an).
Pratiques d’adaptation testés et capitalisés tenant comptes les
différents zones climatiques ainsi que les aspects socio-écologiques
Coordination du PANA
DGMET
Acteurs locaux
Recherche scientifique
DCIME
U/O
Approche Programme du PANA: Partenariat
U/O LAME = Analyse sur la tendance actuelle + Projections climatiques aux horizon 2025/2050 + Analyse des impactes CC multisectoriels
U/O Département physique = installation et formation des équipements solaires dans les villages
DGMET = Collecte de données climatiques + formation auprès des producteurs
DCIME = Stockage/dissémination des données environnementales pour la planification de l’ACC à tous les niveaux + Etude cartographie de 6 villages pilotes du PANA FEM
Recherche scientifique = Capitalisation des bonnes pratiques d’adaptation, Suivi scientifique d’adaptation, élaboration des rapports scientifiques sur l’adaptation communautaires aux CC
ONGs
Approche de mise en œuvre des projets du PANA: la maîtrise d’ouvrage locale
• Conduites des initiative d’ACC sur les sites pilotes à travers des protocoles de partenariat multipartite avec comme maître d’ouvrage des réalisations communautaires, la commune.
• Maîtrise d’ouvrage communale: les responsabilités de la commune sont celles visées par le Code Général des collectivités.
Approche de mise en œuvre des projets du PANA: la maîtrise d’ouvrage locale
ROLES DES COMMUNES
• Examen et l’adoption du programme d’activités annuel retenu par les populations des villages à travers le CVD et adoptés par délibération du Conseil municipal ;
• Examen des rapports d’activités fournis par les services techniques;
• Suivi des investissements villageois de concert avec les CVD;
• Participation à la réception des ouvrages réalisés.
Réduction de la vulnérabilité: Station agro-météo
Installation de stations météorologiques dans les sites pilotes.
Les informations météo sont diffusées à travers des radios locales privées.
Les producteurs tiennent compte de ces informations dans la conduite des activités de production.
Réduction de la vulnérabilité: Appuis de la Météo
• Prévision saisonnière
• Choix de la date de début de campagne agricole
• Choix de la variété
Pré campagne
• Prévision journalière
• Utilisation des engrais etc.
Pendant la saison • Récolte
• Planification pour la prochaine campagne
• Formation sur les projections climatiques
Planification
Réduction de la vulnérabilité: récupération de zones dégradées
Impacts: - Reconstitution du
couvert végétal et apparition de nouvelles espèces;
- Amélioration de la valeur agronomique des sols;
- Augmentation de la disponibilité du fourrage herbacé et aérien pour les animaux
3.2 Elaboration du Programme National d’Adaptation
• Valoriser les résultats des différentes études et les acquis de la mise en œuvre des trois projets.
• Prendre en compte tous les secteurs exposés aux C.C.
• PNA conçu sous la forme d’un programme évolutif sur une trentaine d’année et mis en œuvre selon des phases quinquennales.
Elaboration du PNA
Promouvoir la recherche dans le cadre d’un groupe de travail sur le climat
9 Stations météos : Dori, Ouahigouya, Dédougou, Fada, Ouagadougou, Po, Boromo, Bobo, Gaoua + 16 Stations (10 stations automatique + 6 stations agro météo)
Les données climatiques DGMET
Analyse (tendance, projection, T21)
U/O, DGMET, DCIME
Stockage et dissémination des données par la DCIME
Les données sont accessibles pour tous les planificateurs
La Division du Développement des Compétences, de l’Information et du Monitoring de l’Environnement (DCIME) (Suivi écologique et environnemental)
L‘impact des CC est multisectoriel: Résultats des travaux de projections climatiques et de
modélisations au Burkina en 2012
Domaines et secteurs concernés par l’A.C.C et dont la vulnérabilité a été évaluée dans le
cadre des projets du PANA • AGRICULTURE
• ELEVAGE
• ENVIRONNEMENT
• SANTE
• INFRASTRUCTURES ET HABITATS
• ENERGIE
• CATASTROPHES NATURELLES
Démarche • Identification d’Experts nationaux par le
Secrétaire Général du Ministère de l’Environnement du Développement Durable sur suggestion du SP/CONEDD - PANA:
– Ministères (8)
– Membres des Organisations de la société civile (2)
• Recrutement d’un Consultant Sénior National
• Mise en place d’un groupe de référence
• Rencontre de cadrage (groupe de référence + Experts + Consultant Sénior
Démarche
• Élaboration d’une méthodologie par le CS
• Mise à niveau des Experts nationaux par le Consultant sénior
• Organisation de rencontres périodiques entre: – Experts et Consultant Sénior
– Groupe de référence - Experts nationaux + Consultant
• Validation du PNA par le groupe de référence
• Présentation des résultats de recherches sur le climat assortie du PNA aux Autorités nationales.