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PREVENCION DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO
MEDIANTE EL DISEÑO AMBIENTAL CPTED
(CRIME PREVENTION THROUGH ENVIRONMENTAL DESIGN)
Macarena Rau V. Directora Ejecutiva
PBK Consulting; www.pbk.cl ICA Vice Chair; www.cpted.net
www.cpted-region.org
INDICE 1. CPTED 2. Marco Teórico 3. Principios CPTED 4. Casos: Residenciales (México, Chile) 5. Espacios de Transporte 6. Evaluación 7. E- learning CPTED 8. Cierre
CPTED (Crime Prevention Through Environmental Design) Metodología de Prevención de la Violencia y el Delito que modifica variables SOCIOAMBIENTALES. •CPTED First Generation. •CPTED Second Generation.
Los principios CPTED son:
CPTED
Vigilancia Natural
Refuerzo
Territorial
Mantención Participación
Comunitaria
Control Natural de
Accesos
Los Objetivos de la Metodología CPTED son:
• Reducir Delitos de Oportunidad.
• Reducir la Sensación de Inseguridad.
• Reducir la Violencia.
• Aumentar la Cohesión Comunitaria.
• Aumentar la Calidad de Vida.
• Aumentar la Productividad del Comercio.
1.Los ojos en la calle ; Jane Jacobs
2. El espacio defendible; Oscar Newman
3. Sintaxis Espacial; Bill Hillier
4. CPTED; C.Ray Jeffery
Lineamientos Teóricos
Toronto
A los delincuentes no les gusta ser vistos.
Se recomienda mejorar el control visual
del espacio a través de la arquitectura.
La iluminación es una variable importante para
aumentar la sensación de seguridad de los
peatones.
Vigilancia Natural
Santiago
Estas observaciones deben aplicarse
también de noche cuando la percepción
de temor aumenta.
En estos casos es de vital
importancia una apropiada
iluminación artificial.
Santiago
Toronto
Vigilancia Natural
Toronto
Santiago
Las personas de esta verdulería se preocupan del espacio público de la vereda además de observar sus productos.
Por ejemplo, el escudo de la Municipalidad en el espacio público refuerza que existe una institución a cargo del espacio.
Reforzamiento Territorial
Cuando las personas sienten temor, pueden
controlar los accesos de modo agresivo, como
por ejemplo los pasajes cerrados. Una
manera sutil de marcar el acceso es, por
ejemplo, el portal del museo Cielo Abierto en
Valparaíso.
Santiago
Valparaiso
Control Natural de Accesos
La mantención del espacio público
recuperado es fundamental para lograr
sostenibilidad en la estrategia de prevención
de delitos de oportunidad..
Santiago
Mantención
Talleres de dibujo abiertos a la comunidad. Participación en el diseño de niños, jóvenes y adultos......
Integrar a la comunidad en el diseño de soluciones ambientales y/o sociales. EXPERTO AMBIENTAL –NATIVO AMBIENTAL
Participación Comunitaria
Participación Comunitaria
Árboles Individuales y crecidos. Ambientes que integren diversos elementos.
Pasto para USAR, PISAR, SENTARSE.... Creación de caminos lúdicos y no formales.
EL GOBIERNO LOCAL TIENE MUCHOS ESPACIOS PARA APLICAR CPTED (Proyectos, Ordenanzas, Cabildos, Escuelas, etc.). Para ello EMPODERAR y ENTRENAR a los equipos de gobiernos locales es clave. Modelo de aplicación de CPTED en Gobierno Local – MEXICO 2011: EL Banco Interamericano de Desarrollo (BID) encarga a PBK Consulting y Colegio de la Frontera (El COLEF), el desarrollo de una metodología integral de Prevención de Violencia y Delito que considera etapas de: diagnóstico, diseño, ejecución y evaluación en San Luis de Potosí y Tapachula en conjunto con sus equipos de gobierno local (marzo 2011). CPTED es componente de esta metodología.
¿Quien aplica CPTED en el territorio?
2011
• Caso Ciudades de San Luis de Potosí y Tapachula, México.
• México tiene 112 millones de personas al 2010. • Con una tasa delictiva de homicidios cercana al 20,09% al año 2010. • México tiene una población amplia de gente pobre, de pobreza moderada y de extrema pobreza. • Grave problema de Narcotráfico y Crimen organizado.
PBK Consulting capacitó en CPTED a 80 funcionarios del Municipio de San Luis y Tapachula. Se buscó transferir conocimientos que empoderaran a los funcionarios y técnicos para las etapas del proyecto CPTED en México en mayo de 2011.
Capacitación Municipal CPTED
San Luis de Potosí: -Población cercana a los 772,828 mil habitantes. -Eminentemente comercial. -Tiene una incidencia delictiva de robos a comercio y robo de vehículos delitos.
Tapachula: -Población cercana a los 282,420 mil habitantes. -Eminentemente agrícola y cafetera. -Tiene una incidencia delictiva asociada principalmente a la migración desde Guatemala y luego con presencia de venta y consumo de drogas.
Diagnóstico Participativo CPTED:
Instrumentos utilizados: • Selección de Colonias con cruce de indicadores (Terremoto, G. I Martínez, Rural Atlas; Nuevo Milenio, 11 de Septiembre y Cafetales). • Descripción y Análisis ambiental Diurno y Nocturno • Taller de Dibujos • Mes (Marcha Exploratoria de Seguridad)
El Diagnóstico arrojó interesantes resultados basados en mediciones de variables
seleccionadas desde la óptica de la metodología CPTED.
Resultados del Diagnostico y Línea de Base de Evaluación CPTED.
Diseño Participativo CPTED: MUNICIPIO LIDERA EL PROCESO
• Constitución del Equipo de Gestión Municipal. • Diseño de Anteproyectos CPTED con metodologías participativas. • Validación Comunitaria. Instrumentos: •Taller de Maquetas •Anteproyectos de Diseño •Asambleas Comunitarias
Construcción de Centro Comunitario en Colonia Terremoto. • Diseño PAPC: RED SOCIAL
Propuestas de Diseño en San Luis
Construcción de Centro Comunitario en Colonia Terremoto.
Propuestas de Diseño en San Luis
Propuestas de Diseño en Tapachula
Construcción de Centro Comunitario en Colonia Nuevo Milenio. Diseño PAPC: RED SOCIAL
Propuestas de Diseño en Tapachula Construcción de Centro Comunitario en Colonia Nuevo Milenio.
Propuestas de Diseño en Tapachula Construcción de Centro Comunitario en Colonia Nuevo Milenio.
“INNOVANDO EN POLÍTICAS PUBLICAS URBANAS
DESDE LA MICRO A MACRO ESCALA”
VILLA EL CALEUCHE
COMUNA DE PUENTE ALTO
PROYECTO PILOTO
HERMOSEANDO TU BARRIO
Municipalidad de Puente Alto
Publika Consulting
PROYECTO PILOTO HERMOSEANDO TU BARRIO
• Continuidad Proyecto CPTED – Puente Alto año 2003
• Proyecto de intervención de barrio vulnerable con metodología CPTED
• Proyecto Piloto: “Hermoseando tu Barrio – Villa El Caleuche”
VILLA EL CALEUCHE
COMUNA DE PUENTE ALTO
PROYECTO PILOTO HERMOSEANDO TU BARRIO – VILLA EL CALEUCHE
• Proyecto de intervención a 36 Block de la villa “El Caleuche”.
• Participación activa de Municipio, Consultores, Junta de Vecinos y 1200 familias de la villa.
• Plan Piloto: Cuatro etapas de trabajo
- Diagnóstico
- Propuesta
- Ejecución
- Evaluación
VILLA EL CALEUCHE
COMUNA DE PUENTE ALTO
ETAPA 1
DIAGNÓSTICO
VILLA EL CALEUCHE
COMUNA DE PUENTE ALTO
VILLA EL CALEUCHE
DIAGNOSTICO.....las primeras asambleas y toma de acuerdos comunitarios.
ETAPA 2
PROPUESTA
VILLA EL CALEUCHE
COMUNA DE PUENTE ALTO
ETAPA 2: PROPUESTA
• Talleres de dibujo por sector (cinco sectores)
• Los vecinos no solo proponen colores sino intervenciones en el espacio público.
• Las áreas verdes fueron destacadas como necesidad.
• Se proponen distintos colores en muros y otro para cadenas –pilares.
ETAPA 3
EJECUCIÓN
VILLA EL CALEUCHE
COMUNA DE PUENTE ALTO
1
2
34
5
VILLA EL CALEUCHE
EJECUCIÓN.....una nueva visión de futuro.
ETAPA 3: EJECUCIÓN
• Elección del patio piloto (sector 4) y actas de acuerdo de color.
• Elección de un responsable por block a cargo de los materiales.
• Participación activa de los vecinos del patio piloto.
• Participación activa de los jóvenes en los murales.
VILLA EL CALEUCHE
..... antes.
VILLA EL CALEUCHE
..... hoy.
ETAPA 4
EVALUACIÓN
VILLA EL CALEUCHE
COMUNA DE PUENTE ALTO
VILLA EL CALEUCHE
EVALUACIÓN.....evaluación del patio piloto y su replicabilidad en la villa
ETAPA 4: EVALUACIÓN
• Asambleas comunitarias y encuesta de evaluación
• Resultados encuesta de evaluación
Problemas de los Patios
70%
10%
10%
10%
Feo-Desordenado
Todos
Sucio
Otros
Percepción del Barrio
50%
25%
10%
10%5%
Mal
Deningrante
Deprimente
Sin apoyo municipal
Otro
Cömo se enteró del proyecto
70%
20%
10%
Junta de Vecinos
Reuniones
Dirigentes
Qué le mejoraría al Proyecto
60%
10%
20%
10%
Rapidez
Iluminación
Pintura más brillante
Áreas Verdes
• Resultados encuesta de evaluación
Temas que le gustaría tocar en talleres
20%
20%
10%10%
20%
20%
Delincuencia
Drogadicción
Basura
Deportes
Temas novedosos
No puede ir
Cómo va colaborar con el Proyecto
5%
25%
70%
No aporta
Lo que pueda
Mano de Obra y Mantención
Qué esperan de sus vecinos
60%20%
20%
Cooperación
Unión
Mantención
Preferencia por Murales
35%
65%
Si
No
RESUMEN PATIO PILOTO
15 de Enero al 15 de Mayo
VILLA EL CALEUCHE
COMUNA DE PUENTE ALTO
VILLA EL CALEUCHE
COMUNA DE PUENTE ALTO
COSTOS TOTALES DESCRIPCIÓN UNIDAD FACTURA Nº 10890 DEL 25.01.06 FACTURA Nº 021489 DEL 15.03.06
CANTIDAD PRECIO UNIT TOTAL ($) CANTIDAD PRECIO UNIT TOTAL ($)
Látex Experto Ceresita Azul Colonial Galón 25 7.093 177.325 46 6.746 310.316
Látex Experto Ceresita Celeste Galón 5 7.093 35.465 9 4.245 38.205
Látex Experto Ceresita Verde Musgo Galón 25 7.093 177.325 46 4.245 195.270
Látex Experto Ceresita Verde Nilo Galón 5 7.093 35.465 9 6.746 60.714
Látex Experto Ceresita Ocre Galón 25 5.266 131.650 46 4.245 195.270
Látex Experto Ceresita Crema Galón 5 5.266 26.330 9 4.245 38.205
Látex Experto Ceresita Verde Pistacho Galón 25 7.093 177.325 46 6.746 310.316
Esmalte al Agua Ceresita Palo de Rosa Galón 5 7.093 35.465 10 9.643 96.430
Brochas 5 x 5/8" Uni 23 3.227 74.221 27 1.737 46.899
Rodillo Chiporro 18 cms Uni 36 1.409 50.724 40 576 23.040
Lija Kraft Granate Nº2 Pliego 200 199 39.800 250 167 41.750
Aguarrás Litro 0 0 0 20 619 12.380
Espátulas Uni 12 3.898 46.776 0 0 0
Extensores rodillo 2 mts Uni 0 0 0 5 2.701 13.505
Tineta pasta muro Uni 0 0 0 1 6.751 6.751
Subtotal Fachada Patio 4 251.968 1.007.871 4 347.263 1.389.051
Válvulas diferentes tamaños para pintura spray Uni 40 898 35.920
Pintura spray Marson varios colores Uni 200 898 179.600
Latas Especial Graffiti Marson Uni 50 898 44.900
Óleo Experto Ceresita Amarillo Oro Galón 5 8.298 41.490
Óleo Experto Ceresita Verde Claro Galón 5 9.122 45.610
Aguarrás Litro 10 1.010 10.100
Huaipe Kg 5 2.989 14.945
Subtotal Murales 2 186.283 372.565 0 0 0
SUBTOTAL 1.380.436 1.389.051
IVA (19%) 262.283 263.920
TOTAL 1.642.719 1.652.971
ESTRATEGIA SEGUNDA ETAPA “HERMOSEANDO TU VILLA” – VILLA EL CALEUCHE
VILLA EL CALEUCHE
COMUNA DE PUENTE ALTO
PINTURA ELEGIDA
CON ACTA FIRMADA
PATIO
PILOTO
VILLA EL CALEUCHE
COMUNA DE PUENTE ALTO
PROYECTO PILOTO
HERMOSEANDO TU BARRIO
Municipalidad de Puente Alto
Publika Consulting
Espacios de Transporte
“ Veredas y Seguridad”
“….si una calle y vereda están seguras frente
a la barbarie e inseguridad, entonces toda
la ciudad lo esta.”
“…las veredas y calles en si mismas son
abstracciones; es el uso que se les da
y los edificios y espacios de contorno los que
les dan sentido”
Jane Jacobs, 1962.
The Death and Life of Great American Cities
Espacios de Transporte
“ Veredas y Contacto
Humano”
“…una apropiada calle logra un
perfecto balance entre la
determinación de sus usuarios
para tener privacidad esencial y
sus deseos simultáneos de
distintos grados de contacto…”
Jane Jacobs, 1962.
The Death and Life of Great American Cities
Espacios de Transporte
Espacios de Transporte
Planificación a escala peatonal y del Ciclista.
• Vigilancia Natural : ver y ser vistos en movimiento y pausa.
• Velocidad: integración de diversas velocidades, ARMONIA.
• Estructura Urbana: RUTA CICLISTA SEGURA.
….
Espacios de Transporte
Espacios de Transporte Espacios de Transporte
Percepción de inseguridad del Ciclista….
• Victima de Accidente
• Victima de Delito
Evaluación de Impacto Extra Regional (BID)
TIPOLOGIA RESIDENCIAL
• Muchos delitos residenciales en las etapas de construcción (Goldman; 2006)
• POLICE LABEL FOR SAFE HOUSING; muestra reducciones de robo contra la
propiedad en un 98% en inmuebles nuevos y un 80% en inmuebles existentes
aplicando los principios de CPTED.
TIPOLOGIA TRANSPORTE
• Reducción de delitos y frecuencia de delitos en automóviles en aquellos espacios
donde se incrementa la posibilidad de ver y ser vistos utilizando metodología
sistémica de análisis en Japón en un 38%.
TIPOLOGIA ESPACIO PUBLICO
• CCTV; se observan reducciones moderadas de 28% en áreas experimentales.
• Luminarias: los delitos decaen entre un 20% a 60%, especialmente los delitos nocturno.
• Alarmas; reducciones considerables en incidentes delictivos entre un 85% a 93%, se
considera una intervención costosa.
Línea Base de Evaluación
Índice de Temor
Peñalolén, Chile (2000-02)
June 2001 Fear Index: 13,1 June 2002 Fear Index: 7,0
Línea Base de Evaluación
El Volcán, Puente Alto, Chile.
CPTED e-learning Diploma
CPTED in Taguaparque, Camping in Taparica, Las Argentinas Community, Parque Chiquis Cabada.
¿Cuál son las claves para el ÉXITO DE UNA ESTRATEGIA CPTED?
SEGURIDAD INTEGRAL Y ESTRATEGICA
S.I.E
1. LIDERAZGO
2. ENTRENAMIENTO
3. PARTICIPACION COMUNITARIA
Conclusiones
¿Cuál es la clave para el ÉXITO DE UNA ESTRATEGIA CPTED?
PARTICIPACION DE TODOS LOS ACTORES
¿Cuál es la clave para el ÉXITO DE UNA ESTRATEGIA CPTED?
ENTRENAMIENTO Y CONSTRUCCION DE
CULTURA CICLISTA Y ESPACIOS ARMONICOS
¿Cuál es la clave para el ÉXITO DE UNA ESTRATEGIA CPTED?
EL NATIVO DEL TERRITORIO COMO EXPERTO DE
SU SEGURIDAD AMBIENTAL
!!!!MUCHAS GRACIAS!!!
Macarena Rau V. Directora Ejecutiva
PBK Consulting; www.pbk.cl ICA Vice Chair; www.cpted.net
www.cpted-region.org