MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ

Departamento de Proteccin y Saneamiento Ambiental

Biol. William Arauz Bran

Estudios Universitarios

1999-2001 Lic. Biologa con nfasis en Manejo de Recursos Naturales, UNA.

1994-1999 Bach. Biologa Tropical, UNA.

Otras capacitaciones

2007 Urban Solid Waste Management, JICA, Japn.

2009 Revisin de Estudios Impactos Ambientales, SETENA-EPA.

Experiencia Laboral

1997 Asistente Lab. Plaguicidas, UNA.

2000-2001 Asistente Lab. Fitopatologa, UNA.

2002 Profesor, Costa Rica y su diversidad biolgica, UNA.

Profesor, Biologa y Qumica, C.T.P. Puerto Viejo, Sarapiqu.

2002-2004 Estudio Impacto Ambiental P.H. Toro III, ICE.

2005 Consultor Independiente, Reserva Conchal.

Educacin Ambiental, CEDRELA.

Profesor, Comportamiento Animal, ECAG.

2006-2009 Coordinador Departamento de Proteccin y Saneamiento Ambiental,

Municipalidad Santa Cruz.

CANTN SANTA CRUZ

rea: 1312 km2

Longitud de costa: 94.5 km

Poblacin: 40 821 habitantes

Datos Generales

POA 2009: 4 893 millones

Municipalidad de Santa Cruz

Total de empleados: 264

Regidores: 7

Total departamentos: 14

POA 2010: XXXXX millonesFOTO MUNI

MUNICIPALIDAD

SANTA CRUZ

Direccin

Administrativas

Direccin

Financiera

Direccin Obras y

Servicios

Unidad Tcnica

Gestin Vial

Departamento

Ingeniera y

Construcciones

Proteccin y

Saneamiento

Ambiental

No exista la Direccin de Obras y Servicios y todos los servicios municipales se

sobrecargaban al ingeniero municipal.

Haba una preocupacin general respecto a problemas ambientales en el cantn.

Se requera de alguien que se hiciera cargo de los servicios municipales relacionados

con el manejo de los desechos slidos.

Se discuta si esta rea ambiental debera estar fuera o dentro de la Direccin de

Obras y Servicios.

Durante elaboracin del POA 2006 en el 2005 se consolida la propuesta de crear un

Departamento Ambiental dentro de la Direccin de Obras y Servicios a cargo de un

bachiller afn al rea ambiental.

CREACION DEL DEPARTAMENTO

DEPARTAMENTO

AMBIENTAL

Proteccin AmbientalSaneamiento

Ambiental

Aseo Vas Recoleccin Disposicin Final

Asesorar Depto

Ingeniera y

Construcciones

Asesorar Depto

Topografa y

Catastro

Asesorar Depto ZMT Atencin Denuncias Proyectos/Programas

Celda TemporalNuevo Relleno

Sanitario

Reduccin

Reutilizacin

Reciclaje

Residuos No

Tradicionales

Otras Funciones

Prevencin

(SETENA)

Educacin Ambiental

Control

Seguimiento

Cementerio

Escombreras

Educacin Ambiental

CRECIMIENTO DEL DEPARTAMENTO

2006 2009

Personal 31

14 peones aseo de vas

11 peones recoleccin

3 choferes

1 jefe cuadrilla

1 pen cementerio

1 proteccin

83

35 peones aseo de vas

30 peones recoleccin

6 choferes

3 jefes de cuadrilla

2 peones cementerio

1 administrador cementerio

4 proteccin

2 administracin

Equipo 2 vagonetas grandes

2 vagonetas pequeas

1 computadora

3 vehculos recolectores

1 vagoneta pequea

1 vehculo pick up

1 piaggio

6 computadoras

2 GPS

Espacio

fsico

Se comparta oficina Tenemos nuestro propio

espacio

Objetivos

Velar por que toda actividad, obra o proyecto realizado dentro del cantn cumpla correctamente con la

normativa ambiental vigente.

Velar por la inclusin de la variable ambiental dentro del proceso del ordenamiento territorial del cantn.

Involucrar a los habitantes del cantn para que, a travs de acciones concretas, ayuden a evitar o disminuir los

impactos ambientales negativos.

Misin

El rea de Proteccin Ambiental del Departamento fue creada para dar solucin a corto, mediano y largo plazo

a los problemas que en materia ambiental se generen dentro del cantn propiciando que toda actividad, obra o

proyecto sea sostenible en trminos ambientales.

Visin

Llegar a ser un Departamento eficiente y eficaz que responda a las necesidades actuales y futuras del cantn

en materia ambiental.

PROTECCIN AMBIENTAL

Problemticas Ambientales por Falta de Adecuado Ordenamiento Territorial

Construcciones

Casos Especficos

Recurso hdrico

Parque Nacional Marino Las Baulas

Patrimonio natural del estado

Planes reguladores zmt

Parcelamiento agrcola

y que hemos hecho

-bosque:

Lo regula la Ley Forestal y su reglamento. Lo que se establece es que en reas que categorizan

como bosque no puede haber cambio de uso de suelo. Cuidado con artculo 19 de la Ley.

-fauna silvestre:

-cuerpos superficiales de agua permanentes o temporales sean estos dulces o salobres:

Estos son humedales, protegidos por la Ley Orgnica del Ambiente (artculos 40, 41, ). Otra ley

que regula en algunos de estos casos es la Ley sobre la Zona Martima Terrestre y su reglamento.

Bsicamente no puede haber modificacin del cause, ningn tipo de afectacin dentro de los 15 o

50 metros de margen de proteccin o interrupcin del libre paso del agua.

-Manglares y esteros:

Ley Orgnica del Ambiente, Ley Sobre la Zona Martima Terrestre.

-suelo orgnico:

Ley de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos.

-mineral: lastre):

Cdigo de Minera.

-cuerpos de agua subterrneos: regulaciones relacionadas con pozos y acuferos

Directrices de SENARA, Ley de Aguas y reglamento afn

PROTECCIN AMBIENTAL

Factores ambientales valorados

Relacin con Departamento de Ingeniera y Construcciones

Estudio de Caso

Descripcin del Proyecto

Desarrollo turstico en propiedad extensa con obras dentro de rea boscosa, con

cuerpos de agua no sealados en planos ni en diseos y con viabilidad ambiental.

Proyecto en zona de vulnerabilidad extrema del acuferos segn SENARA.

Relacin con Departamento de Topografa y Catastro

Estudio de Caso

Descripcin del Proyecto

Visado de planos de Parcelamiento Agrcola.

Las parcelas agrcolas estn amparadas al Reglamento para el Control Nacional

de Fraccionamientos y Urbanizaciones, capitulo II, requisitos II.2.1.6, el cual

establece:

Para fines agrcolas, pecuarios y forestales se podrn permitir segregaciones de

parcelas con frente a servidumbres especiales, que en adelante se denominaran

agrcolas y forestales, las porciones resultantes debern ser iguales o mayores a los

5 000 m2, en estos casos los planos individuales deben indicar uso agrcola, uso

pecuario o uso forestal, segn corresponda. La construccin de vivienda y

dems instalaciones y estructuras quedan sujetas a un mximo del 15% en rea de

cobertura. Las servidumbres reguladas en este artculo sern de un ancho mnimo de

7 metros y debern estar dentro de las parcelas en forma total o en partes

proporcionales

Marco Legal

Proyectos

de

Parcelas Agrcolas

Relacin con Departamento de Zona Martima Terrestre

Estudio de Caso

Descripcin del Proyecto

Plan Regulador que no incluy la variable ambiental.

Planes Reguladores de Zona Martimo Terrestre

Fotografa tomada en Junquillal el 11 de

Marzo del 2006. Es posible apreciar como

las cercas estn ubicadas dentro del rea

del manglar.

Plan Regulador Junquillal

Planes Reguladores de Zona Martimo Terrestre

Plan Regulador

Isla Plata

ZONIFICACION USOS PERMITIDOS

A) Zona Pblica - Dadas las caractersticas de la isla el concepto de zona

pblica se ampla y se permiten ms usos de los que

establece la legislacin.

B) Zona de Proteccin (ZP): - reas de estar

- Senderos peatonales

- Escampaderos

- Infraestructura vial espec.ca estrictamente necesaria para

comunicar zonas

- Proyectos de reforestacin vernacular

C) Zona Alojamiento Turstico de

Baja Densidad (ZATBD):

- Albergues

- Cabinas

- Restaurantes

- Bares

- reas de recreacin pasiva

- Cafeteras

- Ranchos de palma

D) Zona Residencial Recreativa

(ZRR)

- Vivienda unifamiliar

- reas verdes

E) Zona de Servicios Bsicos (ZSB) - Servicios sanitarios

- Vestidores y duchas

- Puestos de vigilancia

- Puestos de primeros auxilios

- Servicios telefnicos

F) Zona de Vialidad (ZV) - Paso de vehculos tipo golf

- Senderos peatonales

- Miradores

- reas de descanso

Plan Regulador

Isla Plata

Fotografas tomadas el 31 de Diciembre del 2006. Conforme

se penetra en la isla, la complejidad del bosque aumenta, el

cual se caracteriza por un sotobosque ralo y un dosel con

gran cantidad de lianas que llegan al suelo

Plan Regulador

Isla Plata

Atencin de Denuncias

Estudio de Caso

Descripcin de denuncia

Eliminacin de patrimonio natural del estado en zona martima terrestre.

Patrimonio Natural del Estado

2005 2009

SANEAMIENTO AMBIENTAL

Programa de Manejo Integral de Desechos Slidos, 2006.

rea Educacin Ambiental

rea Reutilizacin y Reciclaje: Proyecto Muni Recicla

rea Recoleccin: Compra de vehculos recolectores, aumento de personal

rea Disposicin Final: Proyecto Celda Temporal, Nuevo Relleno Sanitario

Panorama con el actual PRESOL y a las puertas de la aprobacin de la GIR?

FORTALEZAS

Elaboracin de nuestro presupuesto

Se ha establecido un fluido intercambio

con los otros departamentos

Servicios municipales relacionados con el

Manejo Desechos Slidos dentro del

mismo Departamento

Aunque dispersa, hay mucha normativa

ambiental que permite compensar

carencia de una ley especfica para las

UGAM

Departamento de Proteccin y Saneamiento Ambiental

DEBILIDADES

Cdigo Municipal no aborda tema

ambiental con propiedad (marco legal

poco robusto)

Alta carga administrativa por tanto

personal dentro del Departamento.

Servicios municipales relacionados con el

Manejo Desechos Slidos dentro del

mismo Departamento

Falta de polticas claras para abordar

tema del Ordenamiento Territorial (aun no

hemos logrado incidir fuertemente en

temas de gran impacto)

COMO UGAM HACIA DONDE VAMOS?

PROTECCIN AMBIENTAL

Incluir variables ambiental dentro del

Ordenamiento Territorial (Planes

Reguladores)

Debemos asumir papel protagnico en los

procesos de EIA (no todos los proyectos

tienen que ir a SETENA)

SANEAMIENTO AMBIENTAL

Elaborar e implementar nuevos Planes de

Manejo Integral de Residuos Slidos

segn PRESOL y GIR

Mejorar la gestin de cobro