powerpoint presentation - universitetet i ocimf -sire •cdi •försäkrare...
TRANSCRIPT
17.03.2014
1
Fartygskontroll och klassifikation
Henrik Ringbom
Professor II
Mars 2014
2
Innehåll
• 1) Aktörer
• 2) Skipssikkerhetsloven, 2007
• 3) Internationella konventioner
– Jurisdiktion: UNCLOS
– Tekniska: SOLAS, MARPOL, STCW
• 4) Klassificeringssällskap
• 5) Hamnstatskontroll (PSC)
• 6) Övriga kontroller
Utgångspunkt
Conventions, Resolutions etc.
e.g. SOLAS, Marpol, LL, STCW
IMO Member States
Legislation, implementation
17.03.2014
2
Scandinavian Institute of Maritime Law
Skipssikkerhetsloven, 2007, No 9
•Ersätter Sødyktighetsloven1903
•Vidare område (miljö, trygghet)
•Redaren är primärt ansvarig person
•Ny metod
• Eliminerar sødyktighetsbegreppet
• Introducerar säkerhetsstyrning
• Baserar sig på ISM koden
•Ramlag - särskilda regler i tillägg (över 100
förordningar kopplade till lagen: konstruktion, utrustning,
bemanning, lastning, navigation, miljö etc., över 30 cert)
Scandinavian Institute of Maritime Law
Skipssikkerhetsloven, 2007, No 9 1: Inledande bestämmelser: Syfte och omfattning (NOR fartyg (NOR,
NIS), 24m, utländska fartyg, enligt folkrätten)
2: Rederiets skyldigheter: (vem? ISM), överordnat ansvar (påse/sørge
før), upprättande av säkerhetsstyrningssystem, information)
3: Teknisk och operativ säkerhet (mätning, stabiliitet, styrka, last,
certifikat, navigation etc.)
4: Personlig säkerhet (arbetsmiljö, arbetstid, miljö ombord)
5: Miljömässig säkerhet (allmänt förbud att förorena, mottagsanlegg,
scrapping)
6: Säkerhet/terrorberedskap (prevention, verkställning)
7: Övervakning, tillsyn (kan delegeras,verifikation av SMS, rapportering)
8: Förvaltningsåtgärder (avgifter, kvarhållande, indragning av certifikat,
verkställande till havs)
9: Administrativa sanktioner (personer, rederi)
10: Straffrättsliga sanktioner (inkl för rederiet)
11: Övrigt (ikraftträdelse etc.)
Utgångspunkt
Conventions, Resolutions etc.
e.g. SOLAS, Marpol, LL, STCW
IMO Member States
Legislation, implementation
17.03.2014
3
Scandinavian Institute of Maritime Law
CHARTERERS
UNIONS
CARGO INSURERS
BROKERS
AGENTS
SHIPPERS
TERMINAL OPERATORS
PORTS
PSC
MOU
CREW
FINANCIERS
OPERATOR
HULL UNDERWRITERS
P&I CLUBS
CLASSIFICATION SOCIETIES
FLAG
STATES SHIPYARDS
EU
IMO
SHIP OWNER
Scandinavian Institute of Maritime Law
UNCLOS
• ‘Havens grundlag’
– ‘Package deal’ (allt havsutnyttjande)
– Ramkonvention
• 167 parter, representerar sedvanerätt
• Rättigheter och skyldigheter regleras skilt för var maritim zon
• Gränsdragning, preskriptiv end verkställighetsjurisdiktion
• Grundar institutioner: e.g. CDCS, ITLOS
Scandinavian Institute of Maritime Law
17.03.2014
4
Scandinavian Institute of Maritime Law
Flag State Coastal- / port State
High seas
Minimum:
‘Generally accepted
international rules and standards’
(GAIRAS)
(i.e. SOLAS,
Marpol, STCW etc.)
No, but limited environmental enforcement jurisdiction
EEZ Max:
GAIRAS
Terr. sea Internal rules, + Max: GAIRAS CDEM
Internal waters, ports
Internal rules (implicitly)
Max: ?
Prescriptive jurisdiction in the law of the sea
Scandinavian Institute of Maritime Law
Flaggstater
• Endast en per fartyg – registrering
• Rätt att ha flagga- navigationsfrihet
• Gäller överallt
• En lång räcka skyldigheter:
– Register
– Besiktningar
– Skall uppfylla GAIRS
– Olycksfallsutredningar
• Huvudsubjekten för IMO konventioner
Flaggstatens skyldigheter Article 94
Duties of the flag State
1. Every State shall effectively exercise its jurisdiction and control in administrative, technical and social matters over ships flying its flag.
2. In particular every State shall:
(a) maintain a register of ships containing the names and particulars of ships flying its flag, except
those which are excluded from generally accepted international regulations on account of their small size; and
(b) assume jurisdiction under its internal law over each ship flying its flag and its master, officers and crew in respect of administrative, technical and social matters concerning the ship.
3. Every State shall take such measures for ships flying its flag as are necessary to ensure safety at
sea with regard, inter alia, to:
(a) the construction, equipment and seaworthiness of ships;
(b) the manning of ships, labour conditions and the training of crews, taking into account the applicable international instruments;
(c) the use of signals, the maintenance of communications and the prevention of collisions.
4. Such measures shall include those necessary to ensure:
(a) that each ship, before registration and thereafter at appropriate intervals, is surveyed by a
qualified surveyor of ships, and has on board such charts, nautical publications and navigational equipment and instruments as are appropriate for the safe navigation of the ship
(b) that each ship is in the charge of a master and officers who possess appropriate qualifications, in particular in seamanship, navigation, communications and marine engineering, and that
the crew is appropriate in qualification and numbers for the type, size, machinery and equipment of the
ship;
17.03.2014
5
Flaggstatsskyldigheter (forts)
(c) that the master, officers and, to the extent appropriate, the crew are fully
conversant with and required to observe the applicable international regulations
concerning the safety of life at sea, the prevention of collisions, the prevention,
reduction and control of marine pollution, and the maintenance of communications by radio.
5. In taking the measures called for in paragraphs 3 and 4 each State is
required to conform to generally accepted international regulations, procedures
and practices and to take any steps which may be necessary to secure their observance.
6. A State which has clear grounds to believe that proper jurisdiction and
control with respect to a ship have not been exercised may report the facts to the flag State. Upon receiving such a report, the flag State shall investigate the matter
and, if appropriate, take any action necessary to remedy the situation.
7. Each State shall cause an inquiry to be held by or before a suitably
qualified person or persons into every marine casualty or incident of navigation on the high seas involving a ship flying its flag and causing loss of life or serious
injury to nationals of another State or serious damage to ships or installations of
another State or to the marine environment. The flag State and the other State
shall co-operate in the conduct of any inquiry held by that other State into any
such marine casualty or incident of navigation.
Scandinavian Institute of Maritime Law
Flaggstater
• Väldigt få versktällighetsskyldigheter
• Statsansvar?
• Mjukare metoder:
– FSI Sub-committee (uppföljning, självbedömning)
– Frivillig IMO Member State Audit Scheme (VIMSAS) – blir obligatorisk?
– PSC ‘targeting’, svartlistning etc.
The Shipping Industry Guidelines
on Flag State Performance
17.03.2014
6
16
Viktigaste IMO konventionerna • SOLAS
• LL
• MARPOL
• STCW
• Övriga (SAR, Salvage, Tonnage,
COLREGs, AFS, BWM, SR, etc.)
• Koder, rekommendationer
• Gemensamma drag: ‘tacit acceptance’,
‘grandfather clause’, ‘NMFT clause’
17
SOLAS
• 1914 - Titanic
• Annex consists of 12 chapters
– I: General provisions (survey, documents,
PSC, note HSSC)
– II:1 Structure (stability, machinery electrical
installations, GBS)
– II:2 Fire protection, detection and extinction
– III: Life-saving appliances
18
SOLAS cont’d
– IV: Radio communications (carriage GMDSS)
– V: Safety of navigation (equipment, assistance,
routeing systems, safe manning)
– VI: Carriage of cargoes (stowage securing,
containers, grain)
– VII: Carriage of dangerous goods Parts A-D
(construction, carriage in liquid, packaged,
gases, nuclear + IMDG Code)
17.03.2014
7
19
SOLAS cont’d – VIII: Nuclear-powered ships
– IX: Safe management (ISM Code)
– X: High-speed craft
– XI-1: Special measuresto enhance safety
(classification societies, enhanced surveys,
IMO numbering, PSC on operational matters
etc.)
– XI-2: Special measures to enhance security
(ISPS + Code)
– XII: Additional safety for bulk carriers
(structure, strength, alarms etc.)
20
Obligatoriska koder
• International safety management (ISM)
• International ship and port facility security
code (ISPS)
• IMDG
• IBC
• IGC
• HSC, LSA, AI, Nox Technical code
Scandinavian Institute of Maritime Law
17.03.2014
8
Scandinavian Institute of Maritime Law
Lastlinje?
23
MARPOL
• Background (73/78)
• Main body: Certification, surveys, controls
• Annexes
– I: Oil –accidental and deliberate (construction
standards, DH, discharge rules, special areas,
PRF etc.)
– II: Noxious liquid substances in bulk (250
substances, three categories, discharge rules)
24
MARPOL cont’d
– III: Harmful substances in packaged form
(packing, labeling, stowage etc.)
– IV: Sewage (discharge standards, in force
2003)
– V: Garbage (revised in 2011)
– VI: Air emissions (SOx, NOx, Ozone-depleting
substances) CO2-EEDI
17.03.2014
9
25
Seafarers
• STCW
– 1978, 1995
– Manila amendments 2010
• MLC 2006
– ILO
– Brings a series of older conventions in force
– Control provisions
26
Andra konventioner som innefattar
kontroll
• COLREGs
• Anti-fouling systems
• Ballast water management
• Ship recycling
• Framtid: greenhouse gases?
27
Klassens roll
• Ursprungligen kopplad till försäkring
• Dubbel funktion
– Klass (förnyelse, intermediate etc.)
besiktningar, villkor, formell/materiell klass)
– Regelverk (statutory)
• Har utökat verksamheten (rederi, ISPS)
• Ansvarsfrågan (kontrakt, tredje parter)
17.03.2014
10
Scandinavian Institute of Maritime Law
Hamnstater
•PSC är delvis reglerat i UNCLOS (218, 219, 226,
230, 231), men inte preskriptiv rätt
•PSC elements (12 regionala MOUs):
– ‘Targeting’
– Dokumentcheck
– ‘Clear grounds’
– Mer detaljerad inspektion
– Korrigering, kvarhållande, förbud att anlöpa
– Icke fördröjning, ‘prompt release’ procedurer (15 PR
rättsfall vid ITLOS)
New Inspection Regime – Paris MoU
Bättre selektionsprocess
• Högriskfartyg (HRS) varje 5-6 månad
• Standardriskfartyg (SRS) varje 10-12 månad
• Lågriskfartyg (LRS) varje 24-36 månad
https://portal.emsa.europa.eu/web/thetis/home
17.03.2014
11
31
Privata inspektioner
• OCIMF -SIRE
• CDI
• Försäkrare
• Equasis
Scandinavian Institute of Maritime Law
EQUASIS
Sjöpant, retention och kvarstad (arrest)
Henrik Ringbom
Professor II
Mars 2014
17.03.2014
12
34
Innehåll
• 1) Generellt
• 2) Fartyget som säkerhet
• 3) Vanlig panträtt
– Kontrakt
– Utmätning (utlegg)
– Lagstiftning (sjøpant)
• 4) Retentionsrätt
• 5) Kvarstad (arrest)
Säkerhet
(sjöpant, försäkring)
Begränsning
(värdet på fartyg,
begränsning)
Ansvar
(kontrakt el. skadestånd)
Vanlig panterett (rules of liens and mortgages)
1.Kontrakt (mortgages)
2.Beslut av myndighet, domstol (enforcement lien, utlegg)
3.Lagstiftning – (särskilt maritime lien, sjøpant)
17.03.2014
13
Internationell kontext - konventioner
• Liens and Mortgages 1928, 1967 and 1993
• Arrest 1952 and 1999
Kontraktspant (‘ship mortgages’)
• Regleras av nationell rätt (the mortgage and lien act (panteloven), enforcement of claims act (tvangsfullbyrdelseloven))
• Allmänt om kontraktspant i fartyg
• Vad ingår (§ 45)
• Registrering är det juridiska skyddet
• Prioritet (§§ 23-25)
• Krav i icke-fartyg
– Fartyg under konstruktion, § 31
– Icke-fartyg, § 33
– Platformer, § 507
– Fasta installationer
39
Utlegg ( enforcement liens)
• Oavsett om krav relaterar till fartyg eller inte
• Behöver juridisk grund, typiskt en dom
• Kan gälla nybygge eller kontrakt
17.03.2014
14
Sjöpant
• Bakgrund
• Karaktärsdrag:
– inte registrerade
– har prioritet framom alla andra krav
– kort tidsfrist
• Villkor
– Vem riktas kravet mot? (§ 51)
– Vilka krav säkras av sjöpant? (§ 51)
• Prioritet (§52)
Sjoloven §51
•§ 51.Fordringer som gir sjøpanterett
•Fordringer mot skipets reder er sikret ved sjøpanterett i skipet for så vidt
gjelder krav på:
•1) hyre og annen godtgjørelse til skipsføreren og andre som er
ansatt om bord, i anledning av deres tjeneste på skipet;
•2) havne-, kanal- og andre vannveisavgifter og losavgifter;
•3) erstatning for tap av liv eller skade på person oppstått i direkte
forbindelse med driften av skipet;
•4) erstatning for tap av eller skade på eiendom oppstått i direkte
forbindelse med driften av skipet, såfremt kravet ikke kan grunnes på
avtale;
•5) bergelønn, erstatning for fjerning av vrak og bidrag til felleshavari.
•Sjøpanterett oppstår også om kravet retter seg mot skipets eier,
befrakter, disponent eller noen som rederen har overdratt sine funksjoner
til.
Sjoloven §52
§ 52.Prioritet
Sjøpanterett har fortrinnsrett foran alle andre heftelser i skipet.
Sjøpanteretter dekkes i den rekkefølge som § 51 nevner dem, og de som
går inn under samme nummer, har innbyrdes lik rett. De sjøpanteretter
som er nevnt i nr 5, skal likevel gå foran alle andre sjøpanteretter som er
oppstått tidligere, og i det innbyrdes forhold mellom sjøpanteretter som
nevnt i nr 5 skal de yngre gå foran de eldre.
17.03.2014
15
43
Sjöpant i last,
SjöL §§ 61 et seq.
• Skyddade krav
– Bärgarlön
– Utgifter i relation till last
– Krav på basen av frakttavtal,
cf SjöL §§ 269 and 292
44
Retentionsrätt
• Påminner om sjöpant, men inga äganderättskrav
• Baserar sig på kontrakt och SjöL § 54
• Typiskt för varv
• Rätten fortgår tills kravet är betalt, kravet utgår eller borgenär frivilligt ger upp possession.
• Vanligen används säkerhet, dom bara i som sista utväg
45
Verkställandet av sjöpant (foreclosure)
– Måste vara due for payment (sjöpant och utlegg är alltid, annan pant beror på kontraktet), ECA + NMC §44
– Tvångsförsäljning
• Vanlig försäljning
• Auktion
– Tvångsanvändning
17.03.2014
16
Arrest (NMC, Ch 4)
• General national rules securing property and arrest of debtor’s assets (Civil Procedure Act) apply in parallel (has to be necessary, otherwise lost or beyond jurisdiction)
• Certain special provisions apply in NMC:
– Probability requirement lifted for maritime liens
– Has to be based on maritime claims (§ 92)
– Sistership exception, stops time-bar for maritime liens
• Establishes jurisdiction under Lugano/Brussels system
• In practice security normally suffices (guarantees)