Políticas Desarrollo PymePolíticas Desarrollo Pyme´́ssPolíticas Desarrollo PymePolíticas Desarrollo Pyme ssBenchmarking policy making Japan Benchmarking policy making Japan –– El SalvadorEl Salvador

Presentación Res men Seminario impartidoPresentación Resumen Seminario impartido en Osaka Japón

Junio 2007Junio 2007

Palabras de bienvenidaPalabras de bienvenidaTokyo, 14 de Junio 2007Tokyo, 14 de Junio 2007

“L líti d“Las políticas de desarrollo y promoción de las PYMES las considero como una de las más importantes para el desarrollo económico y socialeconómico y social de nuestros países”

Toshiki Ohta,Director EjecutivoCredit Guarantee Corporation of Tokyo

Situación PymeSituación Pyme´́s en Japons en JaponSituación PymeSituación Pyme s en Japons en JaponGeneralidadesGeneralidades

No. Empresas Pymes (2004)No. Empleados “ ”

4.3 millones (99.7%)28.09 millones (71.0%)

Valor de Embarques ”(Industria Manufacturera)

Inversión Equipos

Y144,056 billon(50.7%)

Y 3 834 billon(37 1%)Inversión Equipos(Industria Manufacturera)

Valor agregado

Y 3,834 billon(37.1%)

Y 57,513 billon(56.6%)g g(Industria Manufacturera)

, ( )

•El 47% de las pymes proveen a la gran empresa Ej. ToyotaLas PYMES generan competencia y empleo

Fuente: Presentacion SMRJ•Las PYMES generan competencia y empleo

Particularidades del Sistema Particularidades del Sistema de Negocios Japonesde Negocios Japones

R l i LP Si t dRelacion LP Sistema de SubcontratacionesJapan ManagementJapan. Management SystemIntereses colectivos porIntereses colectivos por encima de intereses particularesNo hay 2das oportunidadesCredibilidad, honorabilidad e institucionalidad

Institucionalidad y Institucionalidad y M L lM L lMarco LegalMarco Legal

Historial desarrollo de Historial desarrollo de políticas PYMESpolíticas PYMES

1948: Establecimiento de la agencia PYMEónón EnfoqueEnfoque SociaSociall ––1948: Establecimiento de la agencia PYMEInstituciones Financieras Gubernamentales PYMEConsolidar sistema de seguro de credito pymeMedidas de promoción por sector industrial Ej. Metalmecanica y Quimicos*on

stru

cció

onst

rucc

ió Enfoque Enfoque SociaSocial l ––Reducción desempleo y

desigualdades

Quimicos*Formación de gremiales y asociacionesPromoción del agrupamiento de pymes Ej. Cooperativas

Rec

Rec

Alto

A

lto

nto

nto

1963: Ley Básica PYMESModernización y productividadSistema de subcontrataciónReducir Gap Gran Empresa con PYMEPe

riodo

APe

riodo

AC

reci

mie

Cre

cim

ie Prioriza sectores industrialesPoliticas sectoriales industrialesPoliticas sectoriales industriales

Competitividad internacional

Enfoque resolver fallas de mercadoEnfoque resolver fallas de mercadoReducir Gap Gran Empresa con PYMEMedidas para afrontar shocks externos y riesgos

1999: Reformas Ley Básica PYMESIncentivos a la innovación y creatividadab

leab

le

Innovación

Enfoque resolver fallas de mercadoEnfoque resolver fallas de mercado

Incentivos a la innovación y creatividadMedidas de soporte para el establecimiento de nuevos negocios y empresas

Est

Est Innovación

*Politica Industrial – priorizar sectores relación insumo producto alta y elasticidad demanda Ej. Televisores y Carros; apoyanIndustria de metales y quimica (1955)

Políticas PYMES en JapónPolíticas PYMES en JapónPolíticas PYMES en JapónPolíticas PYMES en JapónConcepto

Crecimiento y desarrollo de una amplia gama de PYMES independientes para una mayor vitalidad económicata dad eco ó ca

SistemaFortalecimiento recursos de gestiónFortalecimiento recursos de gestión administrativa y gerencial (financiero, RRHH, mercadeo, IT, legales, etc.)Financieros subsidios e incentivos fiscalesFinancieros, subsidios e incentivos fiscalesDesarrollo de un safety net – mecanismos para apalear shocks externosA l i i i ti i di id l lApoyo a las iniciativas individuales en los esfuerzos de innovación y creación de nuevas empresas.

1963: Establecimiento de la Ley Básica para La Pequeña y Mediana Empresa (PYME)

Sistematizar varias Políticasy Medidas para las PYMES

La Pequeña y Mediana Empresa (PYME)

PYME: están menos modernizadas, con más desventajas cuando se comparan con las grandes empresas; incrementar economías de escala

Definir las necesidades de lasPYMES basados en Indicadorescuantificables.

comparan con las grandes empresas; incrementar economías de escala para la competitividad exportación; k intensive

Rectificar el gap entre las Grandes Empresas y las Pequeñas y Medianas Empresas en términos de

Concepto de la Política

Productividad y Manejo de Recurso.

-En vista de apoyar a las entidades débiles y corregir la estructura económica dual.

PYMEs:• Demasiadas PYMES en Número• Demasiado pequeñasen tamaño.

Medición de la Política

1. Upgrading estructural de las PYMES(Incrementado la productividad)Modernización de las FacilidadesMejoramiento de la Tecnología

2. Rectificación de las desventajas de las PYMEs(Mejorando las condiciones de intercambio)•Prevención de excesiva competencia

Racionalización de Transacciones con Sub contratosRacionalización del Manejo de los negociosOptimización de la Escala Corporativa

Racionalización de Transacciones con Sub contratosAsegurar las oportunidades para la consecución de

Contratos del Gobierno (licitaciones públicas).

1999: Enmienda a la Ley Básica para La Pequeña y Mediana Empresa (PYME)

Estable periodo de crecimiento en Japón, diversificación de necesidades de los consumidoresLa Pequeña y Mediana Empresa (PYME)

PYME: crean nuevas industrias y oportunidades de empleo, promover

necesidades de los consumidores, Globalización de la Economía.

Concepto de la Política

la competencia de mercados y la revitalización regional.

Promover la diversidad y vigoroso crecimiento de PYME´s autosuficiente–con la visión de apoyar esfuerzos de auto ayuda a las PYME´s.

Medición de la Política

1 Apoyando los esfuerzos de la PYME en inicios de un negocio y la innovación de negocios (Apoyo a las

Promoviendo el emprendedurismo y la innovación,Facilitando recursos para la evaluación y prevención de riesgos

1. Apoyando los esfuerzos de la PYME en inicios de un negocio y la innovación de negocios (Apoyo a las empresas ambiciosas y visionarias).

2. Mejoramiento de la base Gerencial (Mejorar el manejo de los recursos empresariales)

3. Facilitando respuestas a las empresas con relación a los cambios abruptos en el ambiente (Proveer una renecesaria de seguridad- safety net).

Entorno de las actuales Políticas de Entorno de las actuales Políticas de las PYMES en Japónlas PYMES en Japónlas PYMES en Japón las PYMES en Japón

1 Apoyo Financiero 2 Apoyo Gerencial 3 Otros

• Blandos y diversos A l i i i d

• Proveer información yConsultasBlandos y diversos

créditos financieros (pro-grama de préstamos).• Fortalecer la equidadFinanciera

•Apoyo en el inicio de unNuevo negocio.• Apoyo en innovación denegocios

Apoyo a las empresas depequeña escala.• Apoyo a la PYME de Industrias regionales.• Apoyo a la PYME deFinanciera

• Sistema de garantía decréditos para las PYMES• Incentivos fiscalespara las PYMES.

• Fortalecimiento de la baseGerencial.•Proveer una red de Seguridad – safet net

• Apoyo a la PYME de Industrias comerciales.• Racionalización de las Transacciones con sub-Contratospara las PYMES. g• Apoyo a las contratacionespúblicas

Implementación del Sistema de Implementación del Sistema de Políticas para las PYMES en JapónPolíticas para las PYMES en JapónPolíticas para las PYMES en Japón Políticas para las PYMES en Japón

METIMETIGobierno Central

METIMETI

Agencia PYME JASME*

Ministerio de Economía, Comercio e Industria

SMRJInstitucionesFinancierasGubernamentales (3)

NLFC**

Banco Shoko Chukin

* Corporación Financiera para Pequeñas y Medianas Empresas

** Corporación Financiera Nacional

G

Sector PrivadoPYMES

Bancos Locales

Cámara deComercio e Industria

Gobierno LocalComercio en las prefacturas & oficinas industriales.

Apoyo en las Apoyo a lasBancos LocalesIndustria, Asociaciones

de negocios de laPYME.

Apoyo en las Organizac. Regionales a laPYME

Apoyo a las Instituciones Regionales En I & D

SMRJSMRJSMRJSMRJOrganización Gubernamental gpara las PYMES e Innovación RegionalSe encarga de articular eSe encarga de articular e implementar las políticas PYME formuladas por el Gobierno Central (METI) a través de másCentral (METI) a través de más de 260 centros de servicios (públicos y privados); entre ellos universidades financierasellos universidades, financieras, camaras de comercio y asociaciones.Sería como el “antebrazo” de Conamype??

SMRJ SMRJ ––Soporte integral en las distintas areas empresarialesSoporte integral en las distintas areas empresariales

A d i t d•Programas de Desarrollo Capital Humano (Ej. Universidades)•Asesoría de más de 2000 expertosEnvío y desplazamiento de expertos

•Arrendamientos de Instalaciones para elDesarrollo de negociosEj. IncubadoraP i d t i l

InfraestructuraInfraestructuraRecursos HumanosRecursos Humanos•Envío y desplazamiento de expertos •Parques industriales

InformaciónInformaciónFondosFondos

•Subsidios•Instrumentos de inversión yfinancieros FondosFondos

•Website J-NET 21•Ventanilla de consulta

SMRJ SMRJ ––Network y Rol ArticuladorNetwork y Rol Articulador

Instituciones PúblicasInstituciones Públicas

-Ministerio de Economía,

Organizaciones PrivadasOrganizaciones Privadas-Cámaras de Comercio e IndustriaAsociaciones

SMRJSMRJ

Comercio e Industria

-Gobierno local

-Asociaciones

SMRJSMRJ

Instituciones FinancierasInstituciones FinancierasBancos locales

Instituciones de I&DInstituciones de I&DUniversidades- Bancos locales -Universidades

-Instituciones educativas técnicas-TLO

Algunas Leyes PymesAlgunas Leyes Pymes

The Small and Medium Enterprise Basic Law. The Small and Medium Enterprise Agency Establishment Law The Small and Medium Enterprise Corporation Law The Small and Medium Enterprise Investment and

The Law Regarding the Promotion of Traditional Craft Industries. The Domestic Labor Law. The Law Regarding Extraordinary Measures for the Promotion ofThe Small and Medium Enterprise Investment and

Development Company Law. The Small and Medium Retail Business Promotion Law. The Subcontracting Small and Medium Enterprise

Measures for the Promotion of Technological Development for Small and Medium Enterprises.The Law regarding Interim Measures for the Promotion of Creative Business Activities of Small and MediumPromotion Law.

The Law Regarding Securing Opportunities for Small and Medium Enterprises by Adjusting the Business Activities of Large Enterprises. The Law Regarding Ensuring Procurement Contracts

Activities of Small and Medium Enterprises The Law Regarding Interim Measures for the Facilitation of Business Innovation by Specified Enterprisers Th L di S t f S llThe Law Regarding Ensuring Procurement Contracts

for Small and Medium Enterprises. An Outline of Policy Concerning Procurement Contracts of the State, etc. with regard to Small and Medium Enterprises (FY 1993). The Small and Medium Enterprise Bankruptcy

The Law regarding Support for Small-Scale Enterprisers by Societies of Commerce and Industry and Chambers of Commerce and Industry SME Modernization Promotion Law

The Small and Medium Enterprise Bankruptcy Prevention and Mutual Assurance Law. Enforcement Regulations Regarding the Small and Medium Enterprise Bankruptcy Prevention and Mutual Assurance Law.

The Law regarding the Prohibition of Private Monopoly and the Securing of Fair Trade

Fortalecimiento Gerencial Fortalecimiento Gerencial Ad i i t tiAd i i t tiy Administrativoy Administrativo

Sistema de Consulta Sistema de Consulta Gerencial para las PYMEGerencial para las PYME´́ssGerencial para las PYMEGerencial para las PYME ss

Participación activa de las Cámaras de Comercio e Industria y www.osaka.cci.or.jp/e/

AsociacionesEste es un sistema de mejora gerencial y gestión administrativa asistidos por consultores certificados por el METIE t b k b d d t d lt tifi d dif tExpert bank – banco de datos de consultores certificados en diferentes especialidadesLa 1era consulta en ventanilla es gratuita y el desplazamiento y asesoría de los expertos hacias las empresas es subsidiado en un 50%de los expertos hacias las empresas es subsidiado en un 50%.Las principales areas de consultas por las PYMES: Financieros, legales, mercadeo y RRHHEntre los principales productos se encuentran la formulación de planesEntre los principales productos se encuentran la formulación de planes de negocios para accesar a créditos sin necesidad de brindar garantías reales, otorgados por la bancas nacioneles de desarrollo para las pymesLa recomendación del consultor certificado despachado por la Camara de Comercio es vital para la aceptación y otorgamiento del crédito.La credibilidad y honorabilidad está en juego de todos; lo que hace que el sistema funcione.

Centros de Servicios PYMECentros de Servicios PYMECentros de Servicios PYMECentros de Servicios PYMEVisita a Visita a Tokyo Metropolitan Small Business Center, Tokyo Metropolitan Small Business Center, desde 1966desde 1966

Ventanilla única de consulta Soporte información e Desplazamiento de especialistasEvaluación y formulación de

t

inteligencia de mercadosSoporte a la i t i li ióproyectos

Entrenamiento GerencialSoporte adquisición ISOBusiness Navigator

internacionalizaciónSubsidios al desarrollo de nuevos productos y a la adquisición deBusiness Navigator –

desarrollo comercialApoyo de business start ups y emprendedurismo (ej.

la adquisición de nuevas tecnologíasSoporte reclamos (Ej. Licitaciones)p ( j

incubadoras)Apoyo buen uso de PICentros de Negocios (Ej. Sh )

Licitaciones)Apoyo en temas de retiro, salud y pensiones a pequeñosShowrooms) a pequeños empresarios

Servicios integrales – One Stop Shop

Algunos proyectos subsidiados (50%)

1 di P iDesarrollo de nuevos productos y tecnologías, Max. Y10 millInvestigación tecnologica al

1eras radios PanasonicMuseo de Panasonic, Osaka

Investigación tecnologica al iniciar una empresa, Max Y10 millDesarrollo de Nuevos Mercados, Max Y3 millonesAdquisición ISO, Max Y1.3 millonesArrendamiento creditosArrendamiento y creditos blandos para compra maquinaria

Universidades PYMEUniversidades PYMECentros de Capacitación Gerencial; Gubernamental

Enfoque desarrollo qcapital humanoAlumnos:

Consultores PYMESEmpresarios Pymes yEmpresarios Pymes y GerentesEmpleados de instituciones públicas

El curso SMECAEl curso SMECA, Consultores Gerenciales PYME inició en 1962; nuevo esquema se desarrolló en el 2006desarrolló en el 2006La certificación del consultor se renueva cada 5 años.La certificación la emiteLa certificación la emite el Ministerio de Economía

Soporte Financiero ySoporte Financiero yC it l d RiC it l d RiCapital de RiesgoCapital de Riesgo

Fuentes Financieras en Japon Fuentes Financieras en Japon para PYMESpara PYMES

DirectoDirecto IndirectoIndirecto SubsidiosSubsidios

PúblicasPúblicas -SBIC-Venture Foundation

-Instituciones financieras gubernamentales

- Gobierno

-SMRJ-Gobierno local

PrivadosPrivados -Mercado de BancosPrivadosPrivados -Mercado de capitales-C.R.Inv Angeles

-Bancos-Inst. Financieras

-Inv. Angeles

Problemas y Soluciones Problemas y Soluciones PYMES Acceso a créditosPYMES Acceso a créditos

Falta de economías de escala. Ej.El costo de investigación y análisis de riesgo es mayor.

Crear Instituciones FinancierasEspecializadas

en FinanciamientoAsimetrías de información.Estados financieros no auditadosFalta de veracidad y calidad de la

en Financiamientoa PYMESa PYMES

Falta de veracidad y calidad de la información proporcionada por PymesP tí l ( Compartir el riesgo con todaPocas garantías reales (no collaterals)Riesgos

Compartir el riesgo con todala sociedad en sí

Sistema de Garantías de CréditoSistema de Garantías de Crédito

Rol de las instituciones Rol de las instituciones financieras gubernamentalesfinancieras gubernamentales

S l t Fi i i tSe complementan con las financieras privadasGuiadas por las politicas

Financiamiento indirecto (3)

Japan Finance C ti f

p ppúblicasOfrecen servicios adicionales como

Corporation for SME´s (Jasme)National Life Finance Corportationadicionales como

información y asesoríaResuelven el problema de falta de garantías

CorportationF. Directo / Inversion

SBIC !A i i dde falta de garantías

PYMES con el Sistema de Garantías de Credito que establece el Estado

Asociaciones de Garantías de Crédito (52) amparadas por

que establece el Estado la Ley de A.G.C desde 1953.*

* Highlight: La parte regulatoria/legal y la institucionalidad van a la mano!

ParticularidadesParticularidadesEn los 80´s, las empresas grandes empiezan a financiarse

f ibl t t é d l d d it lpreferiblemente a través del mercado de capitales.Por lo que la banca corporativa pierde “clientela” y empieza a mostrar interes por las PYMES.p pSin embargo, el sistema de evaluación de riesgo de la gran empresa es diferente a la de la PYME; la banca PYME evalua otros indicadores no tradicionales EjPYME evalua otros indicadores no tradicionales. Ej. Personalidad del dueño, potencial de crecimiento del nicho de mercado, cartera y relación con clientes, etc.P i d d M d i ió (1955 1975) N id d dPeriodo de Modernización (1955-1975) Necesidad de renovar equipo en los 60´s, necesidades de financiamientoPara promover la INNOVACION es necesario desarrollar a a p o o e a O C O es ecesa o desa o aventure capital para la PYME; financiamiento directo. Muy riesgoso para la banca.

NLFCNLFC

Esta financiera gubernamental tiene como objetivo reducir el gap de financiamiento entre las microfinancieras y el financiamiento tradicionalEl 80% de los prestamos no pposeen garantías reales y la mora es del 5%Incentivan a las PYMES a queIncentivan a las PYMES a que posteriormente soliciten creditos a las instituciones privadas y/o mercado de capitalesp

Ventajas del Sistema Ventajas del Sistema Gubernamental FinanciamientoGubernamental FinanciamientoGubernamental Financiamiento Gubernamental Financiamiento PYMEPYME

El Sistema Financiero del Estado ofrece créditos especializados a la medida para la PYME´s sin necesidad de garantías (SGC) a tasas de interés relativamente bajas (2-g ( ) j (3.5% anual) - MereitsuApoyo de las gremiales e instituciones privadas a promoverlopromoverloLas empresas son asesoradas y capacitadas para desarrollar planes de negocios “bancables”Mora es muy baja; menos del 4%Generan mayor credibilidad con la banca privada posteriormenteposteriormenteSe complementa con la banca privada y el mercado de capitales

SGC

“Spreading the Risk”Spreading the RiskCGC is not to profit

Tokyo SME´s Business Investment & Consultation

G bi d i l (10%)Gobierno provee de capital (10%) a las PYMES.Actualmente el gobierno ha recuperado lo invertido en las

Ministeriode

EconomíaGobierno

Local (InstitucionesFinancieras)recuperado lo invertido en las

ganancias ventas de acciones bolsa de valoresEl objetivo es proveer SBIC

Financieras)

CapitalSupervisa

Inviersiónj pfinanciamiento directo a las medianas empresas (venture enterpirse) para el desarrollo de proyectos de largo plazo y Medianas Empresas

InviersiónMercado primario (Acciones)Bonos con Garantías de Acciones

Desarrollop y g p ypromover a las PYMES su participación en el mercado de valores.Tok o SBIC pasará a manos del

Medianas EmpresasVenture Enterprises

Tokyo SBIC pasará a manos del sector privado

Soporte en Investigación y Soporte en Investigación y Tecnología; Incubadoras y Tecnología; Incubadoras y ec o og a; cubado as yec o og a; cubado as yPromoción a la InnovaciónPromoción a la Innovación

Institutos de I&DInstitutos de I&D

Por Ley, cada región debe Actividades OMTRI –y, gestablecer un instituto de I&T

Servicios• Costos subsidiados por el uso

Investigadores, consultas técnicas, id. Fondos para proyectos Costos subsidiados por el uso

de laboratorio y equipo• Asisten a empresas a

desarrollar nuevos productos

yde investigación especificos, Análisis y Testing de productos,

con crecimiento de mercado; reinventar aquellos en ciclo de madurez.

Para complementar los

g p ,arrendamiento de equipo, entrenamientos y publicacionesPara complementar los

servicios, algunas instituciones establecen vinculos con Universidades e Inst Privadas

pub cac o es

Universidades e Inst. PrivadasEn un futuro estos Institutos de I&D serán autosostenibles

Instalaciones IncubadorasInstalaciones IncubadorasEl Salario del Gerente de la Incubadora es parcialmente

www.mebic.comC d I b ióIncubadora es parcialmente

cubierto por el gobierno localEl Gte establece el enlace

Centro de Incubación para disciplinas creativas – Ej. Diseñadores

entre el gobierno y los empresariosActualmente existen aprox. 200 incubadoras PYMES

Aparte de las facilidades en las instalaciones (renta subsidiada), brindan servicios de200 incubadoras PYMES.

Se especializan por sectorPromueve el compartir conocimientos,

brindan servicios de consultoría, networking y match makingLa idea es promover

http://zwilling.jp/

conocimientos, emprendedurismo, innovación y la asociatividadI b d d i

pbusiness start ups

Incubadoras academicas –universidades que preparan a sus estudiantes para business start ups

Temas interesantes otros ípaíses

CambodiaLey PYMES (2004) orientada a simplicar el sistema fiscal (impuestos)Ley PYMES (2004) – orientada a simplicar el sistema fiscal (impuestos) y legalización de PYMESSistema de Compartir Información Creditos

GhanaGhanaFondo de Capital de Riesgo por $22 millones para financiamiento a largo plazo a PYMES

MéxicoParques industriales que subsidian a PYMES para que esta le pueda proveer a la Gran Empresa

PakistanD ll d E t t i S t i l t é d E t di d l C dDesarrollo de Estrategias Sectoriales a través de Estudios de la Cadena de ValorPoseen un Banco Gubernamental para el Desarrollo de la PYME

ChileChileNueva Politica de Emprendedurismo (Mipymes)Regionalización (DEL)

Recomendaciones porRecomendaciones porSen SeiSen Sei

Desarrollar la nueva infraestructura – capital humano yDesarrollar la nueva infraestructura – capital humano y networking; institucionalidad y credibilidadAmbiente de libre competencia; evitar monopoliosSit ió l d t t di tiSituación real de pymes; contar con estadisticas y censos (importantisimo)Compulsory education system?Medidas legales con relación al sector informalUn sector de servicios competitivo y sofisticado va de la mano con un sector industrial competitivo y representativop y pInfraestructuraFCE Japon – Esfuerzos integrados y las políticas ajustadas en correlación a los cambios en el entorno deajustadas en correlación a los cambios en el entorno de negocios y económico; credibilidad, armonía, consenso, gobernabilidad, institucionalidad y honorabilidad

Plan de AcciónPresentado el dia 25 Junio de los corrientes; Osaka

Actual Government Platform and Policies to Improve SME’s Competitiveness in El SalvadorSalvador

• National Industrial Policy• Export National Strategy• Export National Strategy• New Micro, Small and Medium Entrepreneur

Policy (in development)y ( p )• National Innovation System (in development)• National Quality System (in development)y y ( p )

Target (Minec)

The main objective of this plan is to improve implementation, dissemination and coordination of existing national policies to improve SME’s SME’s CompetitivenessCompetitiveness in El SalvadorCompetitivenessCompetitiveness in El Salvador.Establishment of Information & Innovation Center for SME’s Increase by 200, SME’s applying for consulting system and b i l f fi i l t (E F d /FAT) i llbusiness plan for financial support (Ex Fondepro/FAT); especially through promotion within private associations and information dissemination (example -competitive intelligence reports).Develop 5 new products for export of high value added/ high input output relation by SME’s through chain value development in different sectors (industrial, agro industry, tourism and

i ) i l i ti l i j i t t ith Ch b fservices); involving actively in joint venture with Chamber of Commerce & Industry, Industrial National Association and other private associations.

Current Situation in Reality

Low number of SME’s applying for business consulting system; usually only the same entrepreneurs apply for government mechanisms and instrumentsthe same entrepreneurs apply for government mechanisms and instrumentsNeed to increase market and product diversification of export products for SME’s; value added products.Lack of coordination between public and private institutionsLack of coordination between public and private institutionsScarce promotion of SME’s program because of lack of resources (human and financial).Underdeveloped direct and indirect financial system for SME’s Low number of SME’s can access to financial system; no collateral.Gap of financial system for SME (between microfinance and large companies); need to develop a SME’s National Development BankInformation gap and asymmetry; lack of industrial and sector analysis to improve risk analysis and decision making by the private and public sector (including financial system)- Industrial risk blind spots. High level of informal sector; approximately 40% of Micro entrepreneurs andHigh level of informal sector; approximately 40% of Micro entrepreneurs and Small Business (MSE)Low level of clusteringConcentration of economic activities in 2 regions only (of 14) of the country.

Causes of Gap

Lack of resource (human and financial) to promote governmentLack of resource (human and financial) to promote government instrumentsLack of local regional economic development (local government are scarcely involve in economic development policies)Lack of certified consulters for SME’s; no expert bank.Lack of managerial skills of SME’s; especially in designing business plan for financial supportL k f l l t dibilit b t ( dLack of local government credibility by entrepreneurs (and sometimes central government)Better coordination of international cooperation resourcesSME’s think applying to government instruments is timeSME s think applying to government instruments is time consuming, bureaucratic and difficultIndividualism and protagonismLack of operational plans between institutions to implement p p pgovernment policies (no coordination)Low usage of information technology by SME’s; information is vast but knowledge is low

SolutionsSolutions1. For reducing information gap and improving risk g g p p g

analysis for financial support

Establishment of Technological and Business Innovation Technological and Business Innovation CenterCenter with upgraded services:CenterCenter with upgraded services:

Business Planning Consulting; managerial, legal, IT and financial advisors.Research and Technical ConsultingMarket Intelligence and InformationProject managers preparation / Certifications system for consultantsBusiness Development Center for linkage of FinancialBusiness Development Center for linkage of Financial System and SME’s.Design centerBusiness Navigator and Subcontracting System (Supplier g g y ( ppDevelopment)

Enhance, link, restructure and fortified existing information centers (infocentros/ trade point/ centros de negocios).centers (infocentros/ trade point/ centros de negocios).--

SolutionsSolutions

F d i l k f di i i l i dFor reducing lack of coordination, implementation and disseminationInvolve more actively Chamber of Commerce and Industrial Associations to promote government instruments subsidyAssociations to promote government instruments, subsidy, financial and managerial consulting system. (Ex. Fondepro).

Increase linkage and coordination between international gcooperation (in absence of local government activity) -DICIJICA – Innovation and TechnologyGTZ Local Economic Development; Youth EntrepreneurshipGTZ – Local Economic Development; Youth EntrepreneurshipUSAID- Export promotionOEA/BID – ClusteringWorld Bank Investment and business climate;World Bank – Investment and business climate; competitiveness

ArigatoArigato