pliego definitivos
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REPUBLICA DE COLOMBIADEPARTAMENTO DE CASANARE
MUNICIPIO DE TRINIDAD
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOLICITACIÓN PUBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004
OBJETO: “PRESTAR EL SERVICIO DE DESAYUNO, ALMUERZO Y REFRIGERIOPARA LA POBLACION ADULTO MAYOR QUE ASISTE AL CENTRO DIA“HORIZONTE OTOÑAL” DEL MUNICIPIO DE TRINIDAD,DEPARTAMENTO DE CASANARE, COMO COMPLEMENTONUTRICIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE SU CALIDAD DE VIDA”.
ALCALDÍA MUNICIPAL
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DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTOO DDEE CCAASSAANNAARREE
MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE TTRRIINNIIDDAADD
PPLLIIEEGGOO DDEE CCOONNDDIICCIIOONNEESS DDEEFFIINNIITTIIVVOO
LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 22 ddee 5588
TABLA DE CONTENIDO
1.
INFORMACIÓN GENERA L DEL PROCESO _____________________________________ 8
1.1. OBJETO DE LA INVITACIÓN ______________________________________________ 8
1.2. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN _____________________________________________ 8
1.3.
PRESUPUESTO OFICIAL Y FINANCIACIÓN __________________________________ 8
1.3.1. AJUSTES DE PRECIOS ___________________________________________________ 8
1.4. MODALIDAD DE SELECCIÓN A APLICAR ____________________________________ 8
1.5. MENCIÓN DE SI LA ENTIDAD ESTATAL Y EL CONTRATO OBJETO DE LOS PLIEGOSDE CONDICIONES ESTÁN CUBIERTOS POR UN ACUERDO COMERCIAL _______________ 9
1.6. OFRECIMIENTO MÁS FAVORABLE PARA LA ENTIDAD _______________________ 10
1.7.
OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO _____________________________ 10
1.8. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE _________________________________________ 10
1.9. CALIDAD DE LOS OFERENTES ___________________________________________ 10
1.10. CORRESPONDENCIA ___________________________________________________ 11
1.11. DE LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y A SIGNACIÓN DE LOS RIESGOSPREVISIBL ES INVOLUCRADOS EN LA CONTRATACIÓN. __________________________ 11
1.12.
RETIRO DEL PL IEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO. ______________________ 13
1.13.
MODIFICACIÓN DEL PL IEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO. _______________ 13
1.14. DEL PROCESO DE LA LICITACIÓN 13
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PPLLIIEEGGOO DDEE CCOONNDDIICCIIOONNEESS DDEEFFIINNIITTIIVVOO
LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 33 ddee 5588
1.14.11. RENUENCIA DEL PROPONENTE FAVORECIDO A LA SUSCRIPCION DELCONTRATO: ________________________________________________________________ 19
1.15. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” _____________ 19
1.16. PROGRAMA DE INTEGRIDAD ____________________________________________ 19
1.17. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ____________________________________________ 19
CAPITULO II ____________________________________________________________________ 21
2. VERIFICAC IÓN DE REQUISITOS HAB ILITANTES ______________________________ 21
2.1. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ________________________________________ 21
2.1.1. DOCUMENTOS JURÍDICOS ______________________________________________ 21
2.1.1.1. Carta de Presentación _______________________________________________ 21
2.1.1.2. Documento de constitución de Consorcios o Uniones temporales ___________ 22
2.1.1.3. Fotocopia de la cédula _______________________________________________ 22
2.1.1.4. Certificado de Existencia y Representación Legal ________________________ 22
2.1.1.5. Autorización para presentar propuesta y suscribir el contrato ______________ 23
2.1.1.6. Registro Único de proponentes _______________________________________ 23
2.1.1.7. Certificado de Impuestos Municipales __________________________________ 24
2.1.1.8.
Garantía de seriedad de la propuesta ___________________________________ 24
2.1.1.9. Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales______________________ 24
2.1.1.10.
Inhabilidades e incompatibilidades ____________________________________ 25
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 44 ddee 5588
2.1.4. VALIDEZ DE LA PROPUESTA ____________________________________________ 31
2.2. RECHAZO DE PROPUESTAS ____________________________________________ 31
CAPITULO III ___________________________________________________________________ 34
3. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS _____________________________________________ 34
3.1. EVALUAC IÓN Y CALIFICACIÓN DE LA S PROPUESTAS ______________________ 34
3.1.1. FACTORES DE EVALUACIÓN ____________________________________________ 34
3.1.1.1. FACTOR ECONÓMICO – PRECIO (60 PUNTOS)___________________________ 34
3.1.1.2. FACTOR TECNICO – ANTICIPO REQUERIDO (30 PUNTOS) _________________ 35
3.1.1.3. ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS) _____________________ 36
3.2. CRITERIOS DE DESEMPATE _____________________________________________ 36
3.3.
SUPERVISIÓN DEL CONTRATO ___________________________________________ 37
CAPITULO IV ___________________________________________________________________ 38
4. CONDICIONES DEL CONTRATO _____________________________________________ 38
4.1. OBJETO ______________________________________________________________ 38
4.2. FORMA DE PAGO ______________________________________________________ 38
4.3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ___________________________________ 38
4.4.
DOCUMENTOS DEL CONTRATO __________________________________________ 39
4.5. PROCESO DE EJECUCIÓN _______________________________________________ 39
4.6. CESIÓN DEL CONTRATO 39
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 55 ddee 5588
5.4. FORMATO GUÍA – UNIÓN TEMPORAL ______________________________________ 47
5.5. FORMATO GUÍA – DOCUMENTO CONSORCIAL _____________________________ 49
5.6. FORMATO – DECLARACION JURAMENTADA SOBRE PAGOS PARAFISCALES ___ 51
5.7. FORMATO - RESUMEN INFORMACION FINANCIERA _________________________ 52
5.8. FORMATO - MINUTA DEL CONTRATO _____________________________________ 53
5.9.
FORMATO - RELACION DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE _________________ 58
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 66 ddee 5588
RECOMENDACIONES INICIALES
1. Lea cuidadosamente el contenido de éste documento
2. Verifique, antes que nada, que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades eincompatibilidades generales ni específicas para contratar
3. Proceda a reunir cuidadosa y diligentemente la información y documentación exigida y verifiquela vigencia de tales documentos en los casos que sea requerido
4. Siga las instrucciones que se impartan para la elaboración de su propuesta
5. Identifique su propuesta.
6. Revise la póliza de seriedad de su propuesta y verifique que cumple con los requisitos exigidos
7. Toda consulta deberá formularse por escrito, no se atenderán consultas personales, nitelefónicas. Ningún convenio verbal con el personal del Municipio, antes o después de la firma delContrato, podrá afectar o modificar ninguno de los términos y obligaciones estipuladas.
8. Los proponentes con la sola presentación de su propuesta autorizan al Municipio de Trinidad,para verificar toda la información que en ella suministre.
9. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la dealguno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, el Municipio de Trinidad, podrárechazar la propuesta o dar aviso a las autoridades competentes.
10 T d i ió i d l t d i t d t d t d b á
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 77 ddee 5588
CONVOCATORIA PÚBLICA A VEEDURÍAS
El Municipio de Trinidad, con el propósito de suministrar al público en general, la información para
que formule sus observaciones dentro de los procesos de contratación, invita a las veedurías
ciudadanas, establecidas de conformidad con la ley, para que desarrollen su actividad durante la
etapa precontractual, contractual y pos contractual de los procesos de contratación, haciendo
recomendaciones escritas y oportunas ante la Secretaría General y de Gobierno, con el ánimo de
buscar la eficiencia institucional y la probidad en la actuación de los funcionarios públicos; así mismo
se informa que podrán intervenir en todas las audiencias que se realicen durante el proceso de
contratación, para lo cual podrán solicitar toda la información en la Secretaría General de la Alcaldíade Trinidad.
El costo de las copias de las peticiones presentadas seguirá las reglas previstas en el artículo 29 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que establece:
“Reproducción de documentos. En ningún caso el precio de las copias podrá exceder el valor de la
reproducción. Los costos de la expedición de las copias correrán por cuenta del interesado en
obtenerlas".
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 88 ddee 5588
CAPITULO I1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO
1.1. OBJETO DE LA INVITACIÓN
El Municipio de Trinidad, localizado en el Departamento de Casanare desea contratar la ejecucióndel siguiente objeto contractual: “PRESTAR EL SERVICIO DE DESAYUNO, ALMUERZO YREFRIGERIO PARA LA POBLACION ADULTO MAYOR QUE ASISTE AL CENTRO DIA“HORIZONTE OTOÑAL” DEL MUNICIPIO DE TRINIDAD, DEPARTAMENTO DE CASANARE,COMO COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE SU CALIDAD DE VIDA”,de conformidad con las especificaciones y disposiciones señaladas en el Pliego de Condiciones.
Clasificación UNSPSC Descripción501120 Carnes procesadas y preparadas501316 Huevos y sustitutos501317 Productos de leche y mantequilla
501615 Chocolates, azucares, edulcorantes productos501819 Pan y galletas y pastelitos dulces501915 Sopas y estofados501926 Acompañamientos preparados502023 Bebidas no alcohólicas
1.2. PLA ZO PARA LA EJECUC IÓN
El plazo del contrato se fija en Ciento Catorce (114) Días Calendario, contados a partir de la fecha
en que se expida el Acta de Inicio por parte del Municipio de Trinidad.
1.3. PRESUPUESTO OFICIAL Y FINANCIACIÓN
El Municipio, proyecta que el costo del objeto contractual de la presente licitación pública, es de
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 99 ddee 5588
1. Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través delicitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo.
(...)”. Así las cosas, teniendo en cuenta que el presupuesto estimado para ejecutar el objeto del procesocontractual supera la menor cuantía de contratación de acuerdo con el presupuesto del Municipio deTrinidad, (280 SMLV) y de acuerdo con lo consagrado en la Ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 1en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.1.2, en el presente caso la
escogencia del contratista se efectuará con arreglo a la modalidad mencionada .
Para la selección del contratista, la entidad aplicará los principios de economía, transparencia yresponsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa.
1.5. MENCIÓN DE SI LA ENTIDAD ESTATAL Y EL CONTRATO OBJETO DE LOS PLIEGOSDE CONDICIONES ESTÁN CUBIERTOS POR UN ACUERDO COMERC IAL
Atendiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, a través del Manual Para el manejode los Acuerdos Comerciales en los Procesos de Contratación, se incluye en el presentedocumento la lista de Acuerdos Comerciales aplicables al Proceso de Contratación, de conformidadcon la siguiente tabla:
AcuerdoComercial
EntidadEstatalincluida
Presupuesto delproceso decontrataciónsuperior al valor delAcuerdo Comercial
Excepciónaplicable alproceso decontratación
Proceso decontratacióncubierto por elAcuerdocomercial
Plazo general atener en cuenta
Canadá NO NO 30 días
Chile SI NO NO 10 días
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 1100 ddee 5588
contractuales establecidos por la Entidad como quiera que dicho Acuerdo no establece plazo mínimopara presentar propuestas.
1.6. OFRECIMIENTO MÁS FAVORABLE PARA LA ENTIDAD
De conformidad con lo descrito por el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, La EntidadEstatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a cada
modalidad de selección del contratista.En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la Entidad Estatal debe determinar laoferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los elementos de calidad y preciosoportados en puntajes o fórmulas…
1.7. OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BA JO
Para los efectos relacionados con las ofertas cuyo valor se considere artificialmente bajo, se daráaplicación a lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del decreto 1082 de 2015 que establece:
“Si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal en su deber de análisis de que tratael artículo 2.2.1.1.1.6.1 del presente decreto, el valor de una oferta parece artificialmente bajo, laEntidad Estatal debe requerir al oferente para que explique las razones que sustentan el valorofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador de que trata el artículo anterior, o quienhaga la evaluación de las ofertas, debe recomendar rechazar la oferta o continuar con el análisis dela misma en la evaluación de las ofertas.
Cuando el valor de la oferta sobre la cual la Entidad Estatal tuvo dudas sobre su valor, responde a
circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento delcontrato si este es adjudicado a tal oferta, la Entidad Estatal debe continuar con su análisis en elproceso de evaluación de ofertas.En la subasta inversa esta disposición es aplicable sobre el precio obtenido al final de la misma” .
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 1111 ddee 5588
1.10. CORRESPONDENCIA
Se entiende para todos los efectos del presente proceso, que la única correspondencia oficial delproceso y por tanto susceptible de controversia será aquella enviada por La Secretaría General y deGobierno del Municipio de Trinidad - Casanare.
En el caso de la correspondencia entregada por los oferentes y/o contratistas, solo será tomada enconsideración aquella radicada en la Secretaría de la Secretaría General y de Gobierno del Municipiode Trinidad – Casanare, ubicada en la Carrera 4 No. 5 - 36. Palacio Municipal de Trinidad, Teléfono:6 37 10 04 – 6 37 14 70, o enviada al correo electrónico [email protected] , dentrode los términos establecidos en el Pliego de Condiciones.
1.11. DE LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLESINVOLUCRADOS EN LA CONTRATACIÓN.
En desarrollo de lo señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 4, el Decreto 1082 de 2015, artículo2.2.1.1.2.1.3, y la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12 y con el fin de valorar el alcance del
objeto contractual requerido por la entidad, como sustento y justificación de los factores de selecciónadoptados para el presente proceso de selección se procede a realizar el estudio de riesgos de lacontratación, su tipificación, estimación y asignación.Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionadas en el presente numeral y comoprincipio general, EL CONTRATISTA, como experto del negocio y como especialista, asumirá losefectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para lasactividades que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgosasociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgospropios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir condeterminadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, el Municipio noestará obligado a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que permita eliminar,prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista.
al
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 1122 ddee 5588
No.
¿AquiénseleAsigna?
Tratamiento/Controles a
ser implementados
Impacto
después del
tratamiento
¿Afectaelequilibrio
económicodelcontrato?
Pe
rsonaresponsablepor
imp
lementareltratamiento
Fec
haestimadaenquese
iniciaeltratamiento
Fec
haestimadaenquese
co
mpletaeltratamiento
Monitoreo
Probabilidad
Impacto
a
cac
n
total
¿Cómose
realizael
monitoreo?
Periodicidad
¿Cuándo?
1 Contratista
Solicitud de una Póliza
para asegurar el
cumplimiento del contrato
y/o ampliación de su
vigencia o solicitud de
cualquiera de las garantías
previstas en el Régimen
de Contratación queamparen tal riesgo.
Incluir dentro del
instrumento de
contratación las cláusulas
penal y penal moratoria.
Raro
M
edio
M
edio
NO Contratista
/Supervisor
Fechadelactadeinic
io
Fechadelactadeliqu
idación
Durantelaejecucióndelcontrato
Semanal
2 Contratista
Solicitud de una póliza
para asegurar el buen
manejo y la correctainversión del anticipo y/o
ampliación de su vigencia
o solicitud de cualquiera Raro
Medio
Medio
NO Contratista
/Supervisorctadeinicio
ctadeliquidación
ecucióndelcontrato
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 1133 ddee 5588
parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuacióndel equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.
1.12. RETIRO DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO.Para efectos de lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, se entenderá que han retirado elrespectivo pliego de condiciones del proceso licitatorio, quienes hayan presentado observaciones alproyecto de pliego de condiciones o hayan asistido a la audiencia de reparto de riesgo a que se
refiere el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, cuando ésta se realice con anterioridad a la apertura delproceso.
La consulta del Pliego de condiciones podrá realizarse en la Secretaría General y de Gobierno delMunicipio de Trinidad – Casanare, ubicada en la Carrera 4 No. 5 - 36. Palacio Municipal de Trinidad,Teléfono: 6 37 10 04 – 6 37 14 70, o en la página del Portal Único de Contratación: – http://www.colombiacompra.gov.co .
1.13. MODIFICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO.La modificación del pliego de condiciones se realizará a través de adendas.En todo caso no podrán expedirse adendas dentro de los tres (3) días anteriores en que se tieneprevisto el cierre del proceso de selección, ni siquiera para extender el término del mismo. Lapublicación de estas adendas sólo se podrá realizar en días hábiles y horarios laborales".
Entiéndase por días hábiles y horarios laborales únicamente para la expedición y publicación deadendas en la Licitación Pública, los días de lunes a viernes no feriados de 7:00 a. m., a 7:00 p. m.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes durante elproceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo.
http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 1144 ddee 5588
Publicación del proyecto de pliegode condiciones
15/07/15 http://www.colombiacompra.gov.co
Observaciones al proyecto depliego de condiciones
Desde: 15/07/15 Hasta:29/07/15
Secretaría de General y de Gobierno de la Alcaldía Municipal, (Carrera 4 No. 5 - 36Palacio Municipal) y [email protected]
Apertura del Proceso - publicación 30/07/15 Despacho Alcalde -http://www.colombiacompra.gov.co
Publicación del pliego decondiciones definitivo
30/07/15 http://www.colombiacompra.gov.co
Audiencia para la asignación deriesgos, y de ser necesario paraprecisar el contenido y alcance delpliego de condiciones
03/08/15, a las 08:00 a.m.
Secretaría de General y de Gobierno de la Alcaldía Municipal, (Preside el Jefe de laOficina Asesora Jurídica)
Plazo máximo para solicitaraclaraciones al pliego decondiciones definitivo
Desde: 30/07/15 Hasta:06:00 p.m., del06/08/15
Secretaría de General y de Gobierno de la Alcaldía Municipal, (Carrera 4 No. 5 - 36Palacio Municipal) y [email protected]
Plazo máximo para contestaraclaraciones solicitadas
Hasta las 07:00 p.m.del 10/08/15
Secretaría General y de Gobierno y en lapágina del Portal Único de Contratación: – http://www.colombiacompra.gov.co
Plazo máximo para expedir
adendas
Desde: 30/07/15 Hasta
las 07:00 p.m. del10/08/15
Secretaría General y de Gobierno y en la
página del Portal Único de Contratación: – http://www.colombiacompra.gov.co
Recepción de Propuestas y cierre Desde: 31/07/15 Hasta Secretaría de General y de Gobierno de la
http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/mailto:[email protected]:[email protected]://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/mailto:[email protected]:[email protected]://www.colombiacompra.gov.co/
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 1155 ddee 5588
presupuestal, publicación en elSecop y cumplimiento de losrequisitos establecidos en el pliegode condiciones para elperfeccionamiento, la ejecución yel pago del contrato
días hábiles siguientesa la notificación del
Acto de adjudicación. Despacho del alcalde.
1.14.2. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:
Las propuestas se podrán presentar dentro de los diez (10) días hábiles, siguientes al día en que serealice la apertura del proceso, (hasta las 03:00 p. m., del último día hábil), en la Secretaría Generalubicada en Carrera 4 No. 5 - 36. Palacio Municipal de Trinidad, Teléfono: 6 37 10 04 – 6 37 14 70.
Cuando lo estime conveniente el Municipio o cuando lo soliciten las dos terceras partes de laspersonas que hayan retirado pliegos de condiciones, el plazo para la entrega de propuestas se podrá
prorrogar, antes de su vencimiento, por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado.
La propuesta debe ser presentada en original y en medio magnético (formato C. D.), en formato pdf.
La propuesta debe contener un índice, estar empastada, argollada o anillada, organizada en elorden que se indica en el pliego de condiciones, debidamente foliada; sin tachaduras oenmendaduras, a menos que se haga la salvedad correspondiente al pie de cada página, de locontrario se tendrán por no escritas. La propuesta deberá presentarse en sobre cerrado debidamente
identificada.
En el eventual caso de presentarse una propuesta en sobre(s) abierto(s), el Municipio la recibirá perono se hace responsable de su contenido y confidencialidad. En caso que haya discrepancia con el
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LICITACIÓN PÚBLICA No. TRINIDAD-CAS-2015-004 PPáággiinnaa 1166 ddee 5588
facultades en el representante legal de la unión temporal o consorcio para que asista a dichaaudiencia); de no ser así, no se expedirá certificado de asistencia.
Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el contenido yalcance de los pliegos de condiciones, este tema se tratará en la audiencia de asignación de riesgos,a la que se refiere el presente numeral.
La audiencia de asignación de riesgos se efectuará en la Secretaría General ubicada en Carrera 4No. 5 - 36. Palacio Municipal de Trinidad, Teléfono: 6 37 10 04 – 6 37 14 70, en compañía delfuncionario o de los funcionarios que el Municipio designe para el efecto.
Nota: De la referida audiencia se levantará la correspondiente acta y sólo se expedirá certificado deasistencia, al interesado en proponer, ya sea persona natural o jurídica, individualmente o en consorcioo unión temporal, que asista a la Audiencia, en la fecha, sitio y hora establecidos.
1.14.4. CIERRE DE LA LICITACIÓN:
El cierre de la presente Licitación se realizará el último día hábil del término indicado para lapresentación de propuestas, a la hora de las tres de la tarde (03:00 p. m.), en la Secretaría Generalubicada en Carrera 4 No. 5 - 36. Palacio Municipal de Trinidad, Teléfono: 6 37 10 04 – 6 37 14 70.
La secretaría General y de Gobierno del Municipio de Trinidad, llevará un control del orden en formaestrictamente consecutiva, en la cual se entreguen las propuestas, indicando: fecha, hora, número deorden de entrega de la propuesta, nombre o razón social del proponente; Nit. o cédula, nombre de lapersona quien entrega la propuesta.
Si quien entregue materialmente la propuesta no es el proponente, deberá presentar autorizaciónexpresa para tales efectos y fotocopia de la cédula de ciudadanía.
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solicitud, al oferente o a la persona que éste autorice, para lo cual deben allegar el respectivo escritode autorización.
1.14.5. TERMINO PARA LA EVALUACIÓN:
El Municipio realizará la evaluación de las ofertas efectuado el cierre de la licitación. Dentro de estetérmino, elaborará los estudios necesarios para la evaluación de las propuestas y podrá solicitar a losproponentes las aclaraciones y explicaciones que estime indispensables. Cuando dicho plazo no
garantice el deber de selección objetiva, la Entidad podrá modificarlo, determinando un nuevo plazoque no podrá exceder al término inicialmente definido.
1.14.6. ACLARACIÓN A LAS PROPUESTAS:
El Municipio podrá solicitar por escrito una vez cerrada la licitación, las aclaraciones y explicacionesque estime pertinentes sobre los puntos dudosos o confusos de las propuestas, sin que por ellopueda el proponente adicionar, modificar, completar o mejorar su propuesta, ni la Entidad hacervariación alguna a los términos de la misma o violar los principios fundamentales que rigen la
presente licitación.
1.14.7. PUBLICIDAD DEL INFORME DE EVALUACIÓN:
Los informes de evaluación de las propuestas presentadas, permanecerán en la Secretaría General yde Gobierno del Municipio por un término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día hábilsiguiente al vencimiento del término de evaluación de las ofertas, para que los oferentes presentenlas observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podráncompletar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. (Numeral 8º del artículo 30 de la Ley 80 de
1993).1.14.8. ADJUDICACIÓN:
EL Municipio adjudicará el contrato al proponente que cumpla todas y cada una de las condiciones
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a) Inicialmente, el Municipio dará a conocer las respuestas a las observaciones presentadas porlos proponentes, al informe de evaluación de propuestas, en la oportunidad establecida en el numeral8º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
b) Los proponentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por elMunicipio, a las observaciones presentadas respeto de los informes de evaluación. En ningún caso,esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. Estas
intervenciones tendrán una duración máxima de diez minutos por cada proponente.
c) Toda intervención deberá ser hecha por una sola persona que represente al oferente.
d) El Municipio concederá nuevamente el uso de la palabra a los proponentes, con el fin de querepliquen las observaciones que hayan efectuado los intervinientes, con una duración máxima decinco minutos por proponente.
e) En caso de presentarse pronunciamientos, que a juicio del Municipio, requieran de un mayoranálisis, este podrá adoptar la decisión de suspender la audiencia, por el término razonable queconsidere necesario para la verificación de los asuntos debatidos.
f) Terminadas las intervenciones de los asistentes, el Municipio procederá a adoptar la decisiónque corresponda y la notificará a los presentes de conformidad con el artículo 9º de la Ley 1150 de2007.
En esta audiencia podrán participar los oferentes, las organizaciones de veeduría ciudadana, los
medios de comunicación, y cualquier persona que lo desee.De lo sucedido en la audiencia, el Municipio elaborará un acta, en la cual se describirán los aspectosprincipales sucedidos. Esta será publicada en la página web http://www.colombiacompra.gov.co .
http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/http://www.colombiacompra.gov.co/
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deberá concurrir al sitio, en el día y la hora que se le comunique. Si por algún motivo no se pudierefirmar el contrato dentro del período de validez de la propuesta, el proponente seleccionado tendrá laobligación de anexar el certificado de modificación de la póliza de seriedad de la propuesta queamplíe su vigencia, por un término igual a la mitad del inicialmente fijado necesario para lasuscripción del contrato.
Dentro de los CINCO (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato y la entrega de la copia
firmada del mismo al CONTRATISTA, éste deberá constituir una garantía única a favor de la entidadcontratante, la cual debe ser entregada en la Secretaría General y de Gobierno. Dentro de estetérmino, deben ser cancelados los impuestos de timbre, publicación, estampillas y demásemolumentos a que haya lugar y presentar los recibos de consignación correspondientes.
1.14.11. RENUENCIA DEL PROPONENTE FAVORECIDO A LA SUSCRIPCION DELCONTRATO:
Si el proponente seleccionado mediante la presente Licitación no suscribe el contrato dentro del
término previsto, quedará a favor del Municipio, en calidad de sanción, la garantía de seriedad de laoferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicioscausados y no cubiertos por la garantía.
En este evento, El Municipio podrá adjudicar el contrato, dentro de los QUINCE (15) días siguientes,al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorablepara la Entidad.
1.15. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debereportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los númerostelefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 86 71; lalínea transparente del programa a los números telefónicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; correo
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actuación de los funcionarios públicos. Así mismo, podrán intervenir en todas las audiencias que serealicen durante el proceso.
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CAPITULO II2. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES
La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de losproponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para laparticipación en el presente proceso de selección y no otorgarán puntaje, de conformidad con lodispuesto en el numeral 1º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007.
El Municipio verificará que los documentos aportados por el proponente cumplan con todos y cada unode los requisitos, relación y formalidades exigidos en el presente capitulo.
El comité evaluador emitirá concepto en el cual se habilite o no la oferta presentada, desde los puntosde vista jurídico, financiero y técnico.
Solamente las propuestas que cumplan con los requisitos de habilitación establecidos en el Pliego deCondiciones serán evaluadas técnica y económicamente.
2.1. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
Por tanto, cada propuesta deberá contener toda la información requerida para su verificación yevaluación y por lo menos la siguiente documentación y/o información, la cual se tiene comoindispensable para su consideración y estudio; se exige que el proponente integre los documentos dela propuesta en el mismo orden en que se relacionan en el presente capítulo.
2.1.1. DOCUMENTOS JURÍDICOS
2.1.1.1. Carta de Present ación
Se elaborará de acuerdo con el modelo suministrado en el Pliego de Condiciones debidamente
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2.1.1.2. Documento de co nst i tuc ión de Conso rcio s o Uniones tempo rales
El proponente deberá acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, yespecíficamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse demanera expresa en el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicasque regulan las relaciones entre ellos, los términos, condiciones y porcentaje de participaciónde los miembros del Consorcio y de la Unión Temporal. Las Uniones Temporales deberánademás relacionar el porcentaje de ejecución de cada uno de sus integrantes. Estos aspectos
no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Municipio. Los miembros del Consorcio o Unión Temporal deberán designar la persona que, para todos
los efectos, representará al Consorcio o Unión Temporal y señalarán las reglas básicas queregulen las relaciones entre ellos y sus responsabilidades de conformidad con el parágrafo 1del artículo 7º de la Ley 80 de 1993, e indicando que su duración será como mínimo la exigidaen este pliego.
Los miembros del Consorcio o Unión Temporal deberán aportar las actas de las respectivas juntas directivas, juntas de socios o asambleas de accionistas, según los casos, mediante las
cuales autoricen a los representantes legales a presentar propuesta en Consorcio o UniónTemporal. Esta autorización debe ser previa a la presentación de la propuesta. Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal de dos (2)
años, contados a partir del vencimiento del plazo máximo de vigencia o duración del contrato. Acreditar la existencia, representación legal, capacidad legal y jurídica de las personas
naturales o jurídicas consorciadas o asociadas en Unión Temporal, y la capacidad de susrepresentantes para la constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como de lapropuesta para la presentación, celebración y ejecución del contrato.
Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del Consorcio o Unión Temporaltienen un término mínimo de duración de dos (2) años, contados a partir del vencimiento delplazo máximo del contrato o de la vigencia o duración del mismo.
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Si el proponente es un Consorcio o Unión Temporal, deberá presentar el certificado de existencia yrepresentación legal de cada una de las personas que lo conforman, expedido por la Cámara deComercio del domicilio social, con una antelación no mayor a treinta (30) días calendario a la fechade cierre de la presente convocatoria, en los mismos términos y vigencia antes exigidos.
El certificado acreditará que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamenterelacionado con el objeto de la convocatoria, de manera que le permita a la persona jurídica la
celebración y ejecución del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturalezade las diferentes obligaciones que adquiere.
2.1.1.5. Auto rización para presentar pro puesta y susc ribir el co ntrato
Si el representante legal del oferente o de algunos de los integrantes de un Consorcio o UniónTemporal requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta y para suscribir elcontrato, deberán anexar los documentos que acrediten dicha autorización, la cual debe ser previa ala presentación de la oferta.
En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización prevista en los estatutospara que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, deberá anexarse elrespectivo documento donde previamente a la presentación de la propuesta se le faculte contratar,mínimo, por el valor propuesto.
2.1.1.6. Registro Único de pro ponen tes
A la fecha de cierre del presente proceso de selección los proponentes deben encontrarsedebidamente inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio, en lossiguientes términos, so pena de declararse no hábil su propuesta, para lo cual deberá presentar elrespectivo certificado, vigente y debidamente ejecutoriado:
Clasificación de bienes obras y servicios: El oferente persona nat ral persona j rídica
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aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a lascajas de compensación familiar, ICBF y servicio nacional de aprendizaje cuando a ello hubiere lugar,mediante certificación expedida por el revisor fiscal (cuando exista de acuerdo a los requerimientosde ley), o por el representante legal, durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimende contratación para el que se hubiere constituido la sociedad, el cual en todo caso no será inferior aseis (6) meses anteriores al cierre del proceso, cuando a ello hubiere lugar.
En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida deberá acreditar lospagos a partir de la fecha de su constitución.
Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar una declaración juramentada,donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgosprofesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF y servicio nacional deaprendizaje cuando a ello hubiere lugar, el cual no será inferior a seis (6) meses anteriores al cierredel proceso.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de lasobligaciones mencionadas, el proponente deberá manifestar que existe el acuerdo y que seencuentra al día en el cumplimiento del mismo.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantesdeberá presentar los documentos exigidos.
El Municipio se reserva el derecho a verificar la información contenida en la certificación.
2.1.1.10. Inhabi l idades e incompatib i l idades
El proponente deberá manifestar, en escrito separado, no encontrarse incurso dentro de alguna delas causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refiere la Constitución Política
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Para el caso de los consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentarlos documentos financieros por separado cumpliendo de manera independiente con los requisitosexigidos.
2.1.2.1. Nit. ó Registr o Únic o Tribu tario del Oferente
El oferente deberá anexar una fotocopia legible del Nit o del Registro Único Tributario RUT, en casoque se trate de consorcio o unión temporal, deben aportar el de los integrantes y en caso de
adjudicársele el contrato, deberá aportar el del consorcio o unión temporal, dentro de los tres (3) díassiguientes a la notificación de la adjudicación.
El Municipio verificará como requisito habilitante, que el proponente tenga inscrita, en su registroúnico tributario, la siguiente actividad económica, según la clasificación de Actividades Económicas – CIIU revisión 4 adaptada para Colombia, adoptada por la DIAN mediante Resolución No. 000139 defecha 21 de Noviembre de 2012: la número 4631: (Comercio al por mayor de productos alimenticios).
2.1.2.2. Informac ión financiera - Capacidad financiera con corte a 31 de diciemb rede 2014
Este criterio se verificará con fundamento en los factores financieros denominados capital de trabajo,índice de liquidez, nivel de endeudamiento e ingresos operacionales, los cuales se analizarán conbase en la información suministrada en el Formato de Resumen de la Información Financiera yconfirmada con los documentos soporte, con corte a 31 de diciembre de 2014.
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados apartir de la información sobre capacidad financiera con corte a 31 de Diciembre de 2014 que obra enel Certificado de Inscripción RUP.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los
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Donde,
LIQ. = Índice de liquidez. AC = Activo corriente.PC = Pasivo corriente.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, el Índice de Liquidez se calculará como:
(ACi )LIQ. = ------------------- 2 (PCi)
Donde,
LIQ. = Índice de liquidez del consorcio o la unión temporal.
ACi = Activo corriente de cada uno de los integrantes.PCi = Pasivo corriente de cada uno de los integrantes.
Y se conceptuará así:
LIQ 2 habilitaLIQ 2 deshabilita.
2.1.2.2.2. Nivel de endeu dam iento
El proponente deberá acreditar un Nivel de endeudamiento, menor a cero punto cuarenta (0,40),calculado así:
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PTi = Pasivo total de cada uno de los integrantes. ATi = Activo total de cada uno de los integrantes.%Pi = % participación de cada integrante en el consorcio o unión temporal
Y se conceptuará así:
NE 0.40, habilita
NE 0.40, deshabilita
2.1.2.2.3. Razón de co bertu ra de inter eses
El proponente deberá acreditar una Razón de Cobertura de Intereses superior a veinte (20) calculadoasi:
RCI= UO / GI > 20
Donde,
RCI = Razón de Cobertura de intereses.UO = utilidad operacional.GI = Gastos de Intereses
Para el caso de consorcios o uniones temporales, el patrimonio se calculará así:
RCI = RCI 20
Donde,RCI = Razón de Cobertura de intereses.UO = utilidad operacional
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Pt 100%*PO, habilitaPt 100%*PO, deshabilita
Donde,
Pt = PatrimonioPO = Presupuesto oficial de la presente Convocatoria.
2.1.2.3. Dec larac ión de Rent a del año 2014
Se deberá presentar copia legible de la declaración de renta del año requerido, con su comprobantede pago, con su respectiva conciliación fiscal, en caso de ser necesaria, (cuando exista diferenciaentre las cifras del balance y la declaración respectiva). Para sociedades constituidas conposterioridad al 31 de diciembre de 2014, no se requerirán estos documentos.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 583 del Estatuto Tributario, la Declaración de
Renta deberá ser presentada en sobre cerrado, dentro de la respectiva propuesta.
La conciliación fiscal de renta y patrimonio (en caso de ser necesaria), deberá explicar diferencias enlos siguientes rubros:
Total Activo en el Balance y el Total Patrimonio Bruto de la declaración de Renta Total Pasivo en el Balance y el Total Pasivo de la declaración de Renta Total Patrimonio del Balance y el Total Patrimonio Líquido de la declaración de Renta. Total Utilidad neta del ejercicio del Estado de Resultados y la Renta Líquida Gravable de la
declaración de Renta.
En caso de consorcio y uniones temporales, se deberá presentar la declaración de renta y laili ió fi l d d d i b
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2.1.3. DOCUMENTOS TÉCNICOS
2.1.3.1. Prop uest a eco nómic a
El proponente deberá diligenciar la totalidad del Formato de presupuesto y consignar el valor total dela propuesta, el cual debe cubrir todos los costos en los que vaya a incurrir durante el desarrollo delcontrato. Deberá expresarse en letras y números y en caso de existir discrepancia entre lo expresadoen letras y números prevalecerá lo expresado en letras.
El Valor total de la propuesta (incluido el IVA) no podrá superar el Presupuesto oficial.
Cuando el oferente del régimen común no aclare lo relacionado con los mencionados impuestos,éstos se considerarán incluidos y al adjudicatario no se le reconocerá ningún valor adicional por esteconcepto.
Para tener en cuenta este factor, cada proponente presentará una propuesta inicial de precio, la cual
deberá allegarse a la Entidad en sobre cerrado que sólo será abierta al momento de inicio de la puja;el sobre cerrado se anexará a la propuesta.
En caso de que el proponente no haga nuevas posturas de precio durante el certamen, dicho precioinicial se considerará su propuesta final.
2.1.3.2. Experiencia acreditada del Propo nente
El Municipio verificará como requisito habilitante, la experiencia acreditada del proponente,relacionada con el Grupo [E] Productos de Uso Final; Segmento [50] Alimentos, Bebidas y Tabaco,(según la Codificación UNSPSC), registrada y debidamente ejecutoriada, en el Registro Único deProponentes (RUP), en los siguientes términos:
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presentar propuestas para la presente convocatoria; esto con el propósito de almacenar en buenestado de conservación los productos que el contratista necesite para garantizar la cocción de losalimentos requeridos para la prestación del servicio y la entrega de los refrigerios en el Centro DíaHorizonte Otoñal del Municipio, ya que en dicho centro no se cuenta con bodegas para almacenardichos productos, mientras se efectúa el consumo diario de los mismos.
Nota: el proponente deberá acreditar tal situación con copia del certificado de tradición y libertad del
inmueble y/o copia del contrato de arrendamiento. La ausencia de este requisito genera el rechazode la propuesta
2.1.3.4. Perso nal mínim o requerid o para garan tizar la ejecu ción co ntrac tual
El proponente deberá tener como mínimo este personal para garantizar la ejecución de dichoproceso:
1.- Tres (3) Ecónomas
Del personal ofrecido deberá presentarse las hojas de vida con sus respectivos soportes yantecedentes y acreditar que tienen experiencia certificada como ecónomas, de al menos cuatro (4)meses.
2.- Un profesional nutricionista dietista, con especialización en ciencia y tecnología de alimentos, quetenga experiencia general mínima de 4 años, a partir de la expedición de la tarjeta profesional; de loscuales debe acreditar mínimo 2 años de experiencia en atención a población vulnerable. Deberáanexar además de los soportes que certifiquen su experiencia y estudio; la tarjeta profesional
vigente, e inscripción expedida por la Secretaria de Salud Departamental
2 1 3 5 Organig rama del person al
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1) Cuando no se suscriba la Carta de Presentación de la propuesta por el representante Legaldel proponente o del apoderado constituido para el efecto o la no presentación de la misma, ola no presentación del poder que lo acredite como tal.
2) La presentación de varias propuestas por el mismo oferente dentro del mismo proceso, por sío por interpuesta persona (en Consorcio, en Unión Temporal o individualmente).
3) Cuando el proponente o alguno de los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal se
encuentre incurso en algunas de las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades deconformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y demás disposicionesconstitucionales y legales vigentes aplicables.
4) Cuando la oferta se presente en forma extemporánea o en un lugar distinto al señalado en elPliego de Condiciones. El hecho de que un proponente se encuentre dentro de lasinstalaciones de la alcaldía no lo habilita para que se le reciba la propuesta después de lahora citada. El proponente deberá presentarse a la secretaría de la Secretaría General y deGobierno del Municipio previendo la demora que se pueda presentar. En ningún caso elMUNICIPIO se hará responsable del retraso en la entrada de algún proponente, por lo que esde única y exclusiva responsabilidad de este, disponer del tiempo necesario para la asistenciaoportuna a la diligencia del cierre del presente proceso.
5) Cuando el MUNICIPIO descubra o compruebe falta de veracidad en la documentaciónpresentada para esta convocatoria pública.
6) Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado, u obtenidocorrespondencia interna, proyectos de concepto de evaluación o de respuesta aobservaciones, no enviados oficialmente a los proponentes.
7) Cuando el objeto principal de la persona jurídica o de cada uno de los miembros del consorcio
o unión temporal, no guarde relación directa con el objeto contractual.8) Cuando no presente la póliza de garantía que ampare la seriedad de la propuesta, en lascondiciones señaladas en el Pliego de Condiciones.
9) Cuando la oferta sea enviada por correo, correo electrónico, cintas magnéticas o fax.
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el Pliego de Condiciones.17) Cuando el Formato de cuadro de presupuesto, no esté debidamente firmado por quien está
en la obligación legal de realizarlo, entendiéndose, esta situación, como falta de ofrecimientoen el aspecto económico.
18) Cuando alguno de los documentos solicitados en el capítulo II del Pliego de Condiciones, noreúna los requisitos y exigencias allí señaladas.
19) Cuando los ítems ofertados no correspondan exactamente a la descripción técnica exigida en
el Pliego de Condiciones.20) Cuando no se cumpla con los requisitos exigidos para la presentación de los estadosfinancieros.
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CAPITULO III3. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
3.1. EVALUACIÓN Y CAL IFICACIÓN DE LAS PROPUESTASEl Municipio de Trinidad, previo análisis comparativo de las ofertas que se ciñan a los requisitosestablecidos en el Pliego de Condiciones, seleccionará el ofrecimiento más favorable a la Entidad y alos fines que ella busca, aplicando los mismos criterios para todas ellas, lo que permite asegurar una
selección objetiva teniendo en cuenta para tal efecto, lo dispuesto por el artículo 5º de la Ley 1150 de2007.
Las ofertas que obtengan en los factores JURÍDICO, FINANCIERO Y TÉCNICO la condición deHABILITADAS, serán tenidas en cuenta para la evaluación y calificación TÉCNICA Y ECONÓMICA.
El ORDEN DE ELEGIBILIDAD de las OFERTAS se hará sobre una calificación de los aspectostécnicos y económicos que tendrá cien (100) PUNTOS como máximo:
3.1.1. FACTORES DE EVALUACIÓN
FACTORES DE EVALUACIÓN (CONFIEREN PUNTAJE)CRITERIO PUNTAJE TOTALFACTOR ECONOMICO – PRECIO 60 PUNTOSFACTOR TÉCNICO ANTICIPO REQUERIDO 30 PUNTOSESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 PUNTOSTOTAL PUNTAJE 100 PUNTOS
Propuestas con puntajes inferiores a 75 puntos no serán tenidas en cuenta.
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El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios o globales propuestos.El valor total de la propuesta tendrá una asignación de SESENTA (60) puntos como máximo, loscuales serán asignados con base en la Media Geométrica (MG)
Una vez realizada la verificación aritmética de las propuestas hábiles, el Comité Evaluador llevaráacabo el siguiente procedimiento para la asignación de puntaje, a las propuestas no rechazadas, porconcepto de Valor total de la Propuesta:
Se calculará la media geométrica del valor total de las propuestas no rechazadas, incluido elpresupuesto oficial n veces, de conformidad al número de propuestas no rechazadas, donde n es elnúmero de propuestas habilitadas.
Donde:
G1 significa media geométrica inicial.Pi significa precio total de la propuesta corregida del proponente i.Po significa valor total del presupuesto oficial.n significa número de propuestas no rechazadasN significa el número entero inmediatamente superior a la raíz cuadrada del número
de propuestas no rechazadas.
Se obtendrá la media geométrica G1 con los precios de las propuestas habilitadas.
A la propuesta que se encuentre más cerca por encima o por debajo o sea igual a la mediageométrica G1, se le asignará el mayor puntaje, esto es sesenta (60) puntos.
Las demás propuestas cada una recibirá cinco (5) puntos menos que la anterior en orden sucesivo
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3.1.1.3. ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONA L (10 PUNTOS)
En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 816 de 2003 en concordancia con el Decreto 1082 de2015, Artículo 2.2.1.2.4.2.1, los puntajes que se asignarán en cada uno de los casos serán:
CONDICION Puntaje máximoLos Proponentes que oferten bienes o servicios nacionales;de acuerdo con la legislación nacional, aplica el principio de
reciprocidad
10 PUNTOS
Los proponentes que oferten bienes o servicios extranjerosque incorporan componentes colombianos; de acuerdo conla legislación nacional, aplica el principio de reciprocidad
5 PUNTOS
3.2. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el oferenteque tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos enlos pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si persiste el empate, escogerá al oferenteque tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecidosen los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar latotalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
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participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal opromesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experienciaacreditada en la oferta.
De persistir el empate se acogerá como criterio de desempate el orden cronológico de lapresentación de las propuestas, prefiriendo al que primero haya presentado su propuesta.
Si aún continúa el empate éste se dirimirá entre los proponentes que estuvieron en igualdad decondiciones, mediante sorteo de balota que se efectúe en el momento de la sesión de adjudicación.
3.3. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
La Administración Municipal de Trinidad ejercerá la supervisión a través de la Secretaría de Salud yEducación.
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CAPITULO IV 4. CONDICIONES DEL CONTRATO
Además de las condiciones establecidas en el presente documento, los oferentes están obligados aaceptar íntegramente aquellas que de conformidad con la Ley deben contener los contratos de la
Administración Pública.
4.1. OBJETOLA ENTIDAD encargará al Contratista y éste se obliga a ejecutar para aquél, ciñéndose a todos losdocumentos que forman parte del contrato, todas las actividades relacionadas con el objeto yalcance físico.
4.2. FORMA DE PAGO
La ENTIDAD pagará el valor del contrato, previa presentación de la Orden de Pago debidamentesoportada, así:
a).- Un primer pago de hasta el cincuenta por ciento (50%] del valor total del contrato en calidad deanticipo, previa aprobación del plan de inversión por parte del supervisor del contrato, constitución dela fiducia o patrimonio autónomo, aprobación de la garantía única y cumplidos los demás requisitosde perfeccionamiento y ejecución del mismo. b.- Hasta un cuarenta por ciento (40%) del valor totaldel contrato, mediante pagos parciales de acuerdo al consumo y según se presente la facturación. c.-El restante Diez por ciento (10%) del valor total del contrato, previa presentación de informe que décuenta de la ejecución total del contrato, certificación mediante acta de terminación y liquidación finaldel contrato suscritas por el contratista y su supervisor.
El artículo 91 de la ley 1474 de 2011 establece que en los contratos de obra, concesión, salud, o losque se realicen por licitación pública, el contratista deberá constituir una fiducia 0 un patrimonioautónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo con el fin de
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4.4. DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Forman parte del contrato que se celebre, los siguientes documentos y a él se consideranincorporados:
- El contrato- El documento regla y especificaciones que sirvieron de base para preparar la propuesta- Las adendas enviadas por LA ENTIDAD
- Los estudios, diseños y normas de obligatorio cumplimiento.- La Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y demás decretos reglamentarios ynormas auxiliares.- La propuesta presentada por el contratista y corregida por LA ENTIDAD si a ello hubo lugar.- El acta de iniciación de ejecución del contrato con sus anexos.- El contrato de interventoría que hará el control de ejecución del objeto contractual
4.5. PROCESO DE EJECUCIÓN
El contrato se ejecutará bajo los lineamientos establecidos en el pliego de condiciones, acatando lasdirectrices señaladas por el interventor y/o supervisor, de acuerdo con el proyecto.
4.6. CESIÓN DEL CONTRATO
Los contratos estatales no podrán cederse sino con autorización previa y escrita del Municipio,pudiendo este reservarse las razones que tenga para negar la autorización de la cesión. La cesión sehará de conformidad con lo previsto en el artículo 887 del Código de Comercio.
4.7. INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO
LA ENTIDAD con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación grave de los serviciospúblicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestación, podrá interpretar losdocumentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo
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4.9. CLAUSULA COMPROMISORIA
Para efecto del contrato que deba celebrarse el adjudicatario y la adjudicante darán por celebrada lacláusula compromisoria a fin de someter a la decisión de un árbitro las distintas diferencias quepuedan surgir por razón de la celebración del contrato y de su ejecución, desarrollo, terminación oliquidación.
El arbitramento será en derecho. El árbitro será UNO (1), la designación recaerá en la persona que
asigne la Cámara de Comercio de la jurisdicción de LA ENTIDAD CONTRATANTE, los honorariosserán cancelados por las partes en igual proporción.
4.10. GARANTÍAS DEL CONTRATO
El proponente favorecido deberá aceptar y cumplir con todas las formalidades que rigen laContratación Administrativa y el Pliego de Condiciones.
Para garantizar el cumplimiento general de las obligaciones derivadas del contrato, los oferentes
deben comprometerse a constituir a su costa dentro de los cinco (5) días siguientes a la firma delcontrato y a favor de LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, una garantía consistente en Póliza deseguros, Fiducia mercantil en garantía, Garantía bancaria a primer requerimiento, Endoso engarantía de títulos valores y Depósito de dinero en garantía para asegurar el cumplimiento general delas obligaciones surgidas del mismo mediante la cual se ampare: a) CUMPLIMIENTO: Diez porciento (10%) del valor del contrato con una vigencia igual a la ejecución del contrato y cuatro (4)meses más; b) BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO: Por el 100% del valorrecibido en tal calidad, durante la ejecución del contrato y cuatro (4) meses más; c) SALARIOSPRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: Por el Diez por ciento (10%) del valor total del
contrato con una vigencia igual a la ejecución del contrato y deberá prorrogarse por tres (3) añoscontados a partir de la fecha de terminación; d) CALIDAD DE LOS SERVICIOS, Diez por ciento(10%) del valor del contrato con una vigencia igual a la ejecución del contrato y cuatro (4) mesesmás; e) RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL equivalente a doscientos (200) s m m l v
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departamentales y/o municipales, requisito que se entiende cumplido con la presentación delcomprobante de pago de los derechos correspondientes.
ADMINISTRACIÓN MUNICIPALTRINIDAD – CASANARE
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CAPITULO V5. ANEXOS
5.1. DETAL LE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, SUS CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONESTÉCNICA S .
a.- Objeto:
PRESTAR EL SERVICIO DE DESAYUNO, ALMUERZO Y REFRIGERIO PARA LA POBLACION ADULTO MAYOR QUE ASISTE AL CENTRO DIA “HORIZONTE OTOÑAL” DEL MUNICIPIO DETRINIDAD DEPARTAMENTO DE CASANARE, COMO COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA ELMEJORAMIENTO DE SU CALIDAD DE VIDA.
b.- Actividades a desarrollar para el logro del objeto a contratar:
Preparar de forma oportuna 85 desayunos, 100 almuerzos y 40 refrigerios durante 114 díascalendario a los adultos mayores que asisten al Centro Día “Horizonte Otoñal”, segúnespecificaciones exigidas de acuerdo a la minuta alimenticia (Anexo 1).
Llevar una relación de la población adulto mayor del área urbana beneficiaria que asisten alCentro Día “Horizonte Otoñal” de los desayunos, almuerzos y refrigerios, a través deldiligenciamiento de una planilla, la cual será establecida por el supervisor.
Entregar de forma individual cada uno de los servicios conforme a la minuta alimenticia(Anexo 1).
Cumplir con los estándares de aseo e higiene necesaria para una adecuada prestación delservicio.
Realizar valoración nutricional por profesional idóneo, especialista y con la experienciaid t d l bl ió d lt d l á b i t l C t Dí
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experiencia general mínima de 4 años, a partir de la expedición de la tarjeta profesional; delos cuales debe acreditar mínimo 2 años de experiencia en atención a población vulnerable.Deberá anexar además de los soportes que certifiquen su experiencia y estudio; la tarjetaprofesional vigente, e inscripción expedida por la Secretaria de Salud Departamental.
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5.2. FORMATO GUIA – CARTA DE PRESENTACIÓN .
TRINIDAD,
IngenieroJESUS YONENCY CUEVAS AMAYA
ALCALDE MUNICIPAL DE TRINIDAD, CASANARETRINIDAD
LICITACION No. ---------------------------------------------OBJETO: --------------------------------------------VALOR: Valor de la propuesta en letras y númerosFORMA DE PAGO: -----------------------------------------------PLAZO DE EJECUCIÓN: De acuerdo a la propuesta y Pliego de Condiciones
El suscrito, ________________________________, domiciliado en Yopal, identificado con la cédulade ciudadanía número __________ de __________ actuando en calidad de representante legal de
___________________________________, en atención pública formulada por ustedes paraparticipar en el concurso objeto de la referencia, por medio del presente escrito someto suconsideración la propuesta para participar.
De igual manera declaro:
- Que conozco el Pliego de Condiciones de la presente invitación, todos los requerimientos en ellosestablecidos y todos los documentos relacionados en los mismos, los cuales acepto en todas ycada una de sus partes
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5.3. FORMATO CUADRO DE PRESUPUESTO
ITEM DESCRIPCION DIASN. POR
DIATOTAL
VALORUNITARIO
VALORTOTAL
1 DESAYUNOS 114 85
9.6902 ALMUERZO 114 100
11.400
3 REFRIGERIO 114 404.560
4VALORACIONNUTRICIONAL INICIAL YFINAL
200
TOTAL
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5.4. FORMA TO GUÍA – UNIÓN TEMPORAL
En la ciudad de____________ a los_________ días del mes de ______del año_____________,entre quienes suscriben este documento, de una parte ____________________, sociedad (escribir elnombre completo, incluyendo el tipo de Sociedad y en su defecto indicar si se trata de personanatural)_________________legalmente constituida y con domicilio principal en la ciudad de
________________, representada legalmente por_____________mayor de edad, domiciliado en ________, identificado con cédula de ciudadanía número ____________, expedida en ________________, en su condición de ____________,y representante legalde la misma, por una parte, y por la otra _____________, sociedad de responsabilidad (escribir elnombre completo, incluyendo el tipo de Sociedad y en su defecto indicar si se trata de personanatural), legalmente constituida y con domicilio principal en ______________________, representadalegalmente por __________________________,mayor, domiciliado en___________ identificado con la cédula de ciudadanía número
____________________, expedida en ________________, quien obra en su calidad de Gerente yrepresentante legal de la misma. Han decidido conformar una UNIÓN TEMPORAL, la cual sedenominará _____________________ y se regirá por las siguientes cláusulas:PRIMERA.- OBJETO Y ALCANCE: El objeto de la UNIÓN TEMPORAL consiste en la presentaciónconjunta a la Administración Municipal de Trinidad, de una propuesta para la adjudicación,celebración y ejecución del contrato (transcribir el objeto de la contratación
____________________________. Contratación No.___________. La UNIÓN TEMPORAL secompromete en caso de adjudicación a la realización a cabalidad de los trabajos objeto del contratodentro de las normas exigidas por la Administración Municipal y en general al cumplimiento de las
obligaciones que se deriven de su ejecución. Las partes se encargarán de elaborar la PropuestaTécnica y Económica, suministrarán el mutuo apoyo técnico, logístico y administrativo que serequiera para dicha presentación. SEGUNDA. NOMBRE Y DOMICILIO.- La UNIÓN TEMPORAL sedenominará y su domicilio será la ciudad de
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a un tercero se requerirá aprobación escrita de la Administración Municipal de TRINIDAD. En casode aceptarse la cesión por parte de la ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE TRINIDAD el cesionariodeberá tener las mismas o mejores calidades que el cedente. SÉPTIMA: REPRESENTANTE LEGALDE LA UNIÓN TEMPORAL.- La Unión Temporal designa como Representante Legal de ésta, alseñor(a) _________________________________ domiciliado en _________________,identificada(o) con la cédula de ciudadanía número _________________ de ________________, elcual está facultado para contratar, comprometer, negociar, y representar a la Unión Temporal,
igualmente se nombra como suplente del Representante Legal al señor(a) ____________________,domiciliado en __________________________, con cédula de ciudadanía número _______________ de _________________. Para constancia y aprobación, el presente documentose firma en la ciudad de ____ a los ____ días del mes de ____________ de 200___, por quienesintervinieron.OCTAVA: CLÁUSULAS OPCIONALES: El documento podrá contener las cláusulas opcionales quelos asociados consideren pertinentes, siempre y cuando no contravenganlo dispuesto en la Ley 80/93.
_______________________________
NombreCCRepresentante Legal NIT:Dirección:Teléfono:
____________________________NombreCC
Representante Legal NIT:Dirección:Teléfono:Acepto
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5.5. FORMATO GUÍA – DOCUMENTO CONSORCIAL
Entre los suscritos a saber: _________________________________________, mayor de edad,vecino de esta ciudad, identificado con cédula de ciudadanía No__________________,expedidaen_________________, Quien obra en nombre y representación legalde_______________________________________(Escribir el nombre completo incluyendo el tipo desociedad y en su defecto indicar que se trata de una persona natural.),legalmente constituida, con
domicilio principal en______________________________, con NITNo________________________, y debidamente facultado por la Junta de Socios, y _______________________mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado con cédula deciudadanía No___________________________, expedida en____________________quien obra ennombre y representación legal de (Escribir el nombre completo incluyendo el tipo de sociedad y en sudefecto indicar que se trata de una persona natural.)__________________________________,legalmente constituida, con domicilio principal en__________________________, con NITNo______________, y debidamente facultado por los estatutossociales.,_________________________, mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado concédula de ciudadanía No_________________________, expedida en___________________,quienobra en su propio nombre y representación legal de ________________________ (Escribir elnombre completo incluyendo el tipo de sociedad y en su defecto indicar que se trata de una personanatural.),legalmente constituida, con domicilio principal en__________________, con NITNo______________, y debidamente facultado por los estatutos sociales, manifestamos quemediante el presente documento hemos acordado integrar un CONSORCIO cuya integración,conformación y reglamentación se regirá por las siguientes cláusulas: PRIMERA: OBJETO El objetodel presente documento es la integración de un CONSORCIO entre, ___________________ y
____________________, con el propósito de complementar las capacidades técnicas, operativas,administrativas y financieras de las partes que constituyen el presente CONSORCIO, para lapresentación de la propuesta, adjudicación, celebración y ejecución del contrato, dentro de laconvocatoria No
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______________________ ______ % _____________________________ ______ % SEPTIMA:CESIÓN.- Debe tenerse en cuenta que no podrá haber cesión de la participación de los integrantesdel consorcio o unión temporal entre ellos. Cuando se trate de cesión a un tercero se requeriráaprobación escrita de la Administración Municipal de TRINIDAD. En caso de aceptarse la cesión porparte de la ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE TRINIDAD el cesionario deberá tener las mismas omejores calidades que el cedente. OCTAVA: Debe tenerse en cuenta que no podrá haber cesión dela participación de los integrantes del consorcio, unión temporal entre ellos. Cuando se trate de
cesión a un tercero se requerirá aprobación escrita de la Administración Municipal de TRINIDAD. Encaso de aceptarse la cesión por parte de la ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE TRINIDAD elcesionario deberá tener las mismas o mejores calidades que el cedente. El documento podrácontener las demás CLÁUSULAS OPCIONALES: que los asociados consideren pertinentes, siemprey cuando no contravengan lo dispuesto en la ley 80/93 o incluyan limitaciones o exclusiones de losConsorciados frente a La Administración Municipal. Aspectos Financieros Arbitramento Reglasbásicas que regulan la relaciones entre los integrantes del CONSORCIO. Etc.
En constancia de lo anterior, se firma por quienes intervinieron en el presente documento a los
_________ días del mes ___________ del año _____________. ACEPTO: __________________________________C.C: ______________________________________Representante Legal de ______________________________________o persona natural del Consorcio ______________________________________NIT: ______________________________________Dirección ______________________________________Tel: y fax ______________________________________
ACEPTO: ______________________________________C.C: ______________________________________Representante Legal de ______________________________________o persona natural del Consorcio
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5.6. FORMATO – DECLARACION JURAMENTADA SOBRE PAGOS PARAFISCALES
( Ciudad ), ( fecha dd-mm-aaaa )
Señores ALCALDIA MUNICIPAL DE TRINIDAD
REF: CONVOCATORIA PUBLICA No. ( código ).OBJETO: ( nombre u objeto del contrato )PLAZO DE EJECUCIÓN:
Sí es persona Natural:
Yo, (nombres y apellidos) , identificado con cédula de ciudadanía No. (numero), de(ciudad ), declaró bajo gravedad de juramento, que, he venido pagando los aportes a salud, pensión,
ARP, Caja de Compensación, ICBF y sena y que a la fecha me encuentro a paz y salvo por todoconcepto.
En constancia, se firma en (ciudad ),, a los (numero), días del mes de (numero), de 200(numero).
(Firma)
El OFERENTE
Nombre del Representante legal:C. C. No.:
Sí es Persona Jurídica:
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