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Oficial Fuerza Aérea ColombianaOficina de Coordinación Marítima y Aérea del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia

Oficina de Coordinación Marítima y Aérea del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia

Oficial Fuerza Aérea Colombiana

TC. Danysh Adey Forero Camacho TC. Danysh Adey Forero Camacho

El Sistema de Defensa Aérea de la FAC, que integra una red de radares, una red de comunicaciones, un sistema de armas y unos centros de comando y control a lo largo y ancho del país logró reducir en más de un 98% el uso ilegal del espacio aéreo

7colombiano entre los años 2004 y lo corrido de 2012.

La reducción de estos vuelos ilegales ha permitido incrementar los niveles de seguridad aérea dentro del país, dando espacio a cielos más seguros para la aviación comercial y privada, pues los pilotos que volaban de manera clandestina sobre Colombia pusieron en riesgo en incontables oportunidades la vida de pasajeros y tripulantes de diferentes nacionalidades, quienes tal vez nunca se enteraron de la posibilidad de accidente en los cuales se pudieron ver involucrados.

El efecto generado por los controles impuestos a la actividad aérea en Colombia ha sido la migración de la actividad aérea ilícita hacia espacios aéreos de otros países y el espacio aéreo internacional.

La preocupación e intención actual de la Fuerza Aérea de Colombia y el Sistema de Defensa Aérea es hacer entender y mostrar a la comunidad internacional, específicamente a la del hemisferio occidental, el peligro que representa para la aviación mundial y la humanidad no contar con procedimientos de interdicción aérea expeditos y combinados (entre países), que permitan tomar acciones inmediatas y contundentes para neutralizar el sobrevuelo de aeronaves ilegales en actividades delictivas de carácter transnacional, que salen en ocasiones desus territorios, lo sobrevuelan o hacen uso del espacio aéreo ubicado sobre susáreas económicas exclusivas hacia o desde diferentes destinos en Centroamérica, las islas del Caribe, África y Europa, para después regresar.

Debido a la privilegiada ubicación geográfica que tiene nuestro país en el continente, le ha correspondido a la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil de Colombia, (UAEAC), a través de las Regiones de Información de Vuelo en Ruta (FIR por su sigla en inglés, Flight Information Region) de Barranquilla y Bogotá, velar por la seguridad de diferentes aeronaves que sobrevuelan por aerovías internacionales con destino a Norteamérica, Centroamérica, Suramérica, el Caribe y Europa. Sin embargo, la clasificación de cielos 100% seguros para la aviación comercial y privada mundial, más allá del territorio colombiano sobre el espacio aéreo internacional asignado como responsabilidad para el control aeronáutico, aún no es puesta en consideración, debido a la falta de unión entre los países para neutralizar este tipo de actividades.

7 Colombia, Ministerio de Defensa Nacional, Fuerza Aérea. Jefatura de Operaciones Aéreas, Dirección de Defensa Aérea, Subdirección de Seguimiento y Análisis, apreciación de situación B.A. 2010 - Reservado.

TC. Danysh Adey Forero Camacho. Oficial Fuerza Aérea Colombiana. Administrador Aeronáutico (Instituto Militar Aeronáutico – IMA), Especialista en Toma de Decisiones bajo Criterios Múltiples (Naval Postgraduate Schools-NPS – Monterrey/EE.UU.), Especialista en Defensa y Seguridad Nacional. Con diplomados en: Fundamentos Judiciales (Universidad de la Sabana); Derecho Internacional de los Conflictos Armados (Universidad de Bucaramanga); Instrucción para Instructores de Defensa Aérea (Centro de Operaciones de Puerto Rico – EE.UU.). Entre sus cargos sobresalen: Subdirector Administrativo del Centro de Comando y Control de la Fuerza Aérea Colombiana –CCOFA ,Jefe de Seguimiento y Análisis de Interdicción Aérea y Jefe del Departamento de Inteligencia del Grupo Aéreo del Oriente además de su desempeño profesional en todos los niveles operativos de Defensa Aérea.C

URRÍCULU

M

Ministerio de Defensa Nacional CAN, Edificio Fuerza Aérea,

Dirección de Defensa Aérea, Sexto Piso

Teléfono: (57 1) 315 9800 EXT. 1450 E-mail: joa.didar@fac.mil.co

INFORMES:

Este artículo fue publicado originalmente por la revista de las Fuerzas Armadas edición No. 220 volumen LXXXIV de la Escuela Superior de Guerra.

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De acuerdo con lo anterior, se m u l t i l a t e r a l e s p a r a l a han detectado aeronaves neutralización de vuelos i l ega les de d i f e ren tes ilícitos en espacio aéreo tamaños, características y internacional, que involucre desempeño, vo lando a de igual forma otros países diferentes alturas, a diferentes que apoyen la propuesta.horas del día y la noche, sin luces, sin ningún tipo de Al aprovechar la experiencia c o n t r o l , s i n e q u i p o obtenida por Colombia para t r a n s p o n d e r a c t i v a d o neutralizar este tipo de (instrumento que permite a los actividades y al desarrollar un controladores aéreos saber trabajo combinado donde se dónde están ubicadas las aprovechen las capacidades aeronaves en un momento tecnológicas de cada país de determinado para brindar manera sinérgica, el riesgo de separación y evitar posibles una catástrofe aérea se puede colisiones en vuelo), y disminuir.c r u z a n d o d e m a n e r a arriesgada un sinnúmero de Las capacidades aéreas y aerovías internacionales, por tecnológicas limitadas dedonde f luyen mi les de cada uno de los países de la pasajeros de diferentes región Centro-Suramericananacionalidades al día. y del Caribe se pueden ver

potencializadas, cuando de Va l e l a p e n a a c l a r a r m a n e r a c o o r d i n a d a y nuevamente que ninguno de combinada se in tegren estos vuelos tiene origen o diferentes medios con un llega a Colombia, pero sí objetivo común, que para el sobrevuelan el espacio aéreo caso sería la neutralización de de control internacional que le la actividad aérea ilegal en corresponde a la Aeronáutica progreso, de las aeronaves Civil Colombiana. empleadas, el decomiso de la

carga ilícita transportada y laConsiderando la necesidad captura de sus tripulantes, de p ro teger l as v idas quienes serían puestos a inocentes de nacionales o disposición de una autoridad extranjeros que vuelan en judicial competente y de una e s p a c i o s a é r e o s Corte Penal Internacional que internacionales, debe ser una se proponga crear para prioridad para Colombia y los c a s t i g a r e s t e t i p o d e p a í s e s d e l h e m i s f e r i o actividades que atentan proponer, desarrollar y aplicar contra el derecho a la vida.acuerdos b i la te ra les o

1 Seguridad aérea: es la serie de precauciones que se toman para garantizar la seguridad de los pasajeros y la carga durante el vuelo. Los vuelos comerciales son una de las formas de transporte más seguras. Con relación a la distancia recorrida, las probabilidades de que se produzca un accidente es sólo la décima parte de las formas más seguras de transporte terrestre y en cuanto a las horas de viaje no tiene comparación. Las muertes por accidentes aéreos en todo el mundo son sólo la tercera parte de los fallecidos en las carreteras de Gran Bretaña. No obstante, cuando se produce un accidente suele ser catastrófico y es objeto de una enorme publicidad, muchas veces desproporcionada. El objetivo actual para los aviones civiles de transporte es que las probabilidades totales de que se produzca un accidente catastrófico sean de una por cada diez millones de horas de vuelo, aunque de momento no se ha conseguido. La aviación general y en concreto las operaciones con helicópteros son más peligrosas. ONI, “Seguridad Aérea - definición” [en línea], disponible en http://www.oni.escuelas.edu.ar/2003/buenos_aires/62/saerea/todos.htm -[Citado el día s.f.], [Consultado el 2011-05-14].2 Agencia Estatal de Seguridad Aerea España-Aesa, “La Organización de Aviación Civil Internacional-OACI” [en línea], disponible enht tp : / /www.segur idadaerea.es/AESA/LANG_CASTELLANO/SEGURIDAD_AEREA/ AUTORIDADES/OACI/-[Citado el días.f.], [Consultado el 2011-05-14].

El presente artículo busca generar una reflexión en cuanto a la necesidad de crear alianzas estratégicas entre países para combatir delitos transnacionales en los que se emplea el medio aéreo para alcanzar su fin, con los cuales se está poniendo en riesgo la

1seguridad aérea.

En el año de 1944 durante la denominada Convención de Chicago 2fue creada la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) ,

como agencia especializada de la Organización de las Naciones Unidas, encargada del estudio de los problemas de la aviación civil internacional y de promover reglamentos y normas únicos para el desarrollo seguro y sostenible de la aviación civil mundial a través de la cooperación de sus Estados miembros. El concepto básico era permitir la operación internacional de las aeronaves de Estados que se ajustasen a las normas OACI, y someter esa operación a autorización específica cuando el Estado hubiese notificado diferencias con esas normas.

La lista original de 52 Estados miembros firmantes del Convenio de Chicago por el que se constituía la OACI se ha ampliado hasta los actuales 190 miembros. Sus fines y objetivos son desarrollar los principios y técnicas de la navegación aérea internacional y fomentar la organización y el desenvolvimiento del transporte aéreo internacional, con base en los siguientes principios:

1. Lograr el desarrollo seguro y ordenado de toda la aviación civil en el mundo.

2. Fomentar las técnicas de diseño y manejo de aeronaves para fines pacíficos.

3. Estimular el desarrollo de aerov ías , aeropuer tos e instalaciones y servicios de navegación aérea para la aviación civil internacional.

4. Satisfacer las necesidades de los pueblos del mundo respecto a un transporte aéreo, seguro, regular, eficaz y económico.

5. Evitar el despilfarro económico producido por una competencia excesiva.

6. Asegurar que se respeten plenamente los derechos de los Estados contratantes y que cada Estado contratante tenga oportunidad equitativa de explotar empresas de transporte aéreo internacional.

7. Evitar discriminaciones entre Estados contratantes.

“Es necesario considerar que si se han registrado colisiones en vuelo entre aeronaves legales, volando en una zona de control aeronáutico y donde hay pleno control gracias a los sistemas radar y d e c o m u n i c a c i o n e s , e s probable que en algún m o m e n t o s e l l e g u e a presentar una colisión entre una aeronave legal y una ilícita”

8. Afianzar la seguridad de vuelo en “A lo largo de la historia de la la navegación aérea internacional. humanidad, el sueño de volar

siempre estuvo presente. Leonardo 9. Promover en general el desarrollo da Vinci, creador de varios ingenios, de la aeronáutica civil internacional Otto Lilienthal con sus planeadores, en todos sus aspectos. los hermanos Wright, diseñadores

del primer avión y tantos otros p r e c u r s o r e s d e l a h i s t o r i a Retrato de un balanceaeronáutica han deseado volar pero también poseían otra premisa: volver A pesar de que en el año de 1944 no a salvo a tierra.se evidenciaba claramente un riesgo

para la aviación en cuanto a Hoy día los aviones siguen 3colisiones aéreas generadas por evolucionando y la premisa continúa aeronaves empleadas de manera siendo la misma. Los objetivos en el i lícita, sí era considerada la campo de la seguridad aérea son necesidad de emplear el espacio dos: reducir las posibilidades de aéreo de manera más segura.accidentes catastróficos a un mínimo aceptable y tratar de garantizar en El concepto de seguridad aérea se caso de accidente que los ocupantes ha ido interiorizando a nivel mundial tengan la máxima posibilidad de en el campo aeronáutico. Se sobrevivir. Por ello los constructores propende por mantener los más altos de aviones, operadores (líneas estándares de cal idad y se aéreas), y autoridades aeronáuticas promulgan empleando diferentes interactúan y contribuyen para que la métodos; sin embargo, no se posibilidad de un accidente aéreo encuentra información o un espacio sea cada día más remota.de análisis relacionado con los

efectos que puede generar una A través de las mejoras del diseño y actividad aérea ilegal sobre las otras construcción de las aeronaves, la aeronaves. Es necesario considerar tecnología de control de tránsito que si se han registrado colisiones aéreo, la planificación aérea, la en vuelo entre aeronaves legales, planificación de las emergencias y la volando en una zona de control seguridad de las cabinas de los aeronáutico y donde hay pleno aviones se hace posible locontrol gracias a los sistemas radar y expresado anteriormente. de comunicaciones, es probable que

en algún momento se llegue a Estadísticamente, para que una presentar una colisión entre una persona sea víctima de un accidente aeronave legal y una ilícita.fatal, es necesario que la misma se halle a bordo de una aeronave las 24 Son numerosos los sitios en Internet horas del día durante 438 años. La dedicados a multiplicar la cultura en compañía Boeing realizó la siguiente seguridad aérea; a continuación se afirmación “... uno debería volar una presenta un ext racto de la vez todos los días durante más de información consultada en la página 8.200 años a fin de acumular www.oni.escuelas.edu.ar.3.000.000 de horas de vuelo, para encontrarse envuel to en un

4accidente de aviación”.

4 ONI, “Seguridad Aérea - definición” [en línea], d i s p o n i b l e e n h t t p : / / w w w . oni.escuelas.edu.ar/2003/buenos_aires/62/saerea/segaere.htm -[Citado el día s.f.], [Consultado el 2011-05-14]

3. Colisión aérea: una colisión aérea es una de las emergencias menos frecuentes y que peor desenlace revisten. Ha habido casos en los que la colisión de dos aviones (ya sea en tierra o aire) ha resultado sólo un susto. Otras son más graves y suponen gran cantidad de muertos y daños materiales (como ejemplos más cercanos: Nantes 1973, Tenerife 1977, Barajas 1983, Milán2001 o Lago Costanza 2002).

GEOCITIES, “Colisión aérea” [en línea], d i s p o n i b l e e n http://geocities.ws/accidentes_aviacion/colision.html: -[Citado el día s.f.], [Consultado el 2011-05- 14].

El crecimiento de la aviación a nivel mundial implica

En cuanto a la demanda el desarrollo internacional de pasajeros, las

d e n u e v a s t e c n o l o g í a s y compañías latinoamericanas procedimientos para lograr vieron crecer la demanda durante espacios aéreos de uso común todo el año llegando a un 8,2% a más seguros; sin embargo, se pesar de una disminución de 1,1% hace el mayor énfasis en cuanto a en diciembre, un reflejo de la disminuir los riesgos que pueden desaparición de la compañía generar colisiones en tierra entre Mexicana. Pero la realidad es que a e r o n a v e s , e n v u e l o para el conjunto de 2010, el total es (desar ro l lando ac t iv idades de casi un 8% más que en 2008.legales), durante la aproximación, e l despegue , en t re o t ras Frente a la demanda internacional maniobras, pero no se observan de mercancías, las compañías pronunciamientos acerca del latinoamericanas registraron la riesgo generado por quienes mayor tasa de crecimiento anual hacen uso del espacio aéreo de de 29.1%, seguido de compañías manera ilegal, tomándose el tema d e O r i e n t e M e d i o ( q u e en algunos países como una representan el 11% del mercado) simple falta administrativa, sin que en 26,7%, las compañías aéreas se analicen en profundidad las de Asia Pacífico (con una cuota de implicaciones catastróficas que mercado del 45%) creció un ésta podr ía desencadenar 24,0%, África en 23,8% y América atentando contra la integridad del Norte un 21,8%. Contra estas humana. ganancias de la industria, el 10,8%

de crecimiento de Europa se La International Air Transport destaca como excepcionalmente

5Association (IATA) presentó su débil“.6informe de 2010 sobre las estadísticas de demanda de tráfico En Colombiaaéreo internacional regular que mostró un incremento de 8.2% en Colombia se ha convertido en un el negocio de pasajeros y un país modelo en todo lo referente al aumento del 20.6% en transporte Control del Espacio Aéreo. Los de mercancías. El crecimiento de modelos de análisis desarrollados la demanda superó los aumentos que complementaron el Acuerdo de capacidad del 4.4% de de Interdicción Aérea “Air Bridge pasajeros y 8.9% para la carga. El Denial ” , f i rmado entre los promedio de pasajeros factor de Gobiernos de Estados Unidos decarga para el año fue del 78.4%, lo Norteamérica y Colombia fueron que supone una mejora 2.7 puntos exitosos y permitieron obtener porcentuales sobre el 2009. El resultados de alto reconocimiento factor de carga de mercancías vio internacional para el país y la una mejora de 5.2 puntos Fuerza Aérea Colombiana.porcentuales a 53.8%.

6 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO-“El mundo se está moviendo de OMT, “Un gran 2010 para la Aviación Mundial

nuevo. Después de la caída más pero un incierto 2011- Mal clima para estudiar la recuperación” [en línea], disponible en grande de la historia de la aviación http://www.platma.org/index.php/mod.conts/meen 2009, la gente empezó a viajar y m.detalle_cn/id.1450/chk.15565ccfd06a2388ea

a hacer negocios de nuevo en 15164dd9d48c60-[Citado el día 2011-02-10.], [Consultado el 2011-05-14].2010.

5 IATA, “Pagina oficial” [en línea], disponible en http://www www.iata.org-[Citado el día s.f.], [Consultado el 2011-05-14].