plan institucional de emergencias
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Preparados para manejar mejor las emergencias y desastresTRANSCRIPT
Escuela B. Escuela B. "Jean Piaget" PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL
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ESCUELA B. “JEAN PIAGET” Plan Institucional
de Emergencias
Preparados para manejar mejor
las emergencias y desastres
Escuela B. "Jean Piaget"
PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL 2
PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL MARCO CONCEPTUAL
OBJETIVO o Salvar vidas, proteger bienes materiales y restablecer la normalidad. o Alcanzar una eficiente organización, preparación, equipamiento y
práctica personal, para enfrentar eventos adversos. o Institucionalizar la Gestión del Riesgo, como una actividad inherente a
la labor permanente de la Escuela B. “Jean Piaget”.
DATOS GENERALES
o Institución: Escuela Básica “Jean Piaget” o Razón Social: Educación básica
o Dirección: Juan Montalvo 10-212 y Obispo César Mosquera o Teléfono: 264 4118
o Mail: [email protected] o Representante: Mcs. Mirian Andrade Aguirre
CONSTRUCCION DEL ESCENARIO DE RIESGOS
La Escuela Básica “Jean Piaget” se encuentra ubicada en el casco colonial de
la ciudad de Ibarra, es una zona con características especiales, la calle Juan
Montalvo conserva su estructura desde antes del terremoto, caracterizada
por ser una calle estrecha que conecta la zona norte con la zona sur de la
ciudad y en las cinco cuadras que se encuentran ubicadas otras cuatro
instituciones educativas. Por este motivo tiene un alto volumen de tránsito
en el horario escolar.
EVALUACION DE LA AMENAZA
La ciudad de Ibarra y su área de influencia inmediata cubre una superficie
de 12.329 Has. La topografía del suelo corresponde a pendientes que
fluctúan entre el 5 y el 15% en las estribaciones del cerro Imbabura. El área
urbana de Ibarra se localiza en una llanura, sobre la costa 2204 m. con la
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mayoría de su superficie en una zona central. Sobre el costado occidental del
río Tahuando, existe una explanada que se extiende hasta las laderas de los
cerros que limitan con la laguna Yahuarcocha.1
Estas características hacen que el riesgo volcánico sea muy alto,
incrementado por la falla geológica existente, después del terremoto del 16
de agosto de 1868 que destruyó la ciudad, se han presentado otros sismos
en 1987 y en 2022 que han causado destrucción de las edificaciones de la
ciudad. Otro de los riesgos existentes son los incendios, sean en las
edificaciones circundantes a la escuela, dentro de las instalaciones o
forestales en el área boscosa de la loma de Guayabillas, que pueden ser
casos fortuitos.
En la EBJP se analizó que una de las amenazas puede existir es el secuestro
de los niños que puede ser ocasionado por desavenencia y problemas
familiares o económicas.
CAPACIDAD DE RESPUESTA
ORGANISMOS DE APOYO TELEFONOS
Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos 295 3580
Central de emergencia 911
Policía Nacional 101 295 0444
Cuerpo de Bomberos 102 261 2320
Cruz Roja 295 7274
Hospital San Vicente de Paúl 295 0000
Hospital IESS 295 1602
1 http://www.ibarra.gob.ec/index.php/ibarra/informacion-general/caracteristicas-biofisicas
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PLAN DE ACCION PARA LA CONSTRUCCION DE RIESGOS EN LA EBJP
Riesgo Medida a implementarse
tiempo Responsable
Sismo de 6.5º Realización de simulacros de evacuación para el personal que labora en la Institución, con instalación de alarma.
Mediano plazo. Primer mes de
cada quimestre
Coordinador Mirian Andrade A
Unidades operativas brigadas
Incendio en edificaciones
aledañas, bar comedor, incendio forestal
Mantenimiento de
extintores Evaluación de las instalaciones eléctricas.
Planificación
Simulacro
Corto plazo Un mes
Coordinador Mirian Andrade A
Unidades operativas brigadas
Secuestro por divorcio de
padres
Protocolos para ingreso y salida
de estudiantes y padres de familia
Corto plazo Un mes
Coordinador Mirian Andrade A
Unidades operativas brigadas
PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL
Identificación de la amenaza Frecuenci
a
Magnitud Intensid
ad
Tipo Sísmico Baja Media Media
Incendio en instalaciones aledañas, bar comedor o forestal
Media Media Media
Secuestro Baja media Alta
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EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
FACTORES DE VULNERABILIDAD
Factor Condición Si No Observación
FIS
ICO
Conoce cuál es el material de construcción Utilizado en la institución
X
El lugar donde se encuentra su institución ha sido
afectado anteriormente por eventos adverso
X
Conoce cuáles son las características geográficas,
calidad y tipo de suelo donde está su institución
X
La construcción cumplió con el código de
construcción vigente en el país
X
En su institución están definidas las rutas de salidas
de emergencia
X
En su institución cuentan con área segura En caso de emergencias o desastres
X
Las vías principales de acceso a su institución son
seguras
X
AM
BIE
NT
AL
En su institución realizan actividades relacionadas
con el manejo de sustancias peligrosas
X Venta de gas
En los alrededores de la institución existen industrias X
La institución realiza un manejo adecuado de los
desechos sólidos
X
EC
ON
OM
ICO
La institución cuenta con asignación de recursos para
preparación ante desastres
X
Dispone de un fondo económico para responder ante situaciones de emergencia
X
la institución implementaría medidas tendientes a la
reducción de riesgos internos
X
SO
CIA
L
La institución dispone de un plan de emergencias X
Ha desarrollado ejercicios de simulación y simulacros
durante el último año
X
Cuentan con una organización interna en caso de
emergencias y desastres
X
Existe disposición de los trabajadores para participar
en procesos de capacitación
X
Realizan coordinación con instituciones vinculadas con la atención de emergencias
X
Disponen de espacios para el desarrollo de programas
educativos
X
Han desarrollado campañas de sensibilización ante
emergencias y desastres
X
Los funcionarios conocen sobre desastres y medidas
de autoprotección
X
Cuentan con brigadas de primera respuesta X
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ANÁLISIS DE RECURSOS
Tipo de recurso Detalle Cantidad Observación
Humano Docentes Personal administrativo estudiantes
10 2 12
Logístico Extintores Manguera Señalética
Protocolos
10 1
ANALISIS DE RIESGOS
Identificación de la amenaza
Factor de vulnerabilidad
Capacidad de respuesta
Riesgos
Sismos No toda la construcción de la
EBJP es sismo resistente
2 salidas de emergencia.
Personal preparado. Zonas seguras
Posible destrucción del
edificio por ondas de frecuencia Caída de árboles
Incendios Falla instalación eléctrica y gas
domestico
10 extintores ubicados
estratégicamente,
Incendio en laboratorio
cocina
Secuestro Delincuencia,
factores familiares
Maestros y
protocolos establecidos
Privación de la
libertad
MAPA DE RIESGOS
En la EBJP se considera como áreas que pueden considerarse como
riesgosas: la calle Juan Montalvo por su tamaño angosto y alto volumen de
tránsito, graderías, árboles y el pasaje de la zona de evacuación.
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE RIESGOS INSTITUCIONALES a) Trabajo de campo (investigación) b) Discusión de riesgos y recursos encontrados c) Elaboración del mapa de riesgos y recursos
d) Plenaria de validación de los mapas de riesgos y recursos e) Socialización de los mapas de riesgo
Riesgo Medida a implementarse Tiempo Responsables Terremotos Conformar en CIE
Elaborar el plan de riesgos Conformar las brigadas
Establecer zonas seguras
Simulacros quimestrales
Primer mes
de cada quimestre
Directivos
Docentes Estudiantes
Incendios Conformar las brigadas
Establecer zonas seguras
Simulacros quimestrales Mantenimiento de extintores
Primer mes
de cada
quimestre
Directivos
Docentes
Estudiantes Técnicos
Secuestros Establecer protocolos de ingreso y salida de
estudiantes.
Permanente
Directivos
Docentes
Estudiantes
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EL COMITÉ INSTITUCIONAL DE EMERGENCIA (CIE)
El CIE será definido cada año y dependerá y capacidad humana y logística disponible.
INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN a) El Plan entra en vigencia a partir de la fecha de su aprobación.
b) Se mantendrá el enlace y coordinación entre las Brigadas Operativas en forma permanente.
c) Las Brigadas Operativas tendrán asesoramiento y capacitación de los
Organismos Básicos e Instituciones afines. d) Cuando alguna Brigada no presta su contingente en la emergencia,
apoyará con su personal y recursos a la Brigada que más lo necesita.
e) Toda la información a los medios de comunicación ser proporcionada únicamente por el CIE.
f) Toda asignación de recursos para la organización y actividad de las Unidades, será canalizado a través del Coordinador de Gestión de Riesgos
g) Las acciones contempladas en el presente Plan serán ampliamente difundidas por el Coordinador de Gestión de Riesgos, para
conocimiento y práctica de todo el personal de la Institución. h) El Coordinador receptará los informes de cada Unidad Operativa,
para ser evaluados por el Comité Institucional de Emergencias.
Comite Institucional de Emergencia
Director
Mirian Andrade
Primeros
auxilios
Inicial
Consuelo Rosales
4to
Guadalupe Muñoz
Contra
incendios
5to
Alicia
Guevara
2do
Gabriela López
Evacuación
3ro
Amparo Pozo
6to
Fulvia Recalde
Seguridad
7mo
Gessie Guevara
Aura Rodriguez
Comunicación
1ro
Verónica Andrade
Lorena Pastrana
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ACTIVIDADES PARA EL COMITÉ INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS Comité para
emergencias
Funciones de la brigada
Responsable Líder: Mirian Andrade Aguirre
ANTES DEL EVENTO
a) Definir y señalar lugares que necesitan señalética
b) Identificar y definir lugares considerados como zonas de seguridad
c) Identificar la naturaleza, extensión, intensidad y magnitud de la amenaza:
d) Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad:
e) Establecer las medidas y recursos disponibles
f) Datar la elaboración del Mapa de Riesgos y
Recursos comunitarios de la institución, nombres de quienes participaron en su
elaboración.
g) Elaborar el Plan de Emergencias de la
institución, detallando el lugar, fecha, y nombres de los participantes.
Equipar a las unidades operativas, con lo
mínimo indispensable para el cumplimiento de sus tareas.
i) Capacitar las unidades operativas de la institución
j) Establecer los responsables de dirigir y supervisar el cumplimiento de las actividades de las Unidades Operativas
k) Aprobar el calendario de simulaciones y simulacros de evacuación y coordinar con
(Secretaría Técnica de Gestión del riesgo, Cruz Roja Ecuatoriana, Policía Nacional, Cuerpo de
Bomberos).
DURANTE EL EVENTO
a) Activar el Centro Institucional de Emergencias (CIE), para la toma de decisiones.
b) Poner en ejecución el Plan de Emergencia institucional ante emergencias y/o desastres.
c) Activar las Unidades Operativas
e) Solicitar y coordinar el apoyo necesario a los Organismos Básicos y otras instituciones a fin de reducir al máximo la pérdida de vidas.
DESPUÉS DEL EVENTO
a) Receptar los informes parciales de cada Unidad Operativa
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ACTIVIDADES PARA EL COORDINADOR GENERAL DE EMERGENCIAS: COMITÉ PARA
EMERGENCIAS
FUNCIONES DE LA BRIGADA
RESPONSABLE LÍDER: MIRIAN ANDRADE
ANTES DEL
EVENTO
Definir y señalar lugares que necesitan señalética
Seleccionar las personas que conformarán las Unidades
Operativas de acuerdo a sus destrezas y habilidades.
Elaborar del Mapa de Riesgos y Recursos y del Plan de
Emergencia y/o desastre.
Revisar y actualizar con los miembros del CIE el Plan de
Emergencia y/o desastre de la institución.
Organizar y capacitar a los integrantes de las Unidades
Operativas
Disponer en forma permanente de materiales de difusión
para su distribución.
Tramitar las necesidades de las Unidades Operativas al
CIE
En coordinación con los Organismos Básicos y otras instituciones capacitar a las unidades en: Orden y
Seguridad, Contra Incendios, Primeros auxilios, Evacuación, Búsqueda y rescate, Comunicaciones
Supervisar las actividades a cumplirse por las Unidades Operativas.
Determinar los recursos locales existentes.
Determinar las señales de alarma en coordinación con el
CIE de acuerdo con los medios disponibles.
De acuerdo al calendario establecido realizar y dirigir las
simulaciones y simulacros.
Controlar que se realice el mantenimiento de los servicios básicos e instalaciones.
Supervisar la ubicación y localización de extintores, depósitos de agua, botiquines de primeros auxilios,
arena, etc.
Establecer las amenazas que afecten a la zona donde
está ubicada la Institución.
Participar, dirigir y supervisar los ejercicios de
simulación y simulacros.
DURANTE EL
EVENTO
Poner en ejecución el Plan de Emergencia y/o Desastre.
Activar en la zona de Seguridad el CIE.
Asesorar y coordinar con el Comité de Emergencia
sobre la toma de decisiones.
Disponer que las Unidades Operativas, cumplan las
disposiciones dadas por el CIE.
DESPUES DEL EVENTO
Verificar las condiciones en las que se encuentran las
instalaciones antes de ser ocupadas nuevamente.
Verificar novedades de personal y material de la Unidad Operativa.
Actualizar el Plan de Emergencia y/o desastre.
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Elaborar el Informe de las actividades cumplidas por las Unidades Operativas y otras novedades.
Brigadas de trabajo UNIDAD OPERATIVA BRAZALETE
COLOR
RESPONSABLE
Unidad de Orden y Seguridad Plomo Gessie Guevara , Aura Rodríguez
Unidad Contra Incendios Rojo Gabriela López, Alicia Guevara
Unidad de Primeros Auxilios Blanco con
Cruz Roja
Consuelo Rosales , Guadalupe Muñoz
Unidad de Evacuación Naranja Amparo Pozo Fulvia Recalde
Unidad de Comunicaciones Lila Verónica Andrade, Lorena pastrana
El Coordinador General amarillo. Mirian Andrade A
El Jefe de la Unidad Operativa, establecerá la cadena de mando por
ausencia del titular, todos los miembros de la EBJP, tienen la obligación de
colaborar y participar con las actividades de las Unidades Operativas.
UNIDAD DE ORDEN Y SEGURIDAD ORDEN Y SEGURIDAD
FUNCIONES DE LA BRIGADA
RESPONSABLE LÍDER: GESSIE GUEVARA AURA RODRIGUEZ
ANTES DEL EVENTO
Definir y señalar lugares que necesitan señalética
Solicitar la capacitación al personal de la Unidad en
temas de Orden y Seguridad.
Facilitar los medios para el cumplimiento de sus
tareas.
Instruir a los miembros de la EBJP sobre normas de
Orden y Seguridad. Realizar inspecciones periódicas en el interior y exterior de las instalaciones, detectando riesgos o amenazas.
Participar en ejercicios de simulación y simulacros.
DURANTE EL
EVENTO
Guiar al personal de la Institución por las vías de
evacuación, hasta la zona de seguridad.
Mantener el orden en los puntos críticos del edificio y
no permitir el acceso a ellos especialmente durante la evacuación.
Vigilar que no ingresen personas ajenas a la Institución.
Realizar el control del tráfico vehicular interno y externo.
Notificar a la Policía las novedades ocurridas durante el
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evento.
Mantener el orden en la zona de seguridad.
Dar seguridad a las instalaciones, documentos, equipos, etc., hasta donde sea posible.
Coordinar las actividades con el resto de Unidades Operativas.
DESPUES DEL EVENTO
Dirigir en forma ordenada el retorno del personal de la Institución a las instalaciones si es pertinente.
Verificar novedades de personal y material de la Unidad Operativa
Elaborar el informe parcial de las tareas cumplidas.
UNIDAD CONTRA INCENDIOS CONTRA INCENDIOS
FUNCIONES DE LA BRIGADA
RESPONSABLE LÍDER: GABRIELA LOPEZ ALICIA GUEVARA
ANTES DEL
EVENTO
Recibir capacitación en el combate contra incendios
Revisar periódicamente las instalaciones eléctricas, electrodomésticos existentes en la EBJP
Disponer el equipo mínimo indispensable para
combatir incendios, ubicarlos adecuadamente, revisarlos periódicamente, vigilar la fecha de su
caducidad.
Mantener depósitos de agua, arena y otros
elementos en lugares estratégicos.
Instruir al personal de la Institución en el combate de incendios.
Realizar inspecciones periódicas en el interior y exterior del edificio para detectar riesgos y
amenazas.
Participar en ejercicios de simulación y simulacros.
DURANTE EL EVENTO
Combatir el incendio en su inicio hasta donde sea posible, utilizando los medios disponibles.
Apoyar indirectamente las acciones que realice el Cuerpo de Bomberos.
Vigilar que no ingresen personas ajenas a la Institución.
Realizar el control del tráfico vehicular interno y externo.
Coordinar las actividades con las otras Unidades.
Mantener el orden en la zona de seguridad.
DESPUES DEL EVENTO
Realizar la evaluación de daños y análisis de necesidades de la Institución.
Verificar novedades de personal y material.
Elaborar el informe parcial de las novedades y de
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las novedades y tareas cumplidas por la Unidad.
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PRIMEROS AUXILIOS PRIMEROS AUXILIOS
FUNCIONES DE LA BRIGADA
RESPONSABLE LÍDER: CONSUELO ROSALES GUADALUPE MUÑOZ
ANTES DEL
EVENTO
Solicitar la capacitación en primeros auxilios
Disponer del equipo mínimo indispensable de Primeros Auxilios, botiquín y otros recursos para
cumplir su tarea.
Conocer debidamente la zona de seguridad y
establecer el sitio a donde llegarán los heridos, enfermos o extraviados, el mismo que será de fácil
acceso.
Seleccionar la ubicación de camillas, botiquines y otros implementos para ocupar durante la
emergencia.
Instruir al personal de la Institución en normas de
primeros auxilios.
Mantener un listado de hospitales, clínicas y centro de
salud más cercanos a la institución.
Participar en ejercicios de simulación y simulacros.
DURANTE EL EVENTO
Proporcionar Primeros Auxilios al personal que lo necesite, hasta que llegue la ayuda de especialistas.
Priorizar la atención de personas afectadas, dependiendo de su gravedad.
Elaborar la lista de afectados con sus respectivos signos y síntomas y entregar en forma oportuna al CIE.
Coordinar las actividades con las otras Unidades.
DESPUES DEL EVENTO
Verificar el estado de salud de las personas afectadas
de la institución
Verificar novedades de personal y material.
Elaborar el informe parcial de las novedades y de las
novedades y tareas cumplidas por la Unidad.
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EVACUACION EVACUACION FUNCIONES DE LA BRIGADA
RESPONSABLE LÍDER: FULVIA RECALDE AMPARO POZO
ANTES DEL EVENTO
Capacitar al personal de la Unidad en temas de Orden y Seguridad.
Disponer del equipo mínimo y los medios para las actividades de evacuación y cumplimiento de sus tareas.
Instruir a los miembros de la Institución sobre normas de evacuación hacia las zonas seguras.
Señalización de vías de evacuación hacia la zona de seguridad.
Identificar el lugar exacto donde deben llegar los heridos, enfermos y extraviados que serán evacuados.
Realizar inspecciones periódicas en el interior y exterior de las instalaciones, a fin de detectar amenazas.
Participar en ejercicios de simulación y simulacros.
DURANTE EL EVENTO
Realizar la evacuación del personal de la EBJP.
Si la situación lo permite, buscar y evacuar: animales, documentos calificados, equipos, etc.
Vigilar que no ingresen personas ajenas a la Institución.
Notificar a los bomberos las novedades ocurridas durante el evento.
Mantener el orden en la zona de seguridad.
Coordinar las actividades con el resto de Unidades
Operativas.
DESPUES DEL
EVENTO
Verificar novedades de personal y material de la Unidad Operativa
Elaborar el informe parcial de las tareas cumplidas.
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COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN FUNCIONES DE LA BRIGADA
RESPONSABLE LÍDER: VERÓNICA ANDRADE LORENA PASTRANA
ANTES DEL EVENTO
Solicitar la capacitación al personal de la Unidad.
Instruir al personal de la EBJP en normas de
Comunicación.
Capacitar al personal, en el tipo de alarmas que se
utilizará en la EBJP.
Revisar continuamente los instrumentos de alarmas
(acústicas y visuales).
Mantener actualizados los números telefónicos de:
Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional, hospitales, casas de salud, médicos, y del personal que trabaja en la Institución.
Disponer de señales suplementarias o alternas de alarmas.
Mantener una lista de personas o entidades vecinas a la Institución, que dispongan de medios de
comunicación (radioaficionados).
Participar en ejercicios de simulación y simulacros.
DURANTE EL EVENTO
Coordinar las actividades con el resto de Unidades Operativas.
Disponer de los medios de comunicación al Centro de Institucional de Comité de Emergencia (CIE) en la Zona de Seguridad.
Coordinar las actividades con el resto de Unidades Operativas.
DESPUES DEL EVENTO
Dirigir en forma ordenada el retorno del personal de la Institución a las instalaciones si es pertinente.
Verificar novedades de personal y material de la Unidad Operativa
Elaborar el informe parcial de las tareas cumplidas.
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MECANISMOS DE ALERTAS INSTITUCIONALES Asumir los cuatro (4) niveles de alertas vigentes en nuestro país que
dependen del nivel del estado de la amenaza.
NIVEL DE
ALERTA
COMPORTAMIENTO DE
LA AMENAZA
ACCIONES A REALIZAR
BLANCA Existe una amenaza
potencial, pero no se está desarrollando un evento
No hay evento en curso; plan de
emergencia está listo, contiene por lo menos 1 plan de contingencia para el tipo de evento
AMARILLA Desarrollo anormal
de un evento
Hay un inicio de evento; revisión de
planes de contingencias, presentación de estado de
situación periódica
NARANJA Aumento dramático de las anteriores anomalías del
evento o fenómeno
Hay confirmación del evento, no ha alcanzado su máximo potencial;
instituciones en estado de respuesta a emergencias; acciones
de atención han iniciado
ROJA Evento en curso y
eminente desastre potencial
Ejecución completa de acciones
de atención, instituciones con prioridad máxima hacia el evento en curso o por llegar
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Nº Instrumentos Fecha Inicio
Fecha termino
Observación
1 Mapa de riesgos y recursos 20-08-2012
21-08-2012
2 Plan de emergencia 10-09-2012
15-09-2012
3 Simulación 20-09-2012
20-09-2012
4 Simulacro 20-02-2013
20-02-2013
5 Evaluación 08-07-2013
10-07-2013
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CADENA DE LLAMADAS
La EBJP establecerá una organización mínima al interior de la institución
para garantizar una respuesta adecuada ante la emergencia mediante la
activación de la cadena de llamada sea al interior y exterior de la institución.
Nombre Comunica a Teléfono Dirección
Verónica
Andrade
Fulvia Recalde 0991241060 [email protected]
999551231
Guadalupe
Muñoz
0995822162 [email protected]
Alicia
Guevara
Gabriela López 0987731074
995057156
Gessie Guevara 2546220
0995057156 [email protected]
Consuelo
Rosales
Amparo Pozo 0989385556
997610683
Aura Rodríguez 0994108442
ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN
Como mediadas de prevención además de los materiales, la capacitación y
señalética indispensables se realizaran ejercicios de simulación y
simulacros institucionales
SIMULACIÓN
La simulación es un ejercicio como la técnica que imita el funcionamiento de
un sistema del mundo real cuando evoluciona en el tiempo. Mediante el
juego de roles que permite practicar las acciones planificadas realizar en
caso de una emergencia o desastre y la toma de decisiones.
Escuela B. Escuela B. "Jean Piaget" PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL
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Este ejercicio es una excelente preparación para la realización del posterior
simulacro, consiste en reunir al comité institucional CIE, u otras personas
íntimamente vinculadas a las acciones de respuesta ante una emergencia o
desastre, donde se plantean problemas hipotéticos comunes durante una
emergencia o desastre, al cual los participantes asumiendo un rol supuesto
deberán dar soluciones orales o por escrito, acorde a su función.
OBJETIVOS DE LA SIMULACIÓN
o Evaluar los mecanismos establecidos en los planes de emergencia de las instituciones frente a un desastre.
o Fortalecer la capacidad de preparación y respuesta de la institución ante un desastre.
PASOS DE LA PLANIFICACIÓN DE UNA SIMULACIÓN
a) Definir los objetivos específicos del ejercicio con la finalidad de evaluar el
plan para fortalecer la capacidad de los primeros respondedores. b) Formular el evento hipotético (incendio, terremoto, secuestro) que podría
afectar a la institución; c) Definir los personajes que se van a representar en el ejercicio; d) Asignar el rol a cada persona o grupo nuevo de participantes, confirmar el
rol ya asignado correspondiente a su función dentro del plan de emergencia del comité institucional-CIE;
e) Formular un sencillo escenario general con la información general sobre el ambiente, el evento, el impacto y características de la población afectada.
f) Redactar los mensajes que durante el ejercicio se les estará llevando a los
participantes mediante problemas específicos para cada personaje que genere una solución.
g) Definir la metodología para la simulación.
EJECUCIÓN DE LA SIMULACIÓN
Los pasos para realizar la simulación son los siguientes:
a) Colocar a todos los participantes alrededor de una mesa; b) Leer el escenario a manera de introducción; c) Se entrega a cada participante o su grupo los mensajes, con problemas
sencillos al inicio y, mientras avanza el ejercicio se implementarán otros más complicados.
d) Lectura de cada participante y proposición de posibles soluciones, se pueden coordinar con otros participantes, esta coordinación es importante a la hora de responder ante un desastre;
e) Al finalizar, los participantes expresan sus sentimientos sobre lo que sintieron, aprendieron y compartieron;
Escuela B. "Jean Piaget"
PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL 20
f) Los observadores opinan sobre lo visto, evalúan el ejercicio y dar sus
aportes para mejorar. la respuesta. Se enlista todas las conclusiones y
recomendaciones.
SIMULACRO
Esta planificación se la cumplirá con las acciones a ejecutar en caso de una
emergencia o desastre en la EBJP, con la participación de todos los
funcionarios y personas externas que se encuentren en ese momento en la
institución y que posiblemente se verían afectados en una emergencia, sea
en condición de actores principales, personal de apoyo o de víctima. Esta
práctica se realizará cada quimestre para concientizar en todos los
involucrados en la respuesta, la importancia de estar preparados para
actuar adecuadamente durante los desastres y mejorar las deficiencias o
debilidades detectadas durante el ejercicio.
OBJETIVOS
o Evaluar el funcionamiento del plan de emergencia institucional de la EBJP frente a una emergencia o desastre.
o Fortalecer la capacidad de preparación y respuesta ante un desastre.
o Prevenir para disminuir la magnitud de posibles riesgos.
ACCIONES A REALIZAR ANTES DE PLANIFICAR UN SIMULACRO:
El CIE tiene un papel importante para difundir el conocimiento sobre la
prevención y su abordaje a la comunidad educativa trabajando en la:
a) Sensibilización
b) Formación básica para el manejo de emergencias (medidas de autoprotección)
Escuela B. Escuela B. "Jean Piaget" PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL
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c) Organización del Comité institucional (CIE) d) Capacitación del Comité y sus brigadas e) Diagnóstico básico de riesgo a desastre en la institución
f) coordinación de actividades con los organismos de respuesta (cruz roja, cuerpo de bomberos y policía).
PLANIFICACIÓN DEL SIMULACRO
Los principales actores del simulacro son los miembros de cada comisión del
CIE con el fin de evaluar el plan de emergencia, y que todos lo conozcan y
lo comprendan. Únicamente los líderes de las brigadas son los que proveen
las pautas para que estudiantes y docentes practiquen el simulacro con los
roles que deberán cumplir en caso de un desastre: para organizar el
simulacro en la EBJP se cumplirán los siguientes pasos.
a) Grupo específico de coordinación: Coordina, convoca, dirige, establece el cronograma general de desarrollo, avala y supervisa
b) Escenario: Define el evento a trabajar (terremoto, inundación, otro) y
c) Guión de escenario o libreto: Establece paso a paso las situaciones que durante el ejercicio se vayan presentando.
d) Divulgación del simulacro: Esta comisión define la forma en que va a divulgar todas las acciones del simulacro.
e) Gestión de fondos o finanzas: Planifica y realiza las actividades necesarias
para la recaudación de fondos, en caso de ser necesario f) Logística: Gestiona los recursos necesarios g) Evaluación: Identifica lo que se hizo bien y lo que dejó de hacerse o se hizo
mal, para que pueda ser corregido en el siguiente simulacro.
EJECUCIÓN DEL SIMULACRO:
Las actividades que se realizan durante el ejercicio:
a) Ejecución del plan de respuesta y supervisión del ejercicio; y b) Evaluación del ejercicio.
Posteriormente al simulacro se realizará la sistematización ya que la
experiencia obtenida en el ejercicio es básica para la planificación de los
siguientes ejercicios. Como última actividad del simulacro es la entrega del
informe final, el cual está bajo la responsabilidad del encargado de la
evaluación. Con los resultados de la evaluación, se procede a hacer los
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PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL 22
cambios necesarios para corregir las debilidades detectadas y luego repetir
todo el proceso en un período de tiempo que no debe exceder de 5 meses.
PLAN DE CONTINUIDAD
El Plan de Continuidad de Actividades es la herramienta con la cual la EBJP
se preparan para garantizar la continuidad de sus servicios educativos
cuando enfrentan situaciones de emergencia, cumpliendo con:
o Identificar las áreas fundamentales y las actividades críticas de la
institución, según criterios de impacto por ausencia de los servicios, económicos, sociales, de impacto en la seguridad o salud de los
estudiantes. o Planificar y organizar al personal docente y los recursos necesarios
para la continuidad de las actividades educativas. considerando los
posibles cambios entre el horario normal y el horario en situación de emergencia.
o Definir las instituciones necesarias y complementarias para el desarrollo de sus actividades críticas (padres, proveedores, etc.)
o Considerar las facilidades de transporte adecuado de los docentes y
estudiantes hacia la escuela. o Considerar la seguridad de su instalación y/o del lugar temporal
donde dará continuidad a sus actividades críticas.
o Contar con un sistema de comunicación operativo. o Contar con responsables claramente identificados.
PLAN PARA LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN.
o Recuperación de los respaldos; o Movilización de los operadores;
o Abastecimiento del material necesario; o Instalación de un local informático temporal; o Reinstalación de los accesos Internet, teléfono y de mensajes;
o Reinstalación de las aplicaciones informáticas prioritarias; o Prueba con los usuarios para verificar que todo funciona; o Respaldar la información digital de matrículas, evaluaciones,
reportes en la nube de google o mac; o Información de estudiantes directorios telefónicos, dirección
electrónica;
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o ubicar los documentos en papel que no fueron archivados en formato
informático y los datos informáticos que no fueron respaldados;
EQUIPAMIENTO
o Máscaras y guantes de protección
o Crear un kit que contenga todo lo necesario (teléfono, computador portátil, materiales y respaldos informáticos),
o Linternas con baterías de repuesto
o Cámara fotográfica digital (útil para trámites con la compañía de seguro)
o Listado de Documentos básicos que se debe proteger o El Plan de Emergencia Institucional con su correspondiente Plan de o Continuidad de Actividades.
o Listado de los servicios de emergencia, autoridades locales, seguros, o bancos o Listado y datos del personal
o Listado y datos de los padres de familia y proveedores o Copia de la información (directorio) del celular (en caso de destrucción
o se quede sin batería) o Último inventario del equipamiento o datos bancarios, Medios de pago (cheques, claves para transferencias)
o Sellos y papel membretado de la institución o empresa o CD, USB con datos importantes y pasaportes o Códigos secretos
o Papel, bolígrafos o Celulares con cargador
ZONAS DE SEGURIDAD
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PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL 24
Contenido PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL .............................................................................................. 2
MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................................................... 2
OBJETIVO ........................................................................................................................................................... 2
DATOS GENERALES ....................................................................................................................................... 2
CONSTRUCCION DEL ESCENARIO DE RIESGOS .................................................................................. 2
EVALUACION DE LA AMENAZA ................................................................................................................ 2
CAPACIDAD DE RESPUESTA ...................................................................................................................... 3
PLAN DE ACCION PARA LA CONSTRUCCION DE RIESGOS EN LA EBJP .................................... 4
PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL .............................................................................................. 4
EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD .............................................................................................. 5
FACTORES DE VULNERABILIDAD ............................................................................................................ 5
ANÁLISIS DE RECURSOS .............................................................................................................................. 6
ANALISIS DE RIESGOS................................................................................................................................... 6
MAPA DE RIESGOS .......................................................................................................................................... 6
PLAN DE ACCIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE RIESGOS INSTITUCIONALES ..................... 7
EL COMITÉ INSTITUCIONAL DE EMERGENCIA (CIE) ...................................................................... 8
INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN .................................................................................................... 8
ACTIVIDADES PARA EL COMITÉ INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS ..................................... 9
ACTIVIDADES PARA EL COORDINADOR GENERAL DE EMERGENCIAS: ............................... 10
Brigadas de trabajo ..................................................................................................................................... 11
UNIDAD DE ORDEN Y SEGURIDAD ....................................................................................................... 11
UNIDAD CONTRA INCENDIOS ................................................................................................................ 12
PRIMEROS AUXILIOS .................................................................................................................................. 14
EVACUACION ................................................................................................................................................. 15
COMUNICACIÓN ........................................................................................................................................... 16
MECANISMOS DE ALERTAS INSTITUCIONALES ............................................................................. 17
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ......................................................................................................... 17
CADENA DE LLAMADAS ............................................................................................................................ 18
ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN ............................................................................................................ 18
SIMULACIÓN .................................................................................................................................................. 18
SIMULACRO .................................................................................................................................................... 20
PLAN DE CONTINUIDAD ........................................................................................................................... 22
ZONAS DE SEGURIDAD .............................................................................................................................. 23
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ANEXOS
Apellidos Y Nombres 2013 Dirección (Calles) teléfono convencional
teléfono celular correo electrónico
Andrade Aguirre Mirian Antonieta Juan Montalvo 2955469 984834692 [email protected]
Andrade León Veronica Janeth El Retorno 1954177 999551231 [email protected]
Cadena Navarrete Diego Fabricio
José Miguel Vaca J.
Roldos 2640423 987390045 [email protected]
Chulde Piguaña Ximena Elizabeth Quito Y Bolívar 2922618 997312277 [email protected]
Guevara Arciniega Gessie Ofelia Tulcán 2546220 995057156 [email protected]
Guevara Arciniega Grace Alicia
Tulcán Y Segundo
Moran 2546220 994616453 [email protected]
López Carrillo Gabriela Maribel San Francisco 2933319 987731074 [email protected]
Maldonado Espinosa Sonia Judith La Campiña 2600463
Mena Chávez Mirian Germania Eugenio Espejo
994164321 [email protected]
Molina Ipiales Claudia Verónica Puyo Y Pelicano 2602769 990808468 [email protected]
Muñoz Peñaherrera Guadalupe Parque Sol Los Ceibos 2641892 995822162 [email protected]
Ortega Amaguña Diego Saúl
Víctor Jaramillo Y
Latacunga 2547181 959436129
Pastor Martos Ramiro
Calixto Miranda Y José
Leoro 2644198 981591256 [email protected]
Pastrana Corrales María Lorena Grijalva Y Bolívar 991457786
Pozo Andrade Amparo Cumanda Rafael Sánchez 93603385 989385556 [email protected]
Recalde España Fulvia Esperanza
Calixto Miranda Y
Tobías M. 2602728 991241060 [email protected]
Rodríguez Portillo Aura Graciela Aurelio Espinosa Polit 2959229 994108442 [email protected]
Rosales Burbano Hilda Consuelo Ricardo Sánchez 2640512 997610683 [email protected]
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