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Residencia estudiantil Universidad de Costa Rica Sede Occidente
Sociedad Latinoamericana de Profesionales en Seguridad Humana
PLAN DE EMERGENCIAS
¡La Seguridad Humana la construimos entre todos!
PLAN DE EMERGENCIAS Residencia Estudiantil
Universidad de Costa Rica
SEDE OCCIDENTE – SAN RAMON
2018-2019
Responsable Técnico: Luis Cordero López.
Asesor y Consultor Senior Salud Ocupacional y Seguridad Humana Sociedad Latinoamericana de Profesionales en Seguridad Humana SOLASH
Responsable Corporativo:
Director Dr. Francisco Rodríguez Cascante
Elaborado octubre 2018
Mayo del 2016, San José, Costa Rica
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¡La Seguridad Humana la construimos entre todos!
TABLA DE CONTENIDO
Introducción…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 3
Justificación ………………………………………………………………………………………………………………………………………… 4
Marco conceptual………………………………………………………………………………………………………………………………….. 5
Marco metodológico……………………………………………………………………………………………………………………………… 8
Información general del Centro de Trabajo …...……………………………………………………………………………………… 10
Valoración del riesgo…………………………. …………………………………………………………………………………………………. 17
Política para la Gestión del Riesgo ..………………………………………………………………………………………………………. 28
Organización para los preparativos y respuesta ……………………………………………………………………………………. 31
Plan de Acción ……………………………………………………………………………………………………………………………………… 34
Rutas de evacuación y zonas de reunión ..……………………………………………………………………………………………. 42
Mando y Control en la Emergencia, Mecanismos de activación……………………………………………………………. 44
Procedimientos Operativos de Emergencia…………………………………………………………………………………………… 50
Anexos ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 64
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¡La Seguridad Humana la construimos entre todos!
INTRODUCCIÓN
La Universidad de Costa Rica sede Occidente, es un centro de enseñanza universitaria con un amplio programa
de proyección social, la cual tiene un campus universitario principal desde donde realiza actividades
administrativas y de dirección, además cuenta con edificios de apoyo y proyección social para el desarrollo
educacional y cultural, así como una residencia estudiantil para un grupo de alumnos que requieren de este
servicio, lugar donde se realiza el presente plan.
Dentro de la administración activa de seguridad laboral en la Universidad de Costa Rica Sede Occidente es uno
de sus objetivos, por lo cual desean seguir mejorando cada día y este Plan de Emergencias para la Residencia
Estudiantil manifiesta el compromiso activo con la seguridad, bajo un enfoque de prevención y comunicación
para asegurar que los procesos, actividades, trabajos a realizar sean llevados a cabo, cumpliendo las leyes y/o
políticas nacionales para lograr la protección de los trabajadores, asegurando un ambiente seguro.
Por la naturaleza de los servicios que la organización brinda, existe la posibilidad de que un evento adverso se
presente y genere daños humanos y/o materiales, por lo que la institución se ve en la necesidad de generar un
Plan de Emergencias que le permita a la administración desarrollar acciones de prevención, mitigación y
preparación para afrontar las condiciones de riesgo.
Este documento debe ser revisado anualmente permitiendo la actualización de la información y de la
funcionalidad los procedimientos de respuesta.
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JUSTIFICACIÓN
Los sismos, tornados, incendios, inundaciones y otros fenómenos naturales y los generados por la actividad
humana, son eventos que por sus características, el grado de destrucción de edificaciones, pérdida de bienes,
disminución de la capacidad económica, fuentes de trabajo, comercio o servicios y la posibilidad de pérdida de
vidas humanas que pueden generar, los hacen extremadamente temibles, razón por lo cual es de vital
importancia implementar medidas de protección tendientes a disminuir la posibilidad de ocurrencia del
evento y mitigar su posible daño.
Al determinar la posibilidad de un evento adverso y considerar su grado de destrucción tecnológico,
económico, social y humano, resulta razón suficiente para tomar las medidas de prevención, mitigación y
preparación necesarias para reducir sus efectos.
Ante esto la Universidad en su Plan Estratégico Institucional 2015 - 2019 define como una de sus metas (6.1.8)
aborda los riesgos como una actividad que fortalezca el modelo institucional de gestión de los desastre y
define que se debe diseñar un plan anual operativo para la gestión del riesgo, el cual a través de la Comisión
de gestión de riesgo en desastre y atención de emergencias y con un presupuesto lo ejecutara, por lo cual la
elaboración de un este documento que plasma las condición de exposición a eventos adversos y sus impactos
en la instalación y espacio físico de la sede, define estrategias, actividades y responsabilidades que permiten
intervenir el o los factores que propician de una u otra manera el eventual daño, permitiendo a la
administración activa de la organización tomar las decisiones más adecuadas, oportunas y eficientes ante
estos riesgos.
El Plan de Preparativos y Respuesta para la Atención de Emergencias de Residencias también va en
cumplimiento de la Ley 8488 y la Norma CNE-NA-INTE-DN-01:2014, el cual claramente define que el Plan es
una herramienta que le ofrece a la máxima jerarquía, una presentación puntual de las condiciones operativas
bajo las cuales está desarrollando su actividad, identificando en sus procesos y los diferentes elementos que
pueden generar un evento adverso y su exposición al daño, así como una metodología de intervención de
riesgos que permite una mejora continua de las condiciones de seguridad en cada instalación, permitiendo de
manera integral la disminución de ocurrencia de un evento, disminución del daño y una adecuada respuesta
institucional e interinstitucional, mejorando la imagen pública y ofreciendo a los usuarios mejores condiciones
y continuidad de sus servicios pese a los diferentes sucesos; por lo cual no es sólo una herramienta para la
atención de emergencias, sino un instrumento de mejora permanente de las actividades de la organización.
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MARCO CONCEPTUAL
Para un adecuado uso e interpretación de este documento denominado Plan de prevención y atención de emergencias es importante homologar los siguientes conceptos generales en desastres: ALARMA: Son dispositivos sonoros y/o visuales que se utilizan como aviso o señal que se activa para que se sigan indicaciones o instrucciones específicas preestablecidas. ALERTA: Las alertas son estados relacionados con la ocurrencia inminente o en curso de una situación de emergencia, donde se requieren ejecutar acciones que permitan tomar las previsiones necesarias para actuar adecuadamente. - Alerta Verde: consiste en el paso de información fluida, permitiendo que el personal que se encuentra laborando
asuma un estado de atención a posibles cambios necesarios para organizarse y atender una situación de emergencia. - Alerta Amarilla: este estado indica la necesidad de girar acciones de organización para atender la situación de
emergencia teniendo que preparar los recursos existentes listos y preparados para atender el evento pero esta acción no marca el inicio de la Atención de la Emergencia
- Alerta Roja: esta alerta marca el inicio de la respuesta, donde el principal objetivo es dar una respuesta rápida,
eficiente y oportuna al evento con el propósito de mitigar los daños humanos y materiales, esta alerta puede o no ser precedida de las alertas anteriores, pudiendo entonces según el evento iniciarse directamente.
AMENAZAS: Las amenazas son aquellas condiciones o elementos que pueden generar un evento adverso. Existen diversos tipos de amenazas pudiendo utilizar como clasificación el origen las mismas de la siguiente manera: - Amenazas de origen natural: son aquellas condiciones de la naturaleza geológicas, hidro-meteorológicas o virus, que
pueden generar un evento adverso, cuyos mecanismos de origen son muy difíciles de neutralizar como terremotos, tsunamis (maremotos), erupciones volcánicas, tornados y huracanes entre otros.
- Amenazas de origen antrópico: son aquellas condiciones que el hombre desarrolla y pueden originar un evento
adverso ya sea intencionalmente o por accidente. BRIGADA DE EMERGENCIA: Equipo de trabajo de primera intervención para la atención de emergencias, integrado por funcionarios de la institución organizados, entrenados, equipados y acreditados, para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y actuar adecuadamente controlando o minimizando sus consecuencias CAPACIDADES: presenta los recursos con los que cuenta la institución o empresa para la prevención y atención de una
eventual emergencia en las instalaciones
CENTRO COORDINACIÓN DE OPERACIONES (EMERGENCIA) (CCO): sitio físico y funcional de reunión donde se toman las principales decisiones para la atención de la emergencia. COMISIÓN DE SALUD OCUPACIONAL: grupo de trabajadores de conformación bipartita (representantes de los
trabajadores y empleadores) cuya función es investigar las causas de los riesgos del trabajo, determinar las medidas para
prevenirlos y vigilar para que, en el centro de trabajo, se cumplan las disposiciones de salud ocupacional.
COMITÉ DE EMERGENCIAS: órgano oficialmente estructurado, de alto nivel jerárquico, con una integración definida previamente y de reunión y trabajo cotidiano, con criterios de carácter vinculante, encargado de formular, dirigir, asesorar y coordinar las actividades en la organización relacionadas con la gestión preventiva de riesgos y atención de emergencias (manejo de crisis), propiciando la participación de todos los trabajadores.
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EDAN: Evaluación de Daños en el Edificio Post Desastre y Análisis de Necesidades. EMERGENCIA: es un evento adverso cuyas alteraciones requieren para la respuesta la movilización de recursos de la organización para ser controlada. Tipos de emergencias
a) Emergencias Externas: Son las generadas por amenazas antrópicas o naturales que afectan la localidad (comunidad) y que demandan la intervención oportuna y eficaz de las instituciones de primera respuesta (Cruz Roja, Bomberos, Policía, otros), con el fin de disminuir su impacto y sus consecuencias a corto y mediano plazo.
b) Emergencias Internas: Son los eventos adversos que debido a las vulnerabilidades de la organización ocasionan daños humanos y materiales que demanda una respuesta de los recursos internos rápida y eficiente para su contención.
Niveles de Emergencia
a) Emergencia: Nivel I
Situación que para su manejo es suficiente la movilización de los recursos locales, normalmente disponibles para emergencias.
No hay movilización adicional, el cual demanda la habilitación del Puesto de Mando en la escena para la toma de decisiones.
Común mente incidente atendido por las capacidades de la Brigada de Emergencias, Dpto Seguridad, Mantenimiento, otros.
b) Emergencia: Nivel II
Evento adverso que demanda la utilización de recursos locales adicionales a los normalmente disponibles para emergencias. No
se requiere movilización externa, el cual demanda la habilitación del Centro Coordinador de Operaciones para la toma de
decisiones. Común mente este incidente supera las capacidades de la Brigada y afecta el desempeño del edificio y negocio por
lo cual genera una afectación del edificio y sus ocupantes.
c) Emergencia: Nivel III
Evento que supera las capacidades locales por lo que se requiere la utilización de recursos externos a la institución, comunidad
y/o sociedad que normalmente no son para la atención de emergencias. Este incidente supera las capacidades del centro de
trabajo, afecta la seguridad del edificio y funcionalidad del negocio versus las capacidades por lo cual genera se requiere el
apoyo de instituciones de emergencia, proveedores para atender la emergencia, demanda la habilitación de un Centro
Coordinador de Operaciones y muy probablemente un Mando Unificado.
EPP: equipo de protección personal
EVENTO ADVERSO: es un acontecimiento generado por la naturaleza, el hombre o mixto; que causa alteraciones a la naturaleza, la sociedad, la economía y al ser humano. DESASTRES: es un evento adverso cuyas alteraciones generan crisis y requieren para la respuesta movilizar recursos externos a la organización para ser controlada o sea que excedió la capacidad local de respuesta. GUIA DE RESPUESTA A INCIDENTE CON MATERIALES PELIGROSOS (GRE): documento que define las acciones de seguridad del Primer Respondedor a Emergencias con materiales peligrosos
MANDO UNIFICADO o COMANDO UNIFICADO: Es un principio del SCI basado en la característica de mando, acordado en
el protocolo y previamente establecidos. Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o más instituciones u
organizaciones que tienen competencias técnica legal y jurisdiccional sobre la coordinación y/o atención del incidente,
establecido previamente en los protocolos. Ninguna institución pierde su autoridad, responsabilidad y obligación de
rendir cuentas.
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MATERIALES PELIGROSOS (MAT-PEL): es una sustancia o material capaz de presentar un riesgo irracional para la salud, la
seguridad y los bienes cuando es transportada” Fuente definición del Departamento de Transporte de EE.UU. Sección
171.8 - 1975 - DOT, CFR Título 49 parte 100 a 199 (49 CFR 100-199). En esta definición el término materiales peligrosos se
refiere a los materiales que son transportados.
MITIGACIÓN: actividad cuyo objetivo es disminuir el nivel de daño humano y material esperado ante la ocurrencia de un evento adverso. SDS o FDS: hoja de datos de seguridad para los materiales peligroso (MAT-PEL).
PREPARACIÓN: actividades vitales orientadas a ofrecer una respuesta al evento adverso, con el objetivo de mitigar el daño humano y material, organizando oportuna y adecuadamente los mecanismos de atención. PREVENCIÓN: acciones orientadas a intervenir la amenaza y la vulnerabilidad, impidiendo o evitando la ocurrencia de un evento adverso, que daría origen a una emergencia y/o desastre. PROCEDIMIENTO: documento normativo que regula paso a paso las acciones a ejecutar en una situación específica,
estandarizando las acciones en todas aquellas personas que lo ejecuten, permitiendo obtener un mismo resultado.
PUESTO DE MANDO o PUESTO DE COMANDO: sitio físico y funcional, para tomar decisiones en el sitio del evento escena RESPUESTA: actividades que se ejecutan durante el impacto de un evento adverso, con el objetivo de salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir las pérdidas. RIESGO: es la probabilidad de daño de un sujeto o sistema expuesto ante su exposición a una amenaza.
RIESGO INMINENTE: Es aquella condición o práctica en el lugar del trabajo que, por su naturaleza, puede producir un
daño inmediato a la persona trabajadora, tal como lesiones graves o incluso la muerte.
TRIAGE sistema de valoración y clasificación de pacientes en una escena de desastre. VULNERABILIDAD: es una condición de exposición del individuo o sujeto a ser dañado por la ocurrencia de un evento adverso, esta exposición se puede generar en cuatro áreas: a) Vulnerabilidad estructural: son todas a aquellas partes de la edificación que son indispensables para mantenerlo en pie, soportando pesos y fuerzas de la estructura, entre ellos: cimientos, columnas, muros, vigas y losas. b) Vulnerabilidad No Estructural: son componentes de la edificación que están unidos a las partes estructurales pero no soportan fuerzas como: paredes livianas, ventanas, techos, puertas, cerramientos, cielorraso, etc., pero cumplen funciones vitales como: servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones, datos, red sanitaria) calefacción, aire acondicionado o elementos del proceso productivo directo o de apoyo como: equipos, mobiliario, sistema de almacenamiento, etc. c. Vulnerabilidad Funcional: también conocida como administrativa/organizativa, ya que se refiere a los elementos de la institución en una línea de organizacional jerárquica, la manera de hacer las tareas, uso de los espacios arquitectónicos y las actividades laborales, los procedimientos administrativos o el producto de los procesos administrativos como contrataciones, adquisiciones, programas de mantenimiento, los cuales todos interactúan en la operación cotidiana de la organización.
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MARCO METODÓLOGICO
El Plan de Prevención y Atención de Emergencias es un documento en el cual se evidencian los riesgos a los cuales está expuesta la organización considerando desde los elementos que podrían originar un evento adverso, las condiciones que podrían propiciar un mayor impacto en las instalaciones o los ocupantes, así como las capacidades con las que se cuenta a nivel interno y externo para mitigar el daño humano y material. Este Plan le permite a la administración activa tener una visión clara de la organización con información vital para la toma de decisiones en una eventualidad, así como una proyección de inversión considerando las mejoras necesarias en seguridad humana y operativa que permitan generar un desarrollo sostenible, se divide en ocho etapas: - Información General del Centro de Trabajo (Residencia estudiantil de la Universidad de Costa Rica Sede Occidente)
- Valoración del Riesgo
- Política de Gestión de Riesgo
- Organización para los preparativos y respuesta
- Plan de Acción
- Mando y Control de la Emergencia
- Procedimientos Operativos de Emergencia
- Anexos
1. La información general del centro de trabajo:
Se puede semejar a una radiografía general de la organización pues consiste en definir claramente los responsables de manera ordinaria y extraordinaria, números para contactos, colindancias, así como la estructura organizativa para la atención y prevención de eventuales emergencias.
2. La valoración del riesgo:
Esta etapa consiste en la identificación de las condiciones de amenazas y vulnerabilidades que puedan generar la ocurrencia de eventos adversos que pongan en riesgo la integridad de los ocupantes en las instalaciones, los bienes, infraestructura y colindancias, así también identifica las capacidades en cada una de las instalaciones de la organización. Es una herramienta que permitirá graficar la exposición al riesgo y eventuales efectos de los posibles eventos. -Identificación de amenazas externas, su recurrencia de eventos e impacto (naturales, antrópicas y eventos mixtos), con un perfil histórico: - Externas: zonas de riesgo sísmico, inundación, deslizamiento, industrias, otras. - Internas: áreas, actividades, procesos u otros escenarios, que puedan generar un evento adverso. - Naturales: geológicas, hidrológicas, otras - Antrópicas -Identifica los principales peligros en las instalaciones, análisis de siniestralidad (incendios, accidentes, emergencias y otros). -Identifica las capacidades (recursos humanos, materiales y estructurales) con los que cuenta la empresa para enfrentar una situación de emergencia.
3. Política para la gestión del riesgo:
Plasma el interés y compromiso de la organización con la prevención de condiciones de riesgo y los objetivos para su desarrollo
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4. Organización para los preparativos y respuesta
Define la estructura organizacional que tiene el centro de trabajo para prevenir, mitigar y prepararse ante emergencias asumiendo y asignando roles y responsabilidades a sus integrantes
5. Plan de Acción:
La planeación de la Gestión Preventiva de Riesgos nos llevará a la transformación de una condición de riesgo a propiciar
condiciones de seguridad en la ocupación y de operación, permitiéndole a la administración activa contar con diferentes
propuestas tendientes a prevenir o mitigar los efectos de un evento adverso en sus instalaciones.
Estas acciones se diseñan en una propuesta de trabajo para la prevención de emergencias con una ventana de tiempo a
desarrollar de uno a cinco años, donde se identificarán las propuestas correspondientes al diagnóstico inicial y a la
legislación nacional vigente.
6. Mando y control de la emergencia:
Define la estructura organizacional extraordinaria que adoptara el centro de trabajo para atender sus emergencias, definiendo desde du mecanismo de activación hasta los mandos según el nivel de complejidad del incidente.
7. Procedimientos Operativos de Emergencias:
Esta etapa desarrolla los procedimientos necesarios a seguir en la atención de la emergencia con los eventos que se
puedan presentar dentro de estas acciones están:
- Se desarrollan los procedimientos de respuesta a ejecutar en cada emergencia (sismo, incendio, materiales
peligrosos y otros según las amenazas presentes)
8. Anexos:
Adicionalmente a los apartados anteriores se presenta un anexo en el cual se adjuntan documentos que enriquecen con
información el plan.
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I. INFORMACIÓN GENERAL
DEL CENTRO DE TRABAJO
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I. INFORMACION GENERAL DEL CENTRO DE TRABAJO
Centro de Trabajo: Residencia estudiantil de la Universidad de Costa Rica Actividad Comercial:
Residencia estudiantil de la UCR San Ramón
Localidad Provincia: Alajuela
Cantón: San Ramón
Dirección por señas Distrito San Pedro, 800 mts Oeste de la Sucursal del Banco Nacional de San Ramón
Teléfonos 2511-7000
Apartado postal 111-4250 San Ramón
Director Dr. Francisco Rodríguez Cascante
Correo electrónico [email protected]
Encargada en caso de emergencia Licda. Jeannett Morales Zumbado
Correo electrónico [email protected]
Cantidad de edificios en el campus 2
Número de Pisos 2 piso (sin sótano)
Número total ocupante permanente 78 personas
Cantidad visitantes promedio (día) NA
Características de la población visitante que podrían incidir en la atención de una emergencia
Género: Hombres y mujeres
Condición etárea: hay una población de adultos jóvenes.
Condiciones especiales de accesibilidad: no tienen condiciones especiales
Horario laboral Lunes a Domingo: 24 horas
Observaciones:
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I.2 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO
Misión Generar las transformaciones que la sociedad requiere para alcanzar un desarrollo integral, basado en el respeto a las diferencias ideológicas y culturales, la justicia social y el mejoramiento de la calidad de vida, mediante la formación de profesionales humanistas y la acción conjunta de la Docencia, Investigación, Acción social, Servicios estudiantiles y Administración, desde la región occidental del país.
Visión La Sede de Occidente, con base en su vocación y experiencia de desarrollo universitario, mantendrá y desempeñará un papel protagónico en el campo de la educación superior, mediante la autoevaluación constante, para proponer con innovación y compromiso social las transformaciones que demanda la sociedad, al formar profesionales con excelencia académica y humanista que favorezcan la inclusión social, la equidad y la justicia.
Descripción del proceso productivo:
El proceso de trabajo de la Universidad de Costa Rica, Sede Occidente es un conjunto de procesos operativos y administrativos que se realizan en relación a la misión de la institución y a las necesidades de la sociedad.
La universidad habilita para sus alumnos una serie de actividades académicas donde los alumnos realizan su inscripción y registro, posteriormente el estudiante asiste a las lecciones correspondientes, esta acción está acompañada de una serie de actividades administrativas y operativas de apoyo a la educación así como asistenciales para sus estudiantes. Además la universidad cuenta con un Programa social el cual se orienta a proyectos de acción social y actividades de vínculo con la comunidad
DIAGRAMA DE FLUJO
ACTIVIDADES DE APOYO QUE PODRIAN GENERAR RIESGOS ASOCIADOS
Como actividades de apoyo a los servicios de la Universidad cuenta con las siguientes actividades:
- Mantenimiento: labores de mantenimiento en las instalaciones
- Conserjería: limpieza de instalaciones
- Comedor: consumo de alimentación autoservicio de preparación
- Servicio de Vigilancia: según disponibilidad de recurso según horario
Llegada de estudiante a las instalaciones
Uso de instalaciones para cubrir necesidades fisiológicas básicas hospedaje, alimentación, abrigo, higiene
Actividades académicas
Asignación de espacios
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1.3 ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE TRABAJO
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I.4 CARACTERISTICAS DE LAS INSTALACIONES
(CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.1.3)
Tipo uso del edificio: Habitacional estudiantil
Número de pisos: 2 Numero de sótanos: 0
Ocupantes permanentes: 8 trabajadores Visitantes diarios: 70 personas habitan el lugar
Áreas de mayor ocupación: estándar
DESCRIPCIÓN ESTRUCTURAL DEL EDIFICIO
La fecha de construcción del edificio no se precisa, pero por diseño pudría haber sido construido en la década de 1990
Sistema de construcción: - Diseño: el edificio es de dos niveles, sin sótano, su uso se mantiene en su total capacidad, el edificio está diseñado en
tres estructuras unidas por pasillos, recintos de forma rectangular de concreto, mampostería reforzada, con acabados sencillos, ventanales en los extremos, muros de carga en paredes externas e internas combinado con paredes livianas.
- Vigas y columnas: en concreto sin evidencia de daño.
- Muros de carga: en su parte interna y externa en muy buen estado para dar soporte a la estructura
- Techos: cerchas de perfil metálico y laminas de zinc
- Paredes externas: de ventanales amplios con estructura de aluminio, paredes mampostería.
- Paredes internas: de mampostería y estructurales, todas sin evidencia de daño
- Accesos: el edificio cuenta con: - 2 accesos al costado Este y Norte
- Piso: loza de concreto sin evidencia de daños ni desgaste
Accesos
Pasillos: El edificio cuenta con pasillos con dimensiones amplias para la carga de ocupación y necesarias para una adecuada evacuación.
Salidas habituales: el edificio cuenta con:
- Una salida al costado este habitual
- Dos medios de egreso al costado norte y sur
- Cada pequeño recinto (habitación u oficina) cuenta con una salida.
- Ninguna de estas salidas se puede considerar por sus características como salida de emergencia
- Las salidas norte y sur para emergencia cuentan con desniveles importantes que deben nivelarse
Gradas: El edificio cuenta con gradas que funciona como medio de egreso del segundo nivel al primero, estas son de concreto, carentes todas de pasa manos en unos de sus lados.
Puertas: Las puertas de las salidas habituales en cada sector no tienen clasificación de seguridad pero reciben mantenimiento por lo cual funcionan adecuadamente. No hay salidas de emergencia.
Ventanales: de tamaño promedio en los costados del edificio, soportados con marcos de aluminio
Paredes internas: con mampostería y muros de carga, todas sin evidencia de daño.
Distribución
del edificio
- Oficinas - habitaciones triples pero de ocupación doble - Comedor - cuarto de pilas (lavadora, secadora, pilas) - Área de estudio - Servicios sanitarios
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SERVICIOS BASICOS SI NO NA
Sistema eléctrico
Los transformadores se encuentran en buen estado X
La sub estación eléctrica o acometida eléctrica se encuentra en buen estado X
Las capacidades de alimentación son acordes a los equipos que se utilizan X
El tablero eléctrico se observa en buen estado sin calentamiento X
La red eléctrica ha sido revisada o modificada según la última revisión del Código
eléctrico
X
Se requiere cambio de la red eléctrica según nuevo código X
La red eléctrica interna se encuentra al 100% entubada X
La planta eléctrica ha recibido mantenimiento preventivo X
Las estaciones de trabajo están en buen estado X
Comentarios:
En los cuartos hay equipos eléctricos carentes de orden y control en su uso ej: equipos de computo,
planchas de ropa, etc.
Red hidráulica
Ha recibido mantenimiento preventivo general en el último año X
La red de agua potable se encuentra en óptimas condiciones X
La red de aguas servidas se encuentra en óptimas condiciones X
La red de agua pluviales se encuentra en óptimas condiciones X
La bomba de agua está en buenas condiciones X
El tanque de abastecimiento recibe mantenimiento preventivo X
Comentarios:
Las aguas residuales se canalizarán a los sistemas de drenaje por tubería de PVC.
Otros servicios No los hay
Equipos
hidráulicos
Los ascensores se encuentran operando en buenas condiciones X
Se da mantenimiento preventivo al ascensor X
La bomba de incendios recibe mantenimiento preventivo X
Se realizan pruebas del Sistema contra incendios anualmente X
CONDICIONES DE RIESGO
Zonas de riesgo
Equipo o maquinaria: unicamente los sistemas eléctricos
Materiales peligrosos:
- Productos de limpieza
Tareas peligrosas: NA
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CONDICIONES DE RIESGO
Zonas de
almacenamiento
Bodega:
En el edificio hay zonas de almacenamiento de productos de diversos
La cantidad de materiales por su falta de orden propician riesgo de incendio y atrapamiento
Se cuenta con una bodega de limpieza bajo condiciones de almacenamiento deficientes que
incrementan de manera radical el riesgo de incendio y atrapamiento en un sismo
Las habitaciones carecen de controles en los sistemas de almacenamiento
Riesgo de
incendio o
explosión
Las principales fuentes de incendio son: - Extensiones eléctricas y regletas sin certificación de calidad, en los puestos de trabajo
- Equipos eléctricos (cargadores de teléfonos celulares) no regulados quedan conectados por largos periodos de tiempo y al final de la jornada de trabajo propiciando chispas o temperatura a punto de ignición e iniciar un fuego.
- Equipos de cocina en áreas de trabajo (coffe maker).
- Carencia de orden en las áreas de almacenamiento
Riesgo de
intoxicación
NA
Riesgo de
aplastamiento
y/o atrapamiento
Las áreas de almacenamiento deben reordenarse y mantener buenas condiciones de seguridad para
evitar atrapamiento ya que tienen salidas obstruidas
Comentarios
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II. VALORACIÓN DEL RIESGO
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2. VALORACIÓN DEL RIESGO (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.2)
2.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS y ANALISIS (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.2.1 – 7.2.2)
Fenómeno geológico Eventos presentados
Perfil histórico de eventos
Tipo de afectación y otros detalles
Se corrigieron las vulnerabilidades expuestas SI NO
Sismos
X
1911 1912 1955 De 1985 al 95
No hay registro de daños importantes en el edificio por eventos. El sismo de Nicoya produjo efectos directos en elementos no estructurales.
Los elementos no estructurales afectados fueron corregidos en la zona impactada, pero hay vulnerabilidades como sistemas de almacenaje sin anclar.
Erupciones volcánicas X 1952 1954 2014 2017
Las ultimas erupciones han sido freáticas (explosión de vapor, agua, ceniza y pierdas)
Efecto será en función de magnitud de la erupción y la dirección del viento en el momento de la erupción
Deslizamientos X No se han presentado eventos en el edificio, pero existe la probabilidad de ocurrencia a este evento por fuertes precipitaciones o sismo
Lahares X
OBSERVACIONES: Amenaza sísmica: Según los registro y mapa de amenazas de la CNE el cantón de San Ramón cuenta con una red de fallas sísmicas que han registro actividad importante en varios años, tanto hacia el SW como al NE. También el cantón resulto impactado por la actividad sísmica de la falla de Alajuela, sin dejar de lado los efectos de pánico o daños no estructurales por alta vulnerabilidad que han ocasionad o eventos sismos de gran magnitud registrados por los terremotos de Cinchona y Guanacaste. Entre los efectos geológicos más notorios de un evento sísmico de intensidad importante cerca del cantón de San Ramón, se destacan, las amplificaciones en la intensidad sísmica en aquellos sitios donde hay rellenos poco compactos o bien suelos que por su origen favorecen este proceso. Los poblados más vulnerables son: la ciudad de San Ramón, Santiago, San Juan, Zaragoza, La Granja, San Rafael, deslizamientos de diversa magnitud, sobre todo hacia el sur y norte del cantón donde la topografía y tipo de suelos favorecen este proceso, además se debe mencionar la alta posibilidad de presentarse derrumbes pequeños en cortes de caminos, fracturas en el terreno, las cuales pueden causar daños a viviendas, carreteras, puentes, etc., se pueden presentar en prácticamente todo el cantón, también asentamientos de terrenos, se dan en suelos poco compactos como los característicos de la ciudad de San Ramón. Amenaza volcánica: El Volcán Poás se localiza a 35 km al SW de la ciudad, el cual cuando presento actividad afecto a el cantón principalmente por altas emisiones de gases, pero ante una eventual erupción fuerte el material piroclasto de pequeño tamaño como cenizas podrían llegar hasta las regiones al norte de San Ramón, causando contaminación de ríos, daño en cultivos, también la emanación de gases, podrían afectar principalmente los sectores al norte del cantón, causando efectos sobre la salud de la población (trastornos respiratorios y dérmicos), así como daños en cultivos y ganadera. Deslizamientos (Inestabilidad de Suelos): Las características topográficas y geológicas propias del cantón de San Ramón hacen que este cantón sea vulnerable a esta clase de fenómenos, tal y como ha sucedido en varias ocasiones, por la existencia de fuertes pendientes en terrenos compuestos por la acumulación de productos volcánicos, además pueden ser disparados tanto por sismos, como por las lluvias, este fenómeno se puede presentar en cualquier lugar del cantón donde se hayan hecho cortes de caminos y tajos. Los efectos más importantes de los deslizamientos serían: sepultamiento de viviendas, daños a caminos, avalanchas de lodo por represamientos de ríos.
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2.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS y ANALISIS
Fenómeno Eventos presentados
Perfil histórico de eventos
Tipo de afectación y otros detalles
Se corrigieron las vulnerabilidades expuestas SI NO
Fenómeno hidrometeorológico
Tornados y fuertes vientos X 2017 Se han registrado fuertes vientos que han ocasionado daños en edificios (techos, ventanales) y caída de árboles.
Huracanes X 2017 El Huracán Otto el cual impacto la zona de Peñas Blancas
No se dio un efecto en las instalaciones, pero la sede no están preparadas para el impacto directo de este tipo de eventos por el sistema constructivo del país.
Rayería X Por la condición de la zona es propensa a estos fenómenos
Se carece de sistema de alerta temprana
Inundaciones pluviales X El cantón como toda ciudad en desarrollo presenta este tipo de eventos por la capacidad de las redes instaladas y la cantidad de agua que se precipita junto a la impermeabilización de suelos. La sede se ubica en un terreno cuya pendiente no permite que este tipo de fenómenos se presente con facilidad
Las residencias deben mantener en óptimas condiciones todo el sistema de aguas pluviales, desde la limpieza constante de cubierta de techo hasta los sistemas de canalización
Inundaciones por ríos X Este tipo de eventos son normales en el cantón, pero por la ubicación de las instalaciones de la sede no impactan directa o indirectamente la sede
Fenómeno biológico
Brote de enfermedades epidémicas
X No hay registro de brotes epidémicos, pero el incremento de enfermedades infectocontagiosas en la población hace altamente probable un brote en cualquier momento
Los virus actuales son de afectación respiratoria y gastrointestinales con menor incidencia pero aun presentes y probables
Contaminación de agua X Podría ocasionar brotes gastrointestinales principalmente
Abastecimiento de agua potable en tanques de almacenamiento
OBSERVACIONES: Huracanes: Según los datos del Instituto Meteorológico Nacional la historia registrada muestra que la posibilidad de que ocurra un efecto directo es baja, no es del todo cero, un ejemplo de esto el Huracan OTTO el cual según registros históricos los cuales iniciaron en 1851. Según Decreto 40027 Otto es el primer evento con categoría de Huracán con vientos de 120 km/h que nos impacta, el cual ocasiono inundaciones, fuertes vientos, avalanchas, deslizamientos, comunidades aisladas, propiciando daños en infraestructura, líneas vitales, lesiones y muertes en personas y animales, repercutiendo en servicios, comercio y producción por
Riesgo de brote de enfermedades epidémicas: Si bien a la fecha no se han presentado brotes epidémicos, es importante mantenerse atención a aplicar normas de seguridad e higiene en el personal, elaborar un procedimiento para el manejo de los sistemas de almacenamiento de agua potable, promover campañas de vacunas, estornudo, etc.
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2.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS y ANALISIS
Fenómeno Eventos presentados
Perfil histórico de eventos
Tipo de afectación y otros detalles
Se corrigieron las vulnerabilidades expuestas SI NO
Fenómeno antrópicos
Accidente laboral y/o accidente de transito
X En Residencias así como todo lugar de ocupación temporal o permanente de personas, hay múltiples condiciones que puede ocasionar accidentes laborales ya sea por condiciones inseguras o actos inseguros, que ocasionan: - Precipitaciones de su misma altura - Precipitaciones de alturas diferentes - Quemaduras con fuego directo - Heridas cortantes y/o punzantes - Intoxicaciones por químicos - Traumas cerrados (herida contusa) - Fracturas cerradas o abiertas - Electrocución
Esta instalación no cuenta con Brigada de emergencia básica ni equipos para la atención de estos accidentes.
Concentraciones masivas X La instalación no desarrolla actividades de concentración masiva
Explosión X Las causas de estos eventos pueden concentrarse en el Comedor
Se deben normar reglas de seguridad en el comedor
Incidente con Materiales Peligroso
X La liberación de gas propano sería la causa de estos incidentes
Incendio estructural X Por las condiciones de falta de orden en las habitaciones y el uso de equipos eléctricos en estos lugares se puede originar un principio de incendio estructural que podría iniciar como una combustión lenta.
La sede tiene condiciones que propician la ocurrencia de incendio estructural en cualquier recinto debido a: Deficiencias en el orden y existencia de equipos eléctricos en habitaciones Hay sistema de detección automático por lo cual la respuesta puede ser rápida, pero requieren entrenamiento.
Fenómeno Alteraciones del orden publico
Intento suicidio en residencia Falta de procedimiento
Acosador sexual en la sede
Estudiante que agrede en sede
Estudiante drogado en sede
OSERVACIONES: Riesgo de incendio: Según el Manual de Seguridad Humana Bomberos 2013, el riesgo de incendio de los edificios se clasifica como:
BAJO por el tipo de ocupación, aunque hay condiciones de riesgo que incrementan la probabilidad de ocurrencia (sistema eléctrico y falta
de orden)
Ya han sucedido eventos de este tipo o hay una alta posibilidad de que sucedan
No se han presentado, pero es probable que se presenten
No se han presentado y es poco probable que ocurran
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2.2 CROQUIS ESPACIAL DE AMENAZAS Y RECURSOS EXTERNOS
Cantón de San Ramón
Campus UCR Falla sísmica Río
Sede UCR Cruz Roja Bomberos
UCR
Resid
UCR
Residencia estudiantes UCR
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2.3 IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS EXTERNOS E INTERNOS PARA ATENDER EMERGENCIAS
(CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.2.3 Identificación de Recursos Internos y Externos)
2.3.1 IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS EXTERNOS PARA ATENDER EMERGENCIAS
Los despachos para emergencias se realizan a través del 9-1-1
EQUIPO O SUMINISTRO DESCRIPCIÓN Cantidad Observaciones
COMITÉ DE CRUZ ROJA
San Ramón
- Distancia: 2 KM
- Tiempo respuesta
- Teléfono: 2445-7600
Ambulancia Básica 3
Ambulancia Intermedia 0
Ambulancia Soporte Avanzado 1
Vehículos de Rescate 1 Vertical, vehicular, aguas
Paramédicos 1 De 6 am a 6 pm
Socorristas 0 Voluntario 3 o 4
CUERPO DE BOMBEROS
San Ramón
- Distancia: 2 Km
- Tiempo respuesta
- Teléfono: 2445-5120
Maquina extintora 2
Ataque rápido 1 Charralera
Unidad de primera intervención 1 Equipo de rescate: vehicular, vertical, aguas rápidas.
Materiales peligrosos: 4 trajes clase A, 10 ERA 1 KIT para fugas: calzas de madera para estañones, explosimetro, detector electricidad
Unidad Paramédica 0
Paramédicos 0
Bomberos 6 Por día
OBSERVACIONES:
No hay tiempos de respuesta, ya que estos dependen del despacho de otro incidente.
Se cuenta con cuatro hidrantes multivalvulares a los cuales podría acceder la Residencia de la UCR en caso de incendio:
- 2 dentro de la sede por la entrada de la rotonda en la aguja hacia el edificio de servicios generales
- 2 al frente de la sede por el costado sur.
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2.3.2 IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS INTERNOS PARA ATENDER EMERGENCIAS
RECURSO DESCRIPCIÓN CANTIDAD OBSERVACIONES
Brigadistas
Brigada General
0
Se debe integrar una Brigada General con 15 personas, la formación básica debe considerar: - Primeros auxilios - RCP - Evacuación - Combate de incendios - Sistema de Comando de Incidentes
Extintores (51 en total)
Dióxido de Carbono 10 lbs. (CO2) 18 Están colocados en: Baterías de CO2 y Agua Independientemente CO2 o agua
Polvo químico 14
Agua mist 0
Agente Agua 2,5 galones 19
Detectores de humo
Detectores de incendio si hay
El sistema aun esta en garantía por lo cual recibe mantenimiento 1 en cada cubículo
Estaciones de alarma manual
Hay estaciones locales de alarma distribuidas en edificio en buen estado
Hay diversas estaciones de alarma distribuidas en todo el local.
Gabinete de incendio
No se cuenta con gabinetes en la instalación
0 Las dimensiones del local no ameritan un sistema fijo contra incendios
Lámparas de emergencias
Lámparas autónomas con una duración de 90 minutos de luminosidad
Se cuenta con una buena cobertura en las rutas de evacuación.
Hidrantes más cercanos
Hidrantes no hay 2 Dentro del campus de la universidad, cerca de la rotonda hacia Administración
Botiquines y equipos de primeros auxilios
Botiquín Primera Intervención 0 Se requieren 2 estaciones de Primeros Auxilios una por bloque que cuente con: 1 Botiquín básico y equipo de inmovilización (férula rígida, FLE) 2 megáfonos 1 DEA para Residencias
Férulas rígidas 0
Férulas largas de espalda (camillas). 1
Desfibrilador externo automático DEA 1
Megáfonos 0
Rutas de acceso La residencia cuenta con: - 1 Acceso únicamente habitual - 2 rutas que se han identificado para emergencias
3 Las salidas consideradas para emergencia carecen de medidas de seguridad en su recorrido (iluminación, cambios de nivel y obstáculos)
Zonas de reunión Zona reunión externa: 1 en el frente del edificio
La zona de reunión carecen de señalización adecuada en tamaño
Observaciones:
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2.4 EVALUACIÓN DEL RIESGO (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.2.4)
Análisis cualitativo (Técnicas evaluación de riesgos ISO 31010)
Tabla Medidas cualitativas de consecuencia o impacto.
Nivel Descriptor Ejemplos de descripción detallada
1 Insignificante Sin perjuicio, baja perdida financiera
2 Menor Tratamiento de primeros auxilios, liberado localmente se contuvo inmediatamente, perdida financiera media
3 Moderado Requiere tratamiento médico, liberado localmente contenido con asistencia externa, pérdida financiera alta
4 Mayor Perjuicios extensos, pérdida de capacidad de producción, liberación externa, sin efectos nocivos, pérdida financiera mayor
5 Catástrofe Muerte, liberación tóxica externa con efectos nocivos, enorme pérdida financiera
Tabla Medidas cualitativas de probabilidad.
Nivel Descriptor Descripción
A Casi certeza Se espera que ocurra en la mayoría de las circunstancias
B Probable Probablemente ocurrirá en la mayoría de las circunstancias
C Posible Podría ocurrir en algún momento
D Improbable Pudo ocurrir en algún momento
E Raro Puede ocurrir sólo en circunstancias excepcionales
Matriz de análisis de riesgo cualitativo – nivel de riesgo
Probabilidad
Consecuencias
Insignificantes 1 Menores 2 Moderadas 3 Mayores 4 Catastróficas 5
A (casi certeza) H H E E E
B (probable) M H H E E
C (moderado) L M H E E
D (improbable) L L M H E
E (raro) L L M H H
Interpretación de análisis de riesgo
E: Riesgo extremo, requiere acción inmediata
H: Riesgo alto – necesita atención de la alta gerencia
M Riesgo moderado – debe especificarse responsabilidad gerencial
L: Riesgo ligero – administración mediante procedimientos de rutina
Pro
ba
bilid
ad
Severidad
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Análisis cualitativo de los riesgos
Matriz de análisis de riesgo cualitativo:
Consecuencia por Probabilidad
Evento Consecuencia Probabilidad Nivel riesgo Interpretación
Accidente laboral 5 A Casi certeza E Riesgo extremo Requiere acción inmediata
Sismo 5 B Probable E
Incendio estructural 4 B Probable E
Explosión 5 C Moderado E
Tornado 4 C Moderado E
Huracán 4 D Moderado H Riesgo alto Necesita atención de la alta gerencia
Deslizamiento 3 C Moderado H
Brote enfermedades epidémicas 3 C Moderado H
Intento de suicidio en residencia 3 B Probable H
Acosador sexual en la sede 3 B Probable H
Estudiante que agrede en sed 3 B Probable H
Estudiante drogado en sede 3 B Probable H
Erupción volcánica 3 D Moderado H Riesgo moderado Debe especificarse responsabilidad gerencial
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EVALUACIÓN DEL RIESGO
2.4.1 Análisis de riesgo sísmico
AMENAZA: FALLA SÍSMICA EVENTO ADVERSO: SISMO
ELEMENTO EXPUESTO VULNERABILDIAD ACCIÓN CORRECTIVA
Muros de carga Sin evidencia de daño ni fatiga Sin acción correctiva
Vigas Sin evidencia de daño ni fatiga Sin acción correctiva
Columnas o pilares Sin evidencia de daño ni fatiga Sin acción correctiva
Loza cimentación y entre pisos Sin evidencia de daño ni fatiga Sin acción correctiva
Paredes livianas (división interna) Sistema sin evidencia de daño Sin acción correctiva
Red eléctrica Sin evidencia de daño ni fatiga Sin acción correctiva
Red pluvial Sin evidencia de daño ni deterioro
Sin acción correctiva
Ventanales Amplios alrededor del edificio en buen estado Sin acción correctiva
Cielorraso En buen estado
Establecer mantenimiento preventivo del cielorraso
Iluminación normal Lámparas con difusores Establecer un programa de mantenimiento preventivo
Mobiliario y sistemas de almacenamiento
Hay mobiliario de almacenamiento sin anclar Deficientes condiciones de almacenamiento en habitaciones (objetos bajo y sobre escritorios) Deficientes condiciones de almacenamiento en las bodegas (carecen de orden)
Anclar todo estante, mueble, archivo a la pared La ubicación del mobiliario no debe obstruir las rutas de evacuación (junto a puertas no debe haber ningún objeto) Reordenar áreas de almacenamiento Ordenar en cajas ancladas a la pared los artículos personales de cada alumno en su habitación
Equipos de computo de trabajo En buen estado Todo equipo de computo y regletas deben quedar apagados al fin de estudio
Rutas de evacuación
Salidas del costado norte y sur tienen un cambio de nivel muy pronunciado en la salida a la zona verde que da paso al alcantarillado Mobiliario se encuentra sin sujetar a la pared Falta de iluminación de emergencia autónoma tipo lámpara cangrejo en zonas externas al edificio. Falta señalización de evacuación según norma Las salidas posteriores en cada extremo del edificio son angostas, tienen cambios de nivel y carencia de iluminación. Las gradas del 2do piso hacia abajo carecen de pasamanos La zona verde del costado norte del edificio la cual podría funcionar como ruta de evacuación tiene colocado una cantidad importante de piedras de gran tamaño que limita su uso en una evacuación. Las habitaciones tienen deficiencias en el almacenamiento de objetos personales que podría ocasionar en caso de sismo su caída y tropiezo de personas (paños en la entrada a cada modulo, alimentos sobre cada modulo de computador, etc)
Ordenar y liberar de obstáculos las salidas de las habitaciones y demás recintos de la sede Implementar sistemas de almacenamiento en cajas para las habitaciones y sujetar estas cajas a la pared. Retirar las piedras que colocaron en el sendero de la inspiración (costado norte de la instalación) ya que son un riesgo de tropiezo y golpes en evacuación) Habilitar una acera en las salidas norte y sur junto al comedor de la residencia hasta el frente del edificio, nivelando la diferencia de alturas Eliminando los cambios de nivel con el alcantarillado Anclar a la pared todo estante, mueble y archivo Colocar señalización en ruta de evacuación y zona de reunión según norma INTE Implementar sistemas de almacenamiento en habitaciones en cajas u otros dispositivos que eviten la caída de objetos a piso por sismo Colocar lámparas de emergencia tipo cangrejo en la ruta de evacuación fuera del edificio Realizar inspecciones mensuales a las lámparas de emergencia y señalización de seguridad Garantizar el 100% de accesibilidad y seguridad en las puertas habituales que trabajaran como medio de egreso (libre de obstáculo, de fácil apertura, otros) Dotar de silbatos a los Brigadistas Pintar los cambios de nivel en gradas Colocar pasamanos a las gradas a ambos lados
Equipos de primer auxilio No hay botiquín formal No hay DEA Se debe crear una brigada general poli funcional La Brigada requiere certificar sus competencias con capacitación La Brigada debe tener un programa de entrenamiento mensual
Habilitar 2 estación de primeros auxilios (botiquín con férula larga de espalda, férulas rígidas, collar cervical, inmovilizadores) Contar con un DEA para el edificio Habilitar una Brigada con 15 integrantes Certificar al 100% de Brigadistas en primeros auxilios, RCP, Evacuación, combate de Incendios, SCI
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EVALUACIÓN DEL RIESGO
2.4.2 Análisis de riesgo de incendio y explosión
AMENAZA: FUENTES DE IGNICIÓN EN SISTEMA ELÉCTRICO EVENTO ADVERSO: INCENDIO y EXPLOSION
ELEMENTO EXPUESTO VULNERABILDIAD ACCIÓN CORRECTIVA
Muros de carga Sin evidencia de daño ni fatiga Sin acción correctiva
Vigas Sin evidencia de daño ni fatiga Sin acción correctiva
Columnas o pilares Sin evidencia de daño ni fatiga Sin acción correctiva
Loza cimentación y entre pisos Sin evidencia de daño ni fatiga Sin acción correctiva
Paredes livianas (división interna) Sin evidencia de daño Sin acción correctiva
Red eléctrica Hay planchas eléctricas en habitaciones
Establecer un programa de mantenimiento preventivo No permitir el uso de regletas y extensiones eléctricas en habitaciones ni oficinas Tener señalizada la ubicación de paneles eléctricos Ordenar los materiales en las habitaciones en cajas plásticas y estas sujetarlas a la pared Prohibir el uso de equipos eléctricos que generen calor por resistencia en habitaciones. Autorizar únicamente en las áreas de reunión o comedores debidamente autorizados el uso de coffemaker, percoladores y otros equipos de cocina
Ventanales Amplios alrededor del edificio e internos Sin acción correctiva
Gas propano Utiliza recipiente industrial de GLP (burbuja) sin señalización adecuada Tiene válvula antisísmica
Pintar el cilindro de color blanco Colocar señalización según NFPA 704 Regular el acceso con candado Establecer un programa de mantenimiento predictivo para tener en buen estado las válvulas de cierre en red
Cielorraso En buen estado Sin acción correctiva
Iluminación normal Lámparas con difusores Establecer un programa de mantenimiento preventivo
Mobiliario y sistemas de almacenamiento
Deficientes condiciones de almacenamiento en las habitaciones son deficientes. Deficiente condicione de almacenamiento en bodega
Reordenar áreas de almacenamiento Eliminar cajas, papelería y otros debajo de escritorios y a los lados
Equipos de computo Normar que los equipos de computo y otros equipos eléctricos queden apagados todos los días al finalizar las actividades de uso (estudio u otro)
Rutas de evacuación
Las mismas deficiencias anotadas en el análisis de riesgo sísmico
Acciones igual que ha sismos
Equipos de primer auxilio No hay botiquín formal ni DEA Se debe crear una brigada general poli funcional La Brigada requiere certificar sus competencias La Brigada debe tener un programa de entrenamiento
Habilitar estaciones de primeros auxilios Contar con un DEA para el edificio Habilitar una Brigada con 15 integrantes Certificar al 100% de Brigadistas
Sistemas contra incendio (alarma, detector, extintores)
Hay extintores ubicados de manera separada no en batería Hay detectores y alarmas en todos los recintos Hay programa de mantenimiento preventivo por proveedor
Habilitar una batería de extintores cada 23 metros Capacitar y practicar el uso de extintor
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III. POLITICA DE GESTIÓN DE RIESGOS
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3. POLITICA DE GESTIÓN DE RIESGOS (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.3)
3.1 COMPROMISO CON LA PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS
Compromiso y lineamientos de seguridad:
La Política Institucional así como la Convención Colectica de Trabajo del 2018 de la Universidad de Costa Rica manifiestan
la importancia que tiene para la Universidad desarrollar acciones orientadas a promover las mejores condiciones de
prevención de emergencias en las instalaciones, sus alumnos, colaboradores y visitantes, orientando los esfuerzos de la
administración, facilitando la adecuada toma de decisiones.
COMPROMISO CON LA PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS
Plan Estratégico Institucional 2015 – 2019
Meta 6.1.8 Fortalecer el modelo institucional de gestión de riesgos de desastre y atención de emergencias
CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO 2018
CAPÍTULO TERCERO: SALUD Y BIENESTAR DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS
SECCIÓN II: SALUD OCUPACIONAL Y LABORAL
ARTÍCULO 43. COMPROMISO DE LA UNIVERSIDAD EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL. a) La Universidad se
compromete a desarrollar la gestión en salud ocupacional y prevención de riesgos de trabajo, mediante políticas, planes,
programas, proyectos y acciones permanentes que conlleven al mejoramiento continuo y al cumplimiento de la
legislación vigente en materia de salud ocupacional y prevención de riesgos de trabajo. En cada una de las actividades,
aplicará prácticas seguras de trabajo y autocuidado, para la promoción de la salud y la prevención de incidentes
laborales.
ARTÍCULO 42. EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA Y TRASLADO A CENTROS HOSPITALARIOS. Se crearán equipos
permanentes de primera respuesta en prevención, primeros auxilios y atención de emergencias en las sedes, recintos y
estaciones experimentales. A los integrantes de estos equipos se les facilitará la capacitación que requieran.
ARTÍCULO 56. BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS. La Universidad conviene en dar cumplimiento a lo que establece el
párrafo primero del artículo 220 del Código de Trabajo. Esto se hará por medio de la Sección Médica de la Oficina de
Bienestar y Salud. Dicha Sección deberá dar asesoramiento a las personas encargadas de los botiquines y mantendrá en
cada uno de ellos, los medicamentos y materiales necesarios para la atención de urgencias.
Para esto la alta Dirección de la Sede de San Ramón de la Universidad de Costa Rica, como lo define el Plan Estratégico
Institucional 2015 - 2019, lo solicita la Ley 8488 y la Norma CNE-NA-INTE-DN-01:2014 plasma su compromiso
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COMPROMISO CON LA PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS
La Dirección General establecen los siguientes lineamientos para su cumplimiento:
1. Se declara de total interés para la Universidad de Costa Rica Sede Occidente todas las actividades y acciones
orientadas a la prevención de riesgos laborales (Ley 6727, Art 273)
2. La Dirección General a través de la Administración de Residencia Estudiantil integra en todos sus procesos de
prestación de servicios en la Residencia Estudiantil, las acciones necesarias que prevengan emergencias y desastres
en su desempeño. Para lo cual diseñará un plan anual operativo para la gestión del riesgo de desastre y definirá un
presupuesto anual para la administración por la Comisión de gestión de riesgo en desastres y atención de
emergencias. (Política Institucional Meta 6.1.8, Constitución Política de Costa Rica Art.66, Ley 6727, Art 282, Ley 8228
Art 10)
3. Todos los trabajadores y habitantes de la Residencia Estudiantil de la Universidad de Costa Rica Sede Occidente son
responsables según su ocupación de las condiciones ambientales y riesgos existentes en sus respectivas áreas. (Ley
6727, Art 285, 286, Ley 8228 art 13)
4. La administración activa implementará su compromiso con la prevención de emergencias, sus lineamientos y
objetivos, mediante la incorporación de las acciones operativas y financieras correspondiente para mejorar las
condiciones ambientales de trabajo en sus planes anuales operativos. (Constitución Política de Costa Rica Art.66, Ley
6727, Art 282, Reglamento Seguridad e Higiene del trabajo Art 3.)
5. Son de participación obligatoria las actividades de capacitación y formación relacionadas a la prevención de
emergencias, por lo cual se deberán hacer las coordinaciones correspondientes permitiendo que el personal y
estudiantes asistan a los diferentes eventos. (Ley 6727, Art 285, 286, 282)
3.2 OBJETIVOS
Objetivo General:
Prevenir la eventual ocurrencia de una emergencia y/o desastre en las instalaciones de la Residencia Estudiantil de la
Universidad de Costa Rica Sede Occidente, así como mitigar el daño físico y material que pueda generar un evento adverso,
brindado una respuesta rápida, eficiente y oportuna
Objetivos:
1. Mantener los equipos de trabajo para la prevención de riesgos y atención de emergencias (Comité y Brigadas de
Emergencias) debidamente activos que permita desarrollar y dar una respuesta rápida, eficiente y oportuna ante la
ocurrencia de un evento adverso.
2. Estructurar un programa de mejoramiento continuo de las condiciones de seguridad humana de la Residencia
Estudiantil de la Universidad en cumplimiento al perfil inicial de riesgos
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IV. ORGANIZACIÓN PARA LOS PREPARATIVOS Y
RESPUESTA
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4. ORGANIZACIÓN PARA LOS PREPARATIVOS Y RESPUESTA
(CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.4)
4.1 Estructura del Comité de Preparativos y Respuesta ante Emergencias
(CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.4.1)
El Comité será responsable de coordinar la ejecución de las actividades de prevención, mitigación, preparación, alerta y atención de emergencias o desastres, integrado de la siguiente manera: Coordinador General Responsable: Administrador
Coordinador área de Planificación Responsable:
Coordinador área de Operaciones Responsable: Representante estudiantil
Coordinador área de Logística Responsable: Asistente Administración
Coordinador área de Finanzas Responsable:
Responsable del desarrollo del Plan Responsable:
4.2 Funciones del Comité de Prevención y Atención de Emergencias
(CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.4.3)
Con base en la estructura de coordinación, los integrantes del Comité de Emergencias deben definir las funciones a ejecutar de manera ordinaria y extraordinarias para prevenir, mitigar, acceso, preparativos y respuesta a emergencias Aun cuando el empleador (patrono o representante) tiene la máxima responsabilidad en la ejecución de las actividades tendientes a la prevención de emergencias (Ley 6727 Art 3 y 11, Reglamento General de Seguridad e Higiene Art 3), se establece la siguiente asignación de responsabilidades para el desarrollo del Plan, siguiendo un orden piramidal descendente de las responsabilidades preventivas. El personal de cada equipo de trabajo debe informar permanentemente al coordinador de su área sobre las acciones que
se están desarrollando, para actualizar datos e informar las acciones que se llevan a cabo.
Coordinador General Administración
Coordinador Área de Planificación
________________
Coordinador Área de Operaciones
Representante Estudiante
Coordinador Área de Logística
Asistente Administración
Coordinador Área de Finanzas
_________________
Responsable del Plan __________________
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Dirección General y Comité de Emergencias
- Define y desarrolla el Plan de Gestión Preventiva de Riesgos y Emergencias.
- Pone en práctica medidas de seguridad adecuadas para proteger la vida de trabajadores y proteger los bienes.
- Desarrollar un programa de reuniones, prácticas y actividades orientadas a la prevención y atención de emergencias.
- Dar seguimiento al cumplimiento del plan de prevención de emergencias.
- Promover coordinar e impulsar programas de prevención y atención de emergencias.
- Coordinar y colaborar con la sede de la universidad para corregir o eliminar los riesgos.
- Mantener actualizado el diagnóstico de riesgos a los que está expuesto el edificio
- Promueve el buen el funcionamiento de las Brigadas y los procedimientos establecidos.
- Coordina con otros organismos actividades referentes a prevención, preparación y atención de emergencias.
- Gestionar los recursos necesarios para mejorar las labores y condiciones de trabajo de la brigada.
- Mantener permanente divulgación del Plan de Emergencias y las medidas de seguridad y protección para la población.
- Velarán por el buen cumplimiento de las acciones y normas de seguridad en los diferentes edificios.
- Inspecciona y recomienda acciones correctivas en actividades que podrían provocar situaciones de riesgo.
- Promoverá y coordinará inspecciones periódicas de los equipos de protección y seguridad para casos de emergencia.
- Promueve la prevención de riesgo en las instalaciones.
- Desarrolla mínimo dos simulaciones y simulacros al año. (Norma CNE-NA-INTE-DN-01, artículo 12.1.16)
Después de la Emergencia.
- Evalúa la aplicación de los planes de emergencia y elabora el informe respectivo.
- Adopta las medidas correctivas para mejorar la prevención y atención con base a la evaluación realizada.
4.3 Funciones de la Brigada de Emergencias
Actividades de prevención y preparación ante las emergencias:
- Identificar sitios, procesos, tareas o actividades que representen riesgo y recomienda acciones de prevención
- Revisar periódicamente los equipos de seguridad, su condición, accesibilidad y demás, para que al ocuparse se
encuentren operables a su máxima capacidad.
- Conocer el plan de emergencias del edificio y sus protocolos de respuesta.
- Velar por que las zonas de reunión, rutas de evacuación y salidas se encuentren debidamente señalizadas.
- Divulgar el plan de emergencia y las acciones de seguridad a ejecutar por el personal en caso de un siniestro.
- Promueve entrenamiento conjunto entre las Brigadas, prácticas y simulacros.
4.4 Funciones de los trabajadores y estudiantes para la prevención y atención de emergencias (Art 285, 286 Ley 6727)
- Los trabajadores son responsables de cumplir con la legislación, normas, procedimientos y programas que se han
establecido para su seguridad.
- Deberá poner en práctica las medidas de seguridad para protegerse contra los riesgos
- Todo trabajador deberá:
o Colaborar y asistir a los programas que procuren su capacitación en prevención de emergencias
o Utilizar, conservar y cuidar el equipo y elementos de protección y seguridad en el trabajo que se le suministren
- Todo el personal debe saber como reaccionar de manera segura y adecuada ante la ocurrencia de una emergencia.
- Ningún trabajador puede:
o Impedir o entorpecer el cumplimiento de las medidas de seguridad en las operaciones del trabajo.
o Alterar, dañar o destruir los equipos de protección personal, o negarse a usarlos sin motivo justificado.
o Alterar, dañar, destruir o remover avisos o advertencias sobre condiciones peligrosas.
o Entregarse a juegos o bromas que pongan en peligro la vida, salud o integridad de las personas.
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V. PLAN DE ACCIÓN
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5. PLAN DE ACCIÓN (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.5)
ACCIONES PARA LA PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Objetivo:
Mantener los equipos de trabajo para la prevención de riesgos y atención de emergencias (Comité y Brigada de Emergencias) debidamente activos que
permita desarrollar dar una respuesta rápida, eficiente y oportuna ante un evento adverso.
Actividad Responsable Indicador Mantener una Brigada de Emergencia multifuncional con 15 recursos debidamente estructurada Comité de Emergencias Estructurar una brigada de emergencias general con personal y estudiantes Comité de Emergencias Certificar las capacidades de la Brigada en (primeros auxilios y RCP, combate de incendios, evacuación, SCI, Primeros Auxilios Psicológicos, búsqueda y rescate de víctimas).
Comité de Emergencias
Mantener un programa de entrenamiento de la Brigada con actividades de repaso mensuales. Comité de Emergencias Realizar dos simulacros al año donde la Brigada General participe activamente (sismo, incendio, otros) Comité de Emergencias Dotar a la Brigada de equipos básicos de protección (casco, 2 focos, chaleco con cinta reflectiva, guantera con guantes nitrilo y mascarilla rcp y un silbato, herramientas para hacer entradas forzadas)
Comité de Emergencias
Realizar reuniones de la Brigada de forma mensual Comité de Emergencias Realizar un plan mensual de inspecciones de riesgos y equipos de seguridad humana (sistema de incendio, primeros auxilios, lámparas de emergencia, señalización de evacuación)
Comité de Emergencias
Mantener estructurado y activo el Comité de Emergencias Comité de Emergencias Programa de reuniones del Comité de Emergencias para analizar avance del plan de trabajo Comité de Emergencias Definir las personas que deberán integrar el CCO ordinaria y extraordinariamente Comité de Emergencias Contar con los recursos necesarios del ANEXO l para el CCO en el edificio de la Dirección Comité de Emergencias Contar con un kit móvil para la habilitación del CCO en lugares alternos Comité de Emergencias Habilitar red interna de comunicaciones con Walki talki WT para Comité de Emergencias y Líderes de Brigada Comité de Emergencias Habilitar un grupo de WhatsApp para el CCO como mecanismo ordinario de comunicación Comité de Emergencias Habilitar un grupo de WhatsApp para el CCO y Líderes de Brigada para comunicación Comité de Emergencias Habilitar un grupo de WhatsApp para líderes de Brigada y Seguridad para comunicación Comité de Emergencias Divulgar permanentemente los procedimientos de General de Respuesta, Evacuación y Reingreso Comité de Emergencias Realizar dos simulacros al año con toda la población estudiantil de residencias Comité de Emergencias Habilitar 2 estaciones de primeros auxilios (botiquín, férula larga de espalda, férulas rígidas, collar cervical, inmovilizadores) una en cada piso de residencias
Comité de Emergencias
Dotar de 2 megáfonos para los sitios de reunión (1 por cada sitio) Comité de Emergencias Contar con un DEA para la Sede, accesible 24hrs/7días Comité de Emergencias Colocar afiches informativos sobre cómo actuar en una emergencia. Comité de Emergencias Coordinar con un criminalista la elaboración de procedimientos para abordar incidentes que alteran el orden Comité de Emergencias Promover campañas de vacunas Salud Promover campañas de estornudo Salud Instalar un sistema de alerta temprana por rayería Comité de Emergencias
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Objetivo:
Estructurar un programa de mejoramiento continuo de las condiciones de seguridad humana de la universidad en cumplimiento al perfil inicial de riesgos.
Actividad Responsable Indicador Seguridad en medios de egreso Colocar señalización en ruta de evacuación y zona de reunión según norma INTE Colocar lámparas de emergencia tipo cangrejo en la ruta de evacuación cada 10 mts fuera del edificio Ordenar y liberar de obstáculos de las salidas de las oficinas, dormitorios y demás recintos de residencias Anclar todo estante, mueble, archivo a la pared Realizar un reordenamiento de las instalaciones para garantizar pasillo de 90 y 120 cm de ancho libres Pintar los cambios de nivel en gradas y rampas Colocar pasamanos a las gradas a ambos lados Ningún mobiliario debe obstruir rutas de evacuación (junto a puertas no debe haber ningún objeto) Retirar las piedras que colocaron en el sendero de la inspiración (costado norte de la instalación) ya que son un riesgo de tropiezo y golpes en evacuación)
Habilitar una acera en las salidas norte y sur junto al comedor de la residencia hasta el frente del edificio Eliminando los cambios de nivel con el alcantarillado Realizar inspecciones mensuales a las lámparas de emergencia y señalización de seguridad Garantizar el 100% de accesibilidad y seguridad en las puertas habituales que trabajaran como medio de egreso (libre de obstáculo, de fácil apertura, otros)
Prevención riesgos de incendio Establecer un programa de mantenimiento preventivo de equipos eléctricos y sistema eléctrico Todo equipo de computo y regletas deben quedar apagados al fin de estudio No permitir el uso de regleta y extensión no certificada UL Tener señalizada la ubicación de paneles eléctricos Prohibir el uso de equipos eléctricos que generen calor por resistencia en habitaciones. Autorizar únicamente en las áreas de reunión o comedores debidamente autorizados el uso de coffemaker, percoladores y otros equipos de cocina
Estructurar un programa de orden bajo principios de 5s para todo el edificio (bodegas, habitaciones, cocina) Establecer programa de mantenimiento predictivo de las válvulas de cierre en red de GLP Establecer un programa de mantenimiento preventivo de luminarias Las áreas con paneles eléctricos deben de señalizarse Eliminar todo material combustible que están en cuartos de cajas de brecker El cilindro de gas propano debe pintarse adecuadamente El almacenamiento de GLP debe contar con sistema de detección y alarma de fugas El almacenamiento de GLP debe señalizarse según NFPA 704 El acceso al GLP debe contar con acceso regulado La red de gas debe tener llaves de paso Distribuir los extintores en baterías (CO2 de 10 lbs y agua de 2.5 gls) cada 23 m y de CO2 en área de computo. Prevención de riesgos en sismos y atrapamiento Reordenar áreas de almacenamiento La ubicación de mobiliario no debe obstruir ruta de evacuación (junto a puerta no debe haber ningún objeto) Ordenar y liberar de obstáculos las salidas de las habitaciones y demás recintos de la sede Implementar sistemas de almacenamiento en habitaciones en cajas u otros dispositivos que eviten la caída de objetos a piso por sismo
Anclar a la pared todo estante, mueble y archivo Habilitar 2 estación primeros auxilios Contar con un DEA para el edificio
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5. PLAN DE ACCIÓN (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.5)
CALENDARIZACIÓN DE ACTIVIDADES PARA LA PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Actividad PROGRAMA ANUAL
O N D E F M A M J J A S Mantener una Brigada de Emergencia multifuncional con 15 recursos debidamente estructurada
Estructurar una brigada de emergencias general con personal y estudiantes Certificar las capacidades de la Brigada en (primeros auxilios y RCP, combate de incendios, evacuación, SCI, Primeros Auxilios Psicológicos, búsqueda y rescate de víctimas).
Mantener un programa de entrenamiento de la Brigada con actividades de repaso mensuales.
Realizar dos simulacros al año donde la Brigada General participe activamente (sismo, incendio, otros)
Dotar a la Brigada de equipos básicos de protección (casco, 2 focos, chaleco con cinta reflectiva, guantera con guantes nitrilo y mascarilla rcp y un silbato, herramientas para hacer entradas forzadas)
Realizar reuniones de la Brigada de forma mensual Realizar un plan mensual de inspecciones de riesgos y equipos de seguridad humana (sistema de incendio, primeros auxilios, lámparas de emergencia, señalización de evacuación)
Mantener estructurado y activo el Comité de Emergencias Programa de reuniones del Comité de Emergencias para analizar avance del plan de trabajo Definir las personas que deberán integrar el CCO ordinaria y extraordinariamente Contar con los recursos necesarios del ANEXO l para el CCO en el edificio de la Dirección Contar con un kit móvil para la habilitación del CCO en lugares alternos Habilitar red interna de comunicaciones con Walki talki WT para Comité de Emergencias y Líderes de Brigada
Habilitar un grupo de WhatsApp para el CCO como mecanismo ordinario de comunicación Habilitar un grupo de WhatsApp para el CCO y Líderes de Brigada para comunicación Habilitar un grupo de WhatsApp para líderes de Brigada y Seguridad para comunicación Divulgar permanentemente los procedimientos de General de Respuesta, Evacuación y Reingreso
Realizar dos simulacros al año con toda la población estudiantil de residencias Habilitar 2 estaciones de primeros auxilios (botiquín, férula larga de espalda, férulas rígidas, collar cervical, inmovilizadores) una en cada piso de residencias
Dotar de 2 megáfonos para los sitios de reunión (1 por cada sitio) Contar con un DEA para la Sede, accesible 24hrs/7días Colocar afiches informativos sobre cómo actuar en una emergencia. Coordinar con un criminalista la elaboración de procedimientos para abordar incidentes que alteran el orden
Promover campañas de vacunas Promover campañas de estornudo Instalar un sistema de alerta temprana por rayería Colocar señalización en ruta de evacuación y zona de reunión según norma INTE Colocar lámparas de emergencia tipo cangrejo en la ruta de evacuación cada 10 mts fuera del edificio
Ordenar y liberar de obstáculos de las salidas de las oficinas, dormitorios y demás recintos de residencias
Anclar todo estante, mueble, archivo a la pared Realizar un reordenamiento de las instalaciones para garantizar pasillo de 90 y 120 cm de ancho libres
Pintar los cambios de nivel en gradas y rampas Colocar pasamanos a las gradas a ambos lados Ningún mobiliario debe obstruir rutas de evacuación (junto a puertas no debe haber ningún objeto)
Retirar las piedras que colocaron en el sendero de la inspiración (costado norte de la instalación) ya que son un riesgo de tropiezo y golpes en evacuación)
Habilitar una acera en las salidas norte y sur junto al comedor de la residencia hasta el frente del edificio
Eliminando los cambios de nivel con el alcantarillado
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Actividad PROGRAMA ANUAL
O N D E F M A M J J A S Realizar inspecciones mensuales a las lámparas de emergencia y señalización de seguridad Garantizar el 100% de accesibilidad y seguridad en las puertas habituales que trabajaran como medio de egreso (libre de obstáculo, de fácil apertura, otros)
Establecer un programa de mantenimiento preventivo de equipos eléctricos y sistema eléctrico
Todo equipo de computo y regletas deben quedar apagados al fin de estudio No permitir el uso de regleta y extensión no certificada UL Tener señalizada la ubicación de paneles eléctricos Prohibir el uso de equipos eléctricos que generen calor por resistencia en habitaciones. Autorizar únicamente en las áreas de reunión o comedores debidamente autorizados el uso de coffemaker, percoladores y otros equipos de cocina
Estructurar un programa de orden bajo principios de 5s para todo el edificio (bodegas, habitaciones, cocina)
Establecer programa de mantenimiento predictivo de las válvulas de cierre en red de GLP Establecer un programa de mantenimiento preventivo de luminarias Las áreas con paneles eléctricos deben de señalizarse Eliminar todo material combustible que están en cuartos de cajas de brecker Autorizar únicamente en las áreas de reunión o comedores debidamente autorizados el uso de coffemaker, percoladores y otros equipos de cocina, el resto se prohíben.
El cilindro de gas propano debe pintarse adecuadamente El almacenamiento de GLP debe contar con sistema de detección y alarma de fugas El almacenamiento de GLP debe señalizarse según NFPA 704 El acceso al GLP debe contar con acceso regulado La red de gas debe tener llaves de paso Distribuir los extintores en baterías (CO2 de 10 lbs y agua de 2.5 gls) cada 23 m y de CO2 en área de computo.
Reordenar áreas de almacenamiento La ubicación de mobiliario no debe obstruir ruta de evacuación (junto a puerta no debe haber ningún objeto)
Ordenar y liberar de obstáculos las salidas de las habitaciones y demás recintos de la sede Implementar sistemas de almacenamiento en habitaciones en cajas u otros dispositivos que eviten la caída de objetos a piso por sismo
Anclar a la pared todo estante, mueble y archivo Habilitar 2 estación primeros auxilios Contar con un DEA para el edificio
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LINEAMIENTO GENERALES DE SEGURIDAD
Los lineamientos de seguridad son conductas o condiciones que se definen con el objetivo de dar orden a la atención de
las emergencias y proteger la integridad de los ocupantes de las instalaciones de la universidad, estas acciones serán
sujetas de inspecciones y debidas amonestaciones por su incumplimiento, ya que se fundamentan en los Artículos 285 y
286 de la Ley 6727.
- Cada estudiante y trabajador es responsables de la seguridad de la Residencia
- Los estudiantes son responsables de la seguridad de sus habitaciones y comedor.
- No se deben obstruir por ningún motivo las salidas de las habitaciones, oficinas, comedor u otros espacios
- Queda prohibido el uso de todo equipo de cocina (coffe maker, sarten eléctrico, percolador y otros equipos similares
que funcionan por resistencia) en áreas no destinadas como comedor.
- Queda prohibido el uso de toda regleta o extensión eléctrica no certificadas UL
- Únicamente salas de reunión podrán tener coffe maker, percolador o cafetera eléctrica, y los podrá utilizar únicamente
en tiempos de reunión.
- Es responsabilidad de todos los trabajadores de Residencia mantener en perfecto orden sus espacios de
almacenamiento, bodegas y similares.
- Es responsabilidad de todo estudiante de Residencias mantener en sus espacios de estudio o reunión el buen orden
- Los alumnos deben seguir en todo momento las indicaciones de seguridad que emita el personal administrativo para la
prevención y atención de emergencias
- Las puertas de las habitaciones, oficinas y otros se deben mantener sin seguro cuando se este trabajando en el lugar.
- Los vehículos deben parquear en posición de salida
- Durante la emergencia se deben seguir las indicaciones en el siguiente orden jerárquico:
Comité de Emergencias del centro de trabajo.
Brigada de Emergencias
Personal administrativo
- Después de un sismo NO SE DEBEN UTILIZAR las líneas telefónicas internas para llamadas.
- Ante una declaración de alerta de tornado o tormenta eléctrica:
- Toda actividad en zonas abiertas queda suspendida hasta nuevo aviso por el Comité de Emergencias - Ninguna persona permanecerá en áreas abiertas (zonas verdes, cancha de futbol, parqueo, similares)
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5.3 CAPACITACIÓN PARA LA PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.5.2)
PROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN ANUAL
Temas
Programación anual
2018 - 2019
O N D E F M A M J J A S
COMITÉ DE EMERGENCIAS
Presentación del Plan de Emergencias
Sistema de Comando de Incidentes
BRIGADA DE EMERGENCIAS
Curso de Primeros Auxilios y RCP
Curso de Evacuación del edificio
Curso de Prevención y Combate de Incendios
Curso Sistema de Comando de Incidentes para Brigada
Curso Búsqueda y Rescate para Brigadas
EQUIPO EDAN
Curso Evaluación de Daños en Edificios Post Desastre
POBLACIÓN ESTUDIANTIL, VISITANTES Y TRABAJADORES
Divulgación de los Procedimientos del Plan de Emergencias
POBLACIÓN ESTUDIANTIL, VISITANTES Y TRABAJADORES
Simulación
Simulacro
Observaciones Las capacitaciones deben cubrir la totalidad de miembros del Comité y Brigada de Emergencias El buen desempeño de los Brigadistas y del mismo Comité de Emergencias radica en: - Cada seis meses realicen una actividad de entrenamiento integral de todas las destrezas y conocimientos necesarios
para su desempeño
- Todos los Brigadistas se deben recertificar cada 2 años de acuerdo a su respectivo nivel de formación
- Los Brigadistas deben contar con los recursos necesarios para garantizar su desempeño
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5.4 EQUIPAMIENTO DE PRIMERA RESPUESTA
(CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.5.3)
RECURSO BRIGADISTAS POR PISO CANTIDAD OBSERVACIONES
Brigada General*
17 recursos
6 en bloque de mujeres 6 en bloque de hombres 1 coordinador general 2 encargados ACV 2 de respaldo
17
Se requieren: 17 Brigadistas - 1 Coordinador - 2 Líderes - 10 Brigadistas - 2 Encargado Area concentración víctimas - 2 respaldo
Observaciones: * La Brigada General, debe contar con mínimo 17 Brigadistas, para desarrollar la siguiente distribución: - 1 Coordinador - 2 Líder (1 mujeres, 1 hombres) - 6 Brigadistas distribuidos en cada bloque (2 binomios para mujeres y 2 para hombres”
La Brigada debe contar con los equipos básicos de trabajo y protección personal Atención de emergencia: botiquín, equipo inmovilización, herramientas de entradas forzadas para rescate de victimas Equipo de protección personal: casco, chaleco con cinta reflectiva, dos linternas (mano y casco), lentes, respirador, guantes de cuero, latex, silbato, El desempeño de la Brigada esta sujeto a su conocimiento, entrenamiento y equipamiento
Lámparas de emergencias
Lámparas autónomas con una duración de 90 minutos de luminosidad
Se requiere reforzarla con lámparas emergencia autónomas en la parte externa del edificio, deben cubrir la ruta de evacuación una cada 10 mts
Botiquines y equipos de primeros auxilios
Botiquín Primera Intervención 2 Se requiere una estación de Primeros Auxilios por piso que cuente con: 1 Botiquín básico 1 Equipo de inmovilización completo 1 DEA para la universidad
Férulas rígidas 2
Férulas largas de espalda (camillas). 2
Desfibrilador externo automático
DEA
1
Extintores (13 en total)
Dióxido de Carbono 10 lbs. (CO2) 13 Se debe contar con baterías de extintores integradas por 1 Extintor de 10 lbs de CO2 y 1 extintor de agua de 2.5 gls
Extintores de CO2 en lugares de mayor riesgo eléctrico (computo, lavandería)
Agente Agua 2,5 galones 11
Polvo químico multipropósito
Detectores de humo
Detectores iónicos de incendio
Se cuenta con un detector de fuego en cada recinto (cobertura al 100%)
Se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo de detectores
Estaciones de alarma manual
Estaciones locales, eléctricas con un sonido mínimo de 90db(A).
Se cuenta con estaciones de alarma manual
Gabinete de incendio No se requiere Sistema
Observaciones:
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5.5 RUTAS DE EVACUACIÓN Y ZONAS DE REUNIÓN (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.5.5 – 7.5.6)
RUTAS DE EVACUACIÓN Y ZONAS DE REUNIÓN
1er PISO
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RUTAS DE EVACUACIÓN Y ZONAS DE REUNIÓN
2do PISO
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VI MANDO Y CONTROL EN LA EMERGENCIA
MECANISMO DE ACTIVACIÓN
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6. MANDO Y CONTROL EN LA EMERGENCIA (Bajo el modelo de Sistema de Comando de Incidentes “SCI” CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.6.4)
6.1 Estructura Operativa (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.4.2)
Para definir la estructura operativa se presentan tres escenarios de Niveles de Emergencia para la toma de decisiones
Emergencia Nivel I Emergencia Nivel II Emergencia Nivel III
Requiere la habilitación de Puesto de Mando
en la escena
Requiere la habilitación del Centro Coordinador de Operaciones
Requiere la habilitación del Centro Coordinador de Operaciones
Responsable del Incidente:
Primer Respondedor en escena con
capacidad operativa (Brigada de
Emergencias, Seguridad y Vigilancia,
Mantenimiento, Otros similares)
Mando único o Unificado
Responsable del incidente:
Integrantes Comité de Emergencias
Mando único o Unificado
Responsable del incidente:
Integrantes Comité de Emergencias y
representantes de otros organismos
Mando Unificado
Emergencia Nivel II y III Mando único: puede haberse designado previamente por fecha o turno o puede ser algún miembro del Comité solo en el momento del incidente con capacidad operativa presente
Mando unificado: integrado en el momento de la emergencia por representantes de: Dirección General, Coordinación Administrativa, Vida Estudiantil, Servicios Generales, Mantenimiento y Brigada, para toma de decisiones consensuadas
6.1.1 Puesto de Mando en la escena (PC)
Emergencia Nivel I
MANDO
Funciones comunes de recurso Responsabilidad
Comandante Incidentes Dirige la atención del incidente en la escena
Oficial Seguridad Analiza los riesgos, define medidas de seguridad y vela por la integridad de las personas
Encargado ACV Coordina la atención de la o las víctimas del incidente
Líder Evacuación Lidera y coordina la evacuación en un lugar específico hasta la zona de reunión
Brigadista de evacuación Orienta las personas en el desalojo, realiza barrido en zonas abiertas, traslada victimas
Líder Incendios Lidera y coordina el control de un fuego incipiente en un lugar especifico
Brigadista de incendios Asegura la escena y combate el fuego con extintor
Nota: La estructura propuesta es ejemplo, el Mando debe ser capaz de hacerla crecer o decrecer según las necesidades
Nota: Implementa los pasos de SCI Primer Respondedor
Mando __________________
Líder Evacuación ______________________
Líder Incendios ______________________
Oficial de Seguridad __________________
Encargado ACV __________________
Brigadista de Evacuación Brigadista Combate Fuego Brigadista Primeros Auxilios
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6.1.2 Funciones de la Brigada de Emergencia
- Establece el mando en la escena
- Evalúa y asegura la escena
- Define un perímetro de seguridad y las normas de seguridad necesarias para atender la emergencia
- Define su plan de acción en la escena
- Objetivos: qué quiere hacer? meta
- Evacuar las instalaciones
- Atender los heridos
- Combatir el fuego
- Estrategias: como lo va a hacer?
- Tácticas: quien hace que? o con que lo va a hacer?
- Solicita ayuda al 9-1-1 o Comité de Emergencias
- Coordinar la respuesta de la Brigada con el Comité de Emergencias.
- Colabora con el Comité de Emergencias en acciones para garantizar la seguridad de los ocupantes.
- Colabora con las instituciones de respuesta si se les solicita en acciones que no comprometan su vida.
- Colabora con el Comité de Emergencias en la Evaluación de Daños del Edificio si se solicita y tiene personal certificado.
6.1.3 Centro Coordinador de Operaciones (CCO)
Emergencia Nivel II - III
MANDO STAFF GENERAL
EQUIPOS DE TRABAJO
Función Responsable Función Responsable
Comandante Incidente Administración Comandante adjunto
Oficial Seguridad
Oficial Enlace
Oficial Información Pública
Jefe de Planificación Coordinador Equipo EDAN Administración
Jefe de Operaciones Representante de
Estudiantes
Coordinador Brigada Emergencias
Enc Area Concentración Víctimas
Jefe de Logística Asist Administración
Jefe Administración y Finanzas
Nota: La estructura propuesta es ejemplo, el Mando debe ser capaz de hacerla crecer o decrecer según las necesidades.
6.1.4 UBICACIÓN CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES (CCO – Sala de Crisis)
Opcion 1: Sala de Asistente Administración
Opción 2: Oficina de Seguridad
Opción 3: Universidad
ANEXO 1: condiciones mínimas de recursos y materiles que debe contar el CCO
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ESTRUCTURA
6.1.5 Funciones del Centro Coordinador de Operaciones (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.4.3 – 7.6.5)
Durante la Emergencia
- Instalará y activará el Centro Coordinador de Operaciones (CCO).
- Coordina con la Brigada de Emergencia y otros responsables las acciones de seguridad propias del evento.
- Valorara la evacuación preventiva masiva o parcial de las instalaciones
- Coordina la Evaluación de Daños para la toma de decisiones con evidencia sobre el impacto del evento en el edificio
- Valora la situación de emergencia daños humanos o materiales y determinará la ayuda que requiera interna o externa
para controlar la emergencia.
- Define un Plan de Acción para la atención del incidente:
- Plan de Contingencia - Plan de Continuidad de Servicios - Plan de Recuperación
- Coordina el reingreso a las instalaciones posterior al informe EDAN
- Suspensión de las actividades ordinarias temporalmente
- Coordina y dirige las acciones de respuesta, según los procedimientos establecidos previamente
- Facilita los suministros y equipos necesarios para los equipos de apoyo a la respuesta (Brigada)
- Elabora informe de situación para remitir a la Dirección General de la Sede Occidente
- Finaliza la atención de la emergencia
Después de la Emergencia.
- Evalúa la aplicación de los planes de emergencia y elabora el informe respectivo.
- Adopta las medidas correctivas para mejorar la prevención y atención con base a la evaluación realizada.
Mando __________________
Jefe de Planificación ____________________
Jefe de Operaciones ______________________
Jefe de Logística ______________________
Jefe de Admin/Finanzas ____________________
Oficial Seguridad __________________
Coordinador Equipo EDAN
__________________
Coordinador Brigada
Zona de reunión externa
Líder Brigada Mujeres Líder Brigada Hombres
Líder Area de Concentración de victimas
Brigadistas Binomio Norte
Brigadistas Binomio Sur
Brigadistas Binomio Norte
Brigadistas Bonimio Sur
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6.1.6 Escenarios para la activación del Centro Coordinador de Operaciones (CCO)
Eventos Pasos a realizar
Evento programado que demanda la coordinacion del Comité Emergencias ej: manifestación
- Comité de Emergencias es informado de una manifestación que afecta o podria afectar la sede de la UCR
- Comité es convocado de manera programada o inmediata a reunión para definir escenario y Plan de Acción
- Al momento de la manifestación el CCO debe estar habilitado con todos los integrantes para dar seguimiento a la manifestación. Esta convocatoria es por Walki talki (WT)
Evento interno que supera la capacidad de respuesta de la Brigada (accidente con materiales peligrosos, incendio, explosión, otros)
INCENDIO o EXPLOSION 1- Alguna persona activo el sistema de alarma de incendio o se le informo a miembros del Comité de un incendio que no puede ser controlado por la Brigada.
2- Hay partes de la Residencia de la universidad que están evacuando por un incendio.
- Solicite vía radial WT y/o WhatsApp a integrantes del Comité y Coordinador de Brigada presentarse al CCO.
Evento externo que impacta a la institución (sismo, tornado, otros)
SISMO: - Se percibe sismo con medición en la sede Escala Mercalli Nivel V – VI – VII o más
- Solicita a los integrantes del CCO informe de daños vía radial y/o WhatsApp (si hay caída de objetos en varias partes de Residencias y/o algunas áreas fueron evacuadas preventivamente)
- Si hay daños o evacuación preventiva de algunas áreas, solicite vía radial WT y/o WhatsApp a los integrantes del CCO presentarse en la ______ CCO
TORNADO: - Se percibe o informan la presencia de fuertes vientos tipo tornado en las inmediaciones de la sede
- Informan caída de ramas y otros objetos debido a fuertes vientos en la sede o inmediaciones
- Solicite vía radial WT y/o WhatsApp a los integrantes del Comité y Coordinador de Brigada presentarse al CCO
Estado de alerta declarado por la CNE para la región que podria impacta a la institución (huracan, otros)
ALERTA POR DECLARACIÓN DE LA CNE:
- Alerta verde: Significa que hay condiciones adversas que se estarán manifestando y afectando la zona por influencia de un evento hidrometeorológico o geológico, por lo cual se debe estar atento a la información de la CNE.
- El Comité debe designar al representante de Residencia al Comité de Emergencias de la la Sede para que mantenga informado al Comité de Emergencias de Residencias
- Miembros del Comité se deben mantener atentos a comunicados vía radio WT y/o WhatsApp.
- No requiere reuniones ni elaboración de Plan de Acción, salvo una afectación localizada en la sede.
- Alerta Amarilla: Significa que hay condiciones adversas que empiezan a impactar al cantón y muy probablemente la sede, por lo cual se debe elaborar un Plan de Acción para atender el eventual impacto de fuertes vientos, lluvias u otros
- El Comité debe se mantiene conectado con informes y demás acciones cantonales a través del representante.
- Miembros del Comité se deben mantener atentos a comunicados vía radio WT y/o WhatsApp.
- Se requieren reuniones diarias en el Centro Coordinador de Operaciones en la mañana para la elaboración del Plan de Acción de Incidente para monitorear las condiciones de la sede y se debe revisar el buen funcionamiento de los equipos que abastecen de energía las instalaciones (planta eléctrica, Gas Propano, y equipos)
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- Alerta Roja: Significa que hay condiciones adversas que están impactando el cantón y muy probablemente la sede, por lo cual se debe elaborar un Plan de Acción para atender el impacto.
- El Comité se mantiene conectado con el Comité de la Sede de Occidente a través de su representante.
- En la declaración de Alerta Roja por la CNE se convoca a los integrantes del Centro Coordinador de Operaciones para elaborar el primer Plan de Acción de Incidente.
- Se convoca a los integrantes del Centro Coordinador de Operaciones diariamente en la mañana para monitorear la alerta declarada y elaboración el Plan de Acción de Incidente para el siguiente periodo operacional donde se monitorean las condiciones de la sede y se debe revisar el buen funcionamiento de los equipos que abastecen de energía las instalaciones (planta eléctrica, Gas Propano, y equipos)
Contactos para Emergencias
COMITÉ DE EMERGENCIA
CARGO NOMBRE Teléfono Ofic Teléfono móvil Otro contacto
Coordinador General Administración
Coordinador Adjunto
Coordinador Planificación
Coordinador Operaciones Representante estudiantes
Coordinador Logística Asist Administración
Coordinador Administración y Finanzas
Coordinador Brigada Representante estudiantes
Coordinador Evaluación Daños
BRIGADAS DE EMERGENCIA
CARGO NOMBRE Teléfono Oficina CELULAR
Coordinador
Líder Brigada de hombres
Líder Brigada de mujeres
Encargado ACV (Área Concentración de Víctimas )
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VII PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE RESPUESTA
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7. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
(CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.7)
1. POE 01 - Procedimiento de Activación del Comité de Emergencias en el CCO. (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.7.1)
2. POE 02 - Procedimiento General de Respuesta (autoprotección) (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.7.2)
3. POE 04 - Procedimiento ante sismos por la Brigada (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.7.3)
4. POE 05 - Procedimiento de Atención de Accidente Laboral
5. POE 06 - Procedimiento de Evacuación (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.7.4)
6. POE 07 - Procedimiento de Reingreso (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.7.6)
7. POE 08 - Procedimiento del Respuesta por el Centro Coordinador de Operaciones
8. POE 09 - Procedimiento Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) (CNE-NA-INTE-DN-01:2014 Punto 7.7.5 y 7.8.1)
9. POE 10 – Procedimiento Comunicaciones en Emergencias
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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIAS COMITE DE EMERGENCIAS – UCR San Ramón
Nombre del procedimiento
Procedimiento N° Responsable Fecha Elaborado Fecha Actualizado Paginas
Activación del CCO POE– 01 CCO- UCR San Ramón 01-10-2018 10- 2019 1
OBJETIVO Activar a los tomadores de decisiones en una emergencia de la Sede Occidente de la UCR
ALCANCE - Residencia Estudiantil de la Sede de Occidente de la UCR, San Ramón - Personal designado para tomar decisiones en una emergencia para la sede
Responsable de la activación
- Representante de la Administración - Representante de Estudiantes - Coordinador y/o Líder de la Brigada
Eventos y Pasos a realizar
Evento interno los Brigadistas definen que
supera su capacidad
Evento externo impacta la sede ocasionando
riesgo o crisis
Alerta declara por la CNE o evento programado
Miembro del CCO define punto de reunión y llama a integrantes de CCO
Vía WT / WhatsApp
Miembro del CCO es informado de la alerta o
evento programado
Miembro del CCO Informa a Administración para decidir activar el CCO
Administración activa el CCO en Sala definida Vía WT / WhatsApp Miembros se presentan en
Sala de crisis
Miembros se presentan en Sala de crisis
Miembros se presentan en Sala de crisis
Los miembros del CCO se informan de daños en sede
o crisis colectiva por evento adverso
Líder Brigada en sitio, informa al Coordinador de
Brigada la afectación Vía WT / WhatsApp / Cel
Coordinador de Brigada Define punto de reunión
Llama a integrantes de CCO Vía WT / WhatsApp/Cel
Evento interno o externo y no hay Brigadistas
Oficial Seg y Vigilancia identifica condición de
riesgo a la vida humana o infraestructura
Llama al 9-1-1 Pide ayuda
Llama a Supervisor y Jefe Servicios Generales
Supervisor Seguridad o Jefe Serv Generales
Llama integrantes CCO de Residencia
Vía WT/ WhatsApp/Cel
Supervisor Seguridad o Jefe Serv Generales
Define punto de reunión
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PLAN DE EMERGENCIAS
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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIAS COMITE DE EMERGENCIAS – UCR San Ramón
Nombre del procedimiento Procedimiento N°
Responsable Fecha Elaborado Fecha Actualizado Paginas
Procedimiento General de respuesta (autoprotección)
POE– 02 CCO- UCR San Ramón 01-10-2018 10- 2019 1
OBJETIVO Proteger al personal, visitantes y usuarios de la UCR San Ramón ante la ocurrencia de un evento adverso
ALCANCE
Instalaciones de Residencia de la UCR San Ramón Aplicable a cada trabajador, estudiante y visitante
ACCIONES PREVIAS - El divulgar permanentemente el procedimiento - Realizar prácticas y dos simulacros al año - Eliminar factores de riesgo en las instalaciones, mantener visibles y accesibles las rutas de evacuación
Secuencia de Etapas Procedimiento a realizar
SE PERSIVE UN SISMO AUTOPROTECCIÓN
- Mantenga la calma - No corra, ni salga del edificio durante el sismo - Aléjese de objetos que puedan caer, ventanas u otros objetos peligrosos - Cúbrase debajo de objetos fuertes y sujétese de él, adopte la posición de seguridad (cubra cabeza y cuello) - Si esta en pasillos ubíquese: contra la pared, lejos de gradas y ventanas - Si hay caída de objetos los cuales pueden ocasionar heridas o golpes
- Elimine fuentes de incendio (desconecte o apague equipos eléctricos)
- Localice las salidas y abra las puertas de su habitación o recinto
- Espere indicaciones por la Brigada o Administración para evacuar
- Si escucha la alarma de evacuación diríjase de forma ordenada a la zona de reunión más cercana.
- No se devuelva por objetos personales, No camine utilizando el celular
- Si esta solo o sola en el área, ante la caída de objetos diríjase a la zona de reunión cercana
DETECTA UN FUEGO FUGA O DERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS
- Mantenga la calma - Active la alarma de incendio, para iniciar la evacuación, activar la Brigada y personal de Vigilancia - Si sabe utilizar un extintor y cuenta con el hágalo. - Diríjase de forma ordenada a la zona de reunión más cercana
- No se devuelva por objetos personales - Si se siente mal por los efectos del humo o vapores del producto pida ayuda.
TORNADO O FUERTES VIENTOS
- Mantenga la calma - Busque refugio en edificios con estructuras solidas (concreto o acero) - Abra algunas ventanas de la estructura del lado opuesto a donde sopla el viento. - Aléjese de toda ventana, principalmente las que están al lado donde se ubica el fenómeno - Dentro del edificio ubíquese a nivel de piso - En un edificio alto, refúgiese en el primer nivel (sala, aula, cuarto, corredor) - Puede buscar protección bajo muebles sólidos y pesados. - No se refugie en edificios de techos amplios (gimnasios, auditorios, similares) - Si esta en campo abierto y no tiene donde protegerse, localice una zanja y colóquese boca bajo en ella - No permanezca en automóviles, parque a la orilla de camino y protéjase en un edificio
- Si puede aléjese de la ruta de fenómeno - Espere indicaciones por la Brigada, o Administración para evacuar
TORMENTAS ELECTRICAS
- Al identificar tormenta eléctrica o si se activa la alarma de tormenta eléctrica - Aléjese de árboles, torres, postes eléctricos - Toda actividad en campo abierto se debe suspender - Buque refugio inmediatamente dentro de una estructura. - Aléjese de ventanas - No toque nada metálico - Mantenga la calma y espere indicaciones - Desenchufar aparatos eléctricos
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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIAS COMITE DE EMERGENCIAS – UCR San Ramón
Nombre del procedimiento Procedimiento N° Responsable Fecha Elaborado Fecha Actualizado Paginas
Atención Incidente con matpel o incendio por Brigada
POE – 03 CCO-- UCR San Ramón 01-10-2018 10- 2019 1
OBJETIVO Organizar la respuesta de la Brigada de Emergencias ante la ocurrencia de una emergencia
ALCANCE Brigada de Emergencias de Residencia Estudiantil de la UCR San Ramón, bajo un perfil defensivo
ACCIONES PREVIAS
- Brigada de Emergencias debidamente estructurada y capacitada. - Coordinador y Líderes de Brigada debidamente designado - Divulgar el plan de emergencias entre el personal - Ejecutar entrenamientos conjuntos de la brigada y simulacros masivos - Contar con los dispositivos básicos de seguridad humana
Secuencia de Etapas Acciones a realizar Responsable
I N C E N D I O
ACTIVACION - El Brigadista escucha alarma de incendio o le informan de un incendio en el edificio
PROTECCIÓN DE LOS OCUPANTES
- Brigadista llega a la zona afectada - Pida que llamen al 9-1-1 si lo ve necesario - Active la alarma de incendio si aún no ha sido activada - Indique la evacuación inmediata del área afectada a la zona de reunión externa - Al salir las personas haga un barrido para garantizar que no quede nadie en la zona - Establezca un perímetro de seguridad en la zona afectada
BRIGADISTA
FUEGO INCIPIENTE - CONTROLE EL FUEGO
- Identifique: el tipo fuego, el área afectada y/o potencialmente amenazada - Elimine factores de riesgos presentes (electricidad, paso de gas propano, otros) - Solicite ayuda a más Brigadistas (puede utilizar el sonido largo de un silbato) - Si esta en fase incipiente inicie el control del fuego con extintor - Informe al Coordinador de Brigada de Emergencias sobre lo sucedido.
1er BRIGADISTA EN LA ESCENA
APOYA LA EMERGENCIA
- Apoya la sofocación del incendio con un extintor adicional - Si aún hay personas en el lugar las desaloja
2do BRIGADISTA
COMBUSTION LIBRE
- Si el fuego supero la fase incipiente, confirme que llamaran al 9-1-1. - Solicite ayuda a más Brigadistas (puede utilizar el sonido largo de un silbato) - Aleje a las personas del edificio en llamas o área de propagación - Informe al Coordinador de Brigada sobre lo sucedido y necesidad de ayuda. - Habilite el acceso del Cuerpo de Bomberos
1er BRIGADISTA EN LA ESCENA
ATIENDE HERIDOS SEGÚN SU GRAVEDAD
- Si hay pacientes habilite un Área de Concentración de Víctimas. (ACV) - Ubique allí al o los pacientes - Clasifique los heridos según la gravedad de sus lesiones bajo los principios de triage START - Brinde primeros auxilios a las víctimas según su gravedad.
3er BRIGADISTA
BRINDA AUXILIO PSICOLOGICO
- Brinde apoyo emocional a los evacuados en la zona de reunión. - Pide a las personas mantener la calma en la zona de reunión. - Solicita mantenerse unidos, para saber que todos están en buena condición
4to BRIGADISTA
MAT PEL
ACTIVACION - El Brigadista identifica una fuga de GLP BRIGADISTA
PROTECCIÓN DE LOS OCUPANTES
- Brigadista llega a la zona afectada - Identifique la fuga - Llame al 9-1-1, informe: - Lo que está sucediendo - Señales, rombos, etiquetas, colores, lugar del incidente - Si hay pacientes - Indique la evacuación inmediata del área afectada a la vía publica. - Establezca un perímetro de seguridad en la zona afectada de 100 mts de radio - No toque los pacientes (estos son fuente de contaminación)
1er BRIGADISTA EN LA ESCENA
APOYA LA EMERGENCIA
- Apoya los perímetros de seguridad - Habilita el ingreso de los vehículos de emergencia
2do BRIGADISTA
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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIAS COMITE DE EMERGENCIAS – UCR San Ramón
Nombre del procedimiento Procedimiento N° Responsable Fecha Elaborado Fecha Actualizado Paginas
Atención de sismo por la Brigada
POE – 04 CCO-- UCR San Ramón 01-10-2018 10- 2019 1
OBJETIVO Organizar la respuesta de la Brigada de Emergencias ante la ocurrencia de una emergencia
ALCANCE Brigada de Emergencias de Residencia Estudiantil de la UCR San Ramón, bajo un perfil defensivo
ACCIONES PREVIAS
- Brigada de Emergencias debidamente estructurada y capacitada. - Coordinador y Líderes de Brigada debidamente designado - Divulgar el plan de emergencias entre el personal - Ejecutar entrenamientos conjuntos de la brigada y simulacros masivos - Contar con los dispositivos básicos de seguridad humana
Secuencia de Etapas Acciones a realizar Responsable
S I S M O
ACTIVACION - Percibe un movimiento sísmico - Autoprotección
BRIGADISTA
INMEDIATAMENTE DESPUES DA PROTECCIÓN A LOS OCUPANTES
- Pida a las personas mantener la calma.
Ya el sismo paso por favor mantengan la calma
- Valorar si hay heridos entre las personas.
Están todos bien?
- Abra las puertas y de indicaciones claras.
BRIGADISTA EN LA ZONA
EVALUE EL RIESGO DE LA ZONA Y DETERMINE LA NECESIDAD DE EVACUAR
- Valore el nivel de riesgo del lugar para continuar en Residencia: caída de objetos: mobiliario,
lámparas, ventanas quebradas, etc.
- Por riesgos inminente en el lugar o por crisis colectiva (pánico):
De la indicación de evacuar (suene el silbato para evacuar)
Dirija las personas al punto de reunión
- Informe al Coordinador de Brigada sobre el motivo de la evacuación
- Si no hay daños diríjase a evaluar otras áreas más cercanas, en el mismo bloque o piso
BRIGADISTA EN LA ZONA
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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIAS COMITE DE EMERGENCIAS - UCR San Ramón
Nombre del procedimiento Procedimiento Responsable Fecha Elaborado Fecha Actualizado Paginas
Atención Accidentes en el Trabajo
POE – 05 CCO-- UCR San Ramón 01-10-2018 10- 2019 1
OBJETIVO Organizar la respuesta de la Brigada de Emergencias ante la ocurrencia de un accidente en el trabajo
ALCANCE Brigada de Emergencias de Residencia Estudiantil de la UCR San Ramón
ACCIONES PREVIAS
- Brigada de Emergencias debidamente estructurada y capacitada. - Mantener activo el Coordinador y Líderes de Brigada - Divulgar el procedimiento entre el personal - Ejecutar entrenamientos conjuntos de la brigada y simulacros masivo - Contar con los dispositivos básicos de seguridad humana
Secuencia de Etapas
Acciones a realizar Responsable
ACTIVACION
Al ver la ocurrencia de un accidente en el centro de trabajo: - Mantenga la calma - Solicite la ayuda de la Brigada de Emergencia - No deje solo al paciente - Si está consciente brinde apoyo emocional - Aleje a los curiosos, haga un circulo alrededor del paciente para evitar más heridos - Cuando llegue la Brigada informe lo sucedido
TRABAJADORES
ABORDAJE DE LA ESCENA
El Brigadista recibe una solicitud de ayuda por la ocurrencia de un accidente o persona con emergencia médica en el Edificio - Diríjase a la zona del accidente o emergencia médica - Infórmese sobre lo sucedido, valore los riesgos en la escena - Establezca un perímetro de seguridad para evitar más víctimas - En riesgo inminente traslade el paciente a un área más segura, el área de riesgo ciérrela con un perímetro de seguridad para evitar más victimas
BRIGADISTA
ATENCIÓN DEL PACIENTE MEDICO
- Valore la condición del paciente (estado de consciencia, respira sí o no, ventilación adecuadamente o con dificultad, presencia de pulso carotideo y sangrados) - De ser necesario solicite ayuda a otros miembros de la Brigada e indique la gravedad del paciente - Informe al Líder y/o Coordinador de la Brigada sobre lo sucedido. - Tome los signos vitales y realice la revisión secundaria - De atención al paciente según la necesidad - Brigadista: soliciten ayuda a trabajadores para trasladar el paciente a una zona de espera para la ambulancia
BRIGADISTA EN LA ESCENA
ATENCIÓN DEL PACIENTE DE TRAUMA
Funciones de los Brigadistas en trauma: - Brigadista 1: sujete cuello, valora nivel de consciencia, determina respiración, toma pulso carotideo - Brigadista 2: revisa cuello, coloca collar cervical, controla sangrados - Brigadista 1: brinda apoyo emocional al paciente - Brigadista 2: realiza revisión secundaria y atiende heridas según su gravedad - Brigadista 2: toma signos vitales - Brigadista 2: prepara la camilla (férula larga de espalda) para colocar al paciente - Brigadistas 1-2: colocan al paciente en la camilla (férula larga de espalda) para traslado - Brigadistas 1-2: soliciten ayuda a trabajadores para trasladar el paciente a consultorio o zona de espera para la ambulancia
BRIGADISTA
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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIAS COMITE DE EMERGENCIAS - UCR San Ramón
Nombre del procedimiento Procedimiento Responsable Fecha Elaborado Fecha Actualizado Paginas
Evacuación por un evento adverso
POE – 06 CCO-- UCR San Ramón 01-10-2018 10- 2019 1
OBJETIVO Organizar la evacuación a los edificios ante la ocurrencia de una emergencia
ALCANCE Ocupantes de los diferentes edificios de la Sede Occidente de la UCR San Ramón
ACCIONES PREVIAS
- Brigada de Emergencias debidamente estructurada y capacitada. - Divulgar el procedimiento entre el personal y alumnos - Ejecutar 2 simulacros masivos al año - Tener las condiciones básicas de seguridad humana para evacuar (señalización, lámparas, sin obstáculos, otros)
Etapas Acciones a realizar Responsable
PRINCIPIOS DE LA EVACUACIÓN
Motivos de evacuación: - Por una condición de riesgo inminente: Hay daños en el lugar que pueden ocasionar heridas leves, golpes, fracturas, caídas, o la muerte
- Por una crisis emocional colectiva: Hay una condición emocional que necesita ser abordada y en el lugar es difícil por ser la fuente
Tipos de evacuación: La evacuación puede ser: - Total: de todo un edificio: por un daño en todo el edificio - Parcial: de una parte del edificio: por un daño en una zona o área especifica
Quién toma la decisión: - Evacuación parcial: la decisión es tomada de manera inmediata y local por el Brigadista del área y la persona de mayor nivel jerárquico en el sitio, por lo cual la orden de evacuación únicamente involucra esa zona área.
- Evacuación masiva: la decisión es tomada por un evento que impacta de manera masiva la sede, por lo cual la Dirección General, Administración o el CCO en plenaria deciden la activación de alarma para evacuación masiva, esto por crisis colectiva o múltiples escenarios de riesgo.
DEFINA LA NECESIDAD DE EVACUAR BAJO LOS SIGUIENTES PARAMETROS
Se percibe un sismo con intensidad: - VI en escala Mercalli, por lo cual hay crisis emocional colectiva, se hace evacuación preventiva - VII o más en escala Mercalli, por lo cual hay daños en el edificio, ocasionando riesgo a personas (riesgo de: heridas leves, golpes, fracturas, caídas, otros)
Incendio, fuga o derrame de matpel - Hay emanación de humos, vapores, gases tóxicos o llama viva, por lo cual esta en riesgo la vida.
BRIGADISTA O ENCARGADO DEL AREA (aula, oficina, taller, otros)
DIRIJA LA EVACUACIÓN A LA ZONA DE REUNIÓN
Evento masivo que altera el orden de la sede ya sea por riesgos inminentes o crisis colectiva el CCO se activa y da orden de evacuación masiva (activando la alarma de evacuación por sismo). Todo el personal sale de sus lugares de estudio y trabajo y se dirigen a las zonas de reunión definidas.
- Por riesgos en el lugar: De la indicación de evacuar (suene el silbato para evacuar) Dirija las personas al punto de reunión - De indicaciones claras: Mantengan el orden, no se empujen No utilicen el celular, se pueden caer. Sujétese del pasamanos al bajar por gradas - Colóquese en la puerta y dirija la evacuación dando indicaciones - Antes de salir ud haga un barrido en zonas abiertas, para garantizar que nadie quedo.
BRIGADISTA O ENCARGADO DEL AREA (aula, oficina, taller, otros)
EN LA ZONA DE REUNIÓN
- Mantenga a las personas unidas en la zona de reunión - De indicaciones claras: (Si utiliza megáfono hágalo dirigiendo el sonido a la población) Mantengamos la calma, ya el sismo paso, todos estamos bien Donde estamos, es seguro Es muy probable que el celular no funcione por un tiempo. Si hay alguno golpeado o que se sienta mal, favor indicarlo para ayudarle Vamos a esperar indicaciones del Centro Coordinador de Operaciones - Identifique si falta alguien. - Brinda primeros auxilios a las víctimas según su gravedad. (Triage) - Informe al Coordinador de Brigada sobre lo sucedido
BRIGADISTA ENCARGADO DE LA ZONA
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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIAS COMITE DE EMERGENCIAS - UCR San Ramón
Nombre del procedimiento Procedimiento Responsable Fecha Elaborado Fecha Actualizado Paginas
Reingreso después de un evento adverso
POE – 07 CCO-- UCR San Ramón 01-10-2018 10- 2019 1
OBJETIVO Organizar el reingreso a los edificios ante la ocurrencia de una emergencia
ALCANCE Ocupantes de los diferentes edificios de la Sede Occidente de la UCR San Ramón
ACCIONES PREVIAS
- Brigada de Emergencias debidamente estructurada y capacitada. - Divulgar el procedimiento entre el personal y alumnos - Ejecutar 2 simulacros masivos al año
Etapas Acciones a realizar Responsable
PRINCIPIOS DEL REINGRESO
Motivos para reingresa: - La evaluación de daños del edificio clasifico el edificio en nivel de riesgo verde (seguro). No hay daños significativos que pongan en riesgo la vida de los ocupantes. El reingreso será ordenado, sin empujarse, ni caminar rápido.
- La evaluación de daños del edificio clasifico el edificio nivel de riesgo amarillo (precaución). Hay daños que ponen en riesgo la vida de los ocupantes, ante esto el ingreso a las instalaciones será bajo medidas de control que se definirán en su momento. Entre estas medidas están: Uso de calzado cerrado de suela ancha tipo burro o hi-tec, pantalón de mezclilla, camisa manga larga de algodón, gorra, lentes de seguridad, incluso un respirador Ingreso de personal y estudiantes de la Universidad para ordenar las instalaciones, todos los demás ocupantes en el momento de la emergencia (alumnos, visitantes) deberán retirarse hasta el día siguiente donde se indique el ingreso a las instalaciones.
Tipos de reingreso: el reingreso podría ser parcial o total: - Parcial: únicamente se puede ingresar a las instalaciones (edificio, bloque o área) autorizadas - Total: se podrá ingresar a todos los edificios e instalaciones indiscriminadamente
Quién toma la decisión de reingresar: - La decisión es tomada de manera colectiva en el CCO, después del informe EDAN y analizado el riesgo de ocupar nuevamente las instalaciones.
ORDEN DE REINGRESO
El comunicado de reingreso se dará en el siguiente orden: Del CCO al: - Supervisor de Seguridad - Coordinador de la Brigada Indicará el nivel de clasificación de los edificios de manera colectiva o si hay una clasificación especial para un edificio especifico por daño o área insegura.
El Supervisor de Seguridad informará a los oficiales de seguridad que se inicia el reingreso por lo cual estén atentos a cualquier situación extraordinaria (disturbio)
El Coordinador de la Brigada notificará a los líderes de Brigada y Encargados de Zonas de Reunión la autorización para el reingreso a los edificios.
Comandante de Incidente del CCO u Oficial de Inf Pública
INDICACIONES A LA POBLACIÓN PARA EL REINGRESO
- Los líderes de Brigada transmitirán las indicaciones del CCO - De indicaciones claras: (Si utiliza megáfono hágalo dirigiendo el sonido a la población)
Las indicaciones para el reingreso serán: - El reingreso se realizarán por la misma ruta de evacuación
- El reingreso es voluntario para los estudiantes, si algún estudiante no desea ingresar y quiere retirarse lo puede hacer bajo su riesgo se pasara lista para verificar los ocupantes.
- Los colaboradores deben regresar a sus áreas, igual se pasara lista para verificar su estancia.
- El reingreso será en orden, sin empujarse, sin utilizar el celular, primero ingresará el docente o encargado de la instalación y posteriormente los colaboradores o estudiantes.
- Los daños que se encontrarán serán menores y requieren ser atendidos por el mismo personal, favor hacerlo con cuidado, personal conserje les podrá apoyar con bolsas plásticas.
BRIGADISTA O ENCARGADO DE LA ZONA DE REUNIÓN
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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIAS COMITE DE EMERGENCIAS - UCR San Ramón
Nombre del procedimiento Procedimiento N° Responsable Fecha Elaborado Fecha Actualizado Paginas
Centro Coordinador Operaciones CCO
POE – 08 CCO-- UCR San Ramón 01-10-2018 10- 2019 1 de 3
OBJETIVO Organizar la respuesta interna ante la ocurrencia de una emergencia en las instalaciones de UCR San Ramón
ALCANCE Brigada de Emergencias, Comité de Emergencias, instalaciones y ocupantes de Residencia de UCR San Ramón
ACCIONES PREVIAS - Conocer por el Comité los procedimientos de respuesta - Divulgar el plan de emergencias entre el personal y estudiantes - Ejecutar simulaciones conjuntas con la brigada y dos simulacros masivos - Equipos de respuesta conformado, equipado y capacitado
Etapas Acciones a realizar Responsable
ACTIVACIÓN - Le informan al Coordinador de Emergencias la ocurrencia de un evento - Coordinador de Emergencias activa del CCO
ESTABLEZCA EL CCO
- Establezca el Centro Coordinador de Operaciones (en los puntos definidos) Opcion 1: Oficina de Asistente Administración Opción 2: Casera de seguridad y vigulancia Opción 3: Costado sur de la cabina de acceso vehicular de aguja
- Convoque en el CCO: Ordinario: Administración, Asistente Administración, Represente Estudiantes, Coordinador de Brigada Extraordinario: Asistente Administración, representante de estudiantes, Coordinador de Brigada
Coordinador COB
EVALUACIÓN INICIAL DEL EVENTO
- Valore las acciones de respuesta al evento: Solicite información al Coordinador de la Brigada de lo que está sucediendo:
Cuál es la respuesta que se está brindando
Estado de las personas en la zona de reunión y cantidad de heridos
Que falta por hacer
Brigada en la zona de reunión externa determina si falta alguien por salir e informa al CCO
Si hay personas dentro del Edificio valora la posibilidad de entrar a buscarla según los daños identificados al salir
- Valoración EDAN: Solicite inmediatamente después del evento iniciar la evaluación de daños al Coordinador EDAN - Valoración de otros daños: Coordinador de Seguridad investiga sobre el impacto del evento fuera del edificio (TV y/o Radio)
CCO
CONSIDERE LA EVACUACION INMEDIATA
- Sismo: Intensidad de VI en la escala Mercalli: evacúe el edificio preventivamente para minimizar pánico Intensidad de VII o más evacuación inmediata por los daños - Incendio: Evacúe el edificio afectado hasta el ingreso de Bomberos y ellos indiquen que es seguro o la Brigada de por controlado el siniestro
Coordinador CCO
MENSAJE DE SEGURIDAD
- De mensajes de seguridad: 1. Mantengan la calma, ya el evento paso 2. El Comité de Emergencias va a revisar el edificio para garantizar la seguridad de todos
- Indicaciones de seguridad: 1. Favor mantenerse en la zona de reunión, hasta que se indique lo contario 2. Nadie ingresa al edificio hasta que se termine la evaluación de daños por Personal EDAN 3. Todo el personal repórtese con su Jefatura en la zona de reunión externa
CCO
HABILITE RUTAS DE INGRESO Y EGRESO
- Si fuese necesario habilite las rutas de ingreso a la zona afectada para cuerpos de socorro. CCO
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CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES
Secuencia de Etapas Procedimiento a realizar Responsable
ESTABLEZCA UN PLAN PARA ATENDER VICTIMAS
La Brigada atiende a las victimas según su gravedad en la zona de atención de heridos
Coordinador
Brigada
DETERMINE EL NIVEL DE
DAÑO Y SEGURIDAD DEL
EDIFICO PARA SER
OCUPADO SEGÚN
INFORME EDAN
Según el procedimiento EDAN determine la seguridad del lugar clasificando el edificio
según TRIAGE para continuar trabajando
CCO
Triage de Edificio
VERDE Seguro Habitable
AMARILLO Precaución, De Cuidado o Uso Restringido
ROJO Insegura o No habitable
NEGRO Peligro de colapso o colapsado
DETERMINE EL NIVEL DE
EMERGENCIA
Según informe EDAN valore el impacto del evento y determine el nivel de Daño: CCO
Daño Leve Nivel I: Los daños son menores, los puede solucionar personal del área
afectada con sus recursos o la ayuda que requiere es mínima, la seguridad del lugar es
adecuada con pocas acciones
Daño Moderado Nivel II: Los daños son importantes y requieren ayuda de Personal de
Mantenimiento para ser corregidos, el área se debe evacuar. Cierre perímetros de
seguridad alrededor del área afectada y al local de ser necesario
Daño Grave Nivel III: Los daños son graves, no son corregibles de manera rápida y
pueden requerir de personal especializado, contratados u otras instituciones, hay
riesgo inminente de daño a la vida y equipo, valore la evacuación inmediata del área
VALORE Y COMUNICA EL NIVEL DE AFECTACÓN Y PASOS DEL REINGRESO
- Valore si se reingresa al edificio bajo alguno de los siguientes esquemas:
- Edificio VERDE: no sufrió daños o son menores:
- Todos vamos a reingresar con cuidado de forma ordenada
- Edificio AMARILLO: sufrió daños menores
- Describa los daños
- Vamos a ingresar con cuidado al caminar hay objetos en el suelo que pueden
ocasionar caídas, golpes y cortaduras menores
- Al ingresar vamos a tomar una hora para limpiar y ordenar cada área de trabajo por
Departamento
- Un colaborador de Conserjería les apoyara con materiales de limpieza (bolsas y
otros)
- Edificio AMARILLO: sufrió daños considerables
- Describa los daños
- Va a ingresar únicamente personal de mantenimiento y conserjería a minimizar los
riesgos, ningún otro va a ingresar
- Edificio ROJO o NEGRO: sufrió daños considerables, nadie ingresa, vamos a finalizar la
jornada laboral del día de hoy mientras el CCO toma decisiones
CCO
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CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES
Secuencia de Etapas Procedimiento a realizar Responsable
ELABORA UN PLAN DE ACCIÓN DEL INCIDENTE
- Define un Plan de Acción para la atención del incidente:
- Plan de Contingencia
- Plan de Continuidad de Servicios
- Plan de Recuperación
- Coordina el reingreso a las instalaciones posterior al informe EDAN
- Suspensión de las actividades ordinarias temporalmente
- Coordina y dirige las acciones de respuesta, según los procedimientos establecidos
previamente
- Elabora informe de situación para remitir a la Sede de Occidente de UCR
CCO
DESACTIVACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN
Una vez controlada la emergencia y el reintegro de todo el recurso movilizado a sus
respectivos servicios CCO
CIERRE ADMINISTRATIVO
Evalúa la aplicación de los planes de emergencia
Elabora un informe sobre lo sucedido en la emergencia, aspectos positivos y por
mejorar
Envía a Oficinas centrales
Adopta las medidas correctivas para mejorar la prevención y atención con base a la
evaluación realizada.
CCO
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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIAS COMITE DE EMERGENCIAS - UCR San Ramón
Nombre del procedimiento Procedimiento N°
Responsable Fecha
Elaborado Fecha
actualización Paginas
EVALUACIÓN DE DAÑOS DEL EDIFICIO (EDAN)
POE – 09 CCO-- UCR San Ramón 01-10-2018 10- 2019
1
OBJETIVO
- Registrar los daños del edificio posterior a un evento adverso. - Determinar la seguridad humana del edificio para reactivar la actividad laboral. - Ayudar en la toma de decisiones al CCO para el reingreso y continuidad de negocio. - Identificar el tipo de daño, la ubicación y alcance. - Estimar las necesidades de recursos urgentes para atender los efectos del incidente.
ALCANCE
- La evaluación será inicial, general y no participa en operaciones de rescate. - Se realizará un registro cualitativo y cuantitativo de los daños en las siguientes áreas:
o Signos de pérdida de estabilidad global del edificio posterior a un evento adverso. o Daños en elementos estructurales y no estructurales.
- La evaluación será con evidencia in situ, tras recorrido a pie en el sector y edificio.
NORMAS DE SEGURIDAD
- Uso del equipo de protección personal durante la inspección es obligatorio - Mantiene comunicación con el Coordinador EDAN e informa cuando ingresa a un piso o edificio y
cuando sale de este.
Secuencia de Etapas Acciones a realizar Responsable
INCORPORECE AL PUESTO DE MANDO
Después de un evento adverso - Se incorpora al Centro Coordinador de Operaciones (CCO) - Se prepara para realizar la evaluación de daños en el edificio
Encargado de EDAN
ORGANIZA LA EVALUACIÓN DE DAÑOS EN LAS INSTALACIONES
(ANEXO 7 Formularios EDAN)
- Integra el equipo EDAN con evaluadores (mínimo 2) y entrega los KIT a cada equipo (formularios, focos, casco, linternas, etc) Externamente examine - Perdida de estabilidad global del edificio (PEGE) en el exterior del edificio: estabilidad, verticalidad, signos de colapso parcial o total, evalúe si las salidas de la edificación son seguras, identifique desde afuera si hay daño estructural (columnas, vigas, forjados, etc), e identifique daños en la fachada del edificio, etc). Identifique áreas externas inseguras, márquelas y establezca un perímetro de seguridad Si la PEGE indica nivel de riesgo 1 o 2 inicia la inspección interna, Si la PEGE indica un nivel de riesgo 3 0 4 no ingresa, solicita especialista Informe al CCO el Nivel de riesgo 1,2,3,4 Emita recomendaciones y si se pueden realizar labores de búsqueda y rescate
Internamente examine - Elementos estructurales y elementos no estructurales según formularios por piso o edificio de un nivel - Mantenga contacto vía radio con los evaluadores e informen su avance
Encargado de EDAN
INFORME AL CCO SOBRE EL IMPACTO DEL EVENTO EN
EL EDIFICIO
Una vez finalizada la evaluación determine el nivel de afectación global
Encargado de EDAN
VERDE Seguro Habitable
AMARILLO Precaución, De Cuidado o Uso Restringido
ROJO Insegura o No habitable
NEGRO Peligro de colapso
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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIAS COMITE DE EMERGENCIAS - UCR San Ramón
Nombre del procedimiento Procedimiento N° Responsable Fecha Elaborado Fecha Actualizado Paginas
Comunicación en Emergencias
POE – 10 CCO-- UCR San Ramón 01-10-2018 10- 2019
1
OBJETIVO Organizar la primera comunicación inmediatamente después de un evento adverso que impacta alguna de las instalaciones de UCR San Ramón
ALCANCE Todos los respondedores a emergencias en la sede de la universidad y edificios fuera del campus de San Ramón
ACCIONES PREVIAS - Contar con los equipos básicos para la red de comunicación (radios walki talki y una base) - Habilitar un radio base como central de comunicaciones (Charlie Charlie) la cual centra los mensajes emitidos - Implementar códigos de comunicación - Contar en cada sede con un Puesto de Mando o Centro Coordinador de Operaciones y su respectivo radio
Etapas Acciones a realizar Responsable
ACTIVACIÓN
- Se percibe un evento adverso q impacta una instalación (edificio interno o externo a la sede) - Una instalación sufre un evento adverso, por lo cual de primera acción le informa a la Central de Comunicaciones la ocurrencia de un evento adverso y que estará pasando más información - La Central de comunicaciones percibe un evento adverso que podría estar impactando otras instalaciones por lo cual pasa un mensaje de alerta y solicita informes preliminares - Encargado de Central de Comunicaciones informa al Coordinador de Emergencias de la situación
Encargado de la Central de comunicación
CODIGOS DE EMERGENCIA
CODIGO Significado
ROJO Incendio
NARANJA Sismo
NEGRO Inundación
CELESTE Tornado
MORADO Accidente con Materiales Peligrosos
BLANCO Evacuación
AMARILLO Artefacto explosivo
AZUL Paro cardiaco
VERDE Emergencia Medica
GRIS Accidente laboral
ROSA Extravío de persona
INFORME DE SITUACIÓN Lo solicita Charlie Charlie
- Cada instalación informa lo que esta sucediendo en sus instalaciones:
Qué esta pasando? Evento
Cuál es el impacto o daños que se han registrado
Cuál es la respuesta que se está brindando - Evacuación - Primeros Auxilios - Otros
Estado de las personas en la zona de reunión y cantidad de heridos
Informe si hay personas dentro de los edificios
Que falta por hacer
Si se esta iniciando la evaluación de daños o no
Necesidades inmediatas
Informa el Coordinador del CCO
INDICA Y DEFINE NIVEL DE EMERGENCIA
NIVEL 1: Controlable con recursos normales para atender emergencia
NIVEL 2: Controlable con recursos de la sede fuera de los normales de emergencias
NIVEL 3: No es controlable con los recursos de la instalación, se requiere ayuda
Lo define el Coordinador CCO
ORDEN DE REPORTE DE SITUACION
- Central de Comunicaciones código radial: Charlie Charlie solicita una a una informe de situación 1 - Instalación: Sede Occidente código radial: Sierra Oso 2 - Instalación: Residencias Estudiantes código radial: Romeo Eco 3 - Instalación: Muse Regional código radial: Mike Romeo 4 - Instalación: Conservatorio de música código radial: Charlie Mike 5 - Instalación: Recinto Tacares código radial: Romeo Tango 6 - Instalación: Reserva Biológica código radial: Romeo Bravo
Coordinador CCO
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ANEXOS
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ANEXO 1 Recursos materiales y equipos mínimos del Centro Coordinador de Operaciones (CCO)
Cantidad Articulo Descripción o comentarios
1 KIT SCI 1 juego con instalaciones PC, ACV, E 1 juego chalecos de funciones de SCI
1 Croquis de las instalaciones impreso
1 Juego impreso del Plan de Emergencias
1 Rotafolio o pizarra acrílica
1 Juego pilot acrílico Negro, azul, rojo, verde
1 Resma de hojas blancas
1 Impresora
1 Computador portátil
1 Router móvil (wifi móvil)
1 Juego de formularios de SCI PAI – Informe de situación – ACV – Registro de recursos
2 Lámparas de emergencia Cargadas
1 Megáfono
25 Walki talki Cada miembro del Comité Cada Líder de Brigada Encargado ACV Líder EDAN Evaluadores EDAN
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ANEXO 2
SOCIALIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
ACCIONES PARA DIFUNDIR EL PLAN DE EMERGENCIAS Y EVALUACIÓN
SOCIALIZACIÓN DEL PLAN FECHAS OBSERVACIONES
EVALUACIÓN DEL PLAN
SIMULACIÓN COMITÉ DE EMERGENCIAS
SIMULACIÓN BRIGADA DE EMERGENCIAS
SIMULACIÓN CONJUNTA COMITE Y BRIGADA
SIMULACRO PARCIAL SISMO
SIMULACRO PARCIAL INCENDIO
SIMULACRO TOTAL
OBSERVACIONES
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ANEXO 3 CARACTERISTICAS MANTENIMIENTO EXTINTORES
Deberán de instalar las instrucciones de manejo sobre la placa del extintor debiendo ser: - Legibles - Estar de frente a la vista - Cualquiera de las etiquetas indicadoras que estén rotas o que falten deben ser reemplazadas A cada Extintor se le debe colocar una etiqueta o rotulo seguramente adherida y que indique: - Mes y año en que se ejecutó el mantenimiento. - La persona o empresa que realizo el servicio. - La etiqueta debe indicar el tipo de fuego para el cual es eficiente el agente extinguidor. - Peso del extintor según fabricante Todo esto debe estar intacto y completamente legible en la etiqueta Procedimiento de Mantenimiento El mantenimiento se deberá de realizar en dos partes según la Norma en: - Partes mecánicas - Los manómetros deberán estar en el rango operable y no debe exceder 1.72 atmósferas 172KPa, por encima de la
presión de trabajo - Materiales de extinción e impulsores El procedimiento de Recarga de cada extintor debe realizarse según lo establecido en la Norma INTE 21-01-02-96 - Deben ser utilizados aquellos materiales especificados sobre la placa o materiales probados de igual composición
química y características físicas - Los Químicos secos multi-propósito tipo fosfato mono amónico al 90% similar o igual al Pyro Chem no deben ser
mezclados con químicos secos con bases alcalinas - El proveedor deberá emitir una certificación del agente extinguidor utilizado en la recarga, el cual debe formar parte
del expediente de compra
El mantenimiento y la recarga: - Debe ser practicada por personas entrenadas y reconocidas (deberá de presentar un listado de empresas a las cuales
les brinda actualmente el servicio de mantenimiento). - Cualquier evidencia de daño físico, corrosión, escape u obstrucción de las mangueras debe repararse. - Deberá la empresa contratada ofrecer una garantía por un período de 12 meses consecutivos, a partir de la recarga.
Deberán tener a su disposición - Los instrumentos, materiales de recarga, lubricantes y repuestos recomendados por el fabricante (deberá de presentar una declaración jurada de la veracidad de contar con los anteriores requisitos para el mantenimiento.)
Prueba de escape - Después de la recarga, debe ser aplicada una prueba de escape, en los extintores a presión o auto-expelentes. - Los extintores que muestren un grado de deterioro deberán someterse a la prueba hidrostática, la cual deberá ser
registrada cada una de manera individual y troquelado en el cilindro, los extintores dañados deberán ser retirados de inmediato y debidamente destruidos. Esta prueba hidrostática deberá ser verificada y esta información integrada al expediente de compra.
Sustitución de Extintores: - Al brindarles el mantenimiento a los extintores, los que se encuentren fuera de servicio por el mantenimiento o
recarga deben ser sustituidos por otros extintores de repuesto del mismo tipo y de igual clasificación al que se retira, sin costo alguno para la empresa.
Tiempo de entrega - El tiempo para brindar el mantenimiento a los extintores no deberá ser superior a 20 días hábiles, a partir del
momento en que se llevan el primer grupo de extintores.
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ANEXO 4
ARTÍCULOS PARA UN BOTIQUÍN DE EMPRESA TIPO
Primera Intervención (PI)
Cantidad Artículo Aplicación
6 Rollos de gasa de 10 cm con envoltura individual Vendar heridas o inmovilizar
10 Cuadros de gasa de 10 cm x 10 cm en envoltura individual Control de sangrados y limpieza de heridas
2 Apósitos especiales Control de sangrados
3 Toallas sanitarias nocturna Control de sangrado
1 Rollo de esparadrapo de 2 pulgadas Sujeción de gasa u otros materiales
5 Paletas anchas (baja lenguas) Inmovilización
15 Pares de guantes de latex o nitrilo Protección personal
3 Bolsitas de azúcar Para compensar por hipoglicemia
3 Triangulares Para inmovilizar, controlar sangrados
1 Desinfectante spray Aplicación en heridas
2 Torniquetes CAT Control de hemorragia masiva
10 Curitas Control de sangrados
1 Sulfadiazina de plata Para quemaduras de primer grado
2 Bolsas de agua estéril o suero fisiológico 250cc Lavado de heridas o irrigar quemaduras
1 jabón antiséptico gluconato de clorhexidina 4%: 100 ml Limpieza de heridas
1 Alcohol líquido al 70% de 250 ml
1 Alcohol en gel de 250 ml
1 Algodón 25 mg con envoltura individual
1 Pera de hule Para aspirar secreciones en boca y nariz
1 Tijera de punta redondeada tipo paramédico Corte de materiales
1 Foco pequeño tipo pupilar luz amarilla batería AAA Valorar pupilas o valorar escena oscura
1 Cobija o frazada térmica Prevenir hipotermia
1 Mascarilla de ventilación RCP Paro cardio respiratorio
2 Bolsas plásticas color rojo medianas Desechos, empacar, proteger
1 Collar cervical de ajustable Inmovilización de cuello
1 Juego de férulas rígidas comerciales o de madera Inmovilizar fracturas en extremidades
1 Férula rígida larga de madera con cuatro cinturones Inmovilizar y trasladar pacientes 1 Lapicero
1 Libreta
2 Mascarillas de RCP* Reanimación Cardiopulmonar
2 Torniquetes tipo CAT* Control hemorragia masiva
NOTA: Según el Decreto Número 39611-MTSS. ALCANCE N° 68 — Miércoles 4 de mayo del 2016 No.Ref.004-2016-MTSS *Estos equipos están fuera de lo solicitado por el MTSS pero son vitales en una emergencia mayor
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ANEXO 5
LAMPARAS DE EMERGENICA
Características técnicas de las lámparas de Emergencia
De eficiencia en el desempeño De diseño
Alumbrado autónomo para 90 minutos de luz continua
Voltaje de alimentación: 220 Volts, AC 60 HZ
Desempeño: 10,8 lux promedio en el inicio y 1,1 lux a lo
largo de las vías medidas a nivel del suelo
Batería de NiCD recargable
Libre de mantenimiento
Al final de la carga de la batería: promedio no menor a 6,5
lux y 0.65 lux al final de la iluminación
Doble foco orientable
Cada foco con 8 LEDs de alto brillo, 1W cada uno
Reflector interno metálico y óptica de policarbonato
para una óptima distribución de la luz
Botón de prueba e interruptor paro-marcha (on - off).
Dimensiones: peso: 1,6 kg
alto: 33 cm, ancho 24 cm, profundidad 8cm
Cobertura de mínimo 9 mts lineales, 10 lux
Tarjeta electrónica con control automático de carga
Led luminoso indicador de carga de batería
Led indicador de red.
Carcasa en plástico inyectado con retardante de
flama y resistente a impactos
Todas las lámparas deben:
- Cumplir con la norma NFPA 101, con estándares UL 924 / 925
- Garantía mínima: 12 meses en defectos de fabricación en las luminarias y batería
- Acabado con carcasa fácil de limpiar
- Garantizar servicio de mantenimiento y repuestos por mínimo 5 años
- Ubicación: en pasillos donde hallan puntos de convergencia o distancias largas
- Ser certificadas UL
SIMILAR AL MODELO LÁMPARA DE EMERGENCIA MARCA PHILLIPS TIPO CANGREJO
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ANEXO 6 FORMULARIOS EDAN
FORMULARIO INFORME DEL ESTADO GENERAL DEL EDIFICIO CÓD EDAN IEGE-01-18 IDENTIFICACIÓN DEL EDIFICIO: UBICACIÓN: AV _____ AV_____ CALLE______ CALLE______
COORDENADAS
TIPO DE EVENTO
PORCENTAJE DEL EDIFICIO AFECTADO/DAÑADO: %
NÚMERO DE PISOS AFECTADOS NUMERO DE SÓTANOS AFECTADOS
UBICACIÓN FOCO PRINCIPAL:
NIVEL DE AFECTACIÓN GLOBAL
PEGE Marque con X el nivel de riesgo
califica el edificio
Aspectos Estructurales
NIVEL 1 general en que Seguro Precaución Inseguro
NIVEL 2 Aspectos No Estructurales
Seguro Utilizable Utilizable con precaución Entrada prohibida
NIVEL 3 Precaución Utilizable con precaución Utilizable con precaución Entrada prohibida
NIVEL 4 Inseguro Entrada parcialmente prohibida
Entrada parcialmente prohibida
Entrada prohibida
DESCRIPCIÓN DE LOS DAÑOS:
ACCIONES DE SEGURIDAD IMPLEMENTADAS:
NIVEL DE EMERGENCIA: NIVEL I NIVEL II NIVEL III
PROPUESTA DE RECUPERACIÓN
DAÑOS EN SERVICIOS BÁSICOS (LÍNEAS VITALES) SI NO
Acometida eléctrica tiene daños?
Acometida de agua potable tiene daños?
Salida de aguas pluviales tiene daños?
Acometida de gas propano tiene daños?
CANTIDAD DE OCUPANTES ESTIMADA EN EL MOMENTO: COLABORADORES: VISITANTES: OTROS:
Victimas SI NO
Existe la posibilidad de víctimas en el edificio
Número total de desaparecidos
Del total de víctimas cuantas vivas están confirmadas
Hay necesidades de búsqueda y rescate especializado
HAY PELIGROS POTENCIALES PRESENTES DENTRO DEL EDIFICIO: FUGAS O DERRAMES DE MATERIALES PELIGROSOS ___________________
CABLES ELÉCTRICOS EN EL SUELO DERRAMES DE AGUAS EN EL SUELO OTROS
HAY PELIGROS CONFIRMADOS DENTRO DEL EDIFICIO: FUGAS O DERRAMES DE MATERIALES PELIGROSOS ____________________________
CABLES ELÉCTRICOS EN EL SUELO DERRAMES DE AGUAS EN EL SUELO OTROS
EVALUADOR: INSTITUCIÓN:
FECHA: HORA:
Porcentaje del edificio dañado: 20%, 50%, 75%, 100%, otros Ubicación del foco principal: epicentro, bodega, edificio, piso, otros detalles Primeros daños registrados o reportados por las personas: dentro del edificio que daños reportan los ocupantes
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FORMULARIO EVALUACIÓN PERDIDA ESTABILIDAD GLOBAL DEL EDIFICIO CÓD EDAN PEGE-01-18
EDIFICIO: UBICACIÓN: AV ____ AV____ / CALLE ____ CALLE ____
EVALUADOR: INSTITUCIÓN:
FECHA: HORA:
NIVEL DE RIESGO
NIVEL 1 (Riesgo Bajo)
NIVEL 2 (Riesgo Bajo tras reforzado)
NIVEL 3 (Riesgo Alto)
NIVEL 4 (Riesgo Muy Alto)
-No existe colapso de elementos. -No hay desplome -No hay asientos -No precisa refuerzo
-No existe colapso de elementos. -No hay desplome -No hay asientos -Requiere la ejecución de algunos refuerzos o apuntalamientos
-Elementos colapsados o con riesgo de colapsar -No hay desplomes -No hay asientos o hay asientos leves
-Elemento colapsados de forma generalizada -Desplome en zonas no colapsadas - Puede haber asientos o giros en cimentación
DAÑOS DE ESTABILIDAD GLOBAL DEL EDIFICIO
ELEMENTO A EVALUAR EXTERNAMENTE: PRESENTA OBSERVACIONES
SI NO Grandes grietas en el terreno próximo al edificio Giros en cimentación Fallo en cimentación Asentamiento del edificio total o parcial Derrumbe total o parcial Desplomada (perdida de verticalidad) Desplomes entrepisos Daños en uniones de columnas Desplome en zonas no colapsadas Elementos estructurales colapsados (uno o varios) Elementos de fachada caídos o en peligro de caer Presencia de riesgos especiales (mat-pel) EMITA SUS PRIMERAS RECOMENDACIONES COMO EVALUADOR PARA LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS FRENTE AL EDIFICIO
DESCRIPCIÓN DE DAÑOS COLINDANTES Y CALLES (UTILICE LA PARTE POSTERIOR DE LA HOJA PARA MAS INFORMACIÓN)
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FORMULARIO EVALUACIÓN DE DAÑOS EN ELEMENTOS ESTRUCTURALES CÓD EDAN EE-03-18
EDIFICIO: UBICACIÓN: AV ___ AV____ / CALLE ____ CALLE ____
EVALUADOR: INSTITUCIÓN:
FECHA: HORA:
MAGNITUD DEL DAÑO
COMPONENTES ML LD MD FD SD FISURA ≤0.4 MM
GRIETA ≤1.0 MM
FRACTURA ≤ 5.0 MM
DISLOCACIÓN ≥ 5.00
MM
PORCENTAJE DEL ÁREA AFECTADA
Cimientos
Columnas / pilares NA
Columna dañada en uniones
NA
Conexiones de estructuras de acero
NA
Vigas NA
Losas (contra pisos)
Forjados
Muros de carga
Techo
Escaleras
CLASIFICACIÓN DEL DAÑO
Descripción de los daños
HABITABLE
USO RESTRINGIDO
NO HABITABLE
RIESGO DE COLAPSO
ML: MUY LEVE / LD: LIGERAMENTE DAÑADO / MD: MODERADAMENTE DAÑADO / FD: FUERTEMENTE DAÑADO / SD: SEVERAMENTE DAÑADO
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FORMULARIO EVALUACIÓN DE DAÑOS ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES CÓD EDAN ENE-04-18
EDIFICIO: UBICACIÓN: AV ____ AV____ / CALLE ____ CALLE ____
EVALUADOR: INSTITUCIÓN:
FECHA: HORA:
EVALUACIÓN PRESENTA DAÑOS
INTERRUMPE FUNCIONAMIENTO
RIESGO A LA VIDA Observaciones:
SI NO SI No SEGURO PRECAUCIÓN INSEGURO
ARQUITECTONICOS
LETREROS
ANTENAS
CHIMENEAS
CUBIERTA DE TECHO
CORNISAS
ELEMENTOS DE CUBIERTA
CIELO RASO
ESCALERAS NO ESTRUCTURALES
PAREDES O DIVISIONES
INTERNAS
PUERTAS
REPELLOS
VIDRIOS
EQUIPOS Y MOBILIARIOS
SISTEMA DE ALMACENAMIENTO (ARCHIVOS, ARMARIOS, ESTANTERÍAS)
EQUIPO DE CÓMPUTO (IMPRESORAS, FOTOCOPIADORAS, PANTALLAS)
MOBILIARIO (SILLAS, ESCRITORIOS, MESAS)
EQUIPOS DE INDUSTRIA (MAQUINARIAS)
MATERIALES PELIGROSOS (DERRAMES, FUGAS DE GASES)
SUMINISTROS (PAPELERÍA)
INSTALACIONES BÁSICAS
Red de eléctrica (abastecimiento, red, usuario)
Agua potable (abastecimiento, red, usuario)
Telecomunicaciones
Aire acondicionado (abastecimiento, red, usuario)
Gas industrial (abastecimiento, red, usuario)
Tuberías en general
Sistema de iluminación
NOTA: SEGURO: LIBRE DE RIESGOS PRECAUCIÓN: REQUIERE IMPLEMENTAR MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA LABORAR INSEGURO: NO SE PUEDE TRABAJAR HASTA QUE SE CORRIJAN LAS CONDICIONES POR PERSONAL ESPECIALIZADO