pest plant assessment and noxious weed...
TRANSCRIPT
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
4/06/2004
Pest Plant Assessment andPest Plant Assessment andNoxious weed ReviewNoxious weed Review
Department of Primary Industries, FrankstonJohn Weiss, David McLaren, Bob Edgar, Tereso Morfe, Trevor Hunt
CRC Australian Weed Management
CAS staff, Parks Victoria, Melbourne Water, CMAs
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
2
Victoria’s Pest Management:A Framework for Action (NRE, 2002)
Pest Management Principle:
“The threat and risk posed by new species with pest potential…...needs to be assessed based on risk analysis with the assessment of
risk undertaken before applying resources to major control oreradication programs”.
Legislation and Strategies
Catchment and Land Protection Act 1994
“…only recommend a plant… has or may have the potential to become,a serious threat to primary production, Crown land, the environment or
community health in Victoria”
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
3
Risk Assessment
Invasive species
Resource valuesassessed bystakeholders
ThreatsValues
Salination
Other threatening processes
Weeds
Pathogens
Pests
Social, Economic& Environmental
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
4
Pest Plant Risk Assessment
Projects
• Prioritise new and emerging weeds
• Review noxious weeds
• Prioritise weeds based on impact for different land managers
IssueLarge number of weeds (>1200 already naturalised - 40,000 awaiting arrival !)
How to direct resources/ prioritise weeds.
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
5
Prioritisation Process
Decision Support Systems
• Help break down complex decisions
• Captures the expertise of specialists
• Identify information gaps
• Transparent system
• Provides framework for group decisionmaking
• Enables quantitative and qualitativeanalysis
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
6
Science based System
A Science based system must satisfy three general criteria.
1. Must be transparent, open to review, peer evaluated
2. Logical framework
3. Must be repeatable with same outcome by different users
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
7
THREE MAIN PRINCIPLES
One weed is more important than another because;
1. Fast spreading - More Invasive
2. Is presently localised - but could spread much further
3. Impacts more on social, environmental and agricultural values
Then Feasibility or Cost : Benefit Analysis
Agreed Draft National Technical Specifications - CRC, National Weeds Strategy, Australian Weeds Committee
Ranking Weeds
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
8
Victoria’s Pest Plant Assessment Process
Pest Plant Assessment
Invasiveness Distribution -Present & Potential
Impact
Pest Plant Score = α (Invasiveness score) + β (Present: Potential Distribution) + δ (Impact)(where α, β and δ are weightings of the subcomponents).
Agreed Draft National Technical Specifications - CRC, National Weeds Strategy, Australian Weeds Committee
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
9
THREE MAIN PRINCIPLES
One weed is more important than another because; 1. Fast spreading - More Invasive
WHAT MAKES A PLANT MORE WEEDY?
Invasiveness
• 15 questions , Score 0-1
• Higher the score - faster thespread = steeper gradient
eg Serrated Tussock 0.76 Golden Thistle 0.50
Agreed Draft National Technical Specifications - CRC, National Weeds Strategy, Australian Weeds Committee
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
10
Invasivenesss Criteria
Reproductive period?
Germination requirements
Establishment requirement
Life form
Allelopathic properties
Tolerates herbivory pressure?
Growth rate
Stress tolerance
Reproductive system?
Number of propagules produced?
Seed longevity
Time to reach reproductive maturity?
Number of dispersal mechanisms?
How far do they disperse?
How much disturbance is required
15 questions about the biological properties of the plant.
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
11
THREE MAIN PRINCIPLES
2. Is presently localised - but could spread much more
############
#
####### ###### ######## ## ########## ## #################################################### ##
#
####
# ### #### ############## #### ################ ## #### ##### # ######## # ######### #### #### ### ### #
# #### ################## ################## ############ ### #### ######### ## ## ######### ##### #### #### ## ##### ### ########################## #######
############################################################################################ ##### ################# ######## #################### ########## ############## ########### ###### ## # ###### ### ##### ## ####### ########### ####### ################## ### #### ## ################# ############# ### ### # # ## # ## ### ####### ### #### # ## ##### #### ### #### #### ## ######### ####### ### ## ### ### ########### ########### #### # ##### #### ###### ### ### ### ######## ## ## #################### ######## ### #### ############### ############ ##### ############### ####################################### ############ ######################## ############## ###### ############ ######################### ########################### ### ## ############################## ####### ### ####### ### ############## ### ########## ############################ ###### ###### ######### ### ###### ##### ####### ##### ## ##### ### #### ## ### ######### ## ### ############## ########### ########### ################ #################### ######## ####### ############# #################### #################### ###### ################ ########## ############# ############## ############# ############################### ######## ############ ######################################################################################### ########## ###### ###################################################### #### ###### ## ################## ### ########## ################################################# ####### #### ########### ###### ####### ############# ########################## ####################################################################### ###################### ######### ############## ########## ################################## ######### ### ####### ########## ############# #### ### ######### ### ########## ################## ## ############### ### ## ####### ############ ############## ##### #### ######### ############### ###### #### ### ###### ############ ############# ## ### ###### ##### ################# ##### ######## ################# ####### #### ### ########## #### #### ####### #### ## ## ####### ###### ### #### # ## #### ###### ### ########### ### ### ######### ### ##### ####### ####### #### ######### ####### ### ### ###### ##### #### ## ##### ## ###### ## ###### ##### ###### ### # ### #### ###### ########### ## ########## ## # #### ########## ###### ######### ### ######### ##### ## ## ####### ## #### ########### ## #### # ###### ### ### ###### ####### ######### ## ## ### ## #### ###### ## ## # #### ### ## ############# ####### ####### #### ############ ### ################# ######## ## ### ####### ##### ### #### ## ### ##### ############# #### ## ### ## ####### # #### ### ### ### ### ### ## ####### ## #### ##### #### ### ### ### ## ## ### # ## #### ## #### ### ## ### ## #### ## ### #### #### ## ## ## ### ###### ### #### ## ##### ##### ## ### ###### ### ####### ## ##### ##### ##### ### ##### ##### ## ####### ### ##### ###### ##################### # ### ##### ### ### ## ### #### ###### #### # ### ### ###### ################ ## ## ########## ####### #### #### ## ################ ###### # ## ######## ##### ####### ###### # ######## ######## #### ######## ######## ######### ################# ### ################ ### # ## ##################### # ####### ########## ############ ##### ### #### ###### ###### ######### ## ### ###### ### ############# ############### ######## ###### ########### ### ######################## ######## #### ## ##### ###### #### #### ######## ### ####### ### ###### ########## ### ### ################ ###### ## ####### ### ##### ############# ##### ####### #### #### ###### ## # ######## ###### ########## ##### ##### ##### ### ### ### # ## ##################### ########### #### ## # ### ### ##### ###### #### ##### ####### ## ####### ## ## ######## # ### ## ## ##### ##### ## ### ## #### ########### #### ############ ###################### ###### ##### ####### ## ### ###### ############### ####### ##### ########## ####### ## ###### ## ## ### #### ##### ##### #### ######### ## # ### ###### ##### ## ###### ###### ###### ###### ## ## ########### ## ####### ## ######## ### ## ## #### ## ## ## ## ###### #### ## ###### ##### #### #### ##### ####### ###### ## ######## ### ### ######## ######### ####### ###### ###### ### ####### ###### ############ ### #### ##### ####### ###### ##### ################# ##### ### #### # ###### #### ####### #### ### #### ####### #### ####### ## # ###### ## #### ###### ### ############# ### # ## ###### ### ####### #### ### ###### ## ### ### #### ##### ####### ##### #### ## ##### ### ## ###### ####### ## # ### # #### ### ###### ### ## ###### ## ## ######## ## ## ##### ############# ### ####### ## ####### ## ## ## #### ## ###### ########## ####### ##### ############ # ## #### # #################### #### ###### ##### #### ############# # ##### ##### ## ##### ## ###### #### # ### #### ###### ###### ####### # ##### ### ### ## ## ### ### ##### ## #### ######### ## ## ##### #### #### ### #################### #### ################## ########### ####### ########### ##### ################## ## ## ####### ####### ######## ## ## ###### ########### ######### ##### ###### ###### ## #### ############ ##################### ##### ### ####### ####### ### ### #### ################# ### #### #### ##### #### ############# ### ### ##### ##### ############### ## ######## # #### ## ### ########## ### ### #### # ####### ############ # ##### ##### ##### # ##### ###### # ######## #### # ######### ##### ######## #### # ##### ####### ##### ##### ##### ### ####################### ### ###### ### ## ## ####### ## # ### ############ ######## ### #### ### ########### ### #### ################## #### ## ## ###### ### #### ## #### ################## ######## #### ########### ###### ################ ###### ################ ### ######### #### ##### ## #### ######## ###### ### ### ###### # #### ###### ####### ####### # ######################## ## ########### ################# #### ###### ### # ####### ## ############# ## ## ### ### #### ###### ## ### ################### ######### ########### ### ##### ### #### ## #### ##### ##### ### ## ##### ##### ## ### #### ## ##### ###### ### #### #### # ##### ######### ### ######## ######## ############### ## ### ## ## ### ##### #### #### # ## ### ##### # ### #### ### ######### ######### #### # ### ####### ## ###### #### ### ###################### ###### ###### #### ### #### # ##### ### #### ###### ## ##### ## ### #### ## ## ##### ######### ######### ### ## ### ### # ## # #### ## ### #### ## ## #### ## #### ## ## # ### ### ### ###### ## # ############ ###### ### ##### ## #### ## #### ## ## ####### ## ##### ### # ## ### #### # ####### # ### ## ### # ### #### #### ######## ####### ### ########## ## ## # ## ### ######## #### ## # ### #### ###### ##### ## ## ####### ### ### ##### ##### ### ## #### ### ## #### # ### ###### # ## ### # #### ### ## # ### ###### ## ##### # ##### ### ## ### ## # ### ##### ## #### ## ## ## # ### ## #### # ### # ## ###### # ## ##### # ## ## ### ## ## ### #### ## ## #### ## ### # ####### # ###### #### #### ## # ###### ## # ### #### ## ##### ### ### ## ######## ############## ########## ######## ### # ## #### ## ### #### ## # # ### ## ## ## ### ## ### ##### # ### ### ## ###### ## ### ########## #### ## ### ## ##### ### #### #### ## ##### # ######### ###### # #### #### ## ##### #### ## ### ##### ##### ##### ##### ###### ########## ##### ########## # ### ##### ## ## ##### ##### ## ## #### ##### ## # # ## ######## ###### ## ## #### ###### ### # #### # ######## ##### ### ###### ### ## ## ##### ## #### ############ #### # ### ###### ####### ### ######## ####### ### ### ############# ### #### ######### # ### ## ### ##### #### ### ##### ##### ####### # ### ## ### # ### #### #### ###### #### ## ## ##### # ##### ## ####### ############ ########## ####### ###### ## ####### ###### #### ## ## ########## ########## ################## ##### ##### ##### ############ ######################### ############## ## ###### ### ##### ##### #### # ##### ## #### # ## ############ ### ######## ######## ## ## ### ######### ########### ###### ## ####### # ### ## ### #### ##### ## ###################### ########## ### ######## ############## ######## ########## ############################################## ################################################## ##### ###### ############################################################ ############### ######################################### ########################## ## #### ######## ##
# #
#
############
############################
Present and Potential distribution of Serrated Tussock
WHAT MAKES A PLANT MORE WEEDY?
Agreed Draft National Technical Specifications - CRC, National Weeds Strategy, Australian Weeds Committee
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
12
THREE MAIN PRINCIPLES3. Impacts more on social, environmental and agricultural values
WHAT MAKES A PLANT MORE WEEDY?
Agreed Draft National Technical Specifications - CRC, National Weeds Strategy, Australian Weeds Committee
26 Impact Criteria - Social, Fauna & Flora, Natural Resources & Agriculture
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
13
Impact Criteria
Recreation1. Restrict human access?2. Reduce tourism?3. Injurious to people?4. Damage to cultural sites?
Abiotic5. Impact flow?6. Impact water quality?7. Increase soil erosion?8. Reduce biomass?9. Change fire regime?
Community Habitat10. Impact on composition
(a) high value EVC(b) medium value EVC(c) low value EVC
11. Impact on structure?12. Effect on threatened flora?
Fauna13. Effect on threatened fauna?14. Effect on non-threatened fauna?15. Benefits fauna?16. Injurious to fauna?
Pest Animal 17. Food source to pests?18. Provides harbor?
Agriculture19. Impact yield?20. Impact quality?21. Affect land value?22. Change land use?23. Increase harvest costs?24. Disease host/vector?
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
14
Impact Criteria WeightsJ w 2 S u g g e s t
0 0 .0 2 0 .0 4 0 .0 6 0 .0 8 0 .1 0 .1
R e s tr ic t h u m a n a c c e s s ?
R e d u c e th e ‘to u r is m / a e s th e tic s / re c re a tio n a l"
In ju r io u s , to x ic , o r s p in e s a f fe c t p e o p le ?
D a m a g e to in d ig e n o u s o r e u ro p e a n c u ltu ra l s i te s ?
Im p a c t o n w a te r q u a n t i ty o r f lo w
Im p a c t o n w a te r q u a l i ty
In c re a s e s o i l e ro s io n
R e d u c e th e b io m a s s
C h a n g e th e f re q u e n c y o r in te n s ity o f f i re s
Q u a n ti ty o r y ie ld
Q u a l i ty o f P ro d u c e
A ffe c t la n d v a lu e ?
C h a n g e in p r io r i ty o f la n d u s e ?
In c re a s e s th e c o s t o f h a rv e s t?
A lte rn a tiv e h o s t o r v e c to r fo r d is e a s e s
H ig h v a lu e E V C s
M e d iu m v a lu e E V C s
L o w v a lu e E V C s
S tru c tu re o f a v e g e ta t io n c o m m u n ity
T h re a te n e d f lo ra s p p .
T h re a te n e d fa u n a s p p .
N o n - th re a te n e d fa u n a s p p .
B e n e fi ts th e e s ta b l is h m e n t o f in d ig e n o u s fa u n a
T to x ic , i ts b u r rs o r s p in e s a ffe c t in d ig e n o u s fa u n a ?
P ro v id e a fo o d s o u rc e
H a b ita t o r h a rb o r fo r s e r io u s p e s ts
Floraand
Agric
NatResource
Social
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
15
Recommended Level of Response
Level 3 = highest response, 1 = lowest
IMPACTHigh Impact Moderate Impact Low Impact
V Highly Inv &High Potential Level 3 Level 3 Level 2
InvasivePotential &
High Inv andHigh Potential Level 3 Level 2 Level 2
PotentialDistribution
Mod Inv andPotential Level 2 Level 2 Level 1
Mod Inv and LowPot (or vice versa) Level 2 Level 1 Level 1
Low Inv andPotential Level 1 Level 1 Level 1
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
16
Process of weed invasionR
elat
ive
Abu
ndan
ce
Wee
d no
t pre
sent
Introduction
LocalisedPopulations
Multipleincreasing
populations
Widespread and/orabundant
Time
00
1 2 3 4
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
17
Pre Entry Strategy
Government involvement;
Pre-entry weed risk assessment - based on probability of itbeing a serious weed -
• Previous history of a weed elsewhereGlobal Compendium of Weeds (over 40,000 species)
• Climate compatibility
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
18
New Introduction
Government involvement;
• Finding new weed incursions
• Aiming at eradication of new weed incursion
• Limiting the spread of more widespread or minor weeds
• Extension program - WEED ALERTS
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
19
Expanding
Government involvement;
• Possible enforcement of control
• Biological control
• Research into control methods
• Extension programs - Awareness of control methods
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
20
Widespread
Government involvement;
• Biological control
• Research into control methods
• Developing integrated management systems.
• Extension programs - Awareness of control methods
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
21
Government Control Options
Infestation Control Strategy Outcomes
Quarantine Extension On-Groundworks Compliance
Research andTechnology
Development
Pre-entry Prevention
NewIntroduction
Protection/ Eradication
Expanding Protection /Reduction
Widespread Reduction
+
+ =
++
+
=
=
=
+
1
2
3
4
+
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
22
Noxious Weed Categories
State Prohibited weeds
• It does not occur in Victoria; OR
• It occurs in Victoria but it is reasonable to expect that it can beeradicated from the State
Eradication principles - CRC Weed Management - Program 1
• Total area is less than 100 ha (sometimes >1,000 ha)
• The weed occurs at three or fewer locations
• The weeds location is easily accessible
• The weed is readily detectable
• The weed is not being traded by nurseries
• Longevity of seed (extends eradication timeline)
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
23
Noxious Weed Categories
State Prohibited weeds
• It does not occur in Victoria; OR
• It occurs in Victoria but it is reasonable to expect that it can beeradicated from the State
Regionally Prohibited weeds
• It is not widely distributed throughout the region; AND
• It is capable of spreading further in the region; AND
• It is reasonable to expect that it can be eradicated from theregion
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
24
Noxious Weed Categories
Regionally Controlled weeds
• It occurs in the region; AND
• It is capable of spreading further in the region and should be stoppedfrom doing so; AND
• To prevent its spread, continuing control measures are required
?Restricted weeds
• It is a serious threat to primary production, Crown land, theenvironment or community health in another State; AND
• Has the potential to spread into and within Victoria; AND
• If sold or traded in Victoria there would be a risk of spreading to Vicand other states
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
25
Process of weed invasionR
elat
ive
Abu
ndan
ce
Introduction
StateProhibited
RegionallyProhibited
Time0 0
RegionallyControlled
Restricted
1000 ha
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
26
Pest Plant Assessment Outputs
• Invasiveness
• Present: Potential Distribution
• ImpactOverall Pest Plant Score
Give Ranking per CMAof all Noxious weeds -101spp
Cortaderia selloanaSalix albaSalix cinereaSalix babylonicaSalix x rubensAilanthus altissimaChrysanthemoides moniliferaCotoneaster glaucophyllusCoprosma repensDipogon lignosusHypericum androsaemumLeycesteria formosaLonicera japonicaRhamnus alaternusSollya heterophyllaUlex europaeusLigustrum vulgareLycium ferocissimumMarrubium vulgareMyriophyllum aquaticumMysiphyllum asparagoidesNassella neesianaNassella trichotomaOpuntia ficus-indicaOpuntia robustaOpuntia strictaOxalis pes-capraeOxylobium lanceolatumPaspalum dilatatumPennisetum clandestinumPhalaris aquaticaPhysalis viscosaPinus pinasterPinus radiata
Next step 2004 - 05 / 06
look at proposed newadditions to noxious weed &WONS
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
27
Transparency
Information on decision making available to others.
NRE Resources onlinehttp://www.nre.vic.gov.au/web/root/Domino/vro/vrosite.nsf/pages/vrohome
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
28
WEED RISK ASSESSMENT is an
IMPERFECT WARNING SYSTEM
Obstacles
Some species have;
• Little biological information known
• Distribution data limited
• Limitations in Climatic modelling
• Difficulty in predicting uncertainty
“.. its probably the best we are going to get” (Hughes and Madden 2003)
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
29
What is the difference we can make!
• Evaluation of government investment in pest management.
• Return to the community in savings to control cost of pestscontinuing to spread.
• Allows for different control strategies to be economicallyassessed.
Economic Evaluation
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
30
Economic Evaluation
.
Govt intervention (Awareness, Control and Enforcement Strategy -maintain over 30 years)
Cost to government = $259,400 over 30 yearsLand managers costs = $3.5 M (Saving of $4.9M)Benefit of $17 for every $1 spent by government
The differencewe can make
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
31
Economic Evaluation
0100002000030000400005000060000700008000090000
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30
Govt intervention (Awareness, Control and Enforcement Strategy - eradicate itover 10 years)
Cost to government = $532,000 over 30yearsLand managers costs = $1.4 M (Saving of $7.1M)Benefit of $12 for every $1 spent by government
The differencewe can make
DEPARTMENT OFPRIMARY INDUSTRIES
32
3-Way Process
Review is complex process and requires input from the
3 main participants