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Perú: Coastal Fisheries Initiative – Challenge Fund (Perú CFI-CF)Principales alcances y resultados preliminares del proyecto
El proyecto “Perú Coastal Fisheries Challenge Fund Initiative (Perú CFI-CF)” es una iniciativa financiada por el Global Environment Facility (GEF) y tiene como finalidad garantizar la sostenibilidad de los recursos marinos del Perú y sus ecosistemas, así como promover el desarrollo de las comunidades pesqueras que los extraen.
OBJETIVO GENERAL:
Encontrar nuevas alternativas para mejorar el uso sostenible y la gestión de las pesquerías costeras en el Perú, a través de la búsqueda de rutas de financiamiento formales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Fortalecer las capacidades de las autoridades de gobierno, del sector privado y de las comunidades pesqueras locales para generar una cartera de inversiones sostenibles y responsables para pesquerías costeras seleccionadas.
2. Brindar soporte a diferentes tipos de organizaciones de pescadores interesadas en recibir financiamiento para desarrollar estudios prospectivos de inversión.
3. Identificar las barreras y limitaciones asociadas a la elaboración de estudios prospectivos de inversión integrales y proponer soluciones a partir de recomendaciones de política.
OBJETIVOS:
PRINCIPALES PRODUCTOS:
• Diagnóstico de la oferta y la demanda de financiamiento al sector de pesca artesanal y de menor escala en las regiones peruanas de Áncash, Arequipa y Piura.
• Estimación de Fishery Performance Indicators (FPI) para 10 pesquerías costeras seleccionadas del Perú.
• Elaboración de estudios prospectivos de inversión sostenibles e integrales para 10 organizaciones del sector de pesca artesanal y de menor escala.
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El Perú CFI-CF está focalizado en las regiones Áncash, Arequipa y Piura, en donde las empresas, organizaciones y pescadores del sector cuentan con las mejores condiciones para acceder a fuentes formales de financiamiento.
FOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Piura
Áncash
Arequipa
FORMALIZACIÓN:
Los pescadores no cuentan con los recursos necesarios para asumir los costos de los procesos de formalización. Asimismo, los trámites son desconocidos y difíciles de realizar.
Las organizaciones consideran que ser formal les genera más costos que beneficios.
SEGURIDAD Y HABITABILIDAD:
La cobertura de los seguros públicos obligatorios es insuficiente y sus costos de adquisición son elevados.
El financiamiento en temas de seguridad se concentra en equipos electroacústicos, equipos de salvamento y sistemas GPS. Sin embargo, no se brinda financiamiento para el desarrollo de capacitaciones sobre su uso.
CAPACIDAD DE EXTRACCIÓN Y REDUCCIÓN DE COSTOS:
La menor disponibilidad de los recursos hidrobiológicos ha incrementado los costos y la duración de la faena.
Entidades públicas y privadas concentran el financiamiento en infraestructura y equipos que no contribuyen con la sostenibilidad ambiental de la actividad.
TRAZABILIDAD Y SELECTIVIDAD:
No existe seguimiento del producto desde su desembarque hasta el punto final de venta, por embarcación artesanal. Existe poco financiamiento destinado a la adquisición de artes de pesca selectiva específicas según pesquería o para el desarrollo de programas de capacitación sobre métodos de pesca selectiva. Asimismo, a la fecha son escasas las capacitaciones en materia de trazabilidad y selectividad.
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PRINCIPALES RESULTADOS, SEGÚN DIMENSIÓN:
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ASOCIATIVIDAD Y COMERCIALIZACIÓN:
Los beneficios de asociarse son poco valorados o desconocidos por parte de los pescadores.
Los pescadores no cuentan con los recursos para realizar la comercialización de sus productos, por lo que limitan su rol a la extracción.
MITIGACIÓN DE RIESGOS DE FINANCIAMIENTO:
La baja tenencia de documentos que certifiquen la formalidad de la actividad, así como de garantías (mobiliarias y reales) dificulta el acceso a fuentes formales de financiamiento.
El 80% de los pescadores no realiza otra actividad económica, aspecto que limita sus posibilidades de tener un flujo de ingresos sostenido y, con ello, de pagar sus obligaciones financieras.
MANEJO AMBIENTAL SOSTENIBLE:
Existe poco financiamiento al desarrollo de programas de capacitación sobre técnicas sostenibles de captura de recursos marinos.
Las malas prácticas de manipuleo reducen el valor de venta de los productos, e incentivan a la mayor extracción de los recursos.
CAPITAL SOCIAL Y HUMANO:
Los pescadores sienten temor de acceder al sistema financiero (debido a los altos costos del financiamiento).
La participación de mujeres y jóvenes en el sector se concentra en actividades de manipuleo y procesamiento de los recursos.
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Pesca Emprende como solución Con la finalidad de hacer frente a los desafíos identificados en el proyecto del Perú Coastal Fisheries Initiative - Challenge Fund (Perú CFI-CF) se creó Pesca Emprende. Esta iniciativa busca fortalecer las capacidades de las comunidades pesqueras locales, las instituciones gubernamentales y el sector privado, para generar un flujo de inversiones responsables en la pesca artesanal y de menor escala en la costa del Perú, a través de la asistencia técnica en el desarrollo de estudios prospectivos de inversión y en la identificación de rutas
de financiamiento formales.
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OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN PRIORIZADAS QUE SE ESTÁN APOYANDO:
ALMENZOR GÓMEZPESCADOR ARTESANAL DE CHIMBOTE (ÁNCASH)
“Si el pescador artesanal lograra implementar tecnología sería exitoso. Con la asesoría de Pesca Emprende, espero financiar la modernización de mi embarcación y aprovechar sosteniblemente mis zonas de pesca”.
FABIOLA OVIEDO ZUÑIGAGERENTE GENERAL DE LA EMPRESA MUJERES DEL MAR DE QUILCA, (AREQUIPA).
“Esperamos que a través de Pesca Emprende se pueda concretar nuestra idea de negocio: almacenar y llegar directamente al mercado. El taller que hemos recibido para elaborar el estudio prospectivo de inversión nos ha asombrado por el conocimiento del sector de los facilitadores. La pesca no es como antes y es necesario buscar otras oportunidades para salir adelante y fortalecer nuestro rol de mujeres en la pesca artesanal”.
ASOCIATIVIDAD Y FORMALIZACIÓN.
CAPITAL HUMANO Y HABILIDADES BLANDAS.
SISTEMAS DE TRANSPORTE.
REDES DE COMERCIALIZACIÓN.
SISTEMAS DE TRAZABILIDAD.
PARTICIPACIÓN DE MUJERES Y JÓVENES.
MANEJO DE RESIDUOS.
SEGURIDAD A BORDO.
GESTIÓN DEL NEGOCIO.
EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN TECNOLÓGICA.
EXPECTATIVAS DE ÉXITO DE LOS PARTICIPANTES
PRINCIPALES RECURSOS EXTRAÍDOS POR LOS EMPRENDIMIENTOS
Pota Merluza CaballaPerico
Atún
Pulpo
Mariscos
Calamar
Congrio Corvina Caracol Liza Pejerrey
Cabrilla
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Agradecimientos
El Coastal Fisheries Initiative (CFI) es un esfuerzo mundial colaborativo, financiado por el Global Environment Facility (GEF). Esta iniciativa reúne a diferentes agencias de las Naciones Unidas (ONU) y organizaciones internacionales de conservación a la vanguardia de la realización de esfuerzos para mejorar la gestión de la pesca y conservar la biodiversidad marina en las zonas costeras, a través de una mejor gobernanza y del fortalecimiento de la cadena de valor de los recursos marinos. El CFI es implementado por Conservación Internacional (CI), la Organización de la ONU para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés), el Programa de la ONU para el Desarrollo (UNDP, por sus siglas en inglés), el Programa de la ONU para el Medio Ambiente (UNEP, por sus siglas en inglés), el Banco Mundial y WWF.
Un objetivo clave en el programa CFI es encontrar nuevas formas de lograr el uso sostenible y la gestión de la pesca costera, particularmente a través del Challenge Fund. El CFI Challenge Fund (CFI-CF) actualmente opera en seis países: Cabo Verde, Costa de Marfil, Senegal, Indonesia, Perú y Ecuador.
El presente documento fue elaborado por un equipo del Banco Mundial y socios externos liderados por Sylvia Michele Diez, Especialista ambiental senior. Los miembros del equipo del Banco Mundial incluyen a Miguel Angel Jorge, Especialista senior en pesca; Griselle Vega, Especialista senior en agricultura; y, Jorge Guillermo Barbosa, Especialista ambiental. Los consultores externos que contribuyeron con este trabajo de manera conjunta incluyen al equipo de Intelfin Estudios y Consultoría compuesto por Carlos Paredes, Gerente general; Carlos Aparicio, Director de proyectos; Alberto Saldarriaga, Consultor; Celina Chigne, Consultora; y Camila Alegría, Consultora. Además, también se contó con el apoyo del equipo de WWF Perú que incluye a Evelyn Luna Victoria, Gerente del Programa Marino; Nicolás Rovegno, Especialista del Programa Marino; y Julia Maturrano, Asistente del Programa Marino.
El trabajo se llevó a cabo con el apoyo y el asesoramiento de Valerie Hickey, Gerente de gestión ambiental y economía azul; Mimako Kobayashi, Economista ambiental senior y líder del equipo del CFI Challenge Fund; y Umou S. Al-Bazzaz, Asociada de comunicaciones - CFI Challenge Fund.
Los hallazgos, las interpretaciones y las conclusiones expresadas en este documento pertenecen a los autores y no reflejan necesariamente la opinión del Director Ejecutivo del Banco Mundial, los gobiernos que representan o las contrapartes consultadas durante el proceso de estudio. Cualquier error es responsabilidad del equipo.
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MÁS INFORMACIÓN:
Para conocer más sobre el Perú: Coastal Fisheries Initiative - Challenge Fund (Pesca Emprende), ingresa a:
http://www.pescaemprende.com
Si quieres encontrar los reportes del Perú CFI-CF (Pesca Emprende) ingresa a:
https://www.worldbank.org/en/country/peru
USA +1 202 473-10001818 H Street NW, Washington,
PERU +51 1 622-2300Avenida Álvarez Calderón 185,
San Isidro - [email protected]