SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 669A.C. No. 5098. April 11, 2012.*JOSE!NA M. AN!"ON, #o$pl%i&%&', (). ATT*. CLEMENC!O SA+!TSANA, JR., r,)po&-,&'.A''or&,./Cli,&' R,l%'io&)0ip)1 Co&2li#' o2 !&',r,)')1 T0, r,l%'io&)0ip 3,'4,,& % l%4.,r %&- 0i)50,r#li,&' )0o6l- i-,%ll. 3, i$36,- 4i'0 '0, 0i70,)' l,(,l o2 'r6)' %&- #o&2i-,,1 P%r' o2 '0, l%4.,r8)-6'. i& '0i) r,7%r- i) 'o %(oi- r,pr,),&'i&7 #o&2li#'i&7 i&',r,)'), % $%'',r #o(,r,- 3. R6l, 15.09,C%&o&15o2'0,Co-,o2Pro2,))io&%lR,)po&)i3ili'..:T0,r,l%'io&)0ip3,'4,,&%l%4.,r %&-0i)50,r #li,&' )0o6l- i-,%ll. 3, i$36,- 4i'0 '0, 0i70,)' l,(,l o2 'r6)' %&- #o&2i-,,. T0i) i) '0,)'%&-%r-o2 #o&2i-,&'i%li'.'0%' $6)' pr,(%il 'opro$o',%26ll -i)#lo)6r,o2 '0,#li,&'8)$o)'#o&2i-,&'i%l i&2or$%'io& 'o 0i)50,r l%4.,r 2or %& 6&0%$p,r,- ,;#0%&7, o2 i&2or$%'io& 3,'4,,&'0,$. N,,-l,)) 'o )'%',, % #li,&' #%& o&l. ,&'r6)' #o&2i-,&'i%l i&2or$%'io& 'o 0i)50,r l%4.,r 3%),-o& %& ,;p,#'%'io& 2ro$ '0, l%4.,r o2 6'$o)' ),#r,#. %&- -i)#r,'io&1 '0, l%4.,r, 2or 0i) p%r', i)-6'./3o6&- 'o o3),r(, #%&-or, 2%ir&,)) %&- lo.%l'. i& %ll -,%li&7) %&- 'r%&)%#'io&) 4i'0 '0, #li,&'.P%r' o2'0,l%4.,r8)-6'.i&'0i)r,7%r-i)'o%(oi-r,pr,),&'i&7#o&2li#'i&7i&',r,)'), %$%'',r#o(,r,- 3. R6l, 15.09, C%&o& 15 o2 '0, Co-, o2 Pro2,))io&%l R,)po&)i3ili'. 8>8SUPREME COURT REPORTS ANNOTATEDA&i?o& (). S%3i')%&%, Jr.ADM!N!STRAT!VE CASE i& '0, S6pr,$, Co6r'. Di)3%r$,&'. T0, 2%#') %r, )'%',- i& '0, opi&io& o2 '0, Co6r'.+R!ON, J.=B, r,)ol(, '0i) -i)3%r$,&' #o$pl%i&' %7%i&)' A''.. Cl,$,io S%3i')%&%, Jr. 40o i) #0%r7,- o2= E1F(iol%'i&7 '0, l%4.,r8) -6'. 'o pr,),r(, #o&2i-,&'i%l i&2or$%'io& r,#,i(,- 2ro$ 0i) #li,&'1 %&- E2F(iol%'i&7 '0, pro0i3i'io& o& r,pr,),&'i&7 #o&2li#'i&7 i&',r,)').!& 0,r #o$pl%i&', Jo),2i&% M. A&i?o& E#o$pl%i&%&'F r,l%',- '0%' )0, pr,(io6)l. ,&7%7,- '0, l,7%l),r(i#,) o2 A''.. S%3i')%&% i& '0, pr,p%r%'io& %&- ,;,#6'io& i& 0,r 2%(or o2 % D,,- o2 S%l, o(,r %p%r#,l o2 l%&-o4&,-3.0,r l%',#o$$o&/l%406)3%&-, +ri7i-oC%&,D%, Jr. A''.. S%3i')%&%%ll,7,-l.(iol%',-0,r #o&2i-,,40,&0,)63),A2',r % #%r,26l )'6-. o2 '0, r,#or-), 4, %7r,, 4i'0 '0, 2i&-i&7) %&- r,#o$$,&-%'io&) o2 '0, !+PCo$$i))io&,r %&- '0, !+P +o%r- o2 Io(,r&or).T0, r,l%'io&)0ip 3,'4,,& % l%4.,r %&- 0i)50,r #li,&' )0o6l- i-,%ll. 3, i$36,- 4i'0 '0, 0i70,)'l,(,l o2 'r6)' %&- #o&2i-,,. T0i) i) '0, )'%&-%r- o2 #o&2i-,&'i%li'. '0%' $6)' pr,(%il 'o pro$o', %26ll -i)#lo)6r, o2 '0, #li,&'8) $o)' #o&2i-,&'i%l i&2or$%'io& 'o 0i)50,r l%4.,r 2or %& 6&0%$p,r,-,;#0%&7, o2 i&2or$%'io& 3,'4,,& '0,$.N,,-l,)) 'o )'%',, % #li,&' #%& o&l. ,&'r6)' #o&2i-,&'i%li&2or$%'io& 'o 0i)50,r l%4.,r 3%),- o& %& ,;p,#'%'io& 2ro$ '0, l%4.,r o2 6'$o)'81VOL. 669, APR!L 11, 201281A&i?o& (). S%3i')%&%, Jr.),#r,#.%&--i)#r,'io&1 '0,l%4.,r, 2or0i)p%r', i)-6'./3o6&-'oo3),r(,#%&-or, 2%ir&,))%&-lo.%l'. i& %ll -,%li&7) %&- 'r%&)%#'io&) 4i'0 '0, #li,&'. P%r' o2 '0, l%4.,r8) -6'. i& '0i) r,7%r- i) 'o%(oi- r,pr,),&'i&7 #o&2li#'i&7 i&',r,)'), % $%'',r #o(,r,- 3. R6l, 15.09, C%&o& 15 o2 '0, Co-, o2Pro2,))io&%l R,)po&)i3ili'.