Open Data Business Open Data: Wie Verwaltungsdaten die digitale Wirtschaft beflügeln

26.01. 2012, Haus der Musik, Wien

Martin Kaltenböck, CMC

Managing Partner & CFO, Semantic Web Company (SWC)

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http://creativecommons.org/licenses/by/3.0

@semwebcompany

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Einleitung ins Thema Open Government & Open Data

Überblick der OGD Aktivitäten EU / EC und Österreich

Open Data (und) Business Relevante Wirtschaftsbereiche, Anforderungen, Modelle

Resümee & Ausblick Open Data Business in 2012

Agenda

Open Government (Data)

Eine kurze Einleitung

Grafik: openchandler.org

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Open Government ist spätestens seit der 'Transparency

Directive' von US Präsident Barack Obama, kurz nach seinem

Amtsantritt im Jänner 2009, im Bereich eGovernment ein weltweit

bedeutendes Thema!

Hier wird eine moderne Zusammenarbeit von Politik,

Verwaltung, Zivilgesellschaft und Wirtschaft postuliert,

mit den Zielen:

• Transparenz zu fördern

• Partizipation und

• Kollaboration zu ermöglichen

Teilbereich von Open Government = Open Government Data

Was ist Open Government?

How did Barack Obama say it?

© Semantic Web Company – http://www.semantic-web.at/ 5

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Lucke & Geiger (Zeppelin Universität, DE)

Offene Verwaltungsdaten sind jene Datenbestände des öffentlichen

Sektors, die von Staat und Verwaltung im Interesse der Allgemeinheit

ohne jedwede Einschränkung zur freien Nutzung, zur

Weiterverbreitung und zur freien Weiterverwendung frei zugänglich

gemacht werden.

OKFO – Open Knowledge Forum Österreich

Open Government Data is a worldwide movement to open data

(& information/content) of the government / public administration* -

that is NOT personal (individual related) – in human- AND

maschine-readable open (non proprietary) formats for re-use (by

civil society, economy, media, academia AND politics & public

administration itsself)! * ….. data and information produced or commissioned by government or government controlled entities

Was ist Open Government Data? P

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1. Vollständigkeit Alle öffentlichen Daten werden verfügbar gemacht. Als Öffentliche Daten werden hierbei Daten

verstanden, die nicht berechtigten Datenschutz-, Sicherheits- oder Zugangsbeschränkungen unterliegen.

2. Primärquelle Die Daten werden an ihrem Ursprung gesammelt. Dies geschieht mit dem höchstmöglichen

Feinheitsgrad, nicht in aggregierten oder sonst wie modifizierten Formaten.

3. Zeitnah Daten werden so zügig, wie zur Werterhaltung, notwendig zur Verfügung gestellt.

4. Leichter Zugang Der Zugang zu Daten soll so leicht wie möglich sein (z.B.: Angebot von Formaten, APIs etc).

5. Maschinenlesbar Daten werden zur automatisierten Verarbeitung strukturiert zur Verfügung gestellt.

6. Nicht diskriminierend Daten sind für ALLE verfügbar, ohne dass z.B. eine Registrierung notwendig ist.

7. Nicht proprietär Daten werden in standardisierten Formaten bereit gestellt, über die keine juristische Person

die alleinige Kontrolle hat.

8. Lizenzfrei Daten unterliegen keinem Urheberrecht, Patenten, Markenzeichen oder Geschäftsgeheimnissen.

Sinnvolle Datenschutz-, Sicherheits- und Zugangsbeschränkungen sind zulässig.

Die Einhaltung dieser Prinzipien ist überprüfbar.

PLUS: Sunlight Foudation, August 2010: 9) Dauerhaftigkeit / Stetigkeit & 10) Nutzungskosten

8 Prinzipien von Open Government Data h

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5 Stars for Open Data by Tim Berners Lee

8

Open Government Data

In der EU und in Österreich

Grafik: openchandler.org

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20. 10. 2011, OGD Camp 2011 Warsaw - http://blogs.ec.europa.eu/neelie-kroes/tag/open-data/

I’ve said before that I’m a big fan of open data. Opening up public data will get citizens involved

in society and political life, increase the transparency of public administration, and improve public

decision making. Those benefits cannot be overestimated. And public data can be used in many

unexpected ways, too: as the father of the Internet, Tim Berners-Lee, put it: “if people put data onto

the web… it will be used by other people to do wonderful things in ways that they never would have

imagined”.

There’s a huge amount of money here, and a huge amount of opportunity. I want to see Europe

at the forefront of this development. So I’m going to be taking action to open up Europe’s public

sector, by promoting creative and innovative re-use of public data.

Open Government Data in Europa

Outreach EC Activities

• June 2012 – Launch of EC Open Data Portal (Data &

Information of EC departments)

• 100 Mio Euros for Open Data related acticities in EC

funded R&D projects

• 2013 – Launch of a Pan-European Data Portal

(Single Point of Access to Open Data of EU27)

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There are lots of databases, websites and more & more open data

systems worldwide by international organisations, NGOs and NPOs

available!

• United Nations – http://data.un.org

• World Bank - http://data.worldbank.org/

• Eurostat – http://ec.europa.eu/eurostat

NPOs & NGOs already started ‚open data activities‘

REEEP, Clean Energy Datasets: http://data.reegle.info

NREL, OpenEI: http://en.openei.org

Media & Publishers

The Guardian - http://www.guardian.co.uk/world-government-data

New York Times - http://data.nytimes.com/

Globale Open Data Initiativen

OGD Map Worldwide:

http://bit.ly/open-data-map

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Open Government Data in Österreich

Was bis jetzt geschah!

• Open Government Data ist BLSG Thema (Bund, Länder, Städte, Gemeinden)

• Open Data ist auf der KIG Prioritätenliste (Kompetenzzentrum Internet Gesellschaft)

• Datenportal der Stadt Wien seit Mai 2011

• Datenportal der Stadt Linz seit Oktober 2011

• Cooperation OGD Austria seit Juli 2011 (BKA, Wien, Linz, Graz, Salzburg, OKFO)

• 1. Set an Empfehlungen seitens der Cooperation OGD Österreich publiziert Empfohlene Lizenz: CC-BY -3.0 (AT) & input zu Version 4.0

Domain / URL für Open Data: data.NAME.gv.at (e.g. data.linz.gv.at)

Open Source Software bevorzugt

Empfohlene Katalog Software: CKAN – the data hub (OKFN)

Referenzdokument zu Open Government Data in Österreich wurde erstellt

Empfehlung für eine Metadatenstruktur zu Open Data in Österreich wurde erarbeitet

Was in Zukunft geschieht!

• Nationales Open Data Portal ist bereits in der Planungsphase

• Datenportal Graz & Salzburg: Q1-2/2012

ABER – WAS FEHLT! Eine offizielle Stellungnahme der österr. Bundesregierung!!

David Eaves Centre for the Study of Democracy, Canada

Words to every OGD advocate:

Building an Open Government

Data Infrastructure is like

building a electric power grid. It‘s

hard to measure it‘s impact on

society and on economy, but it is

evident that there is one.

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Open Data (und) Business

Grafik: openchandler.org

Privatwirtschaft

NPO & NGO

Öffentlicher Sektor

Applikationen (APPS) • Direkte Einnahmen durch Lizenzgebühren für Datenverwendung

• Direkte Steuereinnahmen durch neue Arbeitsplätze, bessere Wirtschaftslage etc.

• Direkte Umsätze für die Wirtschaft durch neue Produkte und Services

Infrastruktur • Cloud Services

• SLAs für Enterprise Data Management

Open Data Business - Sektoren

Datenintegration für die Wirtschaft (BI, MI, Data Warehouse) • Bspl: Industrieanlagenbau: Wettbewerbsvorteil durch Market Intelligence Lösungen

• Bspl: Media & Publishing: Kosteneinsparung durch automat. Zugriff auf benötigte Inhalte

• Bspl: Immobiliensuche: bessere Darstellung von Objekten (direkter Zugriff auf Grundbuchdaten)

• Bspl: Transport / Verkehrsinformationen (Live Information): bessere Auslastung

Data Enrichment (Anreicherung) • Vertrieb von, durch eigen recherchierte Information, angereicherter Information

• Anreicherung der Datenbestände durch MetaDaten

• Konvertierungsservices in harmonisierte Datenformate (ETL, Data Integration Services)

Daten Visualisierungs & -analyse Services • Services in den Bereichen Analyse und Visualisierungen

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Open Data Innovation • Open Innovation via Crowd Sourcing

• Open Innovation via Mass Customisation

Business Modelle entlang der Produktion

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Wertkette in Medienunternehmen nach Wirtz

Wertschöpfungskette von Linked Open Government Data in der öffentlichen Verwaltung in Anlehnung an Wirtz

Quelle: Studie amt24.de

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Linked (Open) Data Value Chain

by Latif et al., TU Graz

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Behandelte Themenfelder (14 TeilnehmerInnen, 16.2.2011)

• Daten: Art & Umfang , Anwendungen

• Verwertung & Geschäftsmodelle

• Datenqualität & -verfügbarkeit

Die wichtigsten Aussagen im Überblick

• Datenqualität bewerten und auszeichnen

• Musterlizenzen für alle öffentlichen Stellen

• Vergleichbarkeit aus verschiedenen Quellen!

• Zentrales Metaregister (zumindest Basisdaten)

• Standards für Daten & Metadaten, Schnittstellen!

• Kostenpflicht erst bei Detaildaten & SLAs u.ä.

• Grenzkosten als Basis für Kostenmodelle • 3 Gruppen identifiziert: Web 2.0 & Kreativwirtschaft ,

Datenmarkt (-veredlung) & Datenintegratoren

• Wirtschaftlich wichtig sind Georeferenzen

• Aus Entgeltfragen sind Haftung & Qualität ableitbar

• Nur Gratisdaten lassen Innovationsspielräume frei

• Klassifikation von Daten

Stakeholder WS: Wirtschaft

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Chancen & Nutzen bzw. Herausforderungen & Gefahren von Offenen

Regierungsdaten in Österreich aus Sicht der 4 Stakeholder Gruppen (Auszug)

SWOT ANALYSE der 4 Gruppen

Stärken

• Wirtschaftsförderung & -entwicklung

• Leistungsschau: Politik, Verwaltung

• Transparenz, Partizipation, Vertrauen

• Innentransparenz – Nutzung intern

• Information für ALLE

Chancen

• Partizipation als Chance

• Wirtschaft & Auszubildende

• Innovationsförderung

• Vorbildwirkung der Verwaltung

• Neue Nutzergruppen für Daten

Schwächen

• Datenqualität

• Digital Divide, Medienkompetenz

• Wirtschaftsboom ist überzogen

• Gesetzliche Rahmenbedingungen

• Keine Standards, Normen etc.

• Politische Wille fehlt

Risiken

• Datenschutz – Rückschlüsse möglich

• Diskriminierung beim Zugang

• Haftungsfragen

• Miss-Interpretationen • Kommerzialisierung des öff. Sektors

• Bedrohung etablierter Modelle

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LOD – Huge Economic Potentials

http://www.mckinsey.com/mgi/publications/big_data/index.asp

Data have swept into every industry and business function and are now an

important factor of production, alongside labor and capital. Harnessing big data in the public sector has enormous potential, too. If US health

care were to use big data creatively and effectively to drive efficiency and quality,

the sector could create more than $300 billion in value every year. Two-thirds of

that would be in the form of reducing US health care expenditure by about 8 percent.

In the developed economies of Europe, government administrators could save

more than €100 billion ($149 billion) in operational efficiency improvements

alone by using big data, not including using big data to reduce fraud and errors and

boost the collection of tax revenues. And users of services enabled by personal location data could capture $600 billion in

consumer surplus.

Cost of Data Integration – 2 Approaches

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Source: Price Waterhouse Coopers – Technology Forecast, Spring 2009

Can we afford to

mash the data with

ours?

Resümee & Ausblick

Open Data Business

Grafik: openchandler.org

Resümee: Open Data Business 2012

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• Bewusstseinsbildung in der österreichischen Wirtschaft zum Thema Open Data

Business (Enterprises, KMUs, EPUs, NGO & NPO, Interessensvertretungen)

• Kritische Marktgröße durch nationale und internationale OGD-Netzwerke (Data

Interchange)

• Modelle einer gesicherten Daten,- Liefer- und Servicequalität für die

kommerzielle Nutzung (SLAs und CC)

• Die Potentiale nützen durch vernetzte Datenbestände (Linked Open Data)

• Kosten- & Produktgestaltung entlang der (L)OGD Wertschöpfungskette

• Transformation & Innovation bei den Geschäftsmodellen des Sektors

• Open Innovation und andere Businessmodelle forcieren durch Datenöffnung

seitens der Wirtschaft et al.

• Unterstützung der Entwicklung von Open Data Business seitens der Politik durch

geeignete Maßnahmen der Wirtschaftsförderung

Ausblick: Open Data Business 2012

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Neue EU PSI Richtlinie derzeit in Begutachtung • Öffnung von Daten & Information von Bibliotheken, Museen & Archiven

• Verpflichtung der Freigabe anstatt Möglichkeit zur Freigabe

• Pflicht für eine nationale unabhängige Regulierungsbehörde

• Daten- & Informationsbestände auch in maschinenlesbarer Form

• Einführung des Grenzkostenprinzips & Transparenz der Gebührenfestsetzung

• PSI Richtlinie neu als zentrales Instrument der Open Data Politik der EC

OGD BusinessDay 2012, RTR, 22.03. 2012, Wien 15.00 – 16.30 Stakeholder Workshop | 17.00 – 20.30 Vorträge & Podium

Informationen & Anmeldung: http://ogdb.eventbrite.com/

Infos / Anmeldung zum Workshop: ogd@semantic-web.at

OGD2012 Konferenz, Linz, 19.06. 2012, http://www.ogd2012.at

Infos & Mailinglisten: Open Data & Business (EN): http://lists.okfn.org/mailman/listinfo/ogd-business

OKFO / OGD Austria (DE): http://opendata.at/okfo

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Services der SWC rund um Open Data

Unsere Aktivitäten im Bereich Linked Open (Government) Data sind eingebettet in ein

internationales Netzwerk von privaten und staatlichen Organisationen, die die wesentlichen

Entwicklungen in technischer und strategischer Hinsicht vorantreiben (EC, OKFN, W3C,

Webfoundation, Cooperation OGD Österreich, etc.).

• (Linked) Open Govenment Data – Strategieentwicklung

• Vertiefung von Anwendungsszenarien und Use Cases

• Maßnahmen, Methoden & Technologien bei der Operationalisierung

des Open Data -Vorhabens (Data Governance, Klärung von Lizenzfragen, Studien,

Metadaten & Datenbewirtschaftung)

• Community & Awareness Building

Promotion des Open Data-Vorhabens sowie Umfragen oder Wettbewerbe

• Aufbau von Schlüsselpersonal in der Organisation (Trainings & Workshops)

Know How Transfer zu Open Data & Linked Open Data

• Projektimplementierung, -begleitung & Evaluierung

LOD Portale, Datenmanagement & -integration, Metadatenmanagement

Infos & Kontakt

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Martin Kaltenböck, CMC

Semantic Web Company GmbH (SWC)

Mariahilfer Strasse 70/8

A – 1070 Wien

Semantic Web Company (SWC)

Web

http://www.semantic-web.at

http://blog.semantic-web.at

m.kaltenboeck@semantic-web.at

Phone: +43-1-402 12 35–25

Open Government Data

OGD Austria

Austrian Chapter of the

OKFN

Web

http://gov.opendata.at

LOD2

Creating Knowledge out

of Interlinked Data

Web

http://www.lod2.eu

Blog

http://blog.lod2.eu