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广 西 壮 族 自 治 区 农 业 厅

广 西 壮 族 自 治 区 海 洋 和 渔 业 厅

广西壮族自治区糖业发展办公室

文件

桂农业发〔2018〕218 号

关于印发广西“10+3”现代特色农业产业

高质量发展三年提升行动的通知

各市、县（市、区）人民政府，区直有关部门：

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央一

号文件精神，全面实施乡村振兴战略，加快转变农业发展方式，

推动现代特色农业产业高质量发展，经自治区人民政府同意，现

将《广西“10+3”现代特色农业产业高质量发展三年提升行动

（2018—2020 年）》印发你们，请结合实际认真贯彻实施。

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附件：广西“10+3”现代特色农业产业高质量发展三年提升行

动（2018—2020 年）

广西壮族自治区 广西壮族自治区 广西壮族自治区

农 业 厅 海洋和渔业厅 糖业发展办公室

2018 年 10 月 22 日

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附件

广西“10+3”现代特色农业产业 高质量发展三年提升行动

（2018—2020 年）

自治区党委、政府提出从 2015 年到 2020 年分两个阶段组织

实施广西现代特色农业产业“10+3”提升行动。第一阶段为 2015 年

到 2017 年，第二阶段为 2018 年到 2020 年。在全区各级各有关部

门的共同努力下，第一阶段行动取得了显著成效，对我区粮食安

全、农民增收、产业扶贫贡献突出。为深入贯彻习近平总书记“三

农”思想，落实中央一号文件精神，加快推进我区农业转型升级，

根据自治区党委、政府关于实施乡村振兴战略的决定和规划，特

制定本行动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，以

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总

书记视察广西重要讲话精神，牢固树立新发展理念，按照高质量

发展的要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧

结构性改革为主线，以提升产业效益、竞争力和增加农民收入为

目标，以强龙头、补链条、聚集群和优品种、提品质、创品牌为

主攻重点，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，坚持走特色、

生态、优质、高效的发展路子，实施特色农业强优工程，加快转

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变发展方式，推动改革创新、科技创新、工作创新，大力发展新

主体、新产业、新业态，促进技术升级、改革升级、产业升级，

加快构建现代特色农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农

业由总量扩张加快向质量提升转变，为推进全区产业扶贫、产业

富民和农业转型升级、乡村振兴、富民兴桂做出更大贡献。

二、行动目标

到 2020 年，“10+3”产业结构布局更加优化，特色生态更加突

出，产业经济实力明显提升，初步构建形成龙头引领、链条完善、

集约发展的产业集群，高质量发展取得明显成效。

——质量兴农绿色发展成效凸显。产业发展由数量扩张加快

向质量提升转变，品种品质品牌发展显著提升，培育形成一批自

主知识产权的优良品种，绿色生产方式全面推行，生态种养成为

引领，主要农产品质量安全例行监测合格率达 97%以上，基本构

建起特色、生态、优质、高效的绿色发展新格局。

——产业链增值增效取得新突破。龙头带动显著增强，产业

链条完备，效益链突显，全区主要农产品初加工转化率达到 68%

以上，规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长 6%以上，农

产品加工业与农业总产值比力争达到全国平均水平，基本实现农

产品从低附加值向高附加值转变。

——一二三产业加快深度融合。由一产种养业加快向二三产

业融合，农业与加工、旅游、文化、教育、康养等产业融合日趋

紧密，农旅融合、农文融合、产城融合、产村融合明显提升，新

产业新业态新经济不断壮大，产业发展活力显著增强。

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——产出效益进一步提升。由“一亩三分地”和粗放式经营加

快向规模化、标准化、机械化、集约化经营转变，由家庭承包经

营为主加快向企业经营、合作经营转变，由卖产品向卖品牌转变，

产业效益显著提升，打造形成一批千百亿元产业，其中粮食、蔗

糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜 6 个产业发展成为 1000 亿元产

业，蚕桑、优质家禽 2 个产业发展成为 500 亿元产业，休闲农业

发展成为 300 亿元产业，食用菌发展成为 200 亿元产业，茶叶超

100 亿元，基本构建形成我区现代特色农业产业体系新格局。

——产业扶贫贡献突出。“10+3”产业成为产业扶贫、农民增

收、脱贫攻坚的主力军，全区农村居民收入年均增速 9%以上，其

中以产业经营为主的家庭经营性收入贡献比重保持在 45%以上，

“10+3”产业真正成为带动农民脱贫增收致富的扶贫产业、富民产

业，为实施乡村振兴战略打下坚实物质基础。

三、主攻方向

围绕高质量发展要求，第二阶段提升行动重点在第一阶段打

造品种品质品牌的基础上，深入向强龙头、补链条、聚集群和特

色、生态、优质、高效的方向提升发展。

（一）坚持全产业链发展导向，突出强龙头补链条聚集群。

强化龙头企业在产业转型升级中的辐射带动作用，形成每个特色

产业都有一批龙头企业带动，努力构建龙头引领产业发展新格局。

突出以生产环节为中心，向前后链条延伸，产前把种子、农药、

肥料供应与农业生产连接起来，产中产后突出补齐标准化生产、

精深加工、冷链物流、市场品牌打造等短板环节，形成产前产中

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产后一条龙、种养加销一体化，构建布局合理、特色鲜明、链条

完备、结构优化、效益明显的产业链，推动产业迈向价值链的中

高端。坚持引导优势产业向优势区域集中，调整优化产业区域布

局，规划打造“10+3”产业集群，促进产业布局合理化、生产园区

化、发展集群化。

（二）坚持转向品牌导向，以“新三品”提升产业竞争力。以

市场为导向，坚持以种业引领产业科技创新和品质升级，加快优

良新品种新技术研发推广，推行规模化、标准化、品牌化，大力

培育“三品一标”农产品，提升农产品品质，全力打造“新三品”（农

产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌），带动提升农产品市场

竞争力。

（三）坚持绿色生态导向，走特色、生态、优质、高效的发

展之路。贯彻落实绿水青山就是金山银山的理念，立足广西得天

独厚的自然资源禀赋优势，走差异化发展路子，突出发展绿色生

态农业，推行绿色生产方式，打好生态牌、特色牌、富硒牌、长

寿牌，大力发展特色产业，促进产业由粗放、低效向优质、高效

方向转变，推动产业由增产导向转向提质导向，努力走出一条具

有广西鲜明特色的农业可持续发展之路。

四、行动任务

立足于我区特色优势产业，在第一阶段的基础上，不断调优

产业结构布局，重点整合发展粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、

蚕桑、食用菌、渔业、优质家畜、优质家禽 10 大种养产业和富硒

农业、有机循环农业、休闲农业 3 大新兴产业，以全产业链发展

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思维，高质量提升打造产业集群。

（一）打造优质粮食产业集群。严格落实粮食安全责任制，

实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，重点划定建设 1500 万亩粮食生

产功能区，深入开展绿色高质高效创建行动，实施“国家优质粮食

工程”，突出打造 50 个粮源基地县（市、区），创建一批“三大主

粮”（水稻、玉米、马铃薯）高产高质高效示范区（片）。重视发

展再生稻，保护好野生稻，培育 100 个以上高产高质粮食作物新

品种。大力发展特色鲜食玉米，打造“中国南方鲜食玉米之都”。

科学发展特色高效“富硒稻米”和高效益“稻—鱼、稻—螺、稻—虾、

稻—蟹、稻—鸭”等“水稻+”绿色高质高效种养模式。扶持 1 万户

（个）以上粮食新型经营主体。重点打造一批粮油加工集聚区，

引进培育 5 家以上国家级重点粮食龙头企业、20 家以上自治区级

重点龙头企业，打造“广西香米”、“广西香糯”等区域公用品牌，发

展地方特色功能性食品和主食加工老字号。到 2020 年，力争全区粮

食产能稳定在 1500 万吨左右，粮食产业发展成为 1000 亿元产业。

（二）打造糖料蔗产业集群。重点支持 32 个糖料蔗核心基地

县（市、区）发展，全区划定 1150 万亩糖料蔗生产保护区，建设

500 万亩“双高”糖料蔗基地。加强糖料蔗收获、运输、压榨一体化

建设，统筹蔗渣制浆造纸和糖蜜、滤泥、蔗叶、蔗梢饲料化等综

合利用。突出打造以崇左、来宾等为重点的蔗糖加工集聚区，重

点推进广西糖业集团、南宁糖业、南华糖业、东亚糖业等制糖企

业战略重组。到 2020 年，全区糖料蔗年均产量稳定在 6000 万吨

左右，保持广西食糖产量占全国 60%以上，蔗糖产业综合营业收

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入 1000 亿元。

（三）打造水果产业集群。优化产业布局，调整品种结构，

着力打造全国首个周年应市柑橘生产省区，建设错峰上市的全国

最大秋冬熟香蕉生产基地，做强优质火龙果、芒果、葡萄、柿子、

李、桃、梨、优稀水果等八大特色果业基地，创新优质荔枝和晚

熟龙眼基地建设。创新建立良种良苗繁育体系，扩大标准化果园

建设规模。主攻柑桔黄龙病、香蕉枯萎病和实蝇类害虫等重大病

虫害防控。扶持引进培育龙头企业，提升广西果业规模化、标准

化、机械化生产水平，扶持发展精深加工产品，加强果品商品化

处理，强化包装和标识认证，推动产业向品种特色化、生产标准

化、营销品牌化、效益最大化方向发展。到 2020 年，全区水果面

积达 2200 万亩，总产量 2000 万吨，优果率 75%以上，水果产业

发展成为 1000 亿元产业。

（四）打造蔬菜产业集群。突出优化供给、提质增效、绿色

发展，重点打造北部湾、右江流域、湘桂通道、西江流域等四大

蔬菜产业带，推进城市郊区“保障性菜园”基地建设。优化蔬菜产

业结构，适度扩大茄果类、瓜类、根菜类、水生蔬菜类、姜蒜葱

等蔬菜规模，减少生产旺季低品质叶菜类蔬菜种植规模。加快发

展蔬菜种业，建设看菜选种、看菜学技展示基地，建设工厂化集

约化育苗基地。创建一批高标准防虫网、遮阳网、大棚等蔬菜设

施栽培生产基地，大力发展富硒和“三品一标”蔬菜，打造一批“桂

菜”品牌产品，建立健全质量追溯体系，打造绿色“放心菜”，确保

供给质量。引导扶持龙头企业向蔬菜主产区集中，重点发展特色

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优质果蔬制品加工。统筹发展蔬菜采后冷链物流，在万亩以上蔬

菜生产集中区，每 1000 亩建立 1 个 200 立方米蔬菜产品预冷库。

建设完善蔬菜产地批发交易市场。开发城郊“旅游+”蔬菜基地、家

庭种植体验和订单种植等新业态新模式。到 2020 年，全区蔬菜面

积稳定在 2100 万亩、总产 3150 万吨，规模化基地蔬菜农残检测

合格率 98%以上，高标准蔬菜基地 100 万亩以上，蔬菜产业发展

成为 1000 亿元大产业，不断巩固提升广西“南菜北运”、“西菜东运”

和粤港澳大湾区优质“菜篮子”地位。

（五）打造蚕桑产业集群。提升良种供给，选育适应高温多

湿气候环境和多批次饲养的优良桑蚕品种，加快引进和选育筛选

适合饲料用、食药用、生态用等不同功能和用途的桑树新品种，

建设一批高标准优良桑树品种种苗生产基地，重点打造 1 个年产

能达 20 万张桑蚕原种场、5 个年产能达 30 万张左右的区域性重点

桑蚕普通种场。巩固发展一批优茧基地，主要发展桂西北、桂中

和桂南三大优势产区，积极推进河池、南宁、来宾、柳州、贵港、

百色等地的蚕桑业发展，重点建设 15 个桑园面积 10 万亩以上、

年产鲜茧 1 万吨以上的蚕桑生产基地县，力争打造 5—10 个可供

稳定生产 5A 级以上高品位生丝的优质原料茧示范基地县。开展省

力化、轻简化、机械化和规模化种桑养蚕新技术新机具研发，加

强家蚕血液型脓病、微粒子病和桑树青枯病、菌核病防控，以及

鲜茧缫丝、蚕蛹加工等关键技术研究。推进桑叶、桑枝、桑果、

蚕沙等蚕桑资源综合利用，有序推进蓖麻蚕（木薯蚕）等资源开

发。突破传统“一根丝”，加快发展广西茧丝绸精深加工，推进相

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关市、县（市、区）建设丝绸工业园区，培育引进丝绸印染加工

龙头企业，形成纺丝、织绸、印染、服装、家纺全产业链。到 2020

年，力争全区桑园面积达 380 万亩，蚕茧产量 42 万吨，占全国蚕

茧总产量的 55%左右，蚕桑全产业链产值达 500 亿元以上，巩固

提升广西蚕桑产业在全国首位地位。

（六）打造茶叶产业集群。优化布局桂西、桂北、桂东、桂

南四大茶区，重点提升三江、昭平、凌云、乐业、灵山、西林、

苍梧、融水、横县、金秀等 10 个生态产茶大县，培育发展其它 17

个产茶县（市、区）。培育推广茶树优良品种，主产区逐步完成品

种改良。创建一批标准化生态茶园和富硒茶园基地，推行茶园病

虫害绿色防控，确保茶原料产地生态安全。加强茶叶精深加工，

引导扶持龙头企业创建标准化茶厂，推行清洁化、标准化和规模

化的现代加工方式。突出研发红茶、绿茶、黑茶、花茶等，支持

开发茶叶药物、保健品、功能食品、化妆品、茶多酚等深加工新

产品。整合打造一批“桂”字号茶叶公用品牌，重点培育壮大“六堡

茶”、早春茶、富硒茶、“茉莉花茶”等。延伸茶产业链条，拓展茶

园观光和休闲功能，推动有条件的地方建设现代特色茶叶产业园、

科普园，打造桂林健康养生茶园基地。加大饮茶文化宣传，促进

茶叶消费。到 2020 年，全区茶园面积达 120 万亩左右，干毛茶产

量 8.5 万吨，高质高效茶园 10 个，富硒茶园 30 个，主营茶业的国

家级或自治区级龙头企业发展到 8—12 家，全国知名“桂茶”品牌

3—4 个，将茶叶产业打造成超 100 亿元产业。

（七）打造食用菌产业集群。重点打造双孢蘑菇、云耳、香

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菇、秀珍菇、平菇、草菇六大产业集聚区，布局建设一批食用菌

产业园，探索建设红椎菌特色小镇。创新发展灵芝、茯苓、竹荪、

黑皮鸡枞、银耳等珍稀类食药用菌。创建广西食用菌良种繁育中

心，引进培育上规模菌种生产企业，重点打造全区 8 个左右高水

平菌种生产基地，20 个菌包及栽培基料集中生产供应基地，保证

菌种质量和供种能力。加快发展食用菌工厂化生产，引进培育一

批具有行业竞争力、影响力、带动显著的食用菌现代龙头企业，

创建 10 个以上工厂化生产基地，推进食用菌产业向精深加工方向

发展。支持食用菌“三品一标”产地认定和产品认证，提升传统“桂

菌”品牌。到 2020 年，全区食用菌总产量稳定在 100 万吨以上，

食用菌产业发展成为 200 亿元产业。

（八）打造渔业产业集群。发挥独特区位优势，做好向海经

济大文章，深入实施科技兴海和科技兴渔战略。积极推进国家海

洋局第四海洋研究所建设。实施水产良种工程建设，支持开展水

产良种场或苗种场升级改造、水产良种保种、选育与繁育。实施

渔业生态养殖提升行动，创建一批水产生态养殖示范点，大面积

推广应用“微生物+”渔业生态养殖模式。大力发展稻渔综合种养、

深水抗风浪网箱养殖、循环水养殖以及净水渔业、休闲渔业、远

洋渔业，力促渔业一二三产融合发展，打造渔港经济区。积极发

展增殖渔业，突出发展水产品加工业和流通业，扎实推进现代渔

业园区建设，着力培育生产经营主体和打造渔业品牌，提升渔业

管理服务能力和产业支撑能力。振兴南珠产业，建设南珠产业标

准化示范基地。实施罗非鱼产业提升行动，推行标准化生产，提

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高产品加工与研发能力，带动广西优质水产品出口。争取国家支

持开展南沙海域渔业涉外政策性保险，服务企业“走出去”。到 2020

年，将渔业打造成为 1000 亿元产业，其中罗非鱼经济总产值 90

亿元以上。

（九）打造优质家畜产业集群。优化区域布局和品种结构，

重点发展生猪、肉牛肉羊、奶水牛等产业，引导产业向资源环境

承载力强的地区转移，向玉米、糖料蔗主产区或草山草坡等资源

丰富地区转移。推进生猪遗传评估和联合育种，大力开展牛羊（含

水牛）品种改良，扶持 5 个国家生猪核心育种场和 1 个国家肉牛

核心育种场，引导企业高标准建设一批原良种场。大力开发利用

巴马香猪、环江香猪、陆川猪、德保猪、隆林黑猪等地方特色品

种。大力推广“微生物+”生态养殖模式。推进肉牛“北繁南育”和饲

草料“南草北运”。实施国家粮改饲项目，推进农作物秸秆和农副

产品等非粮饲料资源的开发利用。创新研发和推广牛羊精料补充

料、营养舔砖。加强畜产品质量安全监管，强化重大动物疫病防

控。提升屠宰行业工艺机械化、自动化水平，推进集中屠宰、冷

链配送和生鲜上市。到 2020 年，把优质家畜产业打造成为 1000

亿元产业。

（十）打造优质家禽产业集群。优化区域布局和品种结构，

重点发展优质黄羽肉鸡、禽蛋等产业。开发利用三黄鸡、麻鸡、

乌鸡等地方优良品种，打造“广西三黄鸡”等区域公用品牌，推进

优质黄羽肉鸡北上。加强新品种（配套系）选育，扶持 2 个国家

肉鸡核心育种场，打造全国最大的优质禽苗供应基地。大力推广

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“林下养殖”、“果园养殖”等种养融合模式和“微生物+”现代工厂化

生态养殖模式。巩固发展“公司+基地+养殖户”产业化经营。推进

优质禽产品加工，打造面向东南亚的“清真食品”，打造“海鸭蛋”

等特色品牌。加强禽产品质量安全监管，强化重大疫病防控。到

2020 年，把优质家禽产业打造成为 500 亿元产业。

（十一）打造富硒农业产业集群。充分发挥广西富硒土壤资

源优势，大力发展富硒农产品，鼓励有条件的市县创建“全国富硒

农业示范市、示范县（市、区）”，整县推进富硒农业开发，创建

一批富硒农产品核心示范区，鼓励有条件的地方建立富硒产业加

工园区，3 年内新建 140 个左右富硒农产品示范基地。加大富硒知

识科普宣传和质量监管，建构质量追溯体系，打造一批在全国叫

得响的“桂”字号富硒农产品品牌。到 2020 年，全区富硒农产品基

地面积达 50 万亩以上，认定富硒农产品 200 个以上，创建具有较强

竞争力的“富硒农业品牌”30个以上，富硒产业总产值突破 40亿元。

（十二）打造有机循环农业产业集群。实施西江水系“一干七

支”沿岸生态农业产业带建设试点，在南宁、柳州、桂林、玉林、

梧州、贵港、百色、崇左、河池、贺州、来宾等 11 个设区市选择

30 个县（市、区）开展沿岸生态农业产业带建设，打造形成优质

粮食、“双高”糖料蔗、标准化蔬菜、特色水果、“三高”蚕桑、健康

畜禽养殖等六大优势生态农业产业带。实施甘蔗、蚕桑、果蔬、

木薯、食用菌、畜牧业循环产业提升工程，加快推进农牧废弃物

循环利用，推动农作物秸秆饲料化、肥料化、基料化、原料化、

燃料化“五料化”利用，推动畜禽粪便肥料化、能源化利用，实现

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就近就地消纳养殖废弃物。推进种植业、养殖业、农业机械节能

减排降耗。引导支持龙头企业、农民合作社等新型主体投入循环

农业产业建设。到 2020 年，全区有机循环农业产业体系、技术支

撑体系和政策支持体系基本建立，发展形成一批可复制推广的循

环农业典型模式，节肥、节水、节药面积分别达 6500 万亩、2000

万亩、3000 万亩，养殖用水循环、饲料利用率分别提高 70%、90%。

（十三）打造休闲农业产业集群。重点打造中越边境民族风

情特色休闲农业产业带、西江沿江休闲农业产业带、北部湾滨海

海洋文化休闲农（渔）业产业带、依山森林旅游生态休闲农业产

业带、沿高铁（公路）特色种养休闲产业带、桂东富硒农业休闲

体验产业带、巴马长寿养生生态休闲农业产业带等七大休闲农业

产业带，大力培育首府南宁都市休闲农业示范区、柳州都市休闲

农业示范区、桂林休闲农业国际旅游示范区等三大休闲农业示范

区，逐步打造形成“七带三区”的空间发展新格局。打造一批高水

平休闲农业示范区和精品旅游线路，重点培育“最美山水田园”、“长

寿养生家园”、“魅力渔海港湾”、“锦绣风情壮乡”和“四季花香果海”

等五大主题品牌。到 2020 年，力争全区创建 200 个国家级和自治

区级休闲农业与乡村旅游示范点、100 个全区休闲渔业示范基地，

吸纳农民就业 45 万人，接待游客 1 亿人次以上，休闲农业总产值

300 亿元以上，把广西打造成全国休闲农业强省（区）。

五、重大措施

（一）突出示范引领，着力打造一批产业示范园区。紧紧依

托广西现代特色农业示范区建设，按照增点、扩面、提质、升级

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的要求，重点在“10+3”产业集聚区，优先布局创建一批自治区级、

县级、乡级和村级示范区（园、点），并努力争创国家级“三园三

区一体”建设，高水平打造一批产业园、科技园、创业园、特优区

和田园综合体，示范带动“10+3”产业标准化、规模化、集约化发

展。到 2020 年，全区建成自治区核心示范区 300 个、县级示范区

600 个、乡级示范园 3000 个，每个行政村至少有 1 个示范点；争

创 10 个以上国家级产业园、特优区和田园综合体。

（二）突出龙头带动，引进培育一批大型龙头企业。实施龙

头企业成长计划，打造领跑产业发展的龙头企业群，重点扶持培

育和引进技术先进、带动力强、品牌影响大、有市场话语权的大

企业大集团，优先支持龙头企业向前端延伸带动各类新型农业经

营主体建设原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络，打

造全产业链生产经营体系。到 2020 年，在标准化生产、农产品加

工、冷链物流等类型的区内外大型龙头企业进入“10+3”产业投资

兴业达 400 家以上。

（三）突出精深加工，打造一批产业融合发展示范区。高标

准规划打造一批农产品加工聚集区，推动“10+3”特色产业向高附

加值精深加工延伸，大力发展产地加工，引导加工企业向园区聚

集。到 2020 年，力争培植 2000 家规模以上农产品加工企业，发

展 30000 家中小微农产品加工企业。拓展农业多功能，推动一二

三产业深度融合，引导农业与休闲、旅游、文化、教育、科普、

养生养老等产业深度融合。实施产业融合试点示范工程，重点打

造一批产值超 10 亿元、50 亿元、100 亿元的三产融合示范区。

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（四）突出科技创新，攻关开发一批新品种新技术新成果。

结合实施种业提升工程，加大良种引进培育力度，扶持一批本土

有实力的“繁育推”种业市场主体，培育一批有突破性和竞争力的

新品种。着力打造一支科技创新型人才队伍，国家现代农业产业

技术体系广西创新团队建设重点向“10+3”产业倾斜，遴选培养一

批高水平服务产业提升行动的首席专家、功能专家和综合试验站

站长。大力开展柑桔黄龙病、香蕉枯萎病、收获机械、农产品精

深加工等关键技术攻关。集成应用物理防治、生物防治为主的绿

色防控技术模式。创新应用信息和智能技术，加快农业云和农业

大数据建设，打造智慧农业，为“10+3”产业提供强有力科技支撑。

（五）突出基础支撑，加快建立一批冷链物流装备设施。统

筹“10+3”产业冷链物流体系布局，加快建立自治区、市、县三级

冷链物流体系和覆盖城乡的冷链物流网点。在主产区加快配套建

设一批地头冷库、田头贮藏设施，推进果蔬等农产品产地预冷、

商品化处理和冷链物流建设，解决好冷链物流“最后一公里”问题，

提升鲜销鲜食价值效益。大力推进高标准农田建设和农田水利建设。

（六）突出绿色发展，大力推行绿色生产方式。落实化肥农

药使用量零增长行动，大力推广“微生物+”生态养殖模式，规范限

量使用饲料添加剂，减量使用兽用、渔用抗菌药物，强化秸秆和

畜禽粪污资源化利用。加强农产品质量安全监管，深入创建国家

农产品质量安全县，持续开展出口食品示范区和农产品出口基地

创建，示范带动全区“10+3”产业绿色发展。

（七）突出品牌打造，实施农产品品牌创建行动。落实农业

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品牌战略规划工程，主打“绿色生态、长寿壮乡”牌，建立农产品

品牌目录制度，打造一批农产品区域公共品牌、企业品牌、产品

品牌。支持鼓励各地开展农产品地理标志证明商标注册，强化农

产品“老字号”品牌保护。创新打造“三品一标”农产品。到 2020 年，

全区培育 200 个国家地理标志农产品和 30 个农产品区域公用品

牌，打造 10 个以上、品牌价值超过 30 亿元的“桂”字地理标志农

产品和地理标志保护产品品牌。

（八）突出招商引资，引进一批大企业大项目。聚焦全产业

链体系和产业链短板环节，瞄准龙头企业和旗舰型企业招商。强

化大项目招商，大力引进一批境内外竞争力强、辐射带动效应大

的产加销和冷链物流项目落地生根，多渠道吸引大企业大项目进

入“10+3”产业投资兴业。加强农产品产销对接，加强农超、农校、

农企对接和个性化定制配送等新型营销模式，发展农村电子商务，

确保农产品产得出、卖得好。加强对外开放合作，依靠“南向通道”，

深化与东盟、粤港澳、台湾等地农业合作，打造“一带一路”农业

开放合作示范区，为“10+3”产业提供强有力国际国内市场。

（九）突出深化改革，创新构建现代经营机制。落实推进“三

权分置”制度，积极推动适度规模经营，大力培育专业大户、家庭

农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，加大新型职

业农民、青年农场主等培育力度。完善农技推广、病虫防控、质

量监管等公益性服务体系建设，推进政府购买公益性服务，鼓励

发展订单农业、股份合作、代耕代种以及“农民合作社+农户”、“公

司+农民合作社+农户”等经营模式，促进小农户与现代农业发展有

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机衔接。积极探索创新“信贷+担保+保险+期货”金融改革，着力破

解融资难融资贵问题。

六、组织保障

（一）强化组织领导。全区各级各有关部门要高度重视，加

强领导，精心组织，认真履行政府主体责任，狠抓落实，特别要

搞好科学规划引导，细化实施方案，制定相关支持政策措施，切

实把“10+3”提升行动的各项任务落到实处。自治区农业、渔业、

糖业等部门要抓好统筹协调，加强督促检查，确保提升行动扎实

有效开展。

（二）加大政策支持。各地要完善相关配套政策措施，在标

准化生产基地建设、农产品加工、冷链物流、生态养殖、加工园

区建设、产业园创建、新型经营主培育、农田基础设施建设等关

键环节，给予财政、金融、土地、用电、用水、基建等方面优惠

扶持，切实降低要素投入成本。综合利用政府投资补助、贷款贴

息、税收优惠和多种投融资模式，撬动和引导社会资本、金融资

本投入“10+3”提升行动。深入推进“放管服”改革，推动行政审批事

项和公共服务事项办理“最多跑一次”改革，为产业发展提供强有

力服务保障。

（三）强化典型宣传。全区各级政府要高度重视，切实把

“10+3”现代特色农业产业高质量发展提升行动放在实施乡村振兴

战略的突出位置，汇集推动产业振兴的强大力量。要充分利用报

刊、广播、电视、互联网等宣传途径，全方位、多角度、立体化

宣传报道各地开展“10+3”提升行动的新举措、新成果和好事例、

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好典型、好经验，推动典型引路，示范带动。

（四）强化督查指导。各级要落实政府责任主体，完善落实

机制，统筹协调推进。自治区层面将建立和完善督查机制，将

“10+3”提升行动纳入重点督查范畴，加大督查力度，确保提升行

动各项工作落到实处。对各地落实“10+3”提升行动成效突出的市

县，将在项目、资金等方面给予倾斜扶持，充分调动各地积极性，

确保提升行动取得实效。

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公开方式：主动公开

广西壮族自治区农业厅办公室 2018 年 10 月 24 日印发