落入凡間的精靈－俊霖的畫冊 淺談聽證制度

后里園區開發計畫案聽證會的籌備過程 后里園區開發計畫聽證會現場實況紀要

目錄 contents

園區要聞

0� 行政院院長對管理局的期許

0� 呂副總統參觀茂德科技公司

0� 嘉義縣陳明文縣長及議會張明達副議長率

團參訪中科園區

0� 美國塞基諾州立大學師生參訪中科

0� 中科有愛，生命永恒—音速天使俊霖感恩 畫展

0� 中部科學工業園區員工診所��年園區服務 成果

營建天地

0� 中科園區單身及有眷宿舍新建工程簡介

工安園地

10 框式施工架標準作法及檢查重點宣導

1� 中部科學工業園區危險性化學品查核與資料

之建立

政令宣導

1� 從智慧財產的佈、守、攻、防談智慧財產(一)1� 最新公司法法規釋義〈四〉

活動報導

1� 稅務講習會

1� 進出口保稅業務人員講習

1� 組織學習全記錄

專題報導

�0 落入凡間的精靈－俊霖的畫冊

�1 淺談聽證制度

�� 后里園區開發計畫案聽證會的籌備過程 �� 后里園區開發計畫聽證會現場實況紀要

�� 漫談后里園區的幾個環境保護監督作業

專題報導漫談中科后里園區開發

專題報導漫談中科后里園區開發

NO34中華民國��年�月

Cover Story： 呂副總統(中)由茂德陳董事長(右)及國科會戴副主委(左) 陪同進入茂德科技公司中科廠

行政院院長對管理局的期許

本局楊局長在新閣甫成立之初，即於

5月23日上午與國家科學委員會陳主任委

員參加行政院第3042次院會，並就「中部

科學工業園區開發現況」進行簡報，局長

除就中科目前已核准84家廠商進駐、1.7兆

的計劃投資額及今年預計可達2,400億營

業額進行報告外，並提出2006年至2015年

間，園區土地面積計劃擴增至1,765公頃以

上，年營業額突破1兆元，園區進駐廠商

達150家，就業人數達8萬人的中科願景。

院長於「中部科學工業園區開發現

況」報告後裁示：

一、 中部科學工業園區是

繼竹科、南科之後，

第 3個成立的科學園

區，自92 年7月動土開

發3年多來，有效帶動

中部區域經濟繁榮與

發展，並創下多項歷

史紀錄，包括開發效

率第一、營運速度第

一及營收速度第一，

也具體展現行政團隊

高度的行政效率與執行力，這一點要

再度的給予肯定。

二、 中科管理局已於今（96）年1月26日

正式成立，未來特別要請國科會持續

督導中科管理局達成下列幾項目標：

（一）掌握開發進度，營造優質產業環

境，積極招商投資，促成高科技產業願意

根留台灣、深耕台灣、加碼台灣。

（二）有關建議園區第四期擴建部分，未

來應突破傳統作法，優先鼓勵民間辦理或合

作開發等模式，以減輕科學園區財務負擔。

（三）推動園區內之精密機械、電子通訊

及生物科技等重點科技產業發展，使成為台

灣第三、第四及第五個兆元產業之重鎮。

（四）利用中科的優勢地理環境，串聯竹

科及南科形成各具特色之高科技產業聚

落，構築台灣的「科技走廊」，希望能夠

加速達成「綠色矽島」的目標。

環安組　蔡紹斌

行政院張俊雄院長

園區要聞Part 1

建基於大度山上的中科台中園區

中科簡訊 2007�

呂副總統參觀茂德科技公司秘書室　李瀅

茂德科技公司是台灣動態隨機存取記

憶體(DRAM)產業的領先大廠，5月24日下

午副總統呂秀蓮在國科會副主委戴謙、中

科管理局局長楊文科等人陪同下參觀茂德

科技公司中科廠，由茂德公司董事長陳民

良親自接待及簡報，陳董事長於簡報時向

副總統說明，目前茂德在中科營運一切順

利，后里園區規劃的四座12吋晶圓廠，已

定於97年初啟動建廠，預計於2009年開始

生產60奈米的晶圓。呂副總統則對茂德公

司以台灣為核心來發展企業體，表示肯定

及關切，並期許中科能夠持續向超南趕竹

的目標前進，成為國際性的科學園區。

呂副總統（中）由茂德陳董事長（左）、國科會戴副主委（右）及本局楊局長（後）陪同參觀茂德科技公司中科廠

園區要聞 Part 1

�Central Taiwan Science Park Newsletter

嘉義縣陳明文縣長及議會張明達副議長率團參訪中科園區

投資組　林靜慧

中科之開發，除在中台灣大家熟知

外，名聲已向南擴散，嘉義縣 陳明文縣長

耳聞中科之效應，特於96年5月10日率縣

府一級主管、所屬機關首長、工商策進會

及文化基金主管等共計40人參訪園區，本

局由　楊局長親自接待。

楊局長向其說明，中科園區開發三年

來，已經引進84家廠商進駐、計劃投資額

逾新台幣1.7兆元，另為掌握時效，縮短

開發時程，園區採取公共工程與廠商同步

建廠之作法，迄目前已有33家廠商正式營

運，95年度營業已達新台幣1,785億元。

除了園區內展現出亮麗成果外，對區外周

邊效應之呈現更為明顯，如中部地區工業

區廠商之進駐率大幅提升；房地產大幅翻

升，房屋租金收入呈現跳躍式成長；外籍

工程師長期居留，帶動飯店業住房率提升

等等，呈現出工商、物流、金融服務各行

各業之繁榮興盛。

陳縣長於5月10日結束中科行程後，

進一步瞭解科學園區之開發對區域之經濟

助益大，惟開發園區必需有民意支持，嗣

又於5月14日與議會 張明達副議長及議員

共計20人第二度參訪中科園區，本局 楊局

長並再進一步說明園區開發現況，並由本

局投資組王組長帶領導覽台中園區。

陳縣長表示，嘉義縣原報編之馬稠後

工業區（面積約400公頃），交通便利、

生活機能佳，爰向本局建議規劃作為中部

科學工業園區擴建之基地，並希望由中科

來負責。

中科之擴建，仍需配合行政院政策執

行，就嘉義縣政府之建議，本局將作為嗣

後如有擴建計畫之參考。

本局投資組王組長向陳縣長（右�）說明台中園區開發現況

本局楊局長（左）贈送台中名產予陳縣長（右）

園區要聞Part 1

中科簡訊 2007�

美國塞基諾州立大學師生參訪中科投資組　蕭怡欣

美國塞基諾州立大學（S.V.S.U.）師

生於本月21日上午11點，抵達中科管理局

正門口，楊局長率本局相關部門主管在大

門口迎接遠從美國來的重要貴賓。當車門

打開的瞬間，局長熱情地伸出手緊握第一

位下車的貴賓－S.V.S.U.顏副校長，並致

上最深的問候。接著，一一進入大家眼簾

的則是副校長所帶領的師生，兩位美籍教

授及15位美籍學生，還有幾位台灣籍的校

友。當時，在一旁的我，深深感受到楊局

長對這次貴賓的期待與興奮之情，我想這

跟楊局長與貴賓們有份深厚的淵源有關

吧！的確，在致歡迎詞中，楊局長透露出

他對母校塞基諾州立大學校園的思念，感

激教授專業的指導，對他的人生形成許多

正面的影響。因此，除了感謝母校之外，

楊局長也表示很高興有這機會能見到他的

學弟妹，並期許他們停留在台灣的這段時

間有個美好的回憶。

結束中科管理局的行程後，我們前往

第二站茂德科技公司的參訪。由茂德科技

牟處長負責接待，他平易近人及誠懇的態

度，讓參訪的進行特別順利。參訪過程中

讓貴賓們感到最新鮮有趣的是進入廠房前

雙腳須套上無塵套，這使他們感受到台灣

高科技產業在經營上的用心及謹慎。而美

籍教授，也不時在一旁稱讚台灣高科技產

業的成就並提醒學生們記住今天所看到的

景象。聽到這樣的話，讓我感到無比的光

榮，內心吶喊著：「台灣! 就是要讓世界

看得見! 」

後 記 ： 本 次 來 訪 的 團 體 名 為

「Roberts’ Fellows」。想要成為這個團

體的一員是很不容易的，他們都必須從學

校眾多的競爭者中脫穎而出，可說個個都

是學校的佼佼者，因此，讓國外的青年菁

英親訪台灣閃亮的科

技新星－中科，相信

能對台灣高科技產業

帶來很正面的效應。

美國塞基諾州立大學師生參訪中科後與楊局長（前排左�）合照

嘉義縣陳明文縣長及議會張明達副議長率團參訪中科園區

投資組　林靜慧

中科之開發，除在中台灣大家熟知

外，名聲已向南擴散，嘉義縣 陳明文縣長

耳聞中科之效應，特於96年5月10日率縣

府一級主管、所屬機關首長、工商策進會

及文化基金主管等共計40人參訪園區，本

局由　楊局長親自接待。

楊局長向其說明，中科園區開發三年

來，已經引進84家廠商進駐、計劃投資額

逾新台幣1.7兆元，另為掌握時效，縮短

開發時程，園區採取公共工程與廠商同步

建廠之作法，迄目前已有33家廠商正式營

運，95年度營業已達新台幣1,785億元。

除了園區內展現出亮麗成果外，對區外周

邊效應之呈現更為明顯，如中部地區工業

區廠商之進駐率大幅提升；房地產大幅翻

升，房屋租金收入呈現跳躍式成長；外籍

工程師長期居留，帶動飯店業住房率提升

等等，呈現出工商、物流、金融服務各行

各業之繁榮興盛。

陳縣長於5月10日結束中科行程後，

進一步瞭解科學園區之開發對區域之經濟

助益大，惟開發園區必需有民意支持，嗣

又於5月14日與議會 張明達副議長及議員

共計20人第二度參訪中科園區，本局 楊局

長並再進一步說明園區開發現況，並由本

局投資組王組長帶領導覽台中園區。

陳縣長表示，嘉義縣原報編之馬稠後

工業區（面積約400公頃），交通便利、

生活機能佳，爰向本局建議規劃作為中部

科學工業園區擴建之基地，並希望由中科

來負責。

中科之擴建，仍需配合行政院政策執

行，就嘉義縣政府之建議，本局將作為嗣

後如有擴建計畫之參考。

本局投資組王組長向陳縣長（右�）說明台中園區開發現況

本局楊局長（左）贈送台中名產予陳縣長（右）

園區要聞 Part 1

�Central Taiwan Science Park Newsletter

五月初夏溫暖的天氣裡，中部科學工

業園區管理局與財團法人周大觀文教基金

會一起舉辦了中部科學工業園區第一次的

畫展「中科有愛，生命永恒—音速天使俊

霖感恩畫展」，並結合園區事業單位認購

俊霖畫冊及捐助周大觀文教基金會。這樣

溫暖人心的公益活動，讓外表光鮮亮麗的

高科技園區，洋溢著關懷生命的愛。

「科技始終來自於人性」，而人性

最光輝的一面莫過於愛，因愛使著周大觀

文教基金會推動全球熱愛生命系列公益活

動，也因著愛，周大觀基金會於96年3月5

日於台中市永春國小辦理俊霖的畫展，並

頒發給俊霖第十屆之「熱愛生命獎章」。

俊霖的畫展巡迴各地展出，並獲得各界的

肯定，今天，因著科技之愛，讓俊霖的畫

展從96年5月15日起在中科管理局一樓大

廳內展出一個月。

畫展揭幕當天，冠蓋雲集，有中科

管理局楊文科局長、陳銘煌副局長、郭坤

明主任秘書、台中地檢署張斗輝檢察長、

周大觀文教基金會郭盈蘭董事長、朱魯

青副董事長、台灣發展研究院梅可望董

事長、台灣康寧公司總經理余智敦（Alan

Eusden，President of Corning Display

Technologies Taiwan）、台灣高鐵公司賈

先德副總經理、台灣國際商業機器公司

（IBM）許文龍副總經理、友達光電公司

林文宜副廠長、仲琦科技公司李峰如協

理、元緒科技公司廖鼎鐘總經理、台灣銀

行中科分行許碧枝經理、土地銀行中科分

行蕭敦仁經理、兆豐商銀中科分行陳建中

經理、互助營造公司嚴君賢處長、黃志耀

處長、大同公司台中分公司蔡曜竹經理、

靜宜大學葉介山教授等嘉賓共襄盛舉，場

面十分熱絡且感人。

首先由中科管理局楊局長致詞歡迎，

楊局長並闡述本公益活動主角音速天使黃

俊霖小朋友和生命的勇者周大觀一樣，有

著細膩敏銳的觀察力，靈巧的雙手，純真

聰穎的思維，將他短暫生命所經歷的一

切，表現於日常畫畫中。俊霖雖不幸於95

年因罕見癌症病逝，在人間只停留短短的

7年10個半月，但其以畫作點亮生命、追

求完美的態度，令人驚嘆與不捨，也因這

般追求速度與完美的執著，如同科技人努

力的寫照，獲得園區廠商的迴響，共同為

「周大觀文教基金會黃俊霖癌童圓夢基

金」計畫盡一份心力，為每年新增的1千

多名癌童圓夢。

中科有愛，生命永恒—

資訊室　黃義誠

音速天使俊霖感恩畫展

貴賓們一起敲響「音速天使俊霖感恩畫展」揭幕銅鑼

園區要聞Part 1

中科簡訊 2007�

貴賓們除一致稱讚中科管理局對人文

的關懷，期許中科成為一個重視生命的科

學園區外，也進一步鼓勵黃俊霖父母要勇

敢走出來，並在會中與黃俊霖父母一同敲

響象徵「中科有愛、生命永恒—音速天使

俊霖感恩畫展」揭幕的銅鑼，藉著科技人

的參與，讓愛更有力量；揭幕後由黃俊霖

的父母向與會貴賓解說俊霖充滿追求速度

與完美的畫作，也希望這份「化思念為大

愛，活出更有意義的生命」的畫展理念，

讓俊霖的生命之愛得以延續，讓每個人都

知道生命的可貴、珍惜所擁有的幸福，共

同關懷社會需要幫助的人，一起見證每個

不平凡的生命。

中部科學工業園區員工診所95年園區服務成果

畫展揭幕活動當天參加貴賓冠蓋雲集，場面十分溫馨

參加畫展揭幕活動的貴賓於一樓大廳參觀俊霖畫作的盛況

中部科學工業園區員工診所從95年5

月2日起開始提供1週17個診次的中西醫門

診，且95年度共舉辦6次保健講座，11次

中西醫特診，1次中醫義診，4次急救人員

訓練，14次中西醫研習及活動，2次防疫

計畫說明會，2次支援救護車，4次支援防

災演練，14次服務性活動。

另外，中部科學工業園區員工診所配

合中部科學工業園區管理局勵行「敦親睦

鄰」的精神，擴大醫療服務的範圍，95年

度共計服務園區廠商員工1,099人次及週邊

村里民627人次。該診所不但是廠商員工

健康的守護者，同時也擔負起照護園區周

邊村里民健康的新任務，讓園區的「好厝

邊」享有和廠商員工同樣的醫療資源，更

讓該診所成為事業單位員工以及周邊村里

民的共同「褓母」。

環安組　江國忠

中科員工診所在大雅鄉忠義村活動中心辦理中醫穴位養生及穴位按摩示範教學

園區要聞 Part 1

�Central Taiwan Science Park Newsletter

中科園區單身及有眷宿舍新建工程簡介營建組　周京弘

中科園區單身及有眷宿舍新建工程

位於台中園區西南側16公尺計畫道路科園

三路旁，宿舍大樓坐落於園區地勢高處，

背向大肚山台中都會公園，正向台中都會

區，不僅環境優美，還擁有極佳景觀視

野，尤其適合觀賞台中都會區夜景。

園區宿舍區分為單身宿舍及有眷宿舍

兩部分，單身宿舍之設計考量基地的環境

特性，爭取最大的景觀面，透過開放的門

廳、充滿禪意的中庭讓心靈沉靜以達到釋

放壓力的效果，打造近似飯店的小套房，

讓人回家就像渡假一樣。單身宿舍為地

下2層、地上中央區13層、兩側11層之大

樓，基地面積約9,500平方公尺，兩層地下

室計有汽車、機車各280格停車位，地上

層部分包括入口門廳、交誼廳、餐廳、健

身房、洗衣間及400間套房型單身宿舍。

有眷宿舍之設計考量基地的環境特

性，爭取最大的開放空間及景觀面，透過

穿透的門廳、迂迴的迴廊、延伸的平台、

靜曳的水池，達到沉靜心靈、壓力的釋放

及人與自然合一的效果，同時呈現出不同

的風貌，是一種將人放在空間最重要的思

考軸線，達到人與自然無止境的對話，並

將行車動線與人行動線分離，避免造成

干擾，營造舒適的人行空間。有眷宿舍為

地下1層、地上西南側13層、東北側14層

之雙塔型大樓，基地面積約16,500平方公

尺，地下室計有汽車150格及機車100格停

車位，地上層部分包括交誼廳、桌球撞球

有眷宿舍雙塔型外觀透視示意圖

營建天地Part �

中科簡訊 2007�

中科園區單身及有眷宿舍新建工程簡介間、兒童遊戲室、視聽會議室、健身房、

洗衣間及有眷宿舍3房型式50間、4房型式

50間共100間。

宿舍大樓為鋼筋混凝土構造，1至3

樓外觀為石材貼面，3樓以上外觀為丁掛

磚搭配玻璃馬賽克及塑鋼窗，造型簡單大

方，外觀顏色配合周邊環境整體設計，外

部環境包括大樓室外廣場之庭院景觀再配

合大樓後方台中都會公園大片公園綠地與

遊憩設施，營造出舒適良好之居住環境，

在景觀照明部分，利用豐富具特色之燈光

照明，塑造夜間優美別具風格之景觀效

果，藉以加強空間氣氛並達到安全導引之

目的，入口廣場選擇具造型之景觀高登，

公共藝術品區以間接照明方式點綴戶外空

間及公共藝術品之特色，塑造優美的視覺

感。

園區宿舍為塑造親切、貼心之社區

空間，針對老人、幼童及行動不便者之需

求，設計有平緩坡道及扶手、升降設施、

行動不便者廁所及停車空間；在綠建築計

畫部分，採取日常節能設計、綠化設計、

基地保水設計並建立雨水回收及噴灌系統

等節能措施，目前宿舍新建工程在施工人

員努力下快速進展，期待明年完工啟用後

為園區提供更完善之服務。

有眷宿舍的客廳及餐廳透視示意圖

有眷宿舍入口大廳透視示意圖單身宿舍模型

單身宿舍內景透視示意圖單身宿舍入口大廳透視示意圖

營建天地 Part �

�Central Taiwan Science Park Newsletter

框式施工架標準作法及檢查重點宣導環安組　陳冠宏

本局執行全國職場233減災方案迄今，

在園區各事業單位共同努力之下，降災成效

顯著，95年職災死亡百萬人率較93年及94年

平均降幅達81%，初步達成233減災方案95

年度減少12%之目標。惟保護勞工安全之工

作永無止境，且目前正值后里及虎尾園區新

建工程密集建設時段，台中園區亦有廠房擴

建工程展開，每日有數千名營造作業勞工進

入園區工作。有鑑於本園區開發迄今三年多

來，計有營造業發生重大職業災害導致7人死

亡，其中危害類型以墜落最多（6人）、物體

飛落其次（1人），可見營造業中的墜落危害

仍是造成勞工發生職業災害的主因。

依據行政院勞工委員會統計95年營造

業施工架作業死亡職業災害分析資料，營

造業之施工架職災死亡案件多發生於民間工

程，且以非屬丁類危險性工作場所之建築工

程居多，災害主要原因為施工架作業未設置

防墜落設施、荷重超過限制及施工架材料腐

蝕或強度不足等。為有效減低施工架作業之

災害，勞委會乃以96年4月23日勞檢4字第

0960150423號函公告「框式施工架標準作法

及檢查重點」，摘述如下：

一、 高度2公尺以上之施工架工作台應鋪滿密

接之板料使無墜落之虞，搭拆施工架應

設置安全母索及使用安全帶、施工架外

側應設置交叉拉桿及下拉桿等防止墜落

設備。

二、 高度2公尺以上之施工架與結構體間之開

口如設置補助板料或長條型人員防護網

防墜，所預留之作業寬度應在20公分以

下（如照片1）。

三、 施工架高度1.5公尺以上應設置安全之上

下設備。

四、 高度5公尺以上之施工架構築，應由專任

工程人員或指定專人依結構力學原理妥

為設計。

五、 高度5公尺以上施工架之組配及拆除配作

業，應指定施工架組配作業主管於作業

現場負責監督指揮施工。

六、 施工架之垂直方向5.5公尺、水平方向7.5

公尺內，應設置壁連座、角鋼、鋼筋等

與構造物妥實連接。

另一方面，96年5月1日起開工之工地

（依開工報告書認定）或修繕作業等所搭設

之框式施工架，除依前述之規定外，檢查項

�0公分以下

補助板料

三角架

�0公分以下

長條型人員防護網與三角架兩端綁結固定

照 片 1 　 外 牆 作業時，施工架與結構體間使用三角架鋪設補助板料或長條型人員防護網

工安園地Part �

中科簡訊 200710

目另包含營造安全衛生設施標準及國家標準

之項目如下：

一、 高度2公尺以上之施工架內側應設置交叉

拉桿及下拉桿（如照片2）。

二、 施工架板料及板料間之縫隙不得大於3公

分（如照片3）。

三、 板料(附工作板橫架)應設金屬扣鎖及防

脫落鉤（如照片4）。

四、 施工架基礎地面應平整，且夯實緊密，

並襯以適當材質之墊材；施工架底部之

立架應設可調型基腳座鈑（如照片5）。

五、 施工架構件之連接部分應以適當之金屬

附屬配件確實連接固定，如插銷（腳柱

接頭）等。

六、 施工架之材料不得有顯著之損壞、變形

或腐蝕。

七、 施工架上之載重限制應於明顯易見之處

明確標示，並規定不得超過其荷重限制

及應避免發生不均衡現象。

八、 不得使勞工在施工架上使用梯子、合梯

或踏凳。

為宣導勞委會頒佈之「框式施工架標準

作法及檢查重點」，本局於96年4月30日邀

請園區各事業單位及營造廠商舉辦宣導會，

會中除說明框式施工架標準作法及檢查重點

外，亦期待園區各事業單位及營造廠商共同

努力，打造園區勞工安全、舒適之工作環

境。

註： 「框式施工架標準作法及檢查重點」可自本局

網站→勞資環安→相關法規中下載。

（www.ctsp.gov.tw）

腳趾板

下拉桿

交叉拉桿

照片�　施工架兩側設置交叉拉桿，下方設置下拉桿

照片�　施工架板料、板料間之縫隙不得大於�公分

防脫落鉤

照片�　板料設防脫落鉤固定以避免翻覆

照片�　基礎地面應平整、夯實緊密、襯以適當材質之墊材，施工架底部之立架設可調型基腳座鈑，以避免產生不均勻沉陷

工安園地 Part �

11Central Taiwan Science Park Newsletter

中部科學工業園區危險性化學品查核與資料之建立環安組　江國忠

中部科學工業園區自民國92年起開發

至今已吸引84家廠商前來投資，園區就業

人數超過17,000人，為一高密度人口及廠

房集聚之園區，而區內又以光電及半導體

業居多。半導體、光電工業甚至生物科技

業等高科技產業，因包含許多危險物質的

使用和危險性設備的應用，雖然此類化學

品的儲存量與使用量皆遠小於化學或石化

工業的處理與使用量，但是由於具有著火

性、可燃性、腐蝕性等危險特性，加上廠

房中無塵室的密閉效果，無形中在廠房內

充滿了火災、爆炸、中毒等潛在危險。因

此，為避免製程單元一旦發生洩露或操作

異常時，導致人員傷亡及造成重大財產損

失，事先做好火災、爆炸、中毒等災害預

防工作，就顯得非常重要。

為配合行政院勞工委員會及全民對降

低職災率的期許及有效因應火災、爆炸、

中毒等災害，本局特地整合安全衛生與資

訊系統，建立一套「高科技產業化學品危

害調查資訊系統」，將各種相關資料透過

系統化方法進行統合管理，建置內容包括

廠商資料庫、化學品資料庫、救災支援資

料庫、園區地理資訊資料庫等系統功能。

另依相關法規以自護、互護之理念設計化

學危害評核表，會同專家學者實地現場評

核園區廠商化學性危害預防管理情形，以

確實了解各工廠管理現況、提供相關改善

意見，期藉本資訊系統之建立，進一步進

行園區化學性危害風險管理，才能有效減

少職業災害之發生、控制工廠事故之災情

及降低重大化學災害損失。本資訊系統之

建立已完成的事前與事後工作包括申報資

訊系統之架構、製定評核表及舉辦申報評

核之會前會與評核說明會、進行初評及複

評、廠商化學品申 報等。

關於申報及評核結果，申報之主要工

作分為兩部分，第一部分著重於廠商資料

的收集，第二部分則是建置基本的管理系

統，提供廠商於線上進行申報作業，查詢

統計廠商化學品、應變資材及相關應變資

料，並導入GIS空間模組，可於圖面上看

出廠商化學品的儲放位置，並提供基本的

定位查詢功能。另評核結果顯示大多數高

科技廠商已達優質自主管理之規模，雖有

缺失亦可迅速納入現有管理制度中改善，

同時對專家評核之建議均採取積極改善態

度，僅有少數廠商仍未上軌道，其安全管

理主要缺失為未任用安全衛生專業人員進

行管理，也有部分安全管理項目處於高風

險狀況，需要立即改善，少數氣體供應廠

商之安全管理極待加強。園區各廠商多為

初運轉階段，廠務與安全衛生人員常處於

相抗衡的情形，前者為加速量產，後者為

安全衛生把關，目前園區因安全衛生人員

的堅持而未發生重大工安事件，這也顯示

管理局的宣導及努力是值得肯定的。

本局江技正（左1）會同專家學者實地評核園區廠商化學性危害之預防管理

工安園地Part �

中科簡訊 20071�

談智慧財產（一）企畫組　林亮宇

荷蘭飛利浦電子公司於2007年1月中

宣佈，台灣對CD-R專利權的強制授權案

決定，違反了WTO「與貿易有關之智慧

財產權協定(TRIPS)」，飛利浦指控台灣

政府同意強制授權不符TRIPS的規定，特

別是飛利浦已自願在其它7家台灣公司都

能接受的條件上提供授權，歐盟決定接受

飛利浦申訴，並展開調查。同年3月1日歐

盟宣布，將針對飛利浦光碟「強制授權」

案，展開「貿易障礙規定(TBR)」調查，

全案有可能發展為台灣在世界貿易組織

(WTO)的第一件貿易官司。

顯然是飛利浦認為台灣政府的強制授

權對於該公司影響非常大，才會向WTO申

訴，不過，調查不過是程序開始之階段而

已，在訴訟的攻防才是決戰的關鍵。而授

權係專利法上之概念，而專利權係屬智慧

財產權之一種，故本文即從從智慧財產的

佈、守、攻、防談起，逐步介紹相關之概

念與我國現行法規範之概況。

傳統上，評估一家企業所擁有的資

產，多從土地、廠房、生產工具及現金這

些不動產與動產等有形資產來考量，無形

資產除金融資產外，均不受重視。近年

來，由於貿易全球化，企業佈局也必須以

全球的市場來考量，而在全球市場中，決

定一家企業的競爭力，除了創新、技術之

外，更重要的就是該如何保護商譽、專

利、營業秘密等，以避免競爭對手以不正

當手段侵害企業所擁有專利、商標，或者

發生諸如搭便車、商標稀釋等情形而造成

企業損失等情形。面對上述情形，企業已

逐漸開始重視無形資產，而無形資產在企

業資產中所佔的比重也正急速增加。為確

保企業的競爭力，不論企業是處於萌芽、

成長或是茁壯時期，也不論你是在企業中

從事經營、研發或行銷等人士，均應對於

何謂無形資產？何謂智慧財產？有所認

識。

廣義的無形資產，包含金融資產與

狹義的無形資產，狹義的無形資產係指商

譽、商標權、專利權、著作權、特許權及

其他等無形資產等。故狹義的無形資產

亦即為智慧財產，依學者的見解，智慧

財產的利基是衡平交換（equitable trade-

offs），也就是說以國家的公權力來提

供有限的專屬權益，以促使當事人充分

揭示其創作，並創造利益。而在存續期

間屆滿後，該創作即成為公共財（public

domain），從而提昇人類生活品質與社會

的文明與發展。所謂智慧財產的佈、守、

攻、防係指智慧財產權利的取得、保護、

運用與喪失等問題，也就是智慧財產的核

心問題。在智慧財產的種類方面，主要包

括著作權、專利權、商標權以及營業秘密

等，其保護的目的各有不同，其中著作權

係為維護文化資產（culture heritage），並

促進科技發展，商標權則是為保護消費者

從智慧財產的佈、守、攻、防

政令宣導 Part �

1�Central Taiwan Science Park Newsletter

與促進公平交易，專利權則是促進科技發

展與競爭，營業秘密則是維護產業倫理與

競爭秩序並調和社會公共利益。

智慧財產權在性質上有一些共通的

特性，於認識智慧財產權時不可不知，行

使權利時也需注意到特性之影響，簡述如

下：

一、 無體性（Intangibility）：智慧財產權

橫跨於動產、不動產與人格權（moral

rights）之間的無形資產，但卻以附著

（fixation）於有形物的表達方式來受

保護。

二、 法定性（Legality）：智慧財產權的

的取得、保護、運用與喪失均依法辦

理。

三、 排他性（Exclusivity）：在法律的規

定下排除他人的使用。

四、 屬地性（Territoriality）：各國皆有其

保護制度，惟在WTO的TRIPS之下，

已對於屬地性原則有相當大的影響。

五、 一次性（First sale doctrine）：智慧財

產權之部分權能有需注意權利耗盡理

論（Exhaustion）。

六、 時效性（Durability）：例如發明專

利多數國家係保護20年，著作權則是

作者生存期間及其死亡後50年，商標

權則是保護10年，惟在使用的前提之

下，可無限展延。

七、 循環性（Recurrence）：智慧財產權

的權利金與其他收益，於受保護期間

可不斷的產出。

八、 正當性（Order public）：智慧財產權

之內容，不得有違反「公序良俗」之

情形。

既然智慧財產權有法定性之特性，則

需認識相關法律，目前我國規範有關智慧

財產權的法律主要有著作權法、專利法、

商標法、營業秘密法、公平交易法、植物

品種及種苗法、積體電路電路布局保護法

等，各該法律之立法目的在此簡述如下：

一、 著作權法：為保障著作人著作權益，

調和社會公共利益，促進國家文化發

展。

二、 專利法：為鼓勵、保護、利用發明與

創作，以促進產業發展。

三、 商標法：為保障商標權及消費者利

益，維護市場公平競爭，促進工商企

業正常發展。

四、 營業秘密法：為保障營業秘密，維護

產業倫理與競爭秩序，調和社會公共

利益。

五、 公平交易法：為維護交易秩序與消費

者利益，確保公平競爭，促進經濟之

安定與繁榮。

六、 植物品種及種苗法：為保護植物品種

之權利，促進品種改良，並實施種苗

管理，以增進農民利益及促進農業發

展。

七、 積體電路電路布局保護法：為保障積

體電路電路布局，並調和社會公共利

益，以促進國家科技及經濟之健全發

展。

政令宣導Part �

中科簡訊 20071�

最新公司法法規釋義〈四〉工商組　劉時銘

公司法之相關企業併購法最近一個月針對

公司併購相關法條提出一些釋示，對於持

有子公司超過百分之九十以上公司是否要

召開股東大會及子公司是否仍須委請獨立

專家等提出兩項函釋，茲說明如下：

一、 依 經 濟 部 9 6 、 3 、 1 5 經 商 字 第

09602026200號函按企業併購法第28

條第1項規定：「公司之子公司收購

公司全部或主要部分之營業或財產，

符合下列規定者，得經公司董事會

決議行之，不適用公司法第185條第1

項至第4項應經讓與公司與受讓公司

股東會決議之規定及公司法第186條

至第188條之規定：一、該子公司為

公司百分之百持有。二、子公司以受

讓之營業或財產作價發行新股予該公

司。三、該公司與子公司已依一般公

認會計原則編製合併財務報表」。是

以，公司與公司間有關晶圓廠房及相

關廠房設備出售，如符合上開法條所

定3款條件，自得經雙方公司董事會

決議方式辦理。其中有關「主要部分

營業或財產」之界定，應視各該公司

之營業及經營性質而有不同，無法作

概括性之釋示。惟參照本部69年2月

23日商字第05705號函釋所示「……

如某公司主要業務係砂糖之產銷，其

主要財產為製糖設備……」之意旨，

若公司主要業務係半導體製造，則其

主要財產應可包括晶圓廠之廠房及其

設備。

二、 依 證 期 9 6 、 3 、 7 證 期 一 字 第

0960001777號函，本局93年8月16日

證期一字第0930130304號函釋：「有

關公司依企業併購法第19條規定辦理

簡易合併其百分之百投資之子公司就

是否應委請獨立專家就換股比例或配

發股東現金或其他財產之合理性出具

意見乙節，參酌財團法人中華民國會

計研究發展基金會91年8月22日基秘

字第243號函及91年8月22日基秘字第

244號函對類同此種合併案件之會計

處理解釋，其精神係認定類屬同一集

團間之組織重整，而不適用於一般合

併之相關購買法或權益結合法之會計

處理，故僅為存續公司帳列長期投資

科目與其他資產負債等科目之調整，

應無涉及換股比例約定或配發股東現

金或其他財產之行為，依此，委請專

家對換股比例等合理性表示意見似尚

無實益。」故公司依企業併購法第19

條規定簡易合併持有99%之子公司，

應無本局前揭函令規定之適用。

政令宣導 Part �

1�Central Taiwan Science Park Newsletter

為使園區廠商瞭解營業稅、營利事業

所得稅相關規定，並鼓勵園區從業人員使

用憑證申報綜合所得稅，本局於96年4月

20日於一樓簡報室與中區國稅局台中縣分

局共同舉辦二場稅務講習會，共有均豪精

密工業股份有限公司等20餘家廠商派員參

與。當天中區國稅局張分局長清課為瞭解

園區廠商申報營業稅、營利事業所得稅所

面臨的各種問題特別與各廠商代表人員進

行交流座談，以最有效率的方式直接解決

廠商稅務問題，並由中區國稅局台中縣分

局吳秋珊、陳雅萍小姐講解95年度個人綜

合所得稅申報應注意之事項及使用憑證申

報綜合所得稅方式，羅巨、洪興聰先生也

分別就營業稅、營利事業所得稅申報應注

意事項提出詳細的說明。

稅務講習會工商組　陳惠楓

張分局長清課（右1）與本局劉組長明慰（左�）進行意見交流

營業稅講習會會場

活動報導Part �

中科簡訊 20071�

進出口保稅業務人員講習科學園區同業公會中區辦事處幹事　柳玟均

中部科學園區開發至今已屆三年，

這期間取得營利事業登記證廠商超過三十

家，多數廠商都有從國外進口保稅設備及

物資，然而因為財政部關稅總局在九十六

年一月四日才通過「海關審查民間機構辦

理自主管理專責人員訓練及保稅業務人員

講習作業要點」，因此本會可以培養科學

園區保稅業務人員，使之具有專業素養並

輔導取得合格證照，以利廠商在保稅業務

上的管理工作，中區辦事處在三個園區中

拔得頭籌，率先於九十六年五月九日(周

三)至五月十一日(周五)舉辦「中部科學工

業園區保稅業務人員講習班」，由於學員

認真聽講及踴躍參與，全員皆通過測試，

可喜可賀。

本次開辦之中部科學工業園區保稅業

務人員講習班，係利用中科管理局所提供

之階梯教室進行課程，總時數共計二十四

小時，上課學員包括園區廠商保稅業務人

員、台中市報關行、中科物流公司以及台

中工業區廠商等。此次上課講師由中科

管理局投資組組長王宏元、專員劉坤林、

經濟部國貿局貿易服務組高科技小組長蘇

武華，以及台中關稅局長官賴文宗、林勝

源、林娟清、蔡潮河、董國種、廖繼穫、

許顯政、游鶴童等人共同擔任。

講授內容包括：1.科學工業園區設置

管理條例及其施行細則2.科學工業園區貿

易業務管理辦法3.關稅法4.海關緝私條例

5.科學工業園區保稅業務管理辦法6.科學

工業園區保稅業務作業要點7.管理保稅工

廠分業分類原料盤差容許率表8.園區事業

保稅貨品年度結算作業9.科學工業園區、

農業科技園區、加工出口區保稅貨物於進

口地/出口地海關通關作業規定10.保稅帳

冊11.科學工業園區園區事業辦理盤存作業

要點12.貿易法13.戰略性高科技貨品輸出

入管理辦法及簽審規定14.進出口貨物查驗

準則15.進口貨物原產地認定標準16.貨物

通關自動化實施辦法17.科學工業園區輸入

供加工外銷原物料與零組件、及供重整後

全數外銷物品之輸入條件18.自由貿易港區

業務。上述內容已可滿足園區保稅作業人

員在業務上的專業需求。

在三天上課期間本會也曾做過課程滿

意度調查，以及今年度保稅課程如何規劃

的議題，根據統計，與會學員咸認為園區

保稅業務運作與案例分析、保稅區進出口

大陸物品作業、大陸進出口報關流程控管

與外匯核銷，以及保稅業務制度規劃與管

理之重要性與日俱增，因此建議本會進出

口保稅作業委員會再舉辦課程時，能夠把

上述議題納入規劃。相關課程之規劃將進

一步與進出口保稅作業委員會討論過，並

獲得中科管理局投資組同意後進行。

學員認真聽講 學員踴躍發問 林股長娟清（左一）、劉專員坤林（右一）、

游副主任鈞華（中）與會座談指導

活動報導 Part �

1�Central Taiwan Science Park Newsletter

組織學習活動集錦人事室　陳芙萱

4月26－27日、5月3－4日、5月10－11

日是中科管理局員工的組織學習日，本室特

別透過影像記錄活動的過程供各位同仁回

顧。

大湖酒莊是我國農業為因應WTO之衝

擊，以朝向「強化品牌內涵」與「農產精緻

化」的兩大方向經營，共分為製酒中心、品

酒中心與草莓文化館三大主題館，也是我們

這次活動的第一站。其中草莓文化館為2004

年11月20日正式對外開放參觀，1樓為農特產

品展售區，2樓是製酒過程的放映室及DIY品

體驗教室方式，3樓是草莓生態展示區，而

4、5樓則是具有苗栗本地農特產特色的餐廳

及空中花園可鳥瞰大湖地區的景觀。

清安豆腐街位於泰安，豆腐街尋寶除

了有好吃的豆類食品外，建築物也是很有特

色喔！大家可以看見它們的巷子還保有過去

日治時代建築風格，我們幾個人就把小小巷

弄擠的水洩不通。清安美食街位於苗栗縣清

安村，是一條「丁」字型的古老街道，泰雅

族、客家人混居，由於洗水溪和汶水溪匯流

經過，故也被稱為洗水坑老街，更由於有不

少店家專賣手工豆腐，又有豆腐街之稱，清

安街亦是往泰安溫泉鄉的中繼站。

錦水餐廳是我們用餐的地方，大夥於

餐廳內部的戶外泡湯區合影時，旁邊秘書手

放的地方為鱷魚的嘴巴，可惜沒辦法完全入

鏡，除此之外還有紅外線光照，雖然被義誠

及春國吐槽說紅外線光照是看不到紅光的，

不過在泰安泡湯區內其設施已是相當高級

囉！連我們當天的嚮導阿國都是從日本留學

歸國，看的出來這間餐廳的老闆真的相當用

心。

大湖酒莊入口處同仁合影

同仁於泰安的清安豆腐街上合影

同仁於錦水餐廳前的龍安橋合影

活動報導Part �

中科簡訊 20071�

警光山莊到囉！真的有點像警察局吧！

在裡面住保證安全，24小時都有警察站崗，

內部的為泰安溫泉的源頭－中部著名的碳酸

氫鈉泉，大家在這裡休息，晚上就會有充好

電的螢火蟲飛出來了！

第2天一大早，大家用完早餐就到泰安

風景區內的騰龍古道健身去了，泰安溫泉區

正好位於苗栗縣泰安鄉錦水村，地處汶水溪

畔，舊名「上島溫泉」，因背靠山下，依河

谷呈半島型而得名。同時也是苗栗縣虎山溫

泉、騰龍溫泉兩溫泉的泉頭。泰安溫泉附近

有4條國家級森林步道，即冬瓜山北麓神木步

道、鳥嘴山步道、橫龍古道和虎山步道；後3

條步道位於水雲瀑布附近，山名為「鳳龍、

虎」，被山友取名為「水雲三星」步道。冬

瓜山就像一顆大冬瓜橫亙於泰安鄉，步道上

有列入保護、八人合抱之神木級櫸大林，相

當壯觀。

本次活動的終點站為苗栗農業改良廠，

苗栗區農業改良場前身為台灣總督府桑苗養

成所，今年3月份正式開幕，有蠶絲、蜜蜂、

農業、天敵及昆蟲4大館，內容豐富解說精

彩，非常適合闔家光臨！

同仁於錦水餐廳內部的戶外泡湯區

同仁於警光山莊前合影

▲同仁於水雲吊橋前合影

同仁聽取蠶絲改良館之解說導覽

活動報導 Part �

1�Central Taiwan Science Park Newsletter

落入凡間的精靈－俊霖的畫冊 資訊室　黃義誠

「上天不小心落入凡間的精靈」，這是

黃俊霖的父親於俊霖過世後，想起他的名字

「俊霖」像極了「精靈」，不禁這樣懷疑著

是上天發現了這不小心落入凡間的精靈，急

忙的把俊霖召回天國。

黃俊霖，英文名字Andy，是一個令人見

過就印象深刻的小孩。從小就聰穎黠慧，擁

有語言、畫畫、音樂、運動等天份，憑著敏

銳的觀察力，驚人的記憶力及細膩的心思，

就可將聽過或看過的事物，熟記在心裡，並

且模仿或畫畫出來。在未上幼稚園前，就已

可朗朗上口多首的英文兒歌，加上住過鄉下

一年的時間，竟也成為幼稚園班上唯一會講

台語的小孩；5歲時，聽著美語月刊，竟能背

出長達六頁的動物英文故事，且由於讀全美

語幼稚園，於國外旅遊時就可以用英文與外

國人對談自如；7歲進小學才接觸國語注音，

不到一年，已會用中文寫文章。是一個擁有

語言及模仿天份及的天才，處處令人讚嘆。

俊霖的畫畫尤其令人驚訝，他喜愛有速

度感的人事物，所以他愛畫老鷹、獵豹、鯊

魚、車子、高鐵、飛機等快速的事物，且常

自許如老鷹般銳利的眼神、如獵豹般快捷的

速度。俊霖追求完美，可以憑著想像畫出車

子的立體圖及內部儀表板，只要覺得比例有

一點點不對，就擦掉重畫，精細的程度令周

遭的人都不禁讚歎。

俊霖雖不幸於95年因罕見癌症病逝，在

人間只停留7年10個半月，但其追求完美的

態度創作繪畫，以畫燃亮生命，讓俊霖父母

決定將他遺留下來的畫作，整理出來辦畫展

及製作畫冊，作為他不平凡生命的見證，也

希望俊霖這般追求速度與完美的執著及這份

「化思念為大愛，活出更有意義的生命」的

理念可以延續，讓每個人知道生命的可貴及

珍惜所擁有的幸福，共同關懷社會需要幫助

的人。

俊霖繪本集封面

俊霖在永春國小一年級下學期的心情塗鴉作品

俊霖說小白兔的一邊是正面，所以可以看得到耳朵的內面，我用粉紅色畫出，另一邊背向我們就看不到了，所以不能兩個耳朵都塗粉紅色！

俊霖看了台灣高鐵製播「心的高鐵」的宣傳影片之後，所畫出標示著速度、時間及距離的台灣高鐵

專題報導Part �

中科簡訊 2007�0

淺談聽證制度建管組　王伯軒

聽證的起源

聽證（Hearing）最早源自1723年英國法

院判決劍橋大學不能未聽取當事人之辯解而

撤銷學位案，也就是英美法自然正義原則具

體內涵之一「兩造兼聽」（both sides shall be

heard ）的理念（摘自行政程序法，法務部法

律事務司，邱銘堂）。

行政程序法自2001年正式實施，全法共

計175條，是我國第一部通則性的行政法典，

而聽證制度的法源即來自於行政程序法。

聽證的意義

廣義的聽證是指立法機關、行政機關、

司法機關為了在立法、行政裁決或發生爭訟

程序時，給予相對人、利害關係人或學者專

家以口頭或書面提供意見之機會，參酌採

證、集思廣益，以維持民主效能及公正之制

度。換言之，聽證制度是讓當事人有辯白的

機會，或使利害關係人及團體可以表述意

見，以確保當事人在行政程序中的權利（摘

自莊坤原，逢甲大學公共政策研究所碩士論

文，2004）。

聽證的目的

聽證制度是希望可以達到保護人民基本

權利、促使行政效率提升、貫徹依法行政理

念及代替行政救濟程序等目的，而聽證程序

為行政程序之環節，其最主要是蘊含著民眾

參與機制，讓決策程序公開化、透明化的最

大意義。同時，藉由深化程序正義之觀點，

可促使決策者於制定攸關人民福祉之公共政

策，或政策可能影響社會大眾權益及引發疑

慮時，得聽當事人之意見，使政策符合民主

價值及社會正義。

聽證的原則

聽證制度須符合公開、公正、公平及合

理等民主原則，即在不損及個人權益、危害

公共利益及影響司法審理之前提下，得採取

公開方式，而舉行聽證時不可循私偏袒，對

於利害關係人，不論是贊成或反對，皆應公

平地給予陳述意見之機會。

另在合理原則方面，除由出席者相互盤

詰及要求舉辦之行政機關提升聽證效能或避

免淪於形式外，必要時出席者亦可預先準備

書面意見，而不克出席者則得以書面意見列

入紀錄。

聽證會與公聽會之差異

行政程序法未通過前，立法院即常常舉

行「公聽會」，並成為立法之重要部份，惟

此多是立法委員個人之問政工具之一。公聽

會的主要功能在於集思廣益、收集各方意見

而促成行政議題上的角度聚合，屬於一種促

進方針，參加的人大多是學者與民意代表，

嚴格來說，並沒有絕對性的效力改變，但具

有促成端正行政法令以及提供相關建議的功

能。

相對公聽會而言，聽證會的程序較為

嚴謹，開會過程中相關言詞、書面資料及後

續之會議紀錄，均須作為聽證紀錄，且依據

行政程序法規定，可依聽證結果做成行政處

分，因此，聽證會在行政程序法實施後，確

立依法行政，保障人民權益原則，聽證制度

與程序才獲得落實。

專題報導 Part �

�1Central Taiwan Science Park Newsletter

后里園區開發計畫案聽證會的籌備過程建管組　王伯軒

96年5月17日，本局在台中縣政府大禮

堂召開后里園區開發計畫聽證會。台灣聽證

制度的法源依據『行政程序法』自民國90年

正式實施以來，辦過聽證會的行政機關寥寥

可數，就個人所知僅有行政院國家通訊傳播

委員會、經濟部水利署、農委會水保局等機

關有舉辦聽證會的經驗。

辦理緣由

后里園區開發計畫聽證會的辦理緣由是

為回應部分人士之訴求及建議，其實最主要

目的是為聽取專家學者、環保團體、在地民

眾及企業團體等相關代表對「后里園區開發

計畫」的建言，作為後續計畫推動的參考。

辦理原則

自96年3月5日環境影響說明書獲環保署

核定後，后里園區（后里農場及七星農場）

相關計畫均核定在案。在本次聽證會籌備過

程中，考量上述原因，向逢甲大學戴秀雄

教授請益聽證會辦理方式，應朝向『公聽會

式聽證會』辦理原則，同時參酌行政程序法

第10節之聽證程序辦理聽證會。並依照行政

程序法第64條精神，採『完全事實記載』方

式，作成聽證紀錄，並不做成決議及行政處

分，呈報國科會核備。

籌備過程

聽證會籌備過程中相當繁瑣，總共提

報兩次主管會議、一次辦理原則及方式研商

會議、三次籌備會議、一次工作人員教育訓

練、兩次預演，在籌備過程中建管組同仁已

經開過不計其數的討論會議，每天早上打開

電腦簽到後的下一個動作就是點選中科聽證

會的資料夾，晚上就是在辦公室的討論桌前

挑燈夜戰。

聽證會在96年4月20日公告，這是聽證

會籌備過程中最重要的里程碑，並且需刊登

於行政院公報、新聞紙、局首網頁、地方政

府與鄉鎮公所，公告前的相關作業均是前置

作業，包含相關文稿研擬、場地租借、邀請

名單確認、資料庫建立及意見整理，而公告

後才是整個實質作業的開始，包含出席聽證

會確認書及意見書的彙整及回覆、工作人員

安排、會議流程模擬、場地器材設備整備、

出席人員座位安排等等。

5月中，整個聽證會籌備過程到達高

峰，並請園區保警隊及台中縣警察局於聽證

會當日派員到場維持秩序，在局內各組室同

仁支援協助下，也展現出管理局同仁高度的

團隊精神，相關器材在聽證會前夕陸續到

位。5月16日，所有工作人員在早上9點完成

場地布置，隨即開始會議流程預演，準備迎

接5月17日的聽證會。

楊局長（右�）率本局陳副主任（右�）郭主任秘書（右1）及相關業務同仁至聽證會會場現勘

專題報導Part �

中科簡訊 2007��

參觀台北國際安全博覽會獲益良多后里園區開發計畫聽證會現場實況紀要

建管組　王伯軒

5月17日鋒面來襲，一大早就下起磅礡

大雨，聽證會報到時間為早上8點15分開始，

所有工作人員需在7點45分到場，並且在10分

鐘內就位，正當忙碌的搬運桌椅時，突然湧

進100多人準備進場報到，也讓接待組、報到

組的工作人員頓時忙碌緊張起來，一人當兩

人用，讓出席人員順利完成報到手續。聽證

會在台中縣政府5樓大禮堂舉辦，約可容納

700人，當天約有500多人出席，出席狀況相

當踴躍。

聽證會在9時準時開始，現場並安排錄

音及錄影，主持人楊文科局長在會中致詞表

示，中科后里園區包括台糖所屬之后里農場

及七星農場基地，開發許可所需之相關計畫

均已獲主管機關審查核定，舉行聽證會除傳

達政府推動重大計畫之理念外，也希望廣納

各界建言，做為計畫推動之重要參考依據，

並加強與地方民眾的溝通。

許多關心后里園區開發計畫之地方人

士、專家學者、政府機關、企業團體、環

評委員及環保團體等代表均踴躍出席，而立

委賴幸媛、環保團體鐘丁茂教授、陳鴻烈教

授及環評委員文魯彬、周晉澄、徐光蓉、郭

鴻裕等委員均到場表達關切，並針對聽證會

之議程及程序提出建議，經主持人楊局長進

一步邀請戴秀雄、鐘丁茂及陳鴻烈三位教授

共同協助下，聽證會才依據既定議程順利進

行。

會議主持人楊局長宣布聽證開始，首先

由司儀說明案由，並宣布會場發言規則後，

由本局建管組同仁簡報說明后里園區開發概

況及書面意見處理情形後，再由司儀依據發

言登記順序唱名，請發言人上台陳述意見。

當地民眾及環保團體就所關心后里園區

開發案可能造成農業用水、廢水排放及健康

風險等議題進行意見陳述，並由本局相關業

務同仁分別針對發言人之意見進行說明，並

透過激烈的交叉討論澄清相關疑慮，最後所

有登記發言人員上台發言結束後，由主持人

楊局長宣布聽證會所提書面意見回覆紀錄，

將於96年6月10日於管理局1樓大廳進行為期

一週的公開閱覽，供意見陳述人簽章確認。

后里園區開發計畫聽證會的舉辦目的

在於廣納各界意見，並與各界溝通政府推動

重大建設的理念與效益，同時在后里園區開

發計畫施工及營運期間，園區相關資訊亦將

公開透明化，讓民眾充分瞭解計畫進度及內

容，共同創造生產、生活、生態及生命四生

共榮的環境。

忙碌且專業的詢答團隊

聽證會現場踴躍的出席狀況

專題報導 Part �

��Central Taiwan Science Park Newsletter

漫談后里園區的幾個環境保護監督作業

發 行 人 楊文科

編 輯 指 導 陳銘煌、郭坤明

總 編 輯 張秀美

編 輯 委 員 王宏元、劉明慰、陳季媛、李榮藝

鐘文傳、李朝富、李淑宜、王俊傑

校 對 蔡紹斌、林秀玲

發 行 機 關 行政院國家科學委員會中部科學

工業園區管理局

地 址 42878台中縣大雅鄉科雅路48號聯 絡 電 話 04-25658588投 稿 E-mail:tree0407@ctsp.gov.tw網 址 http://www.ctsp.gov.tw美 術 編 輯 群御廣告 04-24222277

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版權所有 本刊文章未經許可，不得任意轉載 本刊刊登之文稿不代表任何機關發言

創刊於民國��年�月�日

在民眾環保意識日漸抬頭的今天，台灣

環保工作雖經過去二十多年的努力，但開發

者與地方民眾彼此間仍存在著互信不足的問

題，為解決這一個困擾，在現有的環評體制

下，環保署在中部科學工業園區第三期發展

區（后里農場）開發計畫中成立一個「環境

影響評估審查結論執行監督小組」，用以監

督中科后里園區開發，該小組並於96年5月10

日至本局召開第4次會議暨現場勘察作業。

除了體制內環保署的監督之外，為取得

民眾對我們環保工作的信賴，在辦理環保檢測

作業的過程中，我們邀請在地村長共同參與，

期望藉由實地觀看的參與過程，表達我們落實

環保檢測工作的決心及保護環境的誠心。

后里園區是中部科學工業園區第三期發

展區，也是中科最新的一個基地，除了受到

各界的矚目之外，其環保作業更受到空前嚴

格的要求，我們除感受到地方對環保工作的

殷殷期待之外，也以身為地方的一份子，在

與地方共存共榮的認知下，期許能兼顧地方

的環保與經濟發展，共同為打造后里更美好

的未來而努力。

��年�月10日環保署環評審查結論執行監督小組至本局召開第�次會議暨現場勘察作業，由環保署綜計處黃光輝處長（中坐者）主持

��年�月10日環保署環評審查結論執行監督小組至本局召開第�次會議後至瑞晶公司污水處理廠進行現場勘察作業，由該公司巫信東課長（左�）進行現場解說

��年�月�0日 后里鄉馮詠淮村長（右1）、郭明洲村長（右�）、陳慶龍村長（右�）及陳武進村長（右�）會同至瑞晶公司放流口觀看本局放流水採樣作業

環安組　蔡紹斌

專題報導Part �

中科簡訊 2007��