1

საქართველოს ლტოლვილთა და

განსახლების სამინისტროს 2009–2012

წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია (ვრცელი ვარიანტი)

მომზადებულია ცვლილებებისა და კონფილქტების მართვის ცენტრის „პარტნიორები –

საქართველოს“ მიერ USAID-ის FORECAST PROJECT-ის მიერ განხორციელებული პროექტის

ფარგლებში, ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს თანამშრომლების მონაწილეობით

თბილისი

24 სექტემბერი, 2009 წელი

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

2

შინაარსი

0მოკლე მიმოხილვა................................................................................................................................................... 4 8 H4 1 Hმინისტრის მიმართვა .............................................................................................................................................. 4 9 H6

2 Hპროცესის აღწერა.................................................................................................................................................... 5 0 H7 3 Hდოკუმენტების შესწავლა .................................................................................................................................. 5 1 H7 4 Hინტერვიუები....................................................................................................................................................... 5 2 H7 5 Hაქტივობების შეფასება ....................................................................................................................................... 5 3 H7

6 Hსამუშაო შეხვედრა სტრატეგიული გეგმის თაობაზე ................................................................................... 5 4 H7 7 Hშეხვედრები.......................................................................................................................................................... 5 5 H8 8 Hსაკომუნიკაციო სტრატეგიის I სამუშაო ვარიანტის შემუშავება და განხილვა........................................ 5 6 H8 9 Hსაკომუნიკაციო სტრატეგიის II სამუშაო ვარიანტი და სამოქმედო გეგმა ................................................ 5 7 H8 1 0 Hსაკომუნიკაციო სტრატეგიის პრეზენტაცია ხელმძღვანელობასთან, სამუშაო შეხვედრა–სემინარი .. 5 8 H9

1 1 Hსაკომუნიკაციო სტრატეგიის საბოლოო სამუშაო ვარიანტის მომზადება ............................................... 5 9 H9 1 2 Hსაკანონმდებლო ჩარჩო......................................................................................................................................... 6 0 H10

1 3 Hორგანიზაციული სტრუქტურა ...................................................................................................................... 6 1 H11 1 4 Hკომუნიკაციის წარმოების არსებული პრაქტიკა .............................................................................................. 6 2 H12

1 5 Hანგარიშვალდებულება .................................................................................................................................... 6 3 H12 1 6 Hთანამშრომლები – განათლება და გამოცდილება....................................................................................... 6 4 H12 1 7 Hთანამშრომლები – ფუნქციები ....................................................................................................................... 6 5 H13 1 8 Hსაქმიანობის რეგულირება და კოორდინაცია.............................................................................................. 6 6 H14 1 9 Hმატერიალურ–ტექნიკური ბაზა ..................................................................................................................... 6 7 H15

2 0 Hსაკომუნიკაციო საშუალებების გამოყენება ................................................................................................. 6 8 H16 2 1 Hაქტივობების დაგეგმვისა და განხორციელების პროცესი......................................................................... 6 9 H17 2 2 Hშეფასების სისტემა............................................................................................................................................ 7 0 H17

2 3 Hსვოტ ანალიზი...................................................................................................................................................... 7 1 H18

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

3

2 4 Hძლიერი მხარეები ............................................................................................................................................. 7 2 H18 2 5 Hსუსტი მხარეები ................................................................................................................................................ 7 3 H19 2 6 Hშესაძლებლობები.............................................................................................................................................. 7 4 H20

2 7 Hსაფრთხეები ....................................................................................................................................................... 7 5 H20 2 8 Hფასეულობები ........................................................................................................................................................ 7 6 H21 2 9 Hხედვა ....................................................................................................................................................................... 7 7 H22 3 0 Hმისია ........................................................................................................................................................................ 7 8 H23

3 1 Hსტრატეგიული ჩარჩო ......................................................................................................................................... 7 9 H24 3 2 Hმიზნები და ამოცანები.......................................................................................................................................... 8 0 H25

3 3 Hს.მ# 1– პირველი მიზანი: ................................................................................................................................. 8 1 H25 3 4 Hს.მ#2 – მეორე მიზანი: ...................................................................................................................................... 8 2 H26 3 5 Hს.მ#3 – მესამე მიზანი ....................................................................................................................................... 8 3 H27

3 6 Hრეკომენდაციები ორგანიზაციულ სტრუქტურაზე......................................................................................... 8 4 H29 3 7 Hრეკომენდაციები შიდა კომუნიკაციის გაუმჯობესებაზე............................................................................... 8 5 H32 3 8 Hსაკომუნიკაციო მატრიცა...................................................................................................................................... 8 6 H34 3 9 Hვიზუალური იდენტიფიკაცია და ერთიანი ბრენდინგი ................................................................................ 8 7 H36

4 0 Hსაკომუნიკაციო კრიზისები და მათი მართვა................................................................................................... 8 8 H37 4 1 Hკრიზისის ძირითადი ტიპოლოგია ............................................................................................................... 8 9 H37 4 2 Hძირითადი შეცდომები კრიზისის დაძლევის პერიოდში ......................................................................... 9 0 H37 4 3 Hმართვა კრიზისის პირობებში ........................................................................................................................ 9 1 H38

4 4 Hსამოქმედო გეგმა და შეფასების მექანიზმები ................................................................................................. 9 2 H42

4 5 Hშეფასების ანგარიშგების პროცედურა.............................................................................................................. 9 3 H44 4 6 Hდანართი 1: თანამდებობრივი ინსტრუქცია .................................................................................................... 9 4 H46 4 7 Hდანართი 2: სამოქმედო გეგმის სრული გრაფიკი............................................................................................ 9 5 H47

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

4

მოკლე მიმოხილვა

წინამდებარე დოკუმენტი წარმოადგენს საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საკომუნიკაციო სტრატეგიის სამუშაო ვარიანტს, რომელიც მომზადდა იძულებით გადაადგილებულ პირთა – დევნილთა მიმართ სახელმწიფო სტრატეგიის, მასში განსაზღვრული ზოგადი სტრატეგიული და საკომუნიკაციო მიზნებისა და ამოცანებებიდან გამომდინარე. საკომუნიკაციო სტრატეგიის შექმნა განპირობებული იყო საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს სურვილით, გაუმჯობესდეს სამინისტროსა და მისი საკომუნიკაციო ერთეულების საქმიანობის შედეგიანობა და საზოგადოებასთან ურთიერთობა მომდევნო სამი წლის განმავლობაში მაქსიმალურად ეფექტიანი გახდეს. სტრატეგიის შექმნის ძირითადი მიზანი საზოგადოებასთან ფართო დიალოგის წარმოებაა, რაც თავის მხრივ შესაძლებელი გახდება მოქალაქეებთან ორმხრივი, განუწყვეტელი კომუნიკაციის წარმართვის, საზოგადოების სხვადასხვა ფენებისათვის აუცილებელი და საჭირო ინფორმაციის მიწოდების გზით. საკომუნიკაციო სტრატეგია საზოგადოებასთან ურთიერთობის პროცესის ინსტიტუციონალიზაციისა და სისტემური მიდგომების ჩამოყალიბებისათვის აუცილებელი მექანიზმია. დოკუმენტი აერთიანებს საკომუნიკაციო საშუალებების, არხებისა და ინსტრუმენტების მრავალფეროვან ნაკრებს, რომელიც აუცილებელია განსხვავებული სამიზნე ჯგუფების საჭიროებების დაკმაყოფილებისთვის. სტრატეგიის განხორციელებასა და კოორდინაციაზე პასუხისმგებლობა ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს თანამშრომლებისა და კომუნიკაციურ პროცესში ჩართული სტრუქტურული ერთეულების წარმომადგენლებისაგან შექმნილ საზოგადოებასთან ურთიერთობის გუნდს ევალება. გუნდი სტრატეგიის შექმნის პროცესში ჩამოყალიბდა და გადამწყვეტი როლი ითამაშა მის საბოლოო შემუშავებაში. გეგმის შემუშავების საწყის ეტაპზე განხორციელდა სამინისტროსა და მისი უწყებების საკომუნიკაციო აქტივობების შესწავლა და ანალიზი, მისი დასახულ მიზნებთან შესაბამისობის დადგენის, ძლიერი და სუსტი მხარეების, საჭირო სტრუქტურული და ფუნქციონალური ცვლილებების განსაზღვრის მიზნით. მომზადების პროცესში ჩართული იყო ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი სტრუქტურული ერთეულების, ასევე, კომუნიკაციურ აქტივობებში ჩართული დეპარტამენტებისა და განყოფილებების თანამშრომელთა სრული შემადგენლობა, რამაც უზრუნველყო ერთი მხრივ, გეგმის შედგენისას ამომწურავი ინფორმაციის მიღება, როგორც მიმდინარე საზოგადოებასთან ურთიერთობის აქტივობების პრაქტიკის და მისი სასურველი მიმართულებით კორექტირების შესახებ, აგრეთვე, სამინისტროს და მისი უწყებების თანამშრომლების მიერ, საკომუნიკაციო სტრატეგიის, როგორც მათი საჭიროებების და ხედვის გათვალისწინებით მომზადებული დოკუმენტის აღქმას. გეგმის საბოლოო ვარიანტში გათვალისწინებული იქნა ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს, მისი დეპარტამენტებისა და განყოფილებების ხელმძღვანელთა რეკომენდაციები და შენიშვნები. ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საკომუნიკაციო სტრატეგიის საფუძველი მის მისიაში მდგომარეობს, რომლის თანახმადაც „ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საკომუნიკაციო მისიაა უზრუნველყოს უწყების საქმიანობის გამჭვირვალობა და მომსახურებაზე

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

5

ინფორმაციის მაქსიმალური გავრცელება, ხელი შეუწყოს საზოგადოების ფართო ფენების მონაწილეობას სამინისტროს საქმიანობის დაგეგმვასა და განხორციელებაში“. აღნიშნული სტრატეგიული მისიის საფუძველზე, ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საზოგადოებასთან ურთიერთობების ერთიანმა გუნდმა, სამინისტროს მაღალი და საშუალო დონის მენეჯმენტის წარმომადგენლებთან აქტიური თანამშრომლობის გზით, შეიმუშავა სამწლიანი საკომუნიკაციო სტრატეგიის საბოლოო სამუშაო ვარიანტი და შემდეგი სტრატეგიული მიზნები, რომლებიც განსაზღვრავენ ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს მოსახლეობასთან ინფორმაციულ ურთიერთქმედებას შემდგომი წლების განმავლობაში:

სტრატეგიული მიზანი #1: სამინისტროს საქმიანობასა და მომსახურებაზე ინფორმაციის მაქსიმალური ხელმისწავდომობა და გამჭვირვალობა სტრატეგიული მიზანი #2: ჩართულობის წამახალისებელი კომუნიკაცია – დიალოგი სტრატეგიული მიზანი #3: სამინისტროს კომუნიკაციური პროცესის ეფექტიანი ორგანიზება

სტრატეგიული საკომუნიკაციო მიზნებიდან გამომდინარე კი საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინიტროს საზოგადოებასთან ურთერთობის გუნდა შეადგინა კონკრეტული აქტივობებისაგან შემდგარი ერთწლიანი დეტალური სამოქმედო გეგმა, რომლითაც იგი იხელმძღვანელებს მოცემულ პერიოდში. ამასთან, შეიქმნა მოცემული სტრატეგიის მონიტორინგისა და შეფასების პროცედურაც, რომელიც მისცემს კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელ პირებს გარკვეული პერიოდულობით სტრატეგიისა და სამოქმედო გეგმების დახვეწის საშუალებას, მიმდინარე გარე და შიდა ცვლილებებისა და ახალი გამოწვევების გათვალისწინებით. გეგმის საბოლოო ვარიანტში გათვალისწინებულია ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს, მისი დეპარტამენტების და სხვა სტრუქტურული ერთეულების ხელმძღვანელთა რეკომენდაციები და შენიშვნები.

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

6

მინისტრის მიმართვა

თანამედროვე დემოკრატიაშ, საზოგადოებასთან ურთიერთობა ძალზედ მნიშვნელოვანი ფაქტორია ნებისმიერი საჯარო უწყებისთვის, გამომდინარე იქიდან, რომ ხელისუფლება ანგარიშვალდებულია ხალხის წინაშე და ყველა მოსაზრება, რომელსაც პოლიტიკური დემოკრატია ემყარება, ძირითადად ინფორმაცის მიწოდებას, კომუნიკაციას, სრულფასოვან დიალოგსა და კონსტრუქციულ დისკუსიას ეყრდნობა. ინფორმაციის მიწოდებას ეფექტიანი სისტემის არსებობა სჭირდება. სისტემის მუშაობა კი მაშინაა გამართული, როდესაც ის მაქსიმალურ საჯაროობას სთავაზობს საზოგადოებას. თუმცა აღსანიშნავია, რომ ნებისმიერი სამსახურის წარმატება საზოგადოებასთან ურთიერთობის საკითხში ბევრადაა დამოკიდებული იმაზე, რამდენად კოორდინირებულია საქმიანობა სამსახურის შიდა სტურუქტურულ ერთეულებს, მის თანამშრომლებსა და უწყების გარე დაინტერესებულ მხარეებს შორის. ამისთვის აუცილებლად მიგვაჩნია სამინისტროს საკომუნიკაციო და საზოგადოებასთან ურთიერთობის საშუალოვადიანი სტრატეგიის შემუშავება და მისი უპირობო განხორციელება, რათა საზოგადოებას და განსაკუთრებით მის იმ ნაწილს, რომელიც ჩვენს ბენეფიციარებს წარმოადგენს, ჰქონდეს ზუსტი წარმოდგენა, თუ რა გავლენას ახდენს მთავრობის, სამინისტროს საქმიანობა და მისი პოლიტიკა, აგრეთვე სხვადასხვა მიზანმიმართული პროექტები მათ ყოველდღიურ ცხოვრებაზე.

კობა სუბელიანი, საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების მინისტრი

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

7

პროცესის აღწერა ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საკომუნიკაციო სტრატეგიაზე მუშაობა დაიწყო 2009 წლის ივლისიდან. საქმიანობა მოიცავდა შემდეგ ეტაპებს:

დოკუმენტების შესწავლა

საკომუნიკაციო სტრატეგიის შემუშავების პირველ ეტაპზე განხორციელდა: (1) საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს დებულების; (2) იძულებით გადაადგილებულ პირთა – დევნილთა მიმართ სახელმწიფო სტრატეგიის; (3) იძულებით გადაადგილებულ პირთა – დევნილთა მიმართ 2009-2012 წლებში სახელმწიფო სტრატეგიის განხორციელების სამოქმედო გეგმისა და (4) მოქალაქეების მიმართ საქართველოს მთავრობის ანგარიშვალდებულების (იძულებით გადაადგილებულთა მიმართ გაწეული მომსახურების მაგალითზე) შესწავლა, სამინისტროს წინაშე მდგარი ზოგადი ამოცანებისა და მათი საკომუნიკაციო კომპონენტის ძირითადი მიმართულებების განსაზღვრის მიზნით.

ინტერვიუები

ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს და მისი უწყებების წარმომადგენლებთან ინტერვიუები მიმდინარეობადა 17-27 ივლისის განმავლობაში. ინტერვიუები ჩაუტარდათ საზოგადოებასთან ურთიერთობის განყოფილებების, აგრეთვე კომუნიკაციის პროცესზე პასუხისმგებელ თანამშრომლებს. ინტერვიუების შედეგად შესწავლილ იქნა: საკომუნიკაციო დეპარტამენტების სტრუქტურა, თანამშრომელთა რაოდენობა, გამოცდილება,

ფუნქციები საქმიანობის რეგულირება–კოორდინაცია მატერიალურ–ტექნიკური ბაზა საკომუნიკაციო აქტივობების დაგეგმვა–განხორციელების პროცესი საქმიანობის დროს გამოყენებული საკომუნიკაციო საშუალებები სამართლებრივი ბაზა

აქტივობების შეფასება

ინტერვიუების საფუძველზე მომზადდა შეფასებითი ანგარიში, რომელიც მოიცავდა ზემოაღნიშნულ საკითხებს და მათი განხილვის შედეგად აფასებდა საკომუნიკაციო აქტივობებში ჩართული სტრუქტურული ერთეულების საქმიანობის ძლიერ და სუსტ მხარეებს, ხელისშემშლელ ფაქტორებს, საქმიანობის გაუმჯობესების შესაძლებლობებს.

სამუშაო შეხვედრა სტრატეგიული გეგმის თაობაზე

სტრატეგიული გეგმის შემუშვებაზე სამუშაო შეხვედრა გაიმართა 13 ივლისს, ბაზალეთზე. შეხვედრაში მონაწილეობდნენ მინისტრის პირველი მოადგილე, მოადგილეები, მრჩეველი და

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

8

სხვადასხვა მნიშვნელოვანი დეპარტამენტის, მათ შორის, საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს თანამშრომლები. სამუშაო შეხვედრების ფარგლებში, ნახევარი დღის განმავლობაში, განისაზღვრა საკომუნიკაციო სტრატეგიის ძირითადი ელემენტები, როგორიცაა: SWOT ანალიზი ფასეულობები ხედვა

შეხვედრები

პირველი სამუშაო შეხვედრის და ინტერვიუების შემდეგ გაიმართა შეხვედრები პროექტის რეალიზიაციაში ჩართული გუნდის ექსპერტისა და სტრატეგიის შემყუშავებაში ჩართული სამინისტროს სამუშაო ჯგუფის პირების მონაწილეობით. შეხვედრების მიზანს წარმოადგენდა საკომუნიკაციო სტრატეგიის ძირითადი ნაწილის ისეთი პუნქტების შესახებ ჩამოყალიბება და საერთო აზრების შეჯერება, როგორიცაა: მისია საკომუნიკაციო ჩარჩო საკომუნიკაციო მიზნები და ამოცანები რეკომენდაციები ორგანიზაციულ ცვლილებებზე რეკომენდაციები შიდა კომუნიკაციის გაუმჯობესაბაზე

საკომუნიკაციო სტრატეგიის I სამუშაო ვარიანტის შემუშავება და განხილვა

სამუშაო შეხვედრების საფუძველზე შემუშავდა საკომუნიკაციო სტრატეგიის I სამუშაო ვარიანტი, რომელიც განხილვისათვის და რეკომენდაციებისათვის გადაეგზავნა სამინისტროს პასუხისმგებელ თანამშრომლებს. 20 აგვისტოს კი შედგა ამ ვარიანტის პრეზენტაცია მინისტრის პირველი მოადგილის, მრჩევლის, ასევე, საერთაშორისო ურთერთობის დეპარტამენტისა და საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს თანამშრომლებისთვის, შენიშვნებისა და რეკომენდაციების გაზიარების მიზნით. მოცემულ შეხვედრაზე დაფიქსირებული შედეგების გათვალისწინება მოხდა სტრატეგიის მე–2 სამუშაო ვარიანტის, სამოქმედო გეგმისა და შეფასების მექანიზმების შემუშავებისას.

საკომუნიკაციო სტრატეგიის II სამუშაო ვარიანტი და სამოქმედო გეგმა

1–ლი სამუშაო ვარიანტის პრეზენტაცია–განხილვის შემდეგ სტრატეგიაზე მომუშავე ჯგუფმა შეავსო დოკუმენტი და მოამზადა სამოქმედო გეგმისა და შეფასების მექანიზმის პირველადი ვარიანტი. ამასთან, მოხდა დამატებითი და უფრო კონკრეტული რეკომენდაციების შემუშავება ორგანიზაციული სტრუქტურისა და შიდა კომუნიკაციის დახვეწის კუთხით. შეივსო, ასევე, ერთიანი ბრენდინგისა და ვიზუალური იდენტიფიკაციის, საკომუნიკაციო მატრიცის ნაწილებიც. მე–2 სამუშაო ვარიანტის სამუშაო ჯგუფთან პრეზენტაცია შედგა 7 სექტემბერს, სადაც სამინისტროს თანამშრომლები ასევე სამოქმედო გეგმის პირველად ვარიანტსაც გაეცნენ. ამასთან,

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

9

ბაზალეთის ერთიანი სამუშაო შეხვედრის წინ, მის ყველა მონაწილეს გადაეგზავნათ დოკუმენტების ელექტრონული ვერსიები.

საკომუნიკაციო სტრატეგიის პრეზენტაცია ხელმძღვანელობასთან, სამუშაო შეხვედრა–სემინარი

12–13 სექტემბერს ბაზალეთში, მოეწყო გასვლითი სამუშაო შეხვედრა ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს მაღალი დონის მენეჯმენტის წარმომადგენლების მონაწილეობით, სადაც ასევე ჩართულები იყვნენ სტრატეგიულ დოკუმენტსა და გეგმაზე მომუშავე სამინისტროს თანამშრომლები. ორდღიანი ინტენსიური მუშაობის შედეგად, მოხდა საკომუნიკაციო სტრატეგიისა და სამოქმედო გეგმის დეტალური განხილვა, რომლის დროსაც მონაწილეებმა ჯგუფებში მოამზადეს კონკრეტული რეკომენდაციები და შენიშვნები დოკუმენტის საბოლოო რედაქციის დახვეწისათვის.

საკომუნიკაციო სტრატეგიის საბოლოო სამუშაო ვარიანტის მომზადება

24 სექტემბრისათვის მომზადდა ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საკომუნიკაციო სტრატეგიის საბოლოო სამუშაო ვარიანტი, რომელშიც წინა ვარიანტთან შედარებით მოხდა შემდეგი სახის ცვლილებების შეტანა: კონკრეტული შენიშვნები და რეკომენდაციები, რომელიც დაფიქსირდა ბაზალეთის სამუშაო

შეხვედრაზე დამატებითი თავი საკომუნიკაციო კრიზიების მართვის თაობაზე სამოქმედო გეგმის შეფასებისა და მონიტორინგის მექანიზმები

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

10

საკანონმდებლო ჩარჩო ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს ძირითადი ფუნქციები შეიძლება 5 ზოგად მიმართულებად დაიყოს:

1. მოქალაქეთა მომსახურება 2. პოლიტიკის შემუშავება და იმპლემენტაცია 3. ლტოლვილთა და იძულებით გადაადგილებულ პირთა – დევნილთა – აღრიცხვა-

რეგისტრაციის უზრუნველყოფა 4. მიგრანტთა სოციალური და სამართლებრივი უფლებების დაცვა 5. ლტოლვილთა, თავშესაფრის მაძიებელთა, დევნილთა, რეპატრიანტთა, საგანგებო

სიტუაციებით გამოწვეული მიგრაციული ნაკადის რეგულირება საკომუნიკაციო სტრატეგიის შემუშავება განხორციელდა სამინისტროს შემდეგი სტრუქტურული ერთეულების თანამშრომლების მონაწილეობით0F

1: საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველო, რომლის უფლება-

მოვალეობანია: ა) მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებთან მინისტრისა და სამინისტროს ურთიერთობის უზრუნველყოფა და ხელშეწყობა; ბ) საზოგადოების ინფორმირება სამინისტროს საქმიანობის თაობაზე; გ)ბრიფინგებისა და სამინისტროს ვებ-გვერდის საინ-ფორმაციო უზრუნველყოფა და ორგანიზება; დ) სამინისტროს განცხადებებისა და სხვა საინფორმაციო ხასიათის დოკუმენტების მომზადება-გავრცელება; ე) სამინისტროში არსებულ ცხელ ხაზზე დევნილთა შემოსულ სატელეფონო შეტყობინებათა რეგისტრაცია და შესაბამისი კონსულტაციის გაწევა; შემოსულ შეტყობინებებზე რეაგირების მიზნით სამინისტროს შესაბამისი სტრუქტურული ქვედანაყოფებისათვის ინფორმაციის მიწოდება.

მოქალაქეთა რეგისტრაციისა და კონსულტაციების განყოფილება შედის საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოში

მინისტრის მრჩეველი, რომლის ფუნქციებშიც შედის: ა) სამინისტროს შესაძლებლობების გაზრდის მიმართულებით რეკომენდაციების მომზადება და სტრატეგიულ საკითხებზე მინისტრისთვის რჩევების მიცემა; ბ) სტრატეგიული დოკუმენტების შედგენა, მუშაობის ორგანიზება, პროექტების მომზადება; გ) სამეთვალყურეო საბჭოს საქმიანობის ორგანიზება

საერთაშორისო ურთიერთობის დეპარტამენტი: ა) წარმართავს ურთიერთობას საერთაშორისო ორგანიზაციებთან; ბ) ახდენს სამინისტროს საგარეო ურთიერთობების კოორდინაციასა და განვითარებას; გ) წარმართავს ურთიერთობას არასამთავრობო ორგანი-ზაციებთან; დ) საერთაშორისო ურთიერთობათა პრინციპებიდან გამომდინარე, სათანადო წინადადებებსა და მექანიზმებს შეიმუშავებს სამინისტროს საქმიანობის ეფექტიანად წარმართვის მიზნით.

ადმინისტრაციული დეპარტამენტი, რომლის უფლება-მოვალეობანია: ა) მინისტრის საქმიანობის ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული უზრუნველყოფა; ბ) სამინისტროს სისტემაში საქმისწარმოების ორგანიზება და საარქივო საქმიანობის წარმართვა; გ) მოქალაქეთა მიღების კოორდინაცია და ორგანიზაციული უზრუნველყოფა; ვ) წლიური და კვარტალური ანგარიშების მომზადება; თ) საკადრო რესურსების მართვა; ი) სამინისტროს ფუნქციონირების მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფა.

მინისტრის სამდივნო ახორციელებს მინისტრის საქმიანობის ორგანიზაციულ და ადმინისტრაციულ მხარდაჭერას.

1 სტრუქტურული ერთეულების ფუნქციები ამოღებულია სამინისტროს დებულებიდან

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

11

საკომუნიკაციო ერთეულების სამართლებრივ სტატუსსა და საქმიანობას არეგულირებს „საქართველოს მთავრობის 2008 წლის 22 თებერვლის N34 დადგენილება საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ“.

ორგანიზაციული სტრუქტურა

აღსანიშნავია, რომ ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს უწყებების თანამშრომლები სხვადასხვა დონეზე არიან ჩართულნიი შიდა და გარე კომუნიკაციში, თუმცა სამინისტროში არსებობს სპეციალური სტრუქტურული ერთეული, რომელიც პასუხისმგებელია კომუნიკაციაზე. იმ სპეციფიკური ამოცანებიდან გამომდინარე, რომელიც ამ ორგანოს გააჩნია, მისი დასახელებაა საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველო. ამასთან, სამმართველოს დაქვემდებარებაში, როგორც ცალკე სტრუქტურული ერთეული შედის მოქალაქეთა შეტყობინების რეგისტრაციისა და კონსულტაციების განყოფილება, იგივე ცხელი ხაზი. ჩატარებული ანალიზის, განსაკუთრებით კი შეფასებითი ინტერვიუების საფუძველზე გამოჩნდა, რომ სპეციფიური საკომუნიკაციო ფუნქციებით აღჭურვილები არიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები: სტრუქტურული ერთეული კომუნიკაციის სამიზნე საერთაშორისო ურთიერთობების დეპარტამენტი გაეროს ორგანოები

საერთაშორისო დონორი ორგანიზაციები დიპლომატიური კორპუსი უცხოეთის ქვეყნების ანალოგიური

სამინისტროები მიგრაციის, რეპატრიაციისა და ლტოლვილთა სა- კითხების დეპარტამენტი

ლტოლვილები ეკო–მიგრანტები

დევნილთა საკითხების დეპარტამენტი დევნილები მინისტრის სამდივნო დევნილები ამასთან, საუბარია საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს საერთაშორისო ურთიერთობის დეპარტამენტის დაქვემდებარებაში შესვლაზე, არსებული საკომუნიკაციო პრაქტიკის საერთო კოორდინაციისა და ერთიანი მენეჯმენტის ქვეშ მოქცევის მოტივით.

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

12

კომუნიკაციის წარმოების არსებული პრაქტიკა ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს ხელმძღვანელობა საზოგადოებასთან ურთიერთობების მართვას უდიდეს და პრიორიტეტულ მნიშვნელობას ანიჭებს. ამის დასტურია, საქართველოს მთავრობის ანგარიშვალდებულება მოქალაქეების მიმართ (იძულებით

გადაადგილებულთა მიმართ გაწეული მომსახურების მაგალითზე), რომლის თანახმადაც, ანგარიშვალდებულება, გამჭვირვალობა და სრულფასოვან მომსახურებაზე მაქსიმალური ხელმისაწვდომობა ნებისმიერ საჯარო დაწესებულების პირველადი ფუნქციაა. დოკუმენტში, მათ შორის, ნათვამია:

1) საჯარო სამსახურების ერთ-ერთი მთავარი დანიშნულება საზოგადოებისათვის სხვადასხვა მომსახურების მიწოდებაა. როგორი უნდა იყოს მომსახურება, რა კრიტერიუმებით შეირჩევა მისი მიმღები და რა ინდიკატრებით შეფასდება გაწეული მომსახურება - სახელმწიფო მართვის საგანია.

2) ნებისმიერი მომსახურების შედეგის შეფასების ერთ-ერთი ძირითადი კრიტერიუმი არის მომსახურების მიმღების გააზრებული კმაყოფილება. ანგარიშვალდებულება მოქალაქეთა მიმართ განსაკუთრებულ მნიშვნელობას იძენს, თუ მომსახურების მიმწოდებელი საჯარო დაწესებულებაა. საჯარო პოლიტიკის შემუშავების პროცესში საჯარო უწყება ვალდებულია განმარტოს, დაასაბუთოს და ხელმისაწვდომი გახადოს მის მიერ მიღებული გადაწყვეტილებები და, ამავე დროს პასუხი აგოს მათს განხორციელებასა და შედეგებზე. გარდა ამისა, საჯარო უწყებამ უნდა მიიღოს და რეაგირება მოახდინოს მოქალაქეთა დასაბუთებულ შემოთავაზებებზე და უზრუნველყოს ბენეფიციართა უფლება, გააკონტროლონ საჯარო სამსახურის საქმიანობა საჯარო განხილვის, გასაჩივრებისა და კანონმდებლობით დადგენილი სხვა გზებით.

3) ნებისმიერი საჯარო ორგანიზაციის დანიშნულება, უდავოდ, არის შეიმუშაოს მოქალაქეებისათვის შესაბამისი მომსახურების პაკეტი და მისი ეფექტურად რეალიზების მექანიზმი. ანგარიშვალდებულება ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ასპექტია საჯარო სამსახურისა და მოქალაქეთა ურთიერთობის შესაფასებლად.

ანგარიშვალდებულება

მიუხედავად განსხვავებული მიდგომებისა და სამიზნე აუდიტორიისა, ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს სხვადასხვა უწყებებშიც კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლები პირდაპირ ანგარიშვალდებულები არიან ხელმძღვანელობასთან და დავალებებიც/დირექტივებიც მაღალი დონის მენეჯმენტიდან მოდის. კომუნიკაციის პროცესი სამინისტროში ძალზედ ცენტრალიზებულია და მთლიანად არის მინისტრის დაქვემდებარებაში.

თანამშრომლები – განათლება და გამოცდილება

კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი ერთეულების თანამშრომელთა აბსულუტურ უმრავლესობას უმაღლესი განათლება გააჩნიათ, თუმცა არც ერთი მათგანს არ უსწავლია უშუალოდ საზოგადოებასთან ურთიერთობების ან კომუნიკაციის სფეროს სპეციალობები

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

13

და/ან არ გაუვლია შესაბამისი ტრენინგები. ძირითადად მათი სპეციალობებია ეკონომიკური დარგები. პერსონალის უმეტესობას1F

2 კი, ჟურნალისტური გამოცდილება გააჩნიათ და ამიტომაც უფრო მეტად სატელევიზო, პრესისა და რადიო საშუალებებთან ურთიერთობებზე არიან კონცენტრირებულნი.

თანამშრომლები – ფუნქციები

სამინისტროს ოფიციალური ვებ–საიტის საშუალებით, ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობების სამმართველოს მიერ შემდეგი ძირითადი საქმიანობები ხორციელდება:

მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებთან მინისტრისა და სამინისტროს ურთიერთობის უზრუნველყოფა და ხელშეწყობა;

საზოგადოების ინფორმირება სამინისტროს საქმიანობის შესახებ; ბრიფინგების ორგანიზება და სამინისტროს ვებ-გვერდის საინფორმაციო

უზრუნველყოფა; სამინისტროს განცხადებებისა და სხვა საინფორმაციო ხასიათის დოკუმენტების

მომზადება–გავრცელება; სამინისტროში არსებულ ცხელ ხაზზე დევნილთა შემოსულ სატელეფონო

შეტყობინებათა რეგისტრაცია და შესაბამისი კონსულტაციის გაწევა; შემოსულ შეტყობინებებზე რეაგირების მიზნით სამინისტროს შესაბამისი

სტრუქტურული ქვედანაყოფებისათვის ინფორმაციის მიწოდება; ფოტო, ვიდეო მასალის არქივის წარმოება; მასობრივი ინფორმაციის საშუალებების (პრესა, რადიო, ტელევიზია) მონიტორინგის

განხორციელება; ვებ–გვერდზე ჩამოთვლილი ფუნქციების გარდა, ინტერვიუების დროს დაფიქსირდა სხვა ფაქტობრივი მოვალეობებიც, რომელსაც ასრულებს სამმართველო:

ვებ–გვერდის მართვა და განახლებადი გვერდების ინფორმაციით ან ვიზუალური მასალით მომარაგება;

მედია საშუალებებში გასული ინფორმაციაზე რეაგირება და საპასუხო ინფორმაციის გავრცელება პრესასა თუ ელექტრონულ მედიაში;

მიუხედავად იმისა, რომ არც ერთი მოვალეობა არ არის დოკუმენტალიზირებული, ასახული და გაწერილი სამუშაო აღწერილობაში, თითოეულ თანამშრომელს ნათლად აქვს გააზრებული საკუთარი ფუნქცია და მასზე დაკისრებული მოვალეობები უშალო ხელმძღვანელთან ზეპირი შეთანხმების საფუძველზე. სამუშაო აღწერილობების არარსებობის მიუხედავად, ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს დებულების მიერ ზოგადად არის განსაზღვრული ის ფუნქცია–მოვალეობები, რომელთა განხორციელებაც საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს პასუხისმგებლობაშია და რომლებიც უმეტეს ნაწილში იმეორებენ ვებ–გვერდზე დაფიქსირებულ მოვალეობებს.

2 აქ არ იგულისხმებიან ცხელი ხაზის განყოფილების თანამშრომლები

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

14

საქმიანობის რეგულირება და კოორდინაცია

პერსონალისა და პროცესების მართვის თვალსაზრისით, საკომუნიკაციო საქმიანობის რეგულირება ხდება ვერტიკალური იერარქიის პრინციპის საფუძველზე. დავალებები მოდის ზემოდან ქვემოთ და გადანაწილდება შემდეგი პრინციპით:

მსგავსი ვერტიკალით, ქვემოდან ზემოთ, ხორციელდება ანგარიშგებაც საზოგადოებასთან ურთიერთობების პროცესის მიმდინარეობის თაობაზე. რეპორტინგი არ წარმოებს რაიმე დადგენილი წერილობითი ფორმით და ან რაიმე გამოხატული რეგულარობით. ანგარიშგება არ ატარებს სისტემურ, რეგულარულ ხასიათს და შემოიფარგლება მხოლოდ სიტყვიერი ანგარიშით და მოკლე ტექსტური შეტყობინებებით, რომელიც პირდაპირ მინისტრს ეგზავნება.

მნიშვნელოვანია, რომ მსგავსი ტიპის კომუნიკაციური ურთიერთდამოკიდებულების გამო, როდესაც ყველა

ინფორმაცია ერთ წერტილში აკუმულირდება, სამინისტროს სხვადასხვა სტრუქტურულმა ერთეულბმა

არაფერი იციან ერთმანეთის შესახებ, რაც აძნელებს, როგორც ზოგად საქმიანობას, ასევე ინფორმაციის წარმოქმნის პროცესსაც, რომელიც აუცილებელია სრულფასოვანი საზოგადოებასთან ურთიერთობის

პროცესის წარმოებისთვის.

ხელმძღვანელი (მინისტრი)

საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველო

სამმართველოს თანამშრომელი

სამდივნოცხელი ხაზი

საერთაშორისო ურთიერთობის დეპარტამენტი

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

15

სამინისტროს კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი ერთეულის ურთიერთობა სხვა სტრუქტურულ ერთეულებთან არ ატარებს, ასევე, რეგლამენტირებულ ხასიათს და ეფუძნება საზოგადოებასთან ურთიერთობების სტრუქტურული ერთეულის თანამშრომლების პირად კონტაქტებსა და მინისტრის პიროვნულ ავტორიტეტს, რომელიც უშუალო კოორდინაციას უწევს პიარ სამსახურს. ჯერჯერობით, არ ყოფილა შემთხვევა, როდესაც საზოგადოებასთან ურთიერთობების სამმართველოს თანამშრომლები მიმდინარე სიტუაციის, სამომავლო გეგმებისა და სტრატეგიების განსახილველად ერთად შეხვედრილიყვნენ. ყოველდღიურ საკომუნიკაციო საქმიანობის დროს, ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობების სამმართველოს და კოომუნიკაციაში მონაწილე სხვა სტრუქტურული ერთეულების თანამშრომლობა შემდეგში გამოიხატება:

დაგეგმილი აქტივობების გეგმის წინასწარ შეთანხმება, რაც უმეტესად ინფორმირებისა და საქმის კურსში ჩაყენების ფორმას ატარებს, ვიდრე ნებართვის აღებას რაიმეს განხორციელებაზე. თუმცა ამასაც არ აქვს რეგულარული ხასიათი

სამმართველოს მხარდაჭერა მედიასთან ურთიერთობაში სხვასადასხვა უწყებების თანამშრომელთა მიმართ

ტექნიკური დახმარება ერთმანეთს შორის თუმცა ეს სისტემა არ არის გაწერილი და რეგლამენტირებული. პიარ სამსახურის უფროსისა და თანამშრომლების ურთიერთქმედება ძირითადად შემდეგ პრინციპებს ეფუძნება:

დავალებები მოდის მინისტრისაგან და იგი პიროვნულად ადევნებს თვალყურს მათ ადექვატურ შესრულებას

თანამშრომლები არიან ანგარიშვალდებულები მინისტრთან და არა სამმართველოს უფროსთან, მათ შორის, ცხელი ხაზის განყოფილების უფროსიც

ანგარიშგება და ინფორმაციის გაცვლა თანამშრომლებს შორის ხდება ვერბალური სახით (არა სისტემატურად)

თანამშრომლების ინიციატივები ძირითადად წარმოჩინდება უკვე არსებული დავალების ეფექტიანად შესრულების კუთხით

ამასთან, საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოში გუნდური მუშაობა არსებობს და კონკრეტული დავალებები სრულდება (1) ურთიერგაგების, (2) ურთიერთდახმარებისა და (3) ურთიერთდაზღვევის საფუძველზე.

მატერიალურ–ტექნიკური ბაზა

ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროსა საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს თითოეული თანამშრომელი უზრუნველყოფილია იმ აუცილებელი მინიმუმით, რაც მისი საქმიანობის შესრულებისთვის არის საჭირო, მათ შორის:

პერსონალური კომპიუტერული ტექნიკით/ინტერნეტით ადექვატური საოფისე სივრცით/ავეჯით საკანცელარიო ნივთებით და სხვა წვრილმანი საჭიროებებით

თუმცა, სტრუქტურული ერთეულის წარმომადგენლებმა დააფიქსირეს მათი საქმიანობისთვის აუცილებელი დამატებითი ტექნიკური აღჭურვილობის საჭიროება, მათ შორის (1) ფოტოაპარატის, (2) ვიდეოკამერის და (3) სპეციფიკური ფუნქციის კომპიუტერული

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

16

აპარატურის. ამასთან, საკომუნიკაციო ერთეულებს, ძირითად შემთხვევებში არ გააჩნიათ სამსახურეობრივი სატრანსპორტო საშუალებები. მაგრამ, ეს ნაკლოვანებები, მოცემულ ეტაპზე, ჩანს, რომ სერიოზულად არ მოქმედებს პიარ სამსახურის საქმიანობის ეფექტიანობაზე.

საკომუნიკაციო საშუალებების გამოყენება

ძირითადი საკომუნიკაციო არხები და საშუალებები, რომლებსაც სამინისტროს საკომუნიკაციო ერთეულები იყენებენ საკუთარი საქმიანობის განხორციელებაში, მასობრივი მედია საშუალებებს წარმოადგენენ, სადაც წამყვანი ადგილი უჭირავს ტელევიზიებს და საინფორმაციო სააგენტოებს. ელექტრონულ მედია საშუალებებთან პიარ სამსახურის წარმომადგენლებს კარგად აწყობილი ურთერთქმედების სისტემა გააჩნიათ, რომელიც შემდეგი ძირითადი კომპონენტებისაგან შედგება:

სამინისტრო ან მისი უწყება პერმანენტულად ავრცელებს მედია–რელიზებს საინფორმაციო სააგენტოებსა და ტელევიზიებში (ზოგიერთი სიახლის შემთხვევაში ბეჭდვით მედიასა და რადიოებშიც) ან აწყობს პრეს–კონფერენციებს

ელექტრონული მედია საშუალებები სხვადასხვა ფორმით, მაგრამ თითქმის მუდმივად ესწრებიან სამინისტროს ღონისძიებებს და რეაგირებენ მიწოდებულ ინფორმაციაზე, რაც გამოიხატება უწყების აქტივობების გაშუქებაში

მედიის წარმომადგენლების დაინტერესების შემთხვევაში, საზოგადოებათან ურთიერთობების სამმართველოს თანამშრომლები პასუხობენ მათ საჭიროებებს, ხოლო პიარ სამსახურის მოთხოვნის საფუძველზე ჟურნალისტები და მედია პროდიუსერები „ასწორებენ“ მათ მიერ მომზადებულ მასალას

რაც შეეხება სხვა ტიპის საკომუნიკაციო საშუალებებს, მათი გამოყენება არ ატარებს ინტენსიურ ხასიათს, თუმცა აქ შეიძლება შემდეგი ორი არხის გამოყოფა, მათივე მახასიათებლების ჩვენებით:

ვებ–საიტი შეხვედრები სამიზნე აუდიტორიასთან

უწყებას გააჩნია საკუთარი საიტი ვებ–გვერდი არ მოიცავს დეტალურ და

სასარგებლო ინფორმაციას საიტი ფუნქციონალურად მწირია არ არის ადვილად მართვადი

ადმინისტრატორებისთვის მომხმარებლისთვის რთულად აღსაქმელი

და ძნელად გასაგები სტრუქტურა გააჩნია

სხვადასხვა უწყებები სხვადასხვა მიზნისა და სხვადასხვა ხასიათისას ახორციელებენ

არის მაგალითები მიზამნიმართული და პერმანენტული ხასიათის შეხვედრებისა2F

3 არ ხორციელდება განსხვავებულ სამიზნე

ჯგუფებთან მიმართებაში არ ხდება ხელმძღვანელი თანამდებობის

პირების ბოლომდე მონაწილეობა

რაც შეეხება კომუნიკაციას შიდა აუდიტორიასთან, ამ შემთხვევაში არ არსებობოს რაიმე სისტემა შიგნით ინფორმაციის გაცვლისა. ერთადერთი მექანიზმი რაიმე სიახლის

3 მაგალითად დევნილთა დეპარტამენტის ტერიტორიული ორგანოების წარმომადგენლების შეხვედრები დევნილებთან მათ კომპაქტურ ჩასახლებებში

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

17

გავრცელებისა კვლავ მინისტრი და მისი სამდივნოა, სადაც წამყვანი ადგილი ვერბალურ კომუნიკაციას უჭირავს.

აქტივობების დაგეგმვისა და განხორციელების პროცესი

მოცემული თავისთვის საჭირო იქნება საქმიანობის მთლიანი პროცესის ძირითადი კომპონენტების შეფასება, როგორიცაა:

1. სიტუაციის ანალიზი 2. მიზნების დასახვა 3. გადაწყვეტის გზების გამონახვა 4. დაგეგმვა

5. დაბიუჯეტება 6. განხორციელება 7. შეფასება 8. ანგარიშგება

ეს ერთიანი ციკლი ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროში ძირითადად დარღვეულია, რაც გამოწვეულია ხელმძღვანელი პირების პროცესში უშუალო მონაწილეობით. რამდენიმე კომპონენტი: (1) სიტუაციის ანალიზი; (2) მიზნების და პრიორიტეტების განსაზღვრა და ხშირ შემთხვევაშიც (3) კრეატული გადაწყვეტილება ხორციელდება ზედა დონეზე, ხოლო საზოგადოებასთან ურთიერთობების სამმართველოს ფუნქცია იწყება დასახული მიზნებისა და ამოცანების უშუალო შესრულების პროცესში, როდესაც უნდა (4) დაიგეგმოს და (6) განხორციელდეს საკომუნიკაციო ფორმა. (5) დაბიუჯეტება და (7) შეფასება ფაქტობრივად არ ხორციელდება, რადგან ზედა დონეზე მიღებული გადაწყვეტილებისთვის ფინანსების მოძიება არ წარმოადგენს პრობლემას, ხოლო შეფასებას ხელმძღვანელობა ახდენს სუბიექტურად. (8) ანგარიშგება კი მხოლოდ ვერბალური ხასიათისაა და არ წარმოადგენს გარკვეულ პროცედურას.

შეფასების სისტემა

ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საკომუნიკაციო ერთეულის მიერ წარმოებული საზოგადოებასთან ურთიერთობების შეფასების ძირითად საშუალებას მედია მონიტორინგის დოკუმენტების შემუშავება წარმოადგენს, სადაც შედის საკუთარი რესურსებით მომზადებული პრეს–დაიჯესტები და გარედან მობილიზებული მედია მონიტორინგის ანგარიშები. თუმცა, ამას შეზღუდული სარგებელი მოაქვს. მათ შორის: მედია მონიტორინგის სისტემა იძლევა ძირითადად რაოდენობრივი შეფასების საშუალებას, რაც გამოიხატება გაშუქებული სიუჟეტების ან გასული სტატიების რაოდენობრივ აღწერაში. მედია მონიტორინგის შინაარსობრივი ანალიზი, მხოლოდ ორი სახის დასკნას იძლევა (ნეგატიური თუ პოზიტიური) პრეს–დაიჯესტი3F

4, რომელიც ეგზავნება მინისტრს ყოველდღიურად (ზოგჯერ დღეში ორჯერ) მხოლოდ კრებულია სამინისტროს ან ზოგადად სფეროს შესახებ დამზადებული მედია პროდუქციისა. გარდა იმისა, საკომუნიკაციო პროცესების შეფასებისთვის არ ტარდება შიდა და გარე კვლევები, რაც განხორციელებული საქმიანობების ეფექტიანობისა და ინფორმაციულ ურთიერთქმედებაში ჩართული სამიზნე აუდიტორიის კმაყოფილების დონის დადგენის საუკეთესო საშუალებას წარმოადგენს.

4 ხშირ შემთხვევაში მინისტრს ეგზავნება არა მედია–დაიჯესტი, არამედ ამონარიდები ამ დოკუმენტიდან მოკლე ტექსტური შეტყობინებების სახით

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

18

სვოტ ანალიზი საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროსა და მისი უწყებების საკომუნიკაციო პროცესების კონკრეტული მიმართულებების ანალიზის პროცესში გამოიკვეთა ზოგადი სურათიც, რომლის ფარგლებშიც, მნიშვნელოვანია შემდეგი მექანიზმების გამოყოფა და აღწერა, რომელსაც ე.წ. სვოტ ანალიზი მოიცავს. აღსანიშნავია, რომ ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს სტრატეგიული დოკუმენტის შედგენისას, კერძოდ კი, სვოტ ანალიზის გაკეთებისას, პროცესის მონაწილეები შეეხნენ კომუნიკაციის ეფექტურობის საკითხსაც. სუსტ მხარეებში დასახელდა კომუნიკაციის არაეფექტიანი საშუალებები:

კომუნიკაცია ზოგჯერ არაფორმალურ ხასიათს ატარებს, რის შედეგადაც ინფორმაციის გავრცელება არათანაბარ დონეზე და არაერთდროულად ხორციელდება. ეს იწვევს გაურკვევლობას ხელმძღვანელობას, თანამშრომლებსა და მოქალაქეებს შორის.

საკომუნიკაციო სტრატეგიის სამუშაო შეხვედრების მონაწილეებმა – საზოგადოებასთან ურთიერთობასა და კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელმა თანამშრომლებმა, მოახდინეს სამინისტროს საკომუნიკაციო აქტივობების ძლიერი და სუსტი მხარეების, შესაძლებლობების და საფრთხეების ანალიზი.

ძლიერი მხარეები

საზოგადოებასთან ურთიერთობების მიმართულებით, ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროში გამოიკვეთა მიზანმიმართული საკომუნიკაციო პროცესისა და მძლავრი საშუალებების არსებობა, მათ შორის: 1) გამართული კომუნიკაცია საერთაშორისო და არასამთავრობო ორგანიზაციებთან

სამინისტროში მომუშავე და საკომუნიკაციო ურთიერთობაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლების უმეტესობა მრავალი წელია დაკავებულია ლტოლვილთა და იძულებით გადაადგილებულ პირთა პრობლემების მოგვარებით, ასევე, მათთან და შესაბამის ორგანიზაციებთან მუდმივი კომუნიკაციით, რაც მეტ–ნაკლებად სისტემურ ხასიათს ატარებს ამ ეტაპზე

2) ელექტრონული და ბეჭდვითი მედიის წარმომადგენლებთან მჭიდრო ურთიერთობები საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს თანამშრომლების უმრავლესობა მასობრივი საშუალებებიდან მოხვდნენ საკომუნიკაციო ერთეულში და კარგად იცნობენ „მედია–სამზარეულოს“.

3) სტრატეგიული გეგმის გაზიარება და გააზრება სტრატეგიაზე მომუშავე სამუშაო გუნდის წევრებს კარგად აქვს გააზრებული სამინისტროში და მთლიანად სისტემაში მიმდინარე რეფორმები და პროცესების ნაწილად მოიაზრებენ საკუთარ თავს. მათი ძალისხმევა მიმართულია საზოგადოებისათვის რეფორმებისა და სიახლეების მიწოდებისაკენ.

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

19

4) მაღალი დონის მენეჯმენტის მხარდაჭერა ხელმძღვანელებს კარგად ესმით საზოგადოებასთან ურთიერთობის მნიშვნელობა და სრულ მხარდაჭერას უცხადებენ საზოგადოებასთან ურთიერთობის გუნდის ინიციატივებსა და წამოწყებებს.

5) მონაცემთა ბაზა ბენეფიციარების შესახებ სამინისტროს გააჩნია ლტოლვილების და იძლებით ადგილნაცვალი პირების მეტ–ნაკლებად სრულყოფილი მონაცემთა ბაზა, რაც ძლიერ საკომუნიკაციო საშალებას წარმოადგენს.

სუსტი მხარეები

SWOT ანალიზით ხელმძღვანელობის დროს, ძლიერი მხარეების გამოყოფასთან ერთად, მნიშვნელოვანია სუსტი მხარეების წარმოჩენაც, რომლებიც კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი პირების ინტერვიურების დროს გამოიკვეთა. ხელისშემშლელი ფაქტორებიდან შევჩერდეთ რამდენიმე მნიშვნელოვან საკითხზე. რომელიც ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს სუსტ მხარედ შეიძლება ჩაითვალოს: 1) არაეფექტიანი ორგანიზაციული სტრუქტურა

ფუნქციონალური დაქვემდებარებისა და ანგარიშვალდებულებების კუთხით, დებულებით განსაზღვრული და რეალურად არსებული სიტუაცია ხშირ შემთხვევაში არ შეესაბამება ერთიმეორეს, რაც იწვევს გარკვეულ გაუგებრობებს და არაეფექტიანს ხდის საკომუნიკაციო ერთეულის საქმიანობას.

2) სამინისტროს დახურული იმიჯი და საზოგადოების არასათანადო ინფორმირებულება სამწუხაროდ, საზოგადოების დიდ ნაწილს არ აქვს ადექვატური წარმოდგენა აღნიშნულ სამინისტროზე, ამის მთავარი მიზეზი კი შეიძლება ინფორმაციის მოსახლეობისთვის არასწორი მიწოდებაც იყოს. ამიტომ სამინისტროს წარმატებით ფუნქციონირების ერთ–ერთ ხელისშემშლელ ფაქტორად ეს ასპექტი შეიძლება მივიჩნიოთ.

3) საზოგადოებასთან ურთიერთობის სამმართველოს და კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლების შეზღუდული ცოდნა სამინისტროს ზოგად სტრატეგიაზე შიდა კომუნიკაციისა და საკომუნიკაციო ერთეულებს შორის მცირე კოორდინაციის გამო, ასეთი სახის ინფორმაცია არ აქვს ყველა ერთეულის წარმომადგენელს.

4) საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს თანამშრომლების ნაკლები მონაწილეობა ბიუჯეტის ფორმირების პროცესში პროცესი მიმდინარეობს ცალმხრივად, სრულყოფილად არ არის გათვალისწინებული საკომუნიკაციო საჭიროებებისათვის აუცილებელი ხარჯები. ამ ფაქტს ხელს უწყობს ის მომენტიც, რომ სისტემაში (გამონაკლისის გარდა) არ იყო დანერგილი სამოქმედო გეგმების შემუშავებისა და განხორციელების პროცესი.

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

20

5) პროექტებისა და ღონისძიებების დაგეგმარების სპონტანური ხასიათი სამინისტროში არსებობს მაქსიმუმ ერთთვიანი წინასწარი გეგმები (მინისტრის სამდივნოში), რომელთა შედგენაც ძირითადად ხელმძღვანელობის დავალებების საფუძველზე ხდება. რეკომენდირებულია, რომ გაიწეროს წლიური გეგმები, ამოცანები და მათი მოსალოდნელი შედეგები, რისი ბიუჯეტიც წლის ბოლოს უნდა შედგეს.

6) ვებ–გვერდის არსებობის მიუხედავად, ის ნაკლებად გამოიყენება საკომუნიკაციო პროცესში არ ხდება ინფორმაციის სწრაფი განახლება, საიტის გადახალისება და ა.შ.

ხელისშემშლელი პირობებიდან უმეტესობის გამოსწორების მექანიზმები ჩაიდო სტრატეგიული დაგეგმარებისა და სამოქმედო გეგმების შემუშავების პროცესში, რაც თავის მხრივ, ხელს შეუწყობს საკომუნიკაციო პროცესის ეფექტიანობის გაზრდას.

შესაძლებლობები

1) სტრატეგიული გეგმის შემუშავება

სტრატეგიული გეგმა ნათლად გამოკვეთს როგორც სისტემის, ასევე ცალკეული თანამშრომლის კონკრეტულ გეგმას და სამოქმედო მიმართულებებს. გადაწყვეტილებების მიღება სისტემურ და ინსტიტუციონალურ ხასიათს მიიღებს. თანამშრომლების საქმიანობის შეფასება კონკრეტული დავალებების შესრულების ხარისხით მოხდება.

2) თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების დანერგვა თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების დანერგვა გაზრდის სამიზნე აუდიტორიებისათვის შეტყობინების მიწოდების ხარისხს. კომუნიკაციების ინტეგრირებულად გამოყენება დახვეწს უკუკავშირის მექანიზმებს და მეთოდებს.

3) კადრების პროფესიული ზრდა ტრენინგებისა და სხვა სასწავლო ინტერაქტიული მეთოდების გამოყენება შესაძლებლობას მიცემს თანამშრომლებს სრულყონ საკუთარი უნარ–ჩვევები და ცოდნა და უფრო აქტიურად ჩაერთონ სისტემის საქმიანობაში.

საფრთხეები

1) არასტაბილური პოლიტიკური და სოციალური გარემო

გარე და შიდა არასტაბილურობის ფაქტორები, რომელიც ხელს უწყობს გარკვეულ შეფერხებებს. 2008 წლის ომის შედეგად ათი ათასობით ჩვენი მოქალაქე დევნილი გახდა.

2) მსოფლიო ეკონომიკური კრიზისი გლობალური საფინანსო და ეკონომიკური კრიზისი ხელს უშლის ქვეყანაში ინვესტიციების მოზიდვას და ახალი ინფრასტრუქტურული პროექტების განხორციელებას. პრობლემას ამწვავებს კრიზისთან დაკავშირებული საბიუჯეტო შემოსავლების შემცირებაც.

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

21

ფასეულობები

ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს, როგორც ძლიერი და ღია დემოკრატიული ინსტიტუტის ჩამოყალიბება, მნიშვნელოვან წილად საზოგადოებასთან ურთიერთობების გუნდში მომუშავე ადამიანებზეა დამოკიდებული. რადგან სწორედ ისინი არიან პასუხისმგებელნი შიდა და გარე კომუნიკაციაზე. ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი და საზოგადოებასთან ურთიერთობის პროცესში ჩართული გუნდი ქვემოთ ჩამოყალიბებული ფასეულობების ერთგულია და თავის საქმიანობას ამ ღირებულებებზე დაყრდნობით ახორციელებს. სწორედ ამის მიხედვით ჩამოყალიბდა საკომუნიკაციო სტრატეგიის საბაზისო ფასეულობები. ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს წარმომადგენლები აცხადებენ, რომ: • ჩვენ ვართ კომუნიკაბელურები – ვაცნობიერებთ, რომ ინფორმაციის გაცვლა

ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს წარმატებისთვის გადამწყვეტ ფაქტორს წარმოადგენს

• ჩვენ ვართ კომპეტენტურები/პროფესიონალები – ორგანიზებულები და კარგად ინფორმირებულები სამინისტროს პოლიტიკისა და საქმიანობის თაობაზე, მივისწრაფით მხარი დავუჭიროთ სამინისტროს მისიის ეფექტიანად და კომპენტენტურად შესრულებას

• ჩვენ ვართ ნოვატორები – ვქმნით ახალ მიდგომებს კომუნიკაციისადმი, ობიექტურად და კრიტიკული თვალით ვუყურებთ ჩვენ საქმიანობას, რათა უზრუნველვყოთ მისი გაუმჯობესება

• ჩვენ ვართ მიუკერძოებლები/სამართლიანები – ვაცნობიერებთ, რომ ობიექტურობა და პოლიტკორექტულობა აუცილებელია სხვადასხვა ინტერესებისა და საჭიროებების მქონე ბენეფიციარებთან კომუნიკაციის დროს

• ჩვენ ვართ პროაქტიულები – ვიყენებთ ხელმძღვანელობის მხარდაჭერას

საკუთარი ინიციატივების განხორციელებისათვის

• ჩვენ ვართ პასუხისმგებლიანები/გულისხმიერები – ვაყალიბებთ ნდობაზე დაფუძნებულ ურთიერთობებს სამიზნე ჯგუფებთან, ვართ გულისხმიერები მათი საჭიროებების მიმართ, ხელს ვუწყობთ ეფექტიანი საკომუნიკაციო საქმიანობის განხორციელებას სამინისტროში და ეფექტიანად ვემსახურებით მოქალაქეებს

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

22

ხედვა

ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს სხვადასხვა უწყების კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლების სამუშაო შეხვედრის დროს, საკომუნიკაციო სტრატეგიის შემუშავების პროცესში, გამოიკვეთა და გაიწერა სამინისტროს საზოგადოებასთან ურთიერთობის გუნდის ხედვა, თუ როგორი იქნება საკომუნიკაციო ერთეული, საზოგადოებასთან ურთიერთობის გუნდი 3 წლის შემდეგ. ხედვაში დაფიქსირებულია, რომ მოცემული გუნდი საკუთარი ძირითადი ფუნქციის შესრულებას ხედავს „საზოგადოების წინაშე ანგარიშვალდებული საჯარო ადმინისტრაციის“ მქონე სამინისტროს შემადგენლობაში და ძალისხმევას არ დაიშურებს ხელი შეუწყოს სამინისტროს ამ მიზნების განხორციელებაში.

სრულფასოვანი, თანამედროვე ტექნოლოგიებზე დამყარებული და ორმხრივი კომუნიკაციის

არსებობის ფონზე, 2012 წელს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო იქნება ფართო

საზოგადოების ნდობით აღჭურვილი, ყველა სამიზნე ჯგუფებისთვის ხელმისაწვდომი სამთავრობო

სტრუქტურა

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

23

მისია ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საკომუნიკაციო მისია სტრატეგიულ გეგმაში დაფიქსირებულ ფასეულობებსა და ღირებულებებზე დაყრდნობით შეიქმნა. მისიაში ნათლად არის ჩამოყალიბებული ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლების გუნდის როლი და გააზრებული ის ფუნქციები, რომელიც უახლოესი 3 წლის განმავლობაში უნდა შეასრულოს ამ ჯგუფმა.

ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საკომუნიკაციო მისიაა

უზრუნველყოს უწყების საქმიანობის გამჭვირვალობა და მომსახურებაზე

ინფორმაციის მაქსიმალური გავრცელება, ხელი შეუწყოს საზოგადოების ფართო ფენების მონაწილეობას სამინისტროს

საქმიანობის დაგეგმვასა და განხორციელებაში

რისთვისაც სამინისტრო დანერგავს ორმხრივი კომუნიკაციის

თანამედროვე ტექნოლოგიებსა და საშუალებებს

24

სტრატეგიული ჩარჩო

ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საკომუნიკაციო მისიაა უზრუნველყოს უწყების საქმიანობის გამჭვირვალობა და მომსახურებაზე

ინფორმაციის მაქსიმალური გავრცელება, ხელი შეუწყოს საზოგადოების ფართო ფენების მონაწილეობას სამინისტროს საქმიანობის დაგეგმვასა და განხორციელებაში

ს.მ. 1: სამინისტროს საქმიანობასა და მომსახურებაზე ინფორმაციის მაქსიმალური ხელმისწავდომობა

და გამჭვირვალობა

ს.მ. 2: ჩართულობის წამახალისებელი

კომუნიკაცია – დიალოგი

სმ 3: სამინისტროს კომუნიკაციური

პროცესის ეფექტიანი ორგანიზება

3.1 ორგანიზაციული სტრუქტურის დახვეწა

3.3 შიდა კომუნიკაციის სისტების შემუშავება

2.1 სამინისტროს რეფორმების შესახებ

დიალოგის განვითარება

2.2.თანამედროვე ტექნოლოგიების გამოყენება

მოქალაქეთა ჩართულობისთვის

1.1.თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების

გამოყენება

1.2. მედიასთან ურთიერთობის

დახვეწა

1.3. საინფორმაციო მასალების

მიწოდების ზრდა

3.2. თანამშრომლების კვალიფიკაციის

მუდმივი ამაღლება

2.3 სამინისტროს მომსახურების შესახებ დიალოგის წარმოება

25

მიზნები და ამოცანები ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საკომუნიკაციო პროცესის არსებული მდგომარეობის აუდიტის ჩატარების შემდეგ, აუცილებელი გახდა სტრატეგიული მიზნების გამოყოფა. საკომუნიკაციო სტრატეგიის შემუშავებაზე პასუხისმგებელი გუნდისა და სამინისტროს თანამშრომლების მიერ შემუშავებულ იქნა 3 მთავარი მიზანი, რომელიც სამინისტრომ უნდა დაისახოს.

1. სამინისტროს საქმიანობასა და მომსახურებაზე ინფორმაციის მაქსიმალური ხელმისწავდომობა და გამჭვირვალობა

2. ჩართულობის წამახალისებელი კომუნიკაცია – დიალოგი 3. სამინისტროს კომუნიკაციური პროცესის ეფექტიანი ორგანიზება

სვოტ ანალიზის დროს აღვნიშნეთ, რომ სამინისტროს საქმიანობის ერთ–ერთი ხელისშემშლელი პირობა ამ საჯარო დაწესებულების დახურული იმიჯია. თუ სამინისტროს საქმიანობა გახდება გამჭვირვალე და ინფორმაცია იქნება ხელმისაწვდომი, საზოგადოების მხრიდან მსგავსი დამოკიდებულება შეიცვლება. ამის გათვალისწინებით, მნიშვნელოვნად მიგვაჩნია, რომ ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრომ ერთ–ერთ საკომუნიკაციო მიზნად სწორედ საქმიანობის გამჭვირვალობა და ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა დაისახოს. ასევე ყურადსაღებია, მოქალაქეთა ჩართვა გადაწყვეტილებების მიღებაში, ეს თავის მხრივ მომხმარებელზე ორიენტირებულობას გულისხმობს. სამინისტროსთვის ასეთი იმიჯის დამკვიდრება ხელს შეუწყობს მოსახლეობაში ნდობის ხარისხის გაზრდას. ყოველივე ეს საზოგადოებასთან ურთიერთობის კარგად ორგანიზებული პროცესის დახმარებით არის შესაძლებელი, რაც მესამე მიზანს წარმოადგენს.

ს.მ# 1– პირველი მიზანი:

სამინისტროს საქმიანობასა და მომსახურებაზე ინფორმაციის მაქსიმალური ხელმისწავდომობა და გამჭვირვალობა სამი ამოცანის შესრულებით არის შესაძლებელი. პირველი ამოცანა – ინფორმაციის გავრცელების მიზნით თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების ინტენსიური გამოყენებაა. ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს თანამშრომლებმა აღნიშნული ამოცანის შესრულება შემდეგ მოსალოდნელ შედეგებს დაუკავშირეს.

mra.gov.ge–ს ყოველდღიური განახლება4F

5 განახლდეს სამინისტროს საიტი mra.gov.ge, რომლის მთავარი უპირატესობა ინფორმაციის ყოველდღიური განახლება იქნება. სოციალურ და ფორუმ საიტებზეზე ყოველკვირეულად ახალი თემის გახსნა სამინისტროს შესახებ

მოგეხსენებათ, თანდათან მკვეთრად იზრდება სხვადასხვა სოციალური და ფორუმ საიტების რეიტინგები, რომლითაც განათლებული და აქტიური საზოგადოების საკმაო ნაწილი სარგებლობს.

5 აქ და შემდგომში ყველა მოყვანილი მაგალითი საილუსტრაციოა. საქმიანობების დეტალური გაშლა მოცემულია სამოქმედო გეგმაში

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

26

საიტებზე სამინისტროს შესახებ ყოველკვირეულად ახალი ინფორმაციის დადება საჯარო დაწესებულების საქმიანობის შესახებ მოსახლეობის ინფორმირებულობას გაზრდის.

ყოველთვიური ნიუსლეთერების გავრცელება სამინისტროს საქმიანობის შესახებ დაინტერესებულ პირებს ყოველთვიურად ელ. ფოსტის მისამართებზე გაეგზავნებათ ელექტრონული ნიუსლეთერი, რომელშიც აღნიშნული საჯარო დაწესებულებისა და მათი თანამშრომლების საქმიანობას ვრცლად გაეცნობიან. მეორე ამოცანა, რომელიც სამინისტროს მიზნის მიღწევაში დაეხმარება, მედიასთან ურთიერთობის დახვეწა მოსალოდნელი შედეგები კი რაც ამ ამოცანას შეიძლება მოყვეს, არის:

კვირაში ერთხელ ოფიციალური ბრიფინგის ჩატარება სამინისტროს ხელმძღვანელობის მონაწილეობით

ოფიციალური წლიური ანგარიშის წარდგენა მედიისთვის მინისტრის მონაწილეობით წელიწადში ორჯერ 3–დღიანი გასვლითი სემინარი ჟურნალისტებისთვის

ინფორმაციის გავრცელებას ხელს მედია–საშუალებები უწყობენ, ამიტომ მედიასთან უწყვეტი კონტაქტი სამინისტროს საქმიანობის გამჭვირვალობასა და ინფორმაციის ხემისაწვდომობას გაზრდის. ამ ყოველივეს გათვალისწინებით, სამინისტროს კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელ გუნდს კვირაში ერთხელ ოფიციალური ბრიფინგების ჩატარება, წლიური ანგარიშის პრეზენტაციის ჩატარება და ჟურნალისტებისთვის წელიწადში ორჯერ 3 დღიანი გასვლითი სემინარის ორგანიზება, მნიშვნელოვნად მიაჩნია. მესამე ამოცანა არის საინფორმაციო მასალების მიწოდების ზრდა სამწუხაროდ, დღესდღეობით სამინისტროს აქტივობების შესახებ ინფორმაცია საქართველოს ყველა რეგიონს თანაბრად არ მიეწოდება. ამ ხელისშემშლელი პირობის გათვალისწინებით პიარ–ჯგუფმა შემდეგი მოსალოდნელი შედეგი დაისახა.

დევნილების საცხოვრებელ კომპაქტურ ცენტრებში სპეციალური საინფორმაციო სტენდების მოწყობა და მათი მუდმივი ინფორმაციული განახლება

რადგან სატელევიზიო და რადიო პროდუქცია ყველასთვის უფრო ხელმისაწვდომია და ტელევიზიის მეშვეობით ინფორმაციის გავრცელება არა მარტო წერილობითი, არამედ გამოსახვითაც ხდება, ამიტომ უნდა მომზადდეს და გავრცელდეს, როგორც ეროვნული, ასევე რეგიონული ტელევიზიების მეშვეობით

15 წუთიანი ტელე–გადაცემები სამინისტროს საქმიანობის თაობაზე

ს.მ#2 – მეორე მიზანი:

ჩართულობის წამახალისებელი კომუნიკაცია – დიალოგის უზრუნველოყოფა 3 ამოცანის შესრულებით არის მიღწევადი. პირველი ამოცანა გახლავთ სამინისტროს რეფორმების შესახებ დიალოგის განვითარება სამინისტროს მიერ რეფორმების შესახებ საზოგადოების ინფორმირებულობა, მოქალაქეთა აზრის გაგება და გაზიარება შესაძლებელი იქნება შემდეგი მოსალოდნელი შედეგებით:

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

27

ყოველკვირეული საჯარო შეხვედრები სამინისტროს წარმომადგენლების მონაწილეობით რეფორმებთან დაკავშირებით

ნებისმიერი მნიშვნელოვანი რეფორმის განხორციელებისა თუ სიახლის დანერგვის დროს საჭირო იქნება საჯარო შეხვედრების ორგანიზება მოსახლეობის სხვადასხვა ფენებთან, უშუალო ბენეფიციარებთან, ასევე, სხვადასხვა დაინტერესებულ მხარეებთან არასამთავრობო ორგანიზაციების, ბიზნეს და პოლიტიკური სტრუქტურების მონაწილეობით.

„წინადადებების ყუთის“ დამონტაჟება საინფორმაციო სტენდებზე დევნილების საცხოვრებელ კომპაქტური ცენტრებში არსებულ საინფორმაციო სტენდებზე განთავსებულ სპეციალურ ყუთებში უნდა შეგროვდეს წერილობითი წინადადებები და რეკომენდაციები ბენეფიციარების მხრიდან მეორე მნიშვნელოვანი ამოცანაა თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების გამოყენების ზრდა მოქალაქეთა ჩართულობისთვის ეს კი გულისხმობს შემდეგი გვერდებისა და ელ.ფოსტის მისამართების შექმნას ოფიციალურ საიტზე:

mra.gov.ge /reforms reforms@mra.gov.ge mra.gov.ge /service service@mra.gov.ge F A Q განახლება ყოველდღიური

სამინისტროს ახალი საიტზე mra.gov.ge უწყების საქმიანობასთან ერთად უნდა იყოს ინფორმაცია რეფორმების და მომსახურების შესახებ, ხოლო სპეციალური ელ.ფოსტის მისამართბის – reform@mra.gov.ge და service@mra.gov.ge – დახმარებით მოსახლეობას უნდა შეეძლოს ჩაერთოს რეფორმების შემუშავებაში, აღნიშნულ მეილზე ისინი გადააგზავნიან თავიანთ შეხედულებებს ამა თუ იმ საკითხთან დაკავშირებით.

მესამე ამოცანა არის სამინისტროსა და მომხმარებელს შორის დიალოგის განვითარება მომსახურების თაობაზე, რისთვისაც უნდა გაკეთდეს

საჯარო შეხვედრები თვეში ერთხელ დიალობის განვითარება სატელეფონო–ცენტრისა და ცენტრალური მისაღების საშუალებით

თითოეული აქ ჩამოთვლილი პუნქტის შესრულება მომსახურების ხელმისაწვდომობის ამაღლებას მნიშვნელოვნად შეუწყობს ხელს. სერვისი ნებისმიერი პირისათვის უნდა იყოს მარტივად გასაგები, მაგრამ თუ ვინმე ვერ ახერხებს მის აღქმას, სამინისტრო ვალდებულია უპასუხოს მის შეკითხვას. აქ ჩამოთვლილი დებულებები სამინისტროსა და მომხმარებელს შორის დიალოგის განვითარებას მნიშვნელოვნად შეუწყობს ხელს.

ს.მ#3 – მესამე მიზანი

მესამე სტრატეგიული მიზანი არის სამინისტროს კომუნიკაციური პროცესის ეფექტიანი ორგანიზება. მიზანი 3 ამოცანის შესრულებით მიიღწევა. პირველი: ორგანიზაციული სტრუქტურის დახვეწა პიარ–სამსახურის სტრუქტურულად დახვეწა და სრულყოფა სამინისტროს წარმატების ერთ–ერთი მნიშვნელოვანი წინაპირობაა. ამიტომ მნიშვნელოვანია,

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

28

პიარ სტრუქტურების უშუალო დაქვემდებარება მინისტრთან სამუშაო აღწერილობა პიარ თანამშრომლებისთვის სპეციალური სტრუქტურული ერთეულის ჩამოყალიბება, რომელიც შეაგროვებს და

შეიმუშავებს ინფორმაციას მეორე ამოცანა არის პიარ თანამშრომლების კვალიფიკაციის ზრდა სამინისტროს პიარ–სამმართველოს თანამშრომელთა უმრავლესობის სურვილია მიიღოს მეტი პროფესიული ინფორმაცია და ჩაიდოს ინვესტიცია მათ გადამზადებაში. მოსალოდნელი შედეგები რაც ამ ამოცანის შესრულებას შეუწყობს ხელს, არის:

1 წლის განმავლობაში პიარ თანამშრომლებისთვის უნდა ჩატარდეს ტრენინგები შემდეგი მიმართუელებებით: პიარ ტექნოლოგიები და ანტიკრიზისული პიარი საკომუნიკაციო კამპანიების დაგეგმვა კვლევების ორგანიზება

მესამე ამოცანა გახლავთ შიდა კომუნიკაციის გაუმჯობესება ვერტიკალურ და ჰორიზონტალურ დონეზე ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს სხვადასხვა უწყების წარმომადგენლებისა და საზოგადოებასთან და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს თანამშრომლების სამუშაო შეხვედრის დროს გამოიკვეთა, რომ სხვადასხვა უწყებების ხელმძღვანელების ხშირი შეხვედრები გააადვილებს ერთიანი მიზნების მიღწევას, სწორედ ამიტომ მნიშვნელოვანია, რომ სამინისტროს ჰქონდეს:

სამინისტროს ერთიანი შიდა საიტი (ინტრანეტი) ყოველკვირეული შეხვედრები უწყების ხელმძღვანელებსა და პიარ თანამშრომლებს შორის კორპორატიული ღონისძიება, სადაც ყველა თანამშრომელი მიიღებს მონაწილეობას

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

29

რეკომენდაციები ორგანიზაციულ სტრუქტურაზე ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საზოგადოებასთან ურთიერთობის გუნდის სამუშაო შეხვედრაზე, რომელიც ორგანიზაციული სტრუქტურის გაუმჯობესებისა და დახვეწის საკითხებს მიეძღვნა, ჩამოყალიბდა ერთიანი მიდგომა და ერთიანი რეკომენდაცია ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს შემადგენლობაში შემავალი ყველა ერთეულის მიმართ. უნდა აღინიშნოს, რომ საზოგადოებასთან ურთიერთობის გუნდის თითოეული წევრი ახდენდა იმ პასუხისმგებლობის გათავისებას, რაც ამ ცვლილებებს შეიძლება მოყვეს (ბიუჯეტის კორექტირება, ცვლილებები დებულებებში, თანამდებობრივი სარგოს ცვლილება და ა.შ.) საბოლოოდ, სტრუქტურული ცვლილებებისადმი მიდგომა ასე ჩამოყალიბდა:

აღნიშნული ცვლილებები დაეხმარება სამმარვთველოს თანამშრომლებს უფრო აქტიური მონაწილეობა მიიღონ:

გადაწყვეტილების მიღებაში (საკომუნიკაციო და სხვა სახის კამპანიების ბიუჯეტის განსაზღვრა და რეკომენდაციების მიწოდება ფინანსური დეპარტამენტისთვის)

დავალებების დაგეგმვის პროცესში ეფექტიან ანგარიშგებაში

ამასთან მნიშვნელოვანია, გადაიხედოს მასმედიასა და საზოგადოებასთან ურთიერთობის სამმართველოს სახელი და საშტატო შემადგენლობა. გამომდინარე იქიდან, რომ მნიშვნელოვანია, მოცემული სტრატეგიის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი სტრუქტურული ერთეული არსებობა, რომელიც ასევე გაუწევს კოორდინაციას საზოგადოებასთან ურთიერთობისა და ზოგადად კომუნიკაციის პროცესს. შესაბამისად:

საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველო უნდა დარჩეს ცალკე ერთეულად და იყოს

უშუალოდ პირველი პირის დაქვემდებარებაში

ამასთან, სამი წლის განმავლობაში აქტიური მუშაობა უნდა წარიმართოს

თანამშრომელთა კვალიფიკაციის ამაღლებისა და კადრების ოპტიმალური რაოდენობის განსაზღვრის კუთხით

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

30

თანამდებობა ფუნქციები

უფროსი

1) თანამშრომლების 2) ანგარიშვალდებულება მინისტრთან

ხელმძღვანელობა 3) თთბირების დანიშვნა და წარმართვა 4) საზოგადოებრივი საბჭოს კოორდინაცია

მედია მენეჯერი

1) მედიასთან ურთიერთობა 2) ნიუსლეთერის გავრცელება 3) პრეს–რელიზების მომზადება და გავრცელება 4) ჟურნალისტების ბაზის მართვა 5) მედია მონიტორინგი

ვებ–მენეჯერი

1) საიტის განახლება 2) ვების ადმინისტრირება 3) სოციალურ ქსელში ინფორმაციის განთავსება 4) ინგლისურად თარგმნა

ღონისძიებების მენეჯერი

1) საჯარო შეხვედრების ორგანიზება 2) ბრიფინგების, პრეს–კონფერენციების

მოწყობა 3) რეგიონული ღონისძიებების მართვა 4) ბენეფიციარებში ინფორმაციის გავრცელება

(რეგიონული სამსახურების დახმარებით)

ტექნიკური მენეჯერი

1) ფოტოგრაფია 2) ვიდეო ოპერატორობა 3) დიზაინი 4) მონტაჟი 5) არქივაცია

1. საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს უნდა დაერქვას საზოგადოებასთან

ურთიერთობის სამმართველო 2. სამმართველოს უფროსმა უნდა შეასრულოს სამინისტროს პრეს–სპიკერის ფუნქცია, რომელიც პირადად იქნება მედიასთან

ურთიერთობაზე პასუხისმგებელი 3. სამინისტროს რეგიონულ სტრუქტურებში უნდა შეირჩენ

კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი პირები

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

31

საქმიანობის გადანაწილებასთან ერთად, უნდა მომზადდეს თითოეული თანამშრომლის თანამდებობრივი ინსტრუქცია5F

6. ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს საქმიანობის გაუმჯობესებისადმი მიმართული რეკომენდაციების გარდა, უაღრესად მნიშვნელოვანია შემდეგი სახის რეკომენდაცია, რომლის მიზანია სამინისტროში კომუნიკაციური პროცესის სრულყოფა:

6 იხ. დანართი #1

ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროში უნდა შეიქმნას ახალი სტრუქტურული ერთეული, რომელიც პასუხს აგებს ინფორმაციის შექმნის პროცესზე და რომელიც მოახდენს

ყველანაირი ინფორმაციის აკუმულირებას, როგორც სამინისტროს შიგნით, ასევე მის გარეთ, მის ანალიზს და პროგნოზების

მომზადებას

შესაძლებელია აღნიშნული ფუნქციით არსებული ერთეულის, საზოგადოებასა და მასმედიასთან

ურთიერთობის სამმართველოს აღჭურვა, რომელიც ამ ნაბიჯით უფრო გაძლიერდება

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

32

რეკომენდაციები შიდა კომუნიკაციის გაუმჯობესებაზე საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობის სამმართველოს წარმომადგენლებისა და კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი სხვა თანამშრომლების სამუშაო შეხვედრის დროს, შიდა კომუნიკაციების (შიდა პიარის) და, მათ შორის, სხვადასხვა სტრუქტურულ ერთეულებს შორის კოორდინაციის გაუმჯობესების კუთხით, გამოიკვეთა ძირითადი სამიზნე აუდიტორია:

თანამშრომლები (სამმართველოს შიგნით) თანამშრომლები (სამინისტროს შიგნით) ხელმძღვანელობა (მინისტრი და მოადგილეები) ხელმძღვანელობა (დეპარტამენტები და განყოფილებები)

შიდა კომუნიკაციის გაუმჯობესების მიზნით, საქმიანობა განხორციელდება ერთიანი პრინციპით და ერთიანი პროცედურებით, რომელსაც ციკლური ხასიათი აქვს და ქვემოთ მოყვანილ დიაგრამაზეა მოცემული.

სტრატეგიაზე მომუშავე გუნდის წევრები აცნობიერებენ, რომ შიდა კომუნიკაციის ეფექტიანად განხორციელება გარკვეული სახის ფორმალიზებული პროცედურების განუხრელ დაცვასთან არის დაკავშირებული. პროცედურების შინაარსიდან გამომდინარე, სასურველია მოხდეს დოკუმენტ–ბრუნვისა და სხვა საერთო წესებზე შეთანხმება, რომელიც გაწერილი იქნება ე.წ. გაიდლაინების სახით. სამიზნე აუდიტორიასთან შიდა კომუნიკაციის ჩამოყალიბებისა და განვითარების მიზნით, შეიქმნა რამდენიმე მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტი. განისაზღვრა დრო, მონაწილეთა ვინაობა, ფორმატი, მიზანი და მოსალოდნელი შედეგი.

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

33

შიდა კომუნიკაციის დახვეწის საბაზისო ინსტრუმენტებია:

1. პიარ ერთეულების თანამშრომლების ყოველდღიური თათბირი

1.1. ჩართულობა და კორექტირების შეტანა გეგმაში 2. თათბირი ხელმძღვანელ პირებთან კვირაში ერთხელ

2.1. განვლილი პერიოდის ანალიზი და შემდგომი პერიოდის დაგეგმვა 2.2. ორკვირიანი ცხრილი/გრაფიკის შემუშავება 2.3. ინფორმაციის ადმინისტრაციის უფროსთან აკუმულირება

3. შიდა კვლევა წელიწადში ოთხჯერ

3.1. სიტუაციის ანალიზი 3.2. რეკომენდაციები ხელმძღვანელობას

4. ერთიანი ფოლდერი კომპუტერულ ქსელში

4.1. ღონისძიებების კალენდარი 4.2. მონაცემთა ბაზა 4.3. ნებისმიერი სიახლე

5. რეგიონალური შეხვედრები კვარტალში ერთხელ

5.1. ინფორმაციის გავრცელება 5.2. ურთიერთობების ჩამოყალიბება 5.3. უკუკავშირი

6. კორპორატიული შეხვედრები წელიწადში ერთხელ

6.1. გუნდის შეკავშირება 6.2. მოტივაციის ამაღლება

34

საკომუნიკაციო მატრიცა

სამიზნე ჯგუფი სასურველი ქცევა გზავნილი საკომუნიკაციო არხი

გამოიჩინონ მეტი ინიციატივა და ითანამშრომლონ

„ერთობლივი ძალისხმევით მეტ შედეგს მივაღწევთ“

მას–მედია პირდაპირი კომუნიკაცია საინფორმაციო მასალები

იცოდნენ საკუთარი უფლებები და მოვალეობები

„შენი უფლება–მოვალეობის უკეთ ცოდნა და გამოყენება ყველას გამოადგება – ნაკლები დრო და რესურსი დაიკარგება“

პირდაპირი კომუნიკაცია ინტერნეტი საინფორმაციო მასალები

დევნილები

დასვან კითხვები და კონსტრუქციულად დააფიქსირონ პრობლემები

„დაგვისვით კითხვები და გვითხარით რა გამოვასწოროთ“

„დევნილზე უკეთ დევნილის პრობლემა არავინ იცის“

მას–მედია პირდაპირი კომუნიკაცია ინტერნეტი საინფორმაციო მასალები

ლტოლვილები იცოდნენ საკუთარი უფლებები და მოვალეობები

„დაგვეხმარეთ ადვილად მოვაგვაროთ თქვენი პრობლემები“

პირდაპირი კომუნიკაცია საინფორმაციო მასალები

იცოდნენ საკუთარი უფლებები და მოვალეობები

„დაგვეხმარეთ ადვილად მოვაგვაროთ თქვენი პრობლემები“

პირდაპირი კომუნიკაცია საინფორმაციო მასალები

ეკომიგრანტები გამოიჩინონ მეტი ინიციატივა და ითანამშრომლონ

„ერთობლივი ძალისხმევით მეტ შედეგს მივაღწევთ“

მას–მედია პირდაპირი კომუნიკაცია საინფორმაციო მასალები

მოახდინონ ინფორმირება მათ პროექტებთან დაკავშირებით

„ჩვენ გვჭირდება თქვენი ინფორმაცია უფრო ეფექტიანი საქმიანობისთვის“

პირდაპირი კომუნიკაცია ინტერნეტი

საერთაშორისო ორგანიზაციები

მოახდინონ წინასწარი შეთანხმება და კოორდინაცია

„სამინისტრომ იცის მთავარი პრიორიტეტები და პრობლემები“

პირდაპირი კომუნიკაცია ინტერნეტი

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

35

გამოიჩინონ მეტი აქტიურობა ბენეფიციარებთან მიმართებაში

„განსახლების და ლტოლვილების საკითხები ერთ–ერთი ყველაზე პრიორიტეტული და მისახედია“

მას–მედია პირდაპირი კომუნიკაცია ინტერნეტი

მოახდინონ ინფორმირება მათ პროექტებთან დაკავშირებით

„ჩვენ გვჭირდება თქვენი ინფორმაცია უფრო ეფექტიანი საქმიანობისთვის“

მას–მედია პირდაპირი კომუნიკაცია ინტერნეტი არასამთავრობო სექტორი

მოახიდინონ წინასწარი შეთანხმება და კოორდინაცია

„სამინისტრომ იცის მთავარი პრიორიტეტები და პრობლემები“

პირდაპირი კომუნიკაცია ინტერნეტი

ბიზნეს სტრუქტურები გამოიჩინონ მეტი აქტიურობა ბენეფიციარებთან მიმართებაში

„განსახლების და ლტოლვილების საკითხები ერთ–ერთი ყველაზე პრიორიტეტული და მისახედია“

მას–მედია პირდაპირი კომუნიკაცია ინტერნეტი

პოლიტიკური პარტიები დესტრუქციული ქმედებებით არ შეაფერხონ სამინისტროს ფუნქციების შესრულება

„მხოლოდ პრობლემების დაფიქსირებასთან ერთად უფრო ეფექტიანი თანამშრომლობა იქნება“

მას–მედია პირდაპირი კომუნიკაცია ინტერნეტი

36

ვიზუალური იდენტიფიკაცია და ერთიანი ბრენდინგი

ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საერთო ვიზუალური იდენტიფიკატორების უცვლელი სახით გამოყენება მნიშვნელოვანია საკომუნიკაციო პროცესის წარმოების დროს. ამასთანავე, აუცილებელია თანამშრომლების გარეგნული სახის ადექვატური კონტროლი და ზოგადი „დრეს–კოდის“ არსებობაც. შესაბამისად უნდა მოხდეს:

ბრენდ–ბუქის შემუშავების დროს ყურადღება უნდა გამახვილდეს შემდეგი მასალების დიზაინის მომზადებაზე:

1. დოკუმენტაცია a. ბლანკი b. სავიზიტო ბარათები c. შიდა და გარე წერილი d. ელ. ფოსტის ფორმატი

2. აქსესუარები a. მანქანის გასაფორმებელი ლოგო b. გარემონტებულ შენობებზე დასაკიდებელი დაფა c. სახელის მანიშნებელი (ორენოვანი) d. ალამი e. კალამი f. ჭიქა g. ჰალსტუხი/ყელსახვევი h. პარკი/ჩანთა

3. სარეკლამო–საინფორმაციო მასალები a. პრეს–რელიზი b. მედია ანონსი c. ნიუსლეთერი d. ფლაერი e. ბროშურა f. წლიური ანგარიში g. საპრეზენტაციო ფაილი

1. ერთიანი ვიზუალური დიზაინის ე.წ. ბრენდ–ბუქის შემუშავება, რომელშიც მოხდება დოკუმენტაციის,

აქსესუარებისა და სარეკლამო–საინფორმაციო მასალების ერთიანი ვიზუალური სახის შექმნა

2. რეკომენდაციების შემუშავება თანამშრომლების ჩაცმულობაზე

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

37

საკომუნიკაციო კრიზისები და მათი მართვა

ნებისმიერი ტიპის კომუნიკაციის წარმოების დროს, განსაკუთრებით კი ისეთ მოწყვლად ჯგუფდან, როგორიცაა ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს ბენეფიციარები, მნიშვნელოვანია არსებობდეს პიარ კრიზისის მართვის წინასწარ ჩამოყალიბებული სისტემის არსებობა, რომლის ამუშავებაც რეალური პრობლემის „გამოჩენისთანავე“ მოხდება. მოცემული საკომუნიკაციო სტრატეგიის აღმასრულებელი რგოლისათვის აუცილებელია ამ საკითხის სწორად გააზრება და მისადმი სრული პასუხისმგებლობით მიდგომა.

კრიზისის ძირითადი ტიპოლოგია6F

7

მოულოდნელი კრიზისები

ამგვარი სახის კრიზისი ყველაზე მეტად საშიშია, რადგან მისი მოულოდნელი განვითარების გამო, მეტად მცირე დრო რჩება მომზადებისათვის. ამ კრიზისებს მეტწილად წარმოშობს ფორს-მაჟორული გარემოებები, რომელთა მართვა და პროგნოზირება ფაქტიურად შეუძლებელია.

განვითარებადი კრიზისები

ასეთი სახის კრიზისები მწიფდება საკმაო პერიოდის მანძილზე, რის გამოც მათი პროგნოზირება და შემდგომი მართვა მეტ-ნაკლებად

შესაძლებელია.

მდგრადი კრიზისები

ასეთი სახის კრიზისები შეიძლება გრძელდებოდეს კვირებისა და თვეების მანძილზე, ხოლო მათი შეჩერება სირთულეს წარმოადგენს, რადგან მათი ესკალაცია ძირითადად დამოკიდებულია ისეთ

ფაქტორებზე, როგორიც არის ჭორი, მას-მედიის საშუალებით

გავრცელებული დეზინფორმაცია და ა.შ.

ძირითადი შეცდომები კრიზისის დაძლევის პერიოდში

ყოყმანი, რომელიც აღიქმება საზოგადოების მხრიდან, როგორც გაურკვევლობა და

გულგრილობა, არაკომპეტენტურობა ან მოუმზადებლობა; „ბურუსით მოცვა“, რასაც საზოგადოება არაკეთილსინდისიერებად და რაღაცის

დამალვის მცდელობად აღიქვამს; შურისძიება, რომელიც ამძაფრებს შექმნილ ვითარებას და აძლიერებს ემოციურ ფონს; თავის არიდება ან არაგარკვევითობა, რაც ყველაზე დიდ პრობლემებს ქმნის (სიმართლე

შეუცვლელია!); დოგმატური ყბედობა და დემაგოგია, რაც ართულებს საზოგადოების მხრიდან რეალური

ვითარების აღქმას; კონფრონტაცია, რომელიც ქმნის ქმედების ილუზიას, ყველა დაძაბულია, ხოლო

რეალურად საქმეს არავინ აკეთებს და კრიზისი მძაფრდება.

7 კრიტიკულ ცვლადს მოცემულ სისტემაში წარმოადგენს დრო

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

38

მართვა კრიზისის პირობებში

თუ გარკვეული მიზეზების გამო ვერ მოხერხდა კრიზისის წინა პრობლემების მართვის გზით კრიზისიდან თავის დაღწევა, აუცილებელია განხორციელდეს კონკრეტული ღონისძიებები, რომლებიც მიმართული იქნება შექმნილი კრიზისის გასანეიტრალებლად.

კრიზისის დაძლევის ჯგუფი7F

8

ჯგუფში შესაძლებელია შევიდნენ როგორც ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს თანამშრომლები, ასევე მოწვეული სპეციალისტები. გუნდის ფორმირებას აკეთებს ორგანიზაციის ხელმძღვანელობა. ამ გუნდის წევრები დროებით უნდა განთავისუფლდნენ სხვა დანარჩენი საქმიანობისგან.

ჯგუფის ფუნქციები ჯგუფის წევრები უნდა (კარგი იქნებოდა) იყვნენ

საინფორმაციო ანალიზი საზოგადოებრივი აზრის კვლევა მედია-ანალიზი კრიზისის დაძლევის სტრატეგიის

შერჩევა კრიზისის დაძლევის გზების

შემუშავება; კომუნიკაციის წარმოება პროცესის მონიტორინგი

მინისტრი მინისტრის მოადგილეები საზოგადოებასთან ურთიერთობების

სამმართველოს უფროსი სამინისტროს თანამშრომლები –

ექსპერტები/სპეციალისტები მოწვეული კონსულტანტი (პიარის,

ფინანსების, სამართალმცოდნეობის დარგში)

8 უმჯობესია, რომ კრიზისის დაძლევის გუნდის ფორმირება და მის შემადგენლობაში მყოფი პირების შერჩევა, მოხდეს არა უშუალოდ კრიზისის წარმოქმნისას, არამედ მანამდე

კრიზისის დაძლევის გუნდის ფორმირება

კრიზისის იდენტიფიკაცია

სტრატეგიის შემუშავება

პასუხისმგებელი პირის დანიშვნა

აღდგენითი სამუშოები

ჩატარებული სამუშაოების ანალიზი

განხორციელება

მედიასთან ურთიერთობის წარმოება

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

39

ძირითადი ღონისძიებები კრიზისის პერიოდში კრიზისის წარმოშობის შემთხვევაში ორგანიზაციის თანამშრომლებმა კონსულტანტებთან ერთად რაც შეიძლება მოკლე დროში უნდა მოახდინონ სიტუაციის ანალიზი კონკრეტული მიზეზების გასარკვევად და დასვან ორი ამოცანა, რა გაკეთდეს და რა ითქვას.

პოზიციის დაფიქსირება ორგანიზაციამ უნდა დააფიქსიროს თავისი პოზიცია კრიზისთან მიმართებაში: პოზიცია არ უნდა იყოს ორაზროვანი, მაგრამ ამავე დროს უნდა იყოს მეტად მოქნილი, რათა შეძლოს ლავირება მოვლენების ცვლილების შემთხვევაში; კონკრეტულად უნდა იყოს ახსნილი კრიზისის გამომწვევი ძირითადი მიზეზები და ის ნაბიჯები რითაც სამინისტრო შეეცდება მის აღმოფხვრას. “მესამე მხარის” დახმარება8F

9

ლტოლვილტა და განსახლების სამინისტრომ უნდა დაიხმაროს და ითანამშრომლოს საზოგადოების (სამთავრობო თუ კერძო სექტორის) იმ პირებთან, რომლებსაც გააჩნიათ

ავტორიტეტი იმ საკითხთან მიმართებაში, რომლის გარშემოც არის შექმნილი კრიზისი. ამისთვის აუცილებელია: (1) წინასწარ მოხდეს ასეთი სახის ორგანიზაციების შერჩევა და (2) მათან მჭიდრო თანამშრომლობის დაგეგმვა, რათა კრიზისის წარმოშობის შემთხვევაში შემდგომ არ გახდეს აუცილებელი ასეთ ორგანიზაციებთან კონტაქტების მოძებნა.

კომუნიკაციის ცენტრალიზაცია კრიზისის წარმოქმნისთანავე უნდა დაინიშნოს პიროვნება, რომელიც იქნება პასუხისმგებელი ინფორმაციის გავრცელებაზე. ეს იქნება საკვანძო ფიგურა, რომელიც გააკეთებს განცხადებებს სამინისტროს სახელით.

შერჩეული ადამიანი: უნდა სარგებლობდეს კარგი რეპუტაციით გააჩნდეს შედარებით მაღალი ცნობადობა

9 კრიზისის მიმდინაერეობის პერიოდში სასურველია, რაც შეიძლება მეტმა ორგანიზაციამ დაიკავოს კონსტრუქციული პოზიცია სამინისტროსთან და განვითარებულ კრიზისთან დაკავშირებით

კრიზისის განვითარების პერიოდში საზოგადოების

ცნობიერებაზე უდიდეს გავლენას ახდენს მიუკერძოებელი საერთაშორისო ორგანიზაციების წარმომადგენლებისა და

დამოუკიდებელი, ნეიტრალური ექსპერტების პოზიცია, ამიტომ შესაძლებლობის ფარგლებში მაქსიმალურად უნდა გაშუქდეს მათი მხარდაჭერის ან პირიქით მათგან გამიჯვნის შესახებ გაკეთებული სამინისტროსთვის სასურველი განცხადებები

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

40

უნდა გააჩნდეს კომპეტენცია იმ საკითხში, რომელზეც გაჩნდა კრიზისი გააჩნდეს კარგი კომუნიკაციური უნარ–ჩვევები

შიდა ადიტორიასთან ურთიერთობა კრიზისის პერიოდში აუცილებელია პირველ რიგში შიდა საზოგადოების ანუ თანამშრომლების ინფორმირება, მათთან სპეციფიკური ღონისძიებების ჩატარება და ა.შ. ეს ეტაპი აუცილებელია, რადგან მისი არ ჩატარების შემთხვევაში დგება ნეგატიური ინფორმაციის გავრცელების საშიშროება სამინისტროს თანამშრომლების მიერ9F

10.

კრიზისის შემდგომი ორგანიზაციის პოზიციონირება კრიზისის დროს დიდი ყურადღება უნდა დაეთმოს სამინისტროს მიერ გავრცელებულ

ყველა შეტყობინებას, რათა კრიზისის დასრულების შემდეგ მოხდეს უწყების ზუსტი პოზიციონირება. ყველა საკვანძო თანამშრომელს უნდა აეკრძალოს პრესასთან ურთიერთობა თუ ეს გათვალისწინებული არ არის ორგანიზაციის მიერ შემუშავებულ გეგმაში.

კრიზისის მიმდინარეობის შეფასება და მონიტორინგი კრიზისის პერიოდში და თითოეულ მის ეტაპზე უნდა განხორციელდეს საზოგადოებრივი აზრის შესწავლა, კრიზისის მართვისა და მისი აღსაკვეთი ღონისძიებების ეფექტურობის დასადგენად.

აქცენტების გადატანა კრიზისის განვითარებისას პიარ კამპანიის წარმართვისთვის შესაძლებელია განხორციელდეს სტრატეგიულ ქმედებათა ერთობლიობა, რომელთა მიზანი იქნება აქცენტის გადატანა (სხვა პიროვნებაზე, ორგანიზაციაზე, თემაზე ა.შ.)

სასურველია, თუ კრიზისის მიმდინარეობის პერიოდში მოხდება სხვა აქტუალიზაცია, რაც გადაფარავს კრიზისის თემას, რითაც მოხდება საზოგადოების ყურადღების გადატანა. სასურველია რამდენიმე აუქტუალური თემის დამუშავება და საჭიროების შემთხვევაში მათი აქტუალიზაცია.

კრიზისის შემდგომი ეტაპი სამინისტროს მიმართ ნდობის აღდგენა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად ეფექტურად

მოხდება კრიზისის დაძლევის სტრატეგიის განხორციელება. რაც უფრო მეტად მოხდება კრიზისის ესკალაცია და საზოგადოებაში უწყების მიმართ ნეგატიური ფონის გაღრმავება, მით უფრო დიდი დრო დასჭირდება მათ მიმართ ნდობის აღდგენას.

კრიზისის შემდგომ ეტაპზე უნდა მოხდეს კრიზისის განვითარების ანალიზი და მისი განეიტრალების ეფექტურობის განსაზღვრა. უნდა შეფასდეს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს იმიჯისთვის მიყენებული ზარალი. შესაბამისი კვლევების ჩატარების შემდეგ უნდა დადგინდეს, თუ იმიჯის რომელ კომპონენტებს შეეხო კრიზისი. კრიზისის პრევენცია საკომუნიკაციო კრიზისების ეფექტიანი მართვისთვის, ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრომ, როგორც ხშირი კრიზისების ობიექტმა, უნდა გაამახვილოს ყურადღება პრევენციული მექანიზმების შექმნაზე, რისთვისაც აუცილებელი იქნება:

10 დაუშვებელია თანამშრომელმა კრიზისის ან მისი შემდგომი განვითარების შესახებ ინფორმაცია პრესის ან ტელევიზიის საშუალებით შეიტყოს

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

41

აღნიშნული რეკომენდაციები უნდა იქცნენ ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საზოგადოებასთან ურთიერთობის ყოველდღიური პროცესის ქვაკუთხედად, სტრატეგიულ ფასეულობებთან, ხედვასთან, მისიასთან, მიზნებსა და ამოცანებთან ერთად.

1. ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრომ მთელი აქცენტი უნდა გააკეთოს სრულვაფოსოვანი და ქმედითი

პიარ სისტემის შექმნასა და ფუნქციონირებაზე 2. არ უნდა დაიხარჯოს რესურსი ე.წ. პოზიტიური

ინფორმაციის გავრცელებაზე ტელევიზიების საშუალებით, რომლებიც: (ა) ხშირ შემთხვევაში არ ეხება უშუალოდ სამინისტროს ფუნქციების შესრულებას და (ბ) იწვევს

მოსახლებისა და ბენეფიციარების „გაღიზიანებას“, როდესაც არ არის საუბარი რეალურ პრობლემებზე

3. შეცდომების აღიარება და პრობლემის მყისიერი მოგვარების დაპირება უნდა იქცეს სამინისტროს ქცევის წესად. გულწრფელობა ნებისმიერი კრიზისის მოგვარების

საუკეთესო გზაა

42

სამოქმედო გეგმა და შეფასების მექანიზმები

ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საკომუნიკაციო სტრატეგიის სამოქმედო გეგმის შემუშავების დროს, რომლებიც ერთწლიან პერიოდზეა გათვლილი, 2010 წლის იანვრიდან 2010 წლის დეკემბრამდე, ყურადღება გამახვილდა თითოეული აქტივობის (1) კავშირზე სტრატეგიულ მიზნებთან და ამოცანებთან, (2) თვლადი შედეგების წინასწარ განსაზღვრასა და (3) კონკრეტული პასუხისმგებელი პირისა და საბოლოო ვადის დაფიქსირებაზე, რაც ქვემოთ თვალსაჩინოდაა წარმოდგენილი ერთი კონკრეტული პროგრამული შედეგის მაგალითზე:

სტრატეგიული მიზანი 1: სამინისტროს საქმიანობასა და მომსახურებაზე ინფორმაციის მაქსიმალური ხელმისწავდომობა და გამჭვირვალობა

ამოცანა 1.1: თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების გამოყენება

შედეგი (პროდუქტი) პროგრამული შედეგი

საქმიანობა Outcomes

პრიორიტეტი პასუხისმგებელი თანამდებობის პირი

საბოლოო ვადები ან პერიოდულობა

მოსალოდნელი შედეგი, რომელთაგანც ზოგიერთი დაფიქსირებულია სტრატეგიაში

კონკრეტული აქტივობა, რომელიც მოიცავს "გაზომვად" საქმიანობას

კონკრეტული, რიცხვებში გამოხატული შედეგი , რომელიც მიიღება აქტივობის განხორციელების შემდეგ

A, B და C კატეგორიები პრიორიტეტების მიხედვით. A ყველაზე უფრო პრიორიტეტულს ნიშნავს

კონკრეტული თანამდებობა (ძირითადად პიარ სამსახურიდან), რომელსაც დაეკისრება პასუხისმგებლობა შესაბამისი აქტივობის განხორციელებისთვის

საქმიანობის დასრულების თარიღები

განახლებული დიზაინი და პროგრამული უზრუნველყოფა

1 ახალი დიზაინი და 1 ახალი პროგრამული უზრუნველყოფა

A სამმართველოს უფროსი 03.2010

სიახლეების ყოველდღიური განახლება

1 ახალი ამბავი ყოველდღე

A მთავარი სპეციალისტი 12.2010 განახლებული ვებ–გვერდი RSS Feed სისტემის

დანერგვა ახალი ინფორმაციის მიწოდების მიზნით დაინტერესებული პირებისთვის

1 ახალი სისტემა A მთავარი სპეციალისტი 03.2010

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

43

სამოქმედო გეგმის მონიტორინგისა და შეფასების მექანიზმების შემუშავების დროს კი, მოხდა ისეთი მნიშვნელოვანი პარამეტრების გათვალისწინება, როგორიცაა: (1) კონკრეტული საქმიანობის შესრულების ინდიკატორი და მისი გადამოწმების საშუალებები, (2) სავარაუდო ხელშემშლელი ფაქტორები და (3) გადამოწმების კონკრეტული პერიოდულობა ან ვადები, რაც წარმოდგენილია შემდგომ ცხრილში ზემოთ მოცემული პროგრამული შედეგების აქტივობების მაგალითზე:

სტრატეგიული მიზანი 1: სამინისტროს საქმიანობასა და მომსახურებაზე ინფორმაციის მაქსიმალური ხელმისწავდომობა და გამჭვირვალობა

ამოცანა 1.1: თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების ინტენსიური გამოყენება

საქმიანობა ინდიკატორი გადამოწმების საშუალება რისკები პერიოდულობა და/ან საბოლოო ვადები

კონკრეტული აქტივობა, რომელიც მოიცავს "გაზომვად" საქმიანობას

რა უნდა იყოს საქმიანობის განხორციელების შედეგი. მაგ: დამზადება, შექმნა, შემუშავება და ა.შ.

საშუალება, რითაც შეიძლება გაიზომოს ინდიკატორის შესრულება

სავარაუდო საფრთხეები და ხელშემშლელი პირობები, რომლებიც შეაფერხებენ მოცემული აქტივობის განხორციელებას

გადამოწმების კონკრეტული ვადა, დასრულებადი საქმიანობის დროს ან პერიოდულობა განგრძობითი საქმიანობის დროს

განახლებული დიზაინი და პროგრამული უზრუნველყოფა

დიზაინისა და პროგრამის შექმნა

ვებ–გვერდზე შესვლა, mra.gov.ge

ტექნიკური გაუმართაობა და ბიუჯეტის სიმცირე

03.2010

სიახლეების ყოველდღიური განახლება

სიახლეების ამსახველი ტექსტების არსებობა ვებ–გვერდის მთავარ გვერდზე და სიახლეების განყოფილებაში

ვებ–გვერდზე შესვლა, mra.gov.ge

ტექნიკური გაუმართაობა და ბიუჯეტის სიმცირე

თვეში ერთხელ

RSS Feed სისტემის დანერგვა ახალი ინფორმაციის მიწოდების მიზნით დაინტერესებული პირებისთვის

სისტემის დადება ვებ–გვერდზე. მთავარ გვერდზე მისი ნიშანის არსებობა

ვებ–გვერდზე შესვლა, mra.gov.ge

ტექნიკური გაუმართაობა და ბიუჯეტის სიმცირე

03.2010

44

შეფასების ანგარიშგების პროცედურა

ლტოლვილთ და განსახლების სამინისტროს კომუნიკაციური პროცესის სამოქმედო გეგმის შესრულების მონიტორინგი და შეფასება, რომლის მექანიზმებიც წინა თავშია მოცემული, მკაცრად განსაზღრული პროცედურის საფუძველზე წარიმართება. აღსანიშნავია, რომ მოცემული დოკუმენტის როგორც სტრატეგიული, ასევე სამოქმედო ნაწილი არ წარმოადგენს სამინისტროს საზოგადოებასთან ურთიერთობის წარმოების საბოლოო პრინციპს და არის მხოლოდ დღევანდელი ხედვა. შესაბამისად, მნიშვნელოვანია მასში ცვლილებების შეტანის და მუდმივი დახვეწის პროცედურების არსებობაც. ამისათვის მნიშვნელოვანია ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს საზოგადოებასა და მასმედიასთან ურთიერთობების სამმართველოსა და კომუნიკაციაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლების მიერ საკომუნიკაციო პროცესის მუდმივი მონიტორინგი და ანგარიშგება ხელმძღვანელობასთან. ყოველ 3 თვეში ერთხელ პიარ სამმართველოს მიერ უნდა მომზადდეს სამოქმედო გეგმის შესრულების დეტალური ანგარიში, რომელიც შემდეგ ინფორმაციას მოიცავს:

რა საქმიანობა იყო ამ დროისთვის დაგეგმილი რა შესრულდა და როგორ მოცემული პერიოდის განმავლობაში რა ვერ გა ნხორციელდა და რა იყო ამის მიზეზი რეკომენდაციები იმ ცვლილებების თაობაზე, რაც უნდა განხორციელდეს გეგმის

ადექვატურად შესასრულებლად და ხელისშემშლელი პირობების გასანეიტრალებლად რა უნდა შეიცვალოს თავად გეგმაში ახალი რეალობის გათვალისწინებით

სამინისტროს კომუნიკაციური გეგმის შესრულების ანგარიშების მომზადებისა და გავრცელების პროცესი გავლენას უნდა ახდენდეს თავად გეგმისა და ზოგადად სტრატეგიის დახვეწაზეც, რაც შემდეგი სქემის გამოყენებით უნდა ხდებოდეს:

გეგმა

გეგმის შესრულება

შეცვლა/ დახვეწა

შეფასების ანგარიში

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

45

ამასთან, მნიშვნელოვანია ანგარიშგების მიმართულებების განსაზღვრა, რადგან გეგმის შეფასებისა და დახვეწის პროცესში მაქსიმალურად ბევრი რგოლი უნდა იყოს ჩართული, დაწყებული საზოგადოებასთან ურთიერთობაზე პასუხისმგებელი პირებიდან, დამთავრებული მთავარი გადაწყვეტილების მიმღებამდე. ინფორმაციის გაცვლა და გაუმჯობესების პროცედურა შემდეგი სქემის მიხედვით უნდა წარიმართოს

მინისტრი

სამინისტროს პიარ სამმართველოს უფროსი

დეპარტამენტის ხელმძღვანელი

სამმართველოს თანამშრომელი

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო, 2009–2012 წლების საკომუნიკაციო სტრატეგია

46

დანართი 1: თანამდებობრივი ინსტრუქცია

1. საქმიანობის ძირითადი (ზოგადი) აღწერილობა:

• ვის მიერ ხდება ამ თანამდებობაზე დანიშვნა • ვინ არის მის დაქვემდებარებაში • (განათლება, კვალიფიკაცია- აღწეროს მოკლედ) • რისი ცოდნა ევალება ( მაგ.: ნორმატიული აქტები..) • ამ პოზიციაზე მყოფი ადამიანის არ ყოფნის შემთხვევაში ვისზე გადადის ფუნქციები

2. ფუნქციონალური მოვალეობები და ამოცანები:

(რას აკეთებს, რა ევალება.. დაწვრილებით აღწეროს)

3. უფლებამოსილებანი: (რისი უფლება აქვს, მაგ.: დავალება მისცეს დაქვემდებარებულს; გააკონტროლოს შესრულება და ა.შ.)

4. პასუხისმგებლობა: რაზეა პასუხისმგებელი ამ თანამდებობაზე მყოფი ადამიანი ( მაგ.: განყოფილების პროდუქტიულობის ეფექტურობაზე; რა სახის შეუსრულებელ საქმეზე და ა.შ..)

5. ძირითადი კონტაქტები: შიდა: გარე: 6. სამუშაო პირობები:

• უწევს თუ არა შენობის გარეთ / ქალქაგარეთ გასვლები; • სამუშაო დრო მოიცავს თუ არა არანორმირებულ გრაფიკს; • უწევს თუ არა დასვენების დღეებში მუშაობა; • ემსახურება თუ არა მანქანა და ა.შ.

7. ძირითადი სამოქმედო სფერო: 8. კვალიფიკაცია და გამოცდილება:

• პროფესია (განათლება) • სტაჟი • უნარები • ენების ცოდნა • კომპ. უნარები

სასურველია: (იცოდეს, ფლობდეს, ჰქონდეს და ა.შ)

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო,საკომუნიკაციო სტრატეგიის საბოლოო სამუშაო ვარიანტი

დანართი #2 – სამოქმედო გეგმის სრული გრაფიკი

შედეგი (პროდუქტი)

Outcomes ინდიკატორიგადამოწმების საშუალება

რისკები

რესურსი (სახელმწიფო

ბიუჯეტი ან სხვა წყარო)

პერიოდულობა და/ან საბოლოო

ვადები

1. 1 .ვებგვერდის მოდერნიზაცია ერთი

განახლებული ვებგვერდი

Aსამმართველოს

უფროსიმარ. 2010

განახლებული დიზაინის და სტრუქტურის მქონე

ვებ–გვერდი ინტერნეტშია

ოფიციალურ მისამართზე

mra.gov.ge შესვლამცირე ბიუჯეტი ბიუჯეტი მარ. 2010

1. 2. www.mra.gov.ge სიახლეების ნაწილის სისტემატიური განახლება

5 ახალი ამბავი კვირაში

Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

ახალი ინფორმაცია დადებულია ვებ–გვერდზე

ოფიციალურ მისამართზე

mra.gov.ge შესვლა

ტექნიკური გაუმართაობა

ბიუჯეტი თვეში ერთხელ

1. 3. ხშირად დასმული კითხვების (FAQ) განახლება

5 ახალი კითხვა–პასუხი

თვეშიA

მთავარი სპეციალისტი

დეკ. 2010

ახალი კითხვა–პასუხი განთავსებულია განყოფილებაში

ოფიციალურ მისამართზე

mra.gov.ge შესვლა

ტექნიკური გაუმართაობა

ბიუჯეტი თვეში ერთხელ

1. 4. ტენდერების განყოფილების ყოველთვიური განახლება

3 ახალი ტენდერი კვარტალში

Aმთავარი

სპეციალისტი დეკ. 2010

ახალი ტენდერები განთავსებულია შესაბამის

განყოფილებაში

ოფიციალურ მისამართზე

mra.gov.ge შესვლა

ტექნიკური გაუმართაობა

ბიუჯეტი თვეში ერთხელ

1. 5. RSS სისტემის დანერგვაერთი ახალი ვებპროგრამა

Bსამმართველოს

უფროსი მარ. 2010

RSS სისტემა გამართულია და მისი შესაბამისი ნიშანი განთავსებულია საიტზე

ოფიციალურ მისამართზე

mra.gov.ge შესვლა

ტექნიკური გაუმართაობა

ბიუჯეტი მარ. 2010

2. 1. მაილინგ ლისტ-ის შექმნა 350 იმეილი Aმთავარი

სპეციალისტითებ. 2010

მისამართების სია შექმნილია

მიმღებების გამოკითხვა

ტექნიკური გაუმართაობა

ბიუჯეტი თებ. 2010

2.2. ნიუსლეთერის ნიმუშის დიზაინის შექმნა

1 ნიმუში Bმთავარი

სპეციალისტითებ. 2010

ახალი ნიმუში შექმნილიამთავარი

სპეციალისტის გამოკითხვა

ტექნიკური გაუმართაობა

ბიუჯეტი თებ. 2010

2. 3. ნიუსლეთერების დაგზავნა სამიზნე აუდიტორიასთან

თვეში ერთი ნიუსლეთერი

Bმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

ნიუსლეთერი დაგზავნილია ყველა მისამართზე

მიმღებების გამოკითხვა

ტექნიკური გაუმართაობა

ბიუჯეტი თვეში ერთხელ

3. 1 www.jobs.ge-ზე, www.forum.ge-ზე, www.presa.ge-ზე, interpresnews-ზე

ბანერების განთავსება

წეილიწადში 3 ორთვიანი კამპანია

Bსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

კონტექსტური ბანერები განთავსებული რეიტინგულ

საიტებზესაიტებზე შესვლა მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

3.3. ვიდეო და აუდი მასალების განთავსება სოციალურ და საერთაშორისო საიტებზე

კვირაში 3 ახალი ფაილი

Bმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

აუდიო და ვიდეო ფაილები განთვსებულია სოციალურ

ქსელებშისაიტებზე შესვლა

ტექნიკური გაუმართაობა

ბიუჯეტი თვეში ერთხელ

3. 2 სოციალურ და ფორუმ საიტებზე ახალი ინფორმაციების განთავსება

კვირაში 3 ახალი ინფორმაცია

Bმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

ლინკი დადებულია სხავდასხვა საიტებზე

საიტებზე შესვლატექნიკური

გაუმართაობაბიუჯეტი თვეში ერთხელ

1. რეგულარული მედია ღონისძიებები

1. 1. შემაჯამებელი წლიური საანგარიშო შეხვედრა ჟურნალისტებთან

ერთი შეხვედრა წელიწადში

Aსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

ღონისძიება ჩატარებულია, ჟურნალისტები დაესწრენ

მას

ჟურნალისტების აღრიცხვა, მედია მონიტორინგი

მცირე ბიუჯეტი ბიუჯეტი დეკ. 2010

პასუხისმგებელი თანამდებობის პირი

2. ნიუსლეთერები

3. სოციალური მედიის გამოყენება

მონიტორინგი და შეფასება

სტრატეგიული მიზანი 1. სამინისტროს საქმიანობასა და მომსახურებაზე ინფორმაციის მაქსიმალური ხელმისწავდომობა და გამჭვირვალობაამოცანა 1.1: თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების გამოყენება

ამოცანა 1.2: მედიასთან ურთიერთობის დახვეწა

საბო

ლოო

ვად

ა

1. თანამედროვე დიზაინით შექმნილი

და მოხმარებაში გაშვებული ვებსაიტი

პროგრამული შედეგი

საქმიანობა

პრიო

რიტ

ეტი

47

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო,საკომუნიკაციო სტრატეგიის საბოლოო სამუშაო ვარიანტი

დანართი #2 – სამოქმედო გეგმის სრული გრაფიკი

შედეგი (პროდუქტი)

Outcomes ინდიკატორიგადამოწმების საშუალება

რისკები

რესურსი (სახელმწიფო

ბიუჯეტი ან სხვა წყარო)

პერიოდულობა და/ან საბოლოო

ვადები

პასუხისმგებელი თანამდებობის პირი

მონიტორინგი და შეფასება

საბო

ლოო

ვად

ა

პროგრამული შედეგი

საქმიანობა

პრიო

რიტ

ეტი

1. 2. ასამინისტროს ხელმძღვანელობის ბრიფინგი/პრესკონფერენცია

თვეში ერთი ბრიფინგი/პრეს– კონფერენცია

Bსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

ღონისძიება ჩატარებულია, ჟურნალისტები დაესწრენ მას და მოხდა გაშუქება

ჟურნალისტების აღრიცხვა, მედია მონიტორინგი

უფროსების მოუცლელობა

ბიუჯეტი თვეში ერთხელ

1.3. სისტემაში მიმდინარე სიახლეების შესახებ მედია ანონსების,

პრესრელიზებისა და ინფორმაციის დაგზავნა მედია საშუალებებისათვის

2 ინფორმაცია კვირაში

Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

ინფორმაცია დაგზავნილია ყველა მედია საშუალებაში

მედია მონიტორინგი

ტექნიკური გაუმართაობა

ბიუჯეტი თვეში ერთხელ

2. 1. სააკრედიტააციო სისტემის შემოღება ლტოლვილთა და განსახლების

სამინისტროში

25 ჟურნალისტის აკრედიტაცია

Bსამმართველოს

უფროსიიან. 2010

შიდა რეგულაციით დადგენილია

აკრედიტირებულ ჟურნალისტთა სია

შიდა დოკუმენტი და სია დაცვის სამსახურში

ჟურნალისტების არ დაინტერესება

ბიუჯეტი იან. 2010

2. 2. სამუშაო შეხვედრა/სემინარი მედიის წარმომადგენლებთან, ჟურნალისტების

სერტიფიცირება

სამი შეხვედრა/ სემინარი

წელიწადშიA

სამმართველოს უფროსი

დეკ. 2010

ღონისძიება ჩატარებულია, ჟურნალისტები დაესწრენ

მას

მონაწილეთა გამოკითხვა

ჟურნალისტების არ დაინტერესება

ბიუჯეტიწელიწადში ერთხელ

2.3. მედია ტურების ორგანიზება კომპაქტური ჩასახლებების ადგილებში

ორი სემინარი წელიწადში

Aსამმართველოს

უფორსიდეკ. 2010

ღონისძიება ჩატარებულია, ჟურნალისტები დაესწრენ

მას

მონაწილეთა გამოკითხვა

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყაროწელიწადში ერთხელ

2.4. მონაცემთა ბაზის სისტემური განახლება

განახლებული ბაზა (150

ჟურნალისტი)A

მთავარი სპეციალისტი

იან. 2010ბაზა განახლებულია და

მონაცემები დაპროგრამებულია

ბაზის შემოწმებატექნიკური

გაუმართაობაბიუჯეტი იან. 2010

2.5. რეგიონული მედიის ბაზის შექმნაშექმნილი ბაზა (100

ჯურნალისტი)A

მთავარი სპეციალისტი

იან. 2010 მონაცემთა ბაზა შექმნილია ბაზის შემოწმებატექნიკური

გაუმართაობაბიუჯეტი იან. 2010

2.6. მედია კონკურსის ორგანიზება 1 მედია კონკურსი Bსამმართველოს

უფორსიდეკ. 2010

კონკურსი ჩატარებულია, გამოვლენილია გამარჯვებულები

მონაწილეთა გამოკითხვამ, მედია

მონიტორინგიმცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

2.7. მინისტრის არაფორმალური შეხვედრები აქტიურ და წამყვან

ჟურნალისტებთან1 შეხვედრა თვეში A

სამმართველოს უფორსი

დეკ. 2010

ღონისძიება ჩატარებულია, ჟურნალისტები დაესწრენ

მას ბაზის შემოწმება მცირე ბიუჯეტი ბიუჯეტი დეკ. 2010

1. საინფორმაციო წერტილები

1. 1. საინფორმაციო სტენდების დამზადება და განთავსება კომპაქტური ჩასახლების

ადგილებში150 ცალი A

მთავარი სპეციალისტი

ივნ. 2010 სტენდები დამზადებულია და განთავსებულია

ადგილების შემოწმება

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო ივნ. 2010

2. ჟურნალისტებთან თანამშრომლობის

გაღრმავება

1. რეგულარული მედია ღონისძიებები

ამოცანა 1.3: საინფორმაციო მასალების მიწოდების ზრდა

48

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო,საკომუნიკაციო სტრატეგიის საბოლოო სამუშაო ვარიანტი

დანართი #2 – სამოქმედო გეგმის სრული გრაფიკი

შედეგი (პროდუქტი)

Outcomes ინდიკატორიგადამოწმების საშუალება

რისკები

რესურსი (სახელმწიფო

ბიუჯეტი ან სხვა წყარო)

პერიოდულობა და/ან საბოლოო

ვადები

პასუხისმგებელი თანამდებობის პირი

მონიტორინგი და შეფასება

საბო

ლოო

ვად

ა

პროგრამული შედეგი

საქმიანობა

პრიო

რიტ

ეტი

1. 2. საინფორმაციო სტენდების დამზადება და განთავსება სამინისტროს რეგიონულ

და გუბერნიების ოფისებში50 ცალი A

მთავარი სპეციალისტი

ივნ. 2010 სტენდები დამზადებულია და განთავსებულია

ადგილების შემოწმება

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო ივნ. 2010

1.3. ტრიპლეტების გამოცემა სამინისტროს საქმიანობის შესახებ;

50 000 ცალი A სამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

ტრიპლეტები დაბეჭდილია შესაბამისი დიზაინით და

შინაარსით

კონტრაქტი და მიღება/ჩაბარების აქტი სტამბასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

1.4. საინფორმაციო ფურცლების დამზადება;

თვეში 2 ფურცელი თითოეულ სტენდზე

Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

ტრიპლეტები დაბეჭდილია შესაბამისი დიზაინით და

შინაარსით

კონტრაქტი და მიღება/ჩაბარების აქტი სტამბასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

1.5. ტრიპლეტების გამოცემა განსახლების მიმდინარეობის შესახებ;

50 000 ცალი Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

ტრიპლეტები დაბეჭდილია შესაბამისი დიზაინით და

შინაარსით

კონტრაქტი და მიღება/ჩაბარების აქტი სტამბასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

2. 1. ბუკლეტი სამინისტროს საქმიანობისა და წლიური ანგარიშის შესახებ '

ორენოვანი 2000 ცალი

Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

ტრიპლეტები დაბეჭდილია შესაბამისი დიზაინით და

შინაარსით

კონტრაქტი და მიღება/ჩაბარების აქტი სტამბასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

2. 2 ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს ბლოკნოტები

500 ცალი Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

ტრიპლეტები დაბეჭდილია შესაბამისი დიზაინით და

შინაარსით

კონტრაქტი და მიღება/ჩაბარების აქტი სტამბასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო იან. 2010

3. 1. საინფორმაციო კლიპების დამზადება და გაშვება განსახლების მიმდინარეობის

შესახებ

ერთი თვის განმავლობაში ეთერში გასული ერთი 30 წამიანი

კლიპი

Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

კლიპი დამზადებულია და განთავსებულია

კონტრაქტი და მიღება/ჩაბარების აქტი სარეკლამო კომპანიასთან და ტელევიზიასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

3. .2. საინფორმაციო ტელე-გადაცემა დევნილებისა და მათი პრობლემების

შესახებ

4 გადაცემა. TV-15 წუთიანი; რადიო-

30 წუთიანიA

სამმართველოს უფროსი

დეკ. 2010

გადაცემა დამზადებულია და განთავსებულია ეთერში

კონტრაქტი და მიღება/ჩაბარების აქტი სარეკლამო კომპანიასთან და ტელევიზიასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

3. 3. საინფორმაციო ტელე-გადაცემა სხვა ბენეფიციარების შესახებ

ორი გადაცემა. TV-15 წუთიანი; რადიო-30 წუთიანი

Aსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

გადაცემა დამზადებულია და განთავსებულია ეთერში

კონტრაქტი და მიღება/ჩაბარების აქტი სარეკლამო კომპანიასთან და ტელევიზიასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

3.4. ინ ტეაქტიული 1 საათიანი რადიო გადაცემა/თოქ–შოუ

ყოველკვირეული გადაცემების

სამთვიანი ციკლიA

მთავარი სპეციალისტი

დეკ. 2010

გადაცემა დამზადებულია და განთავსებულია ეთერში

კონტრაქტი და მიღება/ჩაბარების აქტი სარეკლამო კომპანიასთან და

რადიოსთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

1. საინფორმაციო წერტილების

მოწყობა

3. ტელე-რადიო გადაცემები და

კლიპები

2. ბეჭვდითი საინფორმაციო მასალების დამზადება

49

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო,საკომუნიკაციო სტრატეგიის საბოლოო სამუშაო ვარიანტი

დანართი #2 – სამოქმედო გეგმის სრული გრაფიკი

შედეგი (პროდუქტი)

Outcomes ინდიკატორიგადამოწმების საშუალება

რისკები

რესურსი (სახელმწიფო

ბიუჯეტი ან სხვა წყარო)

პერიოდულობა და/ან საბოლოო

ვადები

პასუხისმგებელი თანამდებობის პირი

მონიტორინგი და შეფასება

საბო

ლოო

ვად

ა

პროგრამული შედეგი

საქმიანობა

პრიო

რიტ

ეტი

3. ტელე-რადიო გადაცემები და

კლიპები

3.5. რუბრიკა პრესაში სამინისტროს საქმიანობის შესახებ

თვეში 2 სტატია Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

რუბრიკა მომზადებულია და განთავსებულია

კონტრაქტი და მიღება/ჩაბარების აქტი სარეკლამო კომპანიასთან და

გაზეთებთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

1. 1. არასამთავრობო ორგანიზაციებთან შეხვედრა

თვეში ერთხელ Aსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

შეხვედრა ჩატარებულია, სტუმრები დაესწრენ და მიიღეს მონაწილეობა

დისკუსიაში

მონაწილეთა რეგისტრაცია და

გამოკითხვა

მცირე ბიუჯეტი და უფროსების

მოუცლელობასხვა წყარო

კვარტალში ერთხელ

1. 2. პოლიტიკურ სპექტრთანკვარტალში ერთხელ

A სამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

შეხვედრა ჩატარებულია, სტუმრები დაესწრენ და მიიღეს მონაწილეობა

დისკუსიაში

მონაწილეთა რეგისტრაცია და

გამოკითხვა

მცირე ბიუჯეტი და უფროსების

მოუცლელობასხვა წყარო

კვარტალში ერთხელ

1. 3. ბიზნესმენებთან 6 თვეში ერთხელ A სამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

შეხვედრა ჩატარებულია, სტუმრები დაესწრენ და მიიღეს მონაწილეობა

დისკუსიაში

მონაწილეთა რეგისტრაცია და

გამოკითხვა

მცირე ბიუჯეტი და უფროსების

მოუცლელობასხვა წყარო 6 თვეში ერთხელ

1.4 სტუდენტებთან შეხვედრაკვარტალში ერთხელ

A სამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

შეხვედრა ჩატარებულია, სტუმრები დაესწრენ და მიიღეს მონაწილეობა

დისკუსიაში

მონაწილეთა რეგისტრაცია და

გამოკითხვა

მცირე ბიუჯეტი და უფროსების

მოუცლელობასხვა წყარო

კვარტალში ერთხელ

2. 1. ტელე გადაცემაში მონაწილეობის მიღება

სამ თვეში ერთხელ

Aსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

მონაწილეობა მიღებული აქვს სამინისტროს წარმომადგენელს

მედია მონიტორინგი

მცირე ბიუჯეტი და უფროსების

მოუცლელობასხვა წყარო

კვარტალში ერთხელ

2. 2. რადიო გადაცემაში მონაწილეობის მიღება

ორ თვეში ერთხელ

Aსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

მონაწილეობა მიღებული აქვს სამინისტროს წარმომადგენელს

მედია მონიტორინგი

მცირე ბიუჯეტი და უფროსების

მოუცლელობასხვა წყარო

კვარტალში ერთხელ

2. 3.სტატია ან რუბრიკა პრესაში კვირაში ერთხელ Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

რუბრიკა მომზადებულია და განთავსებულია

მედია მონიტორინგი

მცირე ბიუჯეტი და უფროსების

მოუცლელობასხვა წყარო თვეში ერთხელ

2.4 ყუთების დამზადება სტენდებისთვის 150 ყუთი Aმთავარი

სპეციალისტიივნ. 2010 ყუთებ დამზადებულია და

დაკიდულია სტენდებზეადგილების შემოწმება მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო ივნ. 2010

1. დიალოგი ვებგვერდის საშუალებით

1. 1. რეფორმებთან დაკავშირებით ახალი გვერდის გახსნა www.mra.gov.ge/reforms

ერთი ახალი ფანჯარა საიტზე

Aმთავარი

სპეციალისტიმარ. 2010

გვერდი დამზადებულია და დადებულია საიტზე

საიტზე შესვლატექნიკური

გაუმართაობაბიუჯეტი მარ. 2010

1. საჯარო შეხვედრები

სტრატეგიული მიზანი 2. ჩართულობის წამახალისებელი კომუნიკაცია – დიალოგიამოცანა 2.1.: სამინისტროს რეფორმების შესახებ დიალოგის განვითარება

ამოცანა 2.2.: თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების გამოყენების ზრდა მოქალაქეთა ჩართვისათვის

2. დიალოგი მედია და სტედენდების

საშუალებით

50

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო,საკომუნიკაციო სტრატეგიის საბოლოო სამუშაო ვარიანტი

დანართი #2 – სამოქმედო გეგმის სრული გრაფიკი

შედეგი (პროდუქტი)

Outcomes ინდიკატორიგადამოწმების საშუალება

რისკები

რესურსი (სახელმწიფო

ბიუჯეტი ან სხვა წყარო)

პერიოდულობა და/ან საბოლოო

ვადები

პასუხისმგებელი თანამდებობის პირი

მონიტორინგი და შეფასება

საბო

ლოო

ვად

ა

პროგრამული შედეგი

საქმიანობა

პრიო

რიტ

ეტი

1. დიალოგი ვებგვერდის საშუალებით

2. 1. მომსახურებასთან დაკავშირებით ახალი გვერდის გახსნა www.mra.gov.ge/service

ერთი ახალი ფანჯარა საიტზე

Aმთავარი

სპეციალისტიმარ. 2010

გვერდი დამზადებულია და დადებულია საიტზე

საიტზე შესვლატექნიკური

გაუმართაობაბიუჯეტი მარ. 2010

2. 1.რეიტინგულ ფორუმ საიტებზე სამინსიტროს შესახებ დისკუსიების

ინიცირება. www.forum.ge; www.conference.ge

ერთ თვეში ერთი ახალი თემა

Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

თემა დადებულია საიტებზე შესვლატექნიკური

გაუმართაობაბიუჯეტი თვეში ერთხელ

2. 2.რეიტინგულ სოციალურ ქსელებში სამინსიტროს შესახებ დისკუსიების

ინიცირება. www.facebook.com; www.twitter.com; www.wordpress.com

ერთ თვეში ერთი ახალი თემა

Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

თემა დადებულია საიტებზე შესვლატექნიკური

გაუმართაობაბიუჯეტი თვეში ერთხელ

1. საჯარო შეხვედრები

1. 1. ღია კარის დღე ბენეფიციარებისთვის თვეში ერთხელ Aმთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

შეხვედრა ჩატარებულია, სტუმრები დაესწრენ და მიიღეს მონაწილეობა

დისკუსიაში

მონაწილეთა რეგისტრაცია და

გამოკითხვა

მცირე ბიუჯეტი და უფროსების

მოუცლელობაბიუჯეტი

კვარტალში ერთხელ

2. 1. ოპერატორების გადამზადება10 მომზადებული

ოპერატორიA

სამმართველოს უფროსი

დეკ. 2009

ტრენინგი ჩატარდა და მონაწილეებმა მიიღეს

სერტიფიკატები

მონაწილეების გამოკითხვა

მცირე ბიუჯეტი ბიუჯეტიკვარტალში ერთხელ

2.2. მოქალაქეთ ახალი მისაღების მოწყობა 1 ახალი მისაღები Aსამმართველოს

უფროსიაპრ. 2010

მისაღები გარემონტებულიადა მოწყობილია სათანადო

აღჭურვილობით

ადგილების შემოწმება მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო აპრ. 2010

1. 1. სამუშაო აღწერილობა სამსახურის თანამშრომლებისათვის

სწორად და ზუსტად

განაწილებული ფუნქციები

A

საკადრო უზრუნველყოფის სამმართველოს

უფროსი

თებ. 2010

სამუშაო აღწერილობის შემუშავებულია

კადრების მიერ დამტკიცებული

სამუშაო აღწერილობები

ცვლილებები ტოპ მენეჯმენტში

ბიუჯეტი თებ. 2010

1.2. ახალი სტრუქტურული ერთეულის შქმნა

1 ახალი სტრუქტურული

ერთეულიA

მინისტრის მრჩეველი

თებ. 2010

ცვლილება არის შეტანილი დებულებაში

დებულების შემოწმება

ცვლილებები ტოპ მენეჯმენტში

ბიუჯეტი თებ. 2010

1.3. ცვლილება დებულებაში

სამსახური ექვემდებარება უშუალოდ მინისტრს

Aიურიდიული

დეპარტამენტის უფროსი

თებ. 2010

ცვლილება არის შეტანილი დებულებაში

სამინისტროს დებულება

ცვლილებები ტოპ მენეჯმენტში

ბიუჯეტი თებ. 2010

2. საკადრო ანალიზი

2. 1. საზოგადოებასთან ურთიერთობის სამსახურის მოთხოვნების შესწავლა და კადრების აუცილებელი რაოდენობის

განსაზღვრა

2 ახალი თანამშრომლის

დამატებაA

საკადრო უზრუნველყოფის სამმართველოს

უფროსი

თებ. 2010

კადრების რიცხვი გაზრდილია

დებულების შემოწმება

ცვლილებები ტოპ მენეჯმენტში

ბიუჯეტი თებ. 2010

1. სტრუქტურული ცვლილება

სტრატეგიული მიზანი 3. სამინისტროს კომუნიკაციური პროცესის ეფექტიანი ორგანიზება

2. სოციალური მედიის გამოყენება

ამოცანა 3.1. საზოგადოებასთან ურთიერთობის სამსახურის სტრუქტურული დახვეწა და სრულყოფა

2. ახალი სატელეფონო ცენტრი

და მისაღები

ამოცანა 2.3.: სამინისტროს მომსახურების შესახებ დიალოგის წარმოება

51

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო,საკომუნიკაციო სტრატეგიის საბოლოო სამუშაო ვარიანტი

დანართი #2 – სამოქმედო გეგმის სრული გრაფიკი

შედეგი (პროდუქტი)

Outcomes ინდიკატორიგადამოწმების საშუალება

რისკები

რესურსი (სახელმწიფო

ბიუჯეტი ან სხვა წყარო)

პერიოდულობა და/ან საბოლოო

ვადები

პასუხისმგებელი თანამდებობის პირი

მონიტორინგი და შეფასება

საბო

ლოო

ვად

ა

პროგრამული შედეგი

საქმიანობა

პრიო

რიტ

ეტი

1. 1. ტრეინინგი ვებგვერდის მართვაში1 ტრეინინგი 2

თანამშრომლისთვის

Aსამმართველოს

უფროსი დეკ. 2010

ტრენინგი ჩატარდა და მონაწილეებმა მიიღეს

სერტიფიკატები

მონაწილეთა გამოკითხვა

ტრენერის მოუცლელობა

ბიუჯეტი დეკ. 2010

1. 2. ტრეინინგი ანტიკრიზისულ პიარში 1 ტრეინინგი 2

თანამშრომლისთვის

Aსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

ტრენინგი ჩატარდა და მონაწილეებმა მიიღეს

სერტიფიკატები

მონაწილეთა გამოკითხვა და კონტრაქტი ტრენინგ

კომპანიასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

1. 3. ტრეინინგი უცხოური გამოცდილების გაზიარების კუთხით

1 ტრეინინგი 2 თანამშრომლისთვ

ისA

სამმართველოს უფროსი

დეკ. 2010

ტრენინგი ჩატარდა და მონაწილეებმა მიიღეს

სერტიფიკატები

მონაწილეთა გამოკითხვა და კონტრაქტი ტრენინგ

კომპანიასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

1. 4. ტრეინინგი საკომუნიკაციო კამპანიების დაგეგმვაში

1 ტრეინინგი 2 თანამშრომლისთვ

ისA

სამმართველოს უფროსი

დეკ. 2010

ტრენინგი ჩატარდა და მონაწილეებმა მიიღეს

სერტიფიკატები

მონაწილეთა გამოკითხვა და კონტრაქტი ტრენინგ

კომპანიასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

1. 5. ტრეინინგი ღონისძიების მართვაში 1 ტრეინინგი 2

თანამშრომლისთვის

Aსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

ტრენინგი ჩატარდა და მონაწილეებმა მიიღეს

სერტიფიკატები

მონაწილეთა გამოკითხვა და კონტრაქტი ტრენინგ

კომპანიასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

1. 6. ტრეინინგი კვლევების ორგანიზებაში 1 ტრეინინგი 2

თანამშრომლისთვის

Aსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

ტრენინგი ჩატარდა და მონაწილეებმა მიიღეს

სერტიფიკატები

მონაწილეთა გამოკითხვა და კონტრაქტი ტრენინგ

კომპანიასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

1. 7. ტრეინინგი პიარ ტექნოლოგიებსა და ანტიკრიზისულ პიარში

1 ტრეინინგი 2 თანამშრომლისთვ

ისA

სამმართველოს უფროსი

დეკ. 2010

ტრენინგი ჩატარდა და მონაწილეებმა მიიღეს

სერტიფიკატები

მონაწილეთა გამოკითხვა და კონტრაქტი ტრენინგ

კომპანიასთან

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

1. საერთო ფოლდერი ქსელში

1. 1. სიახლეების დაგზავნა თანამშრომლებისათვის ქვეყნის მასშტაბით

ყოველი კვირის ბოლო

დაგზავნილი სიახლეები

A მთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

სიახლეები დაგზავნილია ელ. ფოსტის საშუალებით

მიმღებების გამოკითხვა

ტექნიკური გაუმართაობა

ბიუჯეტი თვეში ერთხელ

1. ტრეინინგები

ამოცანა 3.3..: შიდა კომუნიკაციის გაუმჯობესება ვერტიკალურ და ჰორიზონტალურ დონეზე

ამოცანა 3.2..: საზოგადოებასთან ურთიერთობის სამსახურის თანამშრომლების კვალიფიკაციის ზრდა

52

საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტრო,საკომუნიკაციო სტრატეგიის საბოლოო სამუშაო ვარიანტი

დანართი #2 – სამოქმედო გეგმის სრული გრაფიკი

შედეგი (პროდუქტი)

Outcomes ინდიკატორიგადამოწმების საშუალება

რისკები

რესურსი (სახელმწიფო

ბიუჯეტი ან სხვა წყარო)

პერიოდულობა და/ან საბოლოო

ვადები

პასუხისმგებელი თანამდებობის პირი

მონიტორინგი და შეფასება

საბო

ლოო

ვად

ა

პროგრამული შედეგი

საქმიანობა

პრიო

რიტ

ეტი

1. საერთო ფოლდერი ქსელში

1. 2. პრესის მიმოხილვების დაგზავნა თანამშრომლებისათვის ქვეყნის მასშტაბით

ყოველი კვირის ბოლო

დაგზავნილი პრესის მიმოხილვა

A მთავარი

სპეციალისტიდეკ. 2010

მიმოხილვები დაგზავნილია ელ. ფოსტის საშუალებით

მიმღებების გამოკითხვა

ტექნიკური გაუმართაობა

ბიუჯეტი თვეში ერთხელ

2. შეხვედრების მოწყობა

უფროსებთან

2. 1. ყოველი კვირის დასაწყისში შეხვედრების მოწყობა (ორშაბათი 11 სთ)

შემუშავებული კვირის გეგმა

Aსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

შეხვედრა ჩატარებულიაშეხვედრის საანგარიშო ჩანაწერი

ხელმძღვანელობის მოუცლელობა

ბიუჯეტი თვეში ერთხელ

3. 1. წლის საუკეთესო თანამშრომლის დაჯილდეოებისა და სახალწლო

ღონისძიების ორგანიზება

ერთი ღონისძიება წელიწადში

Aსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

ღონისძიება ჩატარებულიამონაწილეების გამოკითხვა

მცირე ბიუჯეტი ბიუჯეტი დეკ. 2010

3. 2. გასვლითი სამუშაო შეხვედრების ორგანიზება

ერთი ღონისძიება წელიწადში

Bსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

ღონისძიება ჩატარებულიამონაწილეების გამოკითხვა

მცირე ბიუჯეტი სხვა წყარო დეკ. 2010

4. 1. წლის საუკეთესო თანამშრომლის გამოვლენისთვის

ერთი კვლევა წელიწადში

Aსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

ღონისძიება ჩატარებულიამონაწილეების გამოკითხვა

მცირე ბიუჯეტი ბიუჯეტი დეკ. 2010

4.2. თანამშრომლების საჭიროების დასადგენად

ორი კვლევა წელიწადში

Bსამმართველოს

უფროსიდეკ. 2010

ღონისძიება ჩატარებულიამონაწილეების გამოკითხვა

მცირე ბიუჯეტი ბიუჯეტი დეკ. 2010

4. შიდა კვლევების ორგანიზება

3. კორპორატიული ღონისძიება, სადაც

ყველა თანამშრომელი მონაწილეობს

53