CAPACITACIÓN SOBRE I.P.T.

MODIFICACION PLAN REGULADOR

COMUNAL DE PUERTO VARAS

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y PLAN REGULADOR COMUNAL

PLANIFICACIÓN

(lo que todos hacemos en nuestro trabajo y en nuestra vida cotidiana)

PROCESO DE ANTICIPACIÓN Y TOMA DE DECISIONES SOBRE UNA ACCIÓNFUTURA

CARÁCTER TERRITORIAL DE LA PLANIFICACIÓN

LE DA LOCALIZACIÓN EN EL ESPACIO A LO PLANIFICADO

COHERENCIA Y SINERGIA ENTRE USOS

ENFRENTA EXTERNALIDADES

ORDENA CONFLICTOS DE USO

ENTREGA CERTEZAS PARA FUTURAS DECISIONES (LARGO PLAZO)

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y PLAN REGULADOR COMUNAL

Instrumentos de Planificación Territorial en Chile

Planes de Ordenamiento Territorial (Gobiernos Regionales)

Zonificación Borde Costero (CRBC / Subsecretaría de Marina)

Planes Reguladores Comunales e Intercomunales (MINVU, Municipios)

Planes Maestros de Transporte (Min. Transporte)

Planes de Vialidad (Infraestructura 2020, MOP)

Planes de Ordenamiento Turístico (Zonas y Centros de Interés Turístico)

EL PLAN REGULADOR COMUNAL EN LA COMUNA

• Define áreas de mayor habitabilidad y áreas a consolidar

• Orienta inversiones y gestión pública

Yani

Carampangue

Ramadillas

Arauco

Lavapié

Laraquetellico

Tubul

a Lebu

a Concepción

a Ruta 5 Sur

BORDE COSTERO TURISTICO

AREA INDUSTRIAL

CENTROS POBLADOS RURALES

AREA ECOTURISMO

CENTROS POBLADOS URBANOS

ESTABLECE MACROZONAS

USOS DE SUELO PREDOMINANTES

AREAS SILVICOLA

PUERTO REGIONAL

AERODROMO

EJE COSTERO

EJES COMUNALES

EJE INTERCOMUNAL

EJE REGIONAL

VIALIDAD ESTRUCTURANTE

COMUNAL

SU CARÁCTER ES INDICATIVO

ZONIFICACION BORDE COSTERO

AREA

INTERES

NATURAL

AREA

INTERES

NATURAL

LIMITES

NATURALES

AREA

INDUSTRIAL

PUERTO

PESQUERO

CENTRO

COMUNAL

VIAS COLECTORAS

AREAS OCUPABLES

VOCACION RESIDENCIAL

AREAS OCUPABLES

VOCACION TURISTICA

AREAS OCUPABLES

VOCACION USO MIXTO

SERVICIOS CARRETEROS

AREA EQUIPAMIENTOS

AREA PARQUE

VIAS TRONCALES

VIALIDAD

ESTRUCTURANTE

SU CARÁCTER ES NORMATIVO

VIAS SERVICIO

VIAS LOCALES

ÁREAS DE RIESGO

ZONAS O INMUEBLES

DE CONSERVACION

HISTORICA

Regula los usos de suelo

Define condiciones de edificación y ocupación

Reglamenta actividades que generan impactos

EL PLAN REGULADOR COMUNAL EN EL AREA URBANA

¿Para qué puede servir el PRC en Puerto Varas ?

Para ordenar lo que hay o para dar un salto adelante

Sólo normas o también una estrategia

Planificación de tendencias vs. Visión estratégica

Es oportunidad para pensar y planear la ciudad que queremos

Para qué no sirve:No es un plan de inversiones (no viene con una marraqueta…)

No es un plan de gestión (no dice qué y cómo hacerlo)

Además:

Es de aprobación lenta y engorrosa

Sus efectos son de largo plazo

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y PLAN REGULADOR COMUNAL

PLAN REGULADOR COMUNAL

1. TRABAJO URBANÍSTICO:

Conforme a definiciones de la LGUC, normas de la OGUC e instrucciones de la DDU del MINVU (Circ. 227).

2. EVALUACIÓN AMBIENTAL:

Evaluación ambiental estratégica sujeta a aprobación del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, según guía para la EAE de los IPT.

3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC):

Actividades que permitan la incorporación de la comunidad en el proceso de toma de decisiones del PRC, y el cumplimiento de convenios del Estado ej. OIT169

TRES LÍNEAS DE TRABAJO QUE

SE DESARROLLAN SIMULTÁNEAMENTE:

ETAPAS DE ELABORACIÓN DEL PRC DE PUERTO VARAS

ETAPA PRELIMINAR: AJUSTE METODOLÓGICO

AJUSTAR LA METODOLOGÍA DE TRABAJO E INICIAR LOS TRABAJOSNECESARIOS PARA CONOCER LA REALIDAD TERRITORIAL YCOMUNAL.

ETAPA I: DIAGNÓSTICO COMUNAL Y URBANO

TRABAJOS NECESARIOS PARA CONOCER LA REALIDADTERRITORIAL Y COMUNAL, ESTABLECIENDO CUÁLES SON LOSPROBLEMAS A RESOLVER Y LAS INTENCIONES QUE HAN DE GUIARSU SOLUCIÓN

ETAPA II: PROPUESTAS Y ACUERDOS

PROPUESTAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL,EXPRESADAS A TRAVÉS DE CRITERIOSGENERALES Y DE ESQUEMA DEESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA COMUNAL

ETAPAS DE ELABORACIÓN DEL PRC DE PUERTO VARAS

ETAPA III: ANTEPROYECTO

DEFINICIÓN DEL MODELO DE ESTRUCTURA URBANA, EXPRESIÓNGRÁFICA Y REGULACIÓN NORMATIVA

ETAPA IV: PROYECTO

ELABORACIÓN DEL PLAN, EXPRESIÓN GRÁFICA Y REGULACIÓN

NORMATIVA

ETAPA V: PROCESO DE APROBACIÓN COMUNAL

CORRESPONDE AL PROCESO DE APROBACIÓN FORMAL POR PARTE DEL MUNICIPIO

Potencialidades al desarrollo urbano respecto al medio físico

- Suelos sin limitaciones importantes

- Paisaje y sitios naturales protegidos

ETAPA I: DIAGNÓSTICO COMUNAL Y URBANO

Restricciones al desarrollo urbano respecto al medio físico

- Entorno natural valorado

- Presencia de suelos erosionados

- Focos de contaminación cercano a cuerpo Lacustre.

- Riesgo volcánico de dos centros eruptivos activos (Volcán Osorno y

Calbuco).

HERRAMIENTAS DE UN PRC

1. límite urbano de sus centros poblados

2. vías estructurantes urbanas

3. zonificación en que se dividen las

áreas urbanas (incl. áreas

Restringidas)

4. normas urbanísticas (usos,

condiciones de edificación, etc.)

5. zonas o inmuebles de conservación

histórica

El Plan Regulador está constituido por

un CONJUNTO DE NORMAS, referidas a:

LIMITE URBANO/ VIAS ESTRUCTURANTES

LIMITE URBANO: LGUC, Artículo 52: “ línea imaginaria

que delimita las áreas urbanas...”

Area rural

Area urbana

LIMITE URBANO

VÍAS

ESTRUCTURANTES y

sus franjas afectas a

declaratoria de utilidad

pública

con sus respectivos anchos

mínimos

líneas de edificación y franjas

sujetas a expropiación

VÍAS ESTRUCTURANTES

LIMITE URBANO/ VIAS ESTRUCTURANTESLIMITE URBANO VIGENTE

VÍASCONSOLIDADAS

ZONIFICACIÓN

Zonificación del área urbana indicando en cada una de

ellas las normas urbanísticas relativas a :

Áreas restringidas al desarrollo Urbano

Usos de suelo

Sistemas de agrupamiento

Coeficientes de constructibilidad

Coeficientes de ocupación

Superficie predial mínima

Alturas máximas de edificación

Adosamientos

Distanciamientos

Antejardines

Ochavos

Rasantes

Densidades máximas.

Z A

Z BZ C

Z D

Z E

Las áreas de riesgo:

Zonas inundables o potencialmente inundables, debido

entre otras causas maremotos o tsunamis, a proximidad de

lagos, ríos, esteros, quebradas, cursos de agua no

canalizados, napas freáticas y pantanos.

Zonas propensas a avalanchas, rodados, aluviones o

erosiones acentuadas.

Zonas con peligro de ser afectadas por actividad volcánica,

ríos de lava o fallas geológicas.

Zonas o terrenos con riesgos generados por la actividad o

intervención humana.

ÁREAS RESTRINGIDAS“... áreas restringidas al desarrollo urbano, por

constituir un PELIGRO POTENCIAL PARA LOS

ASENTAMIENTOS HUMANOS

O.G.U.C. Art.2.1.17.

Las “zonas no edificables” corresponderán a aquellas franjas o

radios de protección de obras de infraestructura peligrosa

ÁREAS DE RIESGO

Zona R – 1 Resguardo de terrenos de playa del Lago Llanquihue

Esta zona está constituida por los terrenos de playa del Lago Llanquihue, de

conformidad a los establecido por el D.F.L. Nº 340, de 1960 (Ley sobre Concesiones

Marítimas) y el D.S Nº 223, del Ministerio de Defensa, de 1968 (Reglamento General

sobre Concesiones Marítimas). Estos terrenos no podrán subdividirse de conformidad

a

lo establecido por la Ley Nº 18.225 de 1983.

a) Usos permitidos: Areas verdes

b) Usos prohibidos: Todo otro uso no indicado como permitido

c) Normas específicas: No se permite edificación alguna.

Zona R – 2 Alto riesgo para asentamientos humanos

Esta zona esta constituida por las quebradas naturales y por terrenos inundables por

crecidas estacionales de cauces normalmente secos, y por ende no aptos para

asentamientos humanos.

a) Usos permitidos: Equipamientos de areas verdes a escala comunal.

b) Usos Prohibidos: Todo otro uso no indicado como permitido

c) Normas específicas: No se permite edificación.

Zona R – 3 Protección de trazados ferroviarios

Esta zona comprende las franjas de terrenos situadas a ambos lados de los trazados

ferroviarios, destinadas a proteger el normal funcionamiento de las vías, impedir

obstáculos que las interfieran y evitar riesgos a personas, de conformidad a lo

establecido en los Art. 34 y siguientes del D.S Nº 1.157 de 1931, del Ministerio de

NORMAS URBANÍSTICAS : USO DE SUELO

El uso del suelo en

las áreas urbanas

se regirá por lo

dispuesto en los

Planes

Reguladores.

Residencial

Actividades Productivas

Se establece una zonificación para

compatibilizar los tipos de uso permitido,

dentro del área urbana , según el efecto

que produzcan.

NORMAS URBANÍSTICAS : USO DE SUELO

Residencial (vivienda, hogares, hospedaje)

Equipamiento (Científico,Comercio, Culto y

Cultura, Deporte, Educación , Esparcimiento,

Salud, Seguridad, Servicios, Social )

Actividades Productivas (industrias,

talleres, bodegas)

Infraestructura (sanitaria, energética,

telecomunicaciones, transporte)

Espacio Público (bienes nacionales de uso

público: sistema vial, plazas y áreas verdes

públicas)

Area Verde (parques, plazas, públicas o

privadas)

USOS DE SUELO: RESIDENCIAL

DESTINOS DEFINICIÓN

Viviendaviviendas unifamiliares y a las edificaciones

colectivas o conjuntos de viviendas

Hogares de acogida

•Los hogares de estadía para adultos mayores u

hogares de ancianos que no contemplen recintos

de tratamientos médicos permanentes.

•En caso de complementar tratamientos médicos

o quirúrgicos, corresponderán al uso de suelo de

equipamiento de la clase salud;

•Los hogares de acogida de niños;

•Los hogares de acogida de adolescentes;

•Los hogares de acogida de mujeres, etc.

Edificaciones y locales

destinados al hospedaje

•remunerado o gratuito, siempre que no presten

servicios comerciales adjuntos, tales como bares,

restaurantes o discotecas. E

•En caso de prestar estos servicios, será requisito

que en la zona se admita algún equipamiento

comercial.

USOS DE SUELO: EQUIPAMIENTO

CLASE DE

EQUIPAMIENTODEFINICIÓN ACTIVIDAD O DESTINO

CIENTÍFICO

Establecimientos destinados

principalmente a la

investigación, divulgación y

formación científica, al

desarrollo y transferencia

tecnológica y a la innovación

técnica.

Tales como:

- Centros científicos.

- Centros Tecnológicos.

COMERCIO

Establecimientos destinados

principalmente a las

actividades de compraventa de

mercaderías diversas.

Tales como:

- Centros comerciales.

- Locales comerciales.

- Grandes tiendas.

- Supermercados.

- Mercados.

- Estaciones o centros de

servicio automotor.

- Restaurantes.

- Fuentes de soda.

- Bares.

- Discotecas.

- Ferias.

USOS DE SUELO: EQUIPAMIENTO

CLASE DE

EQUIPAMIENTO DEFINICIÓN ACTIVIDAD O DESTINO

CULTO Y

CULTURA

Establecimientos

destinados

principalmente a

actividades de

desarrollo

espiritual,

religioso o

cultural

Corresponden a Culto, los siguientes, entre otros:

• Catedrales.

• Templos.

• Parroquias.

• Capillas.

• Santuarios.

• Sinagogas.

• Mezquitas.

Corresponden a Cultura, los siguientes, entre

otros:

• Centros culturales.

• Museos.

• Bibliotecas.

• Salas de concierto o espectáculos.

• Cines.

• Teatros.

• Galerías de arte.

• Auditorios.

• Centros de eventos.

• Centros de convenciones.

• Centros de exposiciones.

• Centros de difusión de toda especie.

• Medios de comunicación, tales como, canales

de televisión, radio y prensa escrita.

USOS DE SUELO: EQUIPAMIENTOCLASE DE

EQUIPAMIENTO DEFINICIÓN ACTIVIDAD O DESTINO

DEPORTE

Establecimientos destinados

principalmente a actividades

de práctica o enseñanza de

cultura física.

Tales como:

• Estadios.

• Centros deportivos.

• Autódromos.

• Clubes deportivos.

• Gimnasios.

• Multicanchas.

• Piscinas.

• Saunas.

• Baños turcos.

• Recintos destinados al dpte o

actividad física en gral.

EDUCACIÓN

Establecimientos destinados

principalmente a la

formación o capacitación en

educación superior, técnica,

media, básica, básica

especial y prebásica, y a

centros de capacitación, de

orientación o de

rehabilitación conductual.

Tales como:

Liceos.

Colegios

Escuelas básicas.

Jardines Infantiles.

Salas cuna.

Parvularios.

Academias.

Institutos.

Universidades

USOS DE SUELO: EQUIPAMIENTO

CLASE DE

EQUIPAMIENTO DEFINICIÓN ACTIVIDAD O DESTINO

ESPARCIMIENTO

Establecimientos o

recintos destinados

principalmente a

actividades recreativas.

Tales como:

• Parques de entretenciones.

• Parques zoológicos.

• Casinos.

• Juegos electrónicos o mecánicos

SALUD

Establecimientos

destinados

principalmente a la

prevención, tratamiento y

recuperación de la salud.

Tales como:

• Hospitales.

• Clínicas.

• Policlínicos.

• Consultorios.

• Postas.

• Centros de rehabilitación.

• Cementerios.

• Crematorios.

SEGURIDAD

Establecimientos

destinados

principalmente a unidades

o cuarteles de

instituciones encargadas

de la seguridad pública.

Tales como:

• Unidades policiales.

• Cuarteles de bomberos.

• Cárceles.

• Centros de detención.

• Centros de internación provisoria.

• Centros de privación de libertad

USOS DE SUELO: EQUIPAMIENTOCLASE DE

EQUIPAMIENTO DEFINICIÓN ACTIVIDAD O DESTINO

SERVICIOS

Establecimientos

destinados

principalmente a

actividades que

involucren la prestación

de servicios

profesionales, públicos

o privados.

Tales como:

Oficinas.

Centros médicos.

Centros dentales.

Notarías.

Instituciones de salud previsional.

Administradoras de fondos de

pensiones.

Compañías de seguros.

Correos.

Telégrafos.

Centros de pago.

Bancos.

Financieras.

Centros de belleza.

Peluquerías.

Servicios Públicos en general.

Servicios artesanales.

SOCIAL

Establecimientos

destinados

principalmente a

actividades

comunitarias.

Tales como:

Sedes de juntas de vecinos.

Centros de madres.

Clubes sociales.

Locales comunitarios.

USOS DE SUELO: EQUIPAMIENTOCLASE DE

EQUIPAMIENTO DEFINICIÓN ACTIVIDAD O DESTINO

SERVICIOS

Establecimientos

destinados principalmente

a actividades que

involucren la prestación

de servicios

profesionales, públicos o

privados.

Tales como:

Oficinas.

Centros médicos.

Centros dentales.

Notarías.

Instituciones de salud previsional.

Administradoras de fondos de

pensiones.

Compañías de seguros.

Correos.

Telégrafos.

Centros de pago.

Bancos.

Financieras.

Centros de belleza.

Peluquerías.

Servicios Públicos en general.

Servicios artesanales.

SOCIAL

Establecimientos

destinados principalmente

a actividades

comunitarias.

Tales como:

Sedes de juntas de vecinos.

Centros de madres.

Clubes sociales.

Locales comunitarios.

USOS DE SUELO: ACTIVIDADES PRODUCTIVAS/ INFRAESTRUCTURA

DEFINICIÓN ACTIVIDAD O DESTINO

todo tipo de

industrias

•instalaciones o edificaciones en donde se fabrican o elaboran

productos industriales

•en los cuales se genera un proceso de transformación de

materias primas o insumos en productos elaborados.

•aquellas instalaciones de impacto similar al industrial, tales

como grandes depósitos, talleres o bodegas industriales.

Infraestructura de

transporte.

tales como:

•vías y estaciones ferroviarias,

•terminales de transporte terrestre,

•recintos marítimos o portuarios,

•instalaciones o recintos aeroportuarios, etc.

Infraestructura

sanitaria

tales como:

•plantas de captación, distribución o tratamiento de agua potable

o de aguas servidas, de aguas lluvia,

•rellenos sanitarios,

•estaciones exclusivas de transferencia de residuos, etc.

Infraestructura

energética

tales como:

•centrales de generación o distribución de energía, de gas y de

telecomunicaciones,

•gasoductos, etc

NORMAS URBANÍSTICAS : COEFICIENTES

de constructibilidad

de ocupación de suelo

NORMAS URBANÍSTICAS : ALTURA MÁXIMA

alturas máximas

de edificación

8 metros 12 metros 24 metros

ALTURAS MAXIMAS:6 m12 m15 m21 m

NORMAS URBANÍSTICAS : DENSIDADDensidad bruta : habitantes por hectárea

Corresponde al número de unidades por superficie

por unidad hay 4 habitantes