mensurando a licença social para operar na mineração...
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Ana Lúcia Santiago, P.h.D. Social Licence to Operate, Mining
[email protected]://equilibriosocio.azurewebsites.net/Doutora em Administração / Licença Social Operar Setor de Mineração Centro Universitário FEI -SPDoutora em Economia, Empresa e Sociedade. Universidade Alicante – Escola de Sociologia, EspanhaAdvogada, Administradora. Mestre em SGI – Saúde, Segurança Trabalho, Meio Ambiente e Resp. Social
Mensurando aLicença Social para Operar na Mineração:
Transformando riscos em valorSocial License to Operate in Mining:
turning risk into value
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SUPERCICLO ECONOMICO
CHINA
periodo
Desempenho da Mineração Mundial - Unctad – ONU 2016
Superciclo Crescimento Commodities
Contexto
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MAIOR CAPACIDADE DE REAÇÃO E ACESSO AOS MEIOS DE COMUNICAÇÃO
DEMANDA UMA NOVA GOVERNANÇA, AMBIENTAL NÃO É SÓ ESTADO
.
Foto: Audiência Pública Brasil. Fonte: Jornal El Pais Brasil
Comunidades Locais
A COMPLEXIDADE DAS RELAÇÕES ENTRE A EMPRESA E A COMUNIDADE LOCAL
DEMANDAM ABORDAGENS MAIS REFINADAS, MAIS AVANÇADAS
PARA ALÉM DAS RELAÇÕES INSTITUCIONAIS E COMUNICAÇÃO
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Geologia social?
Resources & Society: Social & Ethical Values
Geologia social aplicada aos recursos minerais
As ciências da Terra sempre foram conectadas à Sociedade. A fim de gerenciar
plenamente o desenvolvimento sustentável no setor de mineração,
precisamos mobilizar não só geologia econômica e geologia ambiental, mas
também construir novas abordagens multidisciplinares que possam ser
reunidas sob o conceito de "geologia social". Um depósito de minério é um
objeto geológico e social, especialmente pelo seu ambiente e impactos
técnicos, econômicos, políticos e sociais.
http://rfg2018.gibsongroup.ca/sessions.php?subtheme_id=21
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Desempenho social das empresasNova excelência empresarial?
Tendências
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Origem
Custos dos Conflitos
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Ernst & Young: http://www.ey.com/gl/en/industries/mining---metals/business-risks-in-mining-and-metals
Riscos: Top 10 business risks facing mining
Relatório anual da Ernst & Young"Riscos enfrentados Negócios deMineração e Metais 2016-2017
› Não ter LSO:› considerado risco› para a operação (4°)
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Influência da Comunidade Local no Negócio
Franks et al . (2014) Queensland University. Austrália
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Licença Social Operar
Seção 1 - Compreender o que é
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https://www.youtube.com/watch?v=hH7MkV9fOmI
Frank Vanclay (University of Groningen) on social licence to operate
LSO: interações efetivas
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LSO Origem
2007 2010 CERTIFICAÇÕES1997
› Equador Banco Mundial
› Estudos sobre MineraçãoNorte do Canadá
› Conselho Internacional deMineração (ICMM)
› Conselho Mineral Australia
› Associação Mineira Canadá
› Adoção do termo LSO
› BSR Accountability
› ISO 26.000 e outras
› AUSTRALIAN GOVERNMENT. Leading Practice Program for the Mining Industry. Community engagement and development. 2016a.
Surgiu âmbito das Engenharias
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Licença Social para Operar
Legitimação das operações de uma empresa pelasociedade, porém, é a população local que sente osimpactos das atividades produtivas a que primeiroconcede ou nega a Licença Social (SANTIAGO, 2016)
Fotos: Santiago, Minas Gerais e Bahia (2014, 2015)
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O que é Licença Social para Operar?
› Apoio comunitário ao Negócio
› O nível de aceitação ou aprovação concedido a uma operação ou
projeto pela comunidade local e outras partes interessadas
› É adicional a licenças formais, permissões de planejamento e
permissões de agências governamentais
› Não é um documento
› Não se resume a audiência pública
› Não é concedida por autoridade legal
› Em resumo: É uma disposição da comunidade em ter uma operação de mineração atuando na localidade › (bairro, área e ou distrito mais amplo)
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Licença Social Operar
Seção 2 – Medir qual é o nível atual de apoio
comunitário?
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Licença Social Operar
Seção 3 - Avalie e responda
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Licença Social Operar
Seção 4 – Planejamento e uso de ferramentas
Fonte gráfico: ICMM
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FOTO SANTIAGO 2015
Licença social operar contexto BrasilEstudo de caso 2 minas MG
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Adaptado de Prno, 2015, Wilfrid Laurier University, Canada
Minto Mine, Yukon, Canadá (PRNO, 2015)
LSO emitida, participação governo, benefícios eparticipação comunidade nas tomadas de decisão,diálogo, impactos gerenciados
Mina Tambogrande, Peru (PRNO, 2015)
LSO não estabelecida com autoridades locais emoradores, contexto difícil, polarização posições,baixa confiança poder público e no governo
Pesquisa Brasil (SANTIAGO, 2016)
2 minas Estado MG / 110 multi stakeholders LSO contexto Brasil Identificação novos fatores de influência LSOLSO INSTÁVEL
Licença Social para Operar na prática
2 minas Brasil MG1 suspensão1 atividade
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Gestão dos ImpactosMudanças
Gerar benefícios locais
Governança colaborativa e fortalecimento das instituições locales
Participação e aprendizagem social
Ciclo Virtuoso
Fatores
Determinantes
LSO
Santiago, 2016
Ciclo da Licença Social Operar
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Aumentar a sua capacidade de se antecipar, lidar, resistir
e recupera-se de um impacto (BLAIKIE et al., 2004)
Tornar a comunidade mais resiliente, preparados para os
impactos negativos, além de reconhecer e valorizar os
positivos, benefícios (PRNO 2015; SANTIAGO, 2016).
Comunidade do entorno entender como funciona o projeto
de mineração, quais os benefícios e impactos. Trabalhar
aprendizagem social e fortalecer o capital social.
Resiliência, benefícios locais, gestão do impacto e aprendizagem social
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Muito obrigado!
FOTOS ILUSTRATIVAS
FOTOS IEXEMPLO: Site Votorantim Metais
FOTOS ILUSTRATIVAS
ANA LÚCIA FREZZATTI SANTIAGO, PROFA. DRA.
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FOTOS ILUSTRATIVAS
FOTOS IEXEMPLO: Site Votorantim Metais
FOTOS ILUSTRATIVAS
SANTIAGO, Ana Lúcia. Social license to operate: A case study from Brazilian mining
industry. . Tese de Doutorado. Centro Universitário FEI/Universidade de Alicante.
2016.
SANTIAGO, A. L.; DEMAJOROVIC, J. Social license to operate: A case study from
Brazilian mining industry. Latin American Journal of Management for Sustainable
Development, v 3 p 19 34. 2016.
Outras referências solicitar para