MEMORIA DE LABORES

Años 2015-2016

1

CONTENIDO

PRESENTACIÓN. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES REAPERTURA LA ACADEMIA DIPLOMÁTICA EN EL AÑO 2016 (REFERENCIAS HISTÓRICIAS)

MEMORIA DE LABORES (2015) 1.- XIII Reunión de la Asociación Iberoamericana de Academias,

Escuelas e Institutos Diplomáticos……………………………………………………………………………..

6

2.- Suscripción del Convenio Marco en Materia Educativa entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Universidad Rafael Landívar……………………………………………………………………………………..

7

MEMORIA DE LABORES (2016) 1.- Primera Promoción de la Maestría en Relaciones Internacionales……. 8 2.- Publicaciones………………………………………………………………………………. 9 3.- Ciclo de Conferencias de Excelentísimos Embajadores acreditados en

la República de Guatemala…………………………………………………………… 10

4.-Diplomados Académicos……………………………………………………………….. 12 5.- Exposiciones……………………………………………………………………………….. 15 6.- Idiomas………………………………………………………………………………………. 18 7.- Cursos Virtuales………………………………………………………………………….. 18 8.- Alianzas Estratégicas…………………………………………………………………… 19 9.- Programa de Atención Ciudadana de la Academia Diplomática……….. 21 10.- Convenios de Cooperación………………………………………………………….. 22 11.- Apoyos Institucionales………………………………………………………………… 23 12.- Presencia Internacional de la Academia Diplomática del MRE………. 24

2

PRESENTACIÓN

Esta Memoria de Labores tiene como objetivo presentar las actividades que la Academia Diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) de la República de Guatemala ha realizado durante los años 2015-2016. Asimismo, se destacan los logros alcanzados durante el período de tiempo antes mencionado.

Uno de los principales ejes institucionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala es el Fortalecimiento Institucional, mecanismo a través del cual se da respuesta a los retos que los cambios del entorno nacional e internacional plantean hoy en día. La Academia Diplomática, como órgano técnico profesional superior del MRE, a través de las acciones que le determina el artículo 20 del Reglamento Orgánico Interno (Acuerdo Gubernativo 415-2003 y sus reformas) del MRE contribuye al Fortalecimiento Institucional a través de

investigar, planificar, ejecutar y evaluar la preselección, selección, formación inicial y continuada de funcionarios diplomáticos de carrera. Dentro de ese ámbito de trabajo, la Academia Diplomática contribuye a fomentar un proceso de selección objetivo, transparente y democrático, fundado en principios de igualdad y libertad de acceso a la formación académica diplomática. A lo largo de la presente Memoria de Labores (2015-2016) se aprecia cómo la Academia Diplomática del MRE ha diseñado, desarrollado y ejecutado estrategias académicas y científicas orientadas al cumplimiento de sus atribuciones dentro del contexto del fortalecimiento y modernización institucional del MRE. Asimismo, se da cumplimiento al artículo 21 del Reglamento Orgánico Interno (Acuerdo Gubernativo 415-2003 y sus reformas), dentro del cual se consigna que una de las atribuciones del Consejo Superior de la Academia Diplomática es la elaboración y difusión de la Memoria de Labores de esta dependencia académica.

Embajador Luis Alberto Padilla Menéndez Director de la Academia Diplomática

Ministerio de Relaciones Exteriores Guatemala, diciembre 2016

3

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

REAPERTURA LA ACADEMIA

DIPLOMÁTICA EN EL AÑO 2016 (REFERENCIAS HISTÓRICAS)

El autor Hernán Del Valle Pérez dentro de una serie de documentos recopilados de los años 1945 a 1999, da a conocer los principales esfuerzos que se llevaron a cabo para que el Ministerio de Relaciones Exteriores contara con su dependencia encargada de capacitar y formar a los funcionarios diplomáticos. Del Valle Pérez destaca que la primera noticia de la Escuela de Diplomacia, se encuentra en el Reglamento del Cuerpo Diplomático aprobado el 17 de junio de 1892, por el Presidente de la República general José María Reina Barrios y el Secretario de Estado de Relaciones Exteriores señor Ramón A. Salazar. El autor mencionado también hace ver que la Escuela de Diplomacia nunca se dio, pues no fueron encontrados documentos que avalen su existencia ni su apertura. Con el afán de aperturar una instancia gubernamental que permitiera capacitar y formar el capital humano de la Cancillería guatemalteca, el 9 de julio de 1945 fue publicado el Reglamento Interior del Ministerio de Relaciones Exteriores durante la presidencia del Doctor Juan José Arévalo Bermejo y el Ministro de Relaciones Exteriores, Licenciado Guillermo Toriello Garrido. El instrumento legal antes mencionado, en su artículo 8 se estableció determinadas atribuciones al Consejo Diplomático del Ministerio de Relaciones Exteriores. El Consejo Diplomático era un ente asesor del Consejo Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala, con el objetivo de implementar condiciones, cursos y requisitos de las carreras diplomático y consular. Sin embargo, después de un tiempo no se localizaron datos de la creación de la Escuela en la Universidad de San Carlos. En el año de 1949, durante la administración ministerial del Licenciado Enrique Muñoz Meany, el Ministerio de Relaciones Exteriores constituyó el Instituto Diplomático y Consular de Guatemala (ese fue el primer nombre que se le dio a la Escuela), siendo nombrado como Director el diplomático y publicista español, José Lion Depetre. Con el transcurso del tiempo, en el año de 1951, los alumnos cursantes recibieron la noticia del cierre del Instituto.

4

El 3 de enero de 1966, durante el régimen de facto presidido por el coronel Enrique Peralta Azurdia, Jefe de Gobierno, y el Ministro de Relaciones Exteriores, doctor Alberto Herrarte, por acuerdo gubernativo sin número, se creó la Escuela de Diplomacia de Guatemala, para preparar técnica y culturalmente a quienes deseaban ingresar al Servicio Diplomático y funcionarios en servicio. El 28 de febrero de 1967, cuando era presidente de la República el licenciado Julio César Méndez Montenegro y Canciller el licenciado Emilio Arenales Catalán, se emitió un acuerdo gubernativo, en él decía que para difundir la cultura guatemalteca y lograr mayor intercambio internacional en los cursos que se dictaban en la Escuela, era conveniente extender la oportunidad de estudio a los centroamericanos. Ese año (1967) se celebró en El Salvador la Tercera Conferencia Ordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroamérica, en el marco de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) y por Resolución III, se aprobó crear la Escuela Centroamericana de Relaciones Internacionales con sede en Guatemala. Así fue como se transformó la Escuela de Diplomacia de Guatemala a Escuela Centroamericana de Relaciones Internacionales. Durante la presidencia del licenciado Marco Vinicio Cerezo Arévalo (1986-1990), cuando era Canciller el profesor Alfonso Cabrera Hidalgo, por acuerdo gubernativo 270-88, se reestructuró el Ministerio de Relaciones Exteriores y aduciendo problemas presupuestarios, se clausuró la Escuela Centroamericana de Relaciones Internacionales. En su lugar sólo se creó legalmente en Centro de Capacitación Diplomática y Perfeccionamiento de Personal, dependiente de la Dirección de Recursos Humanos, pero nunca funcionó. En 1995, siendo Canciller la licenciada Marithza Ruiz de Vielman y Presidente de la República el licenciado Ramiro de León Carpio, dentro del Plan de Desarrollo y Modernización del Aparato Administrativo del Estado, en el área de Relaciones Exteriores, se contempló la profesionalización de los funcionarios, y acorde a ello, crear la Academia Diplomática de Relaciones Internacionales de Guatemala. No fue sino hasta el año 2003, durante la Presidencia del licenciado Alfonso Portillo Cabrera, siendo Canciller el doctor Edgar Gutiérrez, que fue emitido el Acuerdo Gubernativo 415-2003 dentro del cual se puso en vigencia el Reglamento

5

Orgánico Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores. Este instrumento legal incluye, dentro de sus disposiciones legales, la Academia de Diplomacia dentro de su artículo 20.

A pesar de su regulación formal, no es hasta en el mes de enero de 2016 (después de 30 años de inactividades) que la Academia de Diplomacia cuenta con un funcionario diplomático al frente de la Dirección Superior de la Academia Diplomática, así como dos funcionarios de apoyo para dar inicio a las actividades de la dependencia encargada de la investigación, planificación, ejecución y evaluación de la

preselección, selección, formación inicial y continuada de funcionarios diplomáticos de carrera. Dentro de ese ámbito de trabajo, la Academia de Diplomacia debe contribuir a fomentar un proceso de selección objetivo, transparente y democrático, fundado en principios de igualdad y libertad de acceso a la formación académica diplomática. Al respecto, el señor Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Carlos Raúl Morales Moscoso expresó: “Otro esfuerzo que se ha concretado recientemente es la reapertura de la Academia Diplomática, a cargo del Embajador Luis Alberto Padilla, quien se ha preocupado por la puesta en marcha de varios programas de formación académica (como la Maestría en Relaciones Internacionales en el Marco de un Convenio suscrito con la Universidad Rafael Landívar, y los Diplomados en Migración, Interculturalidad y Gobernanza; así como el Diplomado en Buen Gobierno, Probidad y Transparencia que se han llevado a cabo en colaboración con diversas instituciones académicas) y otras actividades de capacitación del personal en servicio”.

6

MEMORIA DE LABORES (2015)

ACADÉMIA DIPLOMÁTICA DEL MRE

1. XIII REUNIÓN DE LA ASOCIACIÓN IBEROAMERICANA

DE ACADEMIAS, ESCUELAS E INSTITUTOS DIPLOMÁTICOS.

El señor Embajador Luis Alberto Padilla Menéndez, funcionario del MRE de la República de Guatemala a cargo de la Academia Diplomática, representó al Ministerio ante la XIII Reunión de la Asociación Iberoamericana de Academias, Escuelas e Institutos Diplomáticos; en el encuentro que se llevó a cabo en la ciudad de Santiago de Chile del 26 al 28 de

agosto de 2015. En la reunión participaron 21 Academias Diplomáticas de diversos países Iberoamericanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Cuba, Ecuador, España, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana) y los conversatorios giraron alrededor del tema central “Pesar el Futuro”, así como determinar los mecanismos para fortalecer la formación en desarrollo social de los nuevos diplomáticos, en el Marco de la Agenda Post 2015 de las Naciones Unidas. Además, se definió llevar adelante cursos de formación en diplomacia cultural, dinamizar la revista de la asociación y construir una red informática que integre información, perfiles institucionales y contenidos sobre relaciones internacionales y diplomacia

7

Vale destacar que durante la XIII Reunión, el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Heraldo Muñoz, manifestó: “Esta cumbre expresa el afán de integración iberoamericana, y nos va a permitir que cada una de las academias, con las particularidades y sus programas nacionales, puedan coordinarse con las demás y tener no sólo una malla curricular internacional, sino común y bien coordinada”.

2. SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO MARCO EN MATERIA

EDUCATIVA ENTRE EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR.

El 5 de junio de 2015 fue suscrito, entre el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Guatemala y la Universidad Rafael Landívar, el Convenio Marco en Materia Educativa. El principal objetivo del Instrumento es profesionalizar al personal del MRE a través de un Programa de Maestría ofrecida por la Universidad antes mencionada. El Convenio Marco fue firmado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Carlos Raúl Morales Moscoso y por el Rector de la Universidad Rafael Landívar, Doctor Eduardo Valdez Barria S.J. En aquella oportunidad también estuvieron presentes el Vicerector de la Universidad, Doctor Ariel Rivera, y el Embajador Luis Alberto Padilla Menéndez, a cargo de la Academia Diplomática. Durante su intervención, el señor Ministro, Embajador Carlos Raúl Morales Moscoso, destacó la importancia de reforzar la educación de los funcionarios de la Cancillería. Asimismo, se informó que para la puesta en marcha del Convenio Marco fue necesaria la cordial cooperación de países amigos que confiaron en los

8

esfuerzos porque la Cancillería de Guatemala cuente con un personal diplomático a la altura de las necesidades que hoy exigen las coyunturas internacionales.

MEMORIA DE LABORES (2016)

ACADÉMIA DIPLOMÁTICA DEL MRE

1. PRIMERA PROMOCIÓN DE LA MAESTRÍA EN

RELACIONES INTERNACIONALES.

En el mes de enero de 2015 y después del proceso de convocatoria y selección, siete funcionarios del MRE, dieron inicio a la Maestría en Relaciones Internacionales. Posteriormente, el 12 de julio de 2016 iniciaron el Seminario de Graduación cuyo tema principal fue “La Problemática Rural y el Cambio Climático en Guatemala, implicaciones para la Política Exterior (Bilateral y Multilateral) con énfasis en el ámbito Regional Centroamericano”. Posteriormente al proceso de evaluación oral que se llevó a cabo el 12 de diciembre de 2016, siete funcionarios del MRE

9

lograron cumplir con las expectativas, constituyéndose así la I Promoción de Maestría en Relaciones Internacionales de la Universidad Rafael Landívar y la Academia Diplomática del MRE. Los funcionaron que lograron cumplir la meta en esta I Promoción fueron: Noelia Denisse Paz López, Verónica Elizabeth Jiménez Tobar, Elvira Eugenia Santizo De León, Sara Sofía Soto González, Sonia Abigail García Calel, Mónica Eunice Escobar García y José Guillermo López Fuentes.

2. PUBLICACIONES.

El 2 de noviembre de 2016, con la asistencia del señor Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Carlos Raúl Morales Moscoso, fue dada a conocer al público la primera publicación de la “Revista Política Internacional” de la Academia Diplomática del MRE. Para la elaboración de la primera publicación fueron publicados artículos académicos, ensayos

científicos-sociales, colaboraciones y discursos de connotadas personalidades en diversos ámbitos de la vida nacional e internacional. Las plumas de Gert Rosenthal, Edmond Mulet, Edgar Gutiérrez, Hugo Beteta, Gabriel Aguilera, Vinicio Cerezo, Max Araujo, Jorge Francisco Sáenz Carbonell, Luis Alberto Padilla Menéndez, entre otros; contribuyeron al enriquecimiento académico e intelectual de la revista en diversos ámbitos, tales como la campo político, social, cultural, económico, relaciones internacionales, entre otros. En su intervención el señor Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Carlos Raúl Morales Moscoso, expresó con satisfacción que la revista es fruto del esfuerzo coordinado desde la Cancillería, a través de la Academia Diplomática. Asimismo, destacó que la publicación nació por la necesidad de divulgar investigaciones científicas y trabajos académicos que coadyuvarán a la formación diplomática, así como la comprensión de diversas dinámicas geopolíticas.

10

Por último, agradeció a los autores que aportaron sus conocimientos y experiencias e invitó a todos aquellos que deseen sumarse al esfuerzo para la construcción de las ediciones siguientes. La Revista Política Internacional puede ser descargada (en formato PDF) del siguiente vínculo electrónico: http://www.minex.gob.gt/Uploads/Revista-Politica-Internacional.pdf

3. CICLO DE CONFERENCIAS DE EXCELENTÍSIMOS EMBAJADORES ACREDITADOS EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA.

Durante los meses de abril a junio de 2016, la Academia Diplomática del MRE llevó a cabo un Ciclo de Conferencias dictadas por Excelentísimos señores Embajadores de diversos países acreditados en la República de Guatemala. El principal objetivo de los acercamientos académicos fue dar a conocer, a los funcionarios del MRE, la política exterior de aquellos países, así como sus expectativas y retos hacia el futuro.

El Ciclo de Conferencias dio inicio el 2 de abril de 2016 con la Conferencia titulada “Política Internacional de la República Federal de Alemania” impartida por el Excelentísimo señor Embajador Matthias Peter Sonn, Embajador de la

11

República Federal de Alemania acreditada ante la República de Guatemala. Posteriormente, el 2 de mayo del mismo año, fue impartida la Conferencia titulada “Política Exterior de Brasil y las posibilidades de solución a la crisis política” impartida por el Excelentísimo señor Embajador Joao Luiz de Barros Pereira Pinto, Embajador de la República Federativa del Brasil ante la República de Guatemala. El 16 de mayo de 2016 la Cancillería de Guatemala se honró con la visita del Excelentísimo señor Embajador Alfonso Portabales Vázquez, Embajador del Reino de España ante la República de Guatemala, quien tuvo a bien impartir la Conferencia titulada: “La Política Exterior Española y su Enfoque para América Latina”.

El Ciclo de Conferencias concluyó el 6 de junio de 2016 en las instalaciones del Teatro de Cámara “Hugo Carrillo” del Centro Cultural Miguel Ángel Asturias, donde la Academia Diplomática del MRE y el Instituto Nacional de Estudios Estratégicos en Seguridad –INEES- con la colaboración de la Embajada de Francia acreditada en Guatemala presentaron la Conferencia Magistral titulada “Seguridad y Terrorismo” impartida por el francés Oliver Decottignies. A la Conferencia Magistral asistieron miembros del Cuerpo Diplomático acreditado en Guatemala, así como funcionarios públicos de diversas instituciones de Gobierno y miembros de la sociedad civil.

El conferencista, señor Olivier Decottignies, expuso a la concurrencia su visión y perspectivas relacionadas con su experiencia, en materia de seguridad y terrorismo; aspecto que conllevó reflexiones e interesantes preguntas y comentarios por parte del público que asistió al evento.

12

4. DIPLOMADOS ACADÉMICOS. a) Diplomado en Migraciones e Interculturalidad.

La Academia Diplomática del MRE, con el apoyo del Instituto de Estudios Interétnicos y la Escuela de Ciencias Políticas, ambas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, impartió el “Diplomado en Migraciones e Interculturalidad”, actividad que se desarrolló del 31 de marzo al 19 de mayo de 2016, de 9:00 a 13:00 horas, con 8 módulos académicos, siendo un total de 32 horas efectivas de formación y capacitación para funcionarios del MRE, así como de público en

general, en materia migratoria. El Diplomado antes mencionado fue organizado e impartido, partiendo de la base fundamental que uno de los principales lineamientos de la Política Exterior de la República de Guatemala es la Política Migratoria, la cual se gestiona a través de la atención y la asistencia de ciudadanos guatemaltecos emigrados en el exterior y que residen, principalmente, en los Estados Unidos de América, en consecuencia el conocimiento acerca de las características y particularidades de la identidad cultural de muchos de estos ciudadanos guatemaltecos constituye un elemento fundamental de un buen manejo y administración de los servicios consulares y de toda índole que los funcionarios de Cancillería y otros están llamados a prestar. Los objetivos generales que postuló el Diplomado en Migración e Interculturalidad fueron: a) Proveer conocimientos que permitan comprender la riqueza cultural de los pueblos originarios a funcionarios consulares y diplomáticos, así como otras personas interesadas en los asuntos interculturales y migratorios; b) Fortalecer el conocimiento migratorio de las dinámicas de los pueblos indígenas de Guatemala, desde el enfoque sociocultural, de género y de derechos humanos; y c) Analizar contenidos de lecturas multidisciplinarias sobre las dinámicas migratorias.

13

Entre los temas que fueron abordados dentro de los módulos caben mencionar: a) Enfoque Integral de las Migraciones en Guatemala; b) Las Relaciones Interétnicas en la Historia (Los Pueblos Originarios de Guatemala); c) Marco Legal e Institucional para la Atención Migratoria; d) Elementos Básicos de los Territorios Multiculturales; e) Grupos en Situación de Vulnerabilidad y Riesgo; f) La Cosmovisión Mesoamericana y su relación con todos los Pueblos Originarios de Guatemala; g) Derechos Humanos de las Personas Migrantes; y h) Transnacionalismo Inmigrante. b) Diplomado en Probidad, Transparencia y Buen Gobierno.

El 21 de julio de 2016 el señor Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Carlos Raúl Morales Moscoso, dio las palabras de apertura del “Diplomado en Probidad, Transparencia y Buen Gobierno”. El Diplomado en mención contó con el apoyo de la Academia Diplomática del MRE, el Instituto de Relaciones Internacionales para la PAZ (IRIPAZ) y Acción Ciudadana.

La actividad académica se desarrolló en 8 módulos y concluyó el 8 de septiembre de 2016. El Diplomado Buen Gobierno, Probidad y Transparencia planteó, en su momento, los objetivos siguientes: a) Contribuir al combate de la corrupción y las malas práctica de gobierno través del conocimiento y la divulgación de puntos de

14

vista novedosos, paradigmas teóricos, planes, programas o prácticas de buen gobierno de otros países, así como de la legislación nacional en materia de probidad y transparencia; y b) Divulgar los conocimientos producidos tanto por los institutos de investigación del mundo académico y universitario como por académicos y personalidades que han realizado investigaciones en este campo. Para una mejor comprensión de la temática, el Diplomado fue dividido en tres módulos, siendo éstos los siguientes: I. Los modelos para el buen gobierno: el desarrollo sostenible y la equidad como requisito sine qua non de la disminución de la desigualdad y de la pobreza; II. La cooptación del Estado por el crimen organizado y las necesidades de reforma institucional, reforma del sector justicia, reforma fiscal y de legislación destinada a combatir la corrupción; y III. Instrumentos legales de probidad y transparencia. c) Diplomado en Migración y Gobernanza. Del 2 de septiembre al 3 de diciembre de 2016 se llevó a cabo el “Diplomado en Migración y Gobernanza” impartido y desarrollado por el Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE) de los Estados Unidos Mexicanos, sede Guatemala y coordinado por la Academia Diplomática del MRE de Guatemala. El evento académico se desarrolló en modalidad virtual a través de videoconferencias que fueron impartidas en el Salón de la Academia Diplomática. El objetivo fundamental del Diplomado fue la identificación de nuevas formas de ejercicio del poder donde se contemple la interlocución y corresponsabilidad entre el gobierno y los actores sociales en políticas de atención a los migrantes.

15

La metodología del Diplomado se fundamentó en el desarrollo de 5 módulos, los cuales tuvieron un total de 88 horas efectivas de actividad académica (entre conferencias, talleres y dinámicas) que contribuyeron a fortalecer los conocimientos en materia migratoria de un grupo de funcionarios del MRE, así como de personas de sectores de la sociedad civil involucrados en la temática

migratoria.

5. EXPOSICIONES. a) Disertación respecto al Golpe de Estado en la República de

Turquía, por parte del Excelentísimo señor Embajador Vehbi Esgel Etensel, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República de Turquía.

En el mes de julio de 2016, el Excelentísimo señor Embajador Vehbi Esgel Etensel, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República de Turquía acreditado en la República de Guatemala, disertó ante un selecto grupo de funcionarios del MRE, los antecedentes, acontecimientos y efectos de una movilización armada que acaeció el 15 de julio de 2016 en las ciudades de Ankara y Estambul; República de Turquía. b) Litigios de la República de Costa Rica ante la Corte Internacional

de Justicia.

El 21 de octubre de 2016, en el marco de cooperación académica entre la Academia Diplomática del MRE de la República de Guatemala y el Instituto del Servicio Exterior Manuel María Peralta del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República de Costa Rica, se llevó a cabo la Conferencia Magistral titulada “Litigios de Corta Rica en la Corte Internacional de

16

Justicia”, impartida por el Doctor Arnoldo Brenes Castro. La actividad tuvo por objetivo dar a conocer a funcionarios del MRE de Guatemala la experiencia, así como de algunas anécdotas y sugerencias, relacionadas con tres litigios que Corta Rica enfrentó en la Corte Internacional de Justicia, respecto a la República de Nicaragua. A la Conferencia Magistral asistió una delegación de funcionarios de la Embajada de la República de Costa Rica, presidida por el señor Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, Javier Díaz Carmona. Asimismo, se hizo presente un grupo de funcionarios del MRE, dentro de los cuales resaltaron miembros de la Unidad de Soberanía y Dominio, dependencia que tiene como atribución abordar el diferendo territorial, insular y marítimo entre Guatemala y Belice. c) Nomenclatura Geográfica Internacional.

El 2 de diciembre de 2016, en el marco de la alianza estratégica entre la Academia Diplomática de MRE de la República de Guatemala y el Instituto del Servicio Exterior Manuel María de Peralta del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República de Costa Rica, se llevó a cabo el Curso Magistral del señor Embajador Jorge Francisco Sáenz Carbonell, Director del Instituto de Servicio Exterior, “Nomenclatura Geográfica Internacional (recomendaciones y sugerencias para Funcionarios Diplomáticos)”.

17

El Curso fue impartido a funcionarios diplomáticos del Ministerio de Relaciones Exteriores, quienes acudieron a escuchar tan importante disertación del Embajador Sáenz Carbonell. Para los funcionarios diplomáticos el uso de la nomenclatura oficial de los Estados es uno de los deberes de la función diplomática. d) Seminario de Derecho Regional Comparado y Procesos de

Integración.

Los días 7 y 8 de diciembre de 2016 (como el evento de cierre de las actividades académicas de la Academia Diplomática del MRE para el año 2016), se impartió en el Auditorio de la Academia Diplomática/Lobby de Biblioteca del MRE, el Seminario que llevó por nombre “Seminario sobre Derecho Regional Comparado y Procesos de Integración”, actividad que disertó el candidato a doctor en la Universidad de Melbourne (Australia) licenciado Carlos

Arturo Villagrán Sandoval. El Seminario presentó a los participantes una descripción analítica del desarrollo histórico y la actualidad de la integración centroamericana. De este análisis, se describió que los problemas actuales del SICA son reiteraciones de problemas históricos que siguen sin resolverse, como: centralismo de poder, intervención e influencia extranjera y deficiencias normativas acerca de cómo concebir la integración. Derivado de esto, el SICA (afirmó el disertante) presenta una fragmentación material e institucional, incluso sufre de una falta de identidad organizacional, que la ha llevado a un relativo estancamiento.

18

-

6. IDIOMAS. La Academia Diplomática del MRE actuando en consonancia con las prioridades de los lineamientos de Política Exterior orientados hacia la Modernización y Fortalecimiento Institucional del MRE, en los primeros meses del año 2016 y con el apoyo de la Sociedad Dante Aligheri-Guatemala, dio inicio el Programa de Idiomas con la impartición del idioma italiano para funcionarios diplomáticos. Por otro lado, la Academia Diplomática del MRE ya se encuentra en conversaciones para que, con el apoyo del Instituto Francés, en el año 2017 se pueda coordinar la participación de funcionarios diplomáticos que deseen adentrarse en el idioma francés.

7. CURSOS VIRTUALES. En el marco de cooperación entre la Academia Diplomática del MRE de la República de Guatemala y el Instituto del Servicio Exterior Manuel María de Peralta del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República de Costa Rica fueron impartidos dos cursos en la modalidad virtual. Uno de ellos fue facilitado por el M.Sc Marco Vinicio Méndez Coto, se tituló “Geopolítica en el Siglo XXI” y contó con una duración de 5 semanas en modalidad virtual. Su principal objetivo fue reflexionar sobre las principales transformaciones de la geopolítica internacional desde una perspectiva latinoamericana. El Curso contó con una naturaleza teórica-práctica y fue trabajado en cinco unidades temáticas, que incluyeron asignaciones específicas, así como espacios de debate y discusión. La funcionaria del MRE que participó en la actividad académica antes mencionada fue la Licenciada Sharon Juárez Argueta, Técnico de la Subdirección de Política Multilateral para Organismos Regionales del MRE. El 10 de octubre de 2016 se llevó a cabo el Curso Virtual “Temas actuales del África Subsahariana” que contó con la facilitación Sergio Moya Mena. La actividad virtual duró 5 semanas y tuvo como principal objetivo desarrollar una reflexión sobre los aspectos más relevantes de la política internacional

19

contemporánea de África Subsahariana, proponiendo un análisis de estos y otros temas. El funcionario del MRE que participó en la actividad académica antes mencionada fue el Licenciado Jai Morales, Primer Secretario y Cónsul en la Embajada de Guatemala en Alemania.

8. ALIANZAS ESTRATÉGICAS. a) Aspectos Generales. La Academia Diplomática del MRE, en su afán por establecer redes interinstitucionales tanto a nivel nacional como internacional, desarrolló, durante el año 2016, una serie de alianzas estratégicas con entidades con las cuales comparte intereses comunes. Asimismo, son sus aliados estratégicos se desarrollaron diversas actividades académicas que coadyuvaron al fortalecimiento de las competencias y habilidades de funcionarios diplomáticos y de otros ámbitos dentro del MRE. Las alianzas estratégicas se han desarrollado con las siguientes entidades (tanto del sector público como privado): Instituto del Servicio Exterior Manuel María de Peralta del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República de Costa Rica; Instituto de Relaciones Internacionales para la Paz (IRIPAZ); Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO); Sociedad Dante Aligheri-Guatemala; Acción Ciudadana; y el Instituto Francés. b) Programa de Fortalecimiento Institucional de la Academia

Diplomática del MRE con el apoyo de FLACSO e IRIPAZ. Es importante destacar que en el mes de octubre de 2016, la Academia Diplomática del MRE realizó una alianza estratégica con FLACSO e IRIPAZ en ocasión del Programa de Fortalecimiento Institucional del MRE de Guatemala.

20

El principal objetivo del Programa es desarrollar actividades de docencia, investigación e incidencia en política exterior, para contribuir al fortalecimiento de la Academia Diplomática del MRE. Para hacer funcional el objetivo antes mencionado, las instancias acordaron las siguientes acciones: a) Desarrollar programas de formación, capacitación y educación continua de forma virtual y presencial para los ingresos, ascensos y actualización del cuerpo diplomático y el público en general; b) Diseñar y ejecutar proyectos de investigación sobre temas prioritarios de la política exterior de Guatemala como insumo para la docencia e incidencia y toma de decisiones; y c) Impulsar eventos (foros, seminarios, talleres, etc.) con participación de instituciones públicas y sociedad civil para lograr consensos sobre política exterior. c) Acercamiento entre la Academia Diplomática del MRE de

Guatemala y la Academia Diplomática Augusto Ramírez Ocampo de Colombia.

El 3 de noviembre de 2016 la Academia Diplomática del MRE de Guatemala sostuvo un acercamiento, a través de video conferencia, con la Academia Diplomática Augusto Ramírez Ocampo de Colombia, con el objetivo de iniciar alianzas estratégicas que permitan la realización de cursos cortos en temas específicos y seminarios de análisis estratégico para la capacitación y formación de ambas Academias Diplomáticas. Entre las actividades a ser organizadas se sugirió un Seminario sobre experiencias colombianas en las negociaciones con la OCDE, otro sobre el proceso de paz colombiano, así como consolidar el fortalecimiento institucional a través del intercambio de conocimientos acerca del funcionamiento de ambas academias y procedimientos compartidos.

21

Intercambio de solicitudes en diferentes temáticas como por ejemplo aportes de artículos a la revista Política Internacional de la Academia Diplomática y videoconferencias sobre temas específicos. Un aspecto fundamental dentro del acercamiento entre ambas Academias, fue la propuesta de que Guatemala fuera la sede de la XIV Reunión de Academias, Escuelas e Institutos Diplomáticos de Iberoamérica para el primer semestre del año 2017

9. PROGRAMA DE ATÉNCIÓN CIUDADANA DE LA ACADEMIA DIPLOMÁTICA DEL MRE (A UNIVERSIDADES GUATEMALTECAS).

En el transcurso del año 2016 la Academia Diplomática del MRE, a través del Programa de Atención Ciudadana atendió a una serie de entidades de educación superior para darles a conocer los principales lineamientos de Política Exterior, así como temas de interés dentro del ámbito de Política Internacional. Las actividades académicas fueron impartidas a través de Conferencias Magistrales disertadas por funcionarios de diversas dependencias del MRE. Como una contribución de la Academia Diplomática y un valor agregado a los visitantes, se les brindó un recorrido de cortesía por las instalaciones del MRE, ello con el objetivo de que las personas conozcan las principales áreas de la Cancillería. Entre las entidades de educación superior a los que la Academia Diplomática del MRE atendió en el transcurso del 2016 se encontraron: Universidad Rafael Landívar (Sede Quetzaltenango); Universidad de Occidente (Sede Quetzaltenango); Universidad Mariano Gálvez de Guatemala (Campus Central); y Universidad Da Vinci (Sede-El Progreso).

22

10. CONVENIOS DE COOPERACIÓN.

El MRE de Guatemala suscribió el 5 de junio de 2016, a través del señor Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Carlos Raúl Morales Moscoso, con la Universidad Rafael Landívar, el Convenio Marco en Materia Educativa. El principal objetivo que plasmó el Instrumento en mención fue la importancia de la profesionalización de funcionarios del MRE a través de un Programa de

Maestría. En el mes de marzo de 2016, la Academia Diplomática del MRE suscribió con el Instituto de Estudios Interétnicos de la Universidad de San Carlos de Guatemala (IDEI/USAC) una Carta de Entendimiento de Apoyo e Intercambio de Experiencias, eminentemente académica, con el fin de poder desarrollar actividades e intercambios académicos de interés para ambas entidades.

23

11. APOYOS INSTITUCIONALES. a) Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Relaciones

Exteriores: Instrucción a nuevos Embajadores. Durante los meses de mayo a junio de 2016, la Dirección de Recursos Humanos solicitó el apoyo de la Academia Diplomática del MRE con el objetivo de coadyuvar en la gestión académica y de evaluación de 13 nuevos Embajadores de Guatemala en el Servicio Exterior.

a) Una visión de Guatemala hacia la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

En el mes de abril de 2016, la Academia Diplomática brindó el apoyo al Despacho Superior, a través de la intermediación del Embajador Luis Fernando Andrade, para la creación y el diseño de una presentación de la OCDE. El objetivo del apoyo tuvo lugar en ocasión de dar inicio a las primeras acciones interinstitucionales (entre diversos sectores gubernamentales competentes con el tema de OCDE) para posicionar a Guatemala en un escenario que prepare a nuestro país en los cumplimiento de los requisitos y procedimientos

24

indispensables para ingresar a la OCDE, todo ello tomando en consideración que esta Organización constituye un Foro donde los gobiernos pueden trabajar conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes identificando buenas prácticas que promueven políticas para una vida mejor. La cooperación, el diálogo, el consenso, y la evaluación de pares impulsan a la OCDE en su búsqueda de una economía y una sociedad mundial más fuerte, limpia y

justa.

12. PRESENCIA INTERNACIONAL DE LA ACADEMIA DIPLOMÁTICA DEL MRE.

El Director de la Academia Diplomática del MRE, embajador Luis Alberto Padilla participó, los días 6 y 7 de octubre de 2016 en el Seminario Preparatorio de la III Cumbre Académica entre la Unión Europea y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (UE/CELAC), celebrada en la Universidad de Estocolmo (Suecia).

25

El evento tuvo como propósito principal preparar la Tercera Cumbre Académica UE/CELAC y dar continuidad al objetivo de construir un espacio común en educación superior, ciencia y tecnología e innovación en el marco de la asociación estratégica de las dos regiones, habiéndose realizado en las instalaciones de la Universidad de Estocolmo razón por la cual tanto la Rectora de dicha Universidad, Dra. Astrid Sôderberg Widding como la Ministra de Relaciones Exteriores de Suecia, la Secretaria de Estado Annika Sôder, estuvieron presentes en la inauguración del Seminario el jueves 6 de octubre por la mañana, al igual que el expresidente de República Dominicana, Dr. Leonel Fernández (actual presidente la Fundación EU/LAC anteriormente presidida por la austríaca Benita Ferrero Waldner) y el Dr. Fernando Galván , presidente del Consejo Académico del Foro Académico Permanente UE/CELAC (FAP); el embajador Antonio Núñez y García Sauco, presidente del Instituto Europeo de Estudios Latinoamericanos y su Director, Dr. Mario Torres Jarrín.