media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

63
1 ل وة ا ا" ت ا ل ا ا أ ول ا ا م ا" آ م ا 2 و3 2010 ءار ا ا) ب ا(

Upload: cmf-mena

Post on 22-Jun-2015

226 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

1

ا��وة ا���� ��ل� ا�� �� ا���ل ��� ا�����ت" ��� �� � أ

���� "ا#�"م �� ا�ول ا

�� � ا#�"م ��آ%

)ا��1ب(ا�ار ا-�,�ء ��2010 � 3و 2

Page 2: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

2

����MEPI ��آ� ��� ا�م ������ ����� و� ر� رادي �دارة ا���ل ا�����

آ��#"��$� ,ر�#� 0/ ��ن د�#-, ���,+��ت ا���$ ة ، )' د�&� �%����� ا��%� ا����#

.AFOINETا���),��ت

Page 3: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

3

� وة��� ا�م �23 ��آ� �; أ89 ��7ن ��� ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت "�,ل ��#�M ا�#,م L ا�I وةKه �GHIا� و). ا��-�ب(0/ ا� ار ا�%#�Cء ���2010, 3و �2,�/ وذا�> "ا�م

ا�����/ ��$� ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت "��"P� 8 ا�����M ا� و�/ ��O H$Gر إ ا�Kي،�)0�$5ا�م �)�S دورا أ���#� 0/ د2 ا�$6 0/ ا�$5,ل )' و ���%� ا���آ� أن". ق#M ا�$��C,Qن ��9

P���� 2 � TQ0 U#� 8 ،ا���),��ت�<�Kض آ,&I(� ت����$�� .ا��Xى 0/ ا�����M وا�$Q,ق ا����# �3 أآ�Z ا�I وة�Oرك 0/ I� ;#[[ ;و� )' � ى ��[\ ، و إ�##; �; ا�� � �; ا� ول ا����#

�,�;#:

د �; ا� ول ا����# ، أو�7ع ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت -1 /0 2- و ا�دار�#��#aو ا� #�,��Qب أ��م ا���ا[#8 ا�� ;##� إ���G 2&&9ا,G /ا�� '(�)$5,ل

�#b و ا�ا���),��ت ا����##���، �; ا��,c#�ت �,9& إ�' ا�$�,��ت ا����# و ا����� ا���� ا د -3# ، ��/ �,ل ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت -4 /��8 إ 6 6��0(X وع���.

Page 4: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

4

���� ��3��4 ا��وة ا

"����� �� � ا#�"م �� ا�ول ا� "ا�� �� ا���ل ��� ا�����ت �� أ

��2010ي 2ا��5

?�� ا<��� : ا>�;;�ح 9.30 – 9.00

� ا@�<� ا5و

9.30 -10.30

����E -�-� ا% % آ�آ�س: @�<� رB�C ا •• ��F>�� :و�5,رة و آ�� [ س �H "د��+ 9,�$�ن ��ا�)

�0ع ا�Q س ا��$�) " ��%�ء ه��4 ��را�4 ��آ% ا5ردن ا@� �: ا5ردن •

، ر�J��E � ��K B�C ا�1 ��ه��� ��?�

10.30– 11.00 • �MN���

ا?;�ا�� • 11.30 – 11.00

��4�O ا@�<� ا

11.30 – 12.30

• �>�@����ع : رB�C ا � �Cا%@ ���Q�Q�� �JF ، رB�C ا�ا��F ا� ��Sق ا#4<�ن �

• T �U اE- T �U"ح ا1%ا� ، ����V ا����JM : اW ا��م �� �J��E ، ي��M� ا � E"ح ا

���Yث ���ر ?�� ، ا��آ%: ا�اق • �Nا� ا ZKم��"> ، ر�J��E � ��K B�C ا%��ن ا�و���-� ا

12.30 – 13.00 • �MN��� و�-� ا�1اء • 14.00 – 13.00

�O�O ا@�<� ا

14.00 – 15.00

• �>�@�� �ة ا�?[ �����ر ا@��ي ، ر�K B�C: رB�C ا � ��� ��- ا

��ر � أ�� ز � ، ��آ% �^�رات : -��ن • a<�ن ?�د، �� �ة ا5`-�ر

• �����Sق ا#4<�ن: ا b ر�; ?���� ?�c، ��آ% ا�����ت وا ا�� ^�� ���� ، �J�E و��ون

15.00 – 15.30 • �MN���

ا@�<� ا�ا��

15.30 – 16.30

• �>�@�� ،: رB�C ا��� ا � رB�C ��آ% �� � ا#�"م ���ل ا• �Cا%@����ع �� ��Sق : ا � �Cا%@ ���Q�Q�� �JF ، ا�ا��F ا

ا#4<�ن �-e ���Oن ا����J�E ، �4 �@� �ة ا

• B4�K : � �@ ����K ا���J�E ، �Q �@� �ة ا�F � ا ،�������S ا��?���U �-� ا ����اK�U-� ا��J

16.30 – 17.00 • �MN��� ا?;�ا�� • 17.30 – 17.00

�>��e ا@�<� ا

17.30 – 18.30

• �>�@ ه��4 ��را�4 ��آ% ا5ردن ا@� � : رB�C ا

?�� ا<���، ��آ% �� � ا#�"م: ا��1ب • �h� �-� ا���W أر �ي ، �� � �M4 أ?-���� ا

Page 5: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

5

• � ��- ��J��E � ��K B ا�?[����ر ا@��ي ، رC: ا W?��� ��-� �,� �@�B ا��اب �� ا�>�

18.30 – 19.00 • �MN���

���� ��3��4 ا��وة ا

"����� �� � ا#�"م �� ا�ول ا� "ا�� �� ا���ل ��� ا�����ت �� أ

���i<��2010ي 3ا

ا@�<� ا<�د?�

9.00 – 11.00

E"ح ا1%ا� ، ?�� ا<���، ��ه��� ��?�: ا@�<� رؤ?�ء •

�� ��� إ�"�� ���� ��ل ا#�"م وا�� � �� B�?lK وع�M� ا���ل ��� ا�����ت

��Mوع �-�دئ �� � ا#�"م وا�� �� ا���ل ��� ا�����ت : ��Mر n ا;���Eت

10.00 – 10.30 • �MN���

ا?;�ا�� • 11.00 – 10.30

��آ% �� � ا#�"م �� ا�Mق ا5و?[ و��Qل إ�� ��S • ا��وة`;�م

و�-� ا�1اء • 14.30 - 13.00

�J� ا#?W ا-�� ا

/"$c ن�I%� ,د��ن �ab /"$c م ا���اقaا� % fG�0

#0�$c ;#ga(0 د��+ 9,�$�ن �&�راتa�h� ن�I%� ر�, أ�,ز���

/I�#ا�#�; ��آ� ا���),��ت ا� j#� #��� �� ا�"#�/ ا��-�ب ا��"�#0 ����-�ب

/0�$c ه,م ا�ردن�� '�,� /0�$c ;�#ا� /&�,Iأ�� ا�

��X ا���[�وي ا��a,�/ ا��-�ب ا���آ� ا��-��/ �$Q,ق ا���aن �) �0ع ; �Q,ق ��kا���ا gا��ا�

�g5"' ا�%,O�O/ ا���ا�k ا���aن #l#%ا�#; ا�,Qا� #"I�� % ا���#2 د��ب -�با�� ا��%� ا��-��#

/0�$c �kن ا�$#��/ ا���ا��Z T�,ا� ���$G U#k5,ر ا����ي ا�%$��; رI�

Page 6: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

6

ه��/ �,ر�/ ا�ردن � �� ��آ� ا�ردن ا�� � �# ر ��# ا���اق ��آ� ا��$�ث ا���ا[#

#0�$c م ا��-�بb ة��� �$� أ���aن ا��-�ب ����aر/"$c H�,ح ا����ي ا��c

9 U#kر ا��"�#0 ا��,��##�� H�,ح ا�-�ا�/ ا��c 0�$5(� #Io,ا� ��QI(� ا����%Gا���

#a�,ا�� U�,G �5ا� % I#�� �3 ����ت ا�م و I�� ,C

�a; ا�$Ia/ ا��),ي ا��-�ب ا���%#�/I��$%اب ا�,Iا� U(�� ;��$%ا� ;#a� 2��9

د IX/9,ا ا��-�ب ا����# ا��-��# �$Q,ق ا���aن�3 ����ت ا�م و ا���%#�I� ا��,�/ ا��-�ب �$�

#�Iو ا�� /l#%اث ا��Zى ا� �Iا�� U#kا���,آ#8 ا��-�ب ر ;#a$ا� /0�$c د ا��-�بX /ا���� %

ا� ا�a#,ري ا��-�ب #��9(#�9 /0�$c ا����� ا��-�ب % آ,آ�س

Oا��-�ب ��آ� �; ر S#�I� /g�� ���$G U#kا��-�ب ا�$#�ةر p#"� �$�

��# ا�a)�/ ا��-�ب ��آ� ��� ا�م ��9ل ا� �; ا�9�I/ ا��-�ب ��آ� ��� ا�م

ا��$��#;��Q� ا��-�ب /aدر��ا /Ia$ا�

And someothers who have not registred themselves

Page 7: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

7

آ)� ��# ا�a)�/ رU#k ��آ� ��� ا�م :ا����Ghا���0ح

ا����# ه��I> �6 أ���/ ��S ا+��اف �P �; ا���وط ا����# �)I&,ض �$�� ا�م 0/ ا�� QgI

.و P���7 أ+ وه, ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت

M0ا : ا� واK6 ه� ; <�Kا� �0ع آ ا����#QgIم 0/ ا��أf%c ا�#,م �7ور�� �)I&,ض �$�� ا��&G�&9و آ8 أ و إداراG&� ا���,�# ا�م 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت و ا�,]�6k ا��/ 0/ �,زة ا� و�

)' ��a,ى ا���آ�ي ، ا��&,ي أو ا��$)/.

�sa� ن ا���,�/ وsا�� �#� G م ��/ �)�S دورL ا�g%#�/ 0/ ��ا[%t� %aI��� ا ا�$6 �7وريKه ا��/ G �� �&� ا� و� ا��sن Q��gر ا��أي ا���م �,ل ا��%Xدار�#; و إ�و�#; اhaو ا�� أ�Cء ا�$�,�

; �6 ا�م 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت +� ��/ .ا���م M0ا �:

0 أه2 ا���ا[#8 ا��/ G,اP9 ا��##; 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت :أو+��� ) #�,��]– #��#�– 0 ��Gرب ا��##;....) ا�v –إدار���� �%. وهKا ���;

0 آ#j �,اP9 ا��#,ن هLK ا���ا[8# :]��#����. �Z��[ :8#]ا���ا LKوز ه���� ;##�.ا��"�#� P#0 ا��gق ����a ة ا�

)' ا��5# ا���م �%Q' ا�ردن ا�%) ا�,�# ا�Kي ������Q� M,ن ��C; ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت

)' [,ا�#; أ�Xى G$ �; ا����K&� Mا ا�$6 و ا� و� ��زا��5Q� Hة 0/ ا���و�� 'Qن أ�,��Qا ا�Kه ;��)' ا������K&�Pا ا� ;#Ioا��,ا M#��G ن و,��Q . 8ه���G ا�$�,��ت H��0 زا� أ�� 0/ ��[/ ا� ول ا����#

���ر�M ا�Q,ا�#; ا��/ ا[����&� ه#�lت ������# أو �]�I� #(��S��g ا�����M ا�� �/ أو �G 2% أ �� �,��9.

)' ا��5# ا�[)#�/ ، �� أن ا����� ا����# و ا+G$�دات <�Kآ �&� . ا�$�,�# و ا�[)#�# ا�����

)' �bار ا+G$�دات ا�[)#�# �&Qk�[و وو �&G��,(�� '(��زا�G 2� H"�� 0/ إ[�ار �#�� ا�"��ح .�8Z ا�G$�د ا�ورو�/ أو ا�Q��0/ أو ا�����/ ،ا��Xى

sa� � O ح�$�w� ح�o S�� ا��"�#0 و ا�,�,ج إ�' ���Q أ�P 0/ إ�oر �� �cw� '�aح ا����� ا����#�

�&� .ا���),��ت وا�,]�6k ا��/ 0/ �,زة هLK ا����� و آ8 ا��h��aت ا�[)#�# ا�$�,�# ا����� 0/ د2 ا�6$ 0/ o�yI� 9 2 ا���$ ة�z� )' �c# أS�� ، �X ا��Kآ#� أن ا����3Iت ا� و�# ا�����

ا����# ، �#} 8X �G 0/ د2 ا�$5,ل )' ا���),��ت 0/ ة �6o�I م �) ان 0/ ا�QgIا ا�� �� 2��� ��| ا����ر�j#�7 8��� M، آ��IG + <�K هLK ا����3Iت آ�0 �QGر��ه� و ��ا��&� 0/ ا� ول ا����#

و �#U ا�)- ا����##%I9ن 0/ �-�ت أ,�G LK&0 ر��ه��QG 0/ ا�#�;( و ��' إذا ���ت ) .��Zل ا�$�)

Mا����� #�c '( �; أ�� %k�b Hا���),��ت ��زا� '( ا�$6 0/ ا�$5,ل #CQ0 ، /ا�� �/ ا���� #c�X ;� 6$ا ا�Kى ���%� ه�Xا�%) ان ، و 0/ �) ان أ ;� �#Z0/ آ أI9 ة ا����3Iت ا�-#� ا�$�,�#; هKا ا�$6 إ�' ا���a,ى ا����/ ، �$#} 8cا� ول و ;� (#(] ا�TQ0 ;##0�$5 ، و 0/ ���,

د �; <��Iه '( U0�I�G Hأو ��زا� دH(X إ�' ا�%����ن ، أو إ�' ��)U ا�$�,�#�,��Qا� Mا����ر� ا���,�#��aا�.

Page 8: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

8

[�رت ا��2 Iaا� LKو ه ، ا����X هKا ا��,7,ع �&LK ا�I وة ، ���"�ل ���#,م ا�����/ �$�� ا�0�$5 ا�#,��a, ر��O M0ر c�X ا���),�" ا���$ ة و '( ،"�ت ���Cن آ8 ا�$Q,ق ا��Xىا�$6 0/ ا�$5,ل

� ��M� 6��g ا�#,م ا�����/ �$�� ا�0�$5 أ+ و ه, ,7,� ����Xا�$6 0/ " و �$; 0/ ا���آ� ا ا����#QgIم 0/ ا���3 �Iآ�I ��3 ."ا�$5,ل )' ا���),��ت �; أ89 ��� ا�Iا�� M� ون������

ا���#7 ���Ghا إ[)#�Iaن ا��a��ق ا,Q$� �,ل ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت �6 " #� ا����5M#��(� " /Q(G /0 M#ا��� �&#( ��,ل I&ت آ��#� �; ا���#M ا����X ا��##; و ا�Iaا� LKو ه

ا�6$ c�X ى و�Xا� P],Q� ا���),��ت و ا�X%�ر ا��/ � و�&� + ���; �ي أ� أن ����; �; ���ر� و ���I' .�رآ G /0 �#� و ��ا[% ا��sن ا���م 0/ ��� ا���%#� و ا�$6 0/ ا���,I�� وة Iا� LKأه اف ه

�II#� و ا�$��5IX�aا� �]�Iا�� �%:أن �85 إ�#&�

.ا�,�,ج إ�' ا����0 �,ل و M7 هKا ا�6$ )' ا��5# �; ا��gQي و ا�[)#�/: أو+ �; ا�0�$5: ]��#� ,���� "(�yرب ا�����(� Q#] ا� ##; ا���ب y� �� /0{ ا��[ �#I&2 و ا����0

.ا��g(aت ا���,�# 5X /0,ص ا�,�,ج إ�' ا���),��ت �Z��[ : 6$ا ا�K&� /�,��Qاف ا���+�� M0 (� ا��CIل ا�Kي QG,م �P ا����3Iت ا�-#� ا�$�,�#

S��gا�� ;� :أ�� 5X /0,ص ا��,c#�ت I��� �I�w0' أن ��"6 �,ل ���, ا�$�,��ت ا����# c,G#�ت �,9& إ�' – 1 �$Q,ق ا���aن و )' ��a,ى - 2�kا� ا I�(ى ا�,�a� '( c,G#�ت �,9& إ�' ا����� ا����#

.ا����� ا����# آ�8 3 – .c,G#�ت �,9& إ�' ا����3Iت ا�$�,�# ا�[)#�# 4 – �#(yون دول ا���G U(�� 'إ� .c,G#�ت �,9& 0/ ا�%) ان ا����# c,G#�ت �,9& إ�' ا����3Iت ا� – 5gO�I2 ا���$ ة و ا��z� .و�# ا����� .c,G#�ت إ�' ا��gQع ا��yص، و ا�����M ا�� �/ و ا�م - 6

��%�دئ ��� ا�م و ا�6$ 0/ Q#[و '( و ا���5د[�]�I� <�Kت ��� آ�#c,ا�� LKه '(ز��دة .ا�$5,ل )' ا���),��ت 0/ ا��)2 ا����/

هLK ا�I وة، أ��Oآ2 ��ة أ�Xى )' �C,رآ2 و ���رآ��2 و أIb ��� 2�� /I�G#� هLK ه/ إ���ا#�#G

"(�yر��2 ا����G دل ا���),��ت وا���0ر �,ل�%G ار و,$��� .

Page 9: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

9

� وnC�N ا@�<� ا5و

.رB�C ا@�<� ����E ����1 و �<;�Mر ��آ% �� � ا#�"م : |�-� ا% % آ�آ�س

(a# ا���ذ ���ا� ��Oا�"85 أ M� (�,gا� P�(ر� KI� ات,I� �� ;� �Zأآ P�Q0ي راKا�5 �6 ا� /�

ا�و�' . إQ��0#������ق ا�و�T و��Oل ا�مsG�Pa# ���آ� ��� إ�'" 19"a(�(� /Gدارw� #�� و5yG#{ ،���#,م ا�����/ �$�� ا�0�$5 " ا�#,��a," �; هLK ا�I وة ا����# ا��/ GsG/ 0/ �#�ق ا��"�ء �)$6 0/ ا�,c,ل ا�' ا���),��تIaا� LKر ه��O.

)' Xف ا��$#T ا�[)#�/ وا� و�/ ���$6 0/ ا+ه���مز�MC� 2� �I �� + ،إ��I 0/ ا� ول ا����#

��� U���Gو M#�,G /0 �IG+�C� ;� /���آ��ء أ ، �$; ��ى )' .ا�ما�,c,ل ا�' ا���),�Qك ا���Iى ا�����/ أن ه,�aأن أ[,ل اآ%#� �+ا�� /II��� ، ا ا��% أKه '( ا�#,م )' �bار0/ ا���آ#�

"/Gا� ���ر ,g#9,2 إذن أ�� �,9,د":أ�� أ[,لا�#,م 0/ ا����2 ،"أ�� أ��0 إذن أ�� �,9,د " ا��(. "أ�� أ ��� '( 2(��� ��I#ا�� #%&2 �; �5 ،��),��ت ���)2 ; � ا��Iس �$Q&2 0/ ا���),� �5I#%&2 �; ا����0

% ا" وأ�%� أ���I#� �I آ�I ���)2 0/ ا��% أ ا�I#5/ .ا�,9,د P� ت�c �0�� /�(���; أن ا�#,م ،"�; )��c �0�� /Iت ��P �# ا" أن �Q,ل ;�"، T(aا� M/ ��,ز����س أ��� )' ا�%�ر أن ا����0.

ز�M ا���دل �)�Zوات �S��g و)' �bار �-� ا+[��5د�#; ا+��Oاآ##; ا��&,و�#; ��� �0ع )' ا��, .�ن ا���),� ]�وة أ�S�� �C أن ���a%&� آ$�IQ 0/ ا�,9,د ،����,ز�M ا���دل �)��),��ت

Pأن أ���� /I� ي �; ا��"�وضK0/ ا�%����� ا� P#(5 �$ دة � ي 0/ ا�����ل ا���; ا��5I,ص �

�#oا�Qول أن أن أآ,ن د����s� ;ا��� �#; ا���ء 18,ز��Q0 Mرت H$G <�K�. G د����G,ر�Q#]د �� ا��)� ، و��s أ �; ا�#�#; وإن آ�ن �,�' )' ا�#�aر، �M د��+Q#]أن أ���ع د '( ا����رآ#;

وا���ا�) وا��5,رة 0/ وآ�� [ س �#�z� H%�ء �0ع ا�Q س ا��$�) "#9,�$�ن ا�$5. #"$c �I��I#ga("0/ ا�را7/ ا� #($� j$cة وآ�+ت و /0 H(� ا��$�) ، و���%�ر �,[�&� 0/ ا��,ا9&#

MaG�I,ات [�C&� 0/ ،ا��%��Oة 0/ إ�oر �)&� ا�$5"/(#o ت+�Q�[ H7��G �� ة ا� اءات وا�)&� ا�$5"/ H(cوا Q0 ل�Q�" د��+9,�$�ن: " �)&� ا�5$"/ ورM�] ;� P� H7��G �� 2b وا

ه/ 0/ ا+� ،���%� �> 0/ ا��-�ب����� H5II� ا���),��ت '(���ك ا��%��O ���$6 0/ ا�$5,ل M�Qل وا�ا+�� M0�� ل�CIآ��ء �; ا�.

�� ��ن د �> : T4 4-�ءY"��ع ا�Sس ا��;��" ��ا?�� و ���رة و آ�� �Nس

)' ا��2��0�C �/ ا�#,م 0 إQ��0#������ق ا�و�T و��Oل ا�م� ا� أ��O ��آ� ��� /��Zي ا� (� /

�I,ات �; ا���8 0/ ا����ل 6 أن و7$�2، وآ�� �%�aG /�/� ا�Q س ا��$�) H7��G ا�I� �� �� ة ا��&�آ�ت وآ)&� ا� اءات #(#kا��ل إX <وذ�; /Z$� س Q��� 6k�Q$ا� ; jا���),��ت وا���.

��Q س +أX%�آ2 أ��I � ا��##;وآ�� �G)�,ن �9#�� أ�&� H$G M%QG �#� ا+�����ر و�5y,ص �Q,ق ا�Q سI� �� /kوز� P� H7��G �� 82 آb5$"##; ر��� 'I�G #"$c ��Q� '( �0,��. �#5yOو

�aا�� ��� 8Xل دااءات �; [%8 ا+�� �)' ��| ا�[M%a� H7��G'5 ا jل ا���X ا��%�رك ا����ر��ت #(#kا���ا��5)#; ا '( 2&kا ��� Q(خ :ا����,#O ،ل�"oء، أ�a� ،ا� c2 رG يKا� ��L

M#��� ب ا��%�ح�Cاءات 0/ ا� ���6���G M� /�a ا���U ا��/ آHI ا���آ;���5,ر و��G)' هLK ا+�&� Gأر.

Page 10: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

10

j����� H�] #��Zو0/ ا���ة ا�[2a ا��$Q#6 إ�'و)' إ]�2G L ا[�#�دي " وادي �),ة"�� ���ي أ�"8 ،/(#kا���ا �aل ا��,Xد ;� /�I� 2Gا�[5'و � "��y� ��� /0 Pي أ� � &G M� ��,� �� a�X ة �

. �#�2 ا���Q/ �� ة �G 2$ د �#I&� ا���اk#)/ا���Q,ن QgI�� �&Oأ و��X ا� اء )/ KI� 2G �,ا�/ ]] أH��c � ي �$�وق وذ�> �U�g ا�$6k�Q و م ��� ا���),��ت �,ل �� " �O"�ط"(%I] ء�Q2 إ�G {#�

8 ��� ا���a آ .�$ ث ���Q س ا��$�)Xدا #��g#��+ي �%�| ا����#�ت ا cل رX /��Q��� 2G ا�ت ا�[5'�� /���Zب ا��Q� ��� /�� 6#Q$2 ا��G5,ص ا�&#�8 وy� 6k�Q$ا� j#��G نsO /0، 8آ�� Mو� j�ت –ا��O%6 أن أ�س -وآ�� Qدون ا� "C��� ن,(��� ;�K��� 'I�G ;##"$5ا� ��Q�.

/�,5$� %aI��� 0/ ا��# ان أ�� /����G 2�$� ا�#a#G �Zا��� أآ f%cأ Q0 ات 9-)' ا���),��ت,I�-

)#&� وهKا + �0,Gوا���5در ا��/ أ /G�] "I�/ /� Qا�5$"/ ا�� S�� Qا��5,��ت ا��/ �,ا9&&�، و�6k�Q$8 ا���),��ت وا�Q� /0 دورا ه���. + <�K0&, آ "C��� �I(� ;�y), �; ا��5,��ت أ��

0/ ��� �� إذا �IGو��I �,اG M#7&2 وا� #I#ga("ا� g(aات ا����y� 8%] ;� �I�� 6#Q$ت إذ ��2 ا���Q��C��&I#� ي��� �� U�o 8 وذ�> �& فk�5"ا ،ا���Oو.

�-� ا% % آ�آ�س

�; �، �� أS�c أن �MQ ا+��aن �#; /�#$9��yG ;#�C]�I�� ;#�g()"�ن 0/ آO 8/ء " د��+"أ��Oك

,ل ��S ا���),� ، و��S ا���),� 6o�I� /0 ا��Iاع ��,ن L�gX أآ�Z �; ��+ت ا�%) ان �Q"�Gن �.ا���Q�aة

8#��(� ا�- ا�رد�# " �,�' ��ه,� " أg/ ا��)�"#$c ���$G U#kر، M��� ��� �#%آ #cر P�

���3&�[�ن �; ا����ر� ا�#$5""a("0/ ا� �#�a9�� '( 8c�� ن وا�ردن�I%� /0، �#��� و��.أ�oو� 0/ ���ل ا��sو�8 0/ ا�"�� ا����/ ا�����c ، وه, آ�SG و�haول c$"/ آ�� c ر �P آ����ن

#a8 ا�C"�#(0" ,ا6k ا�$5,ل )' ا���),��ت" ��ه,� '( P����G لX ;� �I�(g#� .

ر�J��E � ��K B�C ا�1 ا5رد��4: ��?� ��ه���

0/ أود ا�� sO /0 8Xن �#��OZا،�,�c /���� �Iأ� ����o ، ا���),��ت '( �$6 ا�$5,ل ]#�ت �&� ��),��ت . ;� G��Osرك ا���ء ����ر� G 60 �)��),��ت ����C� 8د ،ا�$5,ل )' ا���),�

�a"I&� �; ا��9اءات���� P2 أ��G �� 8#%� /0 .وا�0�$5 ا�ما��/ ��Gر�&� ا��g(aت ا����# 0/ ا�% ا�"#$c /0 ه��ICX /ا�� �����U ا�$6 0/ ا�$5,ل )' " ا�- " ��gGsق �)����

��Cن �6 ا�$5,ل )' � ��ا�ردن ه/ ا� و� ا�,�# ة ا��/ أ[�ت [��, ،وآ�� �G)�,ن ،ا���),��ت .�,ا�/ ]ث �I,ات I�K 17/06/2007وc ر ������ ة ا����# أي أf%c ��0 ا �G /0ر�v ،ا���),��ت

إ+ أن ه�Iك �ا[#8 آZ#�ة �G P#0#6 �6 ا�$5,ل )' ،دن ��%�ه' آZ#�ا �cw ار هKا ا���Q,نو�M أن ا�ر إ+ أ�&� G$�5 ،ر2b أ�h� Pآ )' أ�P �; �6 ا�0�$5 وا��,اo; أن �85$ )' ا���),� .ا���),�

Pأ� �&Gا #Q�G ة�Zآ ;� Pa"� ل�y� أن ا���ء �; ا�%I,د وا��,اد ا��Q# ة � ر9,��� /0 '( 85$� ;�; ا���),��ت " �; ا���Q,ن ) 13(وآ��Zل أذآ� ا���دة ،ا���),� أ� ا jا��� ; MI��� ول أنhaا�� '(

/(� ��� Q(ا����: 1- �X� M���G S9,�� ،ا���ار وا�,]�6k ا��$�#2- ��� �0ع ا�,Io/ أو أ�; ا� و� أو �#���&� ا��yر#9c�yار ا���ا�،

Page 11: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

11

،/ G ;�C�G$)#ت وc,G#�ت QG م �)�haو�#; [%8 أن ��2 ا�yGذ [�ار ���s&�ا���),��ت ا�� -3 ا���),��ت-4Q(وا���� #5yصوا��)"�ت ا���yOت ا��a� ،ا���)#�#5- ��aا� �#%gت ذات ا��ا���ا، I&� إ�' ا��s]#� 0/ ا�� -6 jدي ا���h� /ىا���),��ت ا���Xأ ."�و�7ت �#; ا���)� أو دو� أو 9&

�; ا+���IZءات ا��/ 8��G �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت �Q# ا آ�� �"�ض ا���Q,ن �7ورة �8ء (�9S(gا� ;; ا���),� و85G � ة ا��د j5,ل وا���$(� # 30 إ�' ا����رة G%�ر 0#&� ا��%�ب ا� ا

��,�، /0 Sb�� /"$5ة إن آ�ن ا�� ا��$6Q �; ��) دون ��ا#�,� ���Iه� �#$5"#k�5إ� ه�Iك ,� "#$5� �I�&9ة [#,د وا .sO /0ن ا�$5,ل )' ا���),� وإن آ����G H)6 �$,ادث ا�a#� "ا�- "

H%(o �; ا���ء �#$5" ا�- أن �� وا O&�دات %��Iا�� LK&و� �b 8"�$I ا ���#,م ا�����/ �)0�$5

�ت ��� دة ا�%�| �K� 2�&Iآ� �$5,ل )' ا���),��ت و��Osرآ�,ل �����G&2 0/ �,7,ع ا��g] /0 0/و"(�y� "#$58 ا�� : ; " ��د�; ا���Iي"QG,ل ا���#) ا��/ �g] /g-Gع وزارة ا��yر#9

I� H� ] �&ا��5,��ت أ�K %(o M#���أ� ا�رد�# ��MI إ��اk#8 �; ا��%} �a9 /0 ا��9اءات����0a0/ ا�� �K ا�[5' و��' ها��-�ر��,(�� '( 85$G 2� .L ا�)3$

g%G�� ا��/ �� ه� ����/ ز�#)�I ا�Kي �-�g] /gع وزارة ا����# و ا���)#2 �; ��آ�� ا���),�

و��/ + 5G ر �y��، PI{ ا�,ز�� ا�Kي c رت ���5G PI$�ت ��a"�ة H%%aG 0/ إ�7اب ا���)�#; .��a"�ة [�ر ا���5G H�5$�ت أ�Xى

yأ���و� j(� M���� يK5,ص ا���#8 ا� ��ن ا��%�ى " �cا��� " '(����/ آZ#�ا �; ا�$5,ل

��� QG د ��),��ت���وهKا �; أ�,ء - ...�,ا�/ ��Iه� –ا���),��ت ��� ��S%a 0/ إ�-�ء L���QG أو ا .أ�,اع ا�0�$5

ا��/ S��gG ا�$�,� #��#aا���& �� ا���اب ا� ;� �Xف ا��gا� '( �$6 ا�$5,ل )' و

.ا���),� ، S�$G أ��C ا���),��ت ; ا�0�$5

�; �-g,ن [�gع ا�a,ق وا���ل ����,ن � وره2 �; ���آ8 إذ �� إ� ى ا���#ت K ;� H%(oا���ء ا� %Qء ا���I#� 8Q� 6 ����وع(��G g#a� إ�'وز�� ��),�#�,Iا�� QgIا��، و����2b �; أن هLK ا���),�

��� Ha#�+و �&#0 (oا���� H�G Q"c أو a�h� ; أي yO{ وأ� �[hG.

�LK&� 2(a�a ا�$�� و��' + .�g%6 وإن دل هKا )' O/ء ���w0 � ل )' أ�P ر2b إ[�ار ا���Q,ن + )' ا�دا� �5�Qو�، �k�Q8 ا�Z� #�� �&� �I�7و [�ر�� أن ���I زاو� إ��&� �haو�,ن 7 ا��"�#0

��ز� وO � ة �; أ89 ا��H%Zو�7 ،اكذ��,ن 5QG أو K&� #5Gا ا��haول أو + ا�a,داء و��'#�� �I �k�Qا� LK&� 2ه�I�7و ;�Kت و�; �#; ا���,(����� م �Gو� ا�0�$5 '( ،�; أن هKا ا��haول ��5

30�$ ،أذآ� ا�6o�I ا����/ ��&�ز ا��; ا���م� /g-G /ت ا��إ� ى ا���# PI� H%(o {#�"9ش� "8k��,8 ا��� P�� �&2 �$�و��bر MI�Gو �#aادث ا�,� ;وأذآ� آ�K> ا��U#k ا��K#"Iي ��5"�ة ،��),��ت

.ا�%��ول

8� ; هKا ا�aح ���I آ5$"##; + ��,�8 ا���),� /(yآ2 �� م ا��,)#�2 آ#"# ا�����8 وأد �]s�و�&#( ا����و –��8 ا��gق �I%-/ ا�$5,ل ��%o- + ف وأن,� Pي �; دو�Kا ا�$6 ا�Kه ;���Iزل

��Iخ +�Oوإ lo�yات ا��� Qوا�� �O�و�� ا��� �gC� ,وه م �,],[t� 6# ���0�$5 آ,�#)(�/Gآ��:

Page 12: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

12

"+ وز�� ا����#%��a2 �$�و+ت ا�- ا� آ�,ر �� ا��bر #"G�&�5+ت ا�G+ا '(�& ف " ... ��د )#&� ���Q� L �� ;#� /0 �O�%� 8 م ��5G$�ت �j$5 أ�Xى دون ا+��"�aر ; [���C ���ف

�رت �7#�� آ%#�ا 0/ ا�ردن و8���G ��&� ا��haو�,ن )' أ�&� �0 ]وأj#7 أن هLK ا��او� أ. "ا�- " �k�Q��� P��ورود إ S%a� PI� ون�ya� �,داء � ر9 أن أ� ه2 أX%��/ أن ز�ء إ�PI ���� ر��k�]

)' ا��haو�#; �; أ�G 89و� ا�0�$5 �����),��ت، و�#��I ����ف وهKا .ا�a,داء T-Cع �; ا�,�L�#5Q��، 8��� /ر و������K�)' أن ا��haول ا�"�/ ا�I� 85G وا ��I� ،PI� S(o �� نsO /0 �I(�و��ا

إ�k�Qا� ;� P��، أن وا��"�ر[�k�Q��� #��[ P��إ ;�C� ى�Xة أ�� P�(�0 ود�وز�� وإذا ��Gر أن �Q� PI+ " ه��/ ا�$,ا�/"��' أن ا����ذ ،�,�� 40���a� P ����او� أo,ل � ةإ�8 ا�م Sآ� Pا�,I :وا�I{ آ�����/ ،"���c ا��ل ; ا���,د ��"

��aء �,م Kا�����aة �I "ا�- "وا+�5Gل ر2b �$�و+ت ا�م���c 9,دة وز�� ا� و� ��hون "

)' c�"G#8 ا�Z]�ء ا���7/ �),[,ف��� �%X د,�G Ua�G �%O ا�ردن <#�"G ل,� آ,��#"#$c /0 M� ة���a�5+ت ا��G+2 �; اbدق 0/ ا�ردن، و�����I0و ة �& ف ا����ض ����Iت �#��#�Q3#2 ا�I��

إ+ أ�P ��' ا�ن ��c�� 2 9,دة،ا�� � �; ا���5در ا�$�,�# �; �#I&� ا�6o�I ا����/ ���2 ا�$�,��G #CQا� LKه '( #�,�� ا�م�,�� �Q/ وز�� 40 .; ه�Iك إ��9$"5� ��IG /ا�� 0/ هLK ا��او�

�; ا�#$5"� Q��" 2���� /0 �gyG ] /ت �; آ8 ا�9&�ة ا���o,-C� ا�� ة LKل هX ض��Gأ HIآ ، أن �)$�,��ت درة و�, .; ا�haال ا���9 أن ا�Xh� �g7ا إ�'��P �; ا��او� ورHC0 إ�& ف إزا�

�ت�; ا��8Q ��ودت ا�0�$5 �����),��ت ��&� �#��G �&%�$G ��Iك ا��Iس �Ot� /ات و�������� Qوا��,� ;� �Z�7ار أآs� �& .و��Oا. أ�&� ا��Xرت ا�6��g ا�S#5G f#$5 ���و

�-� ا% % آ�آ�س

أ89 ا�$5,ل )' ا���)�,ات أ��O ا���#8 �,�' ��ه,� ، �Q ا�����2 ����� 0/ ���ل ا��5اع �;

)' ا�$6 0/ ا�$5,ل )' �ور2b أ��I 0/ ا����2 ا����/ ���; أن }I� أن و9,د [��,ن 0/ ا�ردن �%��)' أ�P [��,ن �$�S ا���),��ت )' إإ+ أ�X ;� Pل �� ،ا���),��ت ه, �� إ����/ �I"اآ�� P#( �I�(o

,ا�#; ا�$5,ل )' ا���),��ت �,اء �; Xل ا���Q,ن 0/ �#; أن [ .ا�%�ر ��, [� ة ا+���IZءات�3 ا�"85 ا��I,ذ9/I� PG 0/ ا� ول ا�ور�# ��� 0#&� ا���[# ا���Iذجأو �; Xل 19ا�Kي أ� Qا��� أو أ����� #I#Gة 9 ا ا� kرا ���G ا��/ [�د 0#&� ا�5$"#,ن Z� $ب ،ا�� ;##�wآ �I� ن,�G أن Sو��

. اء �[� ��,ذ�9 ة ه�I، �ن ��2 ا+���IZءات �] f%cي أKءات ا��IZ��+ا ,�I� T%G�G '�,� #aإن ا������ة ا��/ ذآ�ه� ا�

[�&� �M �ا��/ ه/ �� /0 ا� و�$(5�� �CG ا��/ ���; أن ��aت ا��Q#Q$ا�� �#a� Z� T%G�G 0#5 9 ا أو b#�ه� yوا�� c�yة ا��"(���� ، ����5I#{ ]... �"�و�7ت �9ر�g%G6 ا���k2 ذآ� ا��,ا

'()' G%��� ا��%�ب 0/ �#; أن [��,ن ا�$5,ل )' ا���),��ت � }I� يKع ا�,%gوا�� ى �5)$��fI هKا ا�$6 �ي �,اo; �8 �ي �Q#2 ��� و� أن �85$ )' ا���),��ت و�,��8k ��� دة �I&� ا�%��

jG�&ة ا... ا+����و�/ أو ا� � � $G آ�� أنO /0 ��,ن ,اPQk&� أ��ز ا���8# �,�' +��������; ���� ة �,� ��QGة �,�#� )' ا���),� أن �c �3�I$"/ أآ�Z ا��&ك �)��),��ت و+ ;ا�$5"##

87�I8 وا��#��(� � �� " ه��/ �,را�/" ا��/0#&� � ة ���a#� �&Oب أو ��P%(o |0 وأg/ ا��)��/ وh� ,C�U 0/ ا��%� ا����# �) �0ع ; ا�$6 0/ ا���),��ت ��آ� ا�ردن ا�� � آ%��} إ

"ا�- " و�6aI �%�درة ا+�kف وه, آ�K> آ�SG رأى 0/ ��9 ة

Page 13: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

13

رB�C ��آ% ا5ردن ا@� �: ه��4 ��را�4

وأ�#/ ���8 .ا ا�)�QءK' ز�#PG وز�Pk ا��K; أ وا هإ�ا�خ ��# ا�a)�/ و إ�'أ� أ ��,P#9 ا����

XI� (�,o ة � P�%ي واآK# ا���ذ ���ص دور ا��K ا���دة �3I� /0 7�I� ن" 19" أن آ�ن I� /0، �$Q,ق ا���aن وا��&�ء ��& L 0/ ���ل ��Iء ا�و��ورا �����8 )' sG�U# ا��%�#g�,ا�ورو�� �%�

ا���),��ت��$� ا����ذ��a$6 ���/ +آ�ن ه�Iك QG �� وإ��5ف 0/ ا����2 ا� وأ�Q أ�P �, ،ا����# #��، + P2 أ�b�3 ذ�> ر�I�، ا���),��ت '( ا���%#� وا�$6 0/ ا�$5,ل ��� ; .��k�9 P$Iة �) �0ع

U#�sGو T#�IG /0 P� P� أن ����ف S�� دور ر��دي Pاف������$6 0/ ا���),��ت آ,ا� �; ا+�Xا� #��a��ق ا,Q$ا� .ى ا�$Q,ق أو ا���وط ا�و�# ����ر�

و#�7 ا�%) ا����/ ا�ول وا�,�# 0/ إ[�ار z�- M���G�j–زال �$��� f#$c أن ا�ردن ا���� و��

أن ه�Iك TgX وأو�7ع �G& -و�$; ��)2 –وآI��� �I' ،وIo/ �)$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت آ��P#0 H آ�K>و �C$G�c ار �����Gت 0/ �) ان أ�Xى �I&� ا��,�H ، ا�#�; ور��� ga(0#; وا��-�ب

)' ا��2b �; ر��د� ا�gy,ة ا�رد�# 0/ ا�����M آ�� وP"c ا����ذ �,�' .�,ادر Q��z�j آ�I ،أ ا���),��ت ��$� �Cأ� ��; ا�����Pa"� M �2 ��; وإI����&���G' أن ��,ن ا�ردن راk ا 0/ ا����ر�

ش �,ا�/ ��I#; �#5 ر آ��Q,ن وآ�ن �c,5X أ��a����، �QI(� MCX P,ى ا����Z/ ا�Kي ���z� L�Iردن ا�5$"##; وا��##; و��h��aت ا�����M ا�� �/ و��QI��3تا���I اKه '( ���3ت آZ#�ة #],Q$ا�

و �H 0#&� ودH ا�' gG,�� هKا ا�����M ��; ا�ن �$; ��آ� أو+ )' gG%#6 هKا ا���Q,ن ،ا���Q,ن+,&�� P�,آ P(ن أ� ���آ� P� j9 ا � وا����� #�� %aIى � ;##�ا��PI� ;� #"�a ��� 0#&2 ا+

QG,م �&� ا�$�,� أو ��)U ا���),��ت آ�� و)#K&� j������0 Pا ا���Q,ن �; ا��,ر ا��&� 9 ا ا��/ +S��.

T#a%�� 6(��G ى�Xأ gQ�9اءات��0/ �ا��/ ا �&#(�g)%&� ا�$5,ل )' ا���),��ت وا��5I,ص

.ا���Q,ن Iا� ه/ G ر�S ا��Iس )' S(o ا���),��ت وأ�G �C ر�S ا��haو�#; 0/ ا��&�ت ا�$�,�#Z��Zا� gQ

)' آ#"# QG �2 هLK ا���),��ت أو ��ودي ا���),��ت ا����#"(�yأ�&2 + ،ا�� �c,5X ���(,أن نQ� ك�Iا���),��ت �ه '($�,�/ j],���0 ا��Q)# ي �)�,�j ا� .�5,ن و�$�/ ا��,اo; 0/ ا�$5,ل �; ا��50ح I&� و���ردن #�yا���),��ت وا� '( p"$ه, ا�� و G"�دي ،0/ ��23 ا�$�,��ت ا����#

�&I .وه, ��y� <�K' �; ا���Qب 0/ ��� و[,ع أي sgX 0/ هKا ا��,7,ع،ha� 8�$Gو�# ا��50ح �#���; -+O> 0/ ذ�> –أه�#�&� �&� ا�������ت وا�Q,ا�#; l#� �#0,G S�� وإ�9اءات و [��,�##�

��g%#6 ا���Q,ن و����#; أc$�ب ا��5)$ �; ا����ف )' هKا ا���Q,ن(&a� و0/ هKا ا����ل .��,�# P� 8C"G �� j#C� ذ���; أن���' أن 0/ ��آ� ا�ردن ا�� � ة + ا��آ��آ� �, TQ0 8���،ث�$�z�

ا���),��ت ا��/ [��I و� .وإ��� آ���3I�� �"$� �5Iت ا�����M ا�� �/��$� 2 �; ا��%� ا����# �owق I� ا�� LK0/ ه Ha�sGف�k+وذ�> 0/ ا . I�O2008%� 28ا�رد�/ �$�� ا���),��ت وا��"�#0

ا���),��ت آ�ن �; ا��"�وض أن �$�I�� �C ا�Kيو0/ ذات ا�#,م ��$� ; ا��%� ا����# P#0 ;(أ���� 2� PI�� /�(a# ا���ذ ���ا� (#(Q��3ت ا�Iا�� ;� �Iا��&2 آ ;– ;���- (#(Qا��/ أو ��' �; ا� ول ا�

ا���),��ت 28ا��")H �#,م ��$� /���و0/ هKا ا+�kف ا�رد�/ �$�� ا���),��ت .I�O%� آ#,م و� �# و 18وا��"�#0 ا��I� H�C 0,را #],Q� �3I�15 gO��� #���Cوا ذ�> ا�$"8 وو[�,ا �وإ

ا�����j ���$6 0/ ا���),��ت ه, �PI ، ا�Kي ا�& ف ،ا+�kف إ�'راق �G); رb%�&2 0/ ا+���Cم )' أو)' ��a,ى ا� و�/ ا�8C0وا����ر��ت P�/�#(]�ة ا��0اد وا �aا ا�$6 و�K8 ه#�"G ،/($وا��

Page 14: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

14

وا+����رات وb#�ه� ، أ��C ا#���M� 8 وا��h��aت )' ا+��"�دة �X ;� PIل ا�� ر�S وا��, g��47,�� ا���Q,ن ر[2 أ�Xى%����ن و�h��aت ا�Ia� 2007 ءم���ت ����ا�����#� وا����ر M�

47ا�8C0 أ��C ��ا[% gG%#6 [��,ن ر[2 ،ا� و�#Ia�2007 ا����و /Q(G ;و������&� ىوإذا أ��. ���$6 0/ ا�, c�y�9اءات ا��ا�������ت وا #���0 2##QGو ��),��ت ، �KI إ�' ا�c,ل أX#�ا درا�

�; ،و0/ إ�oر ا��%� ا����# و� ��K �&I� 2"�ا�ن ; هLK ا��%� وهKا ا+�kف ا�رد�/ ,��� �s����ض أ��زه�gا���:

و[ أ هKا ا��c ;� ���Q$"/ " �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت 0/ ا�����M ا�رد�/"أc ر�� آ����

"#$c /0 TO��" -'ا�� "ا��ذ �,���ه� ا��� � /، '( �0,�� P�,�� �#�,��] 8هh� TO�Iا ا�Kوه��Q� �#�a9,ق و0/ ذات ا�,[c H$"/ ���رس و���%� هKا ا����ب أول �g%,ع أرد�/ �,ل �6

،ا�$5,ل )' ا���),��ت 0/ ا�����M ا�رد�/�&� #g-Gو وه/ درا� 9# ة �H#C ���ا�9Qا� ��,gG ت �,ل�#c,G <�Kآ ;�C�Gىو�Xا� #Iت ا����a�h�(� ى�Xت أ�#c,Gإ�' .��,ن و S��9

،هKا ا��g%,ع ��در�� 0/ ��آ� ا�ردن ا�� � (a(� ار cر ،إ�o0/ إ �Cأ� و[%)&� ��gGsق � را� ا���),��ت �"��$� � �راء ا�K ;##"$5ا��%� ا����#g��ا ��;##�ا�رد�##; �,ل [��,ن وا�

( .' ا���),��ت ����0 �Q ار ا��y ا�&K&� 2ا ا���Q,ن و� ى �����7P� 2&�0ن ا�$6 0/ ا�$5,ل

�Xوذ�> 0/ أوا �&#( �I(5� /ا�� �k��I(� ;و��Iآ� SaIا� |�� '( 2��(os�2008و 2009 � ا� �; G {#�42%#; أن ،k0/ ا���;##���&),ن و9,د [��,ن �$�/ ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا�

�; 0/ ا�� 89 ،ا���),��تk�;##� ا��,(�� �; y�a� 2�، 28 �,ا هKا ا���Q,ن S(o /0 أ�k0/ ا��� ،ا��##; أ)I,ا )�&2 �,9,د [,ا�#; أ�Xى ���Gرض �M [��,ن ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت

ا��,8c و�; ا��k��I ا��/ G 'I���. 2G,9 [,ا�#; �2 �)-#&� هKا ا���Q,ن وQG# �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت�Cإ�#&� أ�، Sa$� �,(gء ا���),��ت ا���g 42أن ا��h��aت ا�$�,�# b#� ����و� 0/ إk0/ ا���

�&Kا ا+��gع�&� �k��I� �I9�X Q� ،;##"$5أن ا�5$"/ + ،�; ا� �&I� s�(�'ن �; أ89 إ�,��Qا ا�Kه#5 و�$�و� ا��y ام �oق وو��8k أ�Xى ��� 0#&� ا�,� إ�'و�)�s ،ا�$5,ل )' ا���),��تy8 ا��k�

0/ ا�$5,ل )' ا���),��تg�ا����رف أو ا�,ا.

ا���),��ت �6 "وه, إc ار ���ة دور� إ��&� " 2008�X"�%��%ل أ�),ل ��L��I ���ط ]��} ��M#��(�" ر�%Xأ ��IG Hرا اوآ���%Xأ �Cأ� ��IGا���),��ت و �owق ا+�kف ا�رد�/ �$��Q(��� #�� ����ات ���)-�#; ا����# وا 6و�Q أc ر�� �I&� ،ودو�# ��G)6 ����,7,ع��#(��.

���ل ��X �; ا����+ت ا��/ ���-8 )#&� ا�ن وه, K#"IG ا��gع �راء ا��gQع ا��yص �,ل � ى

����0&2 و� ى ا��y ا�&��Q� 2,ن �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت وهKا ا+��gع �saل �h��aت ا��gQع ا��yص �,ل ��Gوب ا��h��aت ا�$�,�# �o M)%�ت ا�$5,ل )' ا���),��ت ، ����0 إ�' أي �

; دور ��9#�ت ر�9ل ا���ل 0/ هKا ا����ل ودور ا��,ا[S(gG. M ا���),��ت �; ا�$�,� �Cأ����رة ا�ت ����و�# أو ا�$�,� ا+����و�# �G /0و� ا��gQع ا��yص �����),��ت ، وأ��C �,ل اG"�[#��ا

�&IهKا ا+��gع ا��&� ا���7/ و�"��ض أن �5 ر Kو[ �"،ا�$�ة و� ى ا��)2 �&� وG,�0 ا���),��ت PـــــIو���Q � وة �Z�� M)/ ��9#�ت ا���ل وا���آ�ت وا�م وأc$�ب . ا��&� ا�$��/ ���QGا

هKا ا�����Q و��c,G PI#�C#�ت �&�]�I�� "(�yا�� . نا ا��Ksا��[

ا���),��ت �أX#�ا 0/ إ�oر ��$� ; هKا –K"I أ��C ا��%� ا����# �Q�+ أن ��$ ث PI��� #�� ذ���ا� و���; و ا�ردن ��5 و0/ ]] �) ان ا��-�ب ، ا�[8)' –ا��,7,ع ,��� ;#ga(0أوراق

��#�# و �&���a� ���CQ� �&gر� M� 7,ع ا�$6 0/ ا���),��ت,� '( ، �&#0 }yاذآ� ا�ردن�

Page 15: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

15

Z�;ا�� و ا�$6 0/ ا���),��ت ،وور[ أ�Xىا�,Io/ و ا�$6 0/ ا���),��ت ،ه�Iك ور[l#%ل ا�,� �,ل ا�%) ��ت وا�$6 0/ ا���),��تZ��[، 'I���'إ� �#a#Gت ا�$�2 ا��$)/ و�a�h� �0,G � أي

6 ���$�,� . ا���),��ت(��G ا���),��ت ����و�# ، وور[ا�ا�,ر[ ا��ا��"Oة �,ل أر�#Xوأ a��X ا�,]�6k ا�$�,�# وا��9اءاتوا�Q,ا�#; ��Gوإ j#I5Gو p"$� c�yا� ��/ ا�ن أول ور[�#; .ا�$�,�#

/l#%ا� �#%yإ� اه� ا� وا�$6 0/ ا���),��ت 2CG �,ا�/" ���Gوردم"أl#%�28,ل ا� ;�C�Gو $"c ا�$5,ل )' ا���),��ت #���Oإ TQ0 U#� l#%ا� ���C] /0 �&�#وأه�، �&���X /0 ت�#c,G �Cوإ��� أ�

' ا������ت وا�����M ا�� �/ وإ�' ا��h��aت إ�ا�$�,� وا�' ا�%����ن وا��gQع ا��yص و إ�'��0,، #� وا�$6 0/ ا���),��ت ا�l#%7,ع ا�,�� H]�gG /درة أو ا�,�# ة ا���Iوه/ �; ا�وراق ا�.

Uا����� ;وه, ،"���2 ا�a�,g/"ا�%) � وا�$6 0/ ا���),��ت أ ه� أآ�د��/ وإ�/ ور[ أ�Xى

"ا�- " ا��Mo�Q وا���Qرب �#�II و�#; ��9 ة ا��Oرة ه�I إ�' أن TQ0 .أ��C �; آ��ب ا��أي 0/ ��9 ة ا�- 2CG40 8 هLK ا� را� �,ا�/ .9 آ%#��"G ا�%��} �,ل � ى Lع أ�9اg��ا�' ا I�aGو $"c

و���; �)�اb%#; 0/ ا�oع ،h��aت ا�%) � وإ���G&� �)��),��ت و��5 ر إ����و�#� أآI� �Z&� ور[#�ا��)' هLK ا� را��ت ا�)�,ء M],� /ر .ا+����و��oا��/ أ���ه� ��آ� ا�ردن ا�� � 0/ إ gه/ ا��� LKه

��3I� دور ; ا���),��ت، أI�G' أن أ�Q0 j#7ة أ�Xى ��$� ت ا�����M ا�� �/ ���8 ا��%� ا����# #],Q$��3ت ا�Iم وا��� #�زال 0/ � ا� دورL ����/ �; ا+�kف ا�رد�/ + .0/ هKا ا����ل وا�

(��� M� 8 ا�5$"##; و����/ �; ���) آ#"# G,0#� إ�oر �8 �,� هLK ا��&,د و��a �2 ا��"���Q�وأ�Q أن ا��h��aت ا�$5"# �; K. j$cا ا+�kف�)$"�ظ )' ه و�Kر�8Z هKا ا+�kف ���s�� 8ن

M#g�aG أن �G,ن ����O " ا�- "ن ��9 ة إ�,�# وb#�ه� ��O> رa#k/ 0/ هKا ا+�kف وأ,د �[,ل �0 0/ هKا ا+�kف وأن �G,ن �G�[h� ا��Qد�(#(Qا� �&Oوا� M#���ل ا�X ء ا��O وإن ،P� ��ودا

�Iا�� ;� �#Z6 ا��Q$� ا ا����لKا�� �/ 0/ ه M��3ت ا�����I� 2C� /ف أرد��kر�ات آ�K�; وا ��o�ا.

�-� ا% % آ�آ�س

ا��Mo�Q �#; إ�'G$ ث ; ���Iات ��آ� ا�ردن ا�� � ا�Kي � ��L، أ��C ا�Kيه��/ �z���ذ��Oا

)' ا���),��ت وأ��C �; أ89 ا��CIل 0/ ���ل إ[�ار ا�$6 0/ ا�$5,ل وا��/ا�"�8 ا�� �/ أ��ز –ا��"��ض 0#&� ا��-ل ا���Q,ن ا����# �#} أن ا����$ ��y%� ا��g%#6 إ�'إد�Xل ا�������ت

زا��yG H' ��' 0/ أن ا� و� + �%#; �G&8 أ���� و9,د هKا ا���Q,ن وهKا -�; Xل ا+��gع ذ�>,��k اري�g7+ن إ�'&� ا,��Q; ا��ن و PI و��G# ا�P� jا+�"��ح�; 2 ا�����.

Page 16: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

16

nC�Nو�>�@ : ا��4�O ا �>�@����ع �� ��Sق ا#4<�ن: رB�C ا � �Cا%@ .���JF ا-��Q�Q، رB�C ا�ا��F ا <O +، ا ا�#,مKه $#%c ;#(X ة ا���,X�ل ،وآ�� ذآ� أ� ا,c,ن �,7,ع ا�$6 0/ ا�s�'(

.��M آ�8ا���),��ت ه, �U#� 6 �)5$"##; إ��� �)��"(�yت ا���g(a(� إذا آ�ن ��#�ت 0/ ا���3 ا�-��#Mة ا����� k�"� �&ا���� K#"IGو U�����، 8�� ر ا��أي ا���م�%Xم وإ)' إ ���G را��g(aآ 0�$5��0

;oا��,ا ،�� �&2 ا�����M ، و������/ ا�$6 0/ ا�,c,ل إ�' ا���),��ت ه, و�#)Q(� 2م هور�9ل ا�8 �)�"�#0 aG /0##� ا��hون ا�دار� وا��hون ا����# ا�,c . �) و�

I� KI� /a��"ن ا�,��Q(� �3أ� �� Iوأرى �6 ا�,c,ل إ�' ا���),��ت 2000إ�' 1992إ�' 1978

'()' ��a,ى ا�%) � و ;o6 ا��,ا� #Io,إ�' ا� )' آ�0 ا���a,��ت �; ا�����U ا��$)# ا�[)#�#��a,ى ا���آ�ي، �sن ���ف �� ��5غ �; �����Gت و[�ارات [%8 أن �O KXsG)&� ا� و)' ��a,ى ا��&

/k�&Iن ا�,�C� 6�S#�دة ا����و #oا�Q�� وه/ إ� ى ��3ه� ا� ،. ;�,Xا ا�$6 أKه ; {� $(� /�� ا���اقQ#Qو�; ا�� H�,ا�� Q#Q3&� 0/ ا����ل .�; ا��G + �&و�, أ� ا��/ +O> أن ا����� ا��,��#

�#Q��0ل إ��O QgI� /0 �c,5Xر ،و,gG /0 �&����� أن jأآ�� /I�(�9 H�,�(� ة�#Xا� /Gو��; ز��ر #oا�Q�� ا� ,$�. �I[ $#�حوc ذ���اا� �; ا� ��وأ�#; kد �; ا���ا /0 SGي أو+ وه, آ�����

#0 ، و�&�2 ������"O #��9 ا��&I �#;، و���#� U(�� ,C إدارة #��9 �c,5Xم و�8 ا�y#�ي ���8 .0/ ���ل �$�ر� ا�"�aد ، 8C"�#(0 ���,را

� ا��Mي �W ا��م" E :�J��E"ح ا�� "��; �U ا

م )' هLK ا� ,ة، وا�X#�ره� �&Kا أود ��Gار ��Oي ���آ� ��� ا� ؛ �2a ا� ا�����ن ا���2#

ا���ا�; �� �#; ا��g,ر ا�,ا�M ا��,7,ع ا�Kي ���%� �; أه2 ا��,ا#7#(�M ا�$��# �T#a� S%a ه, أن TQ0 kو�9ا j$c �Q��� Hم وا��/ آ������#H وU#0 أوا�ن gG,رت إ�' ��I ��ت و ، 0/ و��8k ا�

���,Gك و,� … ، �&],Q$� �&�0��� /0 6 ��� �; ا�,/ ا����ا� � ى ا���,ب ا����#(X 'أدى إ� ���,ل )' ا���),��ت و�s� 6(��� ��#0 �c,5X,ا�&2 و���G�%a&2 و��ا��هG�#� /0 2&2 و�I&� �6 ا�5$

. ا�#,�#

H�,���� ا��,9,دة #oا�Q�� أن ا� ، ;#Ioا��,ا '( H7�0 c�X �#%o �&� H�,ر��� –ا��– ;� �Zأآ2&],Q$� ��kا دا,%��g� أن، I� ;#a�X ا��$�# ا������# ، ��� أدى إ�' �&,ر ���#I%ب ا��#b /0 ;و��

� �; ا�",7',� 6(X ��� ،2(��� 88�9 ا�� /��#aوا� /�$; آ���ب رأي و� ،�; ا���Iط وا�$�اك ا�،و ا�%�ه� 7,0' ��# ة �ن ا�����g�� M,ر وهKا ا��g,ر �hدي إ�' � وث �9ء �; هLK ا�",7'

8��I� ت+��– � M� H],ه� ��' �85 إ�' –�ور ا���,gGو �&$#QIG '( 8C0ا� .

�� /a"Iا��5اع ا� ;� ��� 6(X ��� /�,�$ع ا��gQ0/ ا� ;#Ioا,� ;إن أS(b ا���S ا��,��/ %�رة هLK .���),��ت 0/ ا��& ا��/ ���8 �&����رس ��� ا���%#� و�#; ��� ا �#; ا��,�j آ�a�wن ��S أن

، ) � وام k�9/ ( ا�$�� ��#�&� أ��C آ��ب ا��أي ا�Kي أb)%&2 ���),ن ����(� ;#,g�� ه2 أو kا��� H"آ� /(�#5 0/ ���ن yا�� /����G2 ، و&(�و������/ �$5),ن )' ا���),��ت �%��Oة �; أ��آ;

Zا�� /� g(a(� �#aل ا�-��د وا+�a"ا� P9أو ;� �#. Sأآ� H],ا� U"� /0و T"Iع ا��g] /0 8�� ي ،أهKا ا��Oاف وI�7/ أ��م ا��$�ن 0/ أن اha���� 85Gو�#; و�� أن أآ��j . ا[��5دي X%�ة 0/ ���ل

0/ ه$(5� P� ,Cا ا��Kو�� اآ���ف أن ه Kا 7),&2 0/ ا����وع أ��s إ�' أ�Cء ��)U ا��

Page 17: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

17

وI ه� ��)2 ا���#M أ�> أ�H �; ،ا��Q ، وه�I آ)�� H�(�G أآ�Z أ�[S أآ�Z و 0/ ا�X#� أP�G إ�' ا�م ،و�H$�� Q آZ#� �; ا����a%�ت 0/ إ��Qف ا�� � �; ا����ر�M ،��ب هLK ا���),���&I0/ ا� ;��

�; ا��وأH$%c أ#\ 0/ �� ا+��#�زاتH7��G، #��G آ��SG �)���# ا�داري�Kذو 0/ دو� /0 \#I �����/ �; هLK ا���ا�� أ P�� م ذو�Kا�ا���0ه# ��� /0 �#�,� \#�G <(��� S#��

.ا+���Qار وا��ا�

I� ر [��,ن c H�,1992 0/ ا�� )' آ8 �,اo; أن �%)� ا�Sk�I ا���م ود�,ان ا��$��% Pأ� '( }I� ا��%)� 0); أ9 �; �,�0 �/ ا�$��� �; ا��Q,��ت و ا�ذى ��8 ��� �)"�aد، وb /0#�ب [��,ن ���$�

/a"Iا�، P�� ي aو� ا�$� –و�; أ[,ل ا��- H�,���� ا��,ر LK8 هZ� ث $G +، /0 \#�G و��; ��"/ أن �; ����M ��ى أن ا�$5,ل )' ا���� �; ا���ا�� ه, ه P0 0/ ا�$#�ة# ا���9��.

g�a� 2� /�5] 5,صyا إ�' #و�,&�G�0 #�,��Qا� #��Iا� ;� g#$ت ا�KXل إ�/ ��,�/ أ,c,ا ا�,�

/(و�; ا��"�وض )' آc 8$"/ أن �,آ8 �$��#� أو )' ا�[8 � رس ،�G,�; 9#\ �; ا��&,د Pa"� ; ،ا���Q,ن ��' ����; �; ا� �0ع %��Iو���� ، P����#� �#a"� �%#%o �I� أن ��,ن ��8 وا� S�� آ��

)' ��aب �Xص ��,ن وا�T-C ا�a"I/، آ�� ��S أن ,/ أX H$%c%#�ا 0/ أ��اض ا�QأX%�آ2 أ� �0,� ة ه�I أH$%c أن آP�0 G P%a�G �� 8 0/ ا����CQ و+ �Qوا� ، L 7 M0�G /ا�� ���CQا� jداء ��5ر�s�

و+ر �)#�ر د 8�400 ا���U �� أ[L 5 ه, [yG ���C{ ،أI/ أ��a� �I' آ���ب أن ��#\ � �)#; ���#0;; Q�;�K"I� 6��o ��ات ا�و�# و���ر��G H�G M�، ���ر�M �%��� 0#&� 0/ ا� �&�#، /0 \#�G Hوأ�

j�,آ� <],Q� ; وا� �0ع Q#Q$ا� jآ� ;#� �� T�,5 ق ،ا�� S��G أن <#(و�7#�ك ا�Kي �"�ض �� �$ ث 0/ ا�����M ، و�z�j ��| ا���),��ت �Gد ��[5 ��0,ن أgX O,رة �; ا���),� و ا�

.ا���&,�

;� M� ا��%)-#; ����,ازاة و0/ ا�X#� أود أن أO#� إ�' أ�S�� P أن ���8 0/ اL��G �; [��,ن �$��� '( .و��Oا ا���),� [��,ن ا�$5,ل

�Q�Q�- ���JF ا

��Oاأ ; ا���ام ا���SG وا�5$"/ وا��87�I 0/ ا��%)#� #���Oح إ�g� Pأ� <O+ ، حc ذ���ت �+��

���� ا�"�aد دا8X ا�����M ا�Kي ��#\ M���� ، P#0 ر�Xء �8Z ا��,�H ، و0/ ا��Ha#� 8��Q ه�Iك أ�، #��9 ا��"�#0 ا��,��# U#kح ا�-�ا�/ رc ذ���z� ا�ن أ [��,�� ا�Kي ��P5y�� ، P$��5 ، ا��)�

#7 �,ل �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت ا���gوح أ��م ا�%����ن ا��,��/,"� U#kر ،" #0�"O),م �#��# ودارس [��,ن ، "ا+�����yت ���X ، ت�"�h� ة P�.

� ������JQ ��V ، اE :T �U"ح ا1%ا

)' هLK ا� ,ة ا����� ، ا�"���O،87ا �z���ذ /�(a# ا���ذ ���z� ا��Oو LKء ه�Q(� #�� وأ�� ا��,آ% ��2 ا�$���ت ����,�H ��2 .�; أ��Iء و��Iت ا�,o; ا����/ �; ا����ق إ�' ا��-�ب Q#Q$0/ ا�

ا�و�' 0/ ��� أ��I�S و9# ، و%G8 ا����$G H�,ت ا��$�� ة أن ا����5,ري و60 ا� راG /0 Q��2 ا�$�� 0/ ا��,�H �,ل � ��s����ض ��� 8���o�Q� M .ا�0�$5 ، وهKا L�%��� + ;�� #9 �O آ��#0

8(yو����; ا�.

Page 18: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

18

#9 Lوإن آ�ن دور M0/ ا����� PI� �Zأآ �U(�� �I ا�� ��)T�� U �#��/ 0/ ا��[��%aI0/ ا���)' أداء ا�$�,� �I&� ا�haال ا�����P� M دور �; Xل ا��y ام ة أدوات د��,ر� 0/ ا��[��

�hال ������/ ، �3000#} ه�Iك أآ�Z �; ،اب 0/ ا�0�$5 ��b%� ��2 ��� ا�haال وا��, –ا�%�����/ ، �#} أ�2G P ا��د #�� �#b ا+���ام %a� ;�� ;#)#X Pل أ�%, و��,ن ا�,ز�� ��%�ا )' ا���9

;� �Zأآ '(2000 TQ0 الh�، زال دون 9,اب �$ ا�ن+ /Q� ن .و��,�G 6#Q$8 ��; ا��#��G <�K2 آ�� ، ��� �&G+ا�� � �; � او ; j2 ا���G ا�)��ن LKل هX ;و��2 ���ه� و� #I(��; �QGر��ه� �G,ن

0�$5��� ��IG �&�k��� 8د ، وآ�a"ت ا�+��. Q$ء ا���I[ت أ�%��aث ��| ا�� $G 8� ، 0�$5(� 85G6 و# ، ت � ��I آ�K> [��,ن ا���k/ وا���a,ع �23I ا���8 0/ ا�"k�C#�ت [%8 ��0ة [5#�ة�; �7; ا�$���

;#�I� أو [ [، �� [I,ات أb)%&� ،آ��H آ8 ا�IQ,ات ��,�# ;� �Zأآ '( �0,�� �I$%cأ�� ا�ن أ وه/ + ���a� U0�IG /0���gQب أآ%� د �; ا����ه �; ; 6��o آ�j ��+ت ا�"�aد c�X .

�ت وا��I� � ،��I آ�K> [��,ن ا� ,%g� {� � وه, [��,ن I� ر c2006/2007 U#�s�� ا����ل f�0

)' I� j$c U�X .ا�j$5 ا�#,�# �0,�� �IآK لQ��+ا ، �I� � H$%c15ا�ن أ S��G "#$c S��G j$c ة '( C0 #������� �#I&� �� ه� .����)#��a0�Iر ا���o0/ إ ��a$ا� ���CQا� ��IG

اQ#] وا� �,�$(� [5 ا�&�,م )' إ/ ا��8��Q �&�ت Q� j$c,�,ن و9�$��. 0�,�$(� ���G �&� . ا�I,اب وا����ر7

��QIا� jG8 ا�&,اk��3#2 [��,�/ �� رIG '( �0,�G +و ��-(� g#�Iا� #�و�; �7; ا��,ر ا�

0/ ا��,�G {#� ،H$ ث أ�#��� ���دات و���; ا�%�ر#��#aا� ��aا� <��$G /0 'ا�و� %G8 ا����$G ه� 8k��ا�� LKه g�ا,� Q أي ا���9ع SMS ( �#yaG 2�� �#-c (�#; ا�%����ن وا�$�,� I Pأ� � ر9

QIارات وا�K� �#; ا�$�,� وا�%����ن 0/ ا+G&���ت وا��دود وا+#"G�&8 ا�k��ا�� LKه ��&G و���; أن �&%%a�، . وه�I أO#� أن �&� 9,ا�S إ����# وأ�Xى �)%#

�; ا�� و��ت %� ا+� �%O 8#��G � 'إ� �(� g#�� 9 H�,���� ا�� و��ت <�Kآ �� H�0ور H#���

وآ�ن ا���a& ف ه, رU#k ا�,زراء �#} ��o%,ا ����% ا�P آ�� ��3,ا ��) �a�"، /0$6 ا���O"8C0ر U(�� دارة [�ب�ا ."ا��#�c�� v �$� ا�5%�ح " �� وS��o ا������,ن ���ل رU#k ا�,زراء ا���

SGى ا��� � ، H�,���� M"G�� 9 #�وه�I أO#� إ�' أن هKا ا�$�اك ا��#a�X ;� /ل ا�دوات ا�/ ا�&�,م )' ا���ة ا�$�آ� ، ��5y{ 0" ا��#�ان " � % ا��Qدر ا����M],� 2 إ����و�/ �$

)' ا���SG وه/ ا�ن أ��م ا��$�آ2 ���CQا� ;� ,��� M0ي رKا�,زراء ا� U#kر '(وG$ � ا �]oأ� ا إ /IZ�aG + SGه� ا�����I� /ت ا��+�Q8 ا���� ،وا������وإن ا � ,�aا� S��c 'و�� Lد�Q2 ا���

ر���Q��g� P#( .و ا�&�,م

� ��I �,7,ع [��,ن �6 ا�oع ا�Kي ه, ��C� 6,ن و60 [�ارات دو�# �cدرة ; ا��2 ا���$ ة ;#� ��ات ا�Ia,ات ، و��S ا��"�[ KI�" ما���),��ت " و " �6 ا�� '( ."�6 ا�$5,ل

jQ� �� H�,5,ص ا��yم " و�ل 9 ا و�" �6 ا�����I5QI. ;$� <�K �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت �3 ا��"�#0 ا� و�# رآ��� )' هKا ا���Q,ن ���%�رL ���س ا��"�#0I� ;� �0ع U���G :آ���# ا��"�#0

$0 ا�"�aد ا�Kي �P أدواPG ،ا��"�#0���.

و�$; 0/ .),��توا���Q,ن ا�U����� 8C0 ا��"�#0 0/ أي �) ه, [��,ن ا�$6 0/ ا�oع )' ا��� ا��,��I5QI� H هKا ا���Q,ن و�� �$85 ه, ا�8c 0/ ا��h��aت ا�$�,�# ه, أن ا��,ر وا��hون

#0 ا���),��ت ا��"O ,8 هcا� f%5� {#$� M7,ا� U� وا+���IZء ه, ا�ن I&� و��a' إ�' ��a $(5�� 6(��� S%a� I#�� ر ��),��ت,&� MI�� }� 9ا,G ,ء ه�IZ��+وا ���I �9#�� ه�I .ا� و�

�CG 3&� ��),��تG 0/ أن Sb�� +و �Iا� (� '(�&� ���I' ا� و� و�#yO U{ ��#; �; ���5,ن

Page 19: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

19

�CG ��� و� وا[��5ده� �0; ا��5)$ .ا��haو�#; أو ��' ا���اب�,(�� Hإذا آ�� �� و0/ ����&#(0/ #��9 ا��"�#0 ا��,��# �I-c [�� .ا�$"�ظ ;$� <�K� M],ا�� '(,ن �6 ا�oع وه, ��I,ر

د �; أ�Cء ��)U "؟���ذا [��,ن �6 ا�oع"ا�����و�/ �)���# ، آ�� K� �I-cآ�ة M� و����Gو�م �; ا� 2007ا��,��� Q وراشوP�� QG 2G إ�' ا�%����ن �� #�و��� 2G �8 ا�%����ن ،ا�

��توI� ت���y2008ا�� ،� QG �� أI� ت���y��+ت ا #أ �� P�2009 و��� 2G �8 ا�%����ن وأ .وه, ا�ن ��3�I دورU(�� /0 L ا�� ا��,��/ ،P�� QG ��ة أ�Xى

L 7 Hآ�� �#} ا���I�g إ[�Iع د �; ا�I,اب I%G /0/ هKا ا���Q,ن ��; ا�$�,�(��� �I� � Hآ�� ��%o

P� a�$�� �#bو. j#c /02008و gو�; �#; أ��(�O ;��X� �; ��)U ا����# وI�� H ا�$�,� ا�$�"��&� ا�,زراء إI��,د�a"ا� و�$�ر��" و��)U ا�,زراء �I&� ا�Sk�I ا���م 2CG 9&�ت ��,�#

; .وا���)U ا�)' �)�T#gy وا�%I> ا���آ�ي #��9 ا��"�#0 ا��,��# I�(ا� LKوآ�ن �; �7; ه و[ و[�H هLK ا�)�I .ا�����M ا�� �/I�� ل�� �M ا�%I> ا� و�/ �8QI ا����رب Q ا 0/ إ���ز أ

,ا�$��. ا� و�gX ;�7 ن,��Qا ا�K8 هZ�� H�,ا�� وا�ن [ �H ا�$�,� ،و2G إدراج �7ورة و��9)#&� �����9ع H�,52 ا��Gا�%����ن و '( H7� � U�y�I,ات [�د�gX ا� و�gX ;�7و ،

[,ا�#;850 آ��8 ; �,7,ع ��I ه�Iك a�X �I� ] ;$� ا�$�,� :

،[��,ن ���$0 ا�"�aد •• ا����#�Kن ا�,��]، ،ض ا��f��5[��,ن ��Gر • ،[��,ن ���� ا��%)� ; ا�"�aد • .[��,ن �6 ا�oع و��� ا�$5,ل )' ا���),��ت •

ا� و� �� �� آ�ن ا�%�����هLK ا�Q,ا�gX /0 H9ه�،#; أدر�I%�� / a(9 /0 M],ي ا���ري /11و����

55 �Q,ا�#; ���$0 ا�"�aد ا�ر��y�، ي ه, [��,ن �6 اKن ا�,��Qا� \]�I#� ي و�� ه�Kع ا�o� #0�"O ن,��] L�%��� .

.�/ ا��/ G$�آH 0/ اL��G إ[�ار [��,ن �6 ا�oع#��9 ا��"�#0 ا��,��# ه/ ا�,�# ة �; ا�����M ا��

�&Kا ا���Q,ن �2 ��; �&� أي Q#5� ه��%�وQ �� أآ�Q� ;� �Zء 0/ �#; #��9 ا�5$"##; ا��,��##; ا��/ ا وه/ +زا�H 9 � ة و#�7" و��Gف ا��U(�� /0 �]�Q .���طI� /ا�,� KI� تsا�5$"##; أ�� ��Q� �I� �

وا��/ . �5 د إ�دة ��Iء �"a&� ا�دارة وه/ ا�ن #a#kا ا��,7,ع وا��K0/ ه ��QG%� ا��& ا���$�آ هKا ا���Q,ن b�#c 8%]و ، Q ��أ ت [��,ن ه/ #��9 ا��"�#0 ا��,��# ��Ghاآ%#� ا� H�,0/ ا��

P#0 �I"C��د وا�a"ا� $0��� ; ,�aة ا��C� �� 9# ة��g��� /0#� و[ �,ا ���G �I" 19ا���دة " ���. ���G ;� �� "��ن ا,��Q(� �I�b�#c I[,ا�#; 0/ و�; ا���Q,ن ا�رد�/ و�; �a,دات" 19ا���دة " و

�Cوا�#�; وأ� ;#ga(0 I&وا� <#aوا��� � �&��G 2رب ...�; [,ا�#; �,9,دة ���,+��ت ا���$ ة ا�����# 2��%�G ;a� '( .9# ة ا��" �� �I&� ، ا�Kر إن أH(o و��Oا

�Q�Q�- ���JF ا

، ;#Ioا�$6 �)�,ا /g�� يKا� ا����#QgI0/ ا�� /��Zن ا�,��Qأن ��ى ا� 'I�Gح ، أc ا �) آ�,ر��O

�I�(�y;##Io,ا���),��ت ،%#; ا��$)##; وا� '(��; [%8 أن �5 ر هKا ا���Q,ن و .�)5$"##; 0/ ا�$5,ل Hb�c �&8 إ����/ �$#} أ���� H��] &� ا� آ�,ر�ا��/ ��أ �3 ا��"�#0I� و أن %� H�,0/ ا�� ��,��]

���I آ�K> �]�اء ا��QIش أX,�; �; ا���اق ، +O> أن ا���اق ا�#,م .� وه� 0/ �) ا�K$� ,��Iو و�%Kا ��8 ا ��#\ و� KI� M%�I,ات#k�IZ��ا ا��ل وأG$ ث ه�Iك jI �#��/ ، إره�ب ، .����#�����

Page 20: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

20

وه8 0/ �8 آ8 هLK .ز�k/ �; ا���اق �g�a#�,ن f#$5G ذ�> ،��$"p آ%#� )' آ8 هLK ا��)��ت ،ا�و�7ع �; م ا+���Qار#oا�Qل و�; د��ا�� ;� jIه8 ���; –آ�� �Q,ل ا�%�| –�;

,c,ل إ�' ا���),��ت و���ه� ���0 ا�,��8k آ�w ى �oق ا�$ �} ; �6 ا���ا[##; وا���ا[#�ت 0/ ا� ; ا��,7,ع ا����ذ �# .��ا[% ا�$�,� {� $(� /�� �K#"Iا�� l#&ا� ,Cر ��# وه, ���} و

�3 ا��Q�a%8 ا��,9,دة ���ردن�ا���ا[/ )��آ� �I� M� ت��ر درا���a� ، ث�$�z، Sآ� <�Kآ Pو� #��#�.

���Yث �,� ا^��p: ���ر ?�� �Nا����آ% ا � q�J�;.ا

، وأ��O ��آ� ��� ا�م 0/ ا���ق ا�و�T و��Oل a(ا�� U#kر #aا� ��Oأ�#Q��0# إ��ذ ���وا�

��Ghا ا��Kم ���2 0/ ه�&�t� /� PG,)' د /�(aا�. دت ور[ [ �G,ن أo,ل �; أن �QGأ 0/ أ �&I� أ أ�9اء�]s� اK� ،/� }5yا�� H],ىا��Xأ�9اء أ }yوأ�.

أآI� �Z –ر��� -ا�,ر[#Z$� �3� )' ا��,7,ع ، وإن آHI آ%��} وا� &و9& #"$c �3� ا� و9&

I� /0 ة,Q� .0/ ذروة ا��Iاع ا�ه)/ ا� ا�/ ا�Kي � ث �����اق �2007; ا��K; وا9&,ا هLK ا����)

0/ ا�����# c ر 0/ آ��ب ا���ا[# ،�ت آHI أد�� 6��0 �$} ; وM7 ا��),م ا+���9I� 2008 ، �; آ)# ا�داب �; [%#8 و�,(�� '( 85$G دق 0/ ا���اق أن�Iyاع ا��c 8� /0 8#$�aآ�ن �; ا��

ا�%��Zت 0/ ا���اق��#� د ا�9�yG ;�K,ا �. ���0 2&G �5 ، أ��������د أر[�م� ، �#��g��� ;... )#&� 0/ ذ�> ا��3ف ، و� Q���I# هLK ا�$�� ا��/ ه/ �8Z هLK ا���),� آ�ن �; ا���a$#8 أن �85$

TQ0 دو���� �&I� �Zأآ #����� ���، " #I(إره�ب ا��" . ;#%��9 ا����S ا�ول ���)6 ��$)#8 ا�a#�ق ا�0�QZ/ ا�Kي ��$�2 �"&2 وG$ � ا��,[�C�G : j; هLK ا�,ر[

'(/ �$�و� ا����اض ا��$�و+ت ا���ا[# 0/ هKا وا����S ا���Z .ا���),��ت �; �% أ �6 ا�$5,ل /a��"2 ا+���9ع ا����� �,Q�� أ %G "0/ آ���P ا��&#� " دوق 0#8أ��U " ا+L��G ، ا�,ر[#oا�Q�� ا�"

I� ت " : 01831/ أ����� ا��5در��5,� و�T ��ا� ,�IGو jc��,�� �I� /0خ G,� ا�$�� ". أه)#

ا���8��� Hاق �� �� أ[,ل آ����� و)' ا��c ;#a�. 2b ام ا��/ وا� ة �; ا���3ه� ا����#

P� رت��ي Kا� Qوا��� �Zر ا�����aد�; ا��أ���8 ا�% KI�2003 يKوا� ا�/ ا� j#Iاع ا���Iو�; ا� /�I� P�O� ا������� ا��/ ���; ،2007و 2006(#(Qوا� ة �; ا�3,اه� ا� #�آ��H ا��3ه�ة ا�

/�,�O د �; ��3م,Q .أن �G#� إ�' إ����# ��Iء ��aر د���Qاo/ و�� ��

j$c ;� vا ا���ر�Kت �� هsم ا��/ أ��)' هKا ه, ��lت و��8k ا� 8k+ ر إ�' أن أ� ا���� ��kدا و�$�gت راد�, ووآ#k�C0و #�,��"(G ات,I]ت وت أ�%�ء�و��+، M]ت �; ا��,ا�lا�� '( C0

ا��/ ��O&� ا���اق �� �� .�و�# ا����#� b2003 8c�� 8#5$G#� أن ا�$�� ا���Z�� Hآ�� Q��aا� ا�M�Q ا�و�' �IG������ /0 و�; ]� .�S%a ا�&#�ر �h��aت ا� و�a�h� ��0دة �� 8Z�G ا� و�

#�� �; ا�$�� ا�,� أ ،b 6(X#�ب ا� و�a�s�� Ha#� و��K> آ��b H#� أن هLK ا�$��IIQ� وH �� أ���8 �O /م ا���P��G 2 �$, إoق ��� ،2003ا��"�ر[ أن أو�' ا�Q,ا�#; ا��/ yG{ ا�

�0 �8 إ�' �$�و� وM7 [#,د )' ا���8 ا��/ ا�-#� ��b,ب (c�� Hا��/ آ�� /�ا���8 ا� ا+��ل ا�����/g(� /وه KlI#� �k�Qا� g(aا� ;� P#0.

Page 21: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

21

وه/ ا�دارة ا�� �# ���ل أ���; �]hف ا���k+ا g(� رت c2أو+ ا��� ر[2 : و���"�8 أ vر���� 2003أ��ر Q��aم ا� 14ا��� ر[2 2003]2 أc رت 0/ ����ان ،وا�Kي [C' �$8 وزارة ا�

�Xل ����3Iم ,ر وا�Kي ���8 ا�م ا�Kي �$�ض )' ا��jI وا3ا��yص �����Iط ا��/ ا��$ ،ا�� �/ وا��-S وا��7ار ������)��تg(� /"�,7 [,ات و� jIا�� '(وآ�K> ا�Kي �$�ض

.ا��kف وا�Kي � , إ�' ,دة ��ب ا�%�}

/�م أآ�Z �; ا��3I#2 ا�"I/ �)��8 ا���� Q(ول ا�������ت ا�����$G 2� vا ا���ر�Kو��' �� ه، Q0�k+ا g(� تsذار أ��� إا�و�' ��)��k�]. H#; إ�' هLK ا�)3$ ن�Gا+ ه#�l#; + 2004ف 0/ l#&2 ا��

8X G 0/ ذ�> �Oآ�ت ،ا���ا[# ��5G+ت وا�م وه/ �G,�' ا��3I#2 ا�",� /I��8k ا�م 0/ ا���اق #k�C"ا���ددات ا� �#� T%7 8 و#�aوا�� }#Xا���ا fI� �&(� ...ا�&�jG ا��QIل ، و���8

H(�� #��Z8 إوا�k��و '( ا���ا[# ا���� �y ��ت ا�%} وا�ر��ل و�G,�' ا��Oاف ا�داري l#&2 ا��

إ�' ا���اق .ا�م ا���,� �; ا���ل ا���م���G 8QI� �ن ا�م ا���,ل �; ،وo%�� �9ت �$�و�G���#� /0 وه�Kا �3G 2&� ا�9�$ إ�' .Pا���ل ا���م �5 رL دا�0/ ا��CاSk �; دون أن �G$�2 ا� و�

�����Gت 23IG ���8 آ��8 ا���8 ا��/ إ+ �M ا��I, ا��h�a/ �) و� ا��/ اH&�G ��ة أ�Xى إ�' وا���,م j��G و��8k ا�م 0/ ا���اق �� �Q,ط ��3م c ام �a#; ،�$�و� ا��g#aة )' ا�م

ا���%#� 0/ ا�%د �0)' ا���aر ا+��$� /�#Gا���أ���8 �� �&G &O /ا�� (k�&رة ا�,Z�2003 ت &Oوا������ت آ%#�ة أGs� �&%(b/ �; � ى إ����# ا�����M ا���ا[/ و]Q�� P�0�Q%8 ��0ة ا�م ا���aرات

U(a8 ا�QIا� ; إ����# ا�$� ، وه, ا��$ ي ا�آ%� ا�Kي �P� Q ا��I,ذج ا���ا[/ �)"��ة ا�����# ��� أ�&� #oا�Q�� (ة��#gX ت��ا���� [[ H�G 8#5"ا�� P9و '( :M(gG ;� �%��G ا�����M إ�' ا�$�� و

• P� 2�$م �# ه� وا�� ��آ�ة ا�lO�Iا� .�$�و� ا� و� ا���%#� �; ا� و� إ�' ا�����M ا�� •��� '( � ا�Kي 8�9 ا���اق ��& أآ%� ا���Qل ا��[��

د 8�Q(� 7,ا��G ;�Kا�5$"##; ا� ;� . • �,%�G ا��/ G"&2 أن ا�م ���ر�� #(Qا���ا[##; ا�� ;##�0 ا��Q[، 2ه��ي Kا��� ا�

/I[�وا /"k�gم ا� .k�9#� 0/ ��,ء ا�

�&"c,� 8� #�#%o ت���� �&"c,� �&� 2 و���ح&"G 2رس ا�$���ت 0/ ا���اق و���G 2� cy0/ ا�0 ا���ا[##; وا��##; �I&2 0/ ا�5 ارة ��Q[ /0 �; ا� و� ���I' أن �"&,م ا�$����I� ت���

�دة )#&� ا��/ hGد�&� ا� و� �����I' ا�")a"/ �8 أ�&� Gزم ا��[�� ا��Cور�g#a� �,Q� Ha#�.

�ا[/ ��Cyم آ�ن [ �bدر ا���اق أوا�X ا��I#�%aت /"$c p��، s�a#� د��Po��� j ا��/ وإن �C0ء ا�$�� : " وه, زه#� ا���ا�kي رG U#k$��� وآ�� أc,ات ا���اق ، �Q,ل 2003 #0&� ��

�� ;�Kا� ;##�0 ا�5,ت ا�,اsا��)�%U أر�> ا��Q[ '(��Cت j#C�" /0 ��Gh� /0 و" �وا ;� �Zوف �; ا�$�� 80أر�#8 آ�ن أآ�yا�� �#ZG ا��$��7ات ;� k����� ا�"�ر� و7,0' ا�0�$5

, إ�' [,ا�#; 0,[# Gو ; –ه, و,] ;#� 23IG M7�23IG (– ;#( ا�$��# ��#� 2��Gا���8 ا�5$"/ و اX)#; وا��$���7; آ��,ا �Z#�ون ��7#� ا��##; ا�$ ود �#; ا�$�� وا��haو�# ، أS(b ا��

�&I� ���(� P9,ل ا�� � ..... "ا���yوف �; ا�$�� 0 وه �QZن ا���ا[#,ن �; �"�دات ا�,#��Kا آ�ن �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت ه, ��X �� اه�P� 2 ا�

ا�� � ة ا��/ واH&9 ا���اق �� #�I' و�&�رة �0د� و[ 0&�,ا هKا ا��% أ �,I� P"c$ .2003ا� �Q� P"c,� U#ي و�Kن ا�����ك ا�أc رL 0/ دI9%� أ���#� �; �Q,ق ا���aن )' �$, �� �Q,ل ا�

�6 ا�$5,ل وا���%#� و��Xون ، و��K> �2 �% وآ�Q� ;� 8ر ا��2 ا���$ ة ��hون ��� ا��أي ، 2004

Page 22: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

22

� #���Oإ #C] ا���),��ت '(t/]م ا���ا. ��� �a"� ا ا���Kا ذاوه�Xs�7#"� و�� P� 8 ا+ه���م� وا7$#; 0/ ا���اق �%��gأ�/ + أ�"/ و9,د اه���م و� Mا و�Kن ��"8 ه,��] M����� / �9د��ا ا��% أ وK&

�Q ر �� أ�&� �9ء �; ،ا�6$#���O�ا LK&� /]ا� �M%IG 2 �; إ��aس %��g��0ة أن ا�� ; �Iه M0أدا ا�$Q,ق ا�����# ا��/ واH&9 ا���اق �M ا��,9 ا�)%#���Oإ# I� (k�&ا� ، 2003.�ا�#%��gا�� LKوأن ه

� M%IG + 2&"ا ا�K&� �Q�+ <ذ� H%[s�و #%I9ت أ�&�� �O�%� �#[sG ;� M%IG �� ر Q� ة Q�� "]�Z� 8�0 ;.

���sول ه�I أن أM��G آ#H(���G j ]ث 9&�ت 0/ ا���اق �M �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت وه/ ا� و� وه/ ا�&#�lو8��G ا�$�,� وا�%����ن#��Zا� م وا����� �) و� ، و+�#�� ، ا��&��� c�yا� (Q�aت ا��

/��#a�3م ا�Iا� f#7,�(ا ا����ل و�Kم وا��/ آ�ن �&� دور �&2 0/ ه ا���ا[# ��5G+ت وا�l#&ا� �� 2003ا� ���Qاo/ 0/ ا���اق �� #k�CQوا� �K#"Iا�� ، �2C إ�' S��9 ا��g(aت ا�Zث ا������#

��l#&��� '�aت ا��(Q�a� �&I�� �G,ل �; ا���ل ا���م وه/ �9ء �; آ#�ن ا� و�(Q�a . /وه Z��Zا� ا��& وا��g�Iء ا��#,ن(Q�aا�� #� .ا�$Q,[#,ن ،ا�� �#,ن ،ا��h��aت ا�

:ا� و� أو+#Iا�و�' ا��� a�hا���),��ت و��8 ا�� '( ا�$6 0/ ا�$5,ل �sa�� أ� ا ���G 2; ا� و�

ا������# ا��/ آ�ن أ���&� �&���ن ��آ%��ن 0/ �اق �� �� c ام ��� و�a�hه/ ا��. #I%ا� <#�"G �9ءا �; ا��3Iم ا���,�/ و��Iء �����Gت ��&I8 0/ ا�Z�G /6، وا����a�3م ا�Iه� ا���ا��/ أر ا������#

�f#$5G �&#�a أ�gXء هLK ا��&� ا��/ ���; أن .9 � ة y�G){ �; ا��Q ا��/ أ���8Z� H هKا ا��3Iم I� /]ا���ا Sا��� P#(b#� أن ا�%����ن zGك .2005ا���H(�O /7 روح ا� ��,ر ا���ا[/ وا��"�/

��K0ة و�M أ�P أ��� �C-,ط أ����# د��,را Q��aا�������ت ا� 'Q%�� ا 0/ إ���ز ا�������ت ا�� � ة�#ZآهKا .���#,ن+ أI/ أن ا� ��,ر ا���ا[/ آ�%P ا�� أ�� ،وI �� أ[,ل �C-,ط أ����# ،9 � ا دا��k �)%د

��دة �9�$ إ�' أن Q� 23IG,ا�#; ���I� 2 ا�%����ن �$ ا�ن �I&� �,ى �9ء 60ا� ��,ر �2C �,ا�/ ; ��ون %�رة ��Q� 23IG,ن ا��/ M#�G 0/ ا� ��,ر ا���ا[/ ه/ ا�"Q&�ء ا� ��,ر�# l7#8 و�M أن ��|

����وز ا�y�0ت �#; #IQG #��#aو60 0/ إ���زه� ،ا���8 ا� �#a9 ن �&�م ا�%����ن 0/ آ8 ا��,الw0 . �$ ا�ن

���وع :، وه/ y� ��#0{ ا�م ه�Iك �a,دات �ر�� [,ا�#; + �Gال 0/ أدرج ا�%����ن � KI�I,ات

ا���ا[# ��5Gل [��,ن ��� ا���%#� ; ا��أي، ���وع [��,ن ���� ا�5$"##;، ���وع [��,نl#&ا� ���وع [��,ن ��5Gل وووا�م، #G��,(دة ا�,�# ة 0/ .ا���,aإ�' �6 ا�� �#�G /ا�#; ا��,Qا� LKه

�)5$"/ �6 ا�$5,ل )' " :QG,ل" 4"ا�$5,ل )' ا���),��ت ه/ [��,ن ���� ا�5$"##; ا���دة ��5در ا���),��ت وا��%�ء وا�%#���ت وا��k�5#�ت �; ��5دره��a� ن وا+��"�ظ,��Qا� P� f�a� ��� �

PG��,(��" . د ��%�رة, ؟ وI ه� �Iه8 ا��5Q,د �& ،"�� �P� f�a ا���Q,ن "وأQ��aن � ا�������ت ا�,��6 ا�$5,ل )' ا���),��ت Os0#� إ�' أ�U#� P �� إذا آ�ن ا��5Q,د M���G [��,ن آ�; ��l#O ��I� 2، أ .�,نا��Qه�Iك ذآ� ���K&� 6ا

ا���%#� ��C�G 2; إ�Oرة إ�' ا�$6 0/ 33ا���دة 2005أر� أن أذآ� د��,ر ��$� c�yا� PI�

ا�Kي �Oع 0/ #��Q��+ا ��ي ا�$5,ل )' ا���),��ت وا�-��S أن ا� ��,ر ا��H]h �)��اق 0/ ا����)� ور�C�� 2� L; إ�Oرة �$6 ا�$5,ل ،ا� ��,ر آ�S أ����#� وآ�ن U"� P#0 �#%�ا�/ �ل هKا ،2004

)' ا���),��ت ، ��; 0/ [��,ن إدارة ا� و� ا�Kي ا��&' ا���P� 8 آ��P#0 H إ�Oرة إ�' أن ا���اق �)��م '( ا���#%yIة ا��g#� S%a� ,ر��ا� آ��� د��,ر ��+G"�[#�ت ا� و�# وه, �� ر0| I آ���

)' ا�Q,ا�#; ا���ا[# ���U �� آ�ن 0/ [��,ن إدارة �,( ا���اق و�Q(� T�G 2,ا�#; وا+G"�[#�ت ا� و�# .ا� و�Ia� /]ت ا���ا��,Qاد �; [��,ن ا��,� Mأر� H#5ة و[ أ�K0�� Q��aا�������ت ا� H(� اKوه��2 �%6 �/ ا����ل ،�z�j' ا���),��ت���Gرض �M ا�$6 0/ ا�$5,ل ) ،زال ��K0ا ا�Kي + 1969 .���Iو�&�

Page 23: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

23

H� � م ا���ا[# ��5G+ت وا�l#&ا���),��ت 9& اا� '(0 �6 ا�$5,ل �Q[ ��� /0 آ%#�ا ا���%#� 0/ ��� M� رض���G /ا�#; ا��,Qد ��8 ا���� H��]ت و��ا� را ;� �#Zاق ، أ���ت ا�������

2007Q ت ���I� /0 .قا���ا ��Gh� Uل ا0/ ��ر�,c,6 ا�� ; �����M [��,ن #c,G PI HQZ%وا����I' آ�ن �&� 9& ،; �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت 02010/ �إ�' ا���),��ت ، أX#�ا أc رت آ���

، �� c ور ا� ��,. آ%#� 0/ هKا ا����ل (Q�aت ا���a�hا�� P�(�0 �� 'إ� �#Oأ �#Xر ا���ا[/ و0/ ا� .... آ�%H درا��ت و��Q+ت 02005/ أآ�,��

و م I�CG&� �$6 ا�$5,ل )' ا���),��ت أ]�رت ا��Z#� �; ا�%��Z#; وآ�%,ا I&� " 38"ا���دة

أوان " ���8 ا�ن 0/ ��9 ة " ��9ل �# ي " درا��ت و��Q+ت وأو��&� درا� آ�%&� Q� c/ ا�%��} ; آ#"# �G �8 ا���دة أ���ا��,��# و[ " #c,G38 /�,��] U#� ,رأي : " وه ;8 ��� ا���%#� ��G

–أ -: ا�$�� 0/ ا�$5,ل إ�' &9 QG,م ���Q&� أو أ�&9 أو أ��� أ� ��),��ت 0/ �#�زة 9&، ��O �Xط أن �G أ���# ����ر� أ� ��),�� -ب - hGدي �&��ت �� � ى ا� و� }yO ت 0/ �#�زة أي

���%M ���ر� ا�$���ت ا��5I,ص )#&� Q� �a��X ، " �#��[ /0,ل " أي ��� أو �6 ��X أو �����&� &� �%�| ا�Q#,د أو �CXذ�> ��,ز إ '( وc�X و�#�تhaا���دة وا9%�ت و� LKورا��� �; ه �Z��[و

�I{ ا���Q,ن أو أن �G,ن �7ور� M���� /0 د���Qاo/ +���ام ا��[�� و��; �Oط أن �G,ن �$ دة ، ا���3ر " ����&2 و���� ا��; ا�Q,�/ وا��3Iم ا���م وا�$5 ا���� وا�داب ا���� �Q,ق ا���X; أو

��آ M����� S��gG ه�Iك وهKا + �I"/ أ��c Pرت" P��G"38 0/ ا���اق �$, �CG#; ا� ��,ر ا���دة ��Gh� Q إ�/ 0/ �- اد �j#o L�C آ%#� �; ا��##; ا���ا[##; 2009دI9%� [��,ن ، 0/

)' إc ار �����Gت �CG; �6 ا�,c,ل إ�' ا���),��ت }IG #c,وا��H#%ZGا ا�$6 0/ �{ ، وKه 2&o��� ;� $G /ا�#; ا��,Qإ�-�ء ا���)#��ت وا� ، و[j وا��5Q,د ا��#,ن –ا� ��,ر و�hG; ا��"�#0

. �sآ�"/ �&Kا ا�Q ر و��Oا ،ا����Qت 7 هS%a� 2 �� �$5),ن )#P �; ��),��ت

/O�O,%ا� '"g5�

، ��; ����3I إ�' ��وف ا���اق ��Oا �z���ذ �# �#Qا���),��ت ا� LKه '(�Q أن ه�Iك أO#�ء ،أر ;� �#Zا�� 'I%Gث و $G م gG /0,�� �,7,ع إ����#��� 'I�G /ا�� c�yت ا��l#&ا� LKه '(ا���ل

)' هKا ا�$6 أ�P�sO �C 0/ ذ�> sOن ا��Z#� ،�6 ا�,c,ل إ�' ا���),��ت }I� + ي�k,ر ا���ا����0 أ�#8 ا��)� .�; ا� ��G#� ا����#��oون إ � % ا�aم fG�0 ذ���z�، KI� /"$c 25دآ�,ر 0/ ا�داب

I� P9ر�X0/ ا���اق و ، KI� H��[ د,� SGوا� 14آ� ا����ن ا���ا[# ا� و�#"#$c /0 I�� أس�� / . ا� M%a�I,ات ا�X#�ة G$���ه� 0/

fGم 0ـــ�aا� % :$c ���$G U#kر " ا����ن " #"#� I(ا� :

)' هLK ا� ,ة ا����� /�(a# ا���ذ ���م وا�0/ �,7,ع .0/ ا�% ا� أ��O ��آ� ����ت ا�

ا��),� ا��/ 8��G ا����S ا��3Iي #I%��� U#و� ا��$�##I%��� ص�yا� Sا���� '(ا���اق �,ف أG$ ث �� ه, � ون )' أرض ا�,ا[M وا�Kي ��85 ����� وإ��� أر� أن أه�2 � .وS��9 �� � ون �; [,ا�#;

� ��ةا���� "#$c أ[ م �I"c,� �&�#�� /ا�� P(%]ا��-##� و �� Hآ�� %� U���G ا[# P#ور��� �& ت إ�%� د2 ا+��ل U#و� . �% أ ا��� د�

ا�Q#Q� /0�� "#$c /0 �#(��,ا P9��g(ت –و����ك �M ���8 ا�0�$5 ا���ا[# "ا����ن" �$;

�,(�� ; ا�,c,ل إ�' أ� �� 5G /ه/ ا�� (Xدة و �� ا ���. �9,� .وأ��M#g أن أIc"&� أ�&� ��),� ، �,ادث ا��gق آ)&� �� ،ا���),��ت ا��/ yG{ �#���ت �د� ، آ%#���ت ا�� ر�#$c وإن �#���ت ��

0"/ ا�,M7 ا���ا[/ ا��اه; �� ه� + I�G/ أ� ا���� ;�G 2�، ت�l#&اآ� ا�%$,ث وا��� /I�G + 'و��

Page 24: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

24

ا�����M ا���ا[/#�I�� 'I�G /6 .ا��#Cا� /Z$%ا ا����ل ا�Kك ه�,�� أآ%� �; ه�Iن ه�. ا����#g(aا� ا+��ل ا��g(� /ا���),��ت ه c /0 �I�&9ا�و�' ا��/ وا/��� .

ا+�kف g(� #�aG ; ا+��ل �; Xل ا��2 ،��# ا "c تKXأ (�$� ��; ه/ [,ة أ����#

أ�I9 j ي أ����/ )' أرض 100زال ه�Iك ����P ،ا���$ ة وا����ت �&LK ا�5" ��' هLK ا�)3$M]0 ،و������/ .ا�,اKا���),��ت و���5ف �&� 0/ و9,د ه KXs� أن M#g�a� + ;$I �#%ي ا����aا ا�$� ا��

�,(�� وا���y%�ر� ا��/ إذا ��GرH7 أو M� H�o�QG أ�#� وا�#��#aا� PG�a�h� P� يKد ،ا��G ]، �&I�[ M0 I� �I�w0 #��ن ،ا���رع ا���ا[/ ��$�2 0/ ���)6 ��; ،ا����S ا���Z/ .�7; أ�IG�&9 ا�

c M���G /0 ر ; " �,ل ����� " / [II&� ا�$�آ2 ا�����/ P#0 ��G ه/ ا��)#�#�ت ا��P�a�� ;�s و �PI� 'ا�و� [Zا� �&Oل 0/ ا�ل ، ا+���]�11&� إو # �I5G 2�##"&� و�I$&� ا���#�#(�، /��

#Iت أ��a�h� لX ;� /]ا���ا M0/ ا����� �� IG أن M#g�aG، �#�#(� ��%o /توه ���a و$(a�Iوأ� ����a)#&� c"�ت �#��# ��Gرس دورا HQ(o#� وأ�#��و �#. Q#Q� /0 ;ن د��&� 0/ إ ا���و��

�Qو� �l#O آ�ن $(aات ا��,Qؤا� M8 ا�����Xدا (أي أ�&� a�G> �����رع ا���ا[/ –ه� �7; ه#�)�&� ا�"�– �X� �l#O آ�ن. ,(�� ; ا�,c,ل إ�' أ� (%IQص وا��cوا�� #] I%ا� g(a� �� 5G و������/ �� ه� �

و�h]�ة$#$c Q��g� و���ه�، ;� �Zأآ �Iا� Q0 ;� �(ك أ��Iه U#200و� S%a� 0/ ا���اق /"$c#7 أ�#��� –ا+�b#�+ت وا��"�#�ات �)#P و�� ا[��L,0 أ[ �,اا �I�� �� S%a� ;#0 &�a&2 آ��, -ر���

M7,ا ا�Kه �&� f�a� 2� ة�#gX (�; ذ�,ب 0/ ��� ��),��ت/oا�Q�� ا� –) ا�;#�,] ;#� /oا�Q��- . ا�Kي �9ء �� ا��ل ا���اق

ا�� � ة #oا�Q�� ا� أO#�ء ، هy�a� 2 �,ن ا�ن و��8k ����أة �; ا�$��[[ ;�)#� �Gs$ ث

ه/ ا�ما��,9,دة �����اق ��,#oا�Qد�� ا��CQءم ا�$�ا� :ا9& و�#)g(� /0/ .، وه�IG ��9، وه/ ا���� ة ا��/ ���H ا�TaQ ا�آ%� �; ا����CQ ا���0, 7 ه� �; [%8 ا��h��aت

أو 0/ ا���اب ا�K0�Iة ،ا�$�,�#$(a5#�ت ��0 ة 0/ ا��)#�#�ت ا��yO ;� �&� 85�� و���(� ] ، �Zأآ �2a$G 2 �$ ا�)3$ ، و�2 �� ����ث �15; #C] �aى ،�&� �$ ا��Xأ ���C] ;��&G�� 2,ا �%$Z,ن

L2 ا�0,ا#��G '( .أآ�Z [ رة و�; �7; هLK ا�Z� ���CQ، ا���I�g أن �85 إ�' ��),� أ�P �9ى ا��H�,5 0/ ا�%����ن )' [��,ن

2#��]z� ���G ت�g(� 'إ� �&(�,$Gدارة و�0/ ا ��Q,ن �j(�y هKا ا� ،�%#f 0> ا+رG%�ط ���آ�� ا� و�P#( H$G ا+، ��� ;� ��ل إ�' ��� و[P#0 M 9 ل ��P �$��ج إ�' ��C آ%#� آ/ 8Q�IG ا� و� ا���ا[#

أc,ات ،��Gد�H آ" G#�ر�; وI �� �� 0/ ا�%����ن �� �a(9ت ��� دة . G"�#�&� و�Oذ��&�[[ H(��0 )' f#9�G ا��"، �G Pc,5� |�� يKن ا�,��Qا ا�Kر ه cد و,QG ] #� إ�' �&���ت �"�,� و��&,�

f#$5ا�" را�/ ا� 'I����� U#� (%ا� وإ��� [ �Q,د إ�' aQG#2 ا�%د إ�' –ا��f(g5 ا�a#��/ –إ�' 0 را�# $(aت ا��� �"�8 ا��)#�#�ت و�"�8 ا�����k�] م، ر��� ه/ ا�ن�a]أ و�"�8 ا����� ا���د� ،أر��

��زا�H . ا��,9,دة#CQوا��� [�)�I ' هLK ا�)3$ ، ��&2 [��,ا آ#�95G jر�#(�,b,ن أو G%�رون ، و+ أc,ا�IG ا��ذا؟ ���I أ���9 هKا ا��Qار و�,دا8X ا�����M ا���ا[/، ��#%(bا� '( �I(5� ��� [Z ;#�

.هh+ء رU#k ��ب �#��/ �ا[/ ���وف .���,��Iت �#��# و QG,د إ�' ��7�Qة ا�#$5" ��),��ت أو a"G#�ات إ�' إ�$�ق ا�ذى hGِدي ه�Kا إذن

ا��$)# ��),��ت ا�"�aد ا����/، آ8 ا���),��ت ا��/ أرد�� ���ه� �2 ��%g��� <ذ� Mg�aا��G / 5 ر)' و ،��� ة 0/ �- ادا� TQ0 ا� و�# ا��/ ه/ �����%g��� TQ0 زع ��� ول ا�إ��� �����ه�,G و H#����

ا��$)# �; �| ا���),��ت ; ا�"�aد ا����/ و���� 0/ ا�% ا� �و � .ا����# و ا�ور�#�%g��� داري�ا #k�C] ات, � �I(�,]و ، c�yل ��5در�� ا�X. ت و�������,(�� ;ا���,رo#; 0/ ا���)#�ت

c�y�5در�� ا�� ;� �� /I�Gs$ ث ،ا�ره��# ، وو�I(c إ�' هLK ا���),�c�yو أ[,ل ��5در�� ا�

Page 25: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

25

;ت أن ا��5 ر ا����/ و ا�$Q#Q/ ا�Kي �,رد ��I ا���),��ت 0/ �) �"�,ح )' آ8 هLK ا�� اXا�ن 8Xو �"�,ح 0/ ا� ا �; [%8 �ت���),�)' ا��G 2ه�Iك ،�#U ه�Iك U"� /0 T��7 ا�,[H. ا�[)#�#

.ا��&�ز ا���آ�ي �) و�c�yو ، إذن �$; أ��م ��5در�� ا� ;#Ioدات ا��,ا�&O /د اوه,&O LKن، ه�#�� /0 ;#oا���,ر ;; ا�"�aد، H[ $G /ا�� ا�K0�Iة ا����# ا��/ ا���I�g أن ��,ن ��QG �&Iر���� ا�$5"# أ]%�H أن ��اآ� [,ى 0/ ا� و� ه/ ا��/ #Q#Q$G �9ء 0/ ���ن �� |�� ; H[ $G و ، ا���)#�ت ا�ره��#

ة ���GTQ0ك 0/ ا���)#�ت ا�ره��# و ا��jI ا�Kي ����ح ا�%�Qا� U#� ه� ��� ؤا��/ + أ� �%� ،د و .� ث �; ���زر 0/ ا���اق

و �,�"� ��� 8� /0، ، ���a�)#�ت 0/ ا�Kي �P9��$ �)��8 دا8X �ا�f%5�$5 ه/ ���

P%O8 ا�$��/�ا���اق أ�ا����. $#$c Q��g� �&د�h� أن Mg�a� 2� H[ $G إ�' رQ� U#k .هLK ا��&��P [ م ��),��ت ; ا�,M7 ا���ا[/ 0/ � ��� ح ��ا� �����g#�ّ وآ�ن ،[%8 ��0ة ،إ�' �I ن ��,� �9ء

�� إ[)P� H و ،[5#(� ; ،' ��ه���م �Xص � ى ا��U#k ا�����/ �,ش3ا��/ �G <�"�"��"، $G$ ث ا����واأن ]] ��ا�)#; وQgI� 'ا أن �5),ا إ�,�#g�a� 2� 0#&�" ��"�"و ;�G /ا�� ���a #(�،

آ��ا�)#; ���#;sوه2 ��ا�),ن �,دون أن �#"$c �> M#g�aG أن fI�G �� إو [)P� H �, .ذوا �&�مt� ��� ;� PI �)��ا�8 ا ،�G$ ث #g-G ;� �fI ا�5$"/ ا���ا[/ �� P$I�G ا� ��� ا�����#

'(8X � �� I إ�' ��� ا���)#�ت و �85$ /��g��%وا� ا�����/ أو ا� �j5 �� �$ ث 0/ ��),� 0/ ه�Iك أ���ء P�� 8#5"���� �&#0 H[ $G و .ا�,[H ا�Kي �$��� ا���ا�8 ا���ا[/I� ن I� ا���9ع

2006. 0�Iث ا�Z0/ ا���اق �; ا��&�ت ا� ة، ا+��ل ا�Kي ��زال [���k، ا�$�,� ����#Ha#�K �&G ه�Iك 9&

�; �)#�#�ت#] I%ا� أو أي ���ل �)����8 ���و� ا��� او� و ��)#� ، �#h&� U+ء أ�$(a� ت�و ��9 #� �; ا����; أن QG م �,�#) إ�,(�� )' هLK ا�#5- و .��fI أ� Q"�� اف�oأن ، أيآ8 ا�

#Q#Q$ا���),��ت ا�+ GsG/ + و ا���Qو� �; ا��)#�#"c H$G لوم ا+���QG +و ،��' �; ��9GsG،/ �Cا��/ ،أ� ه, [��,ن ا�g,ارئ و [��,ن ���$0 ،أ���� H$G ا���Q,ن8��G �; ا��& ا�$�,�#

ا�,c,ل إ�' ا��� .ا�ره�ب��� ;�ا[/ ��$ ث M���G 9,د أي,� 'I�� + /������ ت 0/ �8 و��,(K0�Iن ا�,��Qارئ و، و9,د ا�,gره�ب[��,ن ا��ا أي ���Q وKي �; ا����; أن �"�a أي Gا� ،[��,ن ���$0

�a0 آ�� )' نو �#o /0 U%��ت �$)# ،��),���IG ا��/ �����ه� o /0%��ت دو�# �QGر���� و ت��),� و)' أ�&� �; ا����; أن #C��$G �&أ�U�G /]ا���ا �#aIوا� ،hGِ ذ�; ا����; أن /Io,ي ا��; ا�

.ا���ا[/ و ا�a#�دة ا���ا[#

/O�O,%ا� '"g5�

، ��Oا ��8 ا���KGة �#Qت ا�Xا�� ا LKه '( وا����� +O> أن ا�Xف آ8 �; ا����� ا��,�و#�� �ش إ�' �� �� أ[��ح إر�9ء ا�QI، �ا +���ا�M� H],��� �I ا���3I#;و��a .3ه2 0/ إ�[اء ا��QIش#ا���ا[#

.�IGول و%9 ا�- اء

/�(a# ا����3م :� gQ� ر�oم 0/ إ .� �� ��آ� ��� ا�

����-�ب وا�إذ أن ا�5$ ا�X#�ة و ،و[j#"o �##-G M 0/ ا�%�����X%�رآ2 أ�P أود إc�y ;��$%ا�هLK ا�)#) ��a&#8 ا+oع )' ا��,c#�ت���2�I� U أو .��$,ل إ�' �,م c Kb%��� و ��)#&� ا��,c#�ت

ا�و .ا���s,ر��aا� ��b 'إ� Z��Zا� �aب�; ا��-���� c�X a(9 Q��� ���a، و %��Iا�� LK&��&�%�G /0 Sbآ8 �; ر , ا���),��ت ،أد��$� ��$�Cه� ،و ��I�Iول �,7,ع sG�U# ا��%� ا��-��#

; b –و �I$�ول G ارس وM7 أر#7 �II��G ،��| ا����#�ت ا���,ا9 ة ���I ه�I و ��9#�ت أ�Xى

Page 26: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

26

�I�g��ا– j��$G 6(X ;�، <8 ذ�Zن و��I%(� 9اا���,ا '( T-C(� ن ���-8 ا�ردن,��] ;a� ;#و�ha��P#( .��9اء �G �ت )#Q�a� P% ��,�آ���) أو�' �; �&�2 �� ى 9,دPG و آ���P �� دام ا�%�ب �" .

Page 27: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

27

�O�O :وnC�N ا@�<� ا

�>�@�� �ة ا@��ي ����ررB�C ا � ��K B�Cر ، "]?� .ا-�� ���" ا

�#} �8Q�I إ�' ا� .اا�X,ات أ�� �a� 2Gءا�X,ة وZ��Zا� a(�� ;� ;##�� ;� (%� ;#����G '( M(gI ا����# �$, ��� �; ����ت ا���%#�، C&Iد ا�,QG ن� �$, ��� �; ا�� اول وا�%) ان ا��/ آ��h� Hه)

g(a(� /�(aى أ� ،ا��� �II�� وP ى�Xا� ،أS#5� �� �&��c ا� ول ا����#"(�y� ى�Xط أ���s� ;�� و. ����� M��aI� ن و�I%�;�#�، �I� � ن�I%� ;د �; ��9 ة ��ر�, أ�,ز� �; ��آ� �&�رات و�,�a� ن�ab

أ�� ا�I,�&/ ر�Q$� S,ق ا���aن وا�� ��آ� ا���),��ت و �; ��# �#jو �; ا�#�; � ��I � ،"ا�X%�ر" .c$"/ و� ونوه,

#5 و yا�� PG�%X لX ;� ن و���خ ��ر�, أ�,ز��I%(� أ %I�o لX ;� ، #��I%(ا� l#%ا� M� P(���G Q���5 –آ�� ��Qل –ذ�> ا�%) ا�Kي � أ �PI ،أ�; وM� �I(c ا�$6 0/ ا�,c,ل إ�' ا���),��ت �I%� /0ن

.ا��I,�� 0/ ا�%د ا����#

��آ� �&�رات ا�)%��I/ :��ر�, أ�,ز�

��Oل أ �#Q��0� P���]�T و��� ا�م 0/ ا���ق ا�و ��O ��آ�أ أن ��Oا ا����ذ �5I,ر، أود ��ى ���I إ�#P 0/ ا��)�a#; ا�و�' و�; Xل �� ا��0 ، وهLK ا�I وة 0/ ا�#,م ا�����/ �$�� ا��$5#��Zا�

��,7,ع ��� ا�م#Ib ; ا�,M7 و �a,ف ���ض )G �� 2�# ،أن ا����� ا����# P#إ� �I(c,�; و ،�; Xل �ض ا����S ا���Q,�/ و�� �I(c,G إ�#P ،ن��),��ت �I%� /0ا�0/ ا�,c,ل إ�' ا���م �)6$ X%�ة �G ذ���را��%X0/ ��9 ة ا� TO�I,د ا�5$"/ ا���ن �ab.

C$ى0/ ا�، إن ا�$6 ر ا����2,ا��Xق ا�,Q$8 ا��� M���(� /���ل إ�' ا���),��ت ه, ا�$6 ا�,c,،

ا�6$ 0/ ��� ا���%#� وc�X 0 ه/ 0/ 9,ه� ا�$�� و0 .ا����رآ 0/ ا�$#�ة ا���������a�h� �&�، آ��H ،ا�oع )#&�أو ا��,ا+ ;o���Qء ا���),��ت و �Q,ق ا���aن��,ن هKا ا�$6 رآ#�ة أ���# �; و

ا��/ �CG; �6 ا��,اo; 0/ ا+oع �kت ا����������� %��g�(� ن�I%� /0 م,� �� ��,� '��I�G ا�9�$ ���%#� [,+ وآ��� �; ا� ��,ر ��� ا" ��G"13س ا���دة .$��% �I%� /0ن��#0�v �% أ ا���aء� و ا��

�&G���3 ا��2 ا���$ ة و �)��م ��,ا]#Q&� و إI� /0 8�� ،P�� Q� �#�G إ�' أن �%�Iن h� ,C�U و ا�Kي �I{ 0/ ا���دة #��#aو ا� )' ا�$6" 19"��� 0#&� ا��& ا� و�/ ا��yص ���$Q,ق ا�� �# PI� /0

�wد�Xل �% أ ا�$6 0/ ا�,c,ل إ�' 0و ������/ .ا�,c,ل إ�' ا���),��ت��(� #��I%(ا� wن ا� و� ، و ا�M� ����a ا���ا��G&� و �G& اG&� ا� و�##�,��Q3,��&� ا�I� /0 /(�إ+ أ�P و ��' .ا���),��ت ���8

�إ[�ار ��# �,��I هKا �"��I%� Qن إ�' ا�������ت ا�ز� ������ هKا ا�$6 و%��Iا�� PG، L��G+ا ,$I� {#� ����sن ا���مإ' م ا����/ إ�] �&� �,(�� )' أ� ;#Ioع ا��,اo، ��aا� ����G #�ق�و ذ�> 0/

" �#�و[�اhO �#� G /0"/oون ا� و� ��owر #��#aا� Q%gا� f��5� م y� رم�c. ����wء أي را�T أو �,�c ن�I%� /0 ;oا��,ا �� y�#0,ف �; ا��Q م ،أي ا�5Gل �h� M��aت ا� و�

�#} أن ا��,�"#; 0/ ا�دارات ا���� ،�S(g �)$5,ل )' ��),��ت ��G)6 �� �#�ه� �)�hون ا���� ا��Iس �#U � �&2 ا��a�� 6$ء��&2 ; أدا�� �; �oف Q���k ون أن %��$�(� TQ0 ن,�Cy� 2&2 و أ�&

�I&2رؤ��k&2 ا��Cy� ;�K,ن � وره2 �)�%Gر '(��K> �2 �� �)�,ا�I%� /0 ;oن .$��% ��; ه2 أ ،�5 ر �)$5,ل )' ا���),��ت �,ى و��8k ا�م$c ا��#�ن ��ى 9,دة و ;� �#Zو0/ آ

Page 28: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

28

8 آ%#� �-#�ب ا��"�#0 و �#} ��s]� ا�5$"#,ن ��� ،ا���),��ت ا��/ QG �&� و��8k ا�م �$�aG Tؤ+تQ� �� I,�,ن ����$�ي �,ل ،H�5ا�ات ا���� و ��b%� �� �,ا9&,ن 9 را�� �; ا�"�aد 0/ ا�دارا����ر

ا����$(6 ����5(��G M#7ا,�. �Iو ،�; ه #� ا�#I&ا�� ��,gG ت ،�& ف�Q#Q$ا�� 0�$5� 6(��� �� �c,5X، a�h� /0 �I(�

#k�5Q��+ا و �oق �)&� ���s#; ا�$ أ���#%&� ،�&�رات )' G ر�S ا�$5"##; )' �%�دئ ا�0�$5/��I%(ا��أي ا���م ا� L��G /"$50/ ا���8 ا� .ا�د�' �; ا��5 ا[# و ا��haو�#

PGرا�#X ج إ�' ��5در ا���),��ت �#$ د��$� ;oأن ا��,ا f#$c، /0 '(��G �,�c �Zا�آ �saا�� ;��

���د [,ا�#; KXsG و +O> 0/ .ا�Q رة )' ا��$c ;� 6Q ق ا���),��ت [G 8%$ � ا�y#�رات+ T-Cأن ا�5 �; ��Gر�&� #; ا+�%�ر أ8C0 ���ر��ت ا� ول ا��Xى��(y�aل ،و ا� روس ا���Z8 ا��#%� '(و

ه, أ�� �7وري#a��"ا� ا��/ ��I, 0#&� و .إ+ أ�b P#� آ�ف ،ا�����l#%و�# ا� /Gs� أن S�� ن,��Q��0 �G�9�$&�، و ا�,ا[�I%� /0 Mن أن ا#%(G;#ا�,Qا� ;� �#Z��، 0 ة�� �#b 83G 9# ة �&�b�#c Hو�, آ�� '��.

�,ا[M ا�����M ا�)%��I/ ا �M �ن ا+���ام ��Q%� �&Q#%g' �%&�� و ��[S��9 ;� �5 ا���I##; و �� م �ء��&� أ�Xى&9 ;�.

�م KI�02000 f#�� د [��,ن���ا�$6 0/ إ�' ا�#,م �9ت �$�و+ت ة ��L��G دM0 ا�$�,� إ�' ا

،ا+oع�O M7ات و,gyا� LKو�; أه2 ه/ /��Zا� ;���G /0 ا�,زراء U(�� ا��/ أ[�ه� ;oا��,ا2001 ، P�&G /ا���),��ت ا�� '( �G د )' .و ا��/ hGآ �6 ا��,اo; 0/ ا�$5,ل �O M7وو

إ0�7 2001 واS9 ا��,�G /0 j,0#� ا���),��ت �)�,اo; أ[�ه� ��)U ا�,زراء أ��C 0/ آ��,ن ا�ول �; ا��,9#&�ت c رت ; ا���& ا����/ ا�)%��I/ 0/ ه(a(� 'إ�Kه .ا ا�5 د �I�,� 'إ� Pإ+ أ�K Ty�G 2� ا

ا��/ و + ،هLK ا��Qارات ��)U ا�,زراء�K#"Iا�� �&G�#�� و#�,��Qا� �oإ�' ا� �IG�����G /0 �Q�"� ال��;#Ioع �)�,اo�ا�$6 0/ ا f#�G. ق�#aا ا�Kو0/ ه '(8��G ا�#,م ���, �; ه#�lت ا�����M ا�� �/

و �%�درة راk ة �; ���# ا����ون ،���وع ا�$6 0/ ا�,c,ل إ�' ا���),��ت: إ[�ار #�gy,ة �,�; أه2 ا��%�دئ ا��/ ��a' إ�' .ا�%�����/ و ا�,زاري و ���3Iت ا�����M ا�� �/ و ا��$)/ و ا� و�/

G 0/ ���وع ا+[��اح و �&k��إر�&�#%Z، ;ه, إ[�ار �% أ ا�ن ا��)k�Q/ �)��),��ت %� �QG �#0,Gر�� إ��� �o��� ،+ {#� ;�C�Gت ا��h��aت ا���� ��IG 0/ ا���� ة ا����##k��G,ن ا���Qر�� د

�8 ا�دارات ا����# ; ;oا��,ا #"G ت��,(��. ا�دارة أ�P �; دوا/ ����G ا ،�; ا��%�ب ا��,S9 ذآ�ه� أ��Cو � X أ %� #o,G /oا�Q�� �3م ا�I�

&� �)��ا[% و ا��$��%,CX و ;#Ioا,�(� ، a$G#; أداk&� و #���0 هKا ا�داء و aG&#8 آ)"#-��&(%� ��,gG و �& ف ا����وع 0/ أ� �I,دL إ�' ����G ا��,P9 ،89 ذ�>أ�; .ا���ا�9 ا�دار�

�; Xل ،a�G# �% أ ا��"�#0 و �haو�# ا�دارة L��G ا��,اo; ا� ���Qاo/ و ا���ام أ���م ا���Q,ن و�م 8��� ا��,اo; ���دارة و ]P�Q ��� و�] #o,�� g(aل ا������ء ا,� ;� P�����، لX ;�

;#Ioدارة �)�,ا�ا �% ن ا����Qح ���' إ�' a$G#; إن ���وع ا�a$G. ,��Q#; ا�y ��ت ا��/ QG �&� ا� و� ]] ا����# ا��,اZإ[�ار ا��%�دئ ا� �% :o; ���دارة

1- ;o0/ �6 ا��,ا �� .ا�oع )' ا��I�a ات ا�دار� �5,رة .S9 ا�دارة ���)#8 [�اراG&�وا -2' gG%#6 أ���م هKا ا���Q,ن [%8 ا�)�,ء إ�' ا��CQء و -3�G #k�C] "c ذات إدار�I�� $ اث��ا

ا�"c ذات <�K� ن,�G دورا �&�� 0/ ا�$ �; ا���ا��9ت S�(G آ�� ، �tدارات ا����%aI��� ���ر� #k�CQا�.

Page 29: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

29

ة �$QQ&� ا[��اح ا���Q,ن k0,ا، Lو ،0/ ��ل إ[�ار ة ا��[���] '( ا�"���Ioا��,ا ����G 8 أ��زه���#; ا���م و ا��yص�gQأ�,ر ا� �##a�� �%�g] 'Qع ا�م ا�آ�Z و. ا���aء� و �sG#; ا��"�#0 ا�ز�

$5"##; ،��9 �I%� /0ن ��8Z هKا ا���Q,ن(� م .إذ �#��ز ��5در ا�X%�ر و ا���),��ت ا����#��0 ه2 )' G"�#8 �,اX ;� 2&�Ioل ،ه, ا�,�#) ا�و�' ا��/ G,�0 �)�,اIo#; ا����0 �I%� /0ن�a� و

و �oق أXاا�oع )' آ,��#aا� U#�K ار�Q2 ا��G �&�X ;� /ا��#�ت ا�� 0��� '(ات �) و� ، و XأK ارات�Qا� .

<�K�، ،مKح و ا� Q8 ا�Z� "(�y� 2&�� ه��O�� ا���),��ت و S��c S]��� }� 2 �; و9,دbا�� '(و I9 ا إذ أن ا�� ���I� M]ن ه, وا�I%� /0 M]ا ا�,اKأو �; [ 3ه ��I� ;� 8�� MCyG ا�$��##�,��Qا� �,

5�+ �� "c ذات �,(�� إc ارL ر أ�#Iأو أ� #��#� &9 ���; أن ����G، 2 ا�دارة أو أ� P �� ة ��ا��9ت [��,�#�CXن أ��م ،إ�I%� /0 مو������/ ���; �$�آ��P و ���[%�P، هKا ا�,ا[MC� M ا�

;#�#a#kر ;#�#���Oإ : ا��),�,� f��8k ا�م ����Q,��ت ا -1#���Oإ '( 0/ آ8 ��ة ��IG و M(gG ا��أي ا���م #�,��Q�

0/ ���ه�#��#aى ا�,Qت أو ا��g(aا� Sb�G + ] ت��,(��. b /0#�ب ا�$6 0/ ا+oع -2Q#]ل إ�' ��),��ت د,c,ا� آ#"##���Oإ. �I%6 و ذآ� ا� ،و ه�و آ�� Q��aا� a(0/ ا�� H�,ح �; ا��c خ، �Iا� ; gX,رة ا���),� 5]،

],[,� �#b P �; ا���I%� /0 P� 2(aن أن ���#M ا�5$"##; و ا��##; إ� إذ ؟j#�0 �����ى ��),� و ا�-��S أ�M#�9 P هLK ا���5در ���; أن 5G,غ ��,ا[I�، j&� ا���),��ت �Q�a,ن��5در 0/ ا� و�

، هL �I ا���),��ت ه/Kو ������/ �; ��C; أن ه .��G ه� أن X ;� 85Gل ا�م$#$c و ],[,�M%I� رة,gyا�، '�a� j#؟ و آ ],[,� �#b �,(�� M� 8ا����� S�� j#آ Pأ� �saا�� LKح ه�g� و

#��� ;� �&3G �Iاره�؟ �; ه c6 �$; �����),��ت ا��/ ��2 إZ� أن ;�C� /�,��] ر�o�7&� �7; إ,�و ���� ا��##; و �#TQ0 U أو�' أه�# أن ��C; ا���Q,ن �6 ا�,c,ل إ�' ا���),��ت و ���ه�

P��O�� و ;##�8 ���� ��5در ا���),��ت و ا��&,د ا��#�ن ا��K; �,�0ون هLK ا���),��ت ،ا��. ;� )' آ�0 3G&� أه�# و9,د [� ة آ%#�ة �; ا���),��ت و ا��k�5#�ت و ا���g#�ت ا����##��[ #���

# و ا+[��5د� و ا+���9#��#aا��5 ا� M#g�a#0 ا��/ أن ،و ذ�> )' ا���a,ى ا�,Io/ ا���م ،PG�Q#Q$G و PG+�Q� /0 �&ا� y��ا���),��ت و ا��9,ع إ�#&� و ا LK&� 6Z�. ا60 و��� �Cا ا���8 أ�K&0 �Iه ;�

�ت ا��أيg��اد ا �ت هKا��I�,� /0 P أ�c,5X و ،�����3IG M� 8#2 ��اآ� إg��+ ا��أي��ت 0#���; ا�م �; أن ��a، �&I� #"�aهP#9,G /0 2 ا�a#���ت ا���� و ا��Qارات ا�$�,�# sOن آ%#� �

�O�%� 8��� ;��G #(� و#�( #�&I� ��,gG لX ;� ;� ;� عg��+ا�%$} وا #(��G,ن أن Q#]ود 0�"Oو #,7,�.

'Q%آ&2 �&� ه, �� � أنو�ا���),��ت وا�� '( ;#Ioع ا��,اo2 ا&G�%92 ووا&],Q� 0���� 2&� f�a

)' �G,�; .وا��,اM#7 ا�� اثا��yص �,ل رأ�&2و�f�a �&2 ���,�; ،و���ر��&� �a#0م رأي� �)�g%#6 وا��#�تا ا�$6 و60 ا�Q,ا�#; Kه إ[�ارو0/ ا���3ر .�,ل ا��f��5 وا�a#���ت ا����(��Qا�،

)' ا��,ا�I%� /0 ;oن 'Q%أن� P],Q� 0/ ه ا ا����ل ���ف '�aنو�� S��gدارة��ا ا����# �$PQ 0/ ا�,c,ل c�yت ا��a�hإ�'وا�� <(G 8� �#5yO P� Q(ا���� <(G TQ0 U#� ات I�a6 وا��k�[,ا�

g%Gلا�������� .و ا����# ا�دار�

Page 30: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

30

�5I,ر ا����ي

و ا�ن أg/ ا��)� �zخ �abن ��,د�#Qا� <�(Xا � '( .��Oا �>

ab,د��ر"��9 ة :�ن �%Xا� " #Gا�%#�و

�Xا� ;� /�(Xأ � ا �s�– ل�Q� ل إ�' آ8 إ�[,ل –آ��,c,ا� '(ن ا�5$"/ ا����o ا�#,م �)%�Iن [�در �IGه� ا�U�y أو ا� Ha�I,ات .ا���),��ت ا��/ ��Sb 0#&� رb 2b#�ب [��,ن 0/ ا��,7,ع���G ;�

أ�,اع �; اإ���II/ أن أ[,ل a�X ك�Iن ن ه�I%� /0 MI�� : ��MI�� P ا�5$"/ �; ا���ور %� �$#T آ�I� 8زل ا�a#��##; دون ا�$5,ل )' إذن :�MI 9-�ا0/ - 1

آ�� ��MI �; ا��6o�I ا����� �)�#\ و ا���Qو� و .و إن آ�ن ا��,7,ع ���$,ر �,ل ��� ا��&���ء �$/)' ���; �)5$"/ ا�Q#�م �,ا و ������/ + .ه/ �I%� j5� 8��Gن P�,5� �� +0#&� إ /�P%9 ا�

Q0ي ،�,اKي �83 �"�,�� �)5$"##; أا��� ا�Kن ه, ا��I%� ;� /��Zا� j5Iو ������/ ا� #$�a� L�%� .���8 ر��/

2 - /��#� MI�: 'I��� أن 0�$c 8ا�#,م ،��ي 8آ، + ;، ��ي I���14&� ا�$5,ل )' أ� ��),��ت

f#$c U8 0��0 .و ا����P� ;#ا���),��ت �)5$"##; ا����� fI�� 6، 6(��� + و إن آ�ن ا��,7,ع ��#a���. ب /��#� H�s� ن إذا�I%� /0 ا�#,م Pإ�' أ� �#Oي 14أ�� Pأ� '(51; ا� �; ا���م ��#%>

–�)#�ر دو+ر �� 9 )' أ�P ��ي 8و إذا وU"� H&9 ا�haال �5$"/ ب –وه/ ��),� <%#��62 و �Q م �> ا+]�Iن 9 اول �Gآ/ أ9,��&��، و ه�I أ�aGءل �� ���; �)P(�0 /"$5؟ أ��م ،دو+ر�)#�ر

��&I#� ر دو+ر وه, �0رق 9 آ%#� 11 إ�' ��),��#; �85 ا�"�رق�#(�. )' آ8 ا� را��ت :�MI 7,0,ي - 3 �0,�G #G,9 وزارة �)%�Iن �aG' وزارة ا��hون ا+���9

)' ،و ��8 ا����#�ت ،ا��,9,دة ��8 ا�,زارات �0,�G H$%cأ أرj#O ه�8k ���; ��8 � ر9��g�a� + 2&I#�,ن ا�$5,ل )' ا���),��ت ا��/ ��b%,ن S%a� �&#0 �,ء ا���S#G و .�,P9ا�5$"##; و

ا��/ �,9 )#&� ا�رj#Oا�$�� ا�",7,�. 4 - /0 H%bإذا ر Zإ�' ا�� �� ا���مإ� P9,Gن أ�I%(� هKا ا�X#� ، و���ز �,7,ع ; ا��a> ا�$ � �

ا�,ز��Q0ج �,ا��$� Lي ،� ورKد �)� �� ا���م ا�, أQ0ا��,ا '(و �� G,9&/ �),زارة و ا�$5,ل 9,� H�g]) و ��K> أآ,ن [ ،��(�� /I$I,��ت 9 ه���# ((�,o 9 �aG-�ق O&�ا (�,o و 0/ � ة

.O&��; أو 5 - /�,��] MI�: ,I�� �&(آ \#���� g%Gا���),��ت ا��� Z�: P%Gروا ،Lد ... %aI��� ا��/ء U"� و

���G�O&2 ؟ �#] �(%G 2و آ أو ا��#�##Iaا� "k�g��� ;� د ر�9ل ا� 0��� /II��� + {#$� jkا,g(� و ���g,اjkإن HQ(�G ا���),� ����واج و ا�gق �ن هLK ا��,ر آ)&� �g%G�. ل أ,Q� أن �II��� و Sa� P�

ا�0�$5 و ��; �����IQ 0/ ا��"�3G 8#c&� ا��5,��ت��� P#0 �0,�G ا��3ه� أن ا�%) �"�,ح. �IG ��9 H 0/ ��او� �&��&� �KI �,ا�/ أر� M�I,ات �O، ة �&�X تأ���ت�Q#Q$G ... 6��0 s�(0

�I�&9إ�' �,ا ;##��#aا�– #��#aى ا�,Qآ8 ا�- H�0ا��/ ر ���CQد ا� ; 6��o ا��CQء �#} �)� )/ 2G �#5yO ا�$I�56 /0 2a&� ،د,ة 260 -أر� M�I,ات –�X �Iل هLK ا�� ة 7 H�0ة ر, 28د

�&I� ة,I �� ��,ن أ�H5(X P إ�' و ��ورا �&LK ا����� ، .دQ[و �ا�5$"/ وا P(��; و�; �"Pa و #k�CQا����م ا� $c ;� و L��I� �� $c، bا��أي ا���م '( �#[sأن ا���� ة ،|; ه 0&2 ه, ا�� 'I���

Page 31: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

31

�&#(260 sgX L��IG �� 8ة و ������/ آ,د,ة ��P آ�ذب ���I' أ�P 50و أن ذ�> ا�$5"/ )#P ،د)' أ��CQ Pء + ������د I�� T-7,ي �� دام ا� C0 �� 7 8 + �,�I%(� 9ن [��,ن ��MI ��� أ�

�,(�� .

ا����ي �5I,ر ; �%�Iن ;#����� ;#�(Xل � اX ;� 8 �; ا���),��تk2 ه��� �I����ا Q#Q� ا��O، ت ر����#b

�; و � .ا�5,رة ; هKا ا�%) ا���#8 ا�Kي ��$�8 آ8 هKا ا�j5Q و ا�$�ب �#�,د إ�' ا�$#�ة ��ة أ�Xى6 ��� ا���%#� ��ة أ�Xى �; �%�Iنر��� ،إ�����I ����&,د ا�����آ و ا����ار هKا ا��CIل (gIG.

إ�' �c,د ��ة (O�0 إ�' ا����+ت دو�"(�y� ا�,� ة إ�' ��وب ;� ، "(�y� PG�� $G (� '8 إ�Q�I�

0�$ ،أ�Xى إ�' ا�$�,� ا���آ�� ، �M ذ�> ه�Iك ����M � �/ �#,يc ك�Iو ، ه ، �(�(� ه�Iك ����fI�I � ة �� د[�6k ��8 وا� �; ا��� X)#;، �% أ و .ه�Iك Q,��ت �$�� ا��)� و ه�Iك Q�G# ات آZ#�ة

HX���"j#� #���".

j#� .�; ��آ� ا���),��ت و ا�� ر�Q$� S,ق ا���aن : ���# Z0/ �) �� ا� �I�0�C��و ا �IG,ه, ا�#,م ا�����/ ،b ا .��/ ا��-�بأ��O ��آ� ��� ا�م )' د

ا�0�$5 و G$ � ا 8Z� /0 ه��$�Kاء 2009ا���م ا���7/ �; ا ا�#,م,�O ���� #I�#ت ا��g(aا� HIO'( �%��QG –�#} أc رت وزارة ا�م [�ارا ��MI ��| ا�j$5 ا�ه)# ،M#�9 ا�j$5 ا�ه)#

�%��QG j$c M%�– إنو زا�H هLK ا�$�ب و + .S$aG �; ا��,اق b M��g�� H�%o#� ر��#j$5ا� LKه '( و ،����aة "#$c ���$G U#kات �5 ر ��2 7 رK��� اء"ا�#,م Iا���#8" ا� /���

#Qo�Iات ا����Iس ���,� ة و إ]�رة ا��aا�� �$�ر�; ��&�a�X و S��-85 و60 [��,ن ،ا�G 2&G /و ه .م اا� إ�' ا��Q,��ت

� 8X ا ا��Kا���),��ت �� ه '(� �&#� أن �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت �; . �gGsق �ه�# ا�$5,ل

/0 و + ���; ا��$ ث ; ����M د���Qاo/ و�� �� ��G 2; ه�Iك ���#oا�Q�� و أرآ�ن ا� U�أ0 ،��),��تا�و ا�0�$5 0/ ا���س QG,م )' . �Q# ا�,c,ل إ�' ا���),� و��Q� �Q0,ن �23I و +

0�$cم دون ��),��ت و . و + إQ#] و ا� ا�5$"/ أ���� ا�%$} ; ا���),� ا�$#$5I&� وMس و ا������I(� �&��5و 0 .إ� �&a"� /�$G <�K� �&أ� Q��G و �&a"� '( 6(-IG #oا�Qد��ول ا� ��

�&��g(�، ;##"$5و إ�' ا� �5 ر �,],ق إذا �2 ��; ه�Iك و .و �MI�G <�K وc,ل ا���),� إ�' ا���� و ��[5 و أ�#��� �C�Gرب ا���),��ت و ��G د ا��وا��ت o,(-� 85G �� �%��b �&�w0 Q#] ا� �,(��(�

وا� ة ��G S%a د ��5دره� و ا����ر ا�����kت#C] ل,�. �,yه/ ا�� ��; �#�G ��I,ن ه�Iك 9& ا��/ ��Q(� �&� Qرئ و ا��M��a و ،��I$> ا���),� ا�$#$5Q#] ص ،ا����ه و ا��$G w0ن G)> ا��&

�&�� #Q#Q� �,(�� �Ik�g –و��Q(� �Q0,ن –)' إ$#$c �#b ت��,(��� �IG إذا أ� S��$��. Q� إذن |0�G &9 )' ا���),� و �7�Q� PG,Q/ أ� 85$� PG,Q� و ��&� أf%c إc ار [��,ن �23I هLK ا���)#

((C� ت��,(��� �IGا ا�$6 أو زودKه �I$I�. ، �#U ا�5$"#,ن و� ه2 �; �$��9,ن �)��),� ا�$#$58 0/ ���� آ)0 .ا��,اo; و ا�����M آ�8 �9��$&��� ا���Ic /0 Sgء � 8%Q KXs�I,ات آ�ن ه�Iك #

إ�' ا����� و �Q,م ����5�b&; و [�)&;، آ��H ا���),��ت ��� �Ia,ات )' ا�%�ر أ��I 0/ ا���g%�ت )' ا�X"�ء �(%� + M���� ت�I%ا�– �%##$7 ه/ ��0ة �ا[# G رس �U"I ا��)# و –���%� ذ�> �X�و �"�Xا ; �&G وا� �#(%G ��k �&، H$%cأ ة ا���j ا��� �)0�$5 و �; ]� ; H"م آ�� رأي #C]

���$7 Sgا� 0/ ���� آ)#.

Page 32: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

32

��H(� �&I ،ع � ��ة�#,ت و ��ار ،ه�Iك ��ب و ه�Iك ��ز�,ن و ه�Iك [�)' و �c" '��9 ة"0/

و +Q(-� ��3تIم و ا���,ى �� آ�ن ��I#Gs آS��� ;� ;##"$5 إم % ا��)> ،زا�H أ��م ا� g(aم ا�ن، �Q/ �ن ��$�ر���ن �)�Iس ��&�� G,]ن �C)او ��b%� �� ��,ن ا��5 ر .ا�$,[/ أو إ

;� و ا�$#$5Q#] ا� �5 ر �$�� S��� �#b ا�$,]/ أو آ$5"# �y,ل �/ أن أ�85 )' ا���),� g(aم ا� .إ

�م /0 ،/I�#,ر ا���و ا� و ��Qار �$�8 ر[2 6�1946 ا�$5,ل )' ا���),� 0/ ا��,ا]#6 ا� و�#

و �I{ هKا ا��Qار )' أن ��� ا�,c,ل إ�' ،HI%G ا����# ا���� �2�z ا���$ ة هKا ا�6$ ،59و �9ء ا��#�Zق ا�����/ �$Q,ق ا���aن .� ا��او� ��8 ا�$���تا���),��ت �6 أ���/ ��a�tن و ��

)' h#�19آ 0/ ��دPG 1948ا��5در �م }IG ا ا�$6 وKه '( أ��$� M6 ا����� }yO 8�� P� ا��Iس 0/ ا����س ا��%�ء و Kا��أي و ا���%#� و ���8 هQ��C� ق ا�راء دون�I�ا ا�P���� 6$ 0/ ا

و�#) دو��� ا�%�ر �)$ ودا���0ر و Q(G#&� و ��s� ;��Xإ�' ا� �&(Q ...

P�I�� ا ا�$6 و + �,9 [��,نK23 هI� 9 [��,ن,� + #I�#ا� ��; ا� ��,ر ا�#�I/ أآ 0/ ،0/ ا���&,ر� PG��6د �� ��I/ أن ا��,ا]#6 ا� و�# ا���5دق )#&� �)�م �)' ا���8 و ا+���ام ����,ا]#6 ا� و�#

o �&Q#%g,ر����وح ا�#,م .%6 �) �g� ا���),��ت '(0�7 إ�' أن ه�Iك ���وع [��,ن �6 ا�$5,ل ��� ، ا�,اردة 0/ [��,ن ا��Q,��ت و [��,ن ا�0�$5#��Q5,ص ا��Iأ��م ا�%����ن ، ��; ���#� و 0/ �8 ا�

م ا���a,ع و اt� Mك ���ر��I9 � وه 0�$c و ���وع [��,ن /k���Io,ا� Hا�,Zو ���وع ا� #ا���%#� ���8 �م، و ����ض ا�Q� �& /"$5# ة �)0�$5 و ��� ا��أي و���ر�M آ) .ا���aس ���,� ة

)#&� ا�#�; H]د�c /ا��,ا]#6 ا�� M� 60ا,�G +و .�Q�� �&%%a,��ت [��#

أورد�� �)"� �6 ا�$5,ل )' 5,ل )' ا���),� 0/ ا�#�; ، آ�� أه�# إ[�ار ���وع [��,ن �6 ا�$�Q#%gG 8&�ا��� �&I�C� #oا�Q�� و ا� � Q0/ ا� ول ا��� �� إذ + ���; إن �%�دئ .),�

إ+ �$�� ا��أي و ا�$6 0/ ا���%#�#oا�Q�� و ،ا� و�; ذ�> �6 ا���&,ر 0/ ���0 �� � ور 0/ ا�$�,�)$5,ل )' و �; أه2 ا�,��8k � .و هKا �; ��sت ����sآ# إ+ %� ا�$5,ل )' ا���),� ،b#�ه�

إ+ #Q#Q$ا� ا���),� أن �G,ن %� و��8k ا�م و ������/ w0ن و��8k ا�م + ���I&� إ��5ل ا���),� و �)��� . �� ����0&� �; ��5دره�#oا�Q�� ا� ; و ه/ �G$ ث #I�#ت ا��g(aو ا� /I�#�3م ا�I��0 إذن

��fI و aG&#8 ا�6$ 0��(� �&�w0 / ا�$5,ل )' ا���),��ت ��8 �; ��� و ���Kات و ����,ا]#6 ا� و�# ا�"�� و 42��8k ا�م و�Q0 �)�% أ ا�,ارد 0/ ا���دة ��$� �; ا� ��,ر ا�#�I/ و ا����)��C� 6ن ا� و�

; ا��أي ���Q,ل و ا����� ا��اب.... 0/ ��),��ت �,],[ و �5$�,9 �5 ر �PI� /Q�a ا� ��P + ،ه�Iك [�a0 ���Cد + �M#g�a أ� �IGو�&�

Q#]ي 0/ ا�#�; .د��aو ا�� /g"Iا� ;#�gQ0/ ا� Z� ك�Iد آ%#� ه�a0، Pو��IG ;��� + اKه M�، 8� f%cأاKه�gQن ا�� S%a� ��&#0 د�a"2 ا��� ; Q#]9 أر[�م د,G + و�&�� ، و�IG أ����; + ��,ز ;#gX ن

/��G,ن ���Cر� ، �#U(�� S(g� ��I ا�I,اب ��),��ت أو و إن أHG ��),��ت 0/ ا�-��S .ا����#2 ا� �� GsG/ ��),��ت ���Cر� وه, �� د#C] /] ��ل"Sk�I��� M0 �#���ت �; ا�$�,� /( " �3I� و

�م "������#,ن 7 ا�"�aد" /0 إ�' ��)Q��2007 U �2 ���وع ��7ن �6 ا�$5,ل )' ا���),����3ت )#�s�� P# �$��#; و c$"##; و أ�%� ا����وع / هKا ا����وع �M ��| ا��3 .ا�I,اب

H� QG ا�$�,� ����وع [��,ن أ�%� �; [%8 ا��$��#; و �G ;� 2 و&G��,�o P�%� يKا� /oا�Q�� ا�;#�#MCX �&I آه�� �)�QIش و و. ا�5$"##; ���و� �$�S ا���),� و أ]�ر ا�� ل �S%a ا����و

ا���3I���$5ت و ا�5$و ا ا��� �8 �; [%8 ا�%����ن��Q� و ،0##;�0##; و 0�QZا� I�� ه� �� H%و ا��,��ة أ�Cء ،ا�م ���)U ا�I,اب ;� و �G، /0 H)> ا��� �ت و ا����3ت ،و ا���,�

Page 33: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

33

;#وا�Xh� 60ا ��)U ا�I,اب )' إدراP9 ،و H� QG ����وع 9 � د�� �#; ا����و#; .ا����وLKل ه��)#P ،ا� ورة �7; 9 ول أ H�,5�3 ا���I� أ�,اب وو � .و : ه/ ��,ن هKا ا����وع �; ��

و ا����ر�j و ا�ه اف و ��� ا�$5,ل )' ا���),��ت و ��#�aا�� ا���),��ت و ������ #c,5yا� #���yا� .و ا����y"�ت و ا���اءات �C�� ;#� /0; ا�%�ب ا�X#� ا����م ا����

� '( :��وع ا���Q,ن��| ا����3ت

7)#� 0/ ا���Q,ن ر2b أ�I/ه�Iك ا��Z#� �; ا����3ت )' ا����وع Ha�. 15)' ا��,�j ا���y{ ا��د )' ا�X S(gل :�; ا����وع ا�$��/ H5�19 ا���دة vر��G ;� ��,�

; ��G + ا�"��ة �� ة وا� ة LKه � �G j�,�(� و ��,ز P�� QG15 ��,�...vا� "S9,� 2� ا����ع ا��د15)' S(o ا���),��ت 0/ أ[�ب و[H ���; و إ��� � ده� 0/ S(g�G /و �2 ��اع ا�$�+ت ا�� ��,�

و ه/ ا��/ [ �$��9&� ا�5$"#,ن 0/ #��ا�$5,ل )' ��),��ت �7ور� و ���� و G$��ج ���),��ت S��-ا�.

و .ذ�> �#hدي إ�' ا��S 0/ ا��$ � أ�I ت إ�' ا��,�j ا��G }�y$ � ر�,م ا���)" و ، 17ا���دة P#( S�� 898 �; أcا��,ا "(�G وز���G أن S�� + ف ا��",ض ا���م و�o ;� ,م�د ا�� $G أن

.ا�$5,ل )' ا���),�

)' أن ��#; ا��",ض ا���م ��Qار �; رU#k ا� و� : 34ا���دة H5�، ;#�� 0/ �#; �"��ض أن &9 ;� .�$�� ة آ��%����نا��",ض ا���م �)�",#7

;� �#Z�� ),ن�و ا���ا (Q�aأو ا�� ����ض ا�5$"#,ن �c,5X ا����),ن j$c /0 ا����ر7

; 2&Z$� /0 ه, ، ��),��تا�ا+��&�آ�ت #$Cت و ا�$�وب و ا�ز��ت ��,ن ا���5 ا��5اG M� و 0/ ا�-��S ، و إن �85 ا�5$"/ ا�%��} ; ا���),� و ا�y(� 8]�I%� ا�Kي + �85$ )' ا���),�

L � &G أو P�%]��� 2�G أو ���ه� �&Z%� و[�م �&#( ./0 إن أرادت ا�$5,ل -��| ا��h��aت ا�$�,�# آ$5"/ �,(�� '(– �&� 8��G /ا�� w0ن آHI 0/ ا�j$5 ا����# أو ،��sa> ا��haول ; ا�#$5"

إ�' ا�$�ب ا�$�آI�� 2$> ��| ا���),��ت��Qا�� j$5ف .ا� &� PG 5] o�O 2a] �� � Z�� �P أوا�� )#� �� م نإ�Qل �/ 0 ،ا�$5,ل )' ��| ا���),��ت ; [���C ا���S�K 0/ ا��a,ن

، f��50ا�� #(Xز�� ا� ا,� H&9,� ،0 ل�Qما�� U"�، ا��,7,ع ; �3Iف ا��c 'إ� /��g7ا ��� . ��I� |0$/ ��),��ت �$� أن ه�Iك أوا��o2 ا���a] �� � د� ���C] /0 f��5م ا�� �� �#(� +

U#kو + أ�; ا�� .U�G أ�; ا� و�

O j$c&� ���, 0/ ا���م ا���7/ إ+ و �� إbق ]���/g(aا� ; د�8# )' �$�و� ��S ا���),� �� � ث I9 /0,ب ا�#�;Q#Q� س و�Iو + .ا� /�"#$c ال�G "و"ا���م" #Io,ن " ا� ;� ;#Gا��5در

�,��8k ا�م ا��yر#9 ه2 ،ا���ا�),ن ا�5$"#,ن .; ��z� ��&�#g-G S%a اث I9 /0,ب ا�#�;�,[,#�0�; ���I,ن ا�$p ا�وG ;� �0)> ا+��&�آ�ت �c,5X ��ا�),ا [�Iة ا�����ة ا��/ �$S 9&�ز –ر��� –

ا� اءات و G& � ات ����5"# ا(a(a� 2]�gض ا���G ك و�Iور ه � ��� �&(Q� S%a� �&Z� � a��. M#�9 و ��Q� ;� 8,م ���I ا���#yو ا� � اث و ه, �� �� G)> ا���ا8�aG 2k 7 ��&,ل ، و اG&�م �������

�,Io&2 ����د �8�Q هh+ء ) �C��$G و د,ة�,X 2&ر أ��%� ' ا#I&�� 2&(� .أ�&2 ��ر�,ا

30�$� H(� Q�"ا �c" ا�$�و (#o ��3تIم و ا�� أ��م ا�Q(-م ب ا�� و �H�I و��8k ا��a ،�8 و8c ا��� إ�' �� ه, أ�c". �gX ة" �; دX,ل"#$c رت cرة"�#; أ,Zا� " ��ا����# إ

Page 34: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

34

����K$G ر�%Xول أ�IG أو #g-�� م,Q� ;� ك و�Iة ه�kول �,7,ع ا�$�ب ا� ا�IG ة"�� م �c" ;� �%��#�#G,$(� ;#�و �sذآ� ��| ��+ت [�X، Mل ا�$�بو [H�g آ8 ا+�5G+ت ����30�$ .;#ا� ا

% ا����2 ا�y#,ا�/ �I(#ز� ��� �&I� يا�5$"##; وK8 ا�Q� � L��� S%a�Hأ"(�y� ات �و[�ت,I� )#&� ا� و� /�,�aG ��9 ة ا��,رى [%8 أن ���$G آ�ن ��أس �� I .��)"�ت

O ت�#k�5�� ق�g�G ر، �)"�ت��G و�,ن وha� ،{ا��,ر� S&� /0 ;oت ���)�&� و�a�h� آ�ت و�

���ر[�م و ا����ء –ا��U#k و أ��ة وا��U#k و ا��ha�، ;#��Qو�,ن 0/ أ)' ه�م ا� و�Q[,� Hو آ��، ا����و0 ���"�aد ا��M0 0. '�y� ، ���I ا�y#,ا�/ ]�G L��I� �#��b �I)> ا���),��ت�� 30�$� /0

���I ،ه, �$� ا���,/و ،[�م أ� ا�5$"##; .هha��Iو�#; ا�$5"/ )' �#�PG إذا �� ��� ; �a0د ا� L��I� �I�[ PG�#� /70%�ا�� ا��� j5�I� /0 M0 0 30�$���� U#] /I� ��),��ت ; ا�"�aد 0/ � ���

0/ : ا�5$"/ �$� ا��f��Q ا�Kي + ��ال �$�آ2 0/ �$���#; .��),��ت �#} [�8 0/ أوا8k 0%�ا��G)> ا�0/ 0/ �$�� أ�; ا� و� و ا�0�$5��$�، ا��U#k�� U ا���&,ر��&��، Q� /0 jg�X17ا �%I�O

y� 8� ا���م ا���7/ و ;�#"L�#5� دون أن ��)2 أي أ� �&Oأ آ�� أن ا� و� آ��IG H"/ ،� �� ة أر���C%] /0 Pأ� '(& ا� و�C%] /0 L 9ا,�� و آ�ن �%S ا�g�Xف ،� إ�' أن ا��ف رU#k ا���&,ر�

��Qر 7$��� ���رة �$� ا��,c L��� ,ه f"ا��#\ " ا���دي j5] {#�– sgy���– �#y� ;#ز��I(� ���ان 30�$� /0.

ا����ي �5I,ر

ا��/ أو�I� H$7 و#�7 ا�#�; ا�S&� /0 #�a ا��,ر�}(Xا�� ا LKه '( #��� HXا� ��Oأ، �&I�� و

�a� ر��� أ�&� �����ة و �Cى أ��Xرة و �$��ج إ�' ا�5,رة ا�,c/&�,Iذ أ�� ا����ا�ن إ�' ا� M�.

/&�,Iو � ون :أ�� ا� /"$c

I� KI� /"$c /&�,I2001أ�� ا� ;##I�#د ا�� و�#; ا��$G0/ ا U�h� و ,Cc$"/ ���$�ب ، و هKا ��دI��، L/ [ أ���C�� ;#%��9 8د�; ،ا�$�آ2 و أآ�Z ا�5$"##; ا��K; ���%,ن �j$5 ا����ر7

أن أ�8Q ا�y%� آ�� ه, و + أP#0 8X G ا���ا�� ه, �� �&�y. /I%� آy%� و �#U آ�أيأ�/ أM� 8���G ا�إ�' ا�� � �; [���C ا�"�aد ��و�X ;� H�&� ا�$ ��� –��,ن ا� –���ت .�)y%� ا�5$"/ أو+ و أX#�ا

�م /2 0kا�$�ب ا�$�آ2 ، 8���2005 �9ا M],� /0 ت���– � م � أت I �� ا�0�$5 ا+����و�# �a0د T%G�G �� �� ا�O-�ل �)�30�$ ا��/ ا���/ إ�#&� – 2003#C]– ��G Q ا –�30�$ P#�� Sآ�

ا� و� �)#�رI��X j(آ�)&� ��� آs� ا��30�$Q� � M#%� 200 و ;�)#,ن، o%�� ا��&�ز ا��haول �%#; ،ول P�ya� /0 ا�و�'ا���Qر�� ��a/ ا��&�ز ا���آ�ي �)��ا[% و ا��$��% �#} �5 ر ا�����Q ا�

���Q���� I#ا��� ; ��| ،���3ت و �� P(c,G ��د ا��& ��# L ��ة أ�Xى 0/ ��� إb"�ل ا���9U �5 ر ا�����Q ا�I،ا����3ت �Qا�� )' هKا ا��k�& ���Q/ ، و 5yO#� أد�H ��+ ��85 و 0/ ���

QZا� S$� ا�$�ب ا�$�آ2 و M],� /0 PG��� و /k�&Iا ا�Kه �%��� �aول و �$ ا�haا ا��Kه ; QZا� PI H%$� يKول ه, ا�,�# ا�haا�� .

"#$c /0و" I� )&�ا��/ " � �} ا���ا���#8 ��0ي ��ا، ;وه, آ��c�� SGي و�; ا��ز �; آ�%,ا

�#5yO U#kيوا�5$"/ ا�,�# ا��Kا� U%$� 2� ، �&#0 ء ���ت�I#� ;�; ا�Kي ه, " ا�����QG"/&yا ا�Kي �7ع �S%a ا�ه��ل#I�#ا��,ا�� ا� �&Oأ. S��&ا�� (��� ; �#Gرا�%y��ا �#Iا أ����QG P�,� ت���

P����Oو [ ا– ��%o– ء�I#ا ا��Kه S$� و #Io,ي ��$)' ��/ء �; ا�Kا� ;#���aط ا���%Cأ� ا� ;�P�7و ;راء ا�دارات ا���,�# � و �I#,ن�#} �$85 ا��Qدة ا�����a,ن،ا� ،آZ#�ا و + ��7'

S��&G ،/Oا,� ، Mk�C� ;� L�%�,+ت )' آ8 �� ��� '(و 85G أرG c&2 0/ ا��&� إ�' ...

Page 35: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

35

;#� �� ا� و�I��X 8X G ;#� /0 ;#�ن 0/ ا��&� 25و 20ا��,#(�. ���Qأن ���ت ا�� �� ��%o و "#$5���H%ري و آ��%y��ا ���QG |ا���� Ty���، � �� ا��#�Iء و � �� ا����رك و � �� H�Gّ إ[��

.هKا X /0ل ]] أO&�،ا�Q,ات ا�%$�� و M#��� 8��O �##-G ا��I,د ا���ا�g#; ه�Iك و ("g��� 6(��G ى�Xأ #C] ك�Iه #5yر�/ ا����G ;�7 ;�" %#a� " ة�I] �&�%6 أن ���ت �,7,

U�X �(%G�M�" ,I ا��Iس"ا�����ة 0/ ������ ("gا� LK8 ، ه�Qو ا� ]�a�5ب و ا��b� H7��G ات 30�$�� �ن وا� و 2G ا���/ �&� �; ا�6��g ا���Z} ، و[�H هLK ا����� /0"��G" + �� I j$5و ا�

)' ا���ا�)#; ا��$)##; ���G. �% j$5و ���ه� 0/ آ8 ا� #CQت ا��a(9 M#�9 M��Gأن أ Hو��� �$Q, –�/ � و��#; –� و��/ #Io,ا� ق ا���aن 0/ ا�#�; ا��/ آHI أ��� gG �&#0,رات آ8 ا��%�

ام ،ا��)�aت ��' �cرت �5 ر ��),��ت �)�,ا[M آ)&�w� /k�Il��+ا�ن 0/ ا�$�2 ا �I(cو ا�$� � و � أ ا�y,ض 0/ �,اM#7 ا .ا���&2#CQا� LK�5بو �� ه�b� 7,ا��G ;�Kل ا��"o� ، ف و�g�X�

��P 0/ ا�6��a آ�ن ]�a(ا��,ر� LKه ;)' ، ا���ء ��"�دون ا�$ �} C0أ ن ا����3Iت ا��&�� 2&%���� jQG + �,"g���، #CQ��� 2�&�� H2 آ��)' د 5,�&2� و�M .و + ��aG ه2 و ��; 0/ ���

j�آ��8 ا�– fI� 2 و ا����3Iت ���CQ��� 2�&G ا��/ I��G&� �; ا�$5,ل )' د#%(bأ ... H$G P(و آ ا���#7 آ���I�30�$� ,��G H �; و��ء ��' ا�Q�، <IC,ق ا���aن ذر��Iaل ا�X، ,#"$c و آ�ن

و �� I�S��� �� � �I�s ا�$5c�yت ا��#"��aد ا�,0#�ت �; ا�� '(X%��� أا����ر7 �$5),ن أن G$ د �%S و�0ة آ8 ��,ف ����0 إن آ�ن �S%a ا�,c�yت ا��#"��aا�� '( S�� Pأ� '( ��ء أو +؟

P�K�G د ا�,0#�ت )' ر[2 ��#; �; �I�ا��� ا�Kي �fI�G ;#� /0 2�� 2 ا���g#�ت �)j$5 و �� إ ; ا���g#�ت ا���ء ا��p0�$ �; ،ا� و� jو �� ا��� /"$c ��Gh� Qا��� ا�Kي ا���g7 إ�'

<ICا� '�� '( P�I إ ا� و���#y� P�&Gا و أ[5 �; ه ا ان ا������5G. S$�ت ا�,ز�� � ر9 Sا���� '( '-g� ;�#ا�$��/ 0/ ا�/��a��وه اK �I�(cا��/ و #oا�Q�� ب ا�,#ا �; #,ب ا�$��# و

/0 P�� ،;�#0/ ا� �I� �%8[%8 أوا�&� أو أآcإن آ�ن ا� آ�ن ا��� 7 ا�$�آ2 أو 7 ا����ر7P� y�a� Pا� y��2 ا�$� S9ا�,ا.

�3 أ� ]��Q� H,ن��o �I%�� ا�& I� /د و ه�a"ا� $0���� #Io,ا� l#، ;� Z��Zا� Iaو ه/ ا�ن 0/ ا�

; ا�[�ارات ،�7; أ�Cءه� �&G���#� 5 رG ن�a��ق ا,Q� آ� ا���),��ت و�� U#kا� �; ر�ا����ذ ؟ إن H(�O �5 ر ��),� ،ا����#��#Iا� '( + آ2 د ا�$�+ت ا��/ H�G إ����&� (���، �� I ;��

..." �; ا���&2؟ آ2 ��ق؟" :��Qلa�hا�� LK%� ه����و إ+ Pإدا�� H%ZG و ا�$�ل أن ا���&2 ��يء إ�' أن)' ا�5$"/ ا�,c,ل إ�#&� .�0� ة S�5� /�3 و ا��"$G �Zه/ ا�آ #Iدرت ،ا���),��ت ا���� P#(و

�&a"� ء�Q(G ;� #(Xم إ�' إ���ء وزارة ا� اا��QG /I م P#0 ا���),��ت �,ل ا�$,ادث، ��آ� ا� ... ا��)$c�X 9&�ت M%�G ا�0�$5#%(bأ ;�� �&Gذا �cر ا��,[M ���8 �5 ر ��),��ت �)0�$5

�#I&� '�� (Q�a� + د�� و�� (Q�a� Ha#�، ا �� Z� ،�� "#$c 8-�a� آ8 ��ب 'I��� 2ب ا�$�آ�$�"$c <(���� (Q�a�...

�5I,ر ا����ي

O� H[ $G <أ� Q� 9 ا ��Mا ا�خ أ�� ، أ�&� #5yO ���G، + ;�#ى �; ا��Xرة أ,c �I#إ� H(Q� �

�IG�#"(X j(�y�� ��#�9 �&&9ات ا��/ �,ا #Qا��� '( ، 0)أ�&� �)Hg ا�C,ء "(�y� �IG�&9,G ����، ����� "(�y� ا����ءات �I� �، )' ا���),� و ���II ��"6 و ��,� 0/ أن ه�Iك ���) 0/ ا�6$ �I�,5� '(

/0 )' ا��Iس �%��Oة و 7$���ه� ه2 0/ ا����� MQG ا ا�$6 وKب ه�#b ; ��IG /ا�� Sا���5 .ا����a"' ه2 0/ آ8 ���ن

Page 36: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

36

:وnC�N ا@�<� ا�ا��

�>�@ ?�� ا<��� ، �� � ��آ% �� � ا#�"م: رB�C ا

ا����# �8 أآ�Z �; هKا �2�G 2 ���8),��ت أsG�j �� م و9,د [��,ن ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا��QgIا��c#و�, ���وع [��,ن b�، �"5ا� gQ� /0 زا���+ U�,Gو �kك دو��#; وه�� ا���ا�Iأن ه '( H(��و،

K&� S��gGا ا�6$#���9,� أو إ ��5 ى �� ���,�# اه�Iك 9 ار أن آ�� ،���I' ه�Iك b#�ب �$�آ �$�و� ، وU�,G �%��G آ���� �; أ�,ء ا� ول �; �#} ا���ام �Q,ق ا+��aن I#�� HXا� /�$��

c�X �#%ا��� c$"#� 60هS 7$#�&� أآ�Z �; ذوآ�� �G)�,ن ��ت دو� ا���اs� �kز� gX#�ة .و���وإ�#� �G+�Q� S%a&2 و���ه2 ���),��ت وأX%�ر G&2 ا��sن ا���م وG&2 ا��oاف ا����Iز Xل

ا�$�ب ا�ه)#. �#Oإ�'وأ Q#Q$��� %��g� ك�I�5فأن ه��ات وا,Iaا� LKر���–0/ ه- X � و[ ��,ن ���Q,ن ��C; ا�,�,ج %��g�(� �#Q��0ب إ,I9و .ا���),��ت إ�'آ�� آ�ن 0/ ��| دول أور�� ا���[#

� P�� # ا�5$"##; ا�����QI� ا����%Gا��5 ا��� % I#�� HXا� �I��3ا� و� H� ��Qا� #a�,ا��

%� ا��CQء ��QIا� LKه '( ���a ة �)�3Iم ،#�H أن 23IG ا�����yت أ�Xى �$� [,ى إ�g��وا، �,9,دا و�87�I و�$�ول # ا�����QI(� يK#"Iا�� Sا�� � ة ، و+زال ا���� ��QIا� '( ;�#&G وه/ ا�ن

I��CG �%�� ا� �دو�# �أن 8 ا���C$� 2� j ا�G #a,0#6 ا��#�c /O$"/ و�M آ�� .���,�&� ���ا�9�P رآ,ب �k�oة �-��# ا��/ ��H ا��Kاآ� �� د "ا�6��g ا�� � "���� ة �g��م ا S%a� ا����ر7

�&#( ا���,�0ة �Qد ا�� �I&2 ا����ذ �g�� �5yO، 6#0,Gر U�,G 50و)#P �8 �,ا�/ ،�",ق .�;ا��#�O/ ا�Kي ���%� �; ا�5$"##; ا�%�رز

وه, �$��/ داM0 ا���aنو���I �; ا���اO�O,� '"g5� �k/ ا��87�I ا����وف 0/ ا� �0ع ; �Q,ق

�����ا�k و���-8 ا�ن 0/ �,7,ع 7$��� ا�$�ب ا�ه)# و���0 ا���aن; ا��Q� ���$7 ;� �#Z,ق �� �9ىQ#Q�. ل �; أ89 ا�$6 0/ ا�CI0/ �,7,ع ا� �I�� ط�yI�� P��3I� M��� ;$و� '(�$5,ل

وه/ ا�y%� ،و���I ا�$5"/ ��Zن ا�$#�G/ ���8 0/ أآ%� ��9 ة �,�# 0/ ا��-�ب ا����/ ،ا���),��ت ا����# �� ا�j$5 ا����# �8Z ا�ه�ام وb#�ه� �#} �IGه� QgI���� ا���,ا9 ة j$5ور��� أآ%� ا�

�� HXz� �%#��G&� �,� ه� �%#��ت ا�j$5 ا��-��# أو أآ�Z ، وا��)�I#.

% ا��5 I#�� :;##a�,ا�5$"##; ا�� ��QI� ا����%Gا���.

�$; �I�#�&G ;� /���� U�,G /0 آ�Q��C� /���� ، ;##"$5ت آ%�ى وا��&�آ�ت ��O، �IQ� 5Q�aGا ا أن ��IQ 0/ ا�,c,ل ا�' ��),��ت ه, #�/ �9آ)�I ،ا���),��ت إ�'�,اIo#; 0/ ا�,c,ل آآ5$"##; و

)' �$#Pg ا� اX)/ وا��yر9/�5I أ���/ و�# P���"وا� Lر,gGو Mا����� �C� U��� /G�، 6$ا ا�Kه3,� �Q,ق إ�'��,د I� ;�7 ;#g%G�� ;#0�oن�a��0/ ا����ل ا/�:وه�� ا�

/� �#���; � ورL �; إ��5ل إ�'و�PQ 0/ ا�,c,ل ا��,(gا�� ��Iوا� �a��� �%y�5در ا��

و+ . �; �PQ أ�Q(G /0 �C/ ا���),��ت ،وه, ا��gف ا���G /0 /�، /��Z#; ا��,اo;ا���),� و��aه2 ����� #��#aا� ���; أن 5�G,ر ������ د���Qاo#� و��g,را دون أن ��,ن �P إم �� ��g,ر �$��م ا��� د�

#0�QZوا� �j(�y� U ا�راء وا��,ا[j و�IGول آ8 ا����CQ ��8 ��اه . وا�"��� '(إم [�در #أ[,ل �$��م ذآ�ء ا��Iس و���Q� ;� 2&I&2 0/ ا+oع )' ،إم O"�ف �$��م ذآ�ء ا��Iس ،و�,7,

Page 37: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

37

; ا��&�م/ �آ8 �� � ور �,�&a"�s� L,(��-#� 2&2 و����� #�� M���� ء�I� /0الK��+ا ���� اوهK .وا�� L Q�"س������ U�,G /0، آ دورs�� �Iوه/� �M ��ا�ة�S9,�a ا�"� ا�Kي ا���Iوا� #(، M� 8�

�&0�Oو I&ت ا���#]Xs� ا+���ام. )' ا�,P9 ا����8 0/ ،�,اء %� ا����� أو ا�5,ت أو ا�5,رة ا��/و��' ����; P(��; أداء

���5در ا�a��� �%y إ�'� �; PI#��G أc وأ���� �; �PQ 0/ ا�I"�ذ ا�,[H ا��g),ب 0�aوا� ,�aا�� %9، ;� Lإ�#���; � ور و�f%5 �5 ر M9�� �%X ��0ل [�در )' إ�"�ء ،X%�ر وإ��5ل ا���),�

; ا���Iخ ا�a#��/ ا���م . ا��,اPQ� ;o 0/ ا���),��ت وا�%�را �ن ���ر� ا�0�$5 �#Ha ���و��م �� 0/ 89 ،�6 ا��3I#2 و�6 ا���3ه� و��� ا��أي وا���%#� ���8 ،و; ���k ا�$���ت �Iا� (�

/�M و9,د ��| ا��"�و�Gت ا�مyG,ف �; G$��� ،ا����# ا��/ �"�Q ه� �)�$�ر ا�a#��/ وا+���9�X� (� ;�.

Q�"� U�,G /0 ;##�wآ ;$I0'ل ا�' ا���),��ت إ�,c,2 0/ ا�&Q� ;�Cن �$�/ ا�5$"##; و�,��]،

��b ;#C]�I8 و��� ;#"(�y� ;#�,�a� p�� M#2 أن ا���[|]�I/ ،ا����ب ا���gyى ا�,�a� +أو، �#��[ '( 6%gى ا��,�aأا��M]رض ا�,ا.

/0 ا�0�$5��� '(م�8 ا�j$5 ود,ة �ر�QGء #G�#a ،ا��gyب ا����/ ه�Iك sGآ# ���

، �Z رU#k ا� و� .��g,رات ا�$ ا] �وL��,gG وP(�9 �,اآ%a(ل ا��X ه��X�و0/ د �; ا���ات و أ��م ��)a/ ا�I,اب وا�����aر�;ا�oت ا�"�ر���y��+إ]� ا H�#ى ،�/ أ[�Xل وأآ ��ة أ�]": , � Pأ�

�8 ا�5$"/ وPI#��G �; ��5در ا�y%� و�; آ8 ا���),��ت �#a#G '(آ�� �9ء )' ��aن ."و�� د /��Cر� 8# �&� ا�5$"/ 0/ ا�,c,ل وز�� ا+�5Gل ا�� � ا�a# أ���&aG '(�5 ر إ�'ا� ,ة

�%y8 .ا���Q� 8#%��� �,g(� إرادة U��� �� �� ، ����G U/ �� ا�����ب ا���gyا ا�Kآ8 ه/� ا� ا�0�$5��� M�]و Pkوا��,ا.

وه�Iك أ��C ا��h��aت ،"وات"وآ�� U�,G أ�z� �#Q��0%�ء وآ�� : ن وه�� �ن ر��#راه�Iك �5

وا�� و��ت ،�,اM] ا+����#O، H&,د ا��#�ن ،ا�� اث��آ; 2[ ه�Iك أ.وا�,زارات وا� وا�k ا�$�,�#، Z� $�5ل ا�G+8 اk��,ه� �; ا��#bو.

آ8 ��,��ت ا���8 إ�'هLK ا�,آ�� Q�"G :"وات" ��z%�ء إQ��0#�ه, وآ�� U�,G ا�ولا��5 ر ا����/ /� �I&0ك ��G#2 إ�/ �cرخ .ا�#g-�� ا�� اثا+آ�"�ء Iآ�� ��ط ا���k�/ وا���)Q#�ت ا����#

ا���آ�� �)$�ب ا�$�آ2I�(وا� /��#aء ا� �,ان ا��C أ�Cء ا�$�,� وأgوأ�� و0/ .ا����# /� ، ��z اثا����G 8��Q#2 إg(a(� Q� ا����ج أو $kأو ���2 0#&� را ا��%�ى ا��/ U�G ا�$�,�

U�,G Q��0#�إ�8Z أ� اث �,ض ا��KG 2� 2�Iآ� ��QG%� 0/ وآ��"5� ��z%�ء و+ 0/ ا���اk ا�$�,�# و+ ا��)"�ة��و[M 0#&� [�)' و��9' �; وا���cص �oقا��/ و[G �&#0 M%�دل " �)#��ن"أ� اث .

I� �#�"G ن ���)#�ت,ggy� آ��,ا ;##"(aا� ;� Xل ا��"�+ت رأس 2006ا��; وا��#\ و���,�� �%X ،ور ا���ام�� �&#( �� Iaا�ول� 0/ ا� ��5 ��' ه�Iك ����# �. [��,ا )' أ�&� #g-�

ا�"##�#%gا��,ارث ا�C�G آ8 ا�%) ان Z� ا�"#��ت j(y�0 U�,G /0 ض �&� ،أ�����C� ;� ���$7 ت��وا���ن �$",�#; ا��;�$; �) اG ��k �#8 هLK ا��,ارث، د ن[�)' و�"Q,د�; وG �� 0#&� ا��%��/ و�$�و�,

��' �; ا��,ا#�#%gرث ا�.

;#Q$(ا�� �%�)$5,ل ا��##;ا��5 ر ا���Z/ وه/ ا�,زارات وا� وا�k ا�$�,�# ، أي ��S ا���ور (o��� /"$5ا� P9ا,� �Iوه ، �,(�� ز�� �#; ا����رة ���S ا�,ز�� و� ور��a� L#� ا�, إ�')' أ�

Page 38: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

38

L�#bدون أن و H],ور ا���� L�I�� ا�$ ث Q"� '�� (a(aا� LKه ;� '(��X ا���gف /85$ 0� KGآ��,(��.

ا��%�ى U�,G /0 ،ا��5 ر ا���Z} ه, ���ن ا�$ ث وO&,د ا��#�ن��gا� �Iوه، �#} �,اP9 و�5"

و[ #g-ا�� ��$�آ�ت ا�5$"##; ا��K; ���ؤون )' �$�و�Q#5� أ���# ��5را أ�Z�� �#I"� و��ا[%��#} H�G ،� ا��$�آ� إ�' ا��� اء ����jI و�2�G /&�I ��5درة �+ت ا��5,�� ، ا���ه#S، ا+

و5G,�� هLK �[ ا���Pا��I] 8ة ا�$,ار ا��,�a/ �$�آ�#g-G '(و�%Q' أ����I ���ل .ا�� اث ا�دواتا+����#H ا�Kي �� �; أه2 #��,اء �; �#} �� ا����ر ا���),� ، U�,G /0 ����/ ا�

%� b)6 ا�� � �; ا��,ا[Z� M ��Q��C� ;� M],ت آ%�ى �)$ �; U��I� ا�داة #(�0"H#� ا�����ة" .�; ا��,[M إ�' ا�ن وPQ(b 2GL�#b �; ��0ة ا+�����yت

�I�� ;�� �� I,ن ، � �; ا���ء � و��ت�)� ،ه�Iك أ��C ا�� و��ت 8"QGو �&� 0/ ا�����(cا��,ا ;�

��,]�gن U�,G /0 د�a"7,ع ا�,�� Z�. /��&أذآ� ا���#8 ز��د ا� �Iي وهK9 � ة آ)�� ا� �"�f � و� Q��aا� P� HQ(bإ�' ،أ f�0 /د ا�5"$�ت ا�� 56أن �)� $"c. ] /ا���#8 ز��د ا�&��/ ذآ�تو��� أ�

0 /II���، /a"� /0 �$� 8�، ;##"$5(� #Io,ا� ��QIا� أن أ�&/ � �Z/ [%8 أن أ�ج �)$ �} ; أز�;##a�,ه� ا�ول 0/ ،ا����Gh� Qا�� #�0 ��Q� /02008%�ا�� 13وه. I� دة�� �G �I���Q� K& ا�ن أز�

Q ه� ا����S ا��K#"Iي ��Q �2 ا�����Q ، ���, ا�"�رط �3,م #"$c ل � وةX <وآ�ن ذ� �,م # ا�0�$5 �; ا���Kو�QG �I �2 ه ،�,ل وا[M ا�$���ت��Q� ت� ا ا�����Q ��; ه�Iك ���,(%(� H(Xأد �,�$

LK2 ه� QG ;� �I�I�G '�� وة I8 ا�Xو7,0' دا���Qا��.

�#Oأ �Iإ�'وه Sيأن ا����K#"Iا�� %aI��� �9�0 ��Z�� Sا ا����Kآ�ن ه Qا�)��ن و� ;� ,���� ;#��a� g(a(�، ��Q� �I� ;�G 2� ;##a�,ا�5$"##; ا�� #��9 �I� H6 آ����a0/ ا� P��. ول��و����,ازي ,���

�Xرج ا����# ���I� 2&I,ا �; ��Gh� Qه2 ��� �9)&2 ��)",��Q� U#�sG ;#(7�Iن�; ا�� |�� #Iا��&�ت ا��� '( ��Q� U#�sG اح��]�� وآ�ن ا�& ف ه, �8 ،ا��Cء �; ا����# ا��,ا�#; �)$�,�

)#&� ا����# H[ ت ا��/ أ����Qو60 ا�� ��QIا� U#�sGو .ا����#

;�� ���aا� '( �$aا� S(Qا�، SG أي MI�� �� &9 8�� �I�] {#ت ���8 و����y��+و�� و��ت ا�Gا ا����Gh ا���yب ���, أK �&�#%(bد���Qا�C� /oه� ��Z),ن ; ا+G$�د ا� و�/ �)5$"##; و[ أ�0ز ه

(Q�a�، ��QI8 ا�Xوآ� إ�'و��و�,ا �; �,�&� إر��ك ا���8 دا ���Qأن �9ء �,م ا�� L5 رG ���QG /��[ ن I&�(� %aI��� ;��Zوا� ��QIا�. U�,G /0 ا�$���ت M]وآ�ن �,ل وا، (�a&�آ�ت ا����ا � cر ;�CG

��g� ;�CG آ�� أ��Cب ��� ا�0�$5#��yا� ا�0�$5(�� ���� �; أي [��,ن �$�/ % ��ا�9 وا�. ا�$5"##;g(a(� %aI��� سsا�� H7�0ة ا��/ أ�gQعو[ آ�ن ا��gQا� '(و)#P ه#sوا ة ،���#0;

;#��Qا�5$"##; ا�� ;� ا�$�ب ا�$�آ ;� 2��I#ر�,ه�ت �ر��ك ا���8 دا8X ا����X ;� Sل ���, ، ا��G+�Q&2 � أت ��w اث ��� ا�",X '7ل ا�I وة ]2 دM0 ز�ء �; ا����Q�� S �2 وا� وا�k ا�$�,�#

�hء 0/ ا��ا��� S#ه�Gو T-C��� و[��,ا Sا���� ;� QZا� S$� C���aت ا�$�,�# ���Cء ]��#� �ن ا�� � �; ا���ء ��Cوا ،H ا�� � �; ا��,[#��ت ا���ورةH(�0 �&I��، �&��G3�I ،ا��K#"Iي

S#7,ا �)��ه��G 2&أ� '( وو[�,ا ��QIا� �Q��، و ��a� 2&م نوأ��Qا�� Sا����.

ا����b ،S �15,م هLK ا��I#aر�,ه�ت ��Q ا����Gh 'وا��&#�5� f��c وز��G /0 H� Sن ا�����Q�� ل,yي ه, ا�,�# ا��K#"Iا��P�#3IGو /k�IZ��+ا ��Ghا�� . �Z��[ /���وا� /(Xن ا� ا,��Q(� وز��G ك�Iه

وأ�0ز ا����Gh ا+�Q�/ وأ�� أ/ �� أ[,ل ���, �; ا���ء ذوي ا�),ن ا�,ا� وا�,P9 ا�,ا� ��QI(� .+����ء �)$�ب ا�$�آ2 أو ا�,+ء �)�&�ت ا����# وه, ا��QIا� U#kا�� � آ�ن ا���#8 ر j�ا� Mو�

�Oه ي إ]%�ت )' ،وا��#; ا���م +G$�د ا�5$"##; ا���ب ���م �$� أ�� " �,�U ���ه " ا��-��#

Page 39: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

39

)' هKا ا����Gh ا+�Q�/ ،هLK ا��&��. ,C� ;##"$5(� /د ا� و��$G+0#�� ر0| ا��Ghا ا��Kأ[,ل -ر ه��Ghا� ;#�,] ;#�- P�k��� وإ[�ار P� اف��و�$ ا�ن ا+G$�د ا� و�/ + ����ف ������S .أو ا+

/�O Sآ��� �I�� 8����� و+ ��ال /�Q�+#;. ا�أ�� ��Q� � ا�� j�ا� M� �I���Q� H$%cرأس ،أ�h� P��aت ا�����M ا�� �/ � G ورأس �P ا��&�ت ا����# G أو ا����#(Q�aا�� #Io,اء ا�,

ا��CIل وإ���ع �IG,c �,اء � ى �h��aت ا�����M ا�� �/ (cا,� ;� �I�I�� 2� اKآ8 ه ، وا� و�# ��Gh� Q ;� �II#��G 8%] ل�� �I� و�; �& أ #],Q$ا� أو � ى ا����3Iت ا����# وا� و�#(Q�aا��/k�IZ��ا

�#�X+ ;##"$5(� ا+����م �I� ;�C�2&#(Z�� ر.

��Oأ �#Xذو0/ ا����ر ا�,C$ا� f�a��ء ا���آ� وأ�Cد,ة �; هKا �oق��# ا�a)�/ وآ�0 أ ا��I%� �),[,ف ��� وا���8 ��� )' دM0 اG$�د ا�5$"##; ا���ب �)�G ;� }(y%�#�&2 �)$�,��ت ا����#

. و��Oا ،و���� ا����QIت �; آ8 ���+ت ا��Cب وا��&�#\

a)�/��# ا�g/ ا��)� ��Oا �>، s� ذا�ن���z� /O�O,� '"g5�

/O�O,� '"g5� :ن�a��ق ا,Q� ; �) �0ع ��kا���ا gا��ا� U#kر

، �#yء ا��a� ث أن أر� $Gأ ;6$ ��� ا��oر� /��#aما�ا���),��ت 0/ �8 إ�'وا�,c,ل ا� .ا��3Iم ا���ا�kي

، آ��H ا���ا�k �18اKI� �k � ث 0/ ا�� o%�� ا��8 ��)2 ��I�G/0 \#� 8� ، �3م ا�$�ب ا�,ا��

I� #%�O �3ه�ات� H[ �1988 'مأدت ا��bإر وا�)#%�ا�##��#aا� ا��3Iم )' ا+�"��ح وا��� د� ;�,�G ل��� f�0 P#( ا���ابا+[��5د� ، و#����Gو وا����#�ت وا�j$5 وأH��9 ا�����yت �$)#

هLK ا+�����yت )' O"�0#�&� و)' ��اه�&� ا��/ ���G 2ف ا���ا�k . 1991د���y�26 �%I9ت ���ف ��� �� ا����# ا�����yت �8Z ا��/ 0/ QgI26و+ ا�� �%I9ي ،د�kا���ا Sا��� '(0,ز وأدىآ��H و��+

أ /X��G– #)> ا+�����yت وو[�H ��-�ء�l0 |�� ;��CGت ا�����M ا�� �/ وا��#\ إ�' ا���##;[ رات وأ�&>��PI آ�ن �"I��#�gX �##�ا �U آ�O 8اfk ا�����M ا���ا�kي ا�ه)# ،���ه� ا�$�ب –

.ا� و� 0/ ا��Q م I�2000 jIل ����&�ء ا��,Qي ا��k�3م ا���اIر ا��]'�$��5 وأ��I وا�ره�ب ا�� (��� /0

، ا#oا�Q�� م �$, ا� Q2 وا��(aدة ا�����وا #Ioو + #oا�Qد�� ،+ #Ioو $��5� ، 2�� 2(aدة ا����� M� ، ;#G�� و ا��jا�%��� وا����# ا��/ د��0&� ا���ا�G �kاM� �I�9 ا���)"#��#aا� #��Iا� ;�

�GاQ� H�9,ق #oا�Q�#9 ا� H�9ا�Gن�a��و��� 0#&� ا �� .ا�a#��/ ا��oرهKا ه, ....... �5"

�P آأ أ[,ل أن أر� %bر �I� H��8وأ� I#�aل ا��X# /0 ة 0/ ���ل ا+�"��ح أن�ت kا��ا ��,ن ا� و�##I#ga("ل �/ أ� ا��] ، #oا�Q�� وا�; H],2 0/ ذ�> ا���s� G #oا�Q�� (� �#Q#Q� ��#إ��2 ،�#�,ن ر�

ا����#QgI0/ ا�� /oا�Q�� ر ا�,g0/ ا�� ا���آ��#CQ5%$,ن ا���ء �; ،,Cن ا�,]�a��و #CQا� ��آ��#CQآ #I#ga("ا�. PI� }(y�� 2� �#gX jI M]وو HOG ا���ل <(G 8ا�#,م إ�'آ�gXوا�

و�Q,ق #oا�Q�� ا� ��� M9ا�G ,ن�; ذ�> ه�a��ا �kا��)��ت .0/ ا���ا ;� LKا�و�'وه U#k��0/ ا��)"�ة ؟ KQ�IG أن�ر7 ه8 ��,ز �)��: ل s، �#} �ا�و�']� ا��P��y 0/ ا�"��ة إا���&,ر� ا���ا�kي

�) و� و+ ��,ز �ي : [�ل ���G أا��)"�ة ، �&�X ;� أ�� ا��$ ث '(P رG U#k$��� ا�,آ�� وأ�7ف �Xz%�ر ��kا���ا.

Page 40: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

40

M7,ا� '( إ�'�oر ا������/ �"��ة �6 ا�,c,ل �# ا���� �; �ا�a#��/ 0/ ا���ا�k أآ��H هLK ��3ة

إن5 �6 ا��-��/ ا�Kي c 8X G%��� �#; [�ل ا� أوا60ا���),��ت ، #C] Ha#� #CQا�، #IQG إن ��0ةآ#�O M�����M� 2&],Q$�. jاfk آ%#�ة �; ا��� وا��# ا���سا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت ه/

أنآ��G + HIف ا��Q"5ت ا��/ 2�G ؟ آ#I��� j> إذا0/ ا���ا�k وز�� ا��a� T"Iءلg(aا� S��$G إذا���# ا���I#�� 0/ و+�#��y��+ا �k�Qف ا���G +؟ و #��y��+ا .آ��G + HIف آ#"# ��ور ا���)#

وهKا ا�$6 ه, �#�Q� U �)5$"##; ه, ا��Xىا����Q$��� M,ق أ��سا���),��ت ه, إ�'�6 ا�,c,ل [��,ن ،�ت ��8 ا�����Mا���),� إ�'�M����(� 6 آ��a��0 /0 ، 8 ه�Iك ]] [,ا�#; G$�2 �6 ا�,c,ل

92، [��,ن 78I� 2000و[��,ن '(، هKا ا���Q,ن ���l0 8�� fIت ا�����M ا�$6 0/ ا�$5,ل .ا���),�

إ�'QG م �O,ى أو �� S(gG ��),��ت ��I أ]�ر ا��%�ه/ ه, l#ه ��,ن أو�$)# أو إ[)#�##Ioو

ا��P و�P%Q وو����� ���(� <#()' ا���),��ت ا��y{ ا�Kي �#�د P%��$G /�� P�"#أو� )' آ#"#ا��3Iم ا�"��a/ ه, �#U .آ8 ا�$Q,ق أ��س��# ون 9 ا ; هKا ا�$6 ا�Kي ه, إ��I وأ[,ل. ا��)j إدارة

;aأ� ،ا���3I� � /0 ;o#)#�0/ ا�-�ب ��,ز �> آ�,ا�أن �� G ا��&,ي U(ت ا�����]�I� �C$ 6(��G ���C] /0 ا�%) ي U(ء إ��وا����gw� ء�I%ا� }Xأور �#�ا�#�]�I���#(#��� 2 6��0 أو# G

�$; �; هKا ا�$6؟ أ�; إذن، ���#)#� �kو0/ ا���ا ا����#QgIا����ع آ�ن وا7$� ،0/ ا��، }I� ي�k,ر ا���ا��ك �{ 0/ ا� �Iه U#�

ه�Iك ]ث �,اد 0/ ا� ��,ر �"85 ا�$Q,ق وا�,ا9% .ا���),��ت إ�')' �6 ا�,c,ل Q��g� �#�� ت� ا�م�9ء [��,ن ا� ��,رو��� ا���%#� ، �Q#%gG ����م هKا ا��أي��� إ�'�O�%� �#bة أو�%��Oة

���Q,ن ���ف ا�g�� 2[ /"$5/ ا�Ia ا���/ �$6 ا�5$"/ 0/ ا اهK .8���1990 أ 4ا���ا�kي و��9&� ا�X%�ر�)%$} ; ��ن ا�5$"/ ه, ذ�> ا��y{ ا��$��ف ا�Kي ��"�غ: " ���),��ت ، Q#0,ل

ه, ا�/(c�P%% أو��L a ا�ما�$6 0/ ،إن"> �]Q� 2,ل " وا��k�Q&� وا��-�&� وQG ��&� �)��&,ر 2&G /ا�� ���CQآ8 ا� '( ا�6 ا��,اo; 0/ ا+oع #Ioو Hاء آ��,� ;oأو��,ا #���Gs� /0/و ]2 "

��5در ا�y%� و�y,ل هKا ا�$6 ا+oع إ�'0/ ا�,c,ل ا�$6 ا��$��0#;�)5$"##; " ��35دة ��#� '(ا���دة 9# ة ". �; �7; اs� �&G�c�5�Xه ا0&�ا���,�# ا��/ ��G)6 ا�دارات�,]�6k ا��5درة ; ا

ا�k�] '( ، a�I"�اء ا�I##�G 2G ;�K&2 هLK ا�I���a' ��,ز ا�5$"/ ا+�5Gل �,ز�� ا��yر#9 �oع ; دوأو Lر�a"��ا ;##�G / أن�zدب ا����/ و�P� 6%a� 2 أ���ذ)�� ا�K&� 2&I� �، Pا ا��S5Iأا

<(a8 0/ ا�-�O/ا�اء أو ، ا� �),���"aا��#�زات ا� 0��� .... LK8 هZ� '(0 ��,ز �)5$"/ ا+oع ا���ع ���LK&� fI� �� 'I ا�# ،�g�Gق ����IZءات وه/ ��دة ا�gX أ�Xىا���),��ت وه�I اذآ� ��دة

. ����Xى

0 (� ��kا���ا gا�� ��ة 0/ ا��ا� I�(ا� ,C �b MQGب ا���aنع ; �Q,ق �� �c �I$"/ وI� � /0،�kد ا���ا�a"ا� �#C] ; S��� 8�م ،وه, ��ا�] '"��a� �� � Zس��X�� ، وا�/ و+�#��� ���%�

P�%��Q� ;�� fI�� ا���),��ت...[�م LKه 'Q(�� ,وه ، vوه, ا� �&I Sار ا�ن�; ا���رع و����Q� ع,I�� إ�' ���0�7 .ا��$)# ا�دارات�; دX,ل آ8 إداريg(aا�� �/ أا� M����(� <�Kآ ��8 ا��haو�#

ا��,ر����CIل ا�#,�/ ا�%P�� �##-G M#g�a� T#aو�Q,[##; وb#�ه2 ; آ$5"###�(� Q��gوء و� &�)' ا�� ى ا�%�# . ا�Xل�9اء I ����; [��,ن �� ��2 0/ ا��G 8��Q$ أن إ�' أO#� أ�Xىو�; 9&

ا��� ،��9 ة دون cw� }#X�G ارا���ا�kي ���[�a��� S; آyO 8{ [�م ا�م�P ، و�Sa [��,ن ا�Kآ� ��� �$,ل دون ا�)�,ء 35ا�Kي �f7,� 2 �����دة "��aم ا���ام إ�'ا� ��� /0 ا�دارةا�� ا�

هLK ا���دة � �C�Q#�ت��,Q .�&� �2 �$ ده� ا����ع ا�Xلن

Page 41: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

41

�6 إن: " )' IG{0&/ ا�م،,ن ��; [� 5y�36,ص ا+���IZءات ا��/ �9ءت �&� ا���دة إ�� او �; أوا�,Io/ ا��;��U ��),��ت �; G �&��#%o& د إ+ا�S�� �%y إ�'ا�,c,ل #Io,ا�,� ة ا�

م ا���aس ���$Q,ق ... �0ع او ��ا ا[��5د�� ا���اG#�#� او د�),���#� ا� و� او ���j �� وزارة ا� /k�CQ6 ا�#Q$ا�� ��a� س�aم ا�� 7 S�$G ا���),��ت " ،وا�$���ت و�"C"ا��)��ت ا� LKه H$G

Q� ;� U#� 'I��� ،�kا� �0ع �����ا 0 �#�ا�#��� / ا���&,ر���kر 0 �#�ا�#��� /Q� ;� U#� آ��;� U#ي ، ، و��kا�%��ول ا���ا M#� 0 آ#"#��� /Q�;وأ� cدام�%�ع ؟ ه8 0/ �,ر��aأم؟ أ� /��s�

�"�غ ا ،�� ا[��5د�� ��Pا�%$�ر ؟ "(�yت ا���#�aا�� LKه H$G ، �#�#Gا���ا '( j���$6 �; �$�,اL و ��o�ا.

/�(aا� #��

8Q�Iا� إ�' ا�ن����ة ذ ���� /"$c /��#$ن ا���Z�#��I$I ��),��ت ; PG�%X ا��# ا�# y�" /0%�ا"

.�,7,ع ا�$5,ل )' ا���),��ت

" c$"/ ���� ة : ��Zن ا�$#��/��kا���ا �%yا�" ا����ذ أنو��8 ا���ء ا�$5"##; )' هKا ا�)�Qء ا����/ ، ا�Q ا�م� ا� ��Oا ���آ� ���

/a� /O�O,%آ2 أنا��%y��Iأ� � �k0/ ا���ا ��� (k�o H$G \#ارئ�,gا� KI�09 01992%�ا�� ، o%�� ا��3وف #Iا��/ ا���&G ه�O �k8 أ]�تا���ا� '()' وM7 ا�0�$5 و �O�%� 8���

ا�ز� Xل ذروة ����1995$ � 0/ ،ا�$5"##;#Iرت ا�� cأ ا�$�,���kر– ;� #c,�� ��%o ���aت ا���g(aا –ا� '( MI�G �#(�G ��� j$5أي� 'I��� ، ت�g(aا� X%� ا�I/ ا+ �� ��ا�9

إ+��دث )#P أي)' اا���3ر c ور �#�ن ر��/ �,ل اي X%� ا�I/ ، ��' وان آ�ن ا��O /"$5ه .�L��I و�c �3�I ور ا�%#�ن

إ�'�H$G �I هLK ا��3وف ��b1999 - 2000 Q��� �Iآ ;�� �%��QGأن �a�� ا��3وف �##-G

ا�$5c�0 /"$5(� /g���و 0��Zل أآ,c,(�'2 � إ�� ;�� ، �p � ث هKا �8 ا���U $ا���),� �# ا�#� ا�داء�Gا��9 آ%#�ا 0/ (c�$ت ا��Q##Cا�� S%a� /"$5ض ،ا�����s�ا�$�+ت و ;� ,���:

TQ0 ;#�,� 8%]H#&أ� �Q#Q$G– ,ا�وله �k0/ ا���ا– ;#l9ا� M7ل و,�;##��#aو[ 0/ ا� ا� �kا��

، ;##��I%(ا���ا[##; ، ا� ، ;##I#ga("ا� ;#l9ا� ; H[ $Gر�#; و��' ا,aا� #Q��0دول ا ;� ;#l9�S(o ر��/ و���"�8 إ��Cرا85G �,زارة ا��yر#9 ، I� S(o/ وأ����Q� �� KIب �; O&��; .أ�Xى

��,�y� �#��ر �%(o H&9و� j(��(مPإ[Iا��yر#9 و��و�H �,زارة ���� '(رد ا�,زارة أن ;��&O KI� ، /��a�+ا Sا���� ;� ;#l9ء ا�+h&� 8"0/ ا��� �kاض 9&,د ا���ا����+ c�"ا� /g�#�

وا�a,ر� وا���ا[# وH[ $G وأ��#��I%(وا� #I#ga("رة ا��"a��� H(5Gا�� ة ا LKل هXإ�'ا���3 ا��د و ;#l9ا� ��د ا�,زارة ��� اKI� /��g7 �,�#; أ8c,Gو��k، 2وزرت +l9#; �#��##; �����ا ،�",#7

/l#�� 8%]'2 إ�'ا��-�ب إ�#(aG �3ا��$��� ��' + ا�� ��k�� 6#Q$ا���Zذ�> أآ ;�. j(�� �I� � �kم0/ ا���ا����و�� ��C���- Mورة –���#M ا�,زارات PI�� �%��QG + ��,ن ���

L����G �)� وأ�#���ا�$5"/ #(� MCyG Z� ، #5yO ت�] '( ا�نc$"/ أي�),��ت ��Iء ��� �kأن�����ا j(ا��� M� #5yO 9 /�] ��85 �/ ��,ن #(Xض ��),��ت �; وزارة ا� ا���a�

��yج �; هLK ا�$�� �G f%5#,ر� ا���),��ت وaG)#�&� وا�$5,ل )#&� أن��� . �&LK ا�,زارة ���م 8��� 2��23I2008 ��ي 0/. إ�/ و� �kك 9 ل 0/ ا���ا�Iآ�ن ه [%#8 ا+��"�ل ���#,م ا�����/ �)0�$5

�$,ا�/ –�,ل #��kت ا�����y��+6 ا%aG ا�"��ة LK10وه �&Oت – أ�g(a/ ا���ء�-�� j$5د�,ن ا�

Page 42: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

42

g(aا� '( ]�gا�� M]و j#"yG 89ا ;� �� aG#� 0/ أن �����ى أوQ#("G,� U#k2 ا��رآS دG �&(%]ا��أي&#/ء و Z��[ ة��"� fO����� U#k�(� f�aG و�# ة و[ ���H ،ا���م �Q%,ل �G �8 ��دة د��,ر�

��Kاكوز�� ا+�5Gل #aا� : ;ه�Iك أن)' I��9s0/د�,ن ا�j$5 إ�-�ءا�a# رO# �,آ�زازة I/ وآ�� P�(Qو� �%yا� ��I� H�] P#( ا ا��%�ء���وع 0/ ا��,7,ع و�#g%6 [��%� ، و��kا���

آ%#�ة (%(� �%yا ا�Kو0/ ا�#,م ا��,ا�/ ا� ث ه PGحو����o2 وأG �&(%]ل ا��� �8 ا�$�,�/ وX ز��,���Q ا�I وة ;� P�I� #Q ه� �P�"5 ا�6o�I ���2 ا�$�,� ا��%, '(و�$a; �3/ ،ا��/ �9ت ا���دة

ا��� ا��%�ءوآ�� " ا�PG��� �%y آ�K> ا�,آ�� ا����# أن��kه�ا�" ا���$G U#kه, ر U#kا�� �%��� /�.

ا�,Io/ 0/ ا���ا�k وآ�ن ا�� � �; ا�2G ،;�z� 2&I� ;##"$5 ا�b#�ل [%8 ��0ة ا�� �� ا���م أ�Xى��� ��I� ة ������ �I�� 8��� 8#راز��%Xو��' [%8 و0 أ PI�PG، �� �0تX ;�#; �#} آ�ن � ��Z آZ#�ا

�ء هKا ا�Q$�(� /"$5#6 ا�� ووز ��z;ا�� �� ا���م ���� �Il9,0 ل�#�b+و�� ا #(Xا �Mأر� S%a� ات�� + a�G)�&� وI �� إ�' أO#�وه�I . ا���Q+ت ا��/ آ�ن ���%&� [%8 و�� ا+�b#�ل�,(�� S(gG �� I Pا�

ا���Q,ن ، وه�I ا�aGءل ; ا�$8 ؟(k�o H$G MQG ; ��5در �,],[ Q� S��G

ا���& ا����/ �)0�$5 �)�a��"� 8# و��$�I� H إ�OافH$G "ا�y%�"���� ة G ر�%�I�]P � ورة [%8 ��0ة ��$)#8 ا���5در ا��/ #k�5Q��ا ا�[�aم��� )#&� ا����ب ا�5$�0#,ن ا�)�K; ���),ن 0/ �درا�

G$ � ا#��#aا�، �I5(Xر�; %63 أن إ�'و�%Xا ا� �,(�� �#b رة ��5دره�,�I��– 5�� در �,],[ �(gو� ��Qأين ���ذا ؟ � –... و� P��م ذآ� ا S(gو� yO{ 0/ وزارة 0/ ��ب ��I$> ا���),�

0�$ G,]6 و+ ��� c �و أO,اك إ�'��$,ل أن، ه �I0 ه, آ��� �y,7,ن ���رك ���X;0/ � أ�)$ ���8 او #��#��X�� .

�I�Gا��Q� Hدة 9#,ش ا� ول ا�8��a ���ت وزارة ا� �0ع �#��� ; ا���9 أ�%,ع[8% I� � /0 ع : �kا���ا

، ��#Iد ، ورد �%#�ن �,ر����#�، ا���G أن، ���/ و ا� أ�%�ءو�� ��IG 2� L Q وآ�� �ه�Iك ا���9��kا�� PI إ�'��),� �,ل �; �L�C �; ا��Qدة ، ا�I(5G �,زارة ا� �0ع أ� #$g� ت��,(�� �I$I� 2G Pا�،

��(Iا�5$�0## + /أ� '( ، �8Z هKا ا�,M7 �0ض ���aا�� gyا� '(ا+���د )' ;أS(o ا+oع ����Q آ�� �9)&2 أ�Oت إ�#&��8Z ا���5در ا��/ #k�CQا�������ت ا� v0 /0 ن,�Q�.

/�(aا� #��

b ���G ; �%�G /ا���),��ت ا�� LKه '(�M ��توا�ز# �����5د��ت وا���aؤ+ت ��OIا ��9

�k0/ ا���ا KGآ��� .ا��g(aت ا���,�#Q��g� ون ا���),��تhO �#� G /0 ري,Gد���� (� '(��ر�� )' وأ�����ا���[# أور��� ول � � � C%] �&� Hا��/ آ�� #I#Gإ���جا� وG,ز�M ا���),��ت ا����#

�I�G[| ��&� ، و�; ����أ )' ا�,�,ج و���و+ ���ن ��,(�� � ��),��ت j��yG ا���),� ا����# ; �6 .....����ض �)M�Q وا��$�آ� M0ا G /�� #Q#Q� #��Q� +و �,��9 آ�� + K&� 9,Gا ا�%) ��آ

�C� �#b,ن وه, ا�$6 0/ ا����/+ن ا�$6 ،ا�5$"##; و�6 ا��,اo; 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت ا���%#����، S�� اK&إ���د� Q��gا�fcا�������ت � ا� LKه U�,G �) أنور2b . ا��-),[ �,ا9&

ا���aن��"�f ا[��5د�� و]0�Q#� ��; �#��#� ���%� ������ �-),[� وه�g� LKح )' ا�� ا#�0; )' �Q,ق ا���%#� 0/��� ; c�Xه, إ و �I0 ت آ%#�ة وه�� $G 2ا���� '(د�Xل هKا ا�$6 ، �6 ا�$5,ل

)' ��ا���� 0/ أI9 ةا���),��ت ، �I�(oا�� �/ و[ ا Mن و+ ���وع [��,ن ����ت�,��] '( �0,�G + ا���ق QgI�� ا�%) ان |�� P�(cوراء �),غ �� و '�a� �� ر Q� ذا ���ي ؟�� 0��� /0 Sb�� + ;$و�

T�ا�و .

Page 43: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

43

)' [��,ن �k�0 ا���ا,�Gم ا�Ia�1990 ;##"$56 ا�� ;�C� يKا�;##� إ�'0/ ا�,�,ج وا� م أ�/ إ+ا���),��ت ; ا�aGءل ��Gإ أ�c�0 �� #],Q� أو#��9#���/ G"�8 هLK ا�%I,د إ

)' ��a,ى ا�����M آ�8 ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),�#C] ح�gGأو ،و '()' ��a,ى ا�[8;##� .ا�

Page 44: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

44

�>��e :وnC�N ا@�<� ا

���>رB�C ا@�<� ، ?�� ا

Kه� 0/ ه�I(����ا��/ ا �&a"� /ه #�&I0/ ا�%$��; و ا��-�ب و ا�� M7,ش ا��QI� 55y� a(ا�� L أو�7ع ا�%) ان ا��Xى ا�%�ر� و �� ه� �]�I�– -و �� ��0ة ا+���ا�I�� U#�sG 7,ع,� \]�II�

;##� .�ت �) �0ع ; �6 ا�$5,ل )' ا���),�ا���ب ا�

#��9 0/ / ا�Kي ه, �haول )' ������ ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت ا�"#����I ا����ذ ��ه/ ��O> ���آ� ��� ا�م و آ�O <�Kآ�ء 0/ إoق ���وع X � 9ل هLK ا��"�#0 ا��-��# و

ا���),��ت��$� أ+ و ه, ا��%� ا��-��##aف ،ا��,#Cا� ;� Sb8 �; ر�� Sأر� %��Iا�� LK&� و-Oأ M%�G /0,�G /�( Sa� و ، a(ا�� LKل ه� �%O '( TQ0 ن�I%� �0 ا�ردن و ��� ; �) �0ع #Ioو

.ا���),��ت��$� آ�� أن ه�Iك ���وع 0/ هKا ا����ل 0/ دو� ��5 و [ ��� PG ا��%� ا����#إ� اث ��[/ ا� ول �� � X /0ل هKا ا��&� و ��8 أن G"�� ا���),��ت و أ�; )' أ� P�gI#)6 ر��#�

.�8Z هLK ا��%� 0 �sو�7ع ا�5$"##; ����-�ب و ا����آ8 ا��/ ��I�� P ا����ذ % ا����� آ,آ�س، c$"/ �-��/و���

)' [Q� ���C,ق او ،����7,ن �&� 0/ ا�,�,ج إ�' ا���),��ت 8-�Oرز ا�� /������ ,C����ذ �9�2 '(و ��ه2 ،ا���),��ت 0/ ا�%$��; و د�P ا���aن 0/ ا�%$��; و آ�ن وراء ���وع [��,ن ا�$5,ل

و �#� L �� 8X ا����ذ .آL�#C$G /0 <�K و ��a' ا�ن داU(�� 8X ا��,رى ��/ ��2 إ[�ار هKا ا���Q,ن ���$G U#kا����وف ر /�ا��/ ر2b أ�&� +زا�H 0/ � ا��&� أH$%c ��9 ة ��رزة 0/ "ا�,�T"ا�

L 0/ ا�,�,ج إ�' ا���),��ت ا��/ ؤا��/ ��Gض إ�#&� و ز� ا�%$��; و ا�y)#� ، و �#�$ ث ; ا����آ8 و �QG �Q�+ 2�$I�s ��� �,ل ���ط ا���آ� و ا�$�ت ا��/ [��I �&� �,اء دا8X ،0/ �,زة ا� و�

.ا��-�ب أو )' ا���a,ى ا����/، و ا��)� �z���ذ �9�2

U(�� ,C ا�I,اب 0/ ا�%$��; 2��9 ;#a�

ي أ8C0 ا�$ �} ; ا���),��ت ا+[��5د� و �5 ا[#�&� و اه����/ �S5I دا��O ��kا ��9، آ�[��5د/�#(yا����ون ا� U(�� دول '( ا��a,د� : ،H�,رات، ا�����ا (��� �I� � ن و ا�%$��;، و�� ،�g] ،

و )' �%#8 ا���Zل اذآ� ا��a,د� ،�5 ا[# ا���),��ت ا+[��5د� j(�y� /0 دول ��)U ا����ون��c �%أآ ا[��5د%%G8 ا����$G ا����ون U(�� ا��,از� 023/ دول ��IG ��� ،�#��� + �,Iaا�

; ا��[2 ا��"��ض ���a ا�T"I أي + ��,�� ��� 2�T ��� ا�T"I 0/ ا��,از� f5"G LKأن ه M� ا��a,د� 8��� T"I8 ا�X9 ا �ن د �,#� ا���� ¾ ا���),�I��y8 ا�Xأن . د �� P#( و �,(�� #�#Gا���إ

b#� ��,�0ة، أ�� دو� ا���رات ا����# c�"G ��I�0#8 ا��,از� 8#c�"آ� ا����#Iaا��&�ء ا� �� ا���� ا��$�# ،ا��,ز���ت �Q ار �� �cف ; ا�$5 ، ا���)2##I%ص ... ا��yع ا��gQأن ا� ��( (��� 8��� ���

Zآ �[s��#إ ،�ا #�,� � هKا ا��� و )' �� أ�Q أز�Q#Q� H"رة د�/ آ��� ، #�,� � 8���� �I�( {#�و [%8 هKا ا���ر�v آ�ن ا��م )' أن د�/ �s�G 2]� و أن أو�7�I ا����# 9# ة و 2009د�/ Xل �,�%�0

S��Iا�� H#],ا���),��ت 0/ ا�� ; jم ا��� S%a� �#(b �I�[ /د� H�0د <�K�. �Oح ا��%�ب ا+[��5د� و ا��K#"Iي ا�y)#�/ دونا+G$�د ���وع5y� ;� H,ص ��ن، ا�a$%و

.� �; ��� هLK ا���),� و G,0#�ه� 5yO#� أ)2 هLK ا��%�ب و ��; +

Page 45: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

45

ا��k�5#�تو )' �%#8 ا���Zل ،ا�%$��; آ�K> �&� ���آ8 آZ#�ة y� ��#0{ ��� ا���),��ت #���aا�

750ا�%$��; ه, آ�ن ا+��Qد ا�k�a أن د ���ن X2008ل �a� jال ������/ ،أ�h� S%a� ;�� و50)��I أن د ����&� ه, �)#,ن و ��%o اKو ه {(Zأي �0رق �85 إ�' ا� �a� jآ%#� �#} �0ق أ�

�دة ا� ول ا��/ �",ق ����&� د ا��)#,ن و�7&� ، ا[��5د����� ���aX ، �c�0 ���aX ا����Zر�; G)> ا��/ د ����& j(�y� �I�()' أن ��a,ى ا� 8X ه, أ[8 ��� آ�ن ���Q ، و ;#%G آ�� PI 8Q� �

آ�K> أن د ا�S��9 �",ق د �,اIo/ ا�%$��; ا��K; ���),ن %a�48 % ��I#� أذآ� Hو +ز� ، TQ0 I� ;��$%ا�����/ �,ش ا� U#kن ا�%$��; 2008زار ا�����د )' أن P��gX /0 ر�O750وأ jأ�

�� �a� ن,QZ� 2&أ� '( /��%Xs0 sgyا ا�Kا�����/ �,ل ه �#"aال ا�h� '0/ ا���),��ت � � ى �/ إ���IG /ا�� .ا����#

�م � �&� ���آQ� /0 8{ ��� ا���),��ت 8��� �#(yآ�ن ��وج أن دول �$#} ،دول ا� S��] H],و�

و )' �� ��ا$#$c و أن آ8 ا��,ر إ�' أن اآ��"�I ا��ayرات ا��/ ،ما�s�G 2� �#(y]� ���ز� ا����#� H7��G&د آ%#� �; ا����ل f��aG /0 S%aG ��� ى�Xت أ��g] ك و�Iل ،� ا��X Pأ� � ر9

و ه�I أ�aGءل ; .�تآ�ن ا���آ#� )' �,7,ع ا����a$ –���, ���%$��; 1 –ا+��"�ل �#,م ا��-8 م ا�[�ار ����s]� ���ز� ؟ S%� 2b�3'دو+ أن ر �����sر��� ... ، ا�#���ن، ا�5#;آ <�K� H0��ا

y� ��#0{ ا���),��ت �,ل ا��I5د�6 ا�a#�د� � ول (��� �I� � آ�� ،�I�0�QZ� ا����ونا��� ��,د U(�� <(�G ا����ون U(�� أن دول P��1500 و�Sa �� ه, ���وف [%8 ا� +ع ا�ز��#Qر دو+ر آ�#(�

5(��aو �$ ا� ��I� 2د�6 ا�a#�د�/0 M9ا�G أي ; ��I آ� ،[#��&� �); %aI��� و� ;#���� Q��� �#Qأن ا� H�9ا�G �ا����#%aI40 %، LKإ+ أن ه ��f�"� ��� f ��ب f و bc#� ��,�0ة ���8 وا7 ا���),�

.ا��,[��ت

و ��)U ا����ون و ه/ ��ه�ة ا����ر ا��[�ت ا���� 0/ ا��h��aت ا� ��3 أ�Xى )' دول#��� c�yا�، ��IG ��),��ت و �QGر�� ���G ه� ا�j$5 ،�ن ا��Z#� �; ا��h��aت G ور ����[�ت ا����

8 ا���),� 5G ر و ��� ��� ،��IGه� دون G$)#8 و ��Qش )' ا�%�ر أن ��S$G �&C ا���دة ا���ه�ة و $#$c �&�sدي �%�| ا�5$"##; �3#� �� .آhG أن ��| ا���آ�ت '( C0 اKره� ���5"$�ت ه�%Xأ �

#%(aر ا��%Xا� S�� دي �� ،ا�و�' و�Q� ، و �Sa ا(#(] SG7,ن روا�Q�� ;##"$5ا� ;� �#Zأن ا�� ��( $� �� I0 b#� �,9,دة �QZا� LKو ه 0 ��� ا���),��ت ا�$#$5�Q[ ,ا����ون ه U(�� ول � P9��$�

ر2b ا��$�و+ت ،ا�ن�&� 0�Q[ /��9#� ،و ه |�� {#$� G /0 H ر�U ا�0�$5�O ;##"$5ت ا� هIا+[��5د� و ه, أ��,�X و+ت�$� Hك� 9# و إن آ���Iو ه �. }y� ��#0 (��� �I� � Q#Q�

�; ��آ� ا���ق ،�; ا+G$�د ا�ورو�/ �' ��Gون دو�/إا���),��ت ا+[��5د� و ������/ �$��ج T�ا�و ....Gs� م ا+[��5دي و0 ا��Q[ ��I� vا ا�$ ا�Kه I j],..

. �5I,ر ا����ي

أ�&� ا�X,ة و ا�X,ات أ�� c 2G%���، ا�"(�y� #��Qا�� �م %$��; ��ت ����) KI�2001 – 2002

�"#$c TQ0 ك�Iه Hآ�� {#�� (�,o ��0ة KI� �Gر c ن –ن,��Q� ;��$%0/ ا� '�a� �� أو أ��0ة �; ا� و� –[��,ن ا�g,ارئ "#$c و ه�� " �#(yر ا��%Xم "أ2 � –أ��م آ�ن �a)2 إ�#&�� ��ف �; وزارة ا�

ا�5"$ �KXsG$�,ي )' ا�5,ر ا����# و ا�����#H و ا�X%�ر ا����# و هLK –�� ا�����#y�a�H م و ر��� ا�5"$#��Zا�و�' و ا� Z��Zو أ�� ،ا� ' b#�ه� �; �� ه� G$�8 أX%�ر ا����ري و إ� ا��ا��

Xكا��Iو ه �Iرة ،%�ر ه�Oة �5,رة إ �و ا�y%� ا��$)/ ا��yص �����S و ا��,اIo#; آ�ن ��C; 0/ أ��%o ��#Gا�5$"/ �5,رة آ�ر��� M7,ا ا�Kه.

Page 46: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

46

I� /0 2001و ;� "#$c U#�s�� ��&دوا �; ا���أ�-' [��,ن ا�g,ارئ و f�0 ا����ل و ت ��; Xو أ PI� 8�,��� ص و�yع ا��gQا�K5Xا��)>�� ا�� I�ن وزارة ا�م ��G 2; ��5 ر ، �%��Oة �;

M������� �� I 6(��G 'ر ا�و��%Xاف �#} ا��أي X�G#{ �ي ��9 ة و c �� I ر�� b#��� هLK ا�/(� �� 8�a� �#�,� ات �; ا�5 ور,I� /���[ �� ، و����أ:

#0��ت ,I�� ;��$%ك 0/ ا��Iه، f#%� 9 [��,ن,� + 'I��� ف أو� Pأ��ا إ+ أ� #g-G MI�� MI��

ا�$�آ� + �; [��S و + �; ��# (kض 0/ ا���,yا� MI�� <�K�0 آ��M ا��)2 ،ا���Qد رU#k ا�,زراء، و (k2أن ا���(a�G �I,ادي ا����#7 ا�; % 90،ا���آ�ت ا��%�ى �;% 90ا�,زارات �; ² /³ ا�$�آ�

90 % ;� ��#yا����#�ت ا�. ��C�G;#�� SQ� P و 9 �� ه�Iك �Gاأ (kب ، آ8 وا� �; ا����Q0/ ا�� #%، و �L�#b 8%] /Gs و I � ا�

��; �� �� و#���ر���I آLK&� 2�&� + �I ا���ا#%G�ِ ] ن ه ا ا���s� �Iدh �I��Iا�د�' و +زا� ا���� $���H �GGاه�Iك #%، ا�5"$ 0/ ا�و�,� �)P� 'g�G ��&� ��I �#} أن L�%X و إن �2 ��; �و ه, أ�� ��

��� �$ �; [ رة ا���aنا�و#��Zاع �' أو ا� ��0/ ا. ��Gs/ �)و #�,��Qت ا��,I�، ��,0/ أآ� �� ا+�"��ح c ر [��,ن أ[5' �; [��,ن ا�g,ارئ )' ا�0�$5

2002 ، �K#"Iا�� g(aه/ ا� ا������#g(aا� �&I#� Hا ،و آ�� H�G {#� /0 ت���y��+24 25 أو 0/ ، 2002أآ�,�� �K#"Iا�� g(aا� ;و ������/ أf%c �)��� و .أآ�,�� c ;#� /022 ر ا���Q,ن

)' ،و إن آ�ن + �K"I ���#� و ��K#"I�(� 8��] PI ،[��,ن ا�g,ارئ �;ا��&' و ه, 9 [��/ T(a� ,و ه�ت �)/ء[��,ن .... ر[�ب ا�5$"##; آ)&2 ��,�##; و b#�ه2 �,ا�#; و b#�ه2,I����� 8ع �و آ,I�

و 0/ ��� �� إذا 8�0 �; ا��h� ... 8&a ، إ ام: [��,ن ا�g,ارئه, �"Pa ا��Q,��ت و���g> إ�' [��,ن #%I985 ��&�ت أGن ال أن 0,Qا�، –ر��� –و [ 85G ،ا��� ا�Kي ���%� ���9 0/ �6 أ�; ا� و�

�h�(� P��,Q. ��Qا ا�Kه T(a� ىو�X��0ة و أ ;#� #k�Qن �5,رة ا��,، '(���9 ا+����# H�T( أو+ ���%�ن ا��� � ا+����#c ��� �II��� + {#�H,رة #0 �, %� ) (Multi-médiaآ%�ى 0/ ا�%$��;

���9 آ%�ى و �O ��hGِآ�ت ا�&�jG ا��QIل و �Oآ�ت H#����+6 ا(-� Pإ�' أ� �#Oأ �Iت ، و ه�� yا� LKه �10,[M ا����و�/ آ8 ]] أO&� ��� ل ��1000; �-)6 0/ ا�%$yا� �$� 6(-G �#�,� M]أو�,ا

ا�%د ا��7ار��a�. )' ا��CQء، و �Q �ا� �[h� اKأن ه '( �#} إذا أرادت ا�$�,� أ+ X ��IG%�ا ��Qل �> #�,��Qت ا��,I�

���C] ثن 0/ ],��Qا ا�K6 ه%o، ة �; �� أ�0اد و ا����) أن إ� اه� وردت إX%�ر��Q(� #(X ل�Q�+ر2b أن أ����� H%(o ا���Q&2 و ... �9s&�ة ا��; و ا��CQء أc [�ءا�$�,� �Mg�aG 2 ا���Q&2 �ن �&2

�o P� ا,Z�� ا���اق و ;� ;#gO�� M� 8�ا�G 2أن أ� ه #CQا� �M#I5Gآ��H � ا�Q م ��"��ات y�aGا��HgQ ،ق و � ورL أر�)&� ; 6��o ا�%�� ا�����و�/ ��yOص �; ���س7 ا�����##; 0/ ا���ا

S��c ل�Q� ا%��g� ;��$%��� H(5Gت �&� أ����� ا��/ ا�%Xوأ ا�����#(#kا���ات ا���yا�� P�,��� M� .ا�������#Iف ا��o ;� 2 ��ة&II آ8 ا��Qل ��2 ا��0اج ;�� ... M0د ���

ا�����##; إ�I� <د �; ا�%$��; و آ�ن ذ�,Iت ا��k� M#�9 وج�y� ار أوا�� c2004' إ I� /0 و2006 �##-G 5] gX M7و PI� S(o {#� ;��$%إ�' ا� /��g��� L�"� ,دا�/ 9,از�ر ���a� �9ء

�&(�,$G و #���aا� ) % 70إ�' 65(�;ا���آ#%%a� 'إ� �; ا��#� و [ ) % 35 إ�' 30(�; ا��#� ����/ [��H �&� أ&#%O #�; �,ر�� و ا���اق و إ��اk#8هKا ا�a,دا�/ �QGر��ا sO /0ن ه��ة ��9

و �� ا�XP�� 2&0 �,ل أL�9 ا����/ L,(50 .... ا�ردن و ا�#�;gyت ا�K"� ] و.

ا+����#H ��8 ا����CQ، ا�5,ر، ا��5,ك، و ا����ء و�%O �%�I&� و I ه� ��� آG 8)> ا���Qر�� U#kر f%cو أ /I��$� �"� 9,از L,�(� و gy2 ��9%� �; ا�&� Sا[/ آ��دآ�,ر ا��P ��ار ا����/

Page 47: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

47

�� ة أ��م 50 ر [�ار �; ا��CQء ... ���9 ا���راتgy0/ ا��,7,ع ����ت ا� ��Iا� MI�– PG��� <�Kآ �,م إ�' I�2006%� ا�#,م �; O إ�'��o /0 P,ر ا��$Q#6 و +زال o /0,ر ا��$Q#6 –ا�0�$5

.و ������/ ��MI ا�I���� ��I' +زال ا��$Q#6 �9ر� 2010

G�� 6(��G&�م وز�� Z��Zا� #CQإ� ى ا��&�ت -ا� ;� P#0 ب,b�� �#b– � ب�� f��5� 8 ا��,الa-a)�/ ا�، ��Q ى ا�5 ر و ا�$�س ا�Z,ري ا���ا�/ و ���P#%�G /II هKا ا+G&�م آsن ��Qل �/ ا�#,م ��# ا�

PQ� 5G S�5� ة أ�� �Q3#2 ا�I�� إ��م . ا�$5"##g-أن ا�� �I� 8#] ا��,7,ع #g-G /0 �I�%bر Iو ��� MI�� آ�� P� 6#(�G أي ��� �I#( MI�� ي و �Qا�� P%G7' را�Q�� P��I�� ت وه, ا�ن�Q#Q$���� �CG

ا��/ �$; ��)�&�#Q#Q$ا� 5Qا�.

�ت ا������#,Iا���: I� � {#� Iaا� #��a� ;��$%و � 0/ ا� و ������/و ا��#�#Iر�,ز د� �#�(� Ia(� نsا�� <�Kآ5$"##; أ .آ �I#( S�� ى و�Xا� "k�gف ���,ز ا����G + "k�o 8ا �ن و آKه /�

a�� �� I/، ���ب ا���ء ��S أن �)�; ��ز� ا�Ia/ و آ�K> ا�PI��� /Ia أن Z�0 ،ا��� /�#O أي ; H��O و +. و ���aa� L�#b/ا��$ ث "#$c ل أذآ��Zا��,ر و آ� LK8 هZ� ��� ����II آ0�$5

Z�0 إذا ،تا���م ا����Q(bs0 /7&� ا�$�,� �� ة �,م وا� ، ه�Iك أ��C ���8 ا���kا��#� ا�"Q&�ء )' ذآ�L ��+�2 �ن اU(�X أ� � ;#��$� "#$5��� P(85 أه�� P��ك و ذآ�ت ا�Iراء ا�� L,�� <ذ�

(kا��� ���. �ت ، + MI�G و إ��� g� z�G,ر ا��X �; ا���ا�$�,� 0/ ا ،و � ��I آ�K> ��| ا���O+ت ا�ن ,I ،

�; ا�X,ة ا����5#; و b#�ه2 ، و ا����5,ن ���%,ن ،�#} I ه� وآ�� ا��%�ء ا�%$��;,��� �&�اG$�د [�ل:" آ�� ا��%�ء وا أن U� )b M],Gأc رت �#��� ���" � م ه�وس�0" .آZ#�ا ; ا�%$��; �; �Z� 6(y)&� �� ") ا�$Q,[#,ن ا���بI� /�,#(� �� �� 'دم إ�� �KI أن X)6 ا� I9 ;��$%ه, أن ا�

و إن أ�-##oا�Q�� د ا���� �� ا��)#,�/ا#oا�Q�� ا� H �� �� 'إ� I�3000 ء/O 9,� ;� I� ن,#(��ل هKا ا��م؟ ه, ا��#; ا���م +G$�د ا�$Q,[##; ا���ب ، أM],G ��� هKا ا�y%� أ8C0 �; ا�%$��; �; [

. b ا #��9 ا�%$��; �$Q,ق ا���aن ،�وه�# �� �# ��Q(X Q,ا ����� G زارة,� ���G #],Q� ��9#�ت M9 أر�,

G /������ و ، و أ9&�ة ا�; ا� و�#(Xق 3ا� ا,Q� #��9 ��ا[% '( �0,�G <أ� ; ا���aن و #��9 .اا�$���ت و #��9 ا�$Q,[##; 0/ �#; ه, إ�bاق �� ة أ���ء و ه/ ��y{ وا� "#$c 'إ� 0�7���

I [�اءG&� �&��&� ا�,�# ة ه/ ��� آ8 هLK ا��,ر أو �G ;#�"#$c,ل �; [%8 ا� و� و /0 <a"� ;CG \#�G أو �X� Sآ,آ �( ا� I�' 0/ �� ،ا�رض Iا�� LKو أن ه P(آ�s� 2ا���� '(ب ��5�Iة #0&�

Q���و إ ، ا��#�Q��� أ�������ان /��g��%ا� �#"aد ا��g� %��gا�ن ه, ا�� 7,� �X�و �����g#� و P�,��'Q�9 – ا�� M� /Q�(� أن �#"aس #ا��"�وض ا��Iا� M– و ��9 M�a� 2#; و 5yO#; �; ا����ر7

ga(0 2#(aG ;; ا+�����ر و �#Z2 ا�%$��; [#8 ا��#(a�� م ا��a,ت )' ا��$�و+ت ا��ا�# ;#; و .هKا ه, �� ���S �; [%8 إX,ا��I ا����5#; ا���gر

/�(aا� #�� #��9 ا�"#�/ �#$�/ ; دور ���طو ا�ن أg/ ا��)� �z���ذ ����Oا �z���ذ ، ا��"�#0 ا��-��#

�3Iا�� LKه .���/هKا ا�$6 ا� إ�'و رؤ�

Page 48: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

48

#��9 : ا�"#�/�� ,C" #0�"O "ا��-�ب �� �Q,م �P دا8X ا����# �,ل �$,ر ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),� �%Kة��Oا �s[ م . Ha�sG

ا����#I�1996 23IG /0/ ا����2 ا���� إ�'آ��H أول #��9I� KI� ، �3 ا��"�#0 ا� و�#I�1996 �ف ا�����M ���8 آ%#� �, /0 �&(%] �Iد و آ�a"ة و ا�,Oا�� M#7ق ��,ا�gن ا��sO /0 � �; ا�$��

���",��o "+ د 0/ �#; ا�#,م إ�a"ا� ; 2(��� k5"$�2 ا���اG ذا ة ���آ8 و �,ل أX%�ر ة ا�#,�# ��+ت �)"�aد و ا��O,ة )' ا���a,ى ا��$)/ أو ا�,Io/ و آKا )' ��a,ى ا���آ�ت ا���,�#

c�yوا� .

I#�aا�� �Xأوا KI8 #و���G )' �% أ �ت � أت ا����# ،ا�$6 0/ ا�,c,ل )' ا���),�%aI��� P��#0 داG 8X �#� ا��sن ا���م � ون و9,د ا�6$�"O أو /oا�Q8 د��� + ���; أن ��,ن ه�Iك #���(� /0

إ�'ا�,c,ل I� ك ���وع�Iآ�ن ه {#� ، [��اح ���وع [��,ن [��H ا����# ��Q �2 ا 2006ا���),�ا�ن آ��H ه�Iك ��| ا����ر�M �)��ا�0 و إ�' 96/ و �C� KIا���),� [ �P ا�a# ا�I, إ�'�),c,ل

ا�Kي P�,�G)ا��� ���وع �Xص �,ل ا�$6 0/ ا�,c,ل إ�'#,م � ��I ا�و .ا��$U#a �,ل ا����وع�, �0در�> إ��#,��a, ������ط و �S��� M��3I ا��)�I .����-�ب ه,�I ا�"�رة /0 ك �,ل ��Qء �)�"�#0

ا�$6 و ا�Q,ا�#; هKاU�,G ، P#0 ، ا��-�ب و G او��I �,ر����#�ا���اO: ، �k&� أآ�,�� M�9 أر�M دول و �� ���; ا���8 )#P دا8X ا��& أو ا��-�ب ا����/ �,ل ا�,c,ل إ�' ا���),�#Io,ا� . /0 �I(�

M� ت��g] ة M� �%I9د �&O�,I�5ل ,9#�ا���G+م و اt� آ�ن ،ا�� � ة /#"$c ة M� �5لGا M� ء�Q� <�Kا�%�5ي و آ /��aم ا� إ�'ا���,�# ، و P#0 �I[ $G �,ل ا�$6 0/ ا�,c,ل ا�داراتا�

0���� c�� �I�] و 0/ ��� و9,د [��,ن ، و � و�P آ#"# ا���T-C(� 8 و � M0 آ8 ا�����#�تا���),� ��9ل ا� �; ا����ذ�� ���,c,ل إ�' ا���),� �),c,ل إ�#&� ����-�ب �KI ذ�> ا�,[H [�م ا��oاف ا��&

)' ���QG و QG �2 ���وع ��ا�0 �)$6 0/ ا�,c,ل إ�' ا���),� 9/ �����8�Iآ�ن .ا� H],ذ�> ا� KI� و M� �5لG8 و ا�CMF MENA م)' ا�$6 0/ ��آ� ��� ا� 8��(� /Ioو j��$G 6(y�

.ا���),� إ�'�,c,ل ا �Q,ق إن �&2 أن أ[,ل�أ�; )' أ�P �; ا ���Gن�a��0/ ا �&� #و ا�$Q,ق ا+[��5د� و ا+���9

ة Q,د و أ�; )' أ�P �; ا��&2 أن ��,ن ا�6$ KI� �9دا � أ���ت #],Q$ا��-�ب و ا����#�ت ا� و ا�7; ا���),� إ�'0/ ا�,c,ل #��#aة ا� I9ا� P�� #],Q$� /0 6$أو ا�#,م أن ا� آ�� [%8 ا�%�ر�

#0 ���PI أن � ا�,c,ل إ�' ا���),��QZو ا� و ا+[��5د�#c,��� �I� f�a,ل إ�' gG,�� ا�$Q,ق ا+���9 إ�'و ��� ا�ن X)6 هKا ا��$��j ا�,Io/ �; أ89 ا���8 �,ل هKا ا�$6 0/ ا�,c,ل .دا8X ا��-�ب

Qا� /II��� و �$�ور أ���# 3ن ا���اG 60إ,ل ا���),�[[ 2:

.ا�$6 و ��)2 أن G-##� ا� ��,ر �#U �����8 ا�a&8 ���ة هKاد : ا��$,ر ا�ول

/��Z0/ ا��-�ب :ا��$,ر ا� .X)6 [��,ن ا�$6 0/ ا�,c,ل إ�' ا���),�

{��Zا�$6 0/ :ا��$,ر ا� ��,gG '()' آ�0 ا��oاف �)��8 T-C2 أو ا�ا�,c,ل إ�' �,ل ا� /0 �&Kا ا��$,ر �Q,م ا�#,م ��c �)%,ا��ت ا+����و�# ���#M ا�دارات ا���,�#%aI��� و ا���),�

��c و S#G�G �)%,ا��ت � M0�QI,م و �I&� .ا��-�ب ����0 أه�# ا���),��ت ا��,9,دة 0/ هLK ا�%,ا��تا��/ ا�دارات/ �g�I/ ا�����c M,رة ; و ������ .ا���,�# أن 8��G أ�a; ا�داراتآ8 ا�,زارات و

#�&� و آ#"# ا���8 )' gG,�� �,ع و9,د,� 2##QG M� ود�� �����),��ت�Gا���),��ت 0/ ا�%,ا��ت ة LKها�#,م � M�X 85L Q�Iل ا+���9ع ا�Kي أن � ���I'و .ا+����و�# ، K&0ا ه, ا���8 ا�Kي �Q,م �P ا�ن

Page 49: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

49

)#P �9#�إ�' G,0#� و إ����9#�ت أ�Xى M0أ�89د ���وع ���ا ;� /Io,ا� j��$ا ا��K8 هXا�$6 � دا .0/ ا�,c,ل إ�' ا���),� ، و ��Oا

/�(aا� #��

% ا����� آ,آ�س /"$5(� g' ا��)�s� ا ، وا�ن��O.

% ا����� آ,آ�س: #5 TQ0 و ��; ��yO ����� U#� Pو��IGs� 8�s��#Io,ا� ��O&� ا�0�$5 ���G��I#� ب�-���� 2(���

��� ���$� T%G�� 6$ا ا�Kآ�� �, أن ه ��k2 ا�)�,ء دا�� ,ا6k ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),� ; وه, أن �; sOن G,0#� و G اول ا����/�S �ا�� إ�'و ��; + �)�"H .ا���%#� و ا��أي و ا�0�$5

و أ��C �; ا��haو�# أن ا���),��ت#I&ا�� jQ� ;� M0�� 2أن أ� أه �%�s0 /"$5(� #ا+���9Gا��$,ل 0/ ا���& ا�5$"/ ا��-��/ ا��� �c�Iو b#�ب [��,ن %T �-#�ب ا�� اول ا�$� �)��),��ت

0�$ ا�Kاآ�ة و ا���),��ت إ�'��C; ا�$6 0/ ا�,c,ل c P%�� �� 'إ� j$5ل �9ء �; ا�,$G ,ه���Q� /0 M�aا���0ت أو ز��دة ��| ا��,ا�8 ا��/ ا�� اw0 2��(oذا .�#Ha �7ور� 0/ ا�Q,ا ا�$5"#

)' آ8 ا�j$5 ا��5درة ا�#,م ا�ن U"� /0 دون�"I� ;�� 0#&� ا�"�اد و �I"$c 8ون أن آ ��� د؟ ا+�"�اد ; �;؟أ�; ه, ا+�"�ا ،ا��,7,ع �U"I ا���),��ت �U"I ا���Qر�

��X �� أ���/ ه�Iك ، �Iإ�' �,ع �; ا�� �l#�0 �l#O �I�,$G$��� 8#%Iا� �#b /$gaا� U0 '�a� �� ; {�

�,داء ���I ��$ ث ; أ��ار ; آ�j ا�$6k�Q و I ;#� /0آ8 � .����)% ا�a,داء%( <(��� f%cأ ��%yا� �� + s�(� �� I. PgX M� ا�5$"/ و PaI9 M� و P#7�� M� �#Q� 'Q%� أراد أن jIc ك�Iو ه

ا و[ /�$G �&�K j#�G P#0 M�PG��#%� jQ �; ا+�&#�ر و ه��)�s ، ا��$���ي G$,ل إ�' ا�Kاآ�ة وو9 #0&� وj##�G أو ��aاءا��Qت ا��%bر.

... ، ا��a,لا� �رة ،)' ا�&,ا�\ ا���Cة 0/ ا�������QG Mته, ا��$,ل �$, j$c ا���Z/ا���ء �C] 2#yCG 'إ� �I�,$G(� /yر��G / و�#��و / �a#�ق ا���9g%G�� ى و�-c و �3I �-�ب و ��� ه�

Q#7 إ�#&� �; زوا��. � ��I#� ;�Z� /g+,ا6k ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),���)2 s� ت� P�����+ I� k�9ا Mر�s� �%X ��� 2G 2007)' ا�0�$5 #و �I&� ا���� ة ا��/ آHI أد��ه� و ه/ ا��%,

و 0/ ا�� اث ا��-��# �"U ا�" G#8 آ#8"]2 0/ ا���م 0/ ا�� � ة#C] /�a� �� ل,� �%y" ],ر� #%,�" 2G{� $ا� (�Xا #� � (�0 ;a /0 /Z$� �� ء و�CQ0/ ا� �&I و أ�P �%$,ث #��� ���%� H

; 6��o ر��� 8cو �%yأن ه ا ا� '( H�( .آ8 ا���ء ا� �; �),ا )' ���L إ�'sms ا��� ا�y%� و ��Q �; واS9 ا�5$"/ ا��sآ �;$c#b 'إ�So�yب ا���#b �� 9و �Iذ�> ��; ه �، �Iو ه

;��G2G {#� آ# � �) gX ,$� 2&� M0,رة b#�ب ا�$6 0/ ا���),�Q��g� ;##"$c 5G## أر�� PQ� ;� ر و�CG /� � 8 0/ ا�5,رة �gc ام �M ا�j$5 �8 ه�Iك �0g(a3&� ا�G + /�� ء�CQا�

.ا�)�,ء إ�' ا��CQء

I$� ,ه /��Z2 ا�%� ا�[ �%yإ�� �) ،��5در ا� H7��G �%X ك ��5در�Iه H7��G أو �&I&� ;� 85" 0/ ��; ا���Q��Cت أو ��G# ا�a)2 ا�داري ����د ��5G$&� أ��Oل�)�a; أو c�X j$5ا� |�%

ا��g%Qن أد�S و ا��I �#; أ��C ا��#�/ و PQ� c .ا����ل ا���T%G ���%� ا����aي#C] �Iآ� هKGأ�Xد .ا�,Iآ�,ا]2 ا��,� ;�Kأر��ي ا� #C] /0 �a0/ آ8 .ا� f#$c ;�C� ي��aدو� ه�Iك [��,ن

j$5��� �5لG+م ا �"fC أ��Oل ا�"�aد و ه/ ا���ار وإX"�ءg%Gا��� ���CQك ��| ا��Iو ��; ه ;; �� ات أو ���a + S��a�� T%G�G ��),��ت #�#Gا���إ ���y� ; أو gX ; أو ���a

Page 50: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

50

$(�z�.. ..vا�a"ا� fC"� 6(��G /0/ ، �8 ه ا��$�و[�ت،�د �Z ا����رة ا�-#� ���و���� ��5در ا�y%� 0/ هLK... ا��&��#;���� S�� ا�$�+ت.

8X5 ر داG ك دور��ت�Iه /I&ا�� �aا� Z� #�,��Q6 ا�kإ�' ا��,ا 0�7��� T%Gا��� �X2 ا�%� ا�[

j$5��� �5لG+ا MI�G ط��| ا�,زارات�#y(� ��� وز�� ا��%#% و ا����7���G �I� � ي ،وKا� MI�� #(Xدا )' ا��o أن P� 85�G ذ�> أc ر دور� S�� P�s� Q#ل ا���9ع 0/ �,ز�X ح�c ] و

أن �23I ،و �; �6 أي وز�� .5yO#� �$8 ا����آ8 دون ا�)�,ء �)0�$5 �����ة#�,� a�h� U#kر8cذا ،���ل ا��,اw0 Hآ�� ;و ا�مهLK ا� ور� �; أ6gI� ����G 89 وا� ه�Iك �haو�,ن

�#U ا�مو ��; ا����8 ه, أن ا��,�"#; ا��haو�#; 0/ أ[�aم ا+�5Gل و .ا+�5Gل �#�,ن ذ�> #9 ;�,�G 2&� �، ا,I#�Qتا��� ���C] /0 ;#5�y� �#b ، L�#b أو #��� ��5 و ا+�5Gل QG ا�مز�,�#

�c�5] Mت ا�j$5 ا��/ �G$ ث ; ا�,زارة أو ا�,ز�� و QG ��&� إ�' � �� ا� �,ان أو )' �9و�#"�&2 ا��/ + ��,�0 )#&� أc –و ا���),��ت ,ا��� ا��&'��| ا�"�آ�aت �)��اk و إر��لرU#k ا� �,ان ]2

– ;##"$5(� �&� f��5ا�� P� ل,y� U#� �&#( �0,G ا��/ إن.

I �� ��$ ث <�K/ و آ���8 أ��� ; 2(��� ا�ر0j#O/ ا��-�ب و ه, ���8 ; ا�y%� أو ا���),� �� I ���ذا؟ �ن ا�رT%G�� j#O داQ� ��k%, ���رj#Oا�Kي ���%� ذاآ�ة أ� و ا��0�QZت ا��,9,دة "(y��

z� و + �)���)#; P#0، [%, ��$,ل إ�' ���)Q#[,(� + �aوط ا��O M#�9 P#0 م �IG � j#Oون �� ر)�/ و60 أ60 /�#3IG'�a� �� 6 �,لk�[,ا� jI5G ،6k�[,ا� #,� p"$G #�( أو درا��ت

Documents courants)( ل,$G /ل،وا�������6 إ�'ا��/ �$��9&� 0/ ا+##CG ل�����ت ا+���;#Z��%5#; و ا��y�5ص ا���Xا ;� TQ0 f%5G و �&� ;#%��gا�.

)' و�7#�ت آ�ر]# �zرj#O ا�Kي ��2 0/ ا�� ز��رة ��|0/ H�(oت ا��,9,دة 0/ ا��-�ب ا�a�h

أو ا�X#� ا����w� PI� }(yا[P أو ��#�,��دة إ���P#�PI$g� P9 ���ا�8 � . }y� ��#0 P� �%ا ا�Kهو ا���aنا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت و [�&� ���رU(����� T%G�� j#O ا+����ري �$Q,ق

و ��Q#Q$ا� I�5ف��ا ��,ا ja�G ا���3 ;�Kن ا�,#],Q$ا� ، �G)�,ن أ�P 0/ أورو�� ا���[# آ��,ا #�ذا � ث؟ ون أن ���0,ا ��آ��,ا �� ��&o2)%� �)$5,ل )' ا���),��ت أآ�Zا+��% اد� ا��#,

)' أ�P �; �6 أي �,اo; 0/ هLK ا�%) ان �,bو � ��I أو+ [,ا�#; HI�, �#0��#�,�,� �� Qا� ... s�(� أم و ��a)2 و]�6k إ�' ا��f��5 ا�#I�.

دا�# �,ا9&�تI9 /0,ب ا��-�ب � ]Hآb �� <�K#�ب �5 ا[# ا�y%� ا����/ أو ا���),� ا����#

P#0 j#I �� �#; ا��,اIo#; و 8X G و � ث g(a�9ء ا�,ز�� ا�ول ر�9ل ا� ��I#� ة، و,Q(� kل زا�����ا�I] 'ة إ� #� 6k�Q$(� /5QG �� و 0#�� ،ر��# �cح �P�s �2 �$ ث ه�Iك O/ء 0/ أ�"I/ إI�� 8����

H�,$G إ�' 8�O �; أ��Oل I� أن ا�� j���I� ش و�Q� f�"#� ى ا�%����ن,�a� '( .ا+���IZء

/��[ �� : #C]،HI#a���� ا�%��ول ،p#"� 8#ا��� �I�� و Qل أ���)' ��a,ى �I� 8#] jاآ�� P و ���#�ت آ%#�ة ��� و �cح أن ه�Iك ���و+ �أ���gX 'Q،ا�%��ول ����-�ب، )' ��a,ى رU#k ا� و�

و 0#�� �� .; 0/ ر�0ه# إ�' b#� ذ�>#ى ا�y)#�#أ�&2 �#�#�,ن 0���a� ,�a� /0,ن8�9 آ8 ا��-�ر� HI#a��G و + أI/ أ�P + �,9 ���ول ه�Iك�Kأ�&� آ '( �I"ا أ� ن + � ،اآ�� ;��-�� Q#Q� 2(�� ر�

ا���، �ه8 ا�%د ��I�(g� 2 ��� � ث �8 + أ� �; ا��haو�#; �y� 2%��� ��� � ث، ه8 آ�ن ا��� ���د أ�%��; %� �&�C�]ا #��#� ؟���)#C]"ة��Iول ه8 ا�,ز�� " ا�haا��/ء +أ� ��)2 �; ا�� U"�

�k�7 Q#Q$دة إ�' ا�نا�ول ؟ وز�� ا���-#8؟ ا� ��� S#دوا� ;#� .

Page 51: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

51

f%cأ ر2b أن هKا ���%� �; ا��#8 ا�Q$� {��Z,ق �7ورةأ�%� أن ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),� �5 9 ا��I ا��,اh� ,&0 ;o�9z� U#�ل ا�و�' و آ�� [)H ا�%�ر� /0 � P��2 إذن أ�� أ��"ا(أ

. و ��Oا' �,9,د

/�(a# ا���: �ا م� �� ��آ� ��� أول�ت �#} أ�%� �6 ا�$5,ل )' ا���),� ،ا����ذ �5y,ص ا��#8 ا���Z}إ�# P�g�s)6 ��� ا��&'

I� ;أ� �,aا� ��P � ون ,قا�$Qو ��K> ��,ن أ8c 6�1779 أ���/ ]2 ا+��اف ��o ;� Pف دو� ��),��ت ��� gG,رت #��a��س .ا��ه/ ا� ا���,�# �2�z ا���$ ة أول �6 ذآ�PG ا����# و ا���),�

��1946 .آ�ن ا�$6 0/ ا���),��ت ���Cن ا�$Q,ق ا��Xى ا����# 2G 5,ص ا��-�بyل��"bا�� �/ ا��-��/ إ Mف ا������o ;� .]ث �$�gت أ���#

ا�و�' g$ا�� : I� H�G �cح ا�دارة ا��-��##Io,ة ا����I1999ه/ ا�� ;�� H(�O و

55y�� دارة�ا S��QG #���Oو إ �; ا��,اL �� ;o ���),��ت ��/ ��[�H [��,ن ا�,�#" ا���,�#�#} ،�; ا�,�#" ا���,�# " 18ا���دة "�QIش �����س )' ا�و آ�ن .�M#g�a ا�,�,ج إ�' ا�y ��ت

�y ��ت ���I' ا����# �),�,ج إ�' ا 8 ه, � ا��,اo; �����),��ت����G H �8 هLK ا���دة �f%5# ا�cا[ ��T �#; ا���),��ت و ا�y ��ت و ا+���IZء ه/ ا��aا��. ���%G 7,ع,�� H]�gG ى�Xأ I�� دارةو�ا

�I5,د هQت و ا���� y(� �&C0ا���),��ت�� I� ر [��,ن c 2000و ���%G نsO /0دارة�ا ا���,�# م إ�gء ��),��ت �,ل ا�y ��ت S%�.

%aI��� #���O� S��QG�2 دارةا� 0#&� ا�$�,� أي �Ky�G; ا��,اo; و ����� [��,ن ا�,�#" ا���,�#

/0 H(Xد �&I�� أو [�ار �#� G " �gء ا��,اIo#; ا���),��ت �,ل ا�y ��ت " ا�$�,� ا+����و�#w� <و ذ� %� ا�$�,� أ�&� ا�% �8 ; [��,ن ا�$6 0/ ا�$5,ل )' و [ [�ل ��| ا�,زراء .ا+����و�#

���),��ت ��,�&� ��,�0 �)�,اIo#; آ8 ا���),��ت دون ا� X,ل Q�G /0# ات [��,ن [ ��%�ه� )' ا ��ا�9 ا�Q,ا�#; أ�Xى c�X و [��,ن 0/ ا���Q,ن ا��k�I/ و [��,ن ا�,�#" ا���,�# و [��,ن ا�0�$5

إ�' b#� ذ�>l#%ا�، أن ا�و�' �f�IG 2 و آ�K> ا�$�,� ا+����و�#cyا و ا�Kه #��G 2G و f�IG 2� .ا����وع

#��Zا� g$ا�� �/ �; : ا�� M7&� ا������X /ا�� و إ��5ف 7$��� إ�'ا�,�,ج أ89 ه/ ا����آQ#Q$ا�

إ�'ا�,�,ج 0/ و ه, ا�$6 �أ���# ��sن ه�Iك �,7, هLK ا�$�آ �G 2%�ل .�cص ا���#7 �I,ات ا��S هLK، ز��ت�"U ا���),��ت ا���7/ ��"�دي ا�,[,ع 0/ ,�aG 2� 0/ ا��-�ب #],Q$ا� ا��[ ا�$�آ

c�0 H و أ�7I#�[.

g$ا�� Z��Z8: ا�-�aG 2� <�Kآ H�G لX I�2002 I�2 ��ا�9 [��,ن ا�0�$5 ، وا�5$�0#,ن; ا�$6 0/ و�,ج ا�0�$5 �#} آ��H. ��ه# [��,ن ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت ,ا"&�� 2(��G

' 0/ ا�م و ا�$6 0/ ا�g5� 'I��� �%y)$�ت b#� وا$7 ����G ��� أدى إ� ا�y%� و ا�$6 ��5درj#�7 � 9 0�$c ور [��,ن c.

I�2005 أ��QG م ا�$5,ل )' �ا أ�%�L ا�I,اة ا����# ��gح c ر ��آ� ����ت ا�#���Oإ

#a��"ا� H ��| .ا���),��ت 0/ ا��-�ب c ر ���)-�O L �� 0/ ا+ه���م ����,7,ع و ا����#�ت و2 #��9 آ��H أو�G ا� "&� ا��"�#0" ��Gh� H�3� /اا�� '(0/ ��اآ\ �,ل ا�$6 0/ ا�$5,ل

ا���),��ت، و ������ون �� �#; #0 أ G ا��"O د .� ���وع [��,نو�$G+6��0 ��ب ا �Cو �� أ�

Page 52: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

52

��I�، ;��C�G 2� 8[\و�2 ،ا�$5,ل )' ا���),��تا+��Oاآ/ ���%����ن ا[��ح ���وع [��,ن ا�6$ 0/ إ�' أن أ# ت ا+�����yت و ا�ن ه�Iك إ�دة ��3 �; [%8 ا�"��6 ،�,ل ا��,7,ع ا��Xى��P ا�"�ق

.G$�د ا+��Oاآ/ sO /0ن ا����وع� ا�� � X�دد ��| ا�G /ا��/ [�م �&� ا���آ� و ا�� gا��� ;� 0&�&� ,ان 0/و ��' + أo#8 ه�Iك ���,

����G اK2 �; [�ل ه&I� {#� 6� �%��� Pا���),��ت إ+ أ� '( ا�$6 0/ ا�$5,ل �sa�� 2#aQG و 0/ ا�����3IG S�� M#2 ا�,�,ج إ�' .ا�,c,ل )' ا���),��ت أ���/"(�y� ت��g] ك�Iه ;��

�&G��,(��، 2�ا �&#( 6(o5$"##; أ(� �#; ا�5$"/ و ا" أ��ار ا� و� "أ د�� درا� �# ا�#]��c$"/ و )��I أن وزارة 5y�200,ص ا��$ ��ت �)$5,ل )' ا���),��ت �Oرك 0#&� –ا�دارة

ه/ أآ�Z ا�,زارات ��� G)#&� وزارة ا�$5 2G ا��yر#9#(Xا� ا ... M� و����G �Zو ا�,زارة ا�آ و ا���)#2 ا����/#Io,ا� .ا�5$"##; ه/ وزارة ا����#

و0/ إ�oر I� ا��5در و 0# را�# ��2002ا�9 [��,ن ا�0�$5��QIو ا� اH���9 آ8 �; ا�$�,�

LK0#&� ه H(��G /ا�� ا���O�I; و �Q ا��Q �� ا�#5-#[Zا� I�(ا� 0�$5(� 85G + ��� �&��� ،، آ��H أ I�(8 ا�Xت دا�O�QIا� S��aG م �ا �,ل ��| ا��,اد و �Q أ د�� ��QG .��,�&2 و[�,ا )' �G& �& ف

�Xص و آ�� s� �I%��oن ��,ن 850 ،ا�,اردة ����وع ا���Q,ن ا��/ G&2 ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت��#; ا+�%�ر و �� c ر ه, �)5$"/ �6 ا�,�,ج �KXhا����Qح �2 أن إ+ ، �#I� U �; �,ل ا��,7,ع

ا���),��ت �)5$"/ إ�gءر0| ا��,�j إذا " �Z �H0Kإ+ أن ��| ا��8k�a ا��&� ا���),��ت إ�'� 8#(�G ر ��;� ون�%� ذ�> ggO اg(aل ا������ت ��| ا�,زارات ��; " � 0/ اX Gف أدتK� 'إ�

ا����#���Cا� LKه.

�Xت أ�l0 ى]2 [�ر�� إد��ج l"ا���),��ت و ا� '( 0/ ا� �0ع ; �6 ا�,c,ل gy�7; ا� Mا����� ;� ��,�&� ���G/ آZ#�ا �; [) ا���),��ت و �; ا�"�aد ا����M#� /0 8Z ا����# ه/ ا���آ�تc�yا�

ا���),��ت #�#Gا����آ�ت ا��%�ى، ا��(� )#Pّ ا د�� و ا+[��5د�Z$�� M� �#�300# ا� �Oآc�X�ت�g] �%� 8��G ء�C#%إ�' .0/ ا� ار ا� �I5(X و أنو ا���),��ت ا��Cور�(] ;� /���� �&%(bا

�&9��$G /ا�� آ�� + �Q�I�. �I3 0# را�# ا���Qو+ت )' آ,�&� + �aGهI� /0 2$&� ا���),��ت ا����# ���ا�0#(Xدا gy� ا���آ�ت LKر ه�Q Mأن ا���),��ت {#� �&#(#($G 12و % #(X '( �0,�G TQ0 PI�

#(Xدا'�aG )la veille ( M�9 '( �&aGا���),��ت �,gG 5] �&(#($G و ��&�#�#Gا���إ .ا+[��5د�

��ت ��T%Gا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���), أن د�� ���, �; ا���Qر�� �f7,I أآ�� "(�y� ت+����[��,ن �6 ���وع �M ا��)2 أن ه�Iك ا���),��ت إ�'�#} أ����� ���QGا �,ل �6 ا���a&)> 0/ ا�,�,ج

P2 إه���G 0/ ا�%����ن <(&�aا��. �Qور ا�� c �� هو \]�IG /ا�� I�(ش �,ل ا��QIأ ا� � ��K ا ا����وع�و .ا�,زارة � وره� � أت G&�2 ����,7,ع أنآ�� l#%ه, �,ل ا� Lر�� cأ ���QG �X " ا�$6 0/ و�,ج

#l#%و " ا���),��ت ا� l#%��� #Iرس ا�,زارة ا����� �Xن ا��)> [�ل 0/ إدارات�; 0%�ا�� إ�' أوا� "(�y�)' أن ا� P��gX%l# �sa� ن,��� #�#Gا���إ S��o اد0/ ا��-�ب و w� l#%ا� و ���"��Z#�. 8ق �$���

+ أ�ف هKا ا��y{ –ا�Kي �&2 ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت ا�%I أ��� ���وع ا��#�Zق و 0/ )' –ا�Kآ/ ا�Kي �cغ ا���) }I�" :P� � /ا�� #l#%إ��0ء ا���),��ت ا� '(2G "آha� }yO 8ول

ا�آ�د��##;�&Kا ��IG 2[\ 0/ آ8 ا+���9�ت ا��/ ���3&� ا�,زارة أو ،CG)#8 ا��,اo; 0/ هKا ا��,7,عj�ا� M� ;�� و �I� I#�[ c�0 Hذ . أو ا����#�ت و آ�����ا� M� 0/ ا��,7,ع �I(-�Oا Q�" %

��اآ\ و +��I3" ا���#2 د��ب I� �� l#%ول آ%#� 0/ ���ل ا�ha� ,وع وه��� ا�P آ�ن �)$�,� و[ [ ��[��,ن ا�$6 0/ ا#l#%5,ل ا���),��ت ا�$�P ���z� 8أ��� I� �,�$(� و 2G 2008ا����

l#%ق ا��Z#� \]�I� و �$; 0/ ا��-�ب P#( أوf7و + ��gح �)�QIش هKا ا����وع و هKا �� .ا��a,ت '( ��I �#} أc ان c�0 H�9د و آ�� �#b P(ا��,7,ع آQIا����وع و � أ ا� M� ���Qش و ـ ر�� ا���

Page 53: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

53

و ا�$ �} ا�ن ; ا�$6 0/ ا�$5,ل #l#%ا���),��ت ا� '( 2G M9أ�; –ا���ا– ; إ[�ارl#%ق ا��Z#��,�� ه/ Kا��-��/ و ه L #�#Gا���ا���آ� إ.

I� KI�2008 ��$� �; ، و ���3Iت��G,ن �; �� ا��/ و ا���),��تو �$; ���-8 0/ ا��%� ا����#

�� 9 �&� و �#5 ر ���QGا ا�Kي ��� �QGر��" ا�� � ��آ� ا�ردن " ا�gO�I#; ا��%�ر 0/ هLK ا��%�" و�$; 0/ ا��-�ب �5I ر ���QGا ��X �,ل .�,ل ا���Qو+ت و ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت

� هKا ا��&� �#} ا�� �� P#0 و �#��I أواX" ا�%�����/ ا��-��/ و ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت '(0 إن آ��H ا�$�,� P$I�G ا���),��ت ا�ز� �#Q,م � ور ا���ا[% و ا���aء� و 150���� /������

Mأن .ا����� j#7آ�� أ ،�&� '[�� ��� /0 L�� 9ي وKا�%����ن ا� j#Oأر ����� �Iإ�' أ� �#Oأ �Iو ه و "Q#Q$�5فا���ا�[8 ��#�" ا '( H� ] j#Oو ه, [��,�/ ا�ر )�� أ�&� اw� H(5Gدارات ا����#

آZ#�ة #�,��; �7; رSk�b j#O أو 0/ ��� �� ه,رة ووو9 ت )' أن ا� ... ا� رك ، ا��; ، �]�I� H�G و ا+[��ا��ت ا��/ [ �H �)�)> �� �7ورة إcح و 3IG#2 ا�رj#O ���دارات ا���,�#

و أ��b 8#�ب ا�����M ا�� �/ 0/ هKا ا��,7,ع ر2b أ�2C� P �,ا�9 .ن[��,ن ا�رj#O 0/ ا�%���� آ�� أ�P �2 � �� ا�رj#O ا����aي و ا��)�/ و ���)6 ا��� ���رj#O ا��yص و # و �,#Iز�

jQ� M7 و {#� /�,ا��� j#O100ا�ر }y�� T%G�G �,(�� 0���� I�.

��# ا�a)�ـــ/

� أت �")ga#; وQ#O ا��&H ���%$��; ��ورا ����, �;أ��O ا���#M، آ��H ر�)Q#Qا� ول ا�� Pأ� '( ��� U�,G �&#0 ،ا���ا�k ، ا�#�; ، �%�Iن ، ا���اق ، ا��,�H ، ا��-�ب وا�ردن ، أ�; Q� 5وا�

و����I� fC .رؤ� وا$7 �sن �S(g �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت ه, �S(g وIo/ و��9/آ,�� ����C ور[�#;#�#Gا����ء ،ا�C#%ن ا� ار ا�م وا�$6 0/ وا�$6 0/ �,ل ا ور[ G&2 إ�

'( �) �0ع ; �6 ا���),��ت،ا�$5,ل #� إ#�� I�� 6(y� ح��Q� أو gX ك�Iه 0�7��� .ل )' ا���),��تا�5$,

رى )' أ�P �; ا��Cوري وM7 أو#�#Gا���إ ���yاط �l0 M0 �/0ت ��� دة 0/ ا�������ت ا����#

أه2 و أن و��ى )' .ا�$6ا� �0ع ; هKا l0 Tن أ��,#I�� 2&�� ن,#� ه/ ا�QgI0/ ا�� #I&�;oا��,ا f��c 2 و&$��c /0 ,ا�و�' و ه �#; ���I/ هg� LK#�%�ون و�و �� ،����� ��� ر9

ا[����I .و ا��,اo; ا���a&)> �)��),��ت وا�X%�ر –ا� و� و ا��g(aت ا���,�# ا����� �&� –ا���),��ت f7,G آ#"#آ�K> ور[ o��� ��,g�� �&#( ���G و �%�دئ أ���#I�(ا� LK8 ه#��G0/ ــــــ �&(�&� و

Io,ا��5# ا� '( ا����# أو QgIأو+ ./ا�� g/ ا��)�s� ذو���z� اKل ه,� Pم رأ� Q#� '�,�0 رأ��2 و ����Q� 2� QGت ا+[��اح،���� �Q%a� 2 ا�وراق�#( Hg/ ا��)� .��g,��ه�و[ وزs� 2[

. cح �#Q م ��2 إن ا� ار ا�%#�Cء �z���ذ

�kا���ا ;� /O�O,� ا��##; ا���ب �) �0ع ، أI�G' أن ��,ن 0/ �,زة ا����Oا I�� ح��Q� }� ء�;�6 ا�$5,ل

)' ا���),��ت ،%� + '��K ;2 ه/ ��0ة 9 � ة و أو��(Z� )' ا�,ر[ H�(oش ، ا�QIا 0/ ا��#Zل و[�� آ ��&I0/ ا� ��Z� /0�k8 ا�و�$; آ5$"##; �; دول آZ#�ة و ��Gرب ��� دة و ������ +� . أن أي

'(%�رة ; �Gد� �)�م ذاPG ا�Kي ���رL 0/ آ8 ا�)�Qءات أن ��,ا60 �I ��' + �%Q' ا���9#�� #� ا����ر� .ا��#%o �&� I�(ا� LKا� ،ه �C2 ، أ�&],Q� ;� ا���ب ;##�M0 و ه ��G �&0#; ا�

�IG[\ هLK ا�,ر[ �#} ،���X �#�,��] �Q#� �; ا+���IZءات إ�' أ�� � ��L��G �6 ا�$5,ل )' ا���),�)' .آ��ء �; �Q,ق ا���aن ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),� �"$G /ه/ ا�� #k�&Iا� و 0/ ا��5$)

Page 54: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

54

��Iء ا�������ت ���I� 'I%-/ أن ��,ن �Oآ�ء Q�a� MIc /0%8 �د�� ��' Q��G ا�$�,��ت أو ا��g(aت م .�آ�ت�5X ;$� 8,م 0/ �%#8 ا��,ا60 )' ��� ،أ�5X �I,م �#,ن �&�t(0 P� ,اء�/ ���دور أ

P�-#c /0 ا�,آ�ن 15أو ��10 –ر[# أو ا�$��#I�– /23 . ا+����و�I� ق أن�Z#ا ا��Kه '( /-%I�0/ ا�,ر[ ه, b#�ب –ر��� ا���ء آ�����G � � P�3�+– <�Kت،�)�I ا��/ و � L��G �I�0 إ[�ار ؟ ا�I�(8 ا�� �U ا��/ �; X�&� ���; أن K"IG ���ر�M ����آ /0���k ا�%) ان ا��# ���I' آ#"#

-#c �C؟ أ� ؟ آ#j ��%�دل .ا���8ا����##(� و ���� ����آ-#c '(آ#j ���; أن ��,ا60 �Cا���),��ت أ� '(ا�y%�ات ؟ آ#,� j�M دا�kة ا���8 ا�5$"/ ؟ ��' + ��,ن TQ0 �6 ا�$5,ل

.ا��&I/ ا� �0ع ; ��7ن ا���8 �I%-/ أن �jQZ هh+ء و c,رPG،,ن ه� ��I أ��C ���3ت )' ز�ء ��I ���),ن 0/ ا�م و ��,

وا� ة (� /0 �I(ن آ,�� + '�� /I&ت ا���8 ا���l0 أ�,ال و '( ا����)#; 0/ ا��gIق ا+����و�/ c�y� LKه و أن �$��م آ�ا�I&�3ت و .ا���و9,د � ا[��ح 0/ �����آ�� G ون ا� �9�% G&2 �%�دئ

0/ �,7,ع �6 ا�$5,ل )' ا���),� ، و �K,ل �8 هI�(ا� �&#( و ا��U ا��/ ا��I ت I�(ا� L <�Kك آ�I17ه gQ�، 8#%� /0 H],ا� ��Z�aش و��QIدل �,�&� ا��%�I� ة�O�%� #k�3ت إ�9ا�� Hإذا آ��

LKه '( ا�,ر[ و �8Q�II �� ه� إ�' إن ا� ار ا�%#�Cء ، و ��)8 ا�,c,ل إ�' �G �ت 9,ه�� أ���# . ى�} �� ي و[5#� ا�� هLK ا�I وة �$

Page 55: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

55

��S ل إ����Qق ا5و?[ و�M ��آ% �� � ا#�"م �� ا

��������� ا��Eل إ� ا�����ت ا�ب د���� �� �� ا

ا�����ت �S;�ح @�� ا#�"���� ا�ب ����ع �� ا�� �� ا���ل ��� .1

Kا w0ن ا��##; ا���ب، آ��,ا 0/ ا��gQع ا��yص أو &ا��&آ� �)��),��ت، �o)%� و أآ�Z ���%� ا�م

'(ا��gQع ا���م، ه2 ا�آ�CG �Zرا �; ��S ا���),��ت و�; b#�ب [,ا�#; �CG; ا�$6 0/ ا�$5,ل � ة ا���),��ت، �8 ه�Iك [,ا�#; #��#; ا�0�$5 وا���I أو 0/ ا�Q,ا�#; �,اء 0/ [,ا� ،0/ دول

#k�Iة �; ا���),��ت ،ا���#Zف آ�Icم ��� أ��G ، '(".أ��ار ا� و� "H$G �%�ر ا�$"�ظ ا���%#� ره#��C� �Iن و9,د إم �� و�8Q�a و��g,رإذا آ�ن و���w0 ،'I�� + P�،�Cأ� ، ��$�

ا����# ا���),��ت5,ل )' ا�$$6 0/ -#�ب ا�0 .,��تG اول ا���)��� ا���%#� � ون QgI���� }(] ،ما����ر ا� �0ص�; 8Q�aا�� P��� 'إ� دور ا�,�#T �#; ا�����M و ; ��S وgG,رL، إ0�7

�[، و إا� و� 0�$ ا�%$} و ،ا�� ام ا��"�#0 ��Oل ا�"�aد وfC0 أو ا���%#����c ر,gG5/وQا�� . ا�$6 0/ ا��#,ن ا���ب ��C� 2,ا �� �% أم ول ا�أ�Xى 0/ ا����2، +زا��Qر� �6o�I� M و

'(�%�[/ ا ا�$6 ه, ا��h�sUن هK، �-#�ب ا�,/ �ا���),��ت )' رأس أو�,��ت ���C&2ا�$5,ل )' �6 ا�$5,ل )' ا���),��ت �#U ا�$Q,ق ا��Xى، �8 إ }#5Iم ا�� ن ا��Z#��; ���%�ون

+�9&�د ا�5$�0##; و� �> ���وآذ�� ,ن أ���)و ،�7ورة �)$�Ic اآ��� M� #5y2 ا��&G�] م�او��8k ���8 ��| ه, و ،ا��Qار /0 TQaG Sgأ� "kر زا�%Xأ ����G j �و ��),��ت �,9&

.$6k�Q و ا�,[�Mkا�

Q�H],ن ، ا�#,م،[ ��ن ا�,#� G%�دل�Cل ا�����ك و%� ا�ha�Iو�#�G&2 ��-##� ه ا ا�,M7 �#�$�8 ا�:c,ل ا�' Q$G#6 ه 0#;,89 ا�ا�y%�ات �; أ

),��ت �,� f�a��8k ا�م G 60 ا��� ، ذ�> أنا�م وا��##; ا���بgG,�� �&�رة : ولا�& ف ا� S�(� ء�C"0/ ا� .�; Xل ��ا[% و��aء� ا��haو�#; ا���,�##; ا����/أدوار أ���#

/��Zا�& ف ا�، �;#Ioن ا���م �����),��ت � ا��,اsا�� �#� G ل, G �#� 0/ �; أI#��G 89&2 �; ا����رآ

ا��Qار%� ا���aه� ا��sن ا���,�/�Ic /0 .و��ا[% ا�a#���ت ا���,�# I�(ا� LKه U#�sG إن،<�Kآ ،�%��� �ا����/ w� P�%��g� /0[�ار [��,ن ا��CI 6$+ت ا�����M ا�� �/� �د

)' ا���),��ت0/ ا�$5,ل ، U#a$Gو;#Ioا��,ا �Lا ا�$6 و�7ورة إ[�ارKه ���Cن ��[/ sه�#.ا�$Q,ق ا��Xى

�G,ن���Qح أن -%c ذات I�(ا� LKه%�(� 0/ ا�% ا����G ، ا����# �)$5,ل )' ا����ر�� ه� ،ا���),��ت�a�� /ره�0/ ا��,gG ة ��a2 وا���$6 ا 0/ ا� �0ع ; أ���#�را ��)�S دووQG م �&� ا�

.$5,ل )' ا���),��ت0/ ا�

Page 56: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

56

�g�� 8,رة �y)6 ،و L��,gGا����وع �)�QIش )' ا��##; ا���ب �]�ا�g� Pkح هKا S#���وإ� اع أ �w[�ار ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت%��g�(� ���0رب �) ان أور�� .ا�,/ ����Cورة ا+������#

ا���[# وأ����� #�,Iآ��,ا أ�&�ت ا�� ;##�.راk �; 0/ إ[�ار [��,ن ا�$5,ل )' ا���),��تأن ا� و���Qح أن ���G ا�ر#7 ا����# ، ا��/ �C�G; ا��%�دئ ا����# �$6 ا�5$�0##; ا���ب 0/ ا�$5,ل

ا���اP#�G أو�# ���; إ�Ibؤه� Xل هLK ا�I وةgyا���),��ت، آ '(.

�%�دئ أ���#

ا���C� /0 6$ن[���� ����آ� �)�S��g ا��,�# �ش s8��Gر#7 �)QIآ ���g&�إن هLK ا��%�دئ ا��/ '(�##; ا���),��ت ا�$5,ل t�. ;� � ا�� �/ 0/ ا�� M87 �; أ9)&� ا�5$�0#,ن وا������� Q0

0/ أ����c�X ة�#X� ات,Iaل ا�X ا� ول ، #Q��0�و��| ا� ول ا �#�� وأور�� ا���[# و#�,Iا�� �&G��,�� M0ا �; د,I��Gو ;##���� c�X ت��#��و ،;#Ioا ا�$6 �)�,اKه ;�CG ،;#2 إ�' إ[�ار [,ا�

� ور ا��اف وهKا. f#�G �&2 ا�$5,ل )' ا���),��ت ا��/ 0/ �,زة ا� و� وا�دارات ا���,�#�,ل G �#� ا��sن ا���م، �8 ه,، أ��C، ا��اف �#TQ0 U، 0/ ��� ��),��ت yG%� ا��,اIo#; ،ا�م

/0 Lور � %� و��8k . ��ا[% و�Q ا�a#���ت ا���,�# M60 ا���),��ت �#; ا� ول وا����� G ;�� ]و/��#aار ا��Qا� �Ic /0 ا���%#� وا����رآ��� ����G /0 م ، . ا�#oا�Q�� ز ا��ا��/ء ا�Kي

.v ا��"�#0 وا�$��� ا��# ةور�

:، ���%� أنء� ار ا�%#��C$;، ا��#,ن وا�$Q,[#,ن ا������,ن 0/ � وة ا

ا��,ا]#6 ا� و�# Q� ;� P�I�7,ق ا���aن، �أ���# �����Q%� ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��تc�X ، و��aه2 0/ ���� �; ا�ن ا�����/ �$Q,ق ا���aن وا��& �19دة �ا�#��#aوا� ا� و�/ �)$Q,ق ا�� �#

0 ا��"�#0 وا��haو�# G /0 �#� ا��sن ا���م، و���ر� ��[/ ا�$Q,ق�Q[ ����Gا���%#�، و ��� �&#0 ��� ، وا+� ��ج ا+���9/ وا����Q$��� M,ق #�I6 ا��#Q$Gو و��G#; ا��,اIo#; �; ا����رآ 0/ ا�$#�ة ا����

اا�� �/ و#��#a�. آ#"�� آ�ن �,&� ...��ت وا��I�a اتوا�,]�6k وا�%#���ت وا���5ءات وا��aت وا� راآ�0 ا���),��ت

)#&� ا�دارة ا���,�# ه/ �)> �)��,م �0,�G /ا�� ،�&I��yG 8�O0/ . و P#(وهKا �% أ ���/ ����رف #oا�Q�� آ8 ا� ول ا�.

c�X دارات�ت وا�a�hوا�� )' آ�0 إدارات ا� و� 6%gI� ل إ�' ا���),��ت,c,ا�$6 0/ ا� ���ر�

ا���#%gذات ا� #�,�.

�; �6 ا��,اo; ا��,8c �����),��ت �,ل ��ا�� و�#� �8 ا�$�,� ، ��' ����; �; ��ا[%�&� .وا����رآ 0/ ا��QIش �; أa$G 89#; وgG,�� أداk&�، وS�(G ا�0�$5 دورا ��آ��� 0/ هKا ا�%�ب

�� + P5$�0##;، و� و�(� %aI��� �#���أ �Q� �%��� ل إ�' ا���),��ت,c,ا�$6 0/ ا� �; ��7ن ���

G �#�ه� �)�f��5 ا���� ا���%#�Q��oدارة و�ون اh�� ا��أي ا���م �%y� و+ ���; �)5$�0/ أن. Pآ�� أ� '( �aت وا��$�ي��Q#Q$ا�� 0�$c c�X ،م و��8k ا�#I&� ��,gG.

�8 ا�$�,� دون أن ����ض �) Qا���)#6 و� ،/I&ا�� P%9ر وا�oأو �; �6 ا�5$�0/، 0/ إ MI�

، Q��Cا�� #oا�Q�� (� �%�ر و��8k ا�م ��ر���.

Page 57: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

57

+ ���; ��aء� ا�5y� /0�$5,ص �5 ر ��),��PG و�, آ��H هLK ا���),��ت yG{ ا��; وا� �0ع

، ��5درL ا�,Io/ وا��[�ت ا��yر#9��� '(.و ��S ��7ن �6 ا�5$�0/ 0/ ا�$"�ظ

�Qأ ا�,�,ج إ�' ا���),��ت ه, ا� %��,��] }I� L � $G Sء و���IZ��+0&, ا ��aة، أ�� �% أ ا� / f��c أو ��9 أو l0 U#ا����/، و� Mآ8 ا����� f��5� �f��5 ���و���� PI� ود[#6 آ)�� آ�ن ا�& ف

��K0ة، وهKا ا+���IZء ا��aي ��S أن ��aي �� ة �$ دة وا$7 �I{ ا���Q,ن &9.

,��ت �,ى �; أ89 ا�$"�ظ )' ا��; وا� �0ع ا�,Io/ و���� ا�$#�ة + ���; ��5 ا�,c,ل إ�' ا���) ا���� ، هKا ا�S�� �5$ أن ��,ن ��) � [ وو7,ح %� [��,ن �Xص، �aص وا��yOz� c�yا�

.�M ا���ام ا���ا��ت ا� ول ا����# ����,ا]#6 ا� و�# �$Q,ق ا���aن

�aG S9,�� 8)#2 ا���),��ت ���8 أ��ع و 0/ أ9 /0 H],ا� M� �#5] 8 ا�KX ��#; ا+�%�ر [#�)' ا���),� ا��%$,ث S�� ،�&I إر�Oد #Iدارة ا�����0 0#&� ا,�G + /ا�5$�0##;، و0/ ا�$�+ت ا��

] � �&�%I� 'ا�5$�0/ إ�.

S�� ���%G%�ب ا��0| �,7,ح و�أ P#0 ز�%� آ8 رa�� |0)#2 ا���),��ت ��S أن ��,ن ��) آ������),��ت وا g(aل ا������0/ ا �ggO �%�.إ+ ا

;���� '�� ،<�K� 5�yإدار�� � ى ا��&�ت ا�� P0�Il��ا #����w� و���Q� أن ��,ن S�� 8(�� |0آ8 ر

#Iا��� a�hى ا��,�a� '( (ا�o ;� /0�$5)S ��ا�9 ا��Qار، �,اء #(Xدا ، ��� 8���M )��ا�9 %� ا��$�آ2 أو �",7/ ���ن ا���),��ت ا��$ ] �&Kا ا�-�ضوj(�� �#b أو ا���ا�9 ا��yر#9.

�M ا�0�$5 دا8X آ�0 ا�,زارات وا�دارات ا���,�# ، �G,ن �&��&2 ]���� ;#"(�� ;##�G )' ا� و� ا���)"#; ����[ �M ا�0�$5 و��� أ���k&2 وأر[�م $k+ 2#��G S�� و،�##�G ا�5$�0##; � ون � X

�Oرة إ�' �&��G&2 وأن aG&8 [#��&2 ���,اa#G /0 S9#� ا�,�,ج إ�' ا���),� ه,اG"&2 وا� .

�a#G ، ��5 ��G; ا�5$�0##; �; ا�,c,ل إ�#P،وذ�> و�o 60ق Q��g� �&"#O3#2 أرIG )' ا� و�)' �,�"#&� ا�,[H وا��& .

(]��� ;�Kآ8 ا��,�"#; ا� L��G�9اءات ا SG�G أن )' آ8 ا�دارات ا���,�# '(,ن �5,ل ا�0�$5/

.ا���),��ت

وgG,�� ا�%I#�ت ا����##(c2 ا��,ا&Gرا ] ����Gو�,�"#&� و �&G�a�h� ز �� ا�"��ح��G دارة أن�ا '(�)��),��ت �; ���SG ا�5Gل و��)"#; ����,ا8c وأرj#O و�Xا��ت و���SG، و3IG#2 ا�,]�6k و�o 60ق

�&#( �a&8 ا�$5,ل #�(. ;#"�,� �#&Gا���),��ت '(� ر�#; 0/ ���ل o /Q(G)%�ت ا�$5,ل

Page 58: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

58

)' آ8 ا��h��aت ا���,�# أن gG,ر �,ا[�&� ا�����و�# و60 أ�U ا��,ا8c وا+�5Gل ا���5ي Sء ;� j"y� �� ,ل إ�#&�، ���8 دوري وه,c,ا�5$�0/ ا� '( 8&aG /آ8 ا���),��ت ا�� �&I�CGو

.o)%�ت ا�$5,ل )' ا���),��ت

Page 59: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

59

��S ل إ����Qق ا5و?[ و�M ��آ% �� � ا#�"م �� ا

إ�"ن ا�ار ا-�,�ء

H(�)�' �G �#� ا� ول)' ا�� اد ة Q,د، �����M ��� 60 ا���),���ت ��#; ا� و�� وا� I�Q� �9; ا����#

S��Zآ ;�� ا�0�$��5 وآ����H . و��ا[%�&��� ����� M���]و ه���� ا�����ف ا��g#��aة )��' و����8k ا���م وا��[����

k�aآ�� أن . ا� #� أو ���#� آ�ن ����o ;�� �&�#3IG 2ف ����3Iت ا+��yاط 0/ ا����3Iت ا��#�,��

أو#Gرا�%y����2 ا�� ��G /��0 �#�. �و�#�����G& ا�$�,����ت���; أ8��9 د����aا� ������G 2��Gر و���ow� h��Oون ا� و���

ا�$�آ� وأي S��aG ���),��ت �X�G 2{ �&� , �#�و[�ا�c /oرمg(aا� ������ 2��G آ��� ،M�Q(� ض����

/�,Qا��; ا� '( ���),ن �gXا �,X 2&�s&� ��; 0#&2 ا�5$�0#,ن وآ���و[ �� أت . �; ه�LK ا�,#��7

0/ ا��-#��G�Qر��#� �0/ ���| ا�� ول ا� Gو �#%a� . اKا+�"ه� PG &�O يKا�� ول ���| ���ح ا�� P�%Qا����#� أ

.G$��� �$ ود 0/ ��3م G 60 ا���),��ت

2bاورKتا+�"��ح، ه����8 إ���ج اk��0/ ا����ر ��23 و ، آ�� أن �����#� ,��تا���) ��� ا� ول ا����#

�3�IG ال�G+ إcح ا�دارات ا ت�#���0/ إد��9&� ا��"�#0 وا��$��% �tدارات ا�$�,�##�,���.

��� �b �%��b#�� أ��P ،ا���"�#0 و�� ا�م أآ%�� ���a&)> �)��),���ت ا���,�#� ، و���s]� ����8 آ%#�� �-#��ب

6(��G M#7م ����$�ي �,ل �,ا,Q� �� I H�59 را�� �; ا� P9ن ا����م �,اsذ��>، . ��� �#� ا��� S���9 'إ��

� ا���),��ت ا��/ QG �&� و��8k ا���ل ا������$cن 9,دة وw0 ،8�3، �0/ ��2�3 ا��#��نG م,���(� ) و��

.�$�aG Tؤ+ت

6 ���� آ��gI� أن" ، و[�,ا�#; ا�0�$�5 وأ���3 ا���,�"#; ا��� �##; "أ���ار ا� و���#k�Iا�#; ا��,�Qوا� ،

6k�[ر أو ��� و cت ��8 �; أ��,Qل ا���IG � ون f���5G، وG 8�5G)�> ا��Q,���ت �� و��),��ت ر��#

Q[ ، "أX%��ر آ�ذ�� "#; ����I اG&��م �c$�0# ، 0/ آZ#� �; ا��#�ن،2Gو[ . #) ا��a; و�0ض �bا��ت ���#

; ���y"�ت ار�G%�&� ا�$�,��ت�Sa وG,��,ا H"أو 850 �,�"#; . ���ه2 ��),��ت آ� ;�� �C2 أ�Gو

�; " ا��%)-�#; " إن. ا���/ ����-),ن �&�� ا�دارات��a"��� 6�(��Gد ,� /�0��8k ا��م ���"&2 ; ��),��ت

.+ �$�#&2 ا���Q,ن 0/ ا� ول ا����# ، ،ا�"�aد

Page 60: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

60

��y,0,ن �; ر�T أي ا�5Gل ا�5$�0##;�دارة ا���,�# ���8 �,ل ا0/ ��| ا� ول، ه�Iك 5G,ر �م

�S��(g ��),����ت ��G)��6 ���� �#�ه� �)���hون ا��������Q[ 8���� م ��Qو��0/ . �&���، 0%������ى ا��;��� ���#Zا�%)�� ان آ

�#U � �&2 ا��a�� 6$ء��&2 �; أداk&�2 وأ�&�2 ا�5$�0##;�#; أن ا��Xى، ���Q ا��,�",ن ا���,�#,ن �9ز

�%Gر '�( ��; ��oف رؤ���k&2 ا����Cy� ;�K,ن �� وره2 �)�$���% ���; ه�2 أ%���$�(� ،T�Q0 ،ن,�Cy�

2&I�.

ا���5$�0##; �����دارات ا���,�#�� ، ���8 إ��� ��] '��( T��Q0 S$��aI� + ،M��7,ا ا�Kت ه��إ���' ا������ ����� P

، ا������� ا����#�� ا�$�,�#�� ا�[)#�#����c�X ��Qر��� �������3I� Mت ��,�#�� إ[)#�#�� أ���Xى �8��Z 0. و���5"

���#0 8 ����9 ا�� ول ا����#��� 'Q%� ، �3 ا� ول ا�����#I� ا�ورو�/ أو U(أو ا��� ،/Q��0د ا��$G+ا

� 0)2 �$ ث أ� ا أن �o,رت ا������ ا����#� �����# . �0ر����G }y��b ا�$6 0/ ا�,c,ل إ�' ا���),��ت

ه/ G)> ا��/ ��I�C&� ا��#��Zق ��P��Oرة ا�,�# ة 0. هKا ا�$6إ[)#�# أو أc رت إ�� أو �#��� �5y,ص

)' 32ا����/ �$Q,ق ا���aن، وا�Kي �I{ 0/ ا���دة PI�:

��C; هKا ا��#�Zق ا�$6 0/ ا�م و��� ا��أي وا���%#� وآ�K> ا�$6 0/ ا���Qء ا��%�ء وا���0ر . أ"

�&#Q(Gو .و�Q)&� إ�' ا�s� ;��Xي و�#) ودو��� ا�%�ر �)$ ود ا��-�ا#0

��Gرس هLK ا�$Q,ق وا�$���ت 0/ إ�oر ا��Q,��ت ا����# �)����M و+ MCyG إ+ �)Q#,د ا��/ . ب

�"�7&� ا���ام �Q,ق ا���X; أو ����&2 أو ���� ا��; ا�,Io/ أو ا��3Iم ا���م أو ا�$5 ا���� أو

ا�داب ا����".

����ه ات و�,ا]#6 إ[)#�# أ�Xى، ا�$�,��ت ا����#%aI��� نsه, ا�� ��(Z� ،S��g� 2� ق�Z#ا ا��Kإ+ أن ه

��aس ا���G ى�Xل إ�' ا���),��ت وإ�-�ء أ,c,6 ���$6 0/ ا�(��G ;#ار [,ا��]w�، 8� Pدا� إ�,#] MC

ا�$5,ل )' ا���),��ت��� '(#2 ا����# �)����M أو ���� ا�Q"ا���ام �7ورة ، �#��I �"�ض

. "ا��; ا�,Io/ أو ا��3Iم ا���م أو ا�$5 ا���� أو ا�داب ا�����&%� 'Q%G د,#Qا� LKه 7�"C0و

. و�,7,ع a"G#�ات و[�اءات ��� دة

0/ ا������G2%� ا����� ا����# إن ��� �Z[)#�/ ا�آ�ا����8 ا، S%a� �&]-ا� &g#$� '( M��oو �

���2 ا�Kي �G M%g �#�ا�#(Xو�&� ا� اhO . 8ا���� ،<�Kآ ،�%��Gو {#� ;� j�7ح ا�c�0/ ا �&oا�yا�

/0 /oا�Q�� ا� و���; ا�Q,ل إن ا����� .وU���G �%�دئ ا��"�#0 وا��Iاه وا�$��� ا��# ة ا� ول ا����#

ا�� �#� ا�%#�و[�Q#Q$0/ ا� U��G .اo/ ا��I-)6 ا�k�a 0/ ا�دارات ا���,�# ��� ول ا����# ا����#

�)���3Iت ا�$�,�# ا� و�# أ�� %aI��� ، Q0I� � رت ا��,o �& /إ���اG#�#�ت و��ا�� ���a� M0,ى ا��,

ا���&,ر وا�$�,��ت �5y,ص أه�# ا�,c,ل إ�' ا���),��ت�� ،���| ه�LK ا�����3Iت . c /0",ف

ة ا��g(��aت ،$�� ة ا������k/، وا�#,����a,، وا�%��I> ا��� و�/ �8��Z �������� ا����2 ا��� ���a�� H����] ا���,�#��

Page 61: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

61

�0/ و. ا�����ت ا��$)# K#"IG /0 ا�����ر�M ا���/ M���G ����8 آ%#�� ا�,�c,ل إ��' ا���),���ت ا�%) ��ت وو

، �M�� j#��7 8���� 8 ا��#�# ا�%) ان ا����#�"�G ��3تIا�� LKه H0| �0/ ���| ;+زا���Gا����ب و

��� أ�$�]&� و�QGر��ه� أو ��' ا���),��ت �,ل ggX&� و��ا��&� 0/ ا�� ول ا����#� ، 0%�����ى ا��#�ن

ا��� اده� � 2 ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت ود2 ا�����M ا�� �/ وا�م ��/ ���Sa هKا ا�6$،

2������ "(�y� 6o�I�� ة � )' �bار �� QG,م �P 0/ دول .

�g���Iوا� ;#��#����,ل ا�$��6 ي ا�,��c,ل إ���' ءا������رآ#; ��0/ ��� وة ا��� ار ا�%#���C ;ء ا�$��Q,[##إن ا�

,ن إ�' � ، م ��� ول ا����#� ��� 2 :ا���),��ت �; 89 د

�->��� ���� :��ول ا

$��6 ا�,��c,ل إ���' ا���),����ت ���; ��Xل ا�����ام ا�������#� ا� و�#�� و����Gرب إ[���ار [��,ا�#; ���CG; ا� . 1

#oا�Q�� ا�������ت ا�.

2 . S$�;#ا�,Q8 ا�� �G ل إ�' ا���),��ت أو,c,6 ا�#�G /وا�������ت ا��.

����ر�M ا��Q,ا�#;، وM#���G ا���QIش ا��##; وا�����M ا��� �/ وا���gQع ا���yص إ�Oاك . 3b�#�c /�0

.&�ا���م �,�

�->��� ����@��� ا�ول ا:

ا����# ���I إ[�ار �#�� وا$7 f�aG ��8 ا�دارات وا��h��aت وا����5 •����(� f ا�����

)#&� أ��م ا���&,ر ا����/، وا��$ � �0,�G /&� وأ�$�]&� وا���),��ت ا����ر��ه� ودرا�QG 8آ

c�X .ا� [#6 �)��),��ت ا��/ S(g�G إ�9اءات إدار�

• � $G ت ا��/ ا��,(���M��o ;�7 jI5G ��aو7,ح، ا� أ�%�ب و�7&� 0/ هKا �#�ن و � [

G M� ا�%�ب ��aا� LK0#&� ه /&�IG /ا��9ل ا�� � $.

• ،8c0/ ا�� �#� وا��,ا 0�"O �8Z ا�G$�د ا�ور�/ إ[�ار �#��([��� )' �bار اG$�دات إ[)#�#

�3 ا� ول وI�#ا����� .ا��I�C� ;�Kن ��� ا���),��ت وا�G /0 6$ او�&� �; �oف ا���,م

)' ا���),��ت ا��/ �G,�0 ا�$6 0/ ا�$5,ل # ��C; �)�,اIo#; 0/ ا� ول ا���� [�ار ا���د •

�&#(0 آ#"# ا�,�,ج إ�#P، و�ZGي �,[�&� ا�����و�/ 23IGرO#"&�، و، وMCG ره; إ�OرG&2 أ���

8&a� 8��� �&Gو[�ار �&�g6 �,ل أ��k�[,ا ا���),��ت وا� '(�%��Z#; وا��&��#; و�,م

.ا��,اIo#; ا���ب ا�,�,ج إ�#&�

Page 62: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

62

• M7و]Xق أ�Z#�/ �&#"�,�� f�a� ،�#(X0/ دا �&� ا��aه��; ،ا��f��5 وا�[�aم ا�����c�Xو

�&Qk�[وو �&"#Oأر '( 2&I� ، )#&�، وا+����� �0,�G /8 ا�,�,ج إ�' ا���),��ت ا��%� �#a#��

.,اIo#; وو��8k ا�م وا�%��g�;#Z)%�ت �,م ا��

• '( ر[�# ، ��G$ �} أرO#"&� ا���8 Q��g� P�#3IGف وG�ا ;� P#(' ��Ia' ا�$"�ظ

Z� $ت ا��#IQق ا���o �% P#وا�,�,ج إ�.

��Sق ا#4<�ن ��Cا��@�� ا �->��� �����@��� ا ���; :ا

�; ا��#�Zق ا����/ �$Q,ق ا���aن 0/ اf��c 8��� ،PI#�CG L��G )32(��ا�9 ا���دة •

،f7أ ووا %� '( .ا���),��تا�$6 0/ ا�$5,ل

)' آ�ه���مد��ج �% أ ا�$6 0/ ا�$5,ل )' ا���),��ت إ • (���a� ����أ���/ ذي أو�,�

I�(ا�.

• M7و ��#�'(%� إ�Oاك، ا����� ا����# ا���),��ت ا��/ 0/ �,زت �)$5,ل 8k��و

.ا�م و���3Iت ا�����M ا�� �/ وا�y%�اء ا���ب 0/ ا����ل

• ��+��"�ءا� و�# ا�y ا+��"�+ت0/ ا����رآc� م,� M� ;ي ���ا�Kا� ���28$6 0/ ا����0

I� 8آ ;� �%I�O، #3I��2 ا���),��ت '( .��Qءات و� وات و���Ghات �,ل ا�$6 0/ ا�$5,ل

��V��� �->� ا�����U ا�و�� ت��

• T-Cل إ�' ا���),��ت ا�,c,ا�$6 0/ ا� ;�CG ;#ا�,] /I%G 89أ ;� )' ا� ول ا����#.

���اآ �M ا����3Iت b#� ا�$�,�# ، وو��8k ا�م، وا��gQع ا��yص ��إoق •(Q�a� ا��

.و��aه�#; ���X; �; أ����G 89 �6 ا�,c,ل إ�' ا���),��ت

• Sر� G ،Z� ،لX ;� ل إ�' ا���),��ت,c,��� 6(ا���� �&�,��] K#"IG /0 ا�ردن ة ��,��a�

�ت ا�����M ا�� �/ 0/ �,��� 2 ���ا[% ا��,�"#; ودg%Gا��� �&Gن�&,دا,��Qا� K#"IG j#QZGو

.ا���&,ر

���ر�M [,ا�#; •b�#c (��� /0 9,G /ان ا�� (%(� /IQ2 ا�� . G,0#� ا�

Page 63: Media and access to information in arab states conference report 3 mai 2010 in arabic

63

1.