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MANUAL ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

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MANUALALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

MANUAL ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

AgradecimientosEl desarrollo del presente manual no podría haber sido realizado sin el apoyo de la Embajada del Reino Unido en Chile,

gracias al financiamiento otorgado mediante el Fondo de Prosperidad 2014.

Agradecemos también los valiosos comentarios de Carlos Rungruansakorn y Claudia Jara (Departamento de Gestión Ambiental

Local, Ministerio de Medio Ambiente) y de Gladys Santis (Oficina de Cambio Climático, Ministerio de Medio Ambiente).

ReferenciaEste manual debiese ser referenciado como:

Adapt-Chile, 2015: Manual Alianza Público-privada ante el cambio climático

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Contenido

1 ¿Por qué una Alianza Público-privada ante el cambio climático? 4

2 Objetivos de la Alianza Público-privada ante el cambio climático 5

3 Estructura 6

4 Vocería y coordinación 6

5 Convenios 6

6 Claves para el desarrollo de la Alianza 7

7 Principios orientadores 7

8 Pasos asociados a la generación y funcionamiento de la Alianza 8

8.1 Generación de la Alianza 8

8.2 Funcionamiento de la Alianza 10

9 Anexos 12

4 MANUAL ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

1. ¿Por qué una Alianza Público-privada ante el cambio climático?

Hemos visto que el cambio climático es un fenómeno global que genera impactos locales. Reducir las emisiones de gases

de efecto invernadero y adaptarnos al cambio climático demanda una serie de acciones concretas ligadas a un desarrollo

social y económico dentro de los límites ecológicos del planeta.

Uno de los mayores desafíos asociados al cambio climático tiene que ver con los aspectos sociales. Sabemos que la

magnitud de los impactos que generará el cambio climático en el futuro próximo es algo que no podemos predecir con

exactitud a nivel local, ni mucho menos llegar a dimensionar en su totalidad. Lo que sí sabemos con claridad, es que una

población preparada para enfrentar el cambio climático es una población que se caracteriza por tener un alto nivel de

cohesión, participación y colaboración. Estos tres atributos son muy importantes, dado que:

1. Entregan legitimidad al desarrollo de políticas y planes relacionados al cambio climático –asumiendo que existe

participación en el desarrollo de políticas y planes que democratizan los procesos de toma de decisión;

2. Facilitan la implementación y continuidad de acciones concretas al ir en línea con las necesidades locales –por lo que

los beneficios son comprendidos por la comunidad; y,

3. Facilitan el desarrollo de innovaciones locales en respuesta a desafíos de las propias comunidades.

La idea de desarrollar una Alianza Público-privada ante el cambio climático nace de la necesidad de fortalecer los atributos

previamente descritos mediante la generación de un diálogo territorial constructivo donde participen comunidades,

municipios, la sociedad civil, el mundo académico, empresas y gobiernos regionales, fomentando los vínculos de

colaboración entre los distintos actores del territorio.

Una Alianza Público-privada ante el cambio climático se entiende como una plataforma en la cual actores locales buscan

la generación de consenso y colaboración para la implementación de acciones que permitan un desarrollo sustentable

dentro del territorio que habitan. En la Alianza, los actores buscan facilitar el diálogo y la toma de decisión, asegurando la

participación e integración de las perspectivas de desarrollo que representen las visiones y cosmovisiones de los habitantes

del territorio.

5

2. Objetivos de la Alianza Público-privada ante el cambio climático

Objetivo general

La Alianza Público-Privada ante el Cambio Climático es una instancia de diálogo y órgano cooperativo cuya misión es

apoyar el diseño y la implementación de las acciones que forman el Plan Comunal de Cambio Climático definido por cada

comuna. El poder transformador de la Alianza debe enraizarse en la cooperación de los distintos actores territoriales:

La municipalidad, organizaciones vecinales, empresas locales, universidades y centros de investigación, entre otros. Es

por ello que se recomienda a los comités ambientales municipales y a los comités ambientales comunales tomar un rol

estructural en la Alianza, sumando también al sector privado, academia y otros grupos de la sociedad civil presentes en el

territorio. De no existir apoyo del sector privado local, se invita a integrar empresas de otras regiones que puedan apoyar,

mediante sus estrategias de responsabilidad social/ambiental el quehacer de la alianza.

Objetivos específicos

1. La Alianza debiese ser el eje articulador de la visión que la comuna establezca para su Plan de Acción Comunal de

Cambio Climático, a modo de coordinar los esfuerzos necesarios para desarrollar acciones concretas en línea con el

cambio climático1.

2. La Alianza ayudará a implementar las acciones identificadas en los Diagnósticos de Adaptación y Desarrollo Bajo en

Carbono, los cuales formarán parte integral del Plan Comunal de Cambio Climático durante el segundo año de certificación.

1 Ver Manual “Generación de Planes Comunales de Cambio Climático”

6 MANUAL ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

AlianzaCAC – CAM – Empresas – Academia – Sociedad Civil

Coordinador

VoceroVocero Vocero

4. Vocería y coordinaciónLa Alianza debe contar con voceros y un coordinador. El coordinador de la Alianza actúa como punto focal para el cambio

climático dentro del municipio. El coordinador asumirá la organización de las acciones que defina la Alianza, teniendo

como principales responsabilidades asegurar la implementación del Plan Comunal de Cambio Climático generado por el

municipio; coordinar reuniones, establecer la coordinación de capacitaciones, y presentar las minutas de reuniones como

forma de rendición de cuentas al Ministerio de Medio Ambiente, para avanzar así en el proceso de certificación.

Es probable que existan personas carismáticas con una influencia positiva en el resto de la comunidad. Ya sea, personas

que son un emblema en la protección del medioambiente o los derechos humanos; pueden ser líderes sociales, actores o

deportistas emblemáticos; hijos o hijas ilustres de la comuna, entre otras personas que son respetados por la comunidad

por su capacidad de entrega desinteresada y transparente en búsqueda del bien común.

El rol de esta persona es central, ya que apoyará todo el proceso de la convocatoria, facilitará la visibilidad de las acciones,

expresará claramente las intenciones del trabajo de la red hacia la comunidad, apoyará eventos de difusión, etc.

5. ConveniosSi los actores que conforman la Alianza lo estiman pertinente, pueden generar una asociación, corporación o fundación

sin fines de lucro, o establecer Memorándums de Entendimiento (MdE) para así facilitar la colaboración entre miembros

de la Alianza y el municipio. Es importante que este hito sea celebrado y comunicado activamente a la comunidad, y se

diseminen las bases que rigen a los convenios o la personalidad jurídica, a modo de asegurar la transparencia del proceso.

3. Estructura

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6. Claves para el desarrollo de la AlianzaUna Alianza Público-Privada ante el cambio climático debe asegurar una serie de atributos para su funcionamiento. Dada

la diversidad de territorios en el país, no es posible generar una lista de aspectos que vayan a funcionar para todas las

potenciales Alianzas que tomen lugar en cada comuna. Pese a esto, existen ciertos principios orientadores que deben

ser considerados al momento de generar la Alianza Público-Privada, los cuales facilitarán la consecusión de proyectos e

iniciativas que presente cada comuna para lidiar con los desafíos del cambio climático.

7. Principios orientadores

1. Ambiente legal Debiese existir un ambiente legal que entregue las garantías para que la Alianza se desarrolle dentro de un marco de reglas claras y transparentes. Esto puede ser alcanzado mediante convenios de colaboración, Memorandums de Entendimiento, entre otros.

2. Existencia de convenios

Los convenios de colaboración son esenciales para el desarrollo de las alianzas, dado que describen las responsabilidades, roles, expectativas y beneficios a los que se somete cada parte integrante de la alianza. Los convenios son esenciales para evitar falsas expectativas y establecer claros parámetros de colaboración, así como los métodos de resolución de disputas.

3. Estructura organizativaDebiese existir un equipo permanente que asegure la implementación de acciones y seguimiento de los acuerdos, así como encargarse de aspectos logísticos, administrativos y organizativos de la red.

4. Asegurar apoyo de la comunidad

El éxito del trabajo de la Alianza dependerá en gran medida del reconocimiento que esta tenga con la comunidad. Muchos habitantes serán influenciados por el trabajo de una alianza, por lo cual es necesario desarrollar mecanismos de participación comunitaria y mecanismos de comunicación con la comunidad, a modo de integrar las opiniones y òsturas de la mayor cantidad de actores posible.

5. Asegurar flujo de fondos

Debe existir una estrategia clara de financiamiento, la cual establezca mecanismos de financiación, tales como: aportes de membresía en un marco de tiempo establecido; la generación de actividades que permitan levantar fondos para el trabajo de la Alianza; la postulación a fondos públicos o privados, u otros.

6. Tener objetivos claros y concretos Los objetivos claros y concretos representan la base de cualquier estrategia o marco de acción. La Alianza debiese estar articulada por una agenda local o declaración que permita integrar los objetivos planteados por los miembros de la Alianza y de la comunidad.

7. Identificar un líder carismático La figura del líder carismático, una persona que cuente con el respeto, admiración y apoyo de la comunidad, quien servirá de vocero de la Red.

8 MANUAL ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

1. Invitar a potenciales miembros a formar parte de la Alianza:

La mayor autoridad municipal convoca a actores territoriales a una primera reunión donde se expliquen:

A. Las metas de la certificación de cambio climáticoB. El proceso de certificaciónC. La importancia de la sinergia entre todos los actores territoriales para alcanzar los objetivos de la CertificaciónD. La propuesta de formar una Alianza Comunal ante el Cambio ClimáticoE. Las oportunidades y desafíos que presenta este modelo.

La convocatoria debiese ser abierta y visible por los habitantes del territorio. Para esto, se recomienda utilizar algunos de

los siguientes métodos:

a. Difusión en radio y periódico locales;

b. Carteles en espacios públicos, como consultorios, juntas de vecinos y escuelas;

c. Cartas dirigidas;

d. otros.

2. Presentar desafíos y oportunidades para la Alianza:

La primera reunión es clave para poder establecer las expectativas de la Alianza, los desafíos y las oportunidades

que este proceso representa. Establecer estas pautas con claridad es esencial para poder asegurar que cada actor

comprenda su rol y sus responsabilidades en el quehacer de la Alianza.

8. Pasos asociados a la generación y funcionamiento de la Alianza

8.1: Generación de la Alianza

Los actores convocados deben incluir a juntas de vecinos, ONGs locales, profesores de escuelas locales, líderes vecinales, todos los directores departamentales del municipio, estudiantes escolares y universitarios, universidades,empresas instaladas en la comuna o que tengan influencia en la comuna.

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3. Establecer objetivos claros y estratégicos

Una segunda reunión debiese juntar a los potenciales miembros de la Alianza para establecer en profundidad:

1. Las expectativas del trabajo de la Alianza;

2. Los objetivos que plantean los miembros;

3. Delinear las reglas de funcionamiento y forma de rendición de cuentas de la Alianza (lo cual debiese quedar estipulado

en el Convenio o forma de colaboración).

4. Establecer los puntos concretos que debiesen ser incluidos en un convenio de trabajo.

4. Desarrollar una declaración de la Alianza

Una declaración es un documento que expresa la intención de llevar a cabo un compromiso específico para alcanzar una

finalidad u objetivo en particular. Las declaraciones son documentos no vinculantes pero que tienen la característica de

comunicar la visión y la misión que una institución o un grupo de instituciones establece para sí misma.

La declaración de la Alianza representará la misión y la visión, así como los compromisos que establecen sus miembros

para alcanzar los objetivos establecidos y, de esta forma, mediante este documento, expresar claramente a la comunidad

las intenciones del trabajo de la Alianza.

5. Convenios

Ya sea mediante firmas de varios convenios entre las partes o mediante la formación de una entidad sin fines de

lucro y con personalidad jurídica propia, es importante que este hito sea celebrado y comunicado activamente en la

comunidad, así como compartir las bases que rigen los convenios o personalidad jurídica, a modo de asegurar la

transparencia del proceso.

10 MANUAL ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

Objetivo 1:

Implementación del Plan Comunal de Cambio Climático

El rol primordial de la Alianza es apoyar la implementación del Plan Comunal de Cambio Climático en el territorio en

el largo plazo. Para esto, la Alianza debe establecer diálogos público-privados para identificar espacios en los cuales

ambos sectores puedan cooperar en alcanzar las metas de cambio climático de la comuna. En este sentido, las acciones

de la Alianza deben apuntar a la promoción y el apoyo al desarrollo de las acciones y proyectos de cambio climático que

componen el Plan Comunal de Cambio Climático. Este apoyo puede materializarse de varias formas, desde el apoyo directo

con fondos de los distintos miembros, apoyo técnico existente en las distintas instituciones y organizaciones que componen

la Alianza, coordinación para el levantamiento de fondos regionales, nacionales e internacionales, entre otros.

Estrategia: El propósito de trabajar en asociaciones público-privadas es promover el desarrollo de empleos verdes a nivel

local. El anexo “Empleos Verdes” presente en este manual, entrega una base para considerar potenciales áreas para

integrar a los ciudadanos en la implementación del Plan Comunal de Cambio Climático.

Objetivo 2:

Generación de Empleos verdes:

Un desarrollo territorial sustentable debe basarse en el beneficio de la comunidad. Así, la Alianza puede aprovechar la

oportunidad generada por la Certificación para fomentar la integración de la comunidad en la implementación de proyectos

e iniciativas que se originen con el Plan Comunal de Cambio Climático. Se pueden implementar empleos verdes a nivel

local, los cuales se definen como los empleos que contribuyen a disminuir la necesidad de energía y materias primas, a

evitar las emisiones de gases de efecto invernadero, a reducir al mínimo posible los desechos y la contaminación, así como

pueden restablecer servicios del ecosistema como el agua pura y la protección de la biodiversidad. Para que los empleos

verdes cumplan este papel clave en un desarrollo sin exclusiones sociales, deben ser empleos dignosque proporcionen

ingresos adecuados, protección social, que respete los derechos de los trabajadores, y que permitan a los trabajadores

expresar su opinión en las decisiones que puedan afectar sus vidas2.

8.2. Funcionamiento de la Alianza

2 Programa de Empleos verdes de la OIT en México: http://empleosverdes.mex.ilo.org/empresas-empleadores/que-son-los-empleos-verdes/

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Los empleos verdes traen los siguientes beneficios a la comunidad:

1. Fuentes de ingreso extra para los habitantes más necesitados2. Sentido de pertenencia con la comunidad y con el proceso de certificación3. Bases para la innovación local, como resultado de la implementación de soluciones locales;4. Nuevas herramientas para miembros de la comunidad que puedan, posteriormente, escalar sus habilidades

para replicar estos modelos de trabajo.

La estrategia de empleos verdes debe centrarse en materializar las líneas estratégicas identificadas en el Plan Comunal

de Cambio Climático. Para lograr este cometido, la Alianza debe considerar a los vecinos, en la medida de lo que sea

posible, en la implementación de las acciones. Para lograr esto, la Alianza debe apoyar a los vecinos a participar de la

implementación de las acciones de adaptación y de mitigación de gases de efecto invernadero. Este apoyo puede darse de

la forma de financiamiento directo para capacitaciones, o apoyo técnico proveniente de las empresas y/o organizaciones

que participan de la Alianza, u otro mecanismo identificado por la Alianza. De esta forma, no solamente se capacita a los

vecinos, se les hace participes del proceso de certificación y apoyo a la gestión territorial, pero también se abren puertas

para la generación de empleos verdes.

A continuación se presentan una serie de propuestas de empleos verdes e información que puede orientar la implementación

de proyectos a nivel local. Pese a que estos proyectos son solamente de referencia, ellos ofrecen una base de información

para orientar acciones individuales y colectivas, dando así una orientación a quienes desarrollan propuestas de proyectos.

12 MANUAL ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

9. Anexos

Perfil de Empleo Verde

Descripción del empleo Existe la posibilidad de cultivar en muchos lugares inesperados e inutilizados dentro de una ciudad. Se puede aprovechar de una amplia

gama de espacios, tales como patios, terrazas, jardines, bulevares, lotes vacíos y hasta techos. Es posible realizar pequeños proyectos a nivel de hogar (con maceteros en la terraza o cultivando en el jardín de una casa); a nivel de edificio residencial, comercial o escolar (aprovechando de los jardines comunes o techos, por ejemplo); o a nivel de barrio (por ejemplo, con un huerto urbano compartido).

Generar espacios de plantación y cultivos urbanos tiene muchas ventajas ambientales. Estos espacios juegan un rol importante en mitigar los efectos de la isla de calor urbano, en la conservación de suelos y reducción de erosión, la gestión y preservación de recursos hídricos y el manejo de riesgo de inundaciones, de gestionar residuos y realizar procesos de compostaje, dentro de otras. Además, la cultivación urbana puede tener beneficios económicos, ya que por un lado, pueden reducir el gasto mensual en frutas y verduras, y por el otro lado también existe la posibilidad de vender los productos cultivados.

En general, el cultivo urbano a distintas escalas no requiere de experiencia especial, sino de la disposición de aprender y experimentar con las distintas opciones y prácticas existentes para encontrar la forma más adecuada de incorporarla al contexto de cada uno.

Referencias útiles Proyecto Huerto http://www.proyectohuerto.cl/

Huertos Urbanos (Plataforma Urbana) http://www.plataformaurbana.cl/archive/tag/huertos-urbanos/

FAO - Crear y Manejar un Huerto Escolar http://www.fao.org/docrep/009/a0218s/a0218s00.HTM

El “Perfil de Empleo Verde” es una herramienta para orientar el desarrollo del plan de acción futura dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático. Los empleos incluidos representan ejemplos que puedan ser adecuados al contexto específico Municipal/Comunal. En general, se entienden a los empleos verdes como aquellos que ayudan a reducir el impacto ambiental de una empresa o sector económico, a través de la reducción de consumo de energía, materias primas y agua; de las emisiones de gases de efecto invernadero; o de otros desechos y contaminación.

ID EMPLEO

CÓDIGO

Nombre Empleo CULTIVADOR URBANOSector Varios

Orientación y aplicación dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático

Orientación Sector GC3 Zona de Aplicación

Adaptación √ Agua √ Urbana √

Mitigación √ Biodiversidad √ Rural

Ciudades √

Energía

Residuos √

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Perfil de Empleo Verde

Descripción del empleo La incorporación de prácticas “verdes” en la construcción promueve el uso eficiente de la energía, la utilización de energías renovables,

el uso eficiente del agua y de materiales renovables, reciclables y no tóxicos, de tal manera de mejorar la calidad de vida y salud de las personas y comunidades que utilizan estas construcciones.

Se pueden incorporar varias prácticas sustentables a la construcción a distintas escalas – desde el nivel de edificios públicos hasta lo que son construcciones y modificaciones menores a nivel de hogar. La “construcción verde” o “construcción ecológica” busca minimizar la contaminación del medio ambiente a través de procesos de construcción y estructuras construidas que ocupen recursos de manera eficiente y ambientalmente responsable.

Una construcción más verde se puede lograr a través de consideraciones sencillas pero prácticas en cuanto a la ubicación, orientación, topografía y otros factores ambientales de una construcción nueva (las buenas prácticas de diseño). Además, el uso de materiales para construcción ecológicos convencionales (como por ejemplo el adobe) y el uso de materiales reciclados (incluso materiales crudos como botellas plásticas usadas, llantas desechadas, madera, ladrillos y otros materiales reclamados de construcciones anteriores o basurales; y materiales reciclados procesados, como el Pet y los ladrillos ecológicos) ayudan a reducir el impacto ambiental de la construcción.

Muchas de las prácticas de construcción verde pueden ser incorporadas a la construcción convencional por constructores experimentados y también a proyectos de menor escala por personas sin experiencia en la industria; se requiere solo de buena disposición.

Referencias útiles Chile Green Building Council http://www.chilegbc.cl/ para normas de certificación, manuales/guías, consejos, cursos y otros recursos relevantes

El “Perfil de Empleo Verde” es una herramienta para orientar el desarrollo del plan de acción futura dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático. Los empleos incluidos representan ejemplos que puedan ser adecuados al contexto específico Municipal/Comunal. En general, se entienden a los empleos verdes como aquellos que ayudan a reducir el impacto ambiental de una empresa o sector económico, a través de la reducción de consumo de energía, materias primas y agua; de las emisiones de gases de efecto invernadero; o de otros desechos y contaminación.

ID EMPLEO

CÓDIGO

Nombre Empleo CONSTRUCTOR VERDESector Construcción

Orientación y aplicación dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático

Orientación Sector GC3 Zona de Aplicación

Adaptación √ Agua √ Urbana √

Mitigación √ Biodiversidad Rural √

Ciudades √

Energía √

Residuos √

14 MANUAL ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

Perfil de Empleo Verde

Descripción del empleo La educación ambiental es un proceso permanente de carácter interdisciplinario destinado a la construcción de una ciudadanía que

forme valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias para una convivencia armónica entre los seres humanos, su cultura y su medio biofísico circundante. Ésta debe ser entendida como el proceso educativo, en sus diversos niveles, a través de la transmisión de conocimientos y de la enseñanza de conceptos modernos de protección ambiental, orientados a la comprensión y toma de conciencia de los problemas ambientales, debiendo incorporar la integración de valores y el desarrollo de hábitos y conductas que tiendan a prevenirlos y resolverlos (Ley Nº 19.300, de Bases Generales del Medio Ambiente, Art 6°). El objetivo principal de la Educación Ambiental es entender el desarrollo sustentable como el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones actuales y futuras.

Con el apoyo de los materiales, programas, proyectos y otros recursos existentes de educación ambiental, los profesores de escuelas primarias, de colegio y hasta de universidad pueden integrar elementos de educación ambiental a su curriculum. Muchas veces es posible incorporar consideraciones de grandes temas y conflictos ambientales a clases y tareas existentes. También es posible contextualizar y aplicar estas mismas consideraciones a otras actividades escolares, por ejemplo, en las salidas a terreno.

Además de los profesores, otros actores (por ejemplo, los líderes de los niños y niñas exploradoras y de otros clubes, líderes de grupos religiosos, padres y otros parientes) pueden jugar un rol importante en la educación ambiental -a niños pero también a otros adultos-, a través de la incorporación de una contemplación de temas ambientales a una amplia gama de actividades.

Referencias útiles El Ministerio de Medio Ambiente tiene un Portal de Educación Ambiental donde se pueden encontrar muchos recursos para apoyar y

facilitar la educación ambiental, incluso una “Eco Biblioteca” http://www.mma.gob.cl/educacionambiental/1319/w3-channel.html

El “Perfil de Empleo Verde” es una herramienta para orientar el desarrollo del plan de acción futura dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático. Los empleos incluidos representan ejemplos que puedan ser adecuados al contexto específico Municipal/Comunal. En general, se entienden a los empleos verdes como aquellos que ayudan a reducir el impacto ambiental de una empresa o sector económico, a través de la reducción de consumo de energía, materias primas y agua; de las emisiones de gases de efecto invernadero; o de otros desechos y contaminación.

ID EMPLEO

CÓDIGO

Nombre Empleo EDUCADOR AMBIENTALSector Educación

Orientación y aplicación dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático

Orientación Sector GC3 Zona de Aplicación

Adaptación √ Agua √ Urbana √

Mitigación √ Biodiversidad √ Rural √

Ciudades √

Energía √

Residuos √

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Perfil de Empleo Verde

Descripción del empleo La Eficiencia Energética en el transporte es el conjunto de acciones que permiten optimizar la relación entre la cantidad de combustible

utilizado y la cantidad de kilómetros recorridos. En el caso de la Conducción Eficiente, el modo de manejar un vehículo permite que obtenga un mejor rendimiento y que prolongue su vida útil. La conducción eficiente se puede lograr a través de las buenas prácticas de conducción que entrega la Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE).

A nivel local, los conductores del transporte público pueden jugar un rol importante en minimizar las emisiones de gases de efecto invernadero en adición a mejorar la calidad del aire y, consecuentemente, de vida de los habitantes de la zona. Tanto los conductores de micros como los taxistas y colectivos, y hasta conductores individuales pueden tomar medidas para reducir las emisiones producidas por sus vehículos y maximizar su eficiencia – lo cual además se les puede convertir en ahorros económicos. Para lograr una conducción más eficiente, solo se requiere de buena disposición de aprender y aplicar algunas prácticas sencillas.

Referencias útiles “Conducción eficiente” presenta varios tips para conducir distintos vehículos eficientemente, y para mantener los vehículos para que

maximicen su rendimiento y minimicen sus emisiones http://www.conduccioneficiente.cl/conduccioneficiente/comolohago/index.php

“Las 10 claves de la conducción eficiente” http://www.cea-online.es/area_tecnica/conduccion_eficiente.asp

El “Perfil de Empleo Verde” es una herramienta para orientar el desarrollo del plan de acción futura dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático. Los empleos incluidos representan ejemplos que puedan ser adecuados al contexto específico Municipal/Comunal. En general, se entienden a los empleos verdes como aquellos que ayudan a reducir el impacto ambiental de una empresa o sector económico, a través de la reducción de consumo de energía, materias primas y agua; de las emisiones de gases de efecto invernadero; o de otros desechos y contaminación.

ID EMPLEO

CÓDIGO

Nombre Empleo CONDUCTOR EFICIENTE Sector Transporte público (y privado)

Orientación y aplicación dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático

Orientación Sector GC3 Zona de Aplicación

Adaptación Agua Urbana √

Mitigación √ Biodiversidad Rural √

Ciudades √

Energía √

Residuos

16 MANUAL ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

Perfil de Empleo Verde

Descripción del empleo Compostaje es la descomposición controlada de materiales orgánicos como frutas, verduras, podas, pasto, hojas, etc. Existen diferentes

estilos y procesos para lograr el compostaje, desde sistemas básicos hasta otras construcciones de mayor escala y complejidad. Por lo mismo, se puede construir un compostador y realizar el proceso de compostaje a nivel de hogar, oficina, edificio o escuela, hasta a nivel de barrio.

Junto con reducir y reciclar los residuos orgánicos producidos y desechados dentro de una comunidad, el compost producido por este proceso puede ser utilizado como abono orgánico en la agricultura y a menor escala en los jardines.

Algunos conocimientos y consideraciones son importantes para lograr un proceso de compostaje seguro y eficaz; sin embargo, estas prácticas no son muy complejas y existe una gran variedad de técnicas de compostaje, las cuales se pueden elegir en base cada contexto individual.

Referencias útiles Manual de compostaje casero (Ministerio de Medio Ambiente) Se encuentra en: http://www.sernatur.cl/turismo-sustentable/centro-de-documentos bajo la sección “Otros Documentos”

Providencia Recicla Orgánico: Programa de Compostaje Domiciliario http://www.providencia.cl/provirecicla

Grupo de Acción para el Medio Ambiente, “Guía básica para hacer compost: Manual del buen compostador” http://www.asociaciongrama.org/documentacion/manuales/Manual%20del%20Buen%20Compostador%20GRAMA.pdf

El “Perfil de Empleo Verde” es una herramienta para orientar el desarrollo del plan de acción futura dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático. Los empleos incluidos representan ejemplos que puedan ser adecuados al contexto específico Municipal/Comunal. En general, se entienden a los empleos verdes como aquellos que ayudan a reducir el impacto ambiental de una empresa o sector económico, a través de la reducción de consumo de energía, materias primas y agua; de las emisiones de gases de efecto invernadero; o de otros desechos y contaminación.

ID EMPLEO

CÓDIGO

Nombre Empleo COMPOSTADOR URBANO O RURALSector Residuos

Orientación y aplicación dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático

Orientación Sector GC3 Zona de Aplicación

Adaptación Agua √ Urbana √

Mitigación √ Biodiversidad Rural √

Ciudades √

Energía

Residuos √

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Perfil de Empleo Verde

Descripción del empleo Promover y posibilitar la reducción, re-uso y reciclaje a nivel comunal representa una iniciativa importante. Las necesidades relacionadas

con esta iniciativa dependerán de cada contexto y el estado de incorporación de políticas y programas de reciclaje dentro de cada comunidad. Un capacitador o asistente de un programa de reciclaje podrá jugar un rol importante en la recolección y separación de residuos reciclables, además de su importancia en el incentivo y educación requeridos para lograr un alto nivel de reciclaje dentro de la comunidad.

Dada las distintas y variables necesidades presentes en cada comunidad, este asistente puede tomar una variedad de formas. Los niños, así como también los adultos, pueden convertirse en actores importantes en los programas de reciclaje, promoviendo políticas de separación de residuos en sus hogares, escuelas, oficinas y otros ámbitos, animando a sus compañeros y conocidos, y compartiendo información importante en relación al proceso y los recursos relacionados con el reciclaje (como por ejemplo, la ubicación de puntos limpios dentro de la comunidad).

Referencias útiles Chile Recicla chilerecicla.com

Yo Reciclo yoreciclo.cl Reciclaje, Ministerio del Medio Ambiente http://www.mma.gob.cl/1304/w3-propertyvalue-16573.html

El “Perfil de Empleo Verde” es una herramienta para orientar el desarrollo del plan de acción futura dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático. Los empleos incluidos representan ejemplos que puedan ser adecuados al contexto específico Municipal/Comunal. En general, se entienden a los empleos verdes como aquellos que ayudan a reducir el impacto ambiental de una empresa o sector económico, a través de la reducción de consumo de energía, materias primas y agua; de las emisiones de gases de efecto invernadero; o de otros desechos y contaminación.

ID EMPLEO

CÓDIGO

Nombre Empleo CAPACITADOR Y ASISTENTE - PROGRAMA DE RECICLAJE Sector Residuos

Orientación y aplicación dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático

Orientación Sector GC3 Zona de Aplicación

Adaptación √ Agua Urbana √

Mitigación Biodiversidad Rural √

Ciudades √

Energía √

Residuos √

18 MANUAL ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

Perfil de Empleo Verde

Descripción del empleo Los espacios verdes juegan un rol importante en cuanto a la calidad de aire, el control de riesgos de inundación y de erosión, reducción

del efecto de isla de calor urbano y la calidad de vida de los habitantes de una zona. Sin embargo, la mantención de estas áreas -especialmente en las temporadas secas y calurosas- requiere de la aplicación de mucha agua. La planificación y gestión de la estructura y cuidado de estas áreas puede tener un gran impacto en cuanto a la reducción de los recursos hídricos requeridos para su mantención, y a la vez sirve para aumentar el beneficio que éstos proporcionan a la comunidad, en términos tanto estéticos como ambientales.

Considerar la frecuencia y horario de riego junto con el uso de una cantidad adecuada y no excesiva de agua para el riego de espacios verdes dentro de la comunidad, reduce el desgaste innecesario de este recurso sin comprometer la calidad de los espacios. El encargado del riego de las áreas verdes de la comunidad puede buscar posibilidades de coordinación con el encargado ambiental de la comuna, para así aplicar y establecer mejores prácticas en cuanto a, por ejemplo, el horario de riego, el pago de hora extra correspondiente.

Además del rol importante del riego, la selección de plantas adecuadas para la zona ayuda a reducir la necesidad de riego y la pérdida de biomasa y, por lo tanto, de energía relacionada con la mantención de éstas. En general, se puede considerar que las plantas nativas de una zona puedan presentar un ejemplo de las características optimizadas para la región. En caso que sea posible, colaborar con un técnico paisajístico posibilita el mejoramiento del diseño de las áreas verdes, considerando factores de microclima, tipo de suelo, topografía, etc.

Estas mismas prácticas y consideraciones se pueden aplicar a nivel doméstico, en los jardines y patios de hogares individuales, donde

se pueden seleccionar plantas adecuadas para la zona y seguir indicaciones relacionadas con el riego responsable de éstas.

El “Perfil de Empleo Verde” es una herramienta para orientar el desarrollo del plan de acción futura dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático. Los empleos incluidos representan ejemplos que puedan ser adecuados al contexto específico Municipal/Comunal. En general, se entienden a los empleos verdes como aquellos que ayudan a reducir el impacto ambiental de una empresa o sector económico, a través de la reducción de consumo de energía, materias primas y agua; de las emisiones de gases de efecto invernadero; o de otros desechos y contaminación.

ID EMPLEO

CÓDIGO

Nombre Empleo JARDINERO Sector Espacios verdes

Orientación y aplicación dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático

Orientación Sector GC3 Zona de Aplicación

Adaptación √ Agua √ Urbana √

Mitigación √ Biodiversidad √ Rural √

Ciudades √

Energía √

Residuos √

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Perfil de Empleo Verde

Descripción del empleo Los guardaparques son implicados en la protección práctica y preservación de todos los aspectos de áreas silvestres y sitios históricos

y culturales. Ellos proporcionan las oportunidades recreativas e interpretación de sitios, a la vez de proporcionar eslabones entre las comunidades locales, las áreas protegidas y la administración del área. Desempeñan una gran diversidad de funciones y además constituyen un nexo relevante directo entre la comunidad y el parque y/o el área protegida contribuyendo de esta manera al resguardo efectivo de los valores naturales y culturales que contienen las áreas silvestres naturales y/o protegidas y de su entorno local.

Muchas veces, los guardaparques tienen una formación en la ciencia natural o la educación ambiental, o un diploma técnico en la recreación de parques o bosques, la educación, la ecología, o las ciencias naturales. Pueden participar de forma crítica en la educación ambiental, y pueden colaborar con otros educadores ambientales para maximizar la transferencia de conocimiento y consciencia a los otros miembros de la comunidad.

Referencias útiles La Corporación Nacional Forestal (www.conaf.cl), “Guardaparque: Protagonista de la Conservación” http://www.conaf.cl/wp-content/files_mf/1385153133GUARDAPARQUESNASPE2013.pdf

El “Perfil de Empleo Verde” es una herramienta para orientar el desarrollo del plan de acción futura dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático. Los empleos incluidos representan ejemplos que puedan ser adecuados al contexto específico Municipal/Comunal. En general, se entienden a los empleos verdes como aquellos que ayudan a reducir el impacto ambiental de una empresa o sector económico, a través de la reducción de consumo de energía, materias primas y agua; de las emisiones de gases de efecto invernadero; o de otros desechos y contaminación.

ID EMPLEO

CÓDIGO

Nombre Empleo GUARDAPARQUESector Turismo, Forestal

Orientación y aplicación dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático

Orientación Sector GC3 Zona de Aplicación

Adaptación √ Agua √ Urbana

Mitigación √ Biodiversidad √ Rural √

Ciudades

Energía

Residuos

20 MANUAL ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

Perfil de Empleo Verde

Descripción del empleo Los guías u operadores de ecoturismo especializan en guiar tours orientados para que los participantes aprendan sobre la historia

natural y la cultura de un área, a la vez preservando su ambiente natural. Utilizan interpretación y comunicación para construir tours que enseñan como apreciar la naturaleza de nuevas formas, a la vez destacando y manteniéndose sensible a las culturas y comunidades locales. Demuestran la importancia de preservar los ecosistemas con la incorporación a los tours de maneras de minimizar el estrés que las visitas imponen en el medio ambiente – por ejemplo, tours de trekking o de ciclismo en vez de vehículos motorizados, tours realizados durante la temporada baja, cuando hayan menos visitas.

Los guías y operadores de tours con una conciencia y enfoque en la ecología juegan un rol importante en la preservación, conservación y concientización en relación a los recursos y áreas naturales. Tal como los guardaparques, los guías de ecoturismo son actores integrales a la educación ambiental. En general, los guías ecoturísticos u operadores de empresas de ecoturismo suelen tener una formación en el mismo sentido: la educación ambiental/física, la biología, la geografía y los estudios ambientales; pero cualquier persona puede explorar y aprender sobre su entorno y compartir este conocimiento con otros miembros de la comunidad a través de una variedad de actividades recreativas, como por ejemplo el trekking y la observación de aves y otros animales silvestres.

Referencias útiles Turismo Sustentable, SERNATUR, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Gobierno de Chile http://www.sernatur.cl/turismo-sustentable

El “Perfil de Empleo Verde” es una herramienta para orientar el desarrollo del plan de acción futura dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático. Los empleos incluidos representan ejemplos que puedan ser adecuados al contexto específico Municipal/Comunal. En general, se entienden a los empleos verdes como aquellos que ayudan a reducir el impacto ambiental de una empresa o sector económico, a través de la reducción de consumo de energía, materias primas y agua; de las emisiones de gases de efecto invernadero; o de otros desechos y contaminación.

ID EMPLEO

CÓDIGO

Nombre Empleo GUÍA ECO-TURÍSTICO Sector Turismo

Orientación y aplicación dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático

Orientación Sector GC3 Zona de Aplicación

Adaptación √ Agua √ Urbana

Mitigación √ Biodiversidad √ Rural √

Ciudades

Energía

Residuos

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Perfil de Empleo Verde

Descripción del empleo Un proyectista urbano o regional apoya al gobierno local en el proceso de designación de sus terrenos y recursos. El Urbanismo

Ecológico toma en consideración la idoneidad de los desarrollos urbanísticos en función de las características del emplazamiento y de las potencialidades en cuanto a la consecución de la habitabilidad urbana y de la eficiencia del sistema urbano. El Urbanismo Ecológico incorpora, en relación al urbanismo actual, nuevos objetivos que obligan a repensar los mecanismos de gestión y organización para alcanzarlos. Una nueva gobernanza con participación ciudadana se impone en los procesos de planificación, construcción y uso. En general, un proyectista urbano o regional tiene formación en la planificación urbana o regional, pero personas sin esta formación específica pueden llegar a aplicar algunos de los principios fundamentales del urbanismo ecológico, tales como la distribución de usos urbanos, el diseño de infraestructura para promover la movilidad de las personas y la distribución de servicios, y la promoción de los espacios verdes y su gestión para la biodiversidad, para conseguir una ciudad más permeable a los elementos naturales y ofrecer espacios verdes que relacionen a la ciudanía con la biodiversidad.

Referencias útiles Urbanismo Ecológico, Agencia de Ecología Urbana de Barcelona http://bcnecologia.net/es/modelo-conceptual/urbanismo-ecologico

“Urbanismo frente al cambio climático”, Comisión Europea, http://cordis.europa.eu/news/rcn/35078_es.html

El “Perfil de Empleo Verde” es una herramienta para orientar el desarrollo del plan de acción futura dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático. Los empleos incluidos representan ejemplos que puedan ser adecuados al contexto específico Municipal/Comunal. En general, se entienden a los empleos verdes como aquellos que ayudan a reducir el impacto ambiental de una empresa o sector económico, a través de la reducción de consumo de energía, materias primas y agua; de las emisiones de gases de efecto invernadero; o de otros desechos y contaminación.

ID EMPLEO

CÓDIGO

Nombre Empleo URBANISTA ECOLÓGICOSector Gobierno Local/Regional

Orientación y aplicación dentro de la Certificación de Comuna Sustentable ante el Cambio Climático

Orientación Sector GC3 Zona de Aplicación

Adaptación √ Agua √ Urbana √

Mitigación √ Biodiversidad √ Rural √

Ciudades √

Energía √

Residuos √