malî hukuk dergisi - legal yayınevi · malî hukuk dergisi journal of fiscal law verg İ hukuku,...
TRANSCRIPT
Malî Hukuk Dergisi
JOURNAL OF FISCAL LAW
VERGİ HUKUKU, MALÎ SUÇLAR VE CEZALAR, ŞİRKETLER HUKUKU, KAMB İYO MEVZUATI,
DIŞ TİCARET VE TEŞVİKLER, GÜMRÜK UYGULAMALARI, MUHASEBE, SERMAYE PİYASASI HUKUKU,
AVRUPA BİRLİĞİ
TAX LAW, FISCAL CRIMES AND PENALTIES, COMPANY LAW, EXCHANGE REGULATIONS, FOREIGN
TRADE AND INCENTIVES, CUSTOM ENFORCEMENTS, ACCOUNTING, CAPITAL MARKET LAW, THE EUROPEAN UNION
MALÎ GEL İŞMELER, MAKALELER, ANAYASA MAHKEMES İ KARARLARI, DANI ŞTAY KARARLARI, YARGITAY KARARLARI, VERG İ MAHKEMES İ KARARLARI,
TEBL İĞLER, SİRKÜLERLER, GENELGELER, İÇ GENELGELER, MUKTEZALAR,
RESMÎ GAZETE ÖZETLER İ, MALÎ HUKUK İLE İLGİLİ ÖNEML İ BİLGİLER,
YENİ YAYINLAR
FISCAL DEVELOPMENTS, ARTICLES, THE CONSTITUTIONAL COURT’ DECISIONS, COUNCIL STATE DECISIONS, COURT OF
CASSATION DECISIONS, TAX COURTS’ DECISIONS, COMMUNIQUÉS, CIRCULARS, CIRCULAR LETTERS, DOMESTIC CIRCULAR LETTERS,
TAX RULINGS, ABSTRACTS OF OFFICIAL GAZETTE, MAJOR INFORMATION OF FISCAL LAW, NEW PUBLICATIONS
TR Dizin Hukuk Veri Tabanında Dizinlenmektedir
Malî Hukuk Dergisi Journal of Fiscal Law
“Hakemli Dergidir” / “Peer reviewed Journal”
Cilt: 11 / Sayı: 130
Volume: 11 / Issue: 130 Yıl / Year: 2015
Yayın Sahibi / Publisher: Legal Yayıncılık A.Ş. adına Sahibi ve Genel Yayın Yönetmeni/
On Behalf of Legal Yayıncılık A.S. Publisher and Executive Editor Av./Aal. Lütfürrahman BA ŞÖZ
Sorumlu Yazı İşleri Müdürü /Responsible Manager
Av./Aal. Ramazan ÇAKMAKCI
Yayın Yönetmeni/Editor Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK
Basım ve Cilt/Printing and Volume:
Basıldığı Yer/Place of Publication:
Basıldığı Tarih /Publication Date:
Yönetim Yeri/Place of Management:
Yayın Türü /Type of Publication:
Net Kırtasiye Tanıtım ve Matbaa San. Tic. Ltd. Şti (Net Copy Center) (Sertifika No./Certificate No. 13723) Tel. 0212 249 40 60 İnönü Cad. Beytülmalcı Sk. No: 23/A Gümüşsuyu/Beyoğlu-İstanbul Ekim/October 2015 Legal Yayıncılık A.Ş. Bahariye Cad. No: 63/6 Kadıköy/İstanbul (Sertifika No./Certificate No. 27563) Tel. 0216 449 04 86 Faks/Fax: 0216 449 04 87 Yerel, Süreli, Aylık Hukuk Dergisi/ This journal is a peer reviewed national law journal published monthly.
ISSN: 1305-4074
Dergiye yapılan atıflarda “MHD” kısaltması kullanılmalıdır. For citations please use the abbreviation: “MHD”
Katkıda bulunmak isteyenler için iletişim bilgileri: All correspondence concerning articles and other submissions should
be addressed to:
E-mail: [email protected] Telefon / Phone: 0 216 449 04 85
Faks / Fax: 0 216 449 04 87 Posta Adresi / Postal Address:
Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D. 6 Kadıköy – İstanbul
Bu dergide yayımlanan yazılarda ileri sürülen görüşler yazarlara aittir.
Articles published in this journal represent only the views of the contributors.
Copyright © 2015 Bu derginin tüm yayın hakları LEGAL YAYINCILIK A.Ş.’ye aittir.
Yayınevinin izni alınmadan eğitim ve tanıtım amaçlı kısmi alıntılar hariç olmak üzere hiçbir şekilde kopya edilemez, çoğaltılamaz ve
yayınlanamaz.
All rights reserved. No part of this publication may be copied, reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted, in any form or
by means, without the prior expressed permission in writing of the LEGAL YAYINCILIK A.S.
MALÎ HUKUK DERG İSİ Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D. 6 Kadıköy – İstanbul Tel: (216) 449 04 85 – 449 04 86 Faks: (216) 449 04 87
İnternet adresi: www.legal.com.tr E-mail: [email protected]
YYAAYYII NN vvee DDAANNIIŞŞMM AA KK UURRUULL UU EEDDII TTOORRII AALL aanndd AADDVVII SSOORRYY BBOOAARRDD
Prof. Dr. Mustafa AKKAYA - Emekli - Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Dr. Mustafa ALPASLAN – SMMM
Doç. Dr. Murat ALI ŞKAN – Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Hakan Hasan ARI - Yeminli Malî Müşavir
Yahya ARIKAN - İSMMMO Başkanı
Prof. Dr. Hanifi AYBO ĞA - Marmara Üniversitesi – SBMYO
Doç. Dr. Erkan AYDIN - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Yrd. Doç. Dr. Barış BAHÇECİ - Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Murat BA ŞARAN - Vergi Başmüfettişi
Doç. Dr. Duran BÜLBÜL - Gazi Üniversitesi İİBF
Yrd. Doç. Dr. Özgür BİYAN – Balıkesir Üniversitesi Bandırma İİBF
Prof. Dr. Gülay COŞKUN - Emekli - Yıldız Teknik Üniversitesi İİBF
Mustafa ÇAMLICA - Yeminli Malî Müşavir
Ar. Gör. Balca ÇELENER - Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Doç. Dr. Volkan DEMİR - Galatasaray Üniversitesi İİBF
Yrd. Doç. Dr. Bumin DOĞRUSÖZ - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Yrd. Doç. Dr. Ezhan DOĞRUSÖZ - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Adem DURAK - Yeminli Mali Müşavir
Fatih DURAL - Yeminli Malî Müşavir
Sedat ERATALAR - Yeminli Mali Müşavir
Prof. Dr. Adnan GERÇEK - Uludağ Üniversitesi İİBF
Yrd. Doç. Dr. Ege GÖKTUNA - Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Ayşe GÜNER - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Prof. Dr. Gülsen GÜNEŞ - Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Feridun GÜNGÖR - Yeminli Mali Müşavir
Prof. Dr. Aykut HEREKMAN - Emekli - Anadolu Üniversitesi İİBF
Mehmet İPEK - Avukat
Prof. Dr. Yusuf KARAKOÇ - Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Doç. Dr. Filiz KESKİN - Avukat
Prof. Dr. Şükrü KIZILOT - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF
Serdar KOYUTÜRK - Vergi Konseyi Eski Genel Sekreteri
Dr. Resul KURT - Sosyal Güvenlik Uzmanı
Mehmet KÜÇÜKKAYA – Avukat
Prof. Dr. Ayşegül MUTLU - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Prof. Dr. Tekin MEM İŞ - İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Adnan NAS - Yeminli Malî Müşavir
Prof. Dr. S. Ateş OKTAR - İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi
Öznur ONAT - Avukat
Prof. Dr. Yenal ÖNCEL - İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi
Osman ÖZEN - Yeminli Mali Müşavir
Asım ÖZGÖZÜKARA - Yeminli Malî Müşavir
Hüseyin Perviz PUR - Yeminli Mali Müşavir
Prof. Dr. Nevzat SAYGILIOĞLU - Gazi Üniversitesi İİBF
Dr. Veysi SEVİĞ - Emekli- Marmara Üniversitesi İİBF - İTO Müşaviri
Prof. Dr. Doğan ŞENYÜZ - Uludağ Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Elif SONSUZOĞLU - İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi
Prof. Dr. Metin TA Ş - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF
Ferruh TUNÇ - Yeminli Mali Müşavir
Dr. Nedim TÜRKMEN - Yeminli Malî Müşavir
Bora UNUTMAZ - Vergi Başmüfettişi
Mustafa UYSAL - Vergi Konseyi Eski Başkanı
Doç. Dr. Ümit Süleyman ÜSTÜN - Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK - Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Funda BAŞARAN YAVA ŞLAR - Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Cahit YERCİ - Vergi Başmüfettişi
Doç. Dr. Hatice YURTSEVER - Celal Bayar Üniversitesi SMYO
MAL İ HUKUK DERG İSİ YAYIN İLKELER İ
PUBLICATION AND SUBMISSION REQUIREMENTS OF JOURNAL OF FISCAL LAW
1. Mali Hukuk Dergisi, ayda bir yayımlanan hakemli bir dergidir. The Journal of Fiscal Law is a peer reviewed journal published
per month. 2. Dergi’de yayımlanabilecek yazılar, mali hukuk alanını ilgilen-
diren içerikte her türlü makale, karar incelemesi ve kitap incelemesi ile çevirilerdir. Yazıların dili, Türkçe veya diğer Avrupa dilleridir.
This is a journal of law focusing on legal issues concerning fiscal law. Articles, case notes and comments, discussions of legislative development, book reviews and other similar type of papers which are written in Turkish and in other European languages are welcome.
3. Dergi’de yayımlanmak üzere gönderilen yazılar başka bir yerde
yayımlanmamış ya da yayımlanmak üzere gönderilmemiş olmalıdır. Articles that will be sent to the editor should not be published
elsewhere, nor be submitted to other journals simultaneously. 4. Yazılar Microsoft Word (Microsoft Office 98 ve üzeri versiyon-
lar) formatında (.doc veya. docx dosya uzantılı olarak) yazılmış olmalıdır. Ayrıca yazılar, aşağıdaki şekil şartlarına uygun olarak kaleme alınmış ol-malıdır.
Kağıt Boyu: A4 Üst: 2.5 cm; Alt: 2.5 cm; Sol: 2 cm; Sağ; 2 cm Metin: Times New Roman, 12 punto, 1.5 satır aralığı, iki yana yaslı Dipnotlar: Sayfa altında, Times New Roman, 10 punto, 1 satır ara-
lığı, iki yana yaslı Articles should be submitted as Microsoft Word (either with.doc or.docx
file extensions) documents (Microsoft Office 1998 or higher versions). Articles should be written according to the following style guidelines:
Paper size: A4
Top: 2.5 cm; Bottom: 2.5 cm; Left: 2 cm; Right; 2 cm Text body: Times New Roman, 12 points, at 1.5 line spacing,
justified Footnotes: Times New Roman, 10 points, at 1 line spacing,
justified 5. Her yazı, kaydedildiği bir CD ile ya da elektronik posta yolu ile
Microsoft Word formatında editöre teslim edilmelidir. Yazının basılı olarak teslimi gerekmemektedir.
Softcopy of the article either on a CD or as an attached Microsoft Word Document via e-mail should be submitted to the editor. There is no need to submit any hardcopy of the article.
6. Yazıyla birlikte yazarın (veya yazarların) adına, unvanına,
çalıştığı kuruma, açık adresine, kolay ulaşım sağlanabilecek telefon nu-maralarına ve elektronik posta adreslerine ilişkin bilgiler de editöre ulaştırılmalıdır.
The name (s), formal positon (s), institutional affiliation (s) and contact details (especially e-mail (s)) of the author (s) must be clearly included with the submission to the editor.
7. Dergi’ye gönderilen makaleler Türkçe ve İngilizce başlık ile
hem İngilizce hem de Türkçe özet kısmı içermelidir. Each submission should contain a Turkish and an English Title, as
well as an Abstract part in Turkish and English. 8. Dergi’ye gönderilen makalelerde, ilgili makaledeki konuyu ta-
nımlayan Türkçe ve İngilizce uygun anahtar kelimeler bulunmalıdır. All articles should be accompanied by sufficient number of
keywords in Turkish and English that reflect the content of the article.
9. Dergi’ye gönderilen makalelerde kullanılan kaynaklar, makale sonunda kaynakça olarak alfabetik sırada verilmiş olmalı ve kullanılan kaynaklar dipnotunda veya metin içerisinde kısa olarak yer almalıdır.
All references cited in the text should be numbered in order of mention in the text and should be given abbreviated form in footnotes. They should be listed in full form at the and of the article in an alphabetically arranged bibliography as well.
10. Dergi’ye gönderilen makalelerin yazım bakımından son dene-
timlerin yapılmış olduğu ve basılmaya hazır olarak verildiği kabul edilir. All submissions are regarded as ready to publish and already
proofread by the author himself. 11. Yayım Kurulu’nda ilk değerlendirilmesi yapılan makaleler, ano-
nim olarak hakeme gönderilecek, hakemden gelen rapor doğrultusunda makalenin yayımlanmasına, hakemden gelen rapor çerçevesinde dü-zeltme istemesine ya da yayımlanmamasına karar verilecek ve yazar du-rumdan en kısa zamanda ve genellikle e-posta yolu ile haberdar edile-cektir. Tamamlanmış veya düzeltilmiş yazı, Yayım Kurulu’nca, tekrar hakeme gönderilebilir.
Initial assessment of the articles will be done by the editorial bo-ard. After the assessment is completed, the articles will be sent to an anonymous peer reviewer. In accordance with reviewer’s report, amendments may be done or the article may be decided not to be published. After the amendments are completed, the article may be sent to peer reviewer again, by the editorial board.
12. Dergi, hakemin yazarı bilmemesi esasına (kör hakemlik ) da-
yanır. Hakeme gönderilecek makalelerde de yazarın kimliğine ilişkin bil-gilerin gizliliği sağlanır.
All articles submitted are subject to a blind peer review. The identity of the author (s) and reviewer (s) will not be revealed to the other party.
13. Tüm Hakem Raporları, ULAKB İM (Ulusal Akademik Ağ ve Bilgi Merkezi) Hukuk Veri Tabanı Komitesi tarafından denetlenme-sine olanak verecek şekilde 5 yıl saklanır.
All reviewers’ evaluation reports will be kept for at least five years after publication and copies of these reports will be sent to the ULAKBİM (Turkish Akademic Network and Information Center) Law Database Committee whenever required.
14. Dergi’ye ait yeni sayı yayımlandıkça, bu sayı tek bir PDF kop-
yası şeklinde ULAKB İM Online Dergi Takip Sistemine (ODİS) yük-lenir. Ayrıca Dergi’nin 2 adet basılı kopyası da ULAKB İM’a kargo ile ulaştırılır.
Each Publisher issue of the Journal will be uplouded as a PDF file to the Online Journal Watch System of ULAKBİM (ODİS). Also two copies of the published issue will be delivered to ULAKBİM by cargo.
15. Dergi basıldıktan sonra ilgili sayının yazarlarına ve bu sayıda
hakemlik yapmış olanlara ücretsiz olarak gönderilir. Free copies of the published issue will be sent both to the author
(s) and to the reviewer (s).
Dergi Hakkında / About Journal
Mali Hukuk Dergisi (MHD), ayda bir yayımlanan hakemli bir der-gidir. 2005 yılından beri yayın hayatını sürdürmekte olan dergide hakem denetiminden geçmiş makaleler, karar tahlilleri, içtihat ve mevzuat kro-nikleri ile eser incelemelerine yer verilmektedir. Her sayıda Türk ve ya-bancı akademisyenler ve hukuk uygulamacıları tarafından kaleme alınan, mali hukuk ile ilgili değerli eserler yayımlanmaktadır.
Okuyucularımızın göndereceği mali hukuk alanına ilişkin makale-ler ve diğer türdeki eserlerle (karar tahlilleri, eser incelemeleri vb.), der-gimizin daha da zenginleşeceğine inanıyoruz.
The Journal of Fiscal Law (MHD) is a peer reviewed journal published per month concentrating on issues of law and considers for publication articles, case notes and comments, discussions of legislative developments and book reviews. It has been in publication since 2005. Each issue contains scholarly works concerning Fiscal law bulletin/ journal, authored by scholars and practitioners around the globe.
We welcome your contributions in the form of articles, notes, comments or reviews on topics reflecting a broad range of perspectives on fiscal law; with your contributions and support our journal will progress.
GÜNDEM /AGENDA
…Yorumsuz…
Faturalara İki Vergi Daha Geliyor, www.ulkehaber.com, 14.8.2015
Enerji Bakanlığı’nın hazırladığı Ulusal Enerji Verimliliği Strateji
Planı Taslağı, elektrik ve iklim değişikli ği vergileri konulmasını hedefli-yor. Taslaktaki hesaplamaya göre iki vergiyle sadece 2017’de 5.2 milyar lira toplanacak. Sanayi ve ticari aboneler bunun 4.8 milyarını üstlenecek
Enerji Bakanlığı Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanarak görüşe açılan Ulusal Enerji Verimliliği Strateji Planı Tas-lağı olduğu gibi hayata geçerse, hayatımıza iki yeni vergi girecek. İlki bütün elektrik tüketicilerinden alınacak olan elektrik vergisi olacak. İkinci olarak sanayi ve ticaret abonelerine hem elektrik hem de doğalgaz tüketiminden alınacak olan iklim değişikli ği vergisi konulacak. Taslakta yer alan Amerikan Doları bazlı projeksiyonlara göre iki vergiden sadece 2017 yılında 1.8 milyar dolar gelir elde edilecek. Mevcut kurla bakıldı-ğında verimlilik için sadece bir yılda 5.2 milyar lira vergi ödenecek.
Dolar bazında yapılan hesaplamaya göre elektrik vergisi, konut abonelerinden megavat (MW) başına 3 dolar olarak tahsil edilecek. Ti-cari ve sanayi abonelerinden ise 1.5 dolar alınacak. Türkiye’de konut abonelerinin yıllık ortalama elektrik tüketimi 1.5 MW seviyesinde bulu-nuyor. Elektrik abonesi olan 29.4 milyon konut bulunduğu dikkate alın-dığında elektrik vergisinin konutlara getireceği ek yük 134.9 milyon dolar, yani 381.3 milyon lira olacak. Sanayi ve ticaret aboneleri iki ver-giyle gelecek 5.2 milyar liralık yükün kalan 4.8 milyar lirasını üstlenecek.
Fondan Teşvike Aktarılacak Taslağa göre elektrik vergisi ve iklim değişikli ği vergisi gelirleri
kurulacak Ulusal Enerji Verimliliği Fonu’na aktarılacak. Fonda birike-cek kaynak yürürlüğe konulacak enerji verimliliği programları için teş-vik kaynağı olarak kullanılacak.
Kurulacak fonun hangi programları destekleyeceği taslakta net ola-rak belirtilmedi. Ancak taslakta yer alan programlardan biri enerji ve-rimlili ği yatırımı yapacak İSO 50001-2011 Kalite Belgesi sahibi büyük sanayi veya ticari elektrik tüketicilerinin yatırım sırasında elektrik tüke-tim bedellerinin yüzde 20’sinin Enerji Bakanlığı tarafından üstlenilme-sini öngörüyor.
"Vergi, Karbon Emisyonu Azalması İçin Teşvik Sağlar" Taslağın elektrik vergisiyle ilgili bölümünde kurulacak fona kay-
nak sağlamanın yanı sıra zam yoluyla tüketimin olumsuz etkileneceği ve azalacağı savunuldu. Verginin tüketim üzerindeki etkisi şöyle anlatıldı: “Enerji fiyatına yapılacak bir zam, enerji tüketiminin gelişmesi üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir. Enerji fiyatında yapılacak birimlik artış, enerji tüketimi üzerinde yüzde 0.729 oranında azaltıcı etkiye sahiptir.” İklim değişikli ği vergisinin gerekçesi ise şöyle dile getirildi: “Ülke ge-nelinde evsel olmayan kullanıcılara sunulan, enerji üzerinden alınan bir vergidir. Amacı enerji veriminin artırılması ve karbon emisyonlarının azaltılması için bir teşvik sağlamasıdır.” İklim değişikli ği vergisi elekt-rikte megavat saat başına 8 dolar, doğalgazda ise 3 dolar olarak öngörülüyor.
202 sayfadan oluşan Ulusal Enerji Verimliliği Strateji Planı Tas-lağı’nın elektrik ve iklim değişikli ği vergileri getirmeyi amaçlayan dü-zenlemeleri 69,70 ve 71. sayfalarda anlatılıyor.
Emo: Varolmayan Kurumlar Yazılmı ş Açıklama yapan Elektrik Mühendisleri Odası (EMO), taslakta ol-
mayan kurumların varmış gibi gösterildiğini ve bazı verilerin yanlış ol-duğunu bildirdi. Açıklamada, “Elektrik Kaynak Etüdü Genel Müdürlüğü ve Kalkınma İdaresi diye bir kurum yokken, bu kurumun ikincil mevzu-atta bir tadil tasarısı hazırladığı belirtiliyor” denildi. Açıklamada aynı konuyla ilgili verilerin taslağın farklı bölümlerinde değişik yazıldığı da ifade edildi.
Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK
Legal Malî Hukuk Dergisi Yayın Yönetmeni
MALÎ HUKUK DERG İSİ Cilt: 11 / Sayı: 130
Yıl: 2015
İÇİNDEKİLER
Editör’den ....................................................................................................... 19
Prof. Dr. Yılmaz ALİEFENDİOĞLU Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK ....................................................................... 19
Makaleler ..................................................................................................................... 23
Limited Şirket Ortaklarından Ek Ödeme Talebinde Bulunmanın Koşulları Soner ALTAŞ (Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Başmüfettişi) ................... 25
Anonim Şirketlerde Borca Batıklık Yavuz AKBULAK (SPK Başuzmanı) .................................................................. 35
Uzman Görüşü ............................................................................................................ 55
Vergi Uyuşmazlıklarında İstinaf Mahkemeleri Nedir ? Gecikmeli Vergi İncelemesi ve Bir Mağduriyet
Av. Nazlı Gaye ALPASLAN ................................................................................ 57 Malî Gelişmeler ........................................................................................................... 63 Danıştay Kararları ...................................................................................................... 89
Danıştay Daire Kararları ......................................................................................... 91 Yargıtay Kararları .................................................................................................... 109
Yargıtay Hukuk Daire Kararları ............................................................................ 111 Yargıtay Ceza Daire Kararı ................................................................................... 116
İdari Görü şler ........................................................................................................... 119
Sirküler Listesi ...................................................................................................... 121 Sirkülerler .............................................................................................................. 123
Resmî Gazete Özetleri .............................................................................................. 125 Önemli Bilgiler .......................................................................................................... 141
LEGAL HUKUK DERGİLERİ SİPARİŞ FORMU ............................................. 182
Yüksek Mahkeme Kararları Arama Dizini ............................................................ 183 Kanun Maddelerine Göre Arama Dizini ............................................................... 185
LEGALBANK ABONEL İK FORMU .................................................................. 186
JOURNAL OF FISCAL LAW Volume: 11 / Issue: 130
Year: 2015
CONTENTS From the Editor .............................................................................................. 19 Prof. Dr. Yılmaz ALİEFENDİOĞLU
Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK ....................................................................... 19
Articles ......................................................................................................................... 23
Terms of Demanding Supplementary Payments from the Partners of the Limited Liability Company
Soner ALTAŞ (Ministry of Science, Industry and Technology Chief Inspector) 25 Deep Debt in Corporations
Yavuz AKBULAK (Chief Expert of Capital Markets Board of Turkey).............. 35 Expert Opinion ............................................................................................................ 55
What are Intermediate Courts of Appeal in Tax Disputes? Delayed Tax Audit and an Unjust Treatment
Atty. Nazlı Gaye ALPASLAN .............................................................................. 57 Fiscal Developments ................................................................................................... 63 Council of State Decisions .......................................................................................... 89
Council of State Chamber Decisions....................................................................... 91 Court of Cassation Decisions ................................................................................... 109
Court of Cassation Civil Chambers Decisions ...................................................... 111 Court of Appeal Criminal Chamber Decision ....................................................... 116
Administrative Opinions .......................................................................................... 119
Circular List .......................................................................................................... 121 Circulars ................................................................................................................ 123
Abstracts of Official Gazette .................................................................................... 125 Useful Information .................................................................................................... 141
ORDERING FORM FOR THE LEGAL LAW JOURNALS ............................... 182
MHD - Cilt: 11 / Sayı: 130 / Yıl: 2015
Index of High Courts’ Decisions .............................................................................. 183 Index of Related Law Code Articles ..................................................................... 185
SUBSCRIPTION FORM FOR THE LEGALBANK LEGAL DATABASE ....... 186
EEDDİİTTÖÖRR’’ DDEENN… // FFRROOMM TTHHEE EEDDII TTOORR……
PROF. DR. YILMAZ AL İEFENDİOĞLU
Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK Bir değerli hocamız daha maalesef aramızdan ayrıldı. Vergi Hu-
kuku ve Anayasa Hukuku alanlarında çok değerli çalışmaları olan Prof. Dr. Yılmaz Aliefendioğlu 4 Eylül 2015 tarihinde Ankara’da vefat etti.
15.11.1930 tarihinde Hopa’da doğan Yılmaz Aliefendioğlu, 1950’de Harp Okulunu bitirmiş, 1956-1957 senelerinde Robert Kole-jinde bir yıllık özel ingilizce öğreniminden sonra sertifika almış, 1962’de Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden mezun olmuştur. Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsünü 1966-1967 öğretim yılında bitir-dikten sonra Manchester Üniversitesi Ekonomi Fakültesi Kamu Yöne-timi Bölümü’nden sertifika (1971-72) almıştır. Ankara Hukuk Fakülte-sinde 1974 yılında Vergi Hukuku konusunda hukuk doktorasını yapmış-tır. 1984 yılında Malî Hukuk Bilim dalında doçent unvanını kazanmıştır. Zırhlı Birlikler Okulu Öğretmenliği görevinden sonra 1965 yılında Bin-başı rütbesiyle ordudan ayrılan Aliefendioğlu, aynı yıl Danıştay’da gö-reve başlamıştır. Danıştay’da Tetkik Hâkimliği ve Kıdemli Tetkik Hâ-kimliği görevlerinde bulunan Aliefendioğlu, Şubat 1975’de Danıştay Üyeliğine, 11.1.1979’da da Anayasa Mahkemesi Yedek Üyeliğine se-çilmiştir. 22.6.1990 tarihinde Uyuşmazlık Mahkemesi Başkanı olmuş ve 15.11.1995 tarihinde emekliye ayrılmıştır.
...
Zorba devletten ve keyfi yönetimden hukukun üstünlüğüne geçiş, hukukun üstünlüğüne Anayasa’da ve öteki yasalarda görünüşte yer ve-rilmesiyle de sağlanamaz. Hukukun üstünlüğü, hukuk devletinin bir ni-teliğidir ve ancak hukuk devletinin unsurlarının varlığıyla sağlanabilir. Hukukun üstünlüğü bir sistemdir, bir anlayıştır; hukukun üstünlüğüne ulaşılabilmesi, toplumun hukuka aykırılıklar karşısında tepki göstere-bilmesi yeteneğinin gelişmiş olmasına bağlıdır; bu nedenle de bir eğitim ve kültür sorunudur. Başkasına zarar vermeyen sivil itaatsizlik görüntü-leri karşısında dahi, hoşgörüye tahammülü olmayan, insanları yerlerde sürükleyerek, coplayarak hatta işkence yaparak hukuk devletine ve hu-kukun üstünlüğüne varılamaz. Vatandaşlarına yeterince hak ve özgürlük
Prof. Dr. Yılmaz Aliefendioğlu
MHD - Cilt: 11 / Sayı: 130 / Yıl: 2015
20
tanımayan, uluslararası evrensel değerlere yer vermeyen toplumsallıktan bireyselliğe geçemeyen bir devlet, hukuk devleti olamayacağı gibi, güçlü bir devlet de sayılamaz. Hukukun yeterince egemen olmadığı, hukukun üstünlüğünün bütünüyle benimsenmediği bir ülkeyi, yolsuzlukların, si-yasetçi-kamu görevlisi-mafya ilişkilerinin ve derin devlet anlayışının birlikte ördükleri ısırgan demetleri sarar.
Jean Jacques Rousseau’nun deyişiyle, “En kuvvetli, gücünü hu-kuka, itaati göreve dönüştürmedikçe yeterince güçlü değildir ”.
YYaazzıınnıınn ddeevvaammıınnaa,, ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii 113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
MM AAKK AALL EELL EERR AARRTTII CCLLEESS
* Limited Şirket Ortaklarından Ek Ödeme Talebinde Bulunmanın Koşulları
Terms of Demanding Supplementary Payments from the Partners of the Limited Liability Company
Soner ALTAŞ (Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Başmüfettişi/
Ministry of Science, Industry and Technology Chief Inspector)
* Anonim Şirketlerde Borca Batıklık Deep Debt in Corporations
Yavuz AKBULAK (SPK Başuzmanı/Chief Expert of Capital Markets Board of Turkey)
HHHH LİMİTED ŞİRKET ORTAKLARINDAN EK ÖDEME TALEB İNDE BULUNMANIN KO ŞULLARI ∗
(TERMS OF DEMANDING SUPPLEMENTARY PAYMENTS FROM THE PARTNERS OF THE LIMITED LIABILITY COMPANY)
Soner ALTAŞ
(Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Başmüfettişi/ Ministry of Science, Industry and Technology Chief Inspector)
ÖZ Limited şirket, borç ve yükümlülükleri dolayısıyla sadece malvar-
lığıyla sorumludur. Kamu alacaklarının tahsiline ilişkin istisnaî düzen-lemeler haricinde, ortakların sorumluluğu sermaye taahhütleri ile sınırlı-dır. Ortaklar, sermaye koyma borçlarını yerine getirdikleri oranda, so-rumluluktan kurtulurlar. Bununla birlikte, finansal yönden kötü duruma düşen limited şirkete yardımcı olmak amacıyla ortakların ek ödeme yü-kümlülüklerine başvurulabilir. Ek ödeme yükümlülüğü, şirket alacaklıla-rına değil, bizzat şirkete karşıdır. Bu çalışmada, 6102 sayılı yeni Türk Ticaret Kanunu’na göre limited şirket ortaklarından ek ödeme talebinde bulunulabilmesi için gerekli olan koşullar, bu yükümlülüğün azami tu-tarı, ek ödeme yükümünün hafifletilmesi ve kaldırılması ile ek ödemele-rin ortaklara iade edilmesi üzerinde durulmaktadır.
Anahtar kelimeler: limited şirket, ek ödeme yükümlülüğü, ek
ödemenin iadesi, bilanço açıkları.
H Hakem denetiminden geçmiştir. ∗ Bu makale 10.09.2015 tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, 23.09.2015 tarihinde hakem
onayından geçmiştir. Bu çalışmada belirtilen görüşler yazarına ait olup, çalıştığı Kurumunu bağlamaz.
Limited Şirket Ortaklarından Ek Ödeme Talebinde Bulunmanın Koşulları
MHD - Cilt: 11 / Sayı: 130 / Yıl: 2015
24
ABSTRACT Limited liability company is only responsible with its assets for the
debts and liabilities of the company. Except for the exceptional arrangements of the collection of public receivables, the responsibility of the partners is limited to the capital commitments. Partners get rid of responsibility., as long as they fulfill their debt to pay the capital. However, the partners can be obliged to make supplementary payments if the company falls into a bad situation financially. Supplementary payment obligation is against the company itself., not to the creditors. In this study, we aim to explain the requirements of demanding supplementary payments from the partners of a limited liability company, the maximum amount of this obligation, ways of alleviating and removing the additional payment obligations and reimbursement of these payments to partners, under the terms of the Turkish Commercial Code.
Keywords: limited liability company, supplementary payment
obligation, reimbursement of supplementary payments, balance sheet vulnerability.
*** ... Limited şirket ortaklarından ek ödemede bulunmaları, bu hususun
şirket sözleşmesinde açıkça öngörülmesi ve de şirket esas sermayesi ile kanunî yedek akçeler toplamının şirketin zararını karşılayamaması, şir-ketin bu ek araçlar olmaksızın işlerine gereği gibi devamının mümkün olmaması ve şirket sözleşmesinde tanımlanan ve özkaynak ihtiyacı do-ğuran diğer bir hâlin gerçekleşmiş bulunması koşullarından birinin veya birkaçının varlığı halinde istenebilir. Bir ortağa yüklenebilecek ek ödeme tutarı, ortağın sahibi olduğu esas sermaye payının itibarî değeri-nin iki katını geçemez. Kuruluştan sonra, limited şirket sözleşmesini değiştirip ek ödeme yükümlülükleri ihdas etmek ya da mevcut yüküm-lülükleri artırabilmek için tüm ortakların onayı gerekir.
MMaakkaalleenniinn ddeevvaammıınnaa,, ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii 113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
HHHH ANONİM ŞİRKETLERDE BORCA BATIKLIK * (DEEP DEBT IN CORPORATIONS)
Yavuz AKBULAK
(SPK Başuzmanı/Chief Expert of Capital Markets Board of Turkey)
ÖZ Bu makalede, anonim şirketlerin sermaye kaybı ve borca batıklık
halleri ile bu şirketlerin yönetim ve temsilinden sorumlu olanların, ser-maye kaybı ve borca batıklık hallerinde ortaya çıkan sorumlulukları 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve Sermaye Piyasası Mevzuatı çerçe-vesinde ele alınmaya çalışılmıştır.
Anahtar Kelimeler: Anonim şirket, sermaye kaybı ve borca
batıklık ABSTRACT In this article, capital loss and insolvency situations of joint-stock
companies and the emerging responsibilities of those have manager/ representative positions in joint-stock companies in the case of capital loss and insolvency were attempted to be addressed within the framework of Turkish Commercial Code (Law No. 6102) and capital markets legislations.
Keywords: Joint-stock company, capital loss and insolvency
***
H Hakem denetiminden geçmiştir. * Bu makale 02.09.2015 tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, 18.09.2015 tarihinde hakem
onayından geçmiştir. Bu yazıda yer alan görüşler yazarına ait olup çalıştığı kurumu bağlamaz, yazarın çalıştığı kurum veya göreviyle ilişki kurulmak suretiyle kullanılamaz. İşbu yazı, Atayurtlarım “Borçalı” ve “Gence”ye adanır.
Anonim Şirketlerde Borca Batıklık
MHD - Cilt: 11 / Sayı: 130 / Yıl: 2015
26
... Mülga 6762 sayılı TTK m.324, 6102 sayılı TTK m.376 ve
m.377’de düzenlenen ve AŞ’lerin mali durumunda oluşan bozulmaların önüne geçmek amacıyla şirket YK’sına yüklenmiş olan görevleri, mad-dedeki koşullar oluşmasına karşın yerine getirmeyen YK’lar ve bu ku-rulları oluşturan üyelerin, TTK, TBK, İİK, Türk Ceza Kanunu, Vergi Usul Kanunu vb. açısından zincirleme sorumlulukları doğabilir.
MMaakkaalleenniinn ddeevvaammıınnaa,, ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii 113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
UUZZMM AANN GGÖÖRRÜÜŞŞÜÜ EEXXPPEERRTT OOPPII NNII OONN
* Vergi Uyuşmazlıklarında İstinaf Mahkemeleri Nedir ?
Gecikmeli Vergi İncelemesi ve Bir Mağduriyet What are Intermediate Courts of Appeal in Tax Disputes?
Delayed Tax Audit and an Unjust Treatment Av./Atty. Nazlı Gaye ALPASLAN
VERGİ UYUŞMAZLIKLARINDA
İSTİNAF MAHKEMELER İ NEDİR ?
GECİKMEL İ VERGİ İNCELEMESİ VE BİR MAĞDURİYET (WHAT ARE INTERMEDIATE COURTS OF APPEAL IN TAX DISPUTES?
DELAYED TAX AUDIT, AND AN UNJUST TREATMENT)
Av./Atty. Nazlı Gaye ALPASLAN
... Bilindiği gibi idarî yargı alanında 6545 sayılı yasa ile bir dizi dü-
zenlemeler yapılmıştır. 28.06.2014 günlü Resmî Gazete ‘de yayınlanarak yürürlüğe giren yasada vergi davaları ile ilgili olarak da bazı düzenle-meler yapılmıştır. 1
Yeni düzenleme ile ilk derece yargılama mercii konumunda olan idare ve vergi mahkemelerinin vermiş olduğu kararlarına karşı temyiz yoluna başvurulmadan önce mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine “İstinaf” başvurusunda bulunulması zorunludur.
Bu çerçevede, itiraz yolu kaldırılmış olup, bölge idare mahkeme-leri istinaf makamı olarak yeniden yapılandırılmış ve temyiz yolu önce-sinde mecburi bir kanun yolu daha ihdas edilmiş bulunmaktadır. Dolayı-sıyla, yeni düzenleme ile ilk derece mahkemesi kararlarına karşı doğru-dan doğruya Danıştay ‘da temyiz davasının açılması yolu kapatılmıştır.
Yeni oluşturulan bünyedeki bölge idare mahkemeleri Kanun’unun yürürlüğe girdiği 28.06.2014 tarihinden itibaren (3) ay içerisinde, yani Eylül ayının sonu; Ekim ayının başında itibaren bütün yurtta istinaf mahkemeleri göreve başlamış olacaklardır.
6545 sayılı yasa ile Danıştay ‘ın temyiz incelemesi üzerine vere-ceği kararlara karşı başvurulabilecek kanun yollarından birisi olan “Tas-hihi Karar” yolu kapatılmış bulunmaktadır. Diğer yandan, 6545 sayılı yasa idarî yargılama usulleri arasında da “İvedi Yargılama Usulü” ihdas edilmiş bulunmaktadır.
....
1 Bkz. 28.06.2014 gün ve 29044 sayılı Resmi Gazete
Vergi Uyuşmazlıklarında İstinaf Mahkemeleri Nedir ? Gecikmeli Vergi İncelemesi ve Bir Mağduriyet
MHD - Cilt: 11 / Sayı: 130 / Yıl: 2015
30
Uygulama asıl yaşanan problem şudur: idarenin vergi incelemesine örneğin 2007 yılında başlamış ve fakat incelemeyi 2012 yılında tamam-lamış olması nedeniyle bu gibi mükellefler torba yasanın 4. maddesinden istifade ettirilememiştir. Oysaki, vergi incelemesinin bitiş süresi yasada belirtilmiştir. Tarh zamanaşımı süresi içerisinde vergi incelemesinin ta-mamlanmış olması zorunludur. Vergi incelemesi tarh zamanaşımı süresi içerisinde neticelendirilmez ise inceleme düşer yani rapor yazılamaz. Başka bir ifade ile, cezalı tarhiyat yapılamaz. Hatta, zamanaşımının bit-mesine birkaç ay kala bitirilemeyen vergi incelemeleri ile ilgili dosyalar takdir komisyonuna sevk edilerek zamanaşımı süresi uzatılamaz. Son zamanlarda zamanaşımının bitmesine çok kısa zaman kala bitirilemeyen vergi inceleme dosyaları takdir komisyonuna sevk edilerek inceleme elemanlarının takdir hakkı adeta takdir komisyonlarına bırakılırmışça-sına uygulama yapıldığı görülmektedir.
Yargıya intikal eden birçok hadisede idarenin kendi kusurları do-layısıyla incelemenin uzaması veya başkaca bürokratik nedenlerle biti-rilemeyen dosyalar takdire sevki hukuka uyarlı görülmemektedir. Aynı şekilde takdir komisyonundan çıkan cezalı tarhiyatlara karşı açılan da-valarda da mükellefler lehine kararların sayıca arttığı görülmektedir.
YYaazzıınnıınn ddeevvaammıınnaa,, ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii 113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
MM AALL ÎÎ GGEELL İİŞŞMM EELL EERR FFII SSCCAALL DDEEVVEELLOOPPMMEENNTTSS
* 1 Seri No.lu Kurumlar Vergisi Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair
Tebliğ Taslağı (Seri No: 9)
* Tahsilat Genel Tebliği (Seri: B Sıra No: 8)
* Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğ Taslağı
* Gelir İdaresi Başkanlığı Taşra Teşkilatının Süreklilik Arz Eden Hizmetlerinde Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
* Hukuk Muhakemeleri Kanunu Bilirkişi Ücret Tarifesi
* Hukuk Muhakemeleri Kanunu Gider Avansı Tarifesi
* Hukuk Muhakemeleri Kanunu Hakem Ücret Tarifesi
* Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tanık Ücret Tarifesi
MMaall ii GGeell iişşmmeelleerr iinn ttaammaammıınnaa,, ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii 113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
DDAANNIIŞŞTTAAYY KK AARRAARRLL AARRII CCOOUUNNCCII LL OOFF SSTTAATTEE DDEECCII SSII OONNSS
* Danıştay Daire Kararları
Council of State Chamber Decisions
DANI ŞTAY DA İRE KARARLARI COUNCIL OF STATE CHAMBER DECISIONS
DANI ŞTAY 2. DAİRE
Esas No. Karar No. Tarihi:
2015/2592 2015/5352 13.05.2015
İlgili Kanun/Madde 2577 s. İYUK/49
ÖZETİ: Milli E ğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici-lerinin Görevlendirilmesine İlişkin Yönetmeliğin ekinde yer alan "Görev Süreleri Uzatılacak Eğitim Kurumu Müdürleri Değerlendirme Formu" gereğince yapılan değerlendirme sonucunda davacının 60 puanla başarısız sayılmasına iliş-kin işlem ile buna bağlı olarak İzmir İli, Bornova İl-çesi,H.N.A. Ortaokulu'ndaki görev süresinin uzatılmama-sına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, İzmir 1. İdare Mahkemesi'nce verilen 26/02/2015 günlü, E:2014/1480, K:2015/292 sayılı kararın temyizen incelene-rek bozulması istenilmiş ise de; davacının ikinci görev kap-samında Valilik nezdinde yapılan değerlendirme işleminin ve buna bağlı olarak ikinci görev süresinin uzatılmaması işleminin iptali talebinde bulunduğu dikkate alındığında, işlemin konusu ve işlemi tesis eden yetkili makam bakımın-dan, uyuşmazlığın, 2577 sayılı Yasa'nın 45. maddesinin 1/b fıkrası kapsamında olması nedeniyle temyizen Danıştay'da incelenmesine olanak bulunmamaktadır.
Danıştay Kararları
MHD - Cilt: 11 / Sayı: 130 / Yıl: 2015
36
DANI ŞTAY 3. DAİRE
Esas No. Karar No. Tarihi:
2014/4642 2015/2676 29.04.2015
İlgili Kanun/Madde 6111 s. Kanun/21
ÖZETİ: İzmir 2. Vergi Mahkemesinin 20.12.2013 gün ve E:2012/1103, K:2013/1802 sayılı kararıyla; davalı İdarece 6111 sayılı Kanun uyarınca yapılandırılan vergi borçlarının davacıya ret ve iadesinin mümkün olamayacağı iddia edilmiş ise de davacı tarafından 6111 sayılı Kanun kapsamında vergi borcunun ret ve iadesinin istenmediği, uyuşmazlığın 213 sayılı Vergi Usul Kanununun düzeltmeye ilişkin hüküm-lerine göre çözümlenmesi gerektiği, D. Elektrik İnşaat ve Malzeme Taahhüt Sanayi Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen basit raporda, 2005 yılında sahte belge düzen-lendiğine dair herhangi bir tespitin bulunmadığı belirtil-diğinden, anılan mükelleften alınan faturalar nedeniyle sahte belge kullandığı şüphesiyle takdir komisyonuna sevk edilen mükelleflerle ilgili olarak herhangi bir işlem yapıl-masına gerek olmadığı yolundaki İzmir Vergi Denetmenleri Büro Başkanlığı yazısına istinaden davacı dışındaki mükel-leflere tarhiyat yapılmamış olması karşısında, davacı şirket adına yapılan tarhiyatların vergi hatası kapsamında değer-lendirilerek kaldırılmasının hukuka uygun düşeceği gerek-çesiyle dava konusu işlem iptal edilmesi doğrudur.
The Council of State’ Decisions
MHD - Volume: 11 / Issue: 130 / Year: 2015
37
DANI ŞTAY 8. DAİRE
Esas No. Karar No. Tarihi:
2015/4683 2015/6126 17.06.2015
İlgili Kanun/Madde 2577 s. İYUK/20, 31, 49
ÖZETİ: İdare Mahkemesince, bilirkişi incelemesi neticesinde dü-zenlen raporda, ilgili soruda bilimsel açıdan tereddüt edile-cek bir durum gözlenmediği ve doğru cevabın (A) seçeneği olduğu yönünde görüş belirtilmesi üzerine bilirkişi raporu hükme esas alınarak soru ve cevabında bilimsel veya teknik bir hata bulunmayan sorunun iptalini gerektirir bir husus bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş olup, İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen karar-ların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 1. fık-rasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır. İdare Mah-kemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve ka-nuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulun-madığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yuka-rıdaki açıklama ile birlikte onanması gerekmektedir.
DANI ŞTAY 13. DAİRE
Esas No. Karar No. Tarihi:
2014/2362 2015/2752 01.07.2015
İlgili Kanun/Madde 2575 s. DanıştayK/38 2577 s. İYUK/46, 49 4054 s. RekabetK/4, 16
ÖZETİ: 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin birinci fıkrasında, Danıştay dava daireleri kararlarına karşı Danıştay'da tem-yiz yoluna başvurulabileceği belirtilmi ş; 2575 sayılı Ka-nun'un 38. maddesinde İdari Dava Daireleri Kurulu'nca, idari dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak veri-len kararların temyizen inceleneceği ifade edilmiş; 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinin dördüncü fıkrasında da, idare mahkemelerinin bozmaya uymayarak eski kararında ısrar edebileceği öngörülmüşken, Danıştay İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları kararlarına uyulmasının zorunlu olduğu belirtilerek, Danıştay dava dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak verdiği kararların temyizen bozulması halinde ise Danıştay dava dairelerine ısrar olanağı tanın-mamıştır. Aktarılan durum ve 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesindeki düzenleme karşısında bozma kararına uyula-rak İdari Dava Daireleri Kurulu kararında belirtilen gerek-çelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerek-mektedir.
Danıştay Kararları
MHD - Cilt: 11 / Sayı: 130 / Yıl: 2015
38
DANI ŞTAY 13. DAİRE
Esas No. Karar No. Tarihi:
2014/297 2015/2232 18.06.2015
İlgili Kanun/Madde 2575 s. DanıştayK/38 2577 s. İYUK/46, 49 4054 s. RekabetK/3, 4, 6, 27
ÖZETİ: 2577 sayılı Kanun’un 46. maddesinin birinci fıkrasında, Danıştay dava daireleri kararlarına karşı Danıştay'da tem-yiz yoluna başvurulabileceği belirtilmi ş; 2575 sayılı Ka-nun'un 38. maddesinde İdari Dava Daireleri Kurulu'nca, idari dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak veri-len kararların temyizen inceleneceği ifade edilmiş; 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinin dördüncü fıkrasında da, idare mahkemelerinin bozmaya uymayarak eski kararında ısrar edebileceği öngörülmüşken, Danıştay İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları kararlarına uyulmasının zorunlu olduğu belirtilerek, Danıştay dava dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak verdiği kararların temyizen bozulması halinde ise Danıştay dava dairelerine ısrar olanağı tanın-mamıştır.
KKaarraarr llaarr ıınn ttaammaammuunnaa ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii 113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
YYAARRGGII TTAAYY KK AARRAARRLL AARRII CCOOUURRTT OOFF CCAASSSSAATTII OONN DDEECCII SSII OONNSS
* Yargıtay Hukuk Daire Kararları
Court of Cassation Civil Chambers Decisions
* Yargıtay Ceza Daire Kararı
Court of Appeal Criminal Chamber Decision
YARGITAY HUKUK DA İRE KARARLARI COURT OF CASSATION CIVIL CHAMBERS DECISIONS
YARGITAY
8. HUKUK DA İRESİ
Esas No. Karar No. Tarihi:
2014/5108 2015/10762 11.05.2015
İlgili Kanun/Madde 2004 s. İİK/Ek1, 96, 97, 363 213 s. VUK/Mük298
ÖZETİ: Somut olayda, borçlunun davacının damadı olması, sonradan iade edilse de ödeme emrinin haciz adresinde tebliğ edilmesi, hacizde borçluya ait iki belgenin bulunması olguları bir arada gözetildiğinde davalı alacaklının kötü niyetinden söz etmek mümkün değildir. Tazminata ilişkin koşulların gerçekleşme-diği dikkate alınmadan yazılı biçimde hüküm kurulması hatalı olmuştur ve bozma nedenidir.
YARGITAY
12. HUKUK DA İRESİ
Esas No. Karar No. Tarihi:
2015/3487 2015/13242 11.05.2015
İlgili Kanun/Madde 3065 s. KDVK/17 5520 s. KurumlarVergisiK/Gç1, 5
ÖZETİ: İhale, alacaklının alacak miktarı olan 42.000 TL için alacağa mahsuben yapılmış olmakla, bu miktar üzerinden KDV ve damga vergisi alınamaz. KDV ve damga vergisinin alacaklının alacağını aşan 803.000 TL üzerinden hesaplanması gerekece-ğinden, icra müdürlüğünün satış bedelinin tümü üzerinden KDV ve damga vergisi alınmasına ilişkin işlemi yasaya aykırı olduğundan, mahkemece şikayetin kabulü yerine yazılı ge-rekçe ile reddi yönünde hüküm tesisi isabetsiz olup, kararın bozulması gerekmektedir.
Yargıtay Kararları
MHD - Cilt: 11 / Sayı: 130 / Yıl: 2015
42
YARGITAY 15. HUKUK DA İRESİ
Esas No. Karar No. Tarihi:
2015/1995 2015/2765 22.05.2015
İlgili Kanun/Madde 2004 s. İİK/67
ÖZETİ: Dava, eser sözleşmesinden kaynaklanan bakiye iş bedeli ala-cağının tahsili için yapılan ilamsız icra takibine itirazın iptali ve takibin devamı istemine ilişkindir. Davacının gerçekleştirip hakettiği toplam iş bedeli 115.000,00 TL, taraflarca itiraza uğramayan mahkemenin kabulüne göre ödemeler toplamı 109.841,99 TL olduğu ve hakedilen bedelden bu ödeme mik-tarı düşüldükten sonra davacının ödenmemiş iş bedeli alaca-ğının 5.158,01 TL kaldığı hesaplandığından davanın bu mik-tar üzerinden kısmen kabulüne karar verilmesi gerekir.
KKaarraarr llaarr ıınn ttaammaammuunnaa ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii 113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
YARGITAY CEZA DA İRE KARARI COURT OF APPEAL CRIMINAL CHAMBER DECISION
YARGITAY
7. CEZA DAİRESİ
Esas No. Karar No. Tarihi:
2014/17282 2015/17195 17.06.2015
İlgili Kanun/Madde 1136 s. AvK/38 5271 s. CMK/152
ÖZETİ: Aralarında menfaat çatışması bulunan sanık ile malen so-rumlu şirketin ayrı avukatlar tarafından savunulması gerek-tiği halde, aynı avukatın hem sanık müdafii hem de malen sorumlu vekili olarak oturuma katılıp esas hakkında savunma yapması suretiyle 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 38 ve 5271 sayılı CMK.'nın 152. maddelerine aykırı davranılması, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin 13/1. maddesi uyarınca, kamu davasına katılan lehine, tarifenin ikinci kısım ikinci bölümünde belirlenen maktu vekalet ücretine hükmedilmesi gerekirken dilekçe yazım ücretine hükmedilmesi yasaya aykı-rıdır.
KKaarraarr llaarr ıınn ttaammaammuunnaa ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii 113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
İİDDAARRİİ GGÖÖRRÜÜŞŞLL EERR AADDMMII NNII SSTTRRAATTII VVEE OOPPII NNII OONNSS
* Sirküler Listesi
Circular List
* Sirkülerler
Circulars
SİRKÜLER L İSTESİ CIRCULAR LIST
VERGİ USUL KANUNU SİRKÜLER İ
NO KONU
78 2015 I. Geçici Vergi Dönemine (Ocak-Şubat-Mart) Ait Gelir ve Kurum Geçici Vergi Beyan Süresinin Uzatılması.
79 23 Eylül 2015 günü sonuna kadar verilmesi gereken Muhtasar Beyannameler ve Damga Vergisi Beyannameleri ile 30 Eylül 2015 tarihine kadar elektronik
ortamda gönderilmesi gereken Ba ve Bs bildirim formlarının verilme süresinin uzatılması.
SSii rrkküülleerr iinn ttaammaammuunnaa ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii 113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
RREESSMM ÎÎ GGAAZZEETTEE ÖÖZZEETTLL EERRİİ
AABBSSTTRRAACCTTSS OOFF OOFFFFII CCII AALL GGAAZZEETTTTEE
21.08.2015 - 20.09.2015 Tarihleri Arası Between 21.08.2015 and 20.09.2015
RESMÎ GAZETE ÖZETLER İ ABSTRACTS OF OFFICIAL GAZETTE
MİLLETLERARASI ANTLA ŞMALAR
Karar No. Adı R.G. Tarih - Sayı
2015/8015 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Karayoluyla Uluslararası Yük ve Yolcu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar
22.08.2015 29453
2015/8013 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Mali Cumhuriyeti Hükü-meti Arasında Kültürel İşbirliği Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar
25.08.2015 29456
2015/8014 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna ve Hersek Bakanlar Konseyi Arasında Sağlık Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar
25.08.2015 29456
2015/8031 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Fildişi Sahili Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kültürel İşbirliği Anlaşmasının Onaylan-ması Hakkında Karar
28.08.2015 29459 2. Mük.
2015/8056 Türkiye Cumhuriyeti ile Kosova Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşması ve Eki Protokolün Onaylanması Hakkında Karar
28.08.2015 29459 2. Mük.
2015/8076 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hibe Anlaşması Hakkında Karar
28.08.2015 29459 2. Mük.
2015/8082 30 Eylül 1957 Tarihli Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslara-rası Taşımacılığına İlişkin Avrupa Anlaşmasının (ADR) Madde 1 (a), Madde 14 (1) ve Madde 14 (3) (b)’sini Tadil Eden Protokole Katılmamız Hakkında Karar
28.08.2015 29459 2. Mük.
2015/8083 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Polis Eğitiminde İşbirliği Üzerine Proto-kolün Onaylanması Hakkında Karar
28.08.2015 29459 2. Mük.
2015/8084 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Anlaş-masının Onaylanması Hakkında Karar
28.08.2015 29459 2. Mük.
2015/8086 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Turizm Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar
28.08.2015 29459 2. Mük.
2015/8088 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Acil Durumlar Alanında İşbirliği Anlaş-masının Onaylanması Hakkında Karar
28.08.2015 29459 2. Mük.
2015/8089 Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasına Üçüncü Ek Protokolün Onaylanması ve 1 Ocak 1986 Tarihinden Geçerli Olmak Üzere Yürürlüğe Girmesi Hakkında Karar
28.08.2015 29459 2. Mük.
2015/8090 Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasına Dördüncü Ek Protoko-lün Onaylanması ve 1 Ocak 1991 Tarihinden Geçerli Olmak Üzere Yürürlüğe Girmesi Hakkında Karar
28.08.2015 29459 2. Mük.
Resmî Gazete Özetleri
MHD - Cilt: 11 / Sayı: 130 / Yıl: 2015
52
BAKANLAR KURULU KARARLARI
Karar No. Adı R.G. Tarih - Sayı
2015/8006 Tereftalik Asit İthalatında Tarife Kontenjanı Uygulanması Hakkında Karar
21.08.2015 29452
2015/8021 Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü Bünyesinde Yer Alan Kastamonu Tıp Fakültesinin Kastamonu Üniversitesi Rek-törlüğüne Bağlanması Hakkında Karar
21.08.2015 29452
2015/8003 2015 Yılı Yatırım Programında Yer Alan “Bakırköy-Bahçe-lievler-Kirazlı Metro Projesi” Kapsamında Bazı Taşınmazla-rın Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Tarafın-dan Acele Kamulaştırılması Hakkında Karar
22.08.2015 29453
2015/8004 Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Teşkilatında Düzenleme Yapılması Hakkında Karar
22.08.2015 29453
2015/8005 Sivas, İzmir ve Uşak İllerinde Tesis Edilecek Rüzgâr Ener-jisi Santrallerinin Yapımı Amacıyla Bazı Taşınmazların Maliye Bakanlığı Tarafından Acele Kamulaştırılması Hak-kında Karar
22.08.2015 29453
2015/8007 154 kV Çırçıp-Telhamut Enerji İletim Hattı Yenileme Pro-jesi Kapsamında Bazı Taşınmazların Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Tarafından Acele Kamu-laştırılması Hakkında Karar
22.08.2015 29453
RReessmmîî ggaazzeettee öözzeettlleerr iinnee,, ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii
113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
ÖÖNNEEMM LL İİ BBİİLL GGİİLL EERR UUSSEEFFUULL II NNFFOORRMMAATTII OONN
KIDEM TAZM İNATI TAVANI İŞSİZL İK SİGORTASI PRİM İ ORANLARI (2002’DEN İTİBAREN)
VERGİDEN MÜSTESNA HARCIRAH TAVANI REESKONT VE AVANS İŞLEMLER İNDE UYGULANAN İSKONTO VE
FAİZ ORANLARI SİGORTA PRİM İNE TÂBİ TUTULMAYACAK YEMEK PARASI İLE
ÇOCUK VE A İLE ZAMMI TUTARLARI SGK GECİKME ZAMMI ORANLARI (AYLIK)
(1.10.2008’den itibaren tüm Sosyal Güvenlik Kurumu alacakları için) ASGARİ YILLIK ÜCRETL İ İZİN SÜRELERİ (10.06.2003’TEN İTİBAREN)
4/a (SSK) KAPSAMINDA SİGORTALILARIN PR İM ORANLARI (01.09.2013’den itibaren)
4/b (Bağ-Kur) KAPSAMINDA S İGORTALILARIN PR İM ORANLARI (01.09.2013’den itibaren)
4/c (Devlet Memurları) KAPSAMINDA SİGORTALILARIN PR İM ORANLARI (01.09.2013’den itibaren)
İSTEĞE BAĞLI SİGORTALILARIN PR İM ORANLARI (01.09.2013’den itibaren)
4/a (SSK) KAPSAMINDA ÇALI ŞAN EMEKL İLERİN SGDP ORANLARI (01.09.2013’den itibaren)
Sigorta Kolları Sigortalı Payı (%) İşveren Payı (%) Toplam (%) 4/b (Bağ-Kur) KAPSAMINDA ÇALI ŞAN EMEKL İLERİN SGDP ORANLARI
(01.10.2008’den itibaren) DÖNEMLER İTİBARİYLE AYLIK ASGAR İ ÜCRET TUTARLARI
ÇIRAKLAR İÇİN DÖNEMLER İTİBARİYLE AYLIK ASGAR İ ÜCRET TUTARLARI
2015 YILI İÇİN ASGARİ GEÇİM İNDİRİM İ MİKTARLARI 2014 YILI İÇİN ASGARİ GEÇİM İNDİRİM İ MİKTARLARI 2013 YILI İÇİN ASGARİ GEÇİM İNDİRİM İ MİKTARLARI
DÖNEMLER İTİBARİYLE SİGORTA PRİM İNE ESAS AYLIK TABAN VE TAVAN ÜCRET TUTARLARI
AYLIK SAKATLIK İNDİRİM İ TUTARLARI HİZMET SÖZLE ŞMESİ SONA ERDİRİLİRKEN DİKKATE ALINACAK
BİLDİRİM SÜRELERİ VE İHBAR TAZM İNATI TUTARLARI (*) 5510 - SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SA ĞLIK S İGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI
2015 YILI GEL İR VERGİSİ TARİFESİ 2014 YILI GEL İR VERGİSİ TARİFESİ 2013 YILI GEL İR VERGİSİ TARİFESİ YENİDEN DEĞERLEME ORANLARI
GEÇİCİ VERGİ DÖNEMLER İNDE UYGULANAN YEN İDEN DEĞERLEME ORANLARI
BEYANNAMELER İNİ İMZALATMAK ZORUNDA OLANLAR 2013 YILINDA BEYANNAMELER İNİ İMZALATMAK ZORUNDA
OLMAYANLAR AMME ALACAKLARININ TAHS İL USULÜ HAKKINDA KANUN’A GÖRE
GECİKME ZAMMI ORANLARI YURT DI ŞINA ÇIKI Ş YASAĞI
YÜRÜRLÜK TAR İHLER İNE GÖRE TECİL FA İZİ ORANLARI EMLAK VERG İSİ ORANLARI
EMLAK VERG İSİ DEĞERİ YILLIK ARTI Ş ORANLARI (%) KONUT K İRA GEL İRİ İSTİSNA TUTARLARI
BAZI MENKUL SERMAYE İRATLARINA UYGULANAN İNDİRİM (Enflasyondan Arındırma) ORANLARI
MOTORLU TA ŞITLAR VERG İSİ ORANLARI 2015 TEVK İFATA VE İSTİSNAYA KONU OLMAYAN MENKUL VE
GAYR İMENKUL SERMAYE İRATLARINDA BEYAN SINIRLARI VERGİDEN MÜSTESNA YEMEK BEDEL İ
DEĞER ARTI Ş KAZANÇLARINDA İSTİSNA TUTARLARI ARIZÎ KAZANÇLARDA İSTİSNA TUTARLARI
AMORT İSMAN SINIRI FATURA DÜZENLEME SINIRI
GEÇİCİ VERGİ ORANLARI VERGİDEN MÜSTESNA ÇOCUK YARDIMI 50 ve Daha Fazla İşçi Çalıştırılan İşyerleri İçin
Zorunlu İstihdam Oranları YATIRIM TE ŞVİK BELGESİNE BAĞLANAB İLECEK ASGAR İ SABİT
YATIRIM TUTARLARI Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’a Gör e (2012/3305 Sayılı Bkk Ile 19.06.2012 Tarihinden İtibaren)
2015 YILI USULSÜZLÜK DERECELER İ VE CEZALARI (TL) 2015 YILI ÖZEL USULSÜZLÜK CEZALARI
2015 YILI İÇİN DAMGA VERG İSİ NİSPETLERİ VE MAKTU TUTARLAR 2014 YILI VERASET VE İNTİKAL VERG İSİ TARİFESİ ENFLASYON ORANLARI (%) (TÜ İK Verilerine Göre)
YASAL FA İZLER VE YÜRÜRLÜK SÜRELER İ TİCARİ TEMERRÜT (AVANS) FA İZ ORANLARI
VERGİ KODLARI TÜRK İYE CUMHUR İYET MERKEZ BANKASI
DÖVİZ KURLARI 2015 YILINDA TÜRK T İCARET KANUNU'NDA UYGULANACAK İDARİ
PARA CEZALARI (TL)
ÖÖnneemmll ii BBii llggii lleerr iinn ttaammaammıınnaa ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii 113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
LEGAL HUKUK DERG İLERİ SİPARİŞ FORMU ORDERING FORM FOR THE LEGAL LAW JOURNALS
YYÜÜKK SSEEKK MM AAHHKK EEMM EE KK AARRAARRLL AARRII
AARRAAMM AA DDİİZZİİNNİİ II NNDDEEXX OOFF HHII GGHH CCOOUURRTTSS’’
DDEECCII SSII OONNSS
* Kanun Maddelerine Göre Arama Dizini Index of Related Law Code Articles
KANUN MADDELER İNE GÖRE ARAMA D İZİNİ INDEX OF RELATED LAW CODE ARTICLES
Avukatlık Kanunu (1136)
Madde Sayfa 38 ........................................................ 116
Ceza Muhakemesi Kanunu (5271) Madde Sayfa 152 ...................................................... 116
KKaannuunn MMaaddddeelleerr iinnee GGöörree AArraammaa DDiizziinniinniinn ttaammaammıınnaa ddeerrggiimmiizziinn EEkkiimm 22001155 ttaarr iihhll ii 113300.. ssaayyııssıınnddaann uullaaşşaabbii ll ii rrssiinniizz
LEGALBANK ABONEL İK FORMU SUBSCRIPTION FORM FOR THE LEGALBANK LEGAL DATABASE