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Entendiendo la economía China: una aproximación al
gigante asiático
Luis Torras
Madrid, 8 de abril de 2011
© 2011 Luis Torras
Esta presentación parte del material de soporte utilizado en la defensa de la tesina “Understanding Chinese Economy”, entregada en ESADE el 11 de febrero de 2008 , dirigida por
el Profesor Francesc Xavier Mena, que valió un Excelente Cum Laude. La tesina fue defendida ante el tribunal presidido por el profesor Augusto Soto el 20 de junio de 2008 en
Barcelona, y conto con los profesores del Departamento de Economía de ESADE Josep María Comajuncosa y Francesc Xavier Mena como otros miembros del Tribunal.
Este documento esta incompleto sin las pertinentes notas y aclaraciones realizadas durante su presentación oral.
A. Contextualizar el desarrollo económico de China reciente y sus principales
dinámicas.
B. Describir los fundamentos de la Reforma Económica y su desarrollo durante
las últimas tres décadas.
C. Poner de relieve la magnitud del crecimiento de la economía China, su origen e
impacto en el mundo desde múltiples perspectivas.
D. Presentar algunas conclusiones al respecto y definir las directrices de los retos
a los que se enfrenta la economía China en al actualidad.
Objetivos de la sesión de hoy
A. Introducción al gigante asiático
The single most important thing to happen in our lifetime will be the emergence of China.
John Thornton former President of Goldman Sachs now Professor at Tsinghua University
El éxito de China se ha basado en la introducción gradual de mercados y la apertura a las fuerzas de la globalización.
Xavier Sala-i-Martín Professor of Economics at Columbia University
Joseph E. Stiglitz 2001 winner of the Nobel Prize in Economics
The integration of China into the global economy, which this has been part of, is a change of historical proportion.
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Crecimiento económico en China en el siglo XX
China miembro de
pleno derecho en la
OMC
Crisis asiática
(1997-98)
Primera zona franca
en Shenzen
Deng Xiaoping elegido máximo
dirigente de la RPCh
Fin de la
última
dinastía
Fundación del Partido
Comunista chino
(PCCh)
Proclamación de la
República Popular de
China (1949)
Inicio
descolectivización del
sistema comunal
Gran salto
adelante
Revolución
cultural
REFORMA ECONÓMICA COMUNISMO
Socialismo en China (1949-1978)
¿QUÉ ES EL SOCIALISMO? ¿CÓMO SE IMPLEMENTA EN CHINA? ¿CON QUÉ RESULTADOS?
El socialismo pretende un
sistema social basado en la
propiedad pública de los
medios de producción
El gobierno es el único
empleador;
El gobierno decide que bienes
deben de producirse (economía
planificada);
Nadie puede consumir más o
menos de lo que el gobierno
considera;
No hay espacio para la libertad.
De esta manera en una economía
socialista:
“the theory of communism
(socialism) may be summed up in
the single sentence: abolition of
private property”
Communist Manifesto (1848)
El socialismo se implemento en China
mediante tres grandes iniciativas:
colectivización agraria, sistema de
planificación central y represión.
Colectivización agraria • Mao implanto por la fuerza un reparto
colectivista de la tierra basado en un sistema
comunal;
• Los agricultores fueron forzados a trabajar en
las comunas y los negocios privados fueron
prohibidos.
Gran Salto Adelante (1958-62)
• Una vez todas las fuentes de riqueza fueron
nacionalizadas, se implanto un sistema de
planificación central con el objetivo de
industrializar el país.
Revolución cultural (1966-78)
• Después de los fracasos del GSA, y para
mantener el control del país, los maoístas
ejercieron una gran represión social y cultural.
El ensayista J.L. Margolin estima
el número de muertos por causa
directa del comunismo en china
en 65 m
Violencia (muchas gente fue
obligada a trabajar en los sistemas
comunales, cerrar sus negocios,
separarse de sus familias, etc.);
Entre 30-65 millones de personas
murieron durante esos años, 35
millones sólo durante los 3 años del
GSA (la mayor hambruna sufrida
por el hombre en términos
absolutos);
Hambre;
Purgas internas y represión;
Colapso medioambiental;
Dictadura política;
China no desarrollo ni industria
ni bienestar durante estos años.
Fuente: Mises (1981); Huerta de Soto (2001); Margolin (1998)
Socialismo en China (1949-1978)
1949
Se establece la República Popular
de China contralada por los
Comunistas (PCCh)
1953
Primer Plan quincenal
• Nacionalización de la industria
• Apoyo a los sectores clave
(metal, textil, procesamiento materias
primas)
1958-1962
Segundo plan quincenal
de Mao:
el Gran Salto Adelante
1950s
Nacionalización de la industria
Reforma agraria: colectivización de la tierra
(modelo soviético)
Principales características era Maoísta
Colectivización agraria
Sistema de planificación central
Nacionalización de la industria
Sistema cerrado y autárquico
Revolución Cultural
1966-1978
B. La reforma económica
Da igual que el gato sea negro o blanco, lo importante es
que cace ratones.
To get rich, is glorious.
Deng Xiaoping
The most important aspect of the Chinese economy is the
reform that is driving economic growth.
David Li
Professor of Economics at Tsinghua University
Sistema “growing out of the plan”
Excedente para
el Estado
Excedente para
la persona
Producción
Sistema
comunal
Post-REFORMA
Reforma económica (1978-…)
Falta de incentivos propios de un
sistema comunal fueron sustituidos por
un sistema de responsabilidad por
hogares
• En 1979, se incrementaron los precios de
los alimentos un 22%, y un 40%
acumulativo durante la década siguiente.
• La descolectivización agrícola se llevo a
cabo de forma rápida con el sistema de
Responsabilidad por hogares: parcelas de
tierras eran asignadas a una misma familia
(los excedentes eran para los propios
agricultores).
• En 1983, el 98% del sector agrícola ya había
transicionado a un sistema de
responsabilidad individual.
• Resultados (1978-1988): en pocos años se
incremento de forma exponencial la
producción de alimentos y el excedente
agrícola.
La descolectivización agraria termino con los perversos incentivos y fue
el origen del excedente agrícola necesario para la ansiada
industrialización del país…
Fuente: Autor
Precios regulados en transacciones económicas
1978
Reforma económica (1978-…)
La idea era traspasar el protagonismo a
la economía de mercado de forma
gradual
• La llamada «Dual-track strategy» implicaba
la coexistencia de los dos sistemas
(comunista y de mercado) durante un
periodo de tiempo.
• De esta manera, se transicionaba de forma
lenta: minimizando los «perdedores» de la
reforma, y utilizando las antiguas
instituciones para dar soporte al incipiente
capitalismo.
Una de las estrategias utilizadas fue la coexistencia de los sistemas para
la paulatina normalización de la economía evitando el vacío institucional
Ejemplo: industria del carbón
1985 1991 1995 1999 2003
100%
80%
60%
40%
20%
Mercado Intervenidos Fijados
Producción
(en MT)
Trabajadores
(en M)
Planed
1981 1989
329 427
Market 293 628
Planed 74,5 112,1
Market 48,9 204,9
Fuente: OECD
Reforma económica (1978-…)
Avances
20101)
30%
55%
70%
0%
DICTADURA
COMNISTA
Sistema comunal
Prohibición del
negocio privado
Economía
planificada
(cerrada)
Dictadura política y
social
ECONOMÍA
PLANIFICADA
OPEN FREE
SOCIETY
Propiedad privada
Libre ejercicio
de la función
empresarial
Economía abierta
de mercado
Democracia e
«imperio de la ley»
ECONOMÍA DE
MERCADO
1978
Descollectivización de
la tierra
Sistema de
responsabilidad
por hogares
Incremento de los
precios agricolas
Descentralización
agraria
Se permite a las empresas
estatales retener sus
beneficios
Sistema fiscal
Sistema bancario (apoyo
crediticio)
“Growing out of the
plan”
Apertura (SEZ)
Incorporación OMC
Propiedad
privada en auge
Reducción de las SOEs
Liberalización
de mercados
Reducción de
aranceles y tarifas
Mecanismos de mercado
1984 1988 1990 2000 2007
Descentralización
fiscal
2010
1) En base al 2010 Index of Economic Freedom, Heritage Foundation
Fuente: Autor
La reforma económica : proceso de transformación desde una economía
planificada a una economía de mercado
PENDIENTE
Inversión
extranjera
USD 100 Bn.
Importaciones
Materias primas y
componentes
USD 1.307 Bn.
Actividad industrial2)
USD 893 Bn.
Fuerza de trabajo3)
820 millones
Exportaciones
Componentes y
productos
semielaborados
USD 1.506 Bn.
Fuente: The Economist; CIA World Factbook; autor
1) Datos para 2010; 2) Puesto 3 sólo por detrás de EE.UU. y Japón; 3) Primera del mundo. Europa cuenta con 225 millones y Estados Unidos con 154.
Reforma económica (1978-…)
Modelo de crecimiento basado en la inversión y las exportaciones: China
es la fabrica del mundo
Fuente: Organismos oficiales
23% 25%
29%
34% 36%
38% 40% 40% 41% 40%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Porcentaje exportaciones sobre PIB total
21,0%
20,0%
12,0% 8,3%
4,6%
34,1%
Principales destinos exportaciones (2010)
Unión
Europea
Estados
Unidos
Hong Kong Japón
Corea
RoW
6,5
6,8
7,0
7,3
7,5
7,8
8,0
8,3
8,5
Tipo de cambio RMB/USD
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
2000 2002 2004 2006 2008 2010
Inversión extranjera directa
30
40
50
60
70
80
90
100
Reforma económica (1978-…)
Este modelo ha propiciado que las exportaciones que se hayan duplicado
su importancia en la última década…
Reserva de divisas mundial (2.850 Bn USD)
41%
36%
19%
4%
Fuente: Organismos oficiales; Measuring Growth
Crecimiento PIB (real)
Reforma económica (1978-…)
… mientras el crecimiento económico crecía de forma sostenida y con
una relativamente controlada inflación…
Inflación
Desglose del PIB
Inversión
6%
7%
8%
9%
10%
11%
12%
2000 2002 2004 2006 2008 2010
2000 2002 2004 2006 2008 2010
Consumo
Gasto
público
Demanda exterior
2.376 2.613 2.878 3.217
3.614 4.102
4.749
5.553 6.188
6.778
7.518
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
PIB (PPA) per cápita
-1%
1%
3%
5%
7%
Deflactor del PIB IPC
Reforma económica (1978-…)
Principales prioridades de la Reforma
• Crecimiento económico
• Apertura de la economía al exterior e
introducción paulatina y constante de
mecanismos de mercado
• Ámbito social y político queda al margen
1985
Reforma de
las empresas
públicas(SOE)
Hu Jintao sucede a
Jiang Zemin (primera
transición pacífica)
2002
China aplica para
Incorporarse al GATT
1986
1989
Masacre de Tiannmenn
por la defensa de
derechos políticos
en China
1994
China crece a
tasas
Superiores al
10%, la mayor del
mundo
1995
Medias
Liberali-
zadoras
1997
Hong Kong
se reincorpora
a China
2001
Incorporación
en la OMC
1978
Reforma agraria
«open door policy»
Descolectivización
(Sistemas de responsabilidad
en el hogar)
Industrias rurales (TVE)
JJ.OO de
Beijing
2008
Zhu Rongji
Privatización
de empresas
públicas
1998
12 Plan
quinquenal:
cambio
economía
servicios 2011
C. Conclusiones y principales mensajes
Porcentaje PIB y población de China sobre total Mundo
Fuente: Maddison (1998); FMI
Conclusiones – Cambio de proporciones históricas
Desplazamiento del centro de gravedad económico hacía el oeste (lógica
estructural)
26,1%
29,1%
32,9%
17,2%
9,0%
4,5% 4,6%
11,5%
17,0%
0 1600 1820 1870 1913 1950 1973 1998 2005
25,8%
28,8%
36,6%
28,2%
24,2%
21,7% 22,5%
21,0%
21,7%
Población PIB
Años necesarios para doblar el PIB por cápita
China
(1990-1998)
Japón
(1885-1919)
EE.UU.
(1839-1886)
China
(1981-1990)
Corea del Sur
(1966-1977)
RU
(1780-1835)
8
9
11
34
47
55
Conclusiones – Historia, fundamentalmente, de éxito
Crecimiento exponencial y sostenido, provocando una de las
industrializaciones más rápidas de la historia…
Fuente: FMI
Principales economías del mundo 2010 (PIB nominal)
Fuente: FMI
Conclusiones – Output económico
La reforma ha convertido a China en una súper potencia mundial (pobre,
pero súper potencia…)
16,1
14,6
5,7 5,4
2,0 1,6 1,5 1,4 1,3 1,0
15,2 14,6
10,1
4,3 4,0
2,2 2,2 1,5 1,5
1,0
Principales economías del mundo 2010 (PIB PPA)
Fuente: FMI
Conclusiones – Output económico
La reforma ha convertido a China en una súper potencia mundial (pobre,
pero súper potencia…)
Empresas Mercado de trabajo
Macroeconómico Geopolítica
Offshoring
Mercado potencial
Fuertes inversiones
Reducción de costes
Atracción de trabajos de bajo valor añadido
Mano de obra competitiva
Inmigración
Mano de obra relativamente cualificada
Deflación en productos manufacturados
Inflación relativa en materias primas (petróleo)
Incremento de los flujos de mercancías
Reserva mundial de divisas
Impacto estructural en la región
Influencia en las instituciones supra nacionales
Impacto similar al de los Estados Unidos en el
siglo XIX
Impacto de China
en el resto del
mundo
Fuente: Autor
Conclusiones – Impacto
Cambio radical en el escenario económico mundial…
Fuente: BBT Research Institute; Bardham (2005)
Principales clústeres industriales en China
Beijing / Tianjin Area
• R&D
• IT, bio, space and defense
• Government services
Liaoning Area
• Heavy industry, aircraft
• Software
• Japanese BPO
Shandong Area
• Heavy industry, aircraft
• Software
• Japanese BPO
Zhu Jiang Delta
• IT
• Electronics components
• Chemicals
• Automobiles
Chang Jiang Delta
• Textiles
• Automobiles
• Laptops, mobile phones
• Financial institutions
• LCD panels
Xiamen / Fuzhou Area
• Agricultural products
• Textiles
• Taiwanese companies
• Tea
Conclusiones – Beneficios de la globalización
China es uno de los países que más se ha beneficiado de la economía
global
Desde 1981 más de 400 millones de chinos han abandonado el umbral de pobreza
Fuente: Chinese Statistical Book
Alta Media Baja Muy baja
Pekín
Tianjin
Shanghái
Dalian
Nankín
Xiamen
Fuzhou
Hong Kong
Shenzen Cantón
Chongqing
Xi’an
Chengdu
Wuhan
Tsingtao
Conclusiones – Nuevos retos
“Unstable, unbalanced, uncoordinated, and ultimately unsustainable” –
Wen Jiabao
(también consecuencia directa de la historia y la geografía del país)
Fuente: NASA
Tianjin
Shanghái
Dalian
Nankín
Xiamen
Fuzhou
Hong Kong
Shenzen Cantón
Chongqing
Xi’an
Chengdu Wuhan
Tsingtao
Pekín
Conclusiones – Nuevos retos
El origen de las desigualdades esta en la desigual atención del
Gobierno…
Diferencias entre las zonas Urbanas y las Rurales
Históricamente han existido notables
diferencias entre las zonas urbanas
y las zonas rurales:
En las zonas rurales la educación es
peor y el periodo de escolarización
más corto;
La mortalidad infantil es cinco veces
más alta;
En suma, la renta media es de $355
en zonas rurales y de $1.140 en las
zonas urbanas (datos para 2006);
La creación de empleo se concentra
en las ciudades.
Desde 1990, entre 80-150 millones
de personas se han desplazado a
regiones urbanas.
En 1990, un 74% de la población se
concentraba en las zonas rurales, en
2004 sólo un 58%.
Comentarios
1.000
800
400
0
Fuente: Chinese Statistical Yearbook
Nota: renta medida en USD per cápita
Renta per
cápita
600
200
Zona rural Zona urbana
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
CAGR Zonas rurales 4,3%
CAGR Zonas urbanas 7,7%
1. Existencia de un consenso real con respecto a la reforma: la reforma económica ha
tenido unos objetivos claros y ha tenido un amplio consenso entre amplias capas de la
población.
2. Reforma gradual, en contraste con al URSS u otros países de su entorno que siguieron
un enfoque «shock therapy», la reforma China se ha realizado paso a paso.
3. Existencia de una cuidada estrategia y la existencia de mecanismos para dar soporte a
una transición económica paso a paso (p. ej. SEZ, dual-track strategy).
4. Descentralización y pragmatismo los dos pilares que han permitido que las buenas
políticas se extendiesen por todo el país adaptándose a las particularidades locales.
5. Adaptación a las instituciones propias de China. China adaptó a su idiosincrasia
políticas e instituciones de fuera adaptándolas a su realidad.
Factores clave de éxito en la reforma económica
Conclusiones – Factores clave de éxito
China ha sabido adaptar las políticas de la reforma a sus instituciones
evitando el vacío institucional
Conclusiones – Marco institucional y libertad económica
100.000
Fortaleza institucional
PIB per cápita
10.000
1.000
100
20 40 60 80 100
Hong Kong
(89,7)
EE.UU
(77,8).
China
España
(70,2)
Relación entre libertad económica y crecimiento
China, en su reforma, ha evitado el vacío institucional lo que a la práctica
ha conllevado los mismos beneficios que un sistema capitalista al uso
Fuente: Heritage Foundation
Durante los últimos 30 años, China
ha mejorado su entorno de
libertades: desde un índice cercano
a cero a un 53 en 2010.
La mejora en las condiciones de
libertad en un entorno económico
conlleva mejoras en términos de
crecimiento y prosperidad.
China todavía está a medio camino
y tiene pendientes importantes
reformas: la mejora de los derechos
de propiedad y el desarrollo de un
marco institucional más justo y
transparente.
Los objetivos de las próximas
reformas siguen siendo válidos:
transformar la economía China en
una verdadera economía de
mercado (refortalecer marco
institucional).
Comentarios
Conclusiones – Nuevas oportunidades
El resurgir de China devuelve al Mediterráneo un rol principal en los
tránsitos de mercancías…
125 dC
Imperio Romano: mare nostrum
Barcino
Tarraco
Hispalis
Roma
Carthago
Alejandría
Bizancio
Londinium
Petra
Augusta
Emerita
Narbo
Atenae
Lutecía
Salona
Conclusiones – Nuevas oportunidades
El resurgir de China devuelve al Mediterráneo un rol principal en los
tránsitos de mercancías…
Supremacía británica
1898
中国
Zonas de dominio Británico Puntos estratégicos controlados por Gran Bretaña Dominio naval Británico
Conclusiones – Nuevas oportunidades
El resurgir de China devuelve al Mediterráneo un rol principal en los
tránsitos de mercancías…
Siglo XX: auge de la supremacía global Estadounidense
中国
S. XX
Zonas de predominio político de EE.UU. Zonas de predominio político de EE.UU.
Conclusiones – Nuevas oportunidades
El resurgir de China devuelve al Mediterráneo un rol principal en los
tránsitos de mercancías…
China: «la nación en el medio»
Taiping Yang (océano de la Gran Paz)
中国
S. XXI
Ici repose un géant endormi, laissez le dormir, car quand il s'éveillera, il
étonnera le monde – Napoléon Bonaparte
Q&A
Lecturas complementarias