lib.brsu.bylib.brsu.by/sites/default/files/books/Глухова О...created date 9/30/2019 2:09:28...

Кафедрауголовно-правовых

дисциплин

Начало

Содержание

J I

JJ II

Страница 1 из 437

Назад

На весь экран

Закрыть

Учреждение образования«Брестский государственный университет имени А.С. Пушкина»

О.В. Глухова, И.А. Заранка

СУДОУСТРОЙСТВО

Учебно-методический комплексдля иностранных студентов юридического факультета

специальности 1-24 01 02 «Правоведение»

БрестБрГУ имени А.С. Пушкина

2019


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

УДК 347.9

Рекомендовано редакционно-издательским советом Учреждения образования«Брестский государственный университет имени А.С. Пушкина»

Авторы-составители:О.В. Глухова, И.А. Заранка

Рецензенты:Ведущий научный сотрудник отдела исследований в области

правоохранительной деятельности и осуществления правосудияИнститута правовых исследований Национального центра законодательства и

правовых исследований Республики Беларуськандидат юридических наук

Л.В. Павлова

Кафедра теории и истории государства и праваПолоцкого государственного университета

Заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Учрежденияобразования «Брестский государственный университет имени А.С. Пушкина»,

кандидат юридических наук, доцентТ.А. Горупа

Судоустройство : учебно-методический комплекс для иностранных студентов юри-дического факультета специальности 1-24 01 02 «Правоведение» [авт.-сост. : О.В. Глу-хова, И.А. Заранка] ; Брест, гос. ун-т им. А.С. Пушкина, каф. уголовно-правовыхдисциплин. – Брест : Изд-во БрГУ, 2019. – 437 с.

В учебно-методическом комплексе в соответствии с нормами действующего законода-тельства Республики Беларусь даются определения основных понятий дисциплины, ха-рактеризуется судебная система и правоохранительные органы Республики Беларусь и


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

некоторых зарубежных стран. Структура учебно-методического комплекса, включающаяопорный конспект лекций и практические задания, позволяет организовать самостоятель-ную работу студентов первого курса, обеспечить целостность и системность образователь-ного процесса.

Предназначен иностранным гражданам, обучающимся на I ступени получения высше-го образования по специальности 1-24 01 02 «Правоведение». Может быть использованпри изучении дисциплины «Судоустройство» всеми студентами юридического факультета,в вузах юридического профиля, слушателями учреждений образования, обеспечивающихпереподготовку и повышение квалификации.

c○УО «Брестский государственныйуниверситет имени А.С. Пушкина», 2019


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Содержание учебного материала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Содержание учебной дисциплины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10Примерные тематические планы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Опорный конспект лекций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19Тема 1. Предмет, система и основные понятия учебной дисциплины «Судо-устройство» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19Тема 2. Судебная власть и правосудие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33Тема 3. Конституционные основы судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . 47Тема 4. Судебная система (общие положения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57Тема 5. Действующая судебная система Республики Беларусь . . . . . . . . 74Тема 6. Статус судьи и народного заседателя . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118Тема 7. Органы судейского сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147Тема 8. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельно-сти судов и органов судейского сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167Тема 9. Органы юстиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171Тема 10. Прокуратура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189Тема 11. Органы предварительного следствия и дознания . . . . . . . . . . . 219Тема 12. Адвокатура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252Тема 13. Нотариат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302Тема 14. Юстиция зарубежных государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331

Практический раздел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации само-стоятельной работы студентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354Практические занятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359Итоговый тест по дисциплине . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Примерные вопросы для подготовки к экзамену . . . . . . . . . . . . . . . . . 397Словарь основных понятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401Показатели и критерии оценки знаний студентов . . . . . . . . . . . . . . . . . 416Список нормативных правовых актов и специальной литературы . . . . . . . 421


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ВВЕДЕНИЕ

Судоустройство – учебная дисциплина, предметом которой является система зна-ний о правоохранительной деятельности, судебной власти, правосудии, организациисуда и правоохранительных органов в Республике Беларусь и некоторых зарубеж-ных странах. В соответствии с типовым учебным планом специальности 1-24 01 02«Правоведение» относится к государственному компоненту цикла общенаучных иобщепрофессиональных дисциплин.

Являясь одной из первых специальных юридических дисциплин, изучаемых сту-дентами по специальности «Правоведение», данная учебная дисциплина знакомитбудущих юристов с понятиями правоохранительной деятельности, судебной власти,правосудия, судебной системы, судебных звеньев и инстанций, прокурорского надзо-ра, с задачами, организацией, полномочиями, а также основными этапами развитиясуда и правоохранительных органов (прокуратуры, органов предварительного след-ствия и дознания, органов юстиции, адвокатуры и нотариата). Студенты получаютнеобходимые сведения об организации юстиции в некоторых странах ближнего идальнего зарубежья (Российской Федерации, Великобритании, Соединенных Шта-тах Америки, Франции и Германии).

Учебная дисциплина «Судоустройство» дает студентам знания, без которых невоз-можно глубокое изучение таких дисциплин, как гражданский, хозяйственный и уго-ловный процесс, прокурорский надзор. Правильное представление о задачах и прин-ципах организации юстиции поможет студентам на старших курсах более глубоко иосмысленно изучать также и материальные отрасли права.

Дисциплина «Судоустройство» способствует овладению юридическим языком июридической терминологией, прививает навыки работы с нормативными правовымиактами. Судоустройство призвано воспитывать у студентов высокие нравственныекачества, понимание роли юриста в обществе и государстве как защитника прав,свобод и законных интересов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Целью учебной учебно-методического комплекса (далее – УМК) по дисциплине«Судоустройство» является обучить студентов базовым знаниям о судебной системеи правоохранительных органах и сформировать у них исходные навыки, необхо-димые для работы с нормативными правовыми актами, анализа и характеристикидеятельности системы юстиции, взаимодействия ее органов.

Для достижения данной цели следует решить, в частности, следующие зада-чи: обучить студентов самостоятельно осуществлять поиск и анализ необходимыхнормативных правовых актов, специальной литературы; обеспечить усвоение и гра-мотное использование ими юридической терминологии; сформировать у студентовобщее представление об основах организации и деятельности судебной системы иправоохранительных органов.

Студент по учебной дисциплине «Судоустройство» должен знать:– основные понятия и категории теории судоустройства, нормативные правовые

акты, определяющие организацию суда и правоохранительных органов;

– понятие и отличительные черты судебной власти и правосудия, их соотношение;

– конституционные основы судебной власти;

– основы организации судебной системы в Республике Беларусь;

– статус судей и народных заседателей;

– организацию прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания,адвокатуры, нотариата, юстиции современной Беларуси;

– организацию судебной системы и правоохранительных органов в некоторыхзарубежных государствах;

уметь:– анализировать судоустройственное законодательство;

– грамотно излагать свои суждения по теории судоустройства, подкрепляя ихссылкой на положения нормативных правовых актов;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– формулировать и обосновывать свою точку зрения по спорным вопросам наукисудоустройства;

владеть:– навыками анализа законодательства о судоустройстве и статусе судей, право-

охранительных органах и практики его применения в Республике Беларусь;– навыками анализа законодательства зарубежных государств, регулирующего

статус суда и органов, содействующих осуществлению правосудия;– навыками поиска и работы с нормативными правовыми актами в сфере

судоустройства.Настоящий УМК составлен на основе Типовой учебной программы «Судоустрой-

ство» для специальности 1-24 01 02 Правоведение, утвержденной 04.02.2015 г. реги-страционный № ТД-Е.572/тип.

УМК включает: теоретический раздел (опорный конспект лекций), практиче-ский раздел (методические рекомендации по изучению дисциплины, темы и планыпрактических занятий с заданиями), раздел контроля знаний (итоговый тест, при-мерные вопросы для подготовки к экзамену), вспомогательный раздел (показателии критерии оценки знаний студентов, список нормативных правовых актов и специ-альной литературы), что позволяет обеспечить целостность и системность учебногопроцесса, организовать самостоятельную работу студента.

При подготовке УМК учтены изменения и дополнения, вносившиеся в законода-тельство Республики Беларусь (по состоянию на 20.04.2019 г.). Опорный конспектлекций основан на положениях действующих нормативных правовых актов Рес-публики Беларусь, некоторых нормах зарубежного законодательства, теоретичес-ких источниках.

УМК позволяет сократить объем конспектируемого на лекциях материала, даетвозможность ознакомления с опорным конспектом до лекций и обеспечивает углуб-ленное изучение нормативного и учебного материала после лекции. Методическиерекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы сту-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

дентов с использованием настоящего УМК изложены в разделе 3 УМК.УМК по дисциплине «Судоустройство» предназначен студентам, обучающимся

по специальности 1-24 01 02 «Правоведение». УМК также может быть использованпри изучении дисциплин «Прокурорский надзор», «Уголовный процесс», «Граж-данский процесс», «Хозяйственный процесс» в вузах юридического профиля, слу-шателями учреждений образования, обеспечивающих переподготовку и повышениеквалификации. Может быть использован при подготовке контрольных, курсовых идипломных работ по соответствующим темам.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Содержание учебной дисциплины

Тема 1. Предмет, система и основные понятия учебной дисциплины«Судоустройство»

Предмет, система и значение дисциплины «Судоустройство». Ее соотношение сдругими юридическими дисциплинами. Понятие о правоохранительной деятельно-сти, суде, правоохранительных органах и юстиции. Уголовная юстиция, ее система.

Правовые источники дисциплины, их общая характеристика. Классификациянормативных правовых актов о судоустройстве, статусе судей и организации пра-воохранительных органов по юридической силе. Международные документы какисточники судоустройства.

Судоустройственное право в системе белорусского права.

Тема 2. Судебная власть и правосудиеСудебная власть в системе разделения властей.Понятие и назначение судебной власти. Свойства судебной власти: полнота и

исключительность, независимость и самостоятельность, объективность и беспри-страстность, активность, легитимность, единство.

Взаимоотношения судебной власти с Президентом Республики Беларусь, законо-дательной и исполнительной властями. Взаимоотношения судебной власти с поли-тическими партиями и другими общественными объединениями.

Понятие правосудия. Его отличительные черты. Соотношение правосудия и су-дебной власти.

Символы судебной власти.

Тема 3. Конституционные основы судебной властиПонятие, система и значение конституционных основ судебной власти. Содержа-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ние и значение отдельных конституционных основ судебной власти: судебная властьв Республике Беларусь принадлежит судам; независимость судей при осуществленииправосудия и подчинение их только закону; недопустимость совместительства длясудей, кроме выполнения преподавательской и научно-исследовательской работы;осуществление правосудия на основе Конституции, законов и принимаемых в соот-ветствии с ними иных нормативных правовых актов; коллегиальное и единоличноерассмотрение дел в судах; осуществление правосудия на основе состязательности иравенства сторон в процессе; открытое разбирательство дел во всех судах; правосторон на обжалование судебных постановлений; право граждан на судебную защи-ту; право граждан на юридическую, в том числе адвокатскую помощь; презумпцияневиновности; выборность и назначение судей.

Развитие конституционных основ судебной власти в Кодексе Республики Бела-русь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г.

Тема 4. Судебная система (общие положения)Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях. Виды судебных

инстанций по законодательству Республики Беларусь.Принципы построения судебной системы: законности, территориальности

и специализации.Виды судов: общие и специализированные (административные, ювенальные и др.),

национальные и международные, федеральные и суды субъектов федерации, и т. д.Основные этапы развития законодательства о судебной системе в Белорусской

ССР (1917–1991 гг.). Общесоюзное законодательство о судоустройстве (1923–1991 гг.).Судебная система в Республике Беларусь 1992–2014 гг.

Концепция судебно-правовой реформы. Значение решений съездов судей Респуб-лики Беларусь для совершенствования организации и деятельности судов. Посланиео перспективах развития судов общей юрисдикции Республики Беларусь. Новыйэтап судебно-правовой реформы (2011-2014 гг.).


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 5. Действующая судебная система Республики Беларусь

Общая характеристика действующей судебной системы в Республике Беларусь,основы ее построения.

Конституционный Суд Республики Беларусь: состав и порядок формирования;компетенция; председатель Конституционного Суда Республики Беларусь; замести-тель председателя Конституционного Суда Республики Беларусь; Научно-консуль-тационный совет при Конституционном Суде Республики Беларусь.

Система судов общей юрисдикции. Образование, реорганизация и прекращениедеятельности районного (городского) и специализированного судов. Состав, компе-тенция. Председатель, заместитель председателя суда. Аппарат суда. Организацияработы суда.

Состав и компетенция областного (Минского городского) суда. Председатель,заместители председателя суда. Президиум областного (Минского городского) суда,его состав и компетенция. Судебные коллегии, их состав и компетенция. Аппаратсуда. Организация работы суда.

Место экономических судов в национальной судебной системе. История их ста-новления и развития. Состав и компетенция экономического суда области (г. Мин-ска). Председатель, его заместители. Состав и компетенция судебных коллегий.

Верховный Суд Республики Беларусь – высший судебный орган по гражданским,уголовным, административным и экономическим делам. Состав, компетенция. Пред-седатель Верховного Суда Республики Беларусь, его первый заместитель и замести-тели. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь: состав, компетенция, порядокработы. Президиум Верховного Суда Республики Беларусь: состав, компетенция, по-рядок работы. Судебные коллегии: состав, компетенция. Аппарат Верховного СудаРеспублики Беларусь. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Респуб-лики Беларусь.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 6. Статус судьи и народного заседателяПонятие и значение статуса судьи. Основные принципы правового статуса судьи.

Единство судейского статуса. Независимость. Несменяемость. Неприкосновенность.Политическая нейтральность. Государственная защита судей. Материальное и соци-альное обеспечение судей. Права и обязанности судей. Кодекс чести судьи Респуб-лики Беларусь.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Квалификаци-онный экзамен. Зачисление кандидатом в судьи. Специальная подготовка на долж-ность судьи. Назначение судей. Присяга.

Аттестация судей. Квалификационные классы и порядок их присвоения. Дис-циплинарная ответственность судей. Прекращение и приостановление полномочийсудьи. Отставка судьи.

Народные заседатели, их правовой статус. Требования, предъявляемые к народ-ным заседателям. Порядок формирования и утверждения списков народных засе-дателей. Их материальное обеспечение. Гарантии, связанные с исполнением обязан-ностей народного заседателя. Прекращение полномочий.

Тема 7. Органы судейского сообществаПонятие и значение судейского сообщества и судейского самоуправления. Задачи

и система органов судейского сообщества.Съезд судей Республики Беларусь: порядок созыва, компетенция, рабочие орга-

ны, порядок работы, принятия решений и их исполнения.Республиканская конференция судей: порядок созыва, деятельности, принятия и

исполнения решений, компетенция.Республиканский совет судей: состав, компетенция, организационная структура

и рабочие органы; порядок созыва и проведения заседаний.Конференции судей: компетенция, порядок созыва, проведения, принятия реше-

ний и их исполнения.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Квалификационные коллегии судей, их цели и задачи. Система. Компетенция.Порядок рассмотрения материалов, обжалования заключений.

Тема 8. Организационное и материально-техническое обеспечение де-ятельности судов и органов судейского сообщества

Понятие и значение организационного и материально-технического обеспечениядеятельности судов и органов судейского сообщества.

Органы, осуществляющие организационное и материально-техническое обеспе-чение деятельности судов и органов судейского сообщества по действующему зако-нодательству Республики Беларусь.

Имущество судов. Их финансирование.

Тема 9. Органы юстицииОсновные этапы развития органов юстиции. Компетенция органов юстиции. Си-

стема и структура Министерства юстиции Республики Беларусь.Органы принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполни-

тельных документов. Система, компетенция. Судебный исполнитель.

Тема 10. ПрокуратураПонятие, учреждение и основные этапы развития прокуратуры в Республике Бе-

ларусь. Задачи и направления деятельности прокуратуры. Принципы организациии деятельности прокуратуры. Гарантии независимости органов прокуратуры.

Система и структура органов прокуратуры. Генеральная прокуратура Республи-ки Беларусь и подчиненные ей прокуратуры. Коллегии органов прокуратуры.

Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности. Условия приемана службу в органы прокуратуры. Присяга. Классные чины прокурорских работни-ков. Поощрение и ответственность прокурорских работников. Прекращение службыв органах прокуратуры.

Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Государствен-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ная защита прокурорских работников.

Тема 11. Органы предварительного следствия и дознанияПонятие органов предварительного следствия и дознания, их задачи. Основные

этапы развития.Органы предварительного следствия в Республике Беларусь: следователи След-

ственного комитета Республики Беларусь и органов государственной безопасности.Порядок назначения следователей и предъявляемые к ним требования.

Действующая система органов дознания. Их компетенция.Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Их задачи и система.Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь, его задачи.

Тема 12. АдвокатураПонятие, образование и развитие адвокатуры в Республике Беларусь. Основные за-

дачи адвокатуры. Принципы организации адвокатуры и адвокатской деятельности.Адвокат в Республике Беларусь. Ограничение права на осуществление адвокат-

ской деятельности. Прохождение стажировки и сдача квалификационного экзамена.Лицензия на осуществление адвокатской деятельности. Начало осуществления, при-остановление и прекращение адвокатской деятельности.

Гарантии адвокатской деятельности. Права и обязанности адвокатов. Правилапрофессиональной этики адвокатов. Дисциплинарная ответственность адвокатов.Исключение адвоката из территориальной коллегии адвокатов.

Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Оказание адвокатами юри-дической помощи на возмездной основе и за счет средств коллегий адвокатов, рес-публиканского и (или) местного бюджетов.

Организационные формы осуществления адвокатской деятельности: юридиче-ский консультации, адвокатские бюро и индивидуальная адвокатская деятельность.

Регулирование и оплата труда адвокатов, стажеров и помощников адвоката.Органы адвокатского самоуправления. Территориальные коллегии адвокатов, их


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

компетенция и органы управления. Белорусская республиканская коллегия адвока-тов, ее органы управления. Съезд адвокатов.

Тема 13. НотариатПонятие и развитие нотариата в Республике Беларусь. Задачи и основные прин-

ципы нотариальной деятельности. Организационные формы осуществления нотари-усами нотариальной деятельности.

Требования, предъявляемые к лицам, которые претендуют на приобретение ста-туса нотариуса. Присяга. Права и обязанности нотариусов. Правила профессиональ-ной этики нотариуса.

Белорусская нотариальная палата, территориальные нотариальные палаты. Ру-ководство нотариатом и контроль за нотариальной деятельностью.

Тема 14. Юстиция зарубежных государствОбщая характеристика юстиции зарубежных государств.Судебная система Российской Федерации. Суд присяжных в России. Органы су-

дейского сообщества в Российской Федерации. Правоохранительные органы в Рос-сийской Федерации. Адвокатура в Российской Федерации.

Судебная система и правоохранительные органы в Соединенных Штатах Амери-ки. Порядок формирования судов. Организация прокуратуры, полиции и следствияв Соединенных Штатах Америки.

Судебная система Великобритании. Организация обвинения, защиты и полициив Великобритании.

Судебная система Франции. Организация прокуратуры, следствия и полицииво Франции.

Судебная система Германии. Организация прокуратуры и адвокатуры в Германии.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Примерные тематические планы

Примерный тематический план для дневной формы получения образования

№ Наименование темы Всего Лекции Семи-нарские

1 Предмет, система и основные понятия учебнойдисциплины «Судоустройство» 4 2 2

2 Судебная власть и правосудие 4 2 23 Конституционные основы судебной власти 4 2 24 Судебная система (общие положения) 4 2 2

5 Действующая судебная система РеспубликиБеларусь 8 4 4

6 Статус судьи и народного заседателя 4 2 2

7

Органы судейского сообщества. Организацион-ное и материально-техническое обеспечение де-ятельности судов и органов судейского сообще-ства. Органы юстиции

4 2 2

8 Прокуратура 4 2 29 Органы предварительного следствия и дознания 4 2 210 Адвокатура 4 2 211 Нотариат 4 2 212 Юстиция зарубежных государств 2 2 –

Всего 50 26 24


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Примерный тематический план для заочной формыполучения образования (со сроком обучения 3,5 года)


1 Судебная власть и правосудие. Судебная система(общие положения) 2 2 –


3 Прокуратура. Органы предварительного след-ствия и дознания 2 – 2

4 Адвокатура. Нотариат 2 2 –Всего 10 6 4

Примерный тематический план для заочной формыполучения образования (со сроком обучения 5 лет)


1 Судебная власть и правосудие. Судебная система(общие положения) 2 2 –


3 Прокуратура. Органы предварительного след-ствия и дознания 4 2 2

4 Адвокатура. Нотариат 4 2 2Всего 14 8 6


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ


Судоустройство – это:1) в узком смысле – система судебных учреждений государства, их структура

и состав;2) отрасль правовой науки, которая исследует проблемы теории и истории судеб-

ной власти и правоохранительной деятельности, совершенствования их право-вого регулирования;

3) как учебная дисциплина – это курс, изучающий теорию судебной и правоохра-нительной деятельности государства, организацию, компетенцию и деятель-ность судов и правоохранительных органов Республики Беларусь и зарубеж-ных стран, историю их становления и развития;

4) как отрасль права – совокупность правовых норм, определяющих задачи,полномочия и организацию суда и правоохранительных органов в Республи-ке Беларусь.

Предмет дисциплины «Судоустройство» – теория и история организациисудебной власти и правоохранительных органов, а также нормы права, регулирую-щие устройство и деятельность суда и других государственных органов, выполняю-щих правоохранительную функцию, и некоторых негосударственных образований,призванных содействовать этому. Курс знакомит с судебной системой и системойправоохранительных органов, принципами их организации, устройства, задачами ицелями деятельности, с историей их становления и развития.

Система учебной дисциплины «Судоустройство» включает:

1) Общую часть, изучающую:

– понятие и значение судоустройства как учебной дисциплины;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– предмет, систему, источники судоустройства;– понятие судебной власти и правосудия;– понятие правоохранительной деятельности, правоохранительных орга-

нов, юстиции.

2) Особенную часть, изучающую:

– судебную систему Республики Беларусь;– правовой статус судей и народных заседателей;– правоохранительные органы Республики Беларусь, их компетенцию;– историю становления и развития судебной системы и правоохранительных

органов в Республике Беларусь.

3) Специальную часть, посвященную судебным системам и правоохранительныморганам некоторых зарубежных государств: Российской Федерации, Соеди-ненных Штатов Америки, Великобритании, Федеративной Республики Герма-нии и др.

Значение учебной дисциплины «Судоустройство» состоит в следующем:1) является необходимым вводным курсом, предваряющим изучение студентами

других юридических наук (гражданского, уголовного и хозяйственного про-цесса, прокурорского надзора и др.);

2) способствует овладению юридическим языком и юридической терминологией,формированию юридического мышления;

3) прививает навыки работы с нормативными правовыми актами, обучает осу-ществлять их поиск и анализ;

4) формирует у студентов общее представление об основах организации и дея-тельности судебной системы и правоохранительных органов, понимание ролиюриста в правовом государстве.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Соотношение дисциплины «Судоустройство» с другими юридическимидисциплинами.

«Судоустройство» – одна из первых юридических учебных дисциплин, котораяизучается студентами младших курсов. В ней излагаются основные сведения о суде,прокуратуре, адвокатуре, органах предварительного расследования преступлений,которые являются исходными при изучении других юридических учебных дисци-плин – «Уголовный процесс», «Гражданский процесс», «Хозяйственный процесс»,«Прокурорский надзор». Гражданский, уголовный, хозяйственный процессы опре-деляют порядок отправления правосудия по уголовным, гражданским и экономи-ческим делам, досудебного производства по уголовным делам; дисциплина «Проку-рорский надзор» – формы и методы осуществления прокуратурой ее функций.

В свою очередь, «Судоустройство» основывается на тех знаниях, которые былиполучены при изучении таких курсов, как «Общая теория права», «Конституцион-ное право», «Административное право».

«Общая теория права» разрабатывает основные юридические понятияи методы исследования государственно-правовых явлений, которые используютсясудоустройством.

«История государства и права Республики Беларусь» изучает становление и раз-витие судебной системы и правоохранительных органов на белорусских землях вразличные исторические периоды.

Конституционное право устанавливает основные принципы судебной власти иправоохранительной деятельности, формирует цели и задачи правоохранительныхорганов. Конституция Республики Беларусь – правовой источник судоустройства.

Административное право изучает деятельность органов государственного управ-ления, к которым относятся некоторые правоохранительные органы (Министерствоюстиции, Министерство внутренних дел). Правоохранительные органы в своей дея-тельности применяют нормы административного права.

Можно сказать, что «Судоустройство», в той или иной мере, связано со всеми


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

юридическими учебными дисциплинами.

Понятие о правоохранительной деятельности, суде, правоохранитель-ных органах и юстиции.

Правоохранительная деятельность является одним из видов государственной де-ятельности. Строго соблюдая законы, обеспечивая реализацию своих прав гражда-нами, отстаивая законные государственные интересы, все государственные органытем самым способствуют охране права от нарушений. Однако у большинства госу-дарственных органов на первом плане другие задачи: решение текущих перспектив-ных экономических вопросов, вопросов культуры, науки, образования, обороноспо-собности и государственной безопасности, внешней политики, экономического со-трудничества с другими странами и т. д. Некоторые функции по охране законностии правопорядка они выполняют как бы попутно, наряду с осуществлением своихосновных задач. Для постоянной охраны права от нарушений, для выявления, пре-сечения и предупреждения правонарушений, применения различных санкций к пра-вонарушителям государство создает специальные органы, для которых правоохра-нительная деятельность является главной. Эти органы уполномочиваются особымизаконами осуществлять правоохранительную деятельность в установленной закономформе. Поэтому можно говорить о правоохранительной деятельности в широ-ком и узком смыслах:

1) в широком смысле – это деятельность всех государственных органов, обес-печивающих соблюдение прав и свобод граждан, их реализацию, законностьи правопорядок;

2) в узком смысле – вид государственной деятельности, которая осуществляетсяс целью охраны права специально уполномоченными органами (общественны-ми организациями) путем применения юридических мер воздействия в стро-гом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленногоим порядка.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Признаки правоохранительной деятельности:1) ее реализация возлагается на специально уполномоченные государственные ор-

ганы, комплектуемые соответствующим образом подготовленными служащими– в основном юристами;

2) направлена на защиту интересов личности, общества и государства от преступ-ных и иных посягательств;

3) реализуется в установленной законом определенной процедуре;4) осуществляется посредством применения мер государственного принуждения

или наложения взысканий, применения мер юридического воздействия, кото-рые должны строго соответствовать закону;

5) законные решения правоохранительных органов обязательны для исполнениявсеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицамии гражданами.

Основные задачи правоохранительной деятельности состоят в охране закреп-ленного Конституцией общественного строя, его экономической и политической си-стемы, прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и объ-единений граждан, а равно в укреплении правового государства, законности и пра-вопорядка. Особое место среди основных задач правоохранительной деятельностизанимает защита прав и основных свобод человека, его жизни, здоровья, чести, до-стоинства, имущества. Для конкретных видов правоохранительных органов законо-дательство предусматривает свои, специфические задачи.

По своему содержанию правоохранительная деятельность не является однослож-ной. Она включает в себя несколько конкретных направлений, каждое из которыхимеет свои специфические задачи и реализуется тоже своими, присущими только емуметодами. Правоохранительная деятельность является многообразной и выражает-ся в основных функциях (направлениях). Функции, присущие правоохранительномуоргану, определяют его организацию, структуру и компетенцию.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

К функциям правоохранительной деятельности относятся:1) конституционный контроль;2) отправление правосудия;3) организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов;4) выявление и расследование преступлений;5) прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законодательства;6) оперативно-розыскная деятельность;7) исполнение судебных решений;8) предупреждение преступлений и правонарушений;9) охрана общественного порядка и обеспечение государственной безопасности;

10) оказание юридической помощи.Все названные направления (функции) взаимосвязаны и дополняют друг дру-

га. Конкретные правоохранительные функции имеют право осуществлять толькоопределенные органы. Например, функцию прокурорского надзора могут осуществ-лять только органы прокуратуры. Другие же функции могут быть возложены нанесколько правоохранительных органов (оперативно-розыскная деятельность).

Ряд функций тесно взаимосвязаны, зависят одна от другой. Функция предва-рительного расследования предшествует осуществлению правосудия, а функция ис-полнения судебных решений следует только после судопроизводства.

Правоохранительные органы – это такие государственные органы и обще-ственные организации, которые всей своей деятельностью на основе закона, в со-ответствующих формах и на демократических принципах призваны обеспечиватьзаконность и правопорядок, защиту прав и интересов граждан, общества и государ-ства, предупреждать и пресекать правонарушения, применять государственное при-нуждение или общественное воздействие к лицам, нарушившим законностьи правопорядок.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Один правоохранительный орган может осуществлять несколько функций (на-пример, органы внутренних дел обеспечивают охрану общественного порядка, пре-дупреждение правонарушений, осуществляют оперативно-розыскную деятельностьи дознание по уголовным делам) или специализироваться на одной функции (адво-катура занимается оказанием профессиональной юридической помощи).

Правоохранительные органы можно разделить на две группы:1) государственные органы: суд, прокуратура, органы предварительного след-

ствия и дознания, органы внутренних дел, органы государственной безопас-ности, таможенные органы, налоговые органы, органы юстиции;

2) негосударственные организации: нотариат, адвокатура, юридическая службапредприятий, учреждений, организаций.

Суд – государственный орган судебной власти, обязанный на основе закона неза-висимо, беспристрастно и справедливо осуществлять правосудие путем рассмотре-ния и разрешения подведомственных ему правовых споров (конфликтов).

В течение длительного времени считалось бесспорным, что суд является однимиз правоохранительных органов, причем основным. Однако в последние годы этоположение нередко оспаривается. Высказывается мнение, что суды не следует отно-сить к правоохранительным органам. Они занимают особое место в государственномаппарате, являясь основой независимой и самостоятельной ветви власти, поэтому ихнельзя объединять в одну группу с органами прокуратуры и исполнительной власти(юстиции, внутренних дел и т. д.). Суды должны быть независимыми и от них. Одна-ко отнесение того или иного органа к числу правоохранительных отнюдь не означаетлишения его независимости и подчинения другим однородным органам. Исключениеже судов из числа правоохранительных органов неизбежно приведет к отрицаниютого, что они уполномочены и должны заниматься охраной права. Принадлежностьсудов к самостоятельной ветви государственной власти следовало бы рассматриватькак обстоятельство, в силу которого за ними признается особый статус среди иныхорганов, стоящих на страже права, они являются вершиной пирамиды всей системы


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

правоохранительных органов.Юстиция (лат. justitia – справедливость, законность, от jus – право; англ. justice)

– термин, обозначающий всю совокупность органов, составляющих национальнуюсудебную систему, их деятельность по осуществлению правосудия, а также судеб-ное ведомство.

В широком смысле юстиция – это совокупность судов и правоохранительныхорганов государства (их система, структура, формы и принципы организации, пол-номочия и задачи).

Осуществляя социальный контроль за поведением в обществе, за соблюдениемКонституции и законов, решений органов власти на местах, принимая окончатель-ные решения по спорам о праве и по вопросу о виновности, контролируя досудебноепроизводство, суд занимает центральное, лидирующее положение в системе юсти-ции. Остальные органы этой системы, решая свои чрезвычайно важные и сложныезадачи, выполняют тем не менее обслуживающую по отношению к суду функцию [34].

В зависимости от вида и сферы судопроизводства различают уголовную, граж-данскую, административную, конституционную, международную, военную, ювеналь-ную и другие виды юстиции.

Уголовная юстиция – система органов, осуществляющих расследованиеи разбирательство уголовных дел, а также исполнение приговоров и иных судеб-ных решений, вынесенных в отношении лиц, признанных виновными в соверше-нии преступления.

В структуру системы уголовной юстиции входят оперативно-розыскные орга-ны, органы предварительного следствия и дознания, прокуратура, суды, органы,исполняющие наказания.

Цели уголовной юстиции:1) охрана от преступных посягательств личности, прав и свобод граждан, обще-

ственных и государственных интересов, законности и правопорядка;2) быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспече-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ние правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший пре-ступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновныйне был привлечен к уголовной ответственности и осужден;

3) содействие укреплению законности, предупреждению и искоренению преступ-лений, воспитанию граждан в духе неуклонного исполнения законов;

4) обеспечение исполнения уголовного наказания с тем, чтобы оно исправляло иперевоспитывало осужденных в духе точного исполнения законов.

Можно назвать следующие функции уголовной юстиции:1) оперативно-розыскная деятельность;2) предварительное расследование;3) осуществление правосудия;4) исполнение наказания и иных мер уголовной ответственности;5) прокурорский надзор за соблюдением законности;6) оказание правовой помощи.Правовые источники дисциплины, их общая характеристика.Источники дисциплины «Судоустройство» – совокупность внешних форм

закрепления, интерпретации и применения правовых норм, а также иных социаль-ных норм, регулирующих статус судебной власти и правоохранительных органов вгосударстве. К ним относятся: правовые источники, судебная практика, судебнаястатистика, юридическая литература, научная доктрина.

Правовые источники дисциплины «Судоустройство» – международныеправовые акты и нормативные правовые акты Республики Беларусь, которые со-держат нормы права, регулирующие порядок организации и деятельности судов иправоохранительных органов, их компетенцию, определяют правовой статус судейи сотрудников правоохранительных органов.

Международные правовые акты:– Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. [1];


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября1950 г. [2];

– Основные принципы независимости судебных органов 1985 г. [3];– Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка от 17 де-

кабря 1979 г. [4];– Стандарты независимости юридической профессии Международной Ассоциа-

ции Юристов 1990 г. и др.К примеру, во Всеобщей декларации прав человека [1] содержатся следующие

основополагающие положения, определяющие деятельность судебной власти и пра-воохранительных органов:

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компе-тентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предо-ставленных ему конституцией или законом (ст. 8).

Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгна-нию (ст. 9).

Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установленияобоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основеполного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдениемвсех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст. 10).

Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считать-ся невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным по-рядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваютсявсе возможности для защиты (ч. 1 ст. 11).

Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составлялипреступления по национальным законам или по международному праву. Не можеттакже налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть примененов то время, когда преступление было совершено (ч. 2 ст. 11).


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

В Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка [4] опре-делено, что такие лица (к ним относят всех назначаемых или избираемых должност-ных лиц, связанных с применением права, которые обладают полицейскими полно-мочиями, особенно полномочиями на задержание правонарушителей):

1) при выполнении своих обязанностей уважают и защищают человеческое до-стоинство и поддерживают и защищают права человека по отношению ко всемлицам (ст. 2);

2) могут применять силу только в случае крайней необходимости и в той мере, вкакой это требуется для выполнения их обязанностей (ст. 3);

3) сохраняются в тайне получаемые сведения конфиденциального характера, еслиисполнение обязанностей или требования правосудия не требуют иного (ст. 4);

4) не могут осуществлять, подстрекать или терпимо относиться к любому дей-ствию, представляющему собой пытку или другие жестокие, бесчеловечныеили унижающие достоинство виды обращения и наказания (ст. 5);

5) обеспечивают полную охрану здоровья задержанных ими лиц (ст. 6);6) не совершают какие-либо акты коррупции, всемерно препятствуют любым та-

ким актам и борются с ними (ст. 7).7) уважают закон и настоящий данный кодекс (ст. 8).Нормативные правовые акты Республики Беларусь:

1) Конституция Республики Беларусь [7];2) Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (КоССС) [11];3) Законы Республики Беларусь: «О государственной службе в Республике Бе-

ларусь» [13], «О прокуратуре Республики Беларусь» [14], «О Следственномкомитете Республики Беларусь» [15], «Об адвокатуре и адвокатской деятель-ности в Республике Беларусь» [16], «Об оперативно-розыскной деятельности»[17] и др.;

4) акты Президента Республики Беларусь:


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– Декрет «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь»[24] и др.;

– Указы «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах про-куратуры Республики Беларусь» [25], «Об образовании Следственного ко-митета Республики Беларусь» [27], «Об организации нотариальной деятель-ности в Республике Беларусь» [31] и др.;

5) подзаконные акты:

– постановления Совета Министров Республики Беларусь, например, «Об ут-верждении Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь» [35];

– постановления Министерства юстиции Республики Беларусь: «Об утвержде-нии Правил профессиональной этики нотариуса» [37], «Об утверждении Пра-вил профессиональной этики адвоката» [40] и др.;

– постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь [42–44];– приказы Генерального прокурора и др.

В зависимости от предмета регулирования правовые источники дисциплины «Су-доустройство» можно разделить на:

1) правовые источники общего характера ([1; 2; 7; 34]);2) правовые источники о судебной власти, прокурорском надзоре и органах про-

куратуры, адвокатуре и т. д. Так, в ст. 3 КоССС указано, что правовую основусудоустройства и статуса судей в Республике Беларусь составляют Конститу-ция Республики Беларусь, настоящий Кодекс и иные законодательные акты.

Судоустройственное право в системе белорусского права. Вопрос о том,является ли судоустройство самостоятельной отраслью права (судоустройственнымправом), дискуссионный. Для признания его отраслью права необходимо наличиесамостоятельного предмета и метода правового регулирования, принципов, источников.

Предлагается в предмет данной отрасли права включать:1) отношения, связанные с нормативным определением и регулированием судеб-

ных институтов и статуса судей;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) отношения по поводу внутреннего устройства государственных органов судеб-ной власти;

3) отношения по поводу формирования судебных составов и наделения их полно-мочиями по рассмотрению дел;

4) отношения, возникающие при формировании судейского корпуса, реализациитребований к судьям, прохождения ими службы;

5) отношения, возникающие по поводу правового положения и деятельности ор-ганов судейского сообщества;

6) отношения, связанные с обеспечением деятельности судебной власти, выпол-нения ею своих функций;

7) отношения судебной политики (определение целей, задач, направлений совер-шенствования судебной власти).

В российской юридической литературе для обозначения рассматриваемой отрас-ли права используется термин «судебное право», которое, в частности, предлагаетсяпонимать как комплексную отрасль права, основными компонентами которой вы-ступают судоустройство и все существующие виды судопроизводств, не теряющиев составе судебного права своей самостоятельности. К признакам судебного права,которые составляют его качественную характеристику, относят следующие:

1) это одна из составляющих публичного права;2) это комплексная отрасль права;3) отрасли права, входящие в состав судебного права, относятся к правосудию;4) оно заключает в себе как нормы материального, так и процессуального права;5) позволяет реализовать право на судебную защиту [85, с. 13].Указывается, что с появлением и признанием судебного права в качестве само-

стоятельной отрасли процессуальные отрасли не должны утратить своей самостоя-тельности и значения, которое они имеют в правовой системе. Сохраняя и развивая


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

свои качества, процессуальные отрасли права должны быть включены в структурусудебного права.

В самом общем виде предмет судебного права – это общественные отношения,регулирующие формирование и функционирование суда.

Судебное право сочетает диспозитивный и императивный метод правового регу-лирования, так как судебные правоотношения характеризуются как императивные,когда возникают между судом и участниками процесса, и как диспозитивные, когдаих участниками являются стороны.

Под принципами судебного права понимаются нормативно закрепленные основ-ные положения, руководящие начала, гарантирующие защиту прав субъектов права,отражающие взгляды российского общества на деятельность всех судов по отправ-лению правосудия. Принципы судебного права могут быть классифицированы последующим основаниям: по юридическому значению: общеправовые и отраслевые;по уровню нормативности: принципы, установленные международно-правовыми до-кументами, конституционные принципы, принципы, установленные законодатель-ством; по содержанию: судоустройственные принципы и судопроизводственные[85, с. 17–18].

Как отмечалось, судоустройственное право Республики Беларусь имеет свои пра-вовые источники, в том числе кодифицированные (КоССС).


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 2. Судебная власть и правосудие

Судебная власть в системе разделения властей. Понятие и назначениесудебной власти.

Понятие судебной власти связано с местом суда в системе государственных ор-ганов. В основе такого подхода лежит концепция разделения властей (XVIII в.).Теория соотношения властей в государстве основана на самостоятельном функци-онировании законодательной, исполнительной и судебной власти. Теория разделе-ния властей, обеспечивающая взаимный контроль властных структур и нормаль-ное управление делами государства без произвола и насилия, нашла практическуюреализацию в государственном устройстве большинства современных демократи-ческих государств.

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разде-ления ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органыв пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой,сдерживают и уравновешивают друг друга (ст. 6 Конституции) [7].

Согласно ст. 2 КоССС судебная власть в Республике Беларусь принадлежит су-дам, образованным в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусьи данным кодексом. Судебная власть в Республике Беларусь осуществляется толь-ко судами в лице судей и привлекаемых в установленных КоССС и иными зако-нодательными актами порядке и случаях к осуществлению правосудия народныхзаседателей. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, граж-данского, уголовного, административного судопроизводства и судопроизводства поэкономическим делам. Судебная власть самостоятельна, она взаимодействует с за-конодательной и исполнительной властями [11].

Современное понимание судебной власти предполагает определение ее как при-надлежащее особым государственным органам полномочие по разрешению споровправового характера между субъектами права и иных правовых дел, осуществляе-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

мое в особых процессуальных формах.Судебная власть – система независимых государственных органов – судов,

призванных от имени государства осуществлять правосудие, разрешать в судеб-ных заведениях правовые споры и конфликты. В понятие судебной власти вхо-дит также совокупность тех ответственных властных полномочий, которыми наде-лен суд в целях восстановления нарушенного права и справедливости, применениямер государственного принуждения к лицам, посягающим на охраняемые закономинтересы [34].

Назначение суда в государстве и обществе состоит в том, чтобы быть гарантомправ и свобод личности, справедливости, законности, демократии, гражданского ми-ра и согласия. Осуществляя социальный контроль за поведением в обществе, за со-блюдением Конституции и законов, решений органов власти на местах, принимаяокончательные решения по спорам о праве и по вопросу о виновности, контролируядосудебное производство, суд занимает центральное, лидирующее положение в си-стеме юстиции. Остальные органы этой системы, решая свои чрезвычайно важныеи сложные задачи, выполняют тем не менее обслуживающую по отношению к судуфункцию [34].

Следует различать понятия «суд» и «судебная власть». Суд – это учреждение(государственный орган) по рассмотрению правовых споров и конфликтов, а судеб-ная власть – система судебных органов и их полномочий, а также деятельность поосуществлению правосудия.

Цели судебной власти:1) восстановление нарушенного права и справедливости;2) обеспечение торжества закона, прав и свобод человека, законных интересов

юридических лиц, социальных ценностей и благ.Свойства судебной власти:

1) полнота: окончательность решений, принимаемых судебной властью, их обязатель-ность для государственных органов, должностных лиц, граждан и организаций;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) исключительность: суд является единственным органом власти, который осу-ществляет правосудие;

3) независимость и самостоятельность: вынесение судом приговоров, решений нетребует никаких согласований; исключена подчиненность судов какому-либовнешнему руководству; вмешательство в деятельность суда не допустимо и вле-чет ответственность; законом установлены гарантии судейской независимости;

4) объективность и беспристрастность: требование непредвзятого, всестороннегои объективного исследования всех обстоятельств дела судом;

5) активность: суд сам непосредственно исследует доказательства, не связан мне-нием участников процесса при рассмотрении конкретных дел;

6) легитимность: соответствие судебной власти закону, установленной процедуреформирования, организации и деятельности;

7) единство: общие принципы организации и деятельности судов, соблюдение все-ми судами установленного порядка судопроизводства, признание обязательно-го исполнения судебных постановлений на всей территории страны, единствостатуса судей.

Взаимоотношения судебной власти с Президентом, законодательной иисполнительной властями.

Взаимоотношения судебной власти с законодательной и исполнительной властя-ми в соответствии со ст. 6 Конституции Республики Беларусь характеризуются:

а) самостоятельностью;б) взаимодействием между собой, сдерживанием и уравновешиванием друг друга.

Конституционное законодательство закрепило за судебной властью роль арбитрав спорах как между гражданином и государством, так и между различными ветвямивласти. Судебная власть выступает гарантом равновесия властей.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Парламент и Президент:

1) принимают нормативные правовые акты, которые определяют судебную систе-му страны, структуру судов, организацию их работы, правовой статус судей,процессуальный порядок рассмотрения судами дел;

2) суды, рассматривая правовые споры, опираются на нормы законодательных актов;

3) Парламент ежегодно утверждает объем финансирования судебной власти изсредств республиканского бюджета;

4) участвуют в формировании судейского корпуса;

5) присвоение квалификационных классов, понижение в квалификационном клас-се и лишение квалификационного класса судей судов общей юрисдикции про-изводятся Президентом;

6) Президент может привлекать судей к дисциплинарной ответственности;

7) Президент осуществляет помилование осужденных, Парламент принимает за-коны об амнистии.

Судебная власть обладает следующими полномочиями:1) Пленум Верховного Суда и Конституционный Суд Республики Беларусь дают

официальные разъяснения норм действующего законодательства;

2) органы судебной власти формулируют предложения по совершенствова-нию законодательства;

3) Конституционный Суд дает заключения о соответствии Конституции Респуб-лики Беларусь законов, декретов, указов Президента и иных нормативных пра-вовых актов;

4) органы судебной власти имеют право участвовать в разработке и обсужде-нии законопроектов;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

5) полномочия Палаты представителей либо Совета Республики могут быть до-срочно прекращены на основании заключения Конституционного Суда в слу-чае систематического или грубого нарушения палатами Парламента Консти-туции (ст. 94 Конституции).

Отношения судебной власти с исполнительной властью можно разделитьна группы:

1) контрольные: суды призваны обеспечивать контроль за законностью в стране,гарантировать приоритет прав и свобод человека и пресекать любые их на-рушения. Судебная власть наделена правом оценивать законность решений идействий органов и должностных лиц исполнительной власти, разрешать спо-ры между государственными органами и гражданами.

2) исполнительные: исполнительная власть необходима для исполнения судеб-ных актов. Согласно ст. 71 КоССС для осуществления правосудия судьяимеет право:

– требовать от государственных органов, иных организаций, а также от долж-ностных лиц и граждан исполнения судебных постановлений, связанных сосуществлением возложенных на него обязанностей;

– запрашивать информацию у государственных органов, иных организаций, атакже у должностных лиц и иных граждан;

– запрашивать и получать в установленном порядке на безвозмездной осно-ве сведения из информационных систем государственных органов и иныхорганизаций и иметь доступ, в том числе удаленный, к таким информацион-ным системам, содержащим персональные данные, запрашивать и получатьв установленном порядке на безвозмездной основе от государственных ор-ганов и иных организаций без письменного согласия граждан сведения изинформационных систем, содержащих персональные данные, по письменно-му запросу или на основании соглашения о предоставлении персональныхданных, заключенного Верховным Судом Республики Беларусь с собствен-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ником (владельцем) информационного ресурса (системы).

3) охранительные (обеспечительные): обеспечение установленного порядка дея-тельности судов. Обязанности по обеспечению общественного порядка в суде,пресечению фактов неуважения к суду, охране помещения суда и исполнениюиных функций, связанных с поддержанием общественного порядка в суде, воз-лагаются на органы внутренних дел (ст. 176 КоССС). Соответствующие мест-ные исполнительные и распорядительные органы предоставляют судам необ-ходимые помещения, обеспечивая их постоянное техническое обслуживание(ст. 173 КоССС).

Взаимоотношения судебной власти с политическими партиями и дру-гими общественными объединениями.

Политическая партия – это добровольное общественное объединение, преследу-ющее политические цели, содействующее выявлению и выражению политическойволи граждан и участвующее в выборах (ст. 1 Закона от 5 октября 1994 г. № 3266-XII «О политических партиях»).

Общественное объединение – это добровольное объединение граждан, в уста-новленном законодательством порядке объединившихся на основе общности инте-ресов для удовлетворения нематериальных потребностей и достижения уставныхцелей. Международными признаются общественные объединения, союзы, создан-ные на территории Республики Беларусь, деятельность которых распространяет-ся на территорию Республики Беларусь и территорию одного или нескольких ино-странных государств. Республиканскими признаются общественные объединения,союзы, деятельность которых распространяется на всю территорию Республики Бе-ларусь. Местными признаются общественные объединения, союзы, деятельность ко-торых распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориальных единиц Республики Беларусь (ст.ст. 1, 3 Закона от 4 октября 1994 г.№ 3254-XII «Об общественных объединениях»).

Взаимоотношения судебной власти с политическими партиями и общественными


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

объединениями основываются на соблюдении принципа политической нейтрально-сти судей, согласно которому судьи не могут быть членами политических партий ииных общественных объединений, преследующих политические цели (ст. 36 Консти-туции, ст. 70 КоССС), а также поддерживать их материально либо иным способом.Согласно ст. 8 Кодекса чести судьи Республики Беларусь судья:

1) должен избегать публичного выражения своих симпатий и антипатий к поли-тическим партиям, иным общественным объединениям, преследующим поли-тические цели, той или иной идеологии;

2) не должен публично агитировать за или против кандидатов для избрания илиназначения их на государственный пост;

3) имеет право избирать и быть избранным в органы судейского самоуправления.Полномочия судебной власти в отношении политических партий:1. Решение Министерства юстиции об отказе в государственной регистрации по-

литической партии, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, измене-ний и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза, обжа-луется в Верховный Суд Республики Беларусь (ст. 17 Закона от 05.10.1994 г.№ 3266-XII «О политических партиях»).

2. В соответствии со ст. 31 Закона от 05.10.1994 г. № 3266-XII «О политиче-ских партиях» деятельность политической партии может быть приостановленана срок от одного до шести месяцев решением Верховного Суда РеспубликиБеларусь по заявлению Министерства юстиции, если политической партии,союзу Министерством юстиции было вынесено письменное предупреждениеи политическая партия, союз в установленные сроки не устранили наруше-ний, послуживших основанием для вынесения письменного предупреждения,либо не сообщили в регистрирующий орган об их устранении с представле-нием подтверждающих документов. Министерство юстиции вправе подать вВерховный Суд Республики Беларусь заявление о приостановлении деятель-ности политической партии, союза, если письменное предупреждение в уста-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

новленном порядке не было обжаловано в Верховный Суд Республики Бела-русь или было обжаловано и признано Верховным Судом Республики Бела-русь обоснованным.

Если в течение срока приостановления деятельности политической партии, со-юза, установленного решением Верховного Суда Республики Беларусь, нару-шения, послужившие основанием для приостановления их деятельности, будутустранены, то по окончании установленного срока политическая партия, союзвозобновляют свою деятельность при условии письменного сообщения в Мини-стерство юстиции не позднее чем за десять дней до окончания срока приоста-новления деятельности политической партии, союза об устранении указанныхнарушений с представлением подтверждающих документов.

3. На основании ст. 32 Закона от 05.10.1994 г. № 3266-XII «О политических парти-ях» политическая партия, союз ликвидируются по решению Верховного СудаРеспублики Беларусь в случае:

– осуществления ими пропаганды войны или экстремистской деятельности;– нарушения законодательства и (или) их уставов в течение одного года после

вынесения письменного предупреждения;– если при государственной регистрации политической партии, союза со сто-

роны их учредителей были допущены нарушения данного Закона и (или)иных актов законодательства, носящие неустранимый характер;

– если численность политической партии не соответствует требованиям Закона;– неустранения нарушений, послуживших основанием для приостановления

деятельности политической партии, союза, в срок, установленный решениемВерховного Суда Республики Беларусь;

– непредставления политической партией, союзом в течение трех лет подрядв установленный срок сведений, предусмотренных Законом;

– за однократное нарушение законодательства о массовых мероприятиях вслучаях, предусмотренных законодательными актами, а также за получение


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

политической партией, ее организационной структурой, союзом иностраннойбезвозмездной помощи.

Заявление о ликвидации политической партии, союза подается в Верховный СудРеспублики Беларусь Министерством юстиции или Генеральной прокуратурой Рес-публики Беларусь.

Полномочия судебной власти в отношении общественных объединений:1. Решение Министерства юстиции об отказе в государственной регистрации об-

щественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, из-менений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения,союза обжалуется в Верховный Суд Республики Беларусь, решения главныхуправлений юстиции областных, Минского городского исполнительных коми-тетов – соответственно в областные, Минский городской суды (ст. 15 Законаот 04.10.1994 г. № 3254-XII) «Об общественных объединениях»).

2. Согласно ст. 28 Закона от 04.10.1994 г. № 3254-XII) «Об общественных объеди-нениях» деятельность общественного объединения, союза может быть приоста-новлена на срок от одного до шести месяцев решением суда по заявлению со-ответствующего регистрирующего органа, если общественному объединению,союзу этим органом было вынесено письменное предупреждение и обществен-ное объединение, союз в установленные сроки не устранили нарушений, по-служивших основанием для вынесения письменного предупреждения, либо несообщили в соответствующий регистрирующий орган об их устранении с пред-ставлением подтверждающих документов.

Приостановление деятельности международных и республиканских обществен-ных объединений, союзов производится по решению Верховного Суда Респуб-лики Беларусь по заявлению Министерства юстиции. Приостановление дея-тельности местного общественного объединения, союза производится по реше-нию областного, Минского городского суда по месту нахождения руководящегооргана этого общественного объединения, союза по заявлению главного управ-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета.

Если в течение срока приостановления деятельности общественного объедине-ния, союза нарушения, послужившие основанием для приостановления их дея-тельности, будут устранены, то по окончании установленного срока обществен-ное объединение, союз возобновляют свою деятельность при условии письмен-ного сообщения в соответствующий регистрирующий орган не позднее чем задесять дней до окончания срока приостановления деятельности общественно-го объединения, союза об устранении указанных нарушений с представлениемподтверждающих документов.

3. Ликвидация общественного объединения, союза по решению суда в ст. 29 Зако-на от 04.10.1994 г. № 3254-XII) «Об общественных объединениях» предусмот-рена в случае:

– осуществления общественным объединением, союзом пропаганды войны илиэкстремистской деятельности;

– нарушения общественным объединением, союзом законодательства и (или) ихуставов в течение одного года после вынесения письменного предупреждения;

– если при государственной регистрации общественного объединения, союзасо стороны их учредителей были допущены нарушения Закона и (или) иныхактов законодательства, носящие неустранимый характер;

– если численность и состав общественного объединения не соответствуют тре-бованиям Закона;

– неустранения нарушений, послуживших основанием для приостановлениядеятельности общественного объединения, союза, в срок, установленный ре-шением суда;

– непредставления общественным объединением, союзом в течение трех летподряд в установленный срок сведений, предусмотренных Законом;

– за однократное нарушение законодательства о массовых мероприятиях вслучаях, предусмотренных законодательными актами, а также за наруше-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ние общественным объединением, его организационной структурой, союзомустановленных законодательством требований, предъявляемых к использо-ванию иностранной безвозмездной помощи.

Ликвидация международных и республиканских общественных объединений,союзов производится по решению Верховного Суда Республики Беларусь по заяв-лению Министерства юстиции. Ликвидация местного общественного объединения,союза производится по решению областного, Минского городского суда по местунахождения руководящего органа этого общественного объединения, союза по за-явлению главного управления юстиции областного, Минского городского исполни-тельного комитета.

Понятие правосудия. Его отличительные черты.Правосудие может пониматься как:

1) вид государственной службы, предметом которой является производство по судеб-ным делам, осуществляемая судьями, а также сотрудниками аппаратов судов,обеспечивающих деятельность по рассмотрению дел (отправление правосудия);

2) система государственных органов, основная деятельность которых состоит вотправлении правосудия (система правосудия);

3) состояние гражданского общества, при котором система государственных судеб-ных органов посредством принятия к своему производству, рассмотрения и разре-шения дел обеспечивает защиту прав, свобод и законных интересов каждогообратившегося в соответствии с представлениями о праве и справедливости.

Правосудие – это совершаемая в процессуальном порядке правоприменитель-ная деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных иэкономических дел, подведомственных судам дел об административных правонару-шениях в целях охраны прав и интересов граждан, организаций и государства.

В зависимости от способа осуществления правосудия и специфики рассматрива-емых дел различают правосудие по: конституционным, гражданским, уголовным,экономическим делам, делам об административных правонарушениях.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Отличительными чертами правосудия являются:1) может осуществляться только особым органом – судом;2) познавательно-удостоверительная (исследование в судебном заседании всех об-

стоятельств дела, фиксация в протоколе заседания – рассмотрение дела) и пра-воприменительная деятельность (применение норм права к конкретным жиз-ненным ситуациям – разрешение дела);

3) осуществляется на основе закона и в точном соответствии с ним;4) связано с применением государственного принуждения;5) процессуальная форма отправления правосудия;6) может осуществляться только определенными законом способами, в установ-

ленном законом порядке, который именуется судопроизводством;7) транспарентность, т. е. «прозрачность», открытость, доступность информации

о деятельности судебной власти вообще и о рассмотрении судами конкретныхдел. Предполагает право каждого на публичное разбирательство его дела су-дом, публичное оглашение решения, но при сохранении личной, семейной ииной тайны, соблюдении независимости судей.

Соотношение правосудия и судебной власти. Правосудие – основная, глав-ная функция судебной власти, но судебная власть включает другие функции суда, атакже внутриорганизационную деятельность суда, связанную с созданием нормаль-ных условий для осуществления правосудия: организацию и проведение аналитиче-ской работы, прием граждан и рассмотрение их жалоб и заявлений, осуществлениеконтроля за досудебным производством по уголовным делам, деятельность органовсудейского сообщества, кадровое, информационное, финансовое и др. обеспечениедеятельности судов, работа аппарата судов, участие в правовом просвещении и т. д.Таким образом, судебная власть охватывает всю сферу общественных отношений,связанных с организацией и деятельностью судов, устройством судебной системы иотправлением правосудия.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Символы судебной власти. Судебная власть имеет свои символы, под которы-ми обычно понимают образы, выражающие определенную идею. Символы судебнойвласти олицетворяют ее, дисциплинируют всех присутствующих в зале судебногозаседания, свидетельствуют о наличии у лица, одетого в судейскую мантию, полно-мочий на осуществление правосудия, создают уважительное отношение к судье какк единственному носителю и представителю судебной власти.

В соответствии со ст. 15 КоССС на зданиях Конституционного Суда РеспубликиБеларусь, судов общей юрисдикции Республики Беларусь, в служебных кабинетахсудей Конституционного Суда Республики Беларусь, судов общей юрисдикции Рес-публики Беларусь, в помещениях заседаний Конституционного Суда Республики Бе-ларусь, в залах судебных заседаний судов общей юрисдикции Республики Беларусьустанавливается Государственный флаг Республики Беларусь, а также помещаетсяизображение Государственного герба Республики Беларусь.

К государственным символам необходимо обеспечивать уважительное отношение(п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 декабря2016 г. № 9 «Об обеспечении права на судебную защиту и культуре судебной дея-тельности») [42].

Правосудие осуществляется судьями в установленной законодательством фор-менной одежде (мантии) с учетом ее комплектации. В ч. 2 ст. 45 Закона «О кон-ституционном судопроизводстве» установлено, что судьи Конституционного Судазаседают в мантиях [21].

Осуществление правосудия в мантии признается частью культуры судебной де-ятельности (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от22 декабря 2016 г. № 9 «Об обеспечении права на судебную защиту и культуре су-дебной деятельности») [42].

Обеспечение судей мантиями и другими входящими в комплект предметами одеж-ды осуществляется на безвозмездной основе по заявкам председателей соответству-ющих судов общей юрисдикции: судей районных (городских) судов – областными


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

(Минским городским) судами; судей областных (Минского городского) судов, эко-номических судов областей (города Минска) и Верховного Суда – Верховным Су-дом. Работу по обеспечению судей Конституционного Суда мантиями и другимивходящими в комплект предметами одежды организует и проводит СекретариатКонституционного Суда. Мантия и другие входящие в комплект предметы одеждыдолжны соответствовать установленному законодательством описанию и размеруодежды судьи [33].

Мантия вручается судье после приведения к присяге (ст.ст. 75, 82 КоССС).В судебном заседании судьей (председательствующим в судебном заседании) мо-

жет быть использован судейский молоток с подставкой (например, для призываучастников судебного заседания к соблюдению порядка, для объявления судебногоразбирательства оконченным).


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 3. Конституционные основы судебной власти

Понятие, система и значение конституционных основ судебной власти.Конституционные основы (принципы) судебной власти – это закреплен-

ные в Конституции Республики Беларусь и законах основополагающие идеи, начала,определяющие организацию и деятельность судебной власти. В юридической лите-ратуре зачастую ведется речь не о принципах судебной власти, а о принципах пра-восудия. Более верно говорить о принципах судебной власти, т. к. конституционныепредписания относятся не только к осуществлению судом функций правосудия, нои ко всей судебной власти в целом.

В законодательстве закреплена система принципов судебной власти, которая стро-ится по двум направлениям: принципы, которые закреплены в Конституции (кон-ституционные), принципы, которые прямо в ней не закреплены, но вытекают из ееположений, содержатся в отраслевом законодательстве (специальные).

Принципы судебной власти обладают признаками:1) носят объективный характер, т. е. отражают наиболее общие закономерности

организации и деятельности судебной власти;2) являются руководящими положениями, т. е. обязательны для соблюдения все-

ми судами, участниками процесса, являются руководством для правотворче-ских органов при принятии новых законов;

3) носят общий характер, т. е. в них закреплены лишь основные направленияорганизации и деятельности судебной власти;

4) образуют систему, т. е. все принципы имеют собственное содержание, но дей-ствуют в неразрывной связи друг с другом;

5) закреплены в законе – Конституции [7], КоССС [11], Уголовно-процессуальномкодексе (далее – УПК) [9], Гражданском процессуальном кодексе (далее – ГПК)[8], Хозяйственном процессуальном кодексе (далее – ХПК) [10], Законе «О кон-ституционном судопроизводстве» [21].


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Значение конституционных принципов судебной власти состоит в том, что:1) их совокупность является основополагающей базой для развития законода-

тельства о судоустройстве;2) они учитывают положительный опыт зарубежных государств и международ-

ных актов в области судоустройства;3) являются гарантом стабильности функционирования судебной власти.Содержание и значение отдельных конституционных основ судеб-

ной власти.Основы правового положения судебной власти в Республике Беларусь опреде-

ляются главой 6 Конституции Республики Беларусь и главой 1 «Основные поло-жения» раздела I «Основы, задачи и принципы деятельности судебной системыРеспублики Беларусь».

В названных правовых источниках закреплены следующие принципы судеб-ной власти:

Принцип осуществления судебной власти только судами. Судебная власть вРеспублике Беларусь принадлежит судам. Система судов строится на принципахтерриториальности и специализации. Судоустройство в Республике Беларусь опре-деляется законом. Образование чрезвычайных судов запрещается. Судебная властьосуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленных зако-нодательными актами порядке и случаях к участию в деятельности суда по осу-ществлению правосудия народных заседателей. Судебная власть осуществляетсяпосредством конституционного, гражданского, уголовного, административного су-допроизводства и судопроизводства по экономическим делам (ст. 109 Конституции,ст. 2 КоССС).

Принцип независимости судей и подчинение их только закону. Судьи при осу-ществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вме-шательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечетответственность по закону (ст. 110 Конституции).


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Независимость судьи и народного заседателя обеспечивается установленными за-конодательными актами порядком их назначения (избрания, утверждения), приоста-новления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмот-рения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебных постановленийи запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к судуили вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими ста-тусу судьи и народного заседателя, а также созданием надлежащих организационно-технических условий для деятельности судов. Воздействие в какой-либо форме насудью и народного заседателя с целью воспрепятствовать всестороннему, полному иобъективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконногосудебного постановления влечет за собой ответственность, установленную законода-тельными актами. Средства массовой информации не вправе предрешать в своихсообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или инымобразом воздействовать на судью или народного заседателя (ст. 67 КоССС).

Всегда и везде судья должен вести себя таким образом, чтобы в обществе утвер-ждалась уверенность в его независимости, объективности и беспристрастности приосуществлении правосудия. Судья не должен допускать влияния на свою деятель-ность по осуществлению правосудия со стороны кого бы то ни было, в том числедолжностных лиц вышестоящих судов, других должностных лиц, независимо от за-нимаемой должности и положения, коллег по работе, родственников, друзей или зна-комых. Добросовестное выполнение судьей служебного долга должно иметь для негопреобладающее значение. Судья должен быть свободен от влияния общественногомнения, каким бы оно ни было для него неблагоприятным, от опасений критическойоценки его деятельности (ст. 3 Кодекса чести судьи Республики Беларусь).

Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту. Каждому гаранти-руется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастнымсудом в определенные законом сроки. С целью защиты прав, свобод, чести и до-стоинства граждане в соответствии с законом вправе взыскать в судебном порядке


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда (ст. 60Конституции). Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на судебнуюзащиту от посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную свобо-ду и имущество, иные права и свободы, предусмотренные Конституцией Республи-ки Беларусь и иными актами законодательства, а также от незаконных действий(бездействия) государственных органов, иных организаций, их должностных лиц.Иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется право на судеб-ную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определеноКонституцией Республики Беларусь, законами и международными договорами Рес-публики Беларусь. Организации, индивидуальные предприниматели имеют правона судебную защиту от посягательств на их права и законные интересы, гарантиро-ванные законодательством, а также от незаконных действий (бездействия) государ-ственных органов, иных организаций, их должностных лиц (ст. 10 КоССС).

Принцип осуществления правосудия на основе Конституции, законов. Судыосуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с нейнормативных правовых актов. Если при рассмотрении конкретного дела суд придетк выводу о несоответствии нормативного правового акта Конституции, он прини-мает решение в соответствии с Конституцией и после вступления в законную силусудебного постановления ставит перед Верховным Судом Республики Беларусь во-прос о внесении им предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь опризнании данного нормативного правового акта неконституционным (ст. 112 Кон-ституции, ст. 7 КоССС).

Принцип коллегиального и единоличного рассмотрения дел в судах. Дела в судахрассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единоличносудьями (ст. 113 Конституции, ст. 12 КоССС).

Уголовные дела в суде первой инстанции рассматриваются единолично или кол-легиально. Коллегиальное рассмотрение уголовных дел осуществляется судом в со-ставе судьи и двух народных заседателей. Рассмотрение уголовных дел в апелляци-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

онной инстанции осуществляется в составе трех судей, а в надзорной инстанции – всоставе не менее трех судей (ст. 32 УПК).

Гражданские дела по первой инстанции рассматриваются судьями всех судовединолично, а в случаях, предусмотренных ГПК, – коллегиально. Гражданские делапо спорам в области авторского права и смежных прав рассматриваются в судебнойколлегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РеспубликиБеларусь по первой инстанции судьями единолично, гражданские дела по спорам,вытекающим из применения законодательства, регулирующего отношения, возника-ющие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов промыш-ленной собственности, – в составе трех судей. Суды апелляционной и надзорной ин-станций по жалобам и протестам на решения суда рассматривают гражданские делаколлегиально. Рассмотрение в суде апелляционной инстанции гражданских дел почастным жалобам и частным протестам на не вступившие в законную силу опреде-ления суда первой инстанции, которыми дело не разрешено по существу, осуществ-ляется судьей суда апелляционной инстанции единолично (ст.ст. 10, 26 ГПК).

Суды, рассматривающие экономические дела, первой инстанции рассматриваютдела как в коллегиальном составе, так и единолично. По решению председателя суда,рассматривающего экономические дела, или его заместителя дело может быть рас-смотрено судом, рассматривающим экономические дела, в коллегиальном составе,о чем выносится определение. Суды, рассматривающие экономические дела, апел-ляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматривают дела в коллеги-альном составе. В него должны входить не менее трех (нечетное количество) судейсуда, рассматривающего экономические дела, один из которых является председа-тельствующим (ст.ст. 11, 29 ХПК).

Судьи при коллегиальном рассмотрении дела пользуются равными правами. Су-дья при единоличном рассмотрении дела или решении иных вопросов процесса дей-ствует от имени суда.

Дела об административных правонарушениях, отнесенные к подведомствен-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ности районных (городских) судов и экономических судов областей (города Мин-ска), согласно ст. 3.2. Процессуально-исполнительного кодекса Республики Бела-русь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) рассматриваютсясудьей единолично.

В соответствии со ст. 6 Закона «О конституционном судопроизводстве» дела рас-сматриваются Конституционным Судом правомочным составом коллегиально. Приэтом правомочный состав определен в ст. 14 данного закона: Конституционный Судправомочен рассматривать дела в судебном заседании при наличии не менее восьмисудей Конституционного Суда (кворум судей Конституционного Суда).

Принцип состязательности и равенства сторон в процессе. Правосудие осу-ществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе. Стороны илица, участвующие в процессе, имеют право на обжалование решений, приговорови других судебных постановлений (ст. 155 Конституции, ст. 8 КоССС). Стороны всудебном разбирательстве пользуются равными правами по представлению и иссле-дованию доказательств, заявлению ходатайств, высказыванию мнения по любомувопросу, имеющему значение по делу, участию в судебных прениях. Суд создаетнеобходимые условия для осуществления предоставленных сторонам прав и выпол-нения ими процессуальных обязанностей (ст. 24 УПК). В споре между собой сто-роны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им материальными ипроцессуальными правами и исполнять процессуальные обязанности. Суд не вправесвоими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение,равно как и умалять ее права (ст. 19 ГПК, ст.ст. 18 и 19 ХПК).

Принцип обязательности судебных постановлений. Судебные постановления яв-ляются обязательными для всех граждан и должностных лиц. Неисполнение судеб-ных постановлений, вступивших в законную силу, и требований судьи влечет засобой ответственность в соответствии с законодательством (ст. 155 Конституции,ст. 14 КоССС). Обязательность судебных постановлений не лишает заинтересован-ных лиц возможности обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом ин-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

тересов, спор о которых судом не был рассмотрен и разрешен (ст. 24 ГПК). Законныераспоряжения, требования, поручения, вызовы и иные судебные обращения обяза-тельны для всех лиц, которым они адресованы. Неисполнение судебных постановле-ний, а равно иное проявление неуважения к суду, рассматривающему экономическиедела, влекут за собой ответственность, установленную законодательными актами(ст. 27 ХПК).

Принцип гласности судебного разбирательства. Разбирательство дел во всех су-дах открытое. Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается лишь вслучаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства. Недопускаются разглашение сведений, относящихся к личной жизни гражданина, ко-торые унижают его честь и достоинство либо могут причинить вред его правам,законным интересам или деловой репутации, а равно разглашение сведений, отно-сящихся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя, которыемогут причинить вред их правам, законным интересам или деловой репутации, еслииное не предусмотрено законодательством (ст. 114 Конституции, ст. 11 КоССС).

К примеру, согласно ст. 23 УПК разбирательство уголовного дела в закрытом су-дебном заседании допускается лишь в интересах обеспечения охраны государствен-ных секретов и иной охраняемой законом тайны, а также по делам о преступлени-ях, совершенных лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста, по деламо половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашениясведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц либо сведений,унижающих их достоинство, и в случае, когда этого требуют интересы обеспечениябезопасности потерпевшего, свидетеля или иных участников уголовного процесса,а также членов их семей или близких родственников и других лиц, которых ониобоснованно считают близкими. Разбирательство дел в закрытом судебном заседа-нии осуществляется с соблюдением всех правил судебного производства. По делам,рассмотренным в закрытом судебном заседании, публично оглашается только резо-лютивная часть приговора, определения, постановления суда.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Соблюдение данного принципа способствует законному, обоснованному и спра-ведливому разрешению дел в судах, улучшению организации и культуры судебнойдеятельности, реализации воспитательных и профилактических функций правосу-дия, объективному информированию общественности о деятельности судов, повы-шению уровня правосознания граждан. При этом соблюдение принципа гласностине должно приводить к вмешательству в судебную деятельность, так как суды приосуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.

Основной формой реализации принципа гласности при осуществлении правосу-дия является возможность присутствовать в открытом судебном заседании лицам,не являющимся участниками процесса, журналистам средств массовой информа-ции. Необоснованное ограничение доступа граждан в зал суда не допускается. Приэтом по общему правилу нахождение в зале судебного заседания лиц, не достигшихшестнадцатилетнего возраста, не разрешается (ч. 3 ст. 271 ГПК, ч. 7 ст. 287 УПК).

В целях обеспечения надлежащего порядка в судебном заседании, безопасностиучастников процесса и присутствующих вопрос допуска всех желающих граждан воткрытое судебное заседание разрешается судом с учетом вместимости зала судеб-ного заседания. В случае невозможности обеспечить нахождение в зале судебногозаседания всех желающих информирование общественности о ходе и результатахсудебного разбирательства может осуществляться посредством распространения ин-формационных бюллетеней, пресс-релизов, сообщений через средства массовой ин-формации или иными доступными способами [43].

Принцип недопустимости совместительства для судей. Судьи не могут осу-ществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую ра-боту, кроме преподавательской и научно-исследовательской (ст. 111 Конституции).На судью распространяются и другие ограничения, связанные с государственнойслужбой (ст. 70 КоССС).

Принцип выборности и назначения судей. Основания для избрания (назна-чения) судей на должности и их освобождения предусматриваются законом


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

(ст. 111 Конституции).Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Бе-

ларусь, шесть судей избираются Советом Республики. Председатель Конституцион-ного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики (ст. 116 Консти-туции, ст. 20 КоССС).

Судьи районных (городских), специализированных, областных (Минского город-ского) судов, экономических судов областей (города Минска) назначаются Президен-том Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Респуб-лики Беларусь. Судьи Верховного Суда Республики Беларусь назначаются Прези-дентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собра-ния Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Респуб-лики Беларусь. Судьи назначаются на должность сроком на пять лет и могут бытьназначены на новый срок или бессрочно (ст. 81 КоССС).

Презумпция невиновности. Никто не может быть признан виновным в преступ-лении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и уста-новлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан дока-зывать свою невиновность (ст. 26 Конституции). Орган уголовного преследования,суд не вправе перелагать обязанность доказывания на обвиняемого. Сомнения в обос-нованности предъявленного обвинения толкуются в пользу обвиняемого. Приговорне может быть основан на предположениях (ст. 16 УПК).

Право граждан на юридическую (адвокатскую) помощь. Каждый имеет право наюридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе правопользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителейв суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприя-тиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях сдолжностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юри-дическая помощь оказывается за счет государственных средств. Противодействиеоказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается (ст. 62 Конституции).


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом. Правосудиев Республике Беларусь осуществляется на основе равенства граждан, организаций,индивидуальных предпринимателей перед законом и судом независимо от происхож-дения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принад-лежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иныхубеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания вданной местности и других обстоятельств. Суд, рассматривающий экономическиедела, обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц,участвующих в деле. (ст. 8 КоССС, ст. 12 ГПК, ст. 15 ХПК).

Принцип участия граждан в осуществлении правосудия. Граждане РеспубликиБеларусь имеют право участвовать в деятельности суда по осуществлению правосу-дия в качестве народных заседателей в порядке и случаях, предусмотренных КоСССи иными законодательными актами (ст. 9 КоССС).

Согласно ч. 3 ст. 32 УПК коллегия в составе судьи и двух народных заседателейрассматривает дела о:

1) преступлениях, за которые уголовным законом предусматриваются наказаниесвыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь;

2) преступлениях несовершеннолетних.Принцип языка судопроизводства и делопроизводства судах. Судопроизводство

и делопроизводство в судах Республики Беларусь ведутся на белорусском и (или)русском языках. Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно вла-деющим языком судопроизводства, обеспечиваются право ознакомления со всемиматериалами дела, участие в судебных действиях через переводчика, право высту-пать в суде на языке, которым они владеют. В этих случаях указанные лица вправебесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном законода-тельством (ст. 13 КоССС, ст. 16 ГПК, ст. 21 УПК, ст. 20 ХПК).


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 4. Судебная система (общие положения)

Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях.Судебная система государства – это закрепленная в законодательстве сово-

купность действующих на его территории судов, призванных осуществлять в странесудебную власть.

Суды, входящие в судебную систему, имеют единые задачи, принципы организа-ции и деятельности, осуществляют правосудие от имени Республики Беларусь.

Всякая судебная система состоит из отдельных элементов и ступеней, каждая изкоторых обладает определенной суммой полномочий. Поэтому различают понятиязвена и инстанции судебной системы.

Звено судебной системы – суд или суды, занимающие определенное положе-ние в судебной системе и наделенные предусмотренной законом компетенцией. Числозвеньев, как правило, зависит от административно-территориального устройства го-сударства. В зависимости от звена выделяются вышестоящие и нижестоящие суды,однако суды не находятся в административном подчинении друг у друга.

Согласно ст. 1 КоССС:– вышестоящий суд – Верховный Суд Республики Беларусь по отношению к ино-

му суду общей юрисдикции; областной (Минский городской) суд по отношениюк районному (городскому) суду, специализированному суду соответствующейобласти (города Минска);

– нижестоящий суд – районный (городской) суд, специализированный суд по от-ношению к соответствующему областному (Минскому городскому) суду и Вер-ховному Суду Республики Беларусь; областной (Минский городской) суд, эко-номический суд области (города Минска) по отношению к Верховному СудуРеспублики Беларусь.

Звенья судебной системы находятся между собой в функциональной связи поосуществлению правосудия. Одни суды полномочны только рассматривать право-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

вые споры и принимать по ним судебные решения. Другие же, помимо этого, вправепроверять законность и обоснованность вынесенных нижестоящими судами реше-ний. Суды связаны между собой отношениями инстанционности, которые определя-ются стадиями движения юридических дел в судах, т. е. стадиями судебного процес-са, судопроизводства.

Инстанция (от лат. «instantia» – непосредственная близость) – термин, обозна-чающий ступень, на которой находятся данное учреждение в системе подчиненныхдруг другу органов, учреждений той же системы.

Судебная инстанция – суд или его структурное подразделение (коллегия, пре-зидиум), выполняющее определенную функцию, связанную с рассмотрением илиразрешением входящих в его компетенцию дел (рассмотрение дела по существу ли-бо проверка в той или иной форме законности и обоснованности ранее принятых поданному делу решений).

В соответствии с процессуальным законодательством Республики Беларусь су-ществуют следующие судебные инстанции:

1) первая инстанция – деятельность суда по рассмотрению и разрешению юри-дических дел по существу путем непосредственного исследования всех обстоя-тельств и доказательств с вынесением итогового решения (приговора) (приговор);

2) апелляционная инстанция – деятельность суда по проверке законности и обос-нованности вынесенного судом первой инстанции решения, не вступившего взаконную силу, фактически повторно, путем непосредственного исследованиявсех обстоятельств и доказательств по делу;

3) кассационная инстанция – деятельность суда по рассмотрению жалобы (про-теста) на судебное постановление суда, рассматривающего экономические дела,первой инстанции, вступившее в законную силу, и судебное постановление суда,рассматривающего экономические дела, апелляционной инстанции (существу-ет только в хозяйственном процессе при рассмотрении экономических дел);

4) надзорная инстанция – деятельность суда по проверке законности и обоснован-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ности вступивших в законную силу решений суда первой и второй инстанцийпо имеющимся в деле материалам на основании протестов определенных долж-ностных лиц – прокуроров и председателей соответствующего уровня судов;

5) судебная инстанция по возобновлению дел по вновь открывшимся обстоя-тельствам – деятельность суда по проверке правильности вступивших в за-конную силу судебных постановлений в связи с появлением новых обстоя-тельств, которые не были известны суду при рассмотрении дела (например,факт лжесвидетельства, заведомо ложного заключения или перевода и т. д.),когда вступившее в законную силу ранее вынесенное по делу решение судаотменяется, а производство в суде по этому делу возобновляется.

Основная судебная инстанция – первая судебная инстанция, разрешающая делопо существу. Все остальные являются проверочными, контрольными судебными ин-станциями. Проверяя судебные решения в апелляционном, кассационном и надзор-ном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам, вышестоящие судыосуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов, обеспечиваяединообразное понимание и применение судами нормативных правовых актов приосуществлении правосудия, исправление судебных ошибок, повышение качества иэффективности судебной деятельности.

Таким образом, звено – это понятие судоустройства, характеризующее место кон-кретного суда в судебной системе. Судебное звено выполняет одну или несколько,судебных функций, т. е. может действовать в качестве нескольких судебных инстан-ций (например, областные суды, Верховный Суд).

Судебная инстанция – понятие судопроизводства, характеризующее конкретныйвид судебной деятельности, непосредственно те полномочия, которыми наделен суд.Инстанция указывает на взаимоотношение звеньев судебной системы в процессе осу-ществления правосудия по конкретному делу.

Принципы построения судебной системы закреплены в ст. 109 КонституцииРеспублики Беларусь и включают:


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

1) принцип законности: судоустройство в Республике Беларусь определяется за-коном; образование чрезвычайных судов запрещается;

2) принцип территориальности: судебная система выстраивается применитель-но к административно-территориальному делению государства. Согласно дан-ному принципу в системе судов общей юрисдикции выделяется три звена;

3) принцип специализации: Возможно образование специализированных судов(структурных подразделений судов) для разрешения определенных видов юри-дических конфликтов. Так, в Верховном Суде Республики Беларусь, в област-ных (Минском городском) судах и экономических судах областей (города Мин-ска) образуются судебные коллегии для рассмотрения отдельных видов юри-дических дел. В соответствии с ч. 2 ст. 30 КоССС при наличии десяти и болеесудей в составе районного (городского) суда судьи такого суда специализиру-ются на рассмотрении гражданских, уголовных дел, дел об административныхправонарушениях, иных категорий дел.

Виды судов могут быть выделены по различным основаниям:1. В федеративных государствах суды делятся на федеральные (союзные) и суды

отдельных автономных государственных образований или административно-территориальных единиц, образующих федеральное государство.

2. По инстанционности: суды первой инстанции, апелляционные и кассационные суды.3. По объему компетенции: Общие суды – суды, получившие компетенцию для

рассмотрения всей совокупности юридических дел. Специализированные суды– это суды, наделенные полномочиями по рассмотрению исключительно неко-торых определенных категорий споров (военные, ювенальные, административ-ные и т. п.).

4. Конституционные суды, а также суды, рассматривающие вопросы конституци-онной ответственности высших должностных лиц.

5. Церковные суды рассматривают дела священников, но могут налагать также


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

наказания на прихожан (покаяние, отлучение от церкви).6. Международные суды – судебные органы, создаваемые на основе междуна-

родных договоров для рассмотрения споров между государствами или междугосударствами и частными лицами (Международный суд ООН, Европейскийсуд по правам человека, Экономический суд СНГ, Суд Евразийского экономи-ческого сообщества, Суд Европейского союза).

Основные этапы развития законодательства о судебной системе в Бе-лорусской ССР и в Республике Беларусь:

1917–1921 гг.: Декретом о суде № 1 от 24.11.1917 упразднена дореволюционнаясудебная система, учреждались новые суды: местные суды, революционные трибу-налы, народные суды с участием народных заседателей (Положение о народном судеРСФСР от 30.11.1918);

1922–1935 гг.: Положением ЦИК БССР о судоустройстве от 30.03.1923 утвер-ждена судебная система, включавшая общие (народный суд, Высший Суд (позже– окружные, а с 1938 г. – областные суды), Верховный Суд) и специализированныесуды (военные трибуналы, особые сессии народных судов, земельные и арбитражнаякомиссии и др.);

1936–1957 гг.: законодательство о судоустройстве отнесено к общесоюзному веде-нию. По Закону СССР от 16.08.1938 «О судоустройстве СССР, союзных и автоном-ных республик» действовали: общесоюзные (Верховный Суд СССР, военные трибу-налы, суды водного и железнодорожного транспорта) и суды союзных республик:Верховный Суд БССР, областные суды, народные суды;

1958–1976 гг.: законодательство о судоустройстве отнесено к ведению союзныхреспублик. Законом «О судоустройстве БССР» от 20.11.1959 закреплена трехзвен-ная судебная система в БССР: Верховный Суд БССР, областные суды, народныесуды. Организованы районные (городские) народные суды вместо ранее действовав-ших участковых;

1977–1985 гг.: на основе общесоюзных законов в 1981 г. в БССР были приняты


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Законы «О судоустройстве», «О выборах районных (городских) народных судов»,«О порядке отзыва народных судей и народных заседателей народных судов». Су-дебная система БССР состояла из районных (городских) народных судов, областных(Минского городского) судов, Верховного Суда;

1986–1991 гг.: признание судебной власти как независимой ветви государственнойвласти, приняты Законы «О статусе судей СССР» от 04.08.1989, «Об ответственно-сти за неуважение к суду» от 02.11.1989, «О конституционном надзоре в СССР» от23.12.1989 и др. Законом от 05.06.1991 «О хозяйственном суде в Республике Бела-русь» были учреждены хозяйственные суды. В январе 1992 г. военные трибуналыбыли включены в систему общих судов (в 1993 г. переименованы в военные суды).

Концепция судебно-правовой реформы (далее – Концепция) была утвер-ждена постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 23 апреля 1992 г.№ 1611-XII [34] и имела следующую структуру:

I. Необходимость судебно-правовой реформы;II. Судебная власть и судебная организация;

III. Предварительное расследование;IV. Прокурорский надзор;V. Органы юстиции;

VI. Адвокатура и гарантии оказания юридической помощи;VII. Органы внутренних дел и государственной безопасности;

VIII. Общественные формирования юристов;IX. Реформа законодательства;X. Этапы реализации Концепции судебно-правовой реформы.Предметом судебно-правовой реформы должен был стать комплекс мер по зако-

нодательному обеспечению и организационному преобразованию деятельности всейсистемы юстиции, которую следует понимать как совокупность всех правоохрани-тельных органов от милиции до учреждений нотариата и судов [34].


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Согласно Концепции ставились следующие цели судебно-правовой реформы:– создание правовой системы, способной обеспечить функционирование право-

вого государства;– утверждение самостоятельной и независимой судебной власти как основного

гаранта прав и свобод граждан, действенности законов;– воплощение в законодательстве демократических принципов организации и де-

ятельности правоохранительных органов, отвечающих нормам международно-го права и рекомендациям юридической науки.

В Концепции были определены направления реформирования судебной системы,в частности в целях последовательного обеспечения верховенства суда в правоохра-нительной деятельности признавалось необходимым:

– расширить сферу судебной юрисдикции;– усилить судебный контроль за законностью следственных действий и решений,

связанных с ограничением конституционных прав и свобод граждан и прекра-щением дел;

– ограничить надзорные функции прокурора в суде;– ограничить право председателей вышестоящих судов на принесение надзорных

протестов [34].По Концепции судебная система республики должна строиться на следую-

щих началах:– децентрализации за счет функционального разделения организационных форм

судебной власти;– максимального приближения суда к населению, экстерриториальности основ-

ного звена судебной организации;– обеспечения компетентности и профессионализма в судебной деятельности;– сочетания единоличного и коллегиального порядка рассмотрения дел;– участия народа в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– образования специализированных судов и судебных коллегий;– учреждения избираемого народом мирового суда как низшего звена судеб-

ной системы;– восстановления апелляционного суда при сохранении кассационной и надзор-

ной инстанции в системе судов.Предполагалась следующая структура судебной системы Республики Беларусь:1. Конституционный Суд Республики Беларусь – орган, призванный обеспечить

соответствие законов, иных нормативных правовых актов Конституции имеждународно-правовым обязательствам республики, давать толкование по-ложений Конституции.

2. Общие суды:

– мировой суд;– межрайонные (окружные) суды;– областные, Минский городской суды;– Верховный Суд.

В систему общих судов включались военные суды. Предполагался суд присяж-ных в количестве 7–9 человек.

3. Хозяйственные суды:

– областные и приравненные к ним хозяйственные суды;– Высший Хозяйственный Суд.

Допускалось образование хозяйственных судов городов и районов.В Концепции предусмотрено: «Введение суда присяжных как наиболее демокра-

тичной формы отправления правосудия, выработанной цивилизацией и обеспечива-ющей независимость и самостоятельность суда, определяется необходимостью рас-ширения реального участия населения в судебной деятельности, привнесения в неежитейского здравого смысла и народного опыта, милосердия и справедливости.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

С учетом наших реалий (дефицита средств, помещений, затруднений с привле-чением заседателей) следует ограничиться минимальным числом присяжных в ко-личестве 7–9 человек (мировая практика – 6–15 присяжных).

Участие в рассмотрении дел в качестве присяжного заседателя должно бытьсделано общегражданской повинностью, одной из действенных форм повышенияуровня правосознания народа, смягчения нравов в обществе, воспитания уваженияк личности.

Присяжным может быть гражданин Республики Беларусь, обладающий правомголоса, достигший 25 лет (до 1917 года – 25 лет, в современной Германии, к примеру,30 лет) и постоянно проживающий в данном судебном округе. Не могут выполнятьобязанности присяжного лица, не владеющие языком судопроизводства, страдаю-щие физическими и психическими недостатками, препятствующими им правильновоспринимать происходящее в суде, работники правоохранительных органов, адво-каты, священнослужители. Этот перечень не является исчерпывающим» [34].

Значение решений съездов судей Республики Беларусь для совершен-ствования организации и деятельности судов.

В целях укрепления судебной системы, выработки новых подходов к процессуее дальнейшего реформирования с учетом сложившихся реалий в государственнойи общественной жизни, совершенствования самоуправления судей в соответствии сДекретом Президента Республики Беларусь от 21 октября 1997 г. № 20 «О съездесудей Республики Беларусь» 5 декабря 1997 года в г. Минске состоялся первый съездсудей Республики Беларусь.

В нем приняли участие 956 судей, Президент страны, Премьер-министр и другиевысшие должностные лица государства.

На Съезде приняты:1) Положение о Республиканском совете судей, на который было возложено вы-

полнение решений съезда судей между их проведением, был утвержден составРеспубликанского совета.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) Кодекс чести судьи Республики Беларусь, который в 14 статьях установилправила поведения этического характера, обязательные для каждого судьиРеспублики Беларусь независимо от занимаемой должности, а также судей,находящихся в отставке и сохраняющих звание судьи и принадлежность к су-дейскому сообществу.

3) Резолюция первого съезда судей Республики Беларусь, состоявшая из следу-ющих частей:

– «О состоянии судебной системы»;– «Совершенствование деятельности судов по осуществлению правосудия»;– «Законодательное обеспечение судебной деятельности»;– «Кадровое обеспечение деятельности судов»;– «Совершенствование судебной системы».

Второй съезд судей Республики Беларусь состоялся 21 февраля 2002 года. В при-нятой резолюции Съезд указал, что в ближайшие годы усилия государственных ор-ганов и судейского сообщества Беларуси должны быть направлены на:

– обеспечение верховенства Конституции Республики Беларусь;– надлежащее выполнение судьями своего профессионального долга и соблюде-

ние Кодекса чести судьи Республики Беларусь;– реализацию принципов публичности и гласности правосудия, в том числе во

взаимодействии судов со средствами массовой информации;– укрепление независимости судей при осуществлении правосудия;– усиление взаимодействия судов с органами законодательной и исполнитель-

ной власти;– завершение работы по созданию законодательной базы, регулирующей дея-

тельность судов и статус судей;– дальнейшее развитие гражданского процессуального, хозяйственного процессуаль-

ного и уголовно-процессуального законодательства, направленного на введение


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

апелляционного производства и совершенствование надзорного производства;– упрощение судебной процедуры рассмотрения хозяйственно-правовых споров и со-

кращение сроков рассмотрения отдельных категорий дел хозяйственными судами;– совершенствование гражданского законодательства, в том числе законодатель-

ства об экономической несостоятельности (банкротстве);– укрепление судебной системы высококвалифицированными кадрами судей и

работниками аппаратов судов;– обеспечение судов необходимыми финансовыми и материально-технически-

ми средствами;– более полное разрешение вопросов, связанных с отставкой судей и выплатой им

ежемесячного пожизненного содержания, своевременное обеспечение их жилы-ми помещениями.

Президент Республики Беларусь 3 июня 2011 г. провел совещание по вопросам со-вершенствования деятельности судов общей юрисдикции с участием высших долж-ностных лиц государства, председателей областных (Минского городского), район-ных (городских) судов, руководителей ряда других государственных органов.

Указывалось, что от качества работы судов общей юрисдикции во многом зависятстабильность и правопорядок в стране. При этом важнейшим условием осуществ-ления правосудия в Республике Беларусь является дальнейшее совершенствованиедеятельности системы судов общей юрисдикции в целях обеспечения правильногоприменения законодательства, конструктивного взаимодействия с органами законо-дательной и исполнительной власти, своевременной защиты прав и законных инте-ресов граждан.

По итогам совещания принято Послание о перспективах развития судов об-щей юрисдикции Республики Беларусь (утверждено Указом Президента Рес-публики Беларусь 10.10.2011 № 454) [29].

Основные проблемы системы судов общей юрисдикции согласно Посланию о пер-спективах развития судов общей юрисдикции Республики Беларусь:


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

1) высокая нагрузка на судей,2) текучесть судейских кадров,3) падение престижа профессии судьи,4) отдельные факты формализма и волокиты в деятельности судов, необоснован-

ного привлечения граждан к уголовной и административной ответственности,5) необходимость дальнейшего совершенствования уголовного, уголовно-процес-

суального, гражданского, гражданского процессуального, административногои иного законодательства.

Направления дальнейшего совершенствования деятельности судов общей юрис-дикции согласно Посланию о перспективах развития судов общей юрисдикции Рес-публики Беларусь:

1. Обеспечение дальнейшего повышения качества, оперативности и доступно-сти правосудия:

– ввести обязательную специализацию по категориям дел в многосоставных судах,а в перспективе рассмотреть вопрос о создании специализированных судов;

– ввести элементы апелляции в уголовный процесс с дальнейшим расширениемих применения в уголовном и гражданском процессах;

– исключить непроцессуальное общение судей с участниками процесса;– судам проводить широкую праворазъяснительную работу;– расширить практику рассмотрения дел в выездных судебных заседаниях;– повысить требования к качеству процессуальных документов;– изучить целесообразность возложения на органы прокуратуры функции по обес-

печению участия в судебном заседании потерпевших и свидетелей обвинения;– повысить уровень экспертного обеспечения деятельности судов, прежде

всего путем улучшения организации работы и повышения профессиона-лизма экспертов;

– обеспечить разработку специального банка данных судебных решений, инте-грированного в информационно-поисковую систему «ЭТАЛОН».


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2. Принятие необходимых мер по оптимизации судебной нагрузки и совершен-ствованию процедуры судопроизводства:

– признать необходимым передачу бесспорных требований, вытекающих изгражданско-правовых отношений, на разрешение другим органам;

– рассмотреть вопрос о введении альтернативной подведомственности по рядукатегорий дел об административных правонарушениях, за исключением слу-чаев непризнания правонарушителем вины в совершении правонарушения;

– изучить необходимость введения института предварительного судебного за-седания по уголовным делам, согласительного процесса, упростить процеду-ру судопроизводства по делам ускоренного производства;

– внедрять процедуры медиации по отдельным требованиям, вытекающим изгражданско-правовых отношений, без возбуждения производства по делу;

– рассмотреть вопрос о возможности введения института присяжных заседателей;– упростить процедуры судопроизводства по делам об административных

правонарушениях;– обеспечить материально-техническую базу и нормативное регулирование

фиксации и хранения информации о ходе судебного процесса на электронныхносителях, поэтапное внедрение в 2012–2013 годах средств аудио-, видеоза-писи в деятельность судов по осуществлению правосудия;

– внедрить видеоконференцсвязь между судами общей юрисдикции всех уровней;– расширить роль судьи на стадии досудебной подготовки дела, в том числе по

урегулированию и разрешению спора без проведения судебного разбиратель-ства, прекращению уголовных дел в связи с примирением лица, пострадав-шего от преступления, с обвиняемым, возвращению прокурору уголовногодела, поступившего в суд с нарушениями, препятствующими его рассмотре-нию в судебном заседании;

– расширить формы и методы извещения участников процесса о времени иместе рассмотрения дела;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– дебюрократизировать работу судов, в том числе путем сокращения количе-ства отчетной информации;

– выработать единые принципы и критерии оценки статистических данных о коли-честве оправданных лиц, отмененных и измененных судебных постановлений;

– усовершенствовать механизм взаимодействия судов общей юрисдикции с го-сударственными органами;

– передать органам записи актов гражданского состояния полномочие по рас-торжению брака по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершен-нолетних детей и спора об имуществе.

3. Оптимизация уголовной ответственности, системы ее мер и практики назначе-ния наказаний:

– обеспечить строгое соответствие закону судебной практики по всем категори-ям дел, в том числе путем совершенствования механизмов процессуальноговзаимодействия Верховного Суда с нижестоящими судами;

– шире использовать возможности по прекращению производства по уголов-ным делам на стадии предварительного расследования с освобождением ви-новных от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием,примирением с потерпевшим и по другим основаниям, в том числе законода-тельно предоставив право принимать такие решения следователям с согла-сия прокурора;

– рассмотреть вопрос о возможности исключения из санкций ряда статей Уго-ловного кодекса Республики Беларусь и Кодекса Республики Беларусь обадминистративных правонарушениях нижнего предела наказания и вида ад-министративного взыскания;

– рассмотреть возможность изменения законодательства, регламентирующегопорядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и домаш-него ареста, в том числе за экономические преступления;

– принимать необходимые меры по дальнейшему сокращению осужденных к


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

лишению свободы при наличии в санкциях статей Уголовного кодекса Рес-публики Беларусь других, более мягких видов наказания (особенно в отно-шении несовершеннолетних и лиц, впервые привлекаемых к уголовной от-ветственности за совершение менее тяжких преступлений).

4. Исключение фактов необоснованного осуждения и привлечения к администра-тивной ответственности:– повысить качество предварительного расследования, в том числе путем обес-

печения квалифицированного и принципиального прокурорского надзора засоблюдением закона в ходе предварительного расследования, повышения ро-ли и ответственности прокурора за полноту и непредвзятость материаловдосудебного производства;

– обеспечить качественное поддержание государственного обвинения в судах;– строго соблюдать судами принцип презумпции невиновности, в том числе

путем дачи принципиальной оценки качеству и результатам дознания, пред-варительного следствия по уголовным делам и досудебной подготовки поделам об административных правонарушениях, а также действиям и реше-ниям других органов;

– в целях повышения качества предварительного расследования, дальнейшегоразвития принципа состязательности в судебном разбирательстве исключитьиз действующего закона такое основание для отмены (изменения) приговорапри рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке, как односторон-ность и неполнота судебного следствия.

5. Улучшение исполнения судебных постановлений и иных исполнитель-ных документов:– активизировать работу по надлежащему исполнению судебных решений;– наделить председателей судов правом принимать меры административного

воздействия (вплоть до административного ареста) к должникам, уклоняю-щимся от выплаты взысканных с них сумм;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– обеспечить доступ судей и судебных исполнителей к необходимым для рабо-ты базам данных Министерства внутренних дел (в том числе Государствен-ной автомобильной инспекции), организаций по государственной регистра-ции недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, других государ-ственных организаций;

– проработать вопрос о целесообразности создания единой службы судебныхисполнителей общих и хозяйственных судов;

– рассмотреть вопрос об изменении очередности удовлетворения требованийо взыскании по исполнительным документам, включив требования гражданпо возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также моральноговреда во вторую очередь;

– предусмотреть бесплатное обеспечение судебных исполнителей формен-ной одеждой;

– создать необходимые условия для установления оптимальной нагрузки насудебных исполнителей, в том числе и путем возможного поэтапного увели-чения их штатной численности в районных (городских) судах;

– обеспечить строгий контроль за финансовой дисциплиной в исполнительномпроизводстве, устранять причины и условия, способствующие совершениюкоррупционных преступлений судебными исполнителями.

6. Усиление кадрового потенциала судов:

– предусмотреть меры по привлечению в суды наиболее квалифицированныхюристов, повышению престижа судейской профессии;

– обеспечить специальную подготовку на должности судей судов общей юрисдик-ции не менее 6 месяцев и их стажировку, в том числе предусмотрев возмож-ность назначения стажеров судей до образования предполагаемой вакансии;

– повысить качество переподготовки судей и руководителей судов;– отменить процедуру согласования кандидатур на должности судей с мест-

ными исполнительными и распорядительными органами;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– предусмотреть выделение бюджетных средств целевого назначения на ре-конструкцию здания учреждения образования «Институт переподготовки иповышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учре-ждений юстиции Белорусского государственного университета»;

– изучить вопрос о целесообразности создания в перспективе Академии юстиции;– поэтапно повысить статус секретаря судебного заседания - помощника судьи,

а также оплату его труда;– рассмотреть вопрос о предоставлении судьям, имеющим стаж работы в долж-

ности судьи не менее 15 лет, а также судьям, проработавшим в должностисудьи не менее 5 лет (при условии дальнейшей работы до достижения ста-жа работы в должности судьи не менее 15 лет), возможности выделенияльготного кредита для строительства жилья без учета уровня их заработ-ной платы;

– изучить целесообразность предоставления судьям права приобретения в соб-ственность занимаемых ими служебных жилых помещений на возмезднойоснове и безвозмездной передачи такого жилья в их собственность после20 лет работы в должностях судей;

– принять необходимые меры по организации надлежащего медицинского об-служивания судей;

– изучить возможность выделения судебным исполнителям служебных жи-лых помещений.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть


Общая характеристика действующей судебной системы в РеспубликеБеларусь, основы ее построения.

Судебную систему Республики Беларусь составляют (ст. 5 КоССС):1) Конституционный Суд Республики Беларусь – орган судебного контроля за

конституционностью нормативных правовых актов в государстве, осуществля-ющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства;

2) суды общей юрисдикции, осуществляющие правосудие посредством граждан-ского, уголовного, административного судопроизводства и судопроизводства


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

по экономическим делам.Различают децентрализованную (судебная система государства состоит из несколь-

ких самостоятельных судебных подсистем), централизованную (во главе всех судовсудебной системы стоит вышестоящий суд) и смешанную модели судебных систем.

Судебная система Республики Беларусь по своей природе является децентрали-зованной (смешанной). В рамках ее функционируют две самостоятельные судебныеподсистемы: Конституционный Суд Республики Беларусь и суды общей юрисдик-ции. Подсистема судов общей юрисдикции трехзвенная и возглавляется ВерховнымСудом Республики Беларусь.

В системе судов общей юрисдикции могут создаваться специализированные суды,приравненные к районным (городским) судам.

Правовые основы построения судебной системы Республики Беларусь:– Конституция Республики Беларусь (глава 6) [7];– Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей [11];– Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 № 124-З «О конституционном судо-

производстве» [21];– Декрет Президента Республики Беларусь от 29.11.2013 № 6 «О совершенство-

вании судебной системы Республики Беларусь» [24];– Указ Президента Республики Беларусь от 10.10.2011 № 454 «О мерах по совер-

шенствованию деятельности общих судов» [29] и др.В соответствии со ст. 116 Конституции Республики Беларусь контроль за кон-

ституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституци-онным Судом Республики Беларусь [7]. Конституционный Суд Республики Бе-ларусь был учрежден в апреле 1994 года.

Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей.Судьями Конституционного Суда Республики Беларусь являются Председатель, за-меститель Председателя и десять судей Конституционного Суда Республики Бела-русь. Срок полномочий – 11 лет.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Конституционный Суд Республики Беларусь приступает к работе и правомочендавать заключения и принимать решения, когда в его состав назначено (избрано)не менее восьми судей Конституционного Суда Республики Беларусь.

Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в следующем порядке:шесть судей назначаются Президентом Республики Беларусь; шесть судей избира-ются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь. В случаедосрочного выбытия из состава Конституционного Суда Республики Беларусь на-значенного (избранного) судьи назначение (избрание) другого судьи производится впорядке, установленном Конституцией Республики Беларусь и настоящим Кодексом.

Конституционный Суд Республики Беларусь призван защищать конституцион-ный строй Республики Беларусь, гарантированные Конституцией Республики Бела-русь права и свободы человека и гражданина, обеспечивать верховенство Конститу-ции Республики Беларусь и ее непосредственное действие на территории Республи-ки Беларусь, соответствие нормативных правовых актов государственных органовКонституции Республики Беларусь, утверждение законности в нормотворчестве иправоприменении, решение других вопросов, предусмотренных Конституцией Рес-публики Беларусь, КоССС и иными законодательными актами (ч. 1 ст. 6 КоССС).

Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь (ст. 22 КоССС):1. Конституционный Суд Республики Беларусь по предложениям Президента Рес-

публики Беларусь, Палаты представителей Национального собрания Респуб-лики Беларусь, Совета Республики Национального собрания Республики Бе-ларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Совета Министров РеспубликиБеларусь дает заключения:

– о соответствии законов, декретов, указов Президента Республики Беларусь,международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Кон-ституции Республики Беларусь и международно-правовым актам, ратифи-цированным Республикой Беларусь;

– о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, изданныхво исполнение закона, Конституции Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и де-кретам Президента Республики Беларусь;

– о соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, ак-тов Верховного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Респуб-лики Беларусь Конституции Республики Беларусь, международно-правовымактам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и ука-зам Президента Республики Беларусь;

– о соответствии актов любого другого государственного органа Конститу-ции Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифицирован-ным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Респуб-лики Беларусь.

2. Конституционный Суд Республики Беларусь по предложению Президента Рес-публики Беларусь в случаях, установленных Конституцией Республики Бела-русь, дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нару-шения палатами Национального собрания Республики Беларусь КонституцииРеспублики Беларусь. Рассмотрение этого вопроса не может быть отклоненопо инициативе Конституционного Суда Республики Беларусь.

3. В порядке обязательного предварительного контроля принимает решения о со-ответствии законов, принятых Палатой представителей Национального собра-ния Республики Беларусь и одобренных Советом Республики Национальногособрания Республики Беларусь либо принятых Палатой представителей На-ционального собрания Республики Беларусь в порядке, установленном частьюпятой статьи 100 Конституции Республики Беларусь (за исключением зако-нов, подготовленных в связи с заключением, исполнением, приостановлениемдействия и прекращением международных договоров Республики Беларусь),Конституции Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифи-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

цированным Республикой Беларусь, – до подписания этих законов Президен-том Республики Беларусь.

Часть 5 ст. 100 Конституции: «Если согласительной комиссией не принят согла-сованный текст законопроекта, Президент либо по его поручению Правитель-ство могут потребовать, чтобы Палата представителей приняла окончательноерешение. Закон считается принятым Палатой представителей при условии, чтоза него проголосовало не менее двух третей от полного состава Палаты пред-ставителей» [7].

4. По предложениям Президента Республики Беларусь принимает решения о со-ответствии не вступивших в силу международных договоров Республики Бе-ларусь Конституции Республики Беларусь.

5. По предложениям Президиума Совета Республики Национального собрания Рес-публики Беларусь принимает решения о наличии фактов систематического илигрубого нарушения местными Советами депутатов требований законодательства.

6. По предложениям Президента Республики Беларусь дает официальное толко-вание декретов и указов Президента Республики Беларусь, касающихся кон-ституционных прав, свобод и обязанностей граждан.

7. По предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителейНационального собрания Республики Беларусь, Совета Республики Националь-ного собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусьизлагает свою позицию о документах, принятых (изданных) иностранными го-сударствами, международными организациями и (или) их органами и затраги-вающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документовобщепризнанным принципам и нормам международного права.

8. По предложениям Президента Республики Беларусь проводит проверки кон-ституционности определенных Главой государства направлений нормотворче-ской деятельности и правоприменительной практики судов, правоохранитель-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ных и других государственных органов.

9. Принимает решения об устранении в нормативных правовых актах пробелов,исключении в них коллизий и правовой неопределенности.

10. Принимает ежегодные послания Президенту Республики Беларусь и палатамНационального собрания Республики Беларусь о состоянии конституционнойзаконности в Республике Беларусь.

Акты Конституционного Суда Республики Беларусь:1) заключения (о конституционности нормативных правовых актов, нарушении

Конституции палатами Парламента);

2) решения (по остальным вопросам, входящим в компетенцию);

3) определения (по вопросам процедурного характера и иным вопросам, возника-ющим в ходе конституционного судопроизводства);

4) запросы и представления (обращения Конституционного Суда к государствен-ным органам, иным организациям, должностным лицам).

Конституционное судопроизводство – это определенный Законом «О консти-туционном судопроизводстве» и иными законодательными актами порядок рассмот-рения в Конституционном Суде дел, принятия по ним заключений или решений, атакже совершения судьями Конституционного Суда и участниками конституцион-ного судопроизводства процессуальных действий, направленных на осуществлениепредоставленных им процессуальных прав и исполнения ими процессуаль-ных обязанностей.

Стадии конституционного судопроизводства [21]:1) внесение уполномоченными органами предложений в Конституционный Суд

(Президентом Республики Беларусь, Палатой представителей, Советом Рес-публики, Верховным Судом Республики Беларусь, Советом Министров Рес-публики Беларусь);


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) предварительное рассмотрение предложения инициатора Секретариатом Кон-ституционного Суда, предварительное изучение предложения инициатора су-дьями Конституционного Суда;

3) возбуждение производства по делу;4) подготовка дела к рассмотрению в судебном заседании;5) рассмотрение дела в судебном заседании.Конституционный Суд, проверяя конституционность акта в целом или в опре-

деленной его части, устанавливает соответствие его Конституции Республики Бела-русь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь,иным нормативным правовым актам по:

– содержанию норм;– форме;– разграничению компетенции между государственными органами, иными госу-

дарственными организациями, должностными лицами, а также между Респуб-ликой Беларусь и межгосударственным образованием;

– порядку принятия (издания, подписания или заключения иным способом) ак-та, а также его официального опубликования и вступления в силу (введенияв действие).

Заключение, решение Конституционного Суда принимаются тайно в совещатель-ной комнате. В совещании принимают участие только судьи Конституционного Су-да, участвующие в рассмотрении дела в судебном заседании.

Председательствующий в судебном заседании предоставляет слово каждому изсудей Конституционного Суда, желающему высказаться по рассматриваемому делу.Судьи Конституционного Суда голосуют «за» или «против» и не вправе воздержать-ся от голосования или не участвовать в нем.

Заключение, решение Конституционного Суда считаются принятыми при усло-вии, если за них проголосовало большинство от состава судей Конституционного


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Суда, участвующих в судебном заседании. Если при принятии заключения, реше-ния Конституционного Суда по делу о проверке конституционности нормативногоправового акта или о проверке конституционности закона, принятого ПарламентомРеспублики Беларусь, голоса судей Конституционного Суда разделились поровну,они считаются принятыми в пользу конституционности акта, являвшегося предме-том проверки.

Заключение Конституционного Суда принимается именем Республики Беларусь,являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.

Нормативные правовые акты, признанные согласно заключениям Конституци-онного Суда не соответствующими Конституции Республики Беларусь, не имеютюридической силы. Признание нормативных правовых актов не соответствующимиКонституции Республики Беларусь является основанием для прекращения их дей-ствия, внесения в них соответствующих изменений и (или) дополнений либо приня-тия новых нормативных правовых актов с тем же предметом правового регулирова-ния. До прекращения действия таких нормативных правовых актов, внесения в нихизменений и (или) дополнений либо принятия новых нормативных правовых актовнепосредственно применяется Конституция Республики Беларусь.

Заключение Конституционного Суда о наличии фактов систематического илигрубого нарушения палатами Национального собрания Республики Беларусь Кон-ституции Республики Беларусь может являться основанием для досрочного прекра-щения полномочий Палаты представителей либо Совета Республики Национальногособрания Республики Беларусь.

Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь назначается Пре-зидентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального со-брания Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда РеспубликиБеларусь сроком на пять лет. Его полномочия определены в ст. 25 КоССС.

В настоящее время Председателем Конституционного Суда является Миклаше-вич Петр Петрович, заслуженный юрист Республики Беларусь. Занимает данную


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

должность с февраля 2008 г. 31 января 2018 года Указом Президента РеспубликиБеларусь назначен Председателем Конституционного Суда Республики Беларусь нановый пятилетний срок с согласия Совета Республики Национального собрания Рес-публики Беларусь [133].

Заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь из-бирается Конституционным Судом Республики Беларусь из состава судей Консти-туционного Суда Республики Беларусь по представлению Председателя Конститу-ционного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет. Имеет полномочия, уста-новленные ст. 26 КоССС.

В соответствии со ст.ст. 173 и 174 КоССС организационное и материально-техни-ческое обеспечение деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь впределах предоставленных полномочий осуществляется Секретариатом Консти-туционного Суда Республики Беларусь.

Секретариат Конституционного Суда Республики Беларусь обеспечивает работуСуда по осуществлению правосудия, обобщению судебной практики, анализу судеб-ной статистики, систематизации законодательства, выполнению иных функций, атакже осуществляет меры по организационному обеспечению деятельности Суда.

Структура Секретариата Конституционного Суда Республики Беларусь:1) Руководство Секретариата – Начальник Секретариата;2) Главное управление организационного обеспечения: отдел организации судеб-

ных заседаний и контроля исполнения, отдел по работе с обращениями;3) Экспертно-правовое управление: отдел правовых консультантов, отдел между-

народных связей и сравнительного анализа законодательства;4) Управление финансового и информационного обеспечения: группа документа-

ционного обеспечения [133].При Конституционном Суде Республики Беларусь создается Научно-консульта-

ционный совет, положение о котором утверждается Конституционным Судом Рес-публики Беларусь. Персональный состав Научно-консультационного совета утвер-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ждается Конституционным Судом Республики Беларусь по представлению Предсе-дателя Конституционного Суда Республики Беларусь.

Научно-консультационный совет при Конституционном Суде Республики Бела-русь (далее – Совет) является совещательным органом, созданным в целях:

1) обеспечения верховенства Конституции Республики Беларусь и непосредствен-ного действия ее норм;

2) оказания научного содействия Конституционному Суду в осуществлении за-дач, возложенных на него Конституцией Республики Беларусь, Кодексом Рес-публики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, другими законодатель-ными актами;

3) научного анализа теоретических и практических проблем, связанных с осу-ществлением контроля конституционности нормативных правовых актов.

Задачами Совета являются:1) выработка и внесение на рассмотрение Конституционного Суда научно обос-

нованных рекомендаций по:

– осуществлению предварительного и последующего контроля конституцион-ности нормативных правовых актов;

– повышению эффективности механизмов защиты конституционных прав исвобод граждан;

– обеспечению эффективности конституционного контроля законотворческойи правоприменительной практики;

– реализации иных полномочий Конституционного Суда;2) осуществление при необходимости научного прогнозирования правовых по-

следствий принятия решений Конституционным Судом;3) укрепление сотрудничества с отечественными и зарубежными научными цен-

трами и правовыми учреждениями для более полного использования достиже-ний науки и практики в конституционном строительстве Республики Беларусь.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Совет состоит из двух сопредседателей, секретаря и членов Совета.Сопредседатели и секретарь Совета избираются из состава его членов путем от-

крытого голосования сроком на три года. Сопредседатели Совета руководят его дея-тельностью, поочередно председательствуют на заседаниях Совета, дают порученияего членам, информируют Конституционный Суд о работе Совета.

Секретарь Совета обеспечивает организацию подготовки вопросов для рассмот-рения на заседаниях Совета, ведет учет присутствующих на заседаниях членов Сове-та, протоколирование заседаний, готовит проекты планов работы Совета, осуществ-ляет контроль выполнения поручений Совета.

Заседания Совета созываются по мере необходимости его сопредседателями. Взаседаниях Совета могут участвовать судьи Конституционного Суда. К обсуждениювопросов на заседании Совета могут привлекаться научные и практические работ-ники, не являющиеся его членами.

По результатам обсуждения вопросов Совет принимает решения в форме реко-мендаций, которые принимаются простым большинством голосов. Решение считает-ся принятым, если за него проголосовало более половины членов Совета, участвую-щих в заседании. Рекомендации Совета по вопросам, рассмотренным на его заседа-нии, подписываются председательствующим на заседании и секретарем Совета.

Организационное, информационное и техническое обеспечение работы Советаосуществляется Секретариатом Конституционного Суда [133].

Систему судов общей юрисдикции составляют:1) районные (городские) суды;2) областные (Минский городской) суды, экономические суды областей (г. Минска);3) Верховный Суд Республики Беларусь.В системе судов общей юрисдикции могут создаваться специализированные суды.Суды общей юрисдикции в Республике Беларусь призваны защищать гаранти-

рованные Конституцией Республики Беларусь и иными актами законодательстваличные права и свободы, социально-экономические и политические права граждан,


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные ин-тересы, права организаций, индивидуальных предпринимателей, а также обеспе-чивать правильное применение законодательства при осуществлении правосудия,способствовать укреплению законности и предупреждению правонарушений(ч. 2 ст. 6 КоССС).

Суды общей юрисдикции рассматривают:– гражданские дела – исковые дела (по спорам, вытекающим из гражданских,

семейных, трудовых и других отношений), дела, возникающие из администра-тивно-правовых отношений, дела особого производства, дела приказного про-изводства, иные дела в предусмотренных законом случаях;

– дела об административных правонарушениях – обособленные производства,которые включают в себя заявление, сообщение об административном право-нарушении, протокол об административном правонарушении, постановление оналожении административного взыскания и иные материалы, относящиеся кадминистративному правонарушению;

– уголовные дела – обособленные производства, ведущиеся органом уголовногопреследования и судом по поводу совершения общественно опасного деяния,предусмотренного уголовным законом;

– экономические дела – исковые дела (по хозяйственным (экономическим) спо-рам, вытекающим из гражданских, земельных, финансовых и иных правоотно-шений), дела, возникающие из административных и иных публичных правоот-ношений, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юри-дических фактов), дела приказного производства, иные дела в предусмотрен-ных законодательными актами случаях. Суду, рассматривающему экономиче-ские дела, подведомственны дела по хозяйственным (экономическим) спорам,дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной(экономической) деятельности, и иные дела, отнесенные к его подведомствен-ности законодательными актами.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Районные (городские) и специализированные суды (ст.ст. 29–33 КоССС).Районный (городской), специализированный суды образуются, реорганизуются и

ликвидируются Президентом Республики Беларусь по представлению ПредседателяВерховного Суда Республики Беларусь.

Районный (городской), специализированный суды образуются в районе (судБрестского района, суд Малоритского района и т. д.), городе областного подчине-ния, не имеющем районного деления (суд города Новополоцка), районе в городе (судМосковского района г. Бреста).

Допускается образование одного районного (городского) суда на район и город(суд Пинского района и г. Пинска, суд Барановичского района и г. Барановичи), атакже одного специализированного суда на несколько районов.

Районный (городской), специализированный суды состоят из судей, в том числепредседателя суда.

При наличии десяти и более судей в составе районного (городского) суда судьитакого суда специализируются на рассмотрении гражданских, уголовных дел, дел обадминистративных правонарушениях, иных категорий дел в порядке, предусмотрен-ном Верховным Судом Республики Беларусь. Судьи иного районного (городского)суда могут специализироваться на рассмотрении гражданских, уголовных дел, делоб административных правонарушениях.

Количественный состав судей районного (городского), специализированного су-дов устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Предсе-дателя Верховного Суда Республики Беларусь.

В состав районного (городского), специализированного судов могут вводитьсядолжности заместителей председателя суда. Количество заместителей председате-лей районного (городского), специализированного судов определяется ПрезидентомРеспублики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Респуб-лики Беларусь.

Компетенция районного (городского) судов (ст. 31 КоССС):


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

1) рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстан-ции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также вкачестве суда первой инстанции уголовные дела и дела об административ-ных правонарушениях;

2) рассматривает в пределах своей компетенции жалобы (протесты) на постанов-ления по делам об административных правонарушениях;

3) изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.Районному (городскому) суду по первой инстанции подсудны все уголовные дела

о всех преступлениях, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам. Судьяединолично рассматривает дела о преступлениях, за которые максимальное наказа-ние, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свобо-ды, за исключением дел о преступлениях несовершеннолетних (ст. 267 УПК).

Районный (городской) суд рассматривает по первой инстанции подведомственныесудам гражданские дела, за исключением дел, отнесенных к подсудности другихсудов (ст. 42 ГПК).

Председатели районного (городского), специализированного судов назначаютсяПрезидентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Су-да Республики Беларусь сроком на пять лет.

Председатели районного (городского), специализированного судов являются су-дьями соответствующего суда.

Полномочия председателей районного (городского), специализированного судовопределены в ст. 32 КоССС.

В случае отсутствия председателя районного (городского) суда или специализи-рованного суда либо при невозможности исполнения им своих обязанностей и приотсутствии в суде должности заместителя председателя суда полномочия предсе-дателя суда осуществляет один из судей соответствующего суда в соответствии сраспределением обязанностей.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Заместители председателей районного (городского), специализированного судовназначаются Президентом Республики Беларусь по представлению ПредседателяВерховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет. Заместители председа-телей районного (городского), специализированного судов являются судьями соот-ветствующего суда.

Аппарат суда – структурное подразделение суда, предназначенное для того, что-бы организационно обеспечить надлежащее функционирование суда. Аппарат судавключает следующих лиц:

1) помощник председателя суда – сотрудник аппарата суда, который организу-ет работу суда по приему граждан, оказывает помощь председателю суда восуществлении контроля за выполнением работниками должностных обязан-ностей, совместно с председателем суда организует проведение занятий с ра-ботниками аппарата суда по повышению квалификации, выполняет другие по-ручения председателя суда;

2) консультант суда – сотрудник аппарата суда, который ведет работу по подборуи систематизации законодательства, поддержанию нормативных правовых ак-тов в контрольном состоянии; информирует сотрудников суда о действующемзаконодательстве и судебной практике вышестоящих судов; принимает участиев обобщении судебной практики и др.;

3) заведующий канцелярией суда – сотрудник аппарата суда, который организуети ведет делопроизводство в суде, организует работу канцелярии, руководитработой секретарей и архива суда;

4) архивариус суда – сотрудник аппарата суда, который осуществляет прием вархив, учет и хранение оконченных производством дел, учетно-статистическихкарточек, нарядов, журналов и др.;

5) делопроизводитель суда – сотрудник аппарата суда, который выполняет работупо поручению заведующего канцелярией, секретаря суда согласно установлен-ному порядку распределения работы между работниками канцелярии;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

6) секретарь суда – сотрудник аппарата суда, который ведет делопроизводство поуголовным и гражданским делам;

7) секретарь судебных заседаний (помощник судьи) – это сотрудник аппаратасуда, который принимает участие в рассмотрении уголовных, гражданских иадминистративных дел, являясь обязательным субъектом процессуальной де-ятельности. Так, согласно ст. 30 ГПК секретарь судебного заседания по пору-чению судьи совершает действия, необходимые для подготовки дела к пред-варительному судебному заседанию или рассмотрению в судебном заседании;извещает участников гражданского судопроизводства о времени и месте судеб-ного разбирательства и проверяет их явку в суд; выясняет причины неявки идокладывает об этом судье; ведет протокол заседаний суда; выполняет все иныепоручения судьи, связанные с подготовкой и проведением судебного заседания.

В каждой области Республики Беларусь действуют областной суд и экономи-ческий суд области, а в городе Минске – Минский городской суд и экономиче-ский суд города Минска (ст. 34 КоССС). Эти суды составляют среднее звено судовобщей юрисдикции.

Областной (Минский городской) суд, экономический суд области (го-рода Минска) (ст.ст. 35, 37, 39, 41–42, 44–47 КоССС)

Областной (Минский городской) суд состоит из судей областного (Минского го-родского) суда, в том числе председателя областного (Минского городского) суда,первого заместителя и заместителей председателя областного (Минского городско-го) суда.

В областном (Минском городском) суде образуются:– президиум суда;– судебная коллегия по гражданским делам;– судебная коллегия по уголовным делам.При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Пред-

седателя Верховного Суда Республики Беларусь в областном (Минском городском)


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

суде могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рас-смотрения дел.

Количественный состав судей областного (Минского городского) суда устанавли-вается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верхов-ного Суда Республики Беларусь.

Количество заместителей председателя областного (Минского городского) судаопределяется Президентом Республики Беларусь по представлению ПредседателяВерховного Суда Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 37 КоССС в компетенцию областных (Минского городско-го) судов входят:

1) рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстан-ции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские,уголовные дела и дела об административных правонарушениях;

2) рассматривает в соответствии с законодательными актами в пределах своейкомпетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, а такжежалобы (протесты) на постановления районных (городских) судов по делам обадминистративных правонарушениях;

3) осуществляет надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов, оказыва-ет им помощь в применении законодательства;

4) изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику;5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.Таким образом, по гражданским и уголовным делам эти суды осуществляют пол-

номочия первой, апелляционной, надзорной инстанций, инстанции по возобновлениюдел по вновь открывшимся обстоятельствам.

В качестве суда первой инстанции областным (Минскому городскому) судам под-судны уголовные дела (ст. 268 УПК) о преступлениях против мира и безопасностичеловечества, преступлениях против государства, о преступлениях, за которые мо-жет быть назначена смертная казнь, а также уголовные дела, в материалах которых


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

содержатся сведения, составляющие государственные секреты. Областные, Минскийгородской суды вправе принять к своему производству в качестве суда первой ин-станции любое уголовное дело, подсудное нижестоящему суду.

Областные, Минский городской суды рассматривают дела по первой инстанции,которые подсудны им в силу актов законодательства (по жалобам на отказ в ре-гистрации местных общественных объединений граждан, на отказ в регистрацииинициативной группы по проведению областного референдума и др.); дела, в ма-териалах которых содержатся сведения, составляющие государственные секреты, атакже вправе изъять любое гражданское дело из районного (городского) суда, на-ходящегося на территории соответствующей области, города Минска, и принять егок своему производству в качестве суда первой инстанции (ст. 44 ГПК).

Председатель областного (Минского городского) суда назначается ПрезидентомРеспублики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда РеспубликиБеларусь сроком на пять лет. Председатель областного (Минского городского) су-да является судьей соответствующего суда, выполняет полномочия, предусмотрен-ные ст. 39 КоССС.

Первый заместитель и заместители председателя областного (Минского го-родского) суда назначаются Президентом Республики Беларусь по представлениюПредседателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет, являютсясудьями соответствующего суда.

Первый заместитель председателя областного (Минского городского) суда: осу-ществляет полномочия председателя суда в его отсутствие, в случае невозможностиисполнения им своих обязанностей или по его поручению; курирует работу по орга-низационному и материально-техническому обеспечению деятельности соответству-ющего суда и нижестоящих судов; организует работу структурных подразделенийаппарата соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей иосуществляет иные полномочия согласно ст. 41 КоССС.

Заместители председателя областного (Минского городского) суда в соответ-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии; председа-тельствуют в заседаниях судебных коллегий и назначают председательствующимсудью соответствующей судебной коллегии и осуществляют иные полномочия со-гласно ст. 42 КоССС.

Президиум областного (Минского городского) суда образуется в составе пред-седателя суда, первого заместителя, заместителей председателя суда и судей судав количестве, установленном Президентом Республики Беларусь по представлениюПредседателя Верховного Суда Республики Беларусь. Персональный состав прези-диума областного (Минского городского) суда утверждается Президентом Республи-ки Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Президиум областного (Минского городского) суда (ст. 45 КоССС):1) рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь

открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела;2) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа

судебной статистики;3) заслушивает председателей судебных коллегий о деятельности возглавляемых

ими судебных коллегий;4) рассматривает и утверждает резерв кадров на должности судей районных (го-

родских), специализированных судов (за исключением резерва кадров на долж-ности председателей и заместителей председателей районных (городских), спе-циализированных судов);

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.Заседания президиума областного (Минского городского) суда проводятся по ме-

ре необходимости и считаются правомочными при наличии большинства членов пре-зидиума. Постановления президиума принимаются открытым голосованием боль-шинством голосов присутствующих на заседании членов президиума и подписыва-ются председательствующим в заседании. Члены президиума не вправе воздержи-ваться от голосования при принятии решений.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Составы судебных коллегий областного (Минского городского) суда утверждают-ся председателем областного (Минского городского) суда по согласованию с Вер-ховным Судом Республики Беларусь из числа судей соответствующего суда дляспециализированного рассмотрения дел. Руководство работой судебных коллегийосуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующихколлегий. В судебных коллегиях областного (Минского городского) суда председа-телем областного (Минского городского) суда формируются составы суда для кол-легиального рассмотрения дел.

Председатель областного (Минского городского) суда в необходимых случаяхвправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий, к рас-смотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной коллегии.

Судебные коллегии областного (Минского городского) суда (ст. 49 КоССС):1) рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстан-

ции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, в качествесуда первой инстанции уголовные дела, а также жалобы (протесты) на поста-новления по делам об административных правонарушениях;

2) рассматривают в соответствии с законодательными актами в пределах своейкомпетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке;

3) изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности,анализируют судебную статистику;

4) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.Место экономических судов в национальной судебной системе. История

их становления и развития.Начало хозяйственной специализации в судебной сфере было положено еще в

1832 г. учреждением коммерческих судов, которые действовали на основе собствен-ного Устава судопроизводства и Временных правил порядка производства дело несостоятельности.

После революции 1917 г. судебная сфера подверглась серьезной трансформации.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

В Декрете ВЦИК от 7 марта 1918 г. № 2 «О суде» говорилось, что судебные искимежду разными казенными учреждениями вообще не допускались.

Переход к НЭПу потребовал утверждения нового способа разрешения хозяй-ственных споров. 21 сентября 1922 г. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР былисозданы Арбитражная комиссия при Совете труда и обороны и арбитражные комис-сии при областных и губернских экономических совещаниях (ЭКОСО). Они положи-ли начало формированию системы органов Госарбитража, определившей развитиеэкономического правосудия в советский период.

30 марта 1923 г. вторая сессия ЦИК БССР четвертого созыва приняла Положе-ние о судоустройстве. В соответствии со ст. 1 Положения в БССР предусматрива-лось создание специальных судебных органов, к которым относилась арбитражнаякомиссия по делам об имущественных спорах между государственными органами.Надзор за деятельностью арбитражной комиссии осуществлялся Верховным судоми прокурором БССР.

29 октября 1924 г. ВЦИК утвердил Основы судоустройства Союза ССР и союзныхреспублик. Статья 22 Основ закрепляла, что имущественные споры между государ-ственными учреждениями и предприятиями рассматриваются Высшей арбитраж-ной комиссией при СТО СССР, а также высшими арбитражными комиссиями эко-номических совещаний союзных республик, местными (областными, губернскими)арбитражными комиссиями, организуемыми при исполкомах областей и губерний.

31 октября 1925 г. ЦИК БССР принял новое Положение о судоустройстве, сохра-няющее статус арбитражной комиссии как специального суда.

Согласно Положению о судоустройстве БССР 1925 г. арбитражная комиссия ис-ключалась из числа поднадзорных Верховному суду органов. Надзор за ее деятель-ностью стал осуществляться Экономическим совещанием БССР.

Постепенно компетенция органов Госарбитража расширялась. Так, в 1933 г. ккомпетенции Госарбитража было отнесено разрешение преддоговорных хозяйствен-ных споров, а в 1939 г. – рассмотрение споров, возникающих при согласовании ос-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

новных условий поставки товаров и продукции.Постановлением Совета Министров СССР от 23 июля 1959 года «Об улучшении

работы Государственного арбитража» на органы Госарбитража возлагались новыефункции: утверждение особых условий поставок, инструкций о порядке приемкипродукции производственно-технического назначения и товаров народного потреб-ления, обеспечение разъяснений предприятиям и хозяйственным организациям поприменению положений о поставках. Соответствующее постановление было приня-то и в БССР. В том же году на рассмотрение союзных и республиканских орга-нов Госарбитража были переданы все споры между государственными, кооператив-ными (кроме колхозов) и другими общественными организациями, предприятиямии учреждениями.

17 января 1974 г. Совет Министров СССР принял постановление «О дальней-шем совершенствовании организации и деятельности органов Государственного ар-битража» и утвердил новое Положение о Государственном арбитраже. БССР при-няла в соответствии с общесоюзным свое постановление, утвердив им положенияо республиканском, областных и других местных госарбитражах. Процессуальнуюбазу деятельности органов экономического правосудия в указанное время составля-ли Правила рассмотрения хозяйственных споров, принятые Госарбитражем СССРв 1976 г.

После принятия в 1977 г. Конституции СССР и в 1978 г. – Конституции БССРорганы Государственного арбитража получили конституционное закрепление, что,в свою очередь, потребовало дальнейшего совершенствования соответствующей за-конодательной базы.

Функционировавшая в этот период единая союзно-республиканская система ор-ганов Государственного арбитража была выстроена по принципу двойного подчине-ния – органу, при котором арбитраж состоял, и вышестоящему Государственномуарбитражу. Руководил всей системой Госарбитража Совет Министров СССР. Зако-ном СССР от 30 ноября 1979 г. «О Государственном арбитраже в СССР» к задачам


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

системы были отнесены: обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересовпредприятий, учреждений и организаций при разрешении хозяйственных споров;борьба с ведомственностью в хозяйственной деятельности, неуклонное применениеустановленных законодательством или договором мер имущественной ответственно-сти за нарушения государственной дисциплины; обеспечение единообразного и пра-вильного применения законодательства при разрешении хозяйственных споров и др.

Завершился советский период развития хозяйственного правосудия принятием17 мая 1991 г. законов «О Высшем Арбитражном Суде СССР» и «О порядке разре-шения хозяйственных споров Высшим Арбитражным Судом СССР», но с распадомСоветского Союза этот суд так и не заработал.

После обретения Республикой Беларусь независимости начался новый этап, ха-рактеризующийся самостоятельностью экономического правосудия нашей страны. В1991 г. был принят Закон «О хозяйственном суде в Республике Беларусь». Созданасамостоятельная система хозяйственных судов, возглавляемая Высшим Хозяйствен-ным Судом Республики Беларусь [131].

29 ноября 2013 г. был принят Декрет Президента Республики Беларусь № 6 «О со-вершенствовании судебной системы Республики Беларусь». В соответствии с его по-ложениями в Республике Беларусь с 1 января 2014 г. общие и хозяйственные судыбыли объединены в единую систему судов общей юрисдикции во главе с ВерховнымСудом Республики Беларусь.

В настоящее время система экономического правосудия включает экономическиесуды областей (города Минска) и судебную коллегию по экономическим делам Вер-ховного Суда Республики Беларусь.

Экономический суд области (города Минска) (ст.ст. 36, 38, 40, 43, 48–50КоССС) состоит из судей экономического суда области (города Минска), в томчисле председателя экономического суда области (города Минска) и заместителейпредседателя экономического суда области (города Минска).

В экономическом суде области (города Минска) образуются:


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;– апелляционная судебная коллегия;– судебная коллегия по административным делам.При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Пред-

седателя Верховного Суда Республики Беларусь в экономическом суде области (го-рода Минска) могут образовываться иные судебные коллегии для специализирован-ного рассмотрения дел.

При наличии десяти и более судей в составе экономического суда области (го-рода Минска) судьи такого суда могут специализироваться на рассмотрении дел обанкротстве, налоговых споров, иных категорий дел в порядке, предусмотренномПленумом Верховного Суда Республики Беларусь.

Количественный состав судей экономического суда области (города Минска) уста-навливается Президентом Республики Беларусь по представлению ПредседателяВерховного Суда Республики Беларусь.

Количество заместителей председателя экономического суда области (городаМинска) определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Пред-седателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Экономический суд области (города Минска) (ст. 38 КоССС):1) рассматривает в пределах своей компетенции экономические дела в качестве

суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимсяобстоятельствам, дела об административных правонарушениях в качестве судапервой инстанции, а также жалобы (протесты) на постановления по делам обадминистративных правонарушениях;

2) изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику;3) готовит предложения о совершенствовании законодательства, регулирующего

отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономиче-ской) деятельности;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Председатель экономического суда области (города Минска) назначается Пре-зидентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного СудаРеспублики Беларусь сроком на пять лет. Он является судьей соответствующегоэкономического суда.

Председатель экономического суда области (города Минска): руководит деятель-ностью соответствующего суда; формирует судебные составы соответствующего су-да; утверждает по согласованию с Верховным Судом Республики Беларусь составысудебных коллегий; распределяет обязанности между своими заместителями; вправевозглавлять судебные коллегии и судебные составы; осуществляет общее руковод-ство аппаратом соответствующего суда и осуществляет иные полномочия в соответ-ствии со ст. 40 КоССС.

Заместители председателя экономического суда области (города Минска) на-значаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Вер-ховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет, являются судьями соответ-ствующего экономического суда.

Заместители председателя экономического суда области (города Минска) в соот-ветствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии и судебныесоставы; председательствуют в заседаниях судебных коллегий и назначают предсе-дательствующим судью соответствующей судебной коллегии; осуществляют иныеполномочия в соответствии со ст. 43 КоССС. В случае отсутствия председателя эко-номического суда области (города Минска) или при невозможности исполнения имсвоих обязанностей полномочия председателя суда осуществляет один из замести-телей председателя в соответствии с распределением обязанностей.

Составы судебных коллегий экономического суда области (города Минска) утвер-ждаются председателем экономического суда области (города Минска) по согласо-ванию с Верховным Судом Республики Беларусь из числа судей соответствующегоэкономического суда.

Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председате-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ля экономического суда области (города Минска), входящие в состав соответствую-щих коллегий.

В судебных коллегиях экономического суда области (города Минска) председате-лем экономического суда области (города Минска) формируются составы суда дляколлегиального рассмотрения дел. Председатель экономического суда области (го-рода Минска) в необходимых случаях вправе привлекать судей, входящих в составодной из судебных коллегий, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другойсудебной коллегии.

Судебные коллегии экономического суда области (города Минска) (ст. 50 КоССС):1) рассматривают в пределах своей компетенции экономические дела в качестве

суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимсяобстоятельствам, а также жалобы (протесты) на постановления по делам обадминистративных правонарушениях;

2) изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности,анализируют судебную статистику;

3) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.Верховный Суд Республики Беларусь – высший судебный орган по

гражданским, уголовным, административным и экономическим делам.История его образования и развития. Состав, компетенция.

Верховный Суд Белорусской ССР был создан в соответствии с Положением о су-доустройстве, принятым II сессией ЦИК БССР четвертого созыва 30 марта 1923 г.В компетенцию Верховного Суда входили надзор за судебной деятельностью всехсудов БССР, кроме военных и военно-транспортных трибуналов, а также за дея-тельностью земельных комиссий и арбитражной комиссии по делам об имуществен-ных спорах между государственными учреждениями и предприятиями. ВерховныйСуд рассматривал в кассационном порядке уголовные и гражданские дела, но небыл наделен правами суда первой инстанции. Верховный Суд состоял из Пленума,Президиума, кассационных коллегий по уголовным и гражданским делам.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

28 марта 1924 г. был назначен первый Председатель Верховного Суда на посто-янной основе – Яков Воляновский.

В 1924–1925 гг. принимаются новые положения о судоустройстве БССР, которыерасширяют и конкретизируют полномочия Верховного Суда, укрепляют его органи-зационную структуру. В частности, он наделяется правом рассмотрения по первойинстанции уголовных дел исключительной важности, за которые могла быть назна-чена смертная казнь, а также дел персональной подсудности.

Расширяется штат Верховного Суда, формируются судебные коллегии, которыедо 1925 г. не имели постоянного состава. Суд обретает следующую структуру: Пле-нум, уголовно-кассационная и гражданско-кассационная коллегии, а также судебныеколлегии по уголовным и гражданским делам.

Положение о судоустройстве БССР 1931 г. впервые юридически закрепило заВерховным Судом право законодательной инициативы, а также изменило его струк-туру: был создан Президиум. Он стал надзорной инстанцией по пересмотру приго-воров и кассационных определений самого Верховного Суда, а также решал много-численные организационные вопросы.

В 1938 г. был принят Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономныхреспублик, в соответствии с которым Пленум и Президиум упразднялись, в соста-ве Верховного Суда предусматривалось создание лишь судебных коллегий по уго-ловным и гражданским делам, которые должны были действовать в качестве судапервой, кассационной и надзорной инстанций. Верховные суды союзных республиклишались права давать нижестоящим судам руководящие разъяснения по вопросамприменения законодательства. Это стало прерогативой исключительно ВерховногоСуда СССР.

В 1954 г. в Верховном Суде БССР был создан Президиум для рассмотрения делв порядке надзора. В его состав входили Председатель, заместители Председателя ичетверо членов суда (по два от каждой судебной коллегии). Президиум ВерховногоСуда БССР рассматривал в порядке надзора уголовные и гражданские дела по про-

http://www.court.gov.by/ru/justice_rb/history/predsed/f38b5fd0d010422f.html


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

тестам Генерального прокурора СССР, Прокурора БССР, Председателя ВерховногоСуда СССР, Председателя Верховного Суда БССР и их заместителей.

20 ноября 1959 г. принимается новый Закон о судоустройстве БССР, в соответ-ствии с которым Верховный Суд как высший судебный орган республики стал осу-ществлять надзор за всеми судами и действовать в составе Пленума и судебныхколлегий по уголовным и гражданским делам. В его компетенцию входило рассмот-рение дел по первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке. ВерховныйСуд был уполномочен давать судам руководящие разъяснения по вопросам примене-ния республиканского законодательства, возникающим при рассмотрении судебныхдел, и реализовывать право законодательной инициативы в Верховном Совете рес-публики. Аналогичные структура и полномочия Верховного Суда были закрепленыв Законе о судоустройстве БССР 1981 г.

Важную роль в подготовке проектов руководящих разъяснений Пленума высше-го судебного органа сыграл Научно-консультативный совет, созданный при Верхов-ном Суде БССР в 1963 г.

С 1960 по 1970 гг., когда было ликвидировано Министерство юстиции БССРи его подразделения на местах, функции по руководству районными (городскими)народными и областными судами, государственными нотариальными конторами иведению судебной статистики были возложены на Верховный Суд БССР. Передачавысшему судебному органу республики указанных полномочий потребовала значи-тельного расширения аппарата: в его составе были созданы управления судебныхорганов и органов нотариата. Кроме этого, в структуру аппарата Верховного Су-да также входили: группа консультантов при Председателе Верховного Суда, отделжалоб, канцелярия, финансово-хозяйственный отдел.

С 1989 г. члены Верховного Суда стали избираться Верховным Советом на 10,а народные заседатели – на 5 лет. Одним из требований к кандидатам в членыВерховного Суда стало наличие 5-летнего стажа работы по специальности, в томчисле двух лет в качестве народного судьи. В его составе вновь создается Президиум


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

для рассмотрения дел в порядке надзора и решения организационных вопросов.После распада СССР и провозглашения в 1991 г. Республики Беларусь суве-

ренным государством, закрепившим в Конституции принцип разделения властей,возникла необходимость в организации самостоятельной и независимой судебнойвласти, которую возглавляет Верховный Суд Республики Беларусь [131].

Верховный Суд Республики Беларусь возглавляет систему судов общейюрисдикции и является высшим судебным органом, который осуществляет правосу-дие по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонаруше-ниях, экономическим делам, осуществляет надзор за судебной деятельностью судовобщей юрисдикции, реализует иные полномочия в соответствии с законодательнымиактами. Регламентируется ст.ст. 51–65 КоССС.

Верховный Суд Республики Беларусь состоит из судей Верховного Суда Респуб-лики Беларусь, в том числе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь,первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда Республики Бе-ларусь. Количество заместителей Председателя Верховного Суда Республики Бела-русь определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председа-теля Верховного Суда Республики Беларусь.

Верховный Суд Республики Беларусь действует в составе:– Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;– Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;– судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь;– судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь;– судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь;– судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда

Республики Беларусь.При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Пред-

седателя Верховного Суда Республики Беларусь в Верховном Суде Республики Бела-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

русь могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рас-смотрения дел.

Количественный состав судей Верховного Суда Республики Беларусь устанавли-вается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верхов-ного Суда Республики Беларусь.

Верховный Суд Республики Беларусь (ст. 53 КоССС):1) рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой ин-

станции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшим-ся обстоятельствам, а также жалобы (протесты) на постановления областных(Минского городского) судов и постановления экономических судов областей(города Минска) по делам об административных правонарушениях;

2) рассматривает в соответствии с законодательными актами в пределах своейкомпетенции дела в апелляционном порядке;

3) вносит в Конституционный Суд Республики Беларусь предложения о даче за-ключений в соответствии с ч. 2 ст. 112 и ч. 4 ст. 116 Конституции Респуб-лики Беларусь;

4) изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную ста-тистику судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам примене-ния законодательства;

5) осуществляет контроль за исполнением нижестоящими судами постановленийПленума Верховного Суда Республики Беларусь;

6) оказывает помощь судьям судов общей юрисдикции по применению законодательства;

7) разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства;

8) изучает деятельность судов общей юрисдикции, заслушивает информациюпредседателей, первых заместителей, заместителей председателей и судей су-дов общей юрисдикции о деятельности соответствующих судов;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

9) осуществляет организационное, материально-техническое и кадровое обеспече-ние деятельности судов общей юрисдикции, а также организационное и мате-риально-техническое обеспечение органов судейского сообщества;

10) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международ-ных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судамииностранных государств, иностранными и международными организациями;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с КоССС и иными законода-тельными актами.

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь назначается ПрезидентомРеспублики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Рес-публики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь сроком напять лет.

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь:– руководит деятельностью Верховного Суда Республики Беларусь и организует

деятельность иных судов общей юрисдикции;– утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квали-

фикационных экзаменов у кандидатов на должности судей судов общей юрис-дикции и порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов;

– созывает Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, организует работуПрезидиума Верховного Суда Республики Беларусь и председательствует в ихзаседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Верхов-ного Суда Республики Беларусь вопросы, отнесенные к их ведению;

– вносит Президенту Республики Беларусь представления по– руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, анализу су-

дебной статистики;– организует работу по осуществлению контроля за исполнением постановлений

Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– формирует судебные составы Верховного Суда Республики Беларусь для рас-смотрения дел;

– утверждает составы судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;

– назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, рас-пределяет иные обязанности между судьями;

– осуществляет иные полномочия в соответствии со ст. 54 КоССС и иными за-конодательными актами.

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь издает приказы по вопро-сам, относящимся к его компетенции, не связанным с судопроизводством.

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь вправе принимать участиев заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий,заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума, заседанияхдругих государственных органов.

С января 1997 г. по настоящее время Председателем Верховного Суда РеспубликиБеларусь является Сукало Валентин Олегович [133].

Первый заместитель и заместители Председателя Верховного Суда Респуб-лики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь по представлениюПредседателя Верховного Суда Республики Беларусь из числа судей Верховного Су-да Республики Беларусь сроком на пять лет.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь(ст. 55 КоССС):

– осуществляет полномочия Председателя Верховного Суда Республики Бела-русь в его отсутствие, в случае невозможности исполнения им своих обязанно-стей или по его поручению;

– вправе по поручению Председателя Верховного Суда Республики Беларусьпредседательствовать в заседаниях Пленума и Президиума Верховного СудаРеспублики Беларусь;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий Верховного СудаРеспублики Беларусь;

– курирует работу по организационному и материально-техническому обеспече-нию деятельности Верховного Суда Республики Беларусь и нижестоящих судов;

– организует работу структурных подразделений аппарата Верховного Суда Рес-публики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей;

– ведет личный прием, осуществляет контроль за организацией работы по лично-му приему и рассмотрению обращений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, и юридических лиц в нижестоящих судах;

– организует работу по формированию резерва кадров в судах общей юрис-дикции и повышению квалификации судей и работников аппаратов судовобщей юрисдикции;

– осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь впра-

ве принимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Бе-ларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Пре-зидиума, заседаниях других государственных органов.

Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь (ст. 56 КоССС):– возглавляют судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь в со-

ответствии с распределением обязанностей;– председательствуют в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда Респуб-

лики Беларусь и назначают председательствующими судей соответствующихсудебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;

– вправе по поручению Председателя Верховного Суда Республики Беларусьпредседательствовать в заседаниях Пленума и Президиума Верховного СудаРеспублики Беларусь;

– организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– руководят работой структурных подразделений аппарата Верховного Суда Рес-публики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей;

– информируют Пленум Верховного Суда Республики Беларусь о деятельностивозглавляемых ими судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;

– ведут личный прием;– осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь вправе при-

нимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь,их комиссий, заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума,заседаниях других государственных органов.

В случае отсутствия Председателя Верховного Суда Республики Беларусь ипервого заместителя Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или приневозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия ПредседателяВерховного Суда Республики Беларусь осуществляет один из заместителей Пред-седателя Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределе-нием обязанностей.

В состав Пленума Верховного Суда Республики Беларусь входят ПредседательВерховного Суда Республики Беларусь, первый заместитель, заместители Предсе-дателя Верховного Суда Республики Беларусь, судьи Верховного Суда РеспубликиБеларусь и председатели областных (Минского городского) судов, экономическихсудов областей (города Минска).

В заседаниях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь вправе прини-мать участие:

– Президент Республики Беларусь и его представители;– председатели палат Национального собрания Республики Беларусь и их заме-

стители, а также по их поручению председатели постоянных комиссий палатНационального собрания Республики Беларусь;

– Премьер-министр Республики Беларусь и его заместители;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь и его заместитель;– Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители.В заседаниях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по приглашению

Председателя Верховного Суда Республики Беларусь могут участвовать судьи,члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде Республики Беларусь,представители государственных органов, общественных объединений и науч-ных учреждений.

Компетенция Пленума Верховного Суда Республики Беларусь определена вст. 58 КоССС:

– рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновьоткрывшимся обстоятельствам гражданские, уголовные и экономические дела;

– рассматривает материалы обобщения судебной практики, судебной статистикии дает в порядке судебного толкования судам общей юрисдикции разъясненияпо вопросам применения законодательства;

– обеспечивает приведение постановлений Пленума Верховного Суда РеспубликиБеларусь, признанных Конституционным Судом Республики Беларусь некон-ституционными, в соответствие с Конституцией Республики Беларусь, между-народно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, за-конами, декретами и указами Президента Республики Беларусь;

– рассматривает представления Председателя Верховного Суда Республики Бе-ларусь о несоответствии постановлений Пленума Верховного Суда РеспубликиБеларусь, содержащих разъяснения, законодательству;

– рассматривает вопросы о внесении предложений о совершенствованиизаконодательства;

– заслушивает председателей судебных коллегий Верховного Суда РеспубликиБеларусь о деятельности возглавляемых ими судебных коллегий, сообщенияпредседателей нижестоящих судов о практике применения судами законода-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

тельства, исполнения постановлений Пленума Верховного Суда РеспубликиБеларусь по применению законодательства;

– осуществляет иные полномочия в соответствии с КоССС и законодатель-ными актами.

По вопросам, отнесенным к его компетенции, Пленум Верховного Суда Респуб-лики Беларусь принимает постановления.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь созывается Председателем Вер-ховного Суда Республики Беларусь (в его отсутствие – первым заместителем Пред-седателя) по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь правомочен решать вопросы приналичии большинства его членов, а при рассмотрении гражданских, уголовных иэкономических дел в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам– не менее двух третей членов Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь принимаютсяоткрытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании чле-нов Пленума Верховного Суда Республики Беларусь. Члены Пленума ВерховногоСуда Республики Беларусь не вправе воздерживаться от голосования при принятиирешений. Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь подписы-ваются председательствующим в заседании и секретарем Пленума Верховного СудаРеспублики Беларусь.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь образуется в составе Предсе-дателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя, заместителейПредседателя Верховного Суда Республики Беларусь и судей Верховного Суда Рес-публики Беларусь в количестве, установленном Президентом Республики Беларусьпо представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Персональ-ный состав Президиума Верховного Суда Республики Беларусь утверждается Пре-зидентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного СудаРеспублики Беларусь.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

По приглашению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в заседа-нии Президиума Верховного Суда Республики Беларусь могут принимать участиесудьи и работники аппаратов судов общей юрисдикции, а также иные лица.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь (ст. 61 КоССС):– рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь

открывшимся обстоятельствам гражданские, уголовные и экономические дела;– рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судеб-

ной статистики, а также проекты постановлений, выносимые на рассмотрениеПленума Верховного Суда Республики Беларусь;

– рассматривает ходатайства о внесении предложений в Конституционный СудРеспублики Беларусь о проверке конституционности нормативных правовыхактов и в случае признания их обоснованными в десятидневный срок со дняпринятия соответствующих решений обращается в Конституционный Суд Рес-публики Беларусь с предложениями о даче заключений в соответствии с ч. 2ст. 112 и ч. 4 ст. 116 Конституции Республики Беларусь;

– рассматривает инициативные обращения в порядке, предусмотренном Прези-диумом Верховного Суда Республики Беларусь;

– рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, отдельных су-дей и аппарата Верховного Суда Республики Беларусь, председателей и судейнижестоящих судов;

– заслушивает председателей судебных коллегий Верховного Суда РеспубликиБеларусь, председателей нижестоящих судов о деятельности соответственносудебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь, судов;

– рассматривает и утверждает резерв кадров на должности заместителей пред-седателей, судей областных (Минского городского) судов, экономических судовобластей (города Минска), председателей, заместителей председателей район-ных (городских), специализированных судов;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– рассматривает материалы о представлении к назначению на должности судейсудов общей юрисдикции;

– осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.По вопросам, отнесенным к его компетенции, Президиум Верховного Суда Рес-

публики Беларусь принимает постановления.Президиум Верховного Суда Республики Беларусь созывается Председателем

Верховного Суда Республики Беларусь (в его отсутствие – первым заместителемПредседателя) по мере необходимости. Президиум правомочен решать вопросы приналичии большинства его членов.

Постановления Президиума Верховного Суда Республики Беларусь принимают-ся открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседаниичленов Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и подписываются пред-седательствующим в заседании. Члены Президиума Верховного Суда РеспубликиБеларусь не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.

Составы судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь утверждают-ся Председателем Верховного Суда Республики Беларусь. Судебные коллегии воз-главляют председатели – заместители Председателя Верховного Суда РеспубликиБеларусь. Председатель или первый заместитель Председателя Верховного СудаРеспублики Беларусь в необходимых случаях вправе привлекать судей, входящих всостав одной из судебных коллегий, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенциидругой судебной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь.

Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь рассматривают в пре-делах своей компетенции (ст. 64 КоССС):

1) в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимсяобстоятельствам гражданские и уголовные дела, за исключением судебной кол-легии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РеспубликиБеларусь, которая рассматривает в пределах своей компетенции гражданскиедела в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) жалобы (протесты) на постановления областных (Минского городского) судови постановления экономических судов областей (города Минска) по делам обадминистративных правонарушениях;

3) в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзораи по вновь открывшимся обстоятельствам экономические дела;

4) гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке.Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь по направлениям сво-

ей деятельности изучают и обобщают судебную практику судов общей юрисдикции,анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения о совершенствова-нии законодательства, осуществляют иные полномочия в соответствии с законода-тельными актами.

Так, Верховному Суду Республики Беларусь по первой инстанции подсудны уго-ловные дела:

1) о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами государства,депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики Националь-ного собрания Республики Беларусь и судьями;

2) переданные в данный суд с согласия обвиняемого и его защитника в целяхобеспечения объективности судебного разбирательства в случаях, предусмот-ренных ст. 274 УПК.

Верховный Суд Республики Беларусь вправе принять к своему производству пособственной инициативе любое уголовное дело (ст. 269 УПК).

Согласно ст. 45 ГПК Верховный Суд Республики Беларусь вправе изъять лю-бое гражданское дело из любого суда общей юрисдикции Республики Беларусь ипринять его к своему производству в качестве суда первой инстанции. ВерховныйСуд Республики Беларусь рассматривает также дела по первой инстанции, кото-рые подсудны ему в соответствии с актами законодательства (по жалобам на от-каз в регистрации республиканских и международных общественных объединенийграждан, по заявлениям о прекращении деятельности таких объединений, по жа-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

лобам на отказ в регистрации инициативной группы по проведению республикан-ского референдума, по жалобам на отказ в регистрации политических партий, позаявлениям о прекращении деятельности политических партий, по жалобам на ре-шения Президента Республики Беларусь по вопросам гражданства, по жалобам наотказ Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению рес-публиканских референдумов в регистрации кандидатов в Президенты РеспубликиБеларусь, дела по спорам, вытекающим из применения законодательства, регули-рующего имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие всвязи с созданием, правовой охраной и использованием объектов интеллектуальнойсобственности и др.).

В соответствии со ст. 48 ХПК Верховный Суд Республики Беларусь рассматри-вает в качестве суда первой инстанции:

1) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Республи-ки Беларусь, Совета Республики и Палаты представителей Национального со-брания Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, республи-канских органов государственного управления и иных республиканских орга-нов, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересызаявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономичес-кой) деятельности;

2) хозяйственные (экономические) споры между Республикой Беларусь и админи-стративно-территориальными единицами Республики Беларусь, а также меж-ду административно-территориальными единицами Республики Беларусь;

3) дела, связанные с государственными секретами;4) иные дела, отнесенные законодательными актами к подсудности Верховного

Суда Республики Беларусь.Верховный Суд Республики Беларусь в пределах подведомственности дел судам,

рассматривающим экономические дела, имеет право дополнительно определять под-судность дел, принимать к своему производству и рассматривать любое дело.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

При Верховном Суде Республики Беларусь создается Научно-консультативныйсовет, положение о котором утверждается Пленумом Верховного Суда Республи-ки Беларусь. Персональный состав Научно-консультативного совета утверждаетсяПленумом Верховного Суда Республики Беларусь по представлению ПредседателяВерховного Суда Республики Беларусь (ст. 65 КоССС).

В соответствии с Положением о Научно-консультативном совете при ВерховномСуде Республики Беларусь (утверждено постановлением Пленума Верховного судаРеспублики Беларусь от 27 марта 2014 г № 8, с изменениями от 30 марта 2017 г.) [131]Научно-консультативный совет является консультативным органом и действует наобщественных началах.

В его состав входят Председатель Верховного Суда Республики Беларусь (далее –Председатель), первый заместитель Председателя, заместители Председателя, судьиВерховного Суда Республики Беларусь, ученые-юристы, наиболее квалифицирован-ные и авторитетные юристы-практики, представители государственных органов ииные высококвалифицированные специалисты, имеющие соответствующую теоре-тическую подготовку и опыт работы с законодательством. Для участия в его работемогут привлекаться специалисты, не являющиеся его членами.

Научно-консультативный совет создается в целях оказания правовой и методи-ческой помощи в подготовке проектов постановлений Пленума, выработке предло-жений по спорным вопросам применения законодательства в судебной практике,разработке методических рекомендаций по отдельным вопросам организации судеб-ной деятельности.

Научно-консультативный совет вправе:1) выносить решение о степени подготовленности и соответствии законодатель-

ству вносимых на рассмотрение Пленума проектов постановлений, разработан-ных на основании материалов обобщения судебной практики и анализа судеб-ной статистики;

2) вносить предложения о совершенствовании подготовленных проектов и устра-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

нении недостатков;

3) давать научные рекомендации по вопросам применения законодательства;

4) давать заключения о соответствии законодательству разрабатываемых Вер-ховным Судом Республики Беларусь (далее – Верховный Суд) инструкций,методических писем и иных документов;

5) обсуждать материалы обобщения судебной практики и давать консультации повопросам правового характера, возникающим при анализе судебной практики.

Члены совета могут оказывать помощь в подготовке научно-практических кон-ференций, семинаров, совещаний и принимают участие в их проведении.

Научно-консультативный совет взаимодействует с научными организациями,вузами, экспертными советами, содействует укреплению контактов Верховного Су-да с научной общественностью и освещению деятельности Верховного Суда в науч-ных публикациях.

В составе Научно-консультативного совета образуются секции: по вопросам уго-ловного права и процесса, административного права и процесса; по вопросам граж-данского права, гражданского и хозяйственного процесса. Работой секций руководятпредседатели секций.

Заседания Научно-консультативного совета (заседания секций) проводятся помере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в три месяца. Членыизвещаются о времени и месте проведения заседания с вручением повестки заседа-ния, как правило, не позднее 10 дней до начала работы Научно-консультативногосовета (секции).

Заседания Научно-консультативного совета протоколируются.Члены Научно-консультативного совета имеют право: знакомиться с материала-

ми обобщения судебной практики и статистическими данными о работе судов; при-нимать участие в изучении и обобщении судебной практики, проводимых Верхов-ным Судом и другими судами, результаты которых использовать в научных целях;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

получать принятые Пленумом постановления; пользоваться библиотекой и кодифи-кацией Верховного Суда.

Они добровольно принимают на себя обязанности: выполнять возложенные пору-чения в интересах правосудия, укрепления законности в деятельности судов и судей;сохранять конфиденциальность устной и письменной информации, полученной в хо-де работы Научно-консультативного совета.

Структура аппарата Верховного Суда Республики Беларусь:1. Помощник Председателя.2. Советники Председателя.3. Сектор информации и связей со СМИ.4. Секретариат Пленума и Президиума Верховного Суда.5. Сектор защиты государственных секретов.6. Управление кадров и государственной службы.7. Управление законодательства.8. Управление обобщения судебной практики: 1) отдел по гражданским и эконо-

мическим делам (включает сектор по экономическим делам и делам интеллек-туальной собственности), 2) сектор по уголовным делам и делам об админи-стративных правонарушениях.

9. Управление организации судебного надзора: 1) отдел по рассмотрению жалобпо гражданским и экономическим делам, 2) отдел по рассмотрению жалоб поуголовным делам и делам об административных правонарушениях, 3) отделприема и работы с надзорными жалобами.

10. Главное управление организационного и методического обеспечения судебнойдеятельности: 1) управление организации деятельности судов и работы с об-ращениями граждан и юридических лиц (включает отдел организационной ианалитической работы), 2) управление по обеспечению деятельности судебныхколлегий, 3) служба делопроизводства и документооборота.

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/secr/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/secr_plen/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/protect/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/hr/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/legal/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/general/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/general/civil_econ/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/general/civil_econ/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/general/civil_econ/econ_intel/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/general/civil_econ/econ_intel/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/general/crim_adm/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/general/crim_adm/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/supervision/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/supervision/civil_econ/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/supervision/civil_econ/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/supervision/crim_adm/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/supervision/crim_adm/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/supervision/docs/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/supervision/docs/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/org/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/org/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/org/courts_activ/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/org/courts_activ/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/org/courts_activ/statistics/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/org/courts_activ/statistics/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/org/econ/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/org/econ/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/org/appeal/


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

11. Управление финансово-экономического планирования, учета и контроля.12. Главное управление инвестиций, государственных закупок и работы с имуще-

ством: 1) сектор инвестиций, 2) Отдел государственных закупок, 3) отделениеэксплуатации, ремонта и материально-технического обеспечения.

13. Управление информатизации и информационной безопасности.14. Отдел редакционно-издательской деятельности.15. Отдел международно-правовой деятельности [131].

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/fin_ec/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/finance/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/finance/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/finance/plan/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/finance/publ_proc/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/it/

http://court.gov.by/ru/sup_court/state/editor/

http://court.gov.by/ru/otdel/mezhdunarodno_pravovoj/deyateljnost/


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 6. Статус судьи и народного заседателя

Понятие и значение статуса судьи.Судья – лицо, назначенное (избранное) на должность судьи в установленном

КоССС порядке для осуществления обязанностей судьи на профессиональной осно-ве [11]. Эти должностные лица, которые непосредственно осуществляют судебнуювласть, должны отвечать целому ряду высоких специальных требований как про-фессионального характера (юридическое образование, стаж юридической работы),так и морального (безупречная репутация, отсутствие судимости и пр.), которыеустанавливаются законодательством.

Под судейским корпусом принято понимать совокупность государственныхслужащих, занимающих должности судей. В судейский корпус входят не толькодействующие судьи, но и пребывающие в отставке.

Особенность возлагаемых на суд и судейский корпус задач – отправление пра-восудия, осуществление конституционного контроля, предопределяют отличие по-ложения, статуса судей от положения других государственных учреждений и ихдолжностных лиц. Они наделены присущими только им правами и обязанностя-ми, которые не свойственны другим государственным служащим и гражданам. Этидолжностные лица, которые непосредственно осуществляют судебную власть, долж-ны отвечать целому ряду высоких специальных требований как профессиональногохарактера (юридическое образование, стаж юридической работы), так и мораль-ного (безупречная репутация, отсутствие судимости и пр.), которые устанавлива-ются законом.

Правовой статус судей – это правовое и социальное положение судей как пред-ставителей государственных органов, осуществляющих судебную власть в стране.

Согласно Европейской Хартии о статусе судей (8–10 июля 1998 г.) статус судейимеет цели: обеспечение компетентности, независимости и беспристрастности, кото-рых каждый гражданин вправе ожидать от судебных органов и от каждого судьи,


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

который призван защищать права граждан.Правовой статус судей включает их права и обязанности, гарантии реализации

прав и осуществления судьями своей профессиональной деятельности, требования,предъявляемые к судьям, и ответственность судей.

Если рассматривать элементы правового статуса судей подробнее, то к ним относятся:– права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса (требования

к кандидатам в судьи, порядок наделения кандидатов судейскими полномочиями);– права и обязанности судей, направленные на создание условий для объективно-

го, независимого и беспристрастного осуществления ими своих судейских пол-номочий (порядок приостановления и прекращения полномочий судей, правона отставку, неприкосновенность судей и т. п.);

– права и обязанности судей при рассмотрении юридических дел в судебных за-седаниях (процессуальные права и обязанности);

– права и обязанности судей, необходимые им для активного участия в деятель-ности судейского сообщества;

– ответственность судей;– гарантии независимого осуществления судьями судебной деятельности.Правовой статус судей Республики Беларусь закреплен в следующих основных

нормативных правовых актах:1) Конституция Республики Беларусь (глава 6) [7];2) Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (Раздел III) [11];3) Закон Республики Беларусь от 13.12.1999 № 340-З «О государственной защите

судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих (надзорных)органов, сотрудников органа государственной охраны» [12];

4) Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службев Республике Беларусь» [13];


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

5) Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 № 124-З «О конституционном судо-производстве» [21];

6) Кодекс чести судьи Республики Беларусь от 05.12.1997 г. [46] и др.Принципы правового статуса судей в законодательстве Республики Бела-

русь предусмотрены следующие:1. Единство статуса (ст. 66 КоССС) означает:– равенство всех судей внутри судейского сообщества;– судьи занимают государственные должности, являются государственными слу-

жащими и на них распространяется действие Закона «О государственной служ-бе в Республике Беларусь»;

– в равной мере на них распространяются меры государственной защиты, гаран-тии независимости и недопустимость вмешательства в их деятельность, мате-риальное обеспечение и социальная защита;

– присвоение судье квалификационного класса, в зависимости от занимаемойдолжности и стажа работы, не означает изменения его статуса относительнодругих судей;

– единство правового статуса не исключает особенностей правового положениясудьи, связанных с разным объемом полномочий и спецификой их деятельности.

2. Независимость судьи и народного заседателя, подчинение их только закону(ст. 67 КоССС).

Судьи и народные заседатели при осуществлении правосудия независимы и под-чиняются только закону.

Независимость судей и народных заседателей обеспечивается установленными за-конодательными актами порядком их назначения (избрания, утверждения), приоста-новления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмот-рения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебных постановленийи запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

или вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими ста-тусу судей и народных заседателей, а также созданием надлежащих организационно-технических условий для деятельности судов.

Воздействие в какой-либо форме на судей и народных заседателей с целью вос-препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретногодела или добиться вынесения незаконного судебного постановления влечет за собойответственность, установленную законодательными актами.

Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях ре-зультаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воз-действовать на судью или народного заседателя.

3. Несменяемость судьи (ст. 68 КоССС): судья не может быть переведен на дру-гую должность или в другой суд без личного согласия. Полномочия судьи не могутбыть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, уста-новленным Кодексом о судоустройстве и статусе судей.

4. Неприкосновенность судьи и народного заседателя (ст. 69 КоССС).Судьи являются неприкосновенными в течение срока своих полномочий. Непри-

косновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транс-порт и средства связи, корреспонденцию, имущество и используемые им документы.

Судья, народный заседатель не могут быть привлечены к какой-либо ответствен-ности за высказанное ими при осуществлении правосудия суждение и принятое ре-шение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена ихвиновность в совершении преступления против интересов службы.

В случае дачи в установленном УПК Республики Беларусь порядке согласия навозбуждение в отношении судьи, народного заседателя уголовного дела, привлече-ние их в качестве подозреваемых или обвиняемых, а также на применение в отноше-нии указанных лиц меры пресечения в виде заключения под стражу одновременнопринимается решение о приостановлении их полномочий.

Производство по уголовным делам в отношении судей и народных заседате-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

лей осуществляется в соответствии с УПК Республики Беларусь. К примеру, вглаве 49 УПК предусмотрены следующие особенности привлечения судей к уголов-ной ответственности:

1) решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлече-нии его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, воз-бужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступ-ления, принимается Генеральным прокурором Республики Беларусь, Предсе-дателем Следственного комитета Республики Беларусь, Председателем Коми-тета государственной безопасности Республики Беларусь или лицами, испол-няющими их обязанности, с предварительного согласия должностного лица,назначившего судью (государственного органа, избравшего его);

2) судья, за исключением судьи, должность которого включена в кадровый ре-естр Главы государства Республики Беларусь, народный заседатель не могутбыть задержаны и иным образом лишены личной свободы без предварительно-го согласия соответственно должностного лица, назначившего судью (государ-ственного органа, избравшего его), должностного лица (органа), утвердившегосписки народных заседателей, за исключением случаев совершения измены го-сударству, иного особо тяжкого преступления, а также задержания на местесовершения преступления;

3) о задержании судьи органами, осуществившими задержание, немедленно сооб-щается в письменной форме Председателю Конституционного Суда Республи-ки Беларусь или его заместителю – в отношении судьи Конституционного СудаРеспублики Беларусь; Председателю Верховного Суда Республики Беларусь ив Высшую квалификационную коллегию судей Верховного Суда РеспубликиБеларусь – в отношении судей судов общей юрисдикции.

5. Деятельность, несовместимая с должностью судьи (ст. 70 КоССС).На судью распространяются ограничения, связанные с государственной служ-

бой. В соответствии со ст. 22 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

«О государственной службе в Республике Беларусь» государственный служащийне вправе:

– заниматься предпринимательской деятельностью лично или через иных лиц,оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свой-ственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используяслужебное положение, а также быть представителем третьих лиц по вопросам,связанным с деятельностью государственного органа, служащим которого онявляется либо подчиненного и (или) подконтрольного ему;

– принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерче-ской организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодатель-ными актами;

– занимать другие государственные должности, за исключением случаев, предусмот-ренных Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами;

– принимать участие в забастовках;– выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением долж-

ностных обязанностей по месту основной службы, кроме педагогической (вчасти реализации содержания образовательных программ), научной, культур-ной, творческой деятельности и медицинской практики. Педагогическая (в ча-сти реализации содержания образовательных программ), научная, культурная,творческая деятельность, медицинская практика в рабочее время могут осу-ществляться по согласованию с руководителем государственного органа, в ко-тором государственный служащий занимает государственную должность, илиуполномоченным им лицом;

– использовать служебное положение в интересах политических партий, религи-озных организаций, иных юридических лиц, а также граждан, если это расхо-дится с интересами государственной службы;

– принимать имущество (подарки) или получать другую выгоду в виде услуги


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров,вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий;

– использовать во внеслужебных целях средства материально-технического, фи-нансового и информационного обеспечения, другое имущество государственно-го органа и служебную тайну;

– иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения го-сударственных функций в других странах и иных предусмотренных законода-тельством случаев;

– принимать без согласия Президента Республики Беларусь государственные на-грады иностранных государств;

– получать от иностранных государств документы, предоставляющие права нальготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядамиили национальной принадлежностью, а равно пользоваться такими льготамии преимуществами, если иное не вытекает из международных договоров Рес-публики Беларусь.

Судьи не могут быть членами Совета Республики Национального собрания Рес-публики Беларусь, депутатами Палаты представителей Национального собранияРеспублики Беларусь и местных Советов депутатов, а также членами политическихпартий и иных общественных объединений, преследующих политические цели.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. На-значение судей.

Требования к кандидатам на должности судей содержатся в ч. 2 ст. 116 Консти-туции, ст. 73 (для судей Конституционного Суда) и ст.ст. 76–77 КоССС (для судейсудов общей юрисдикции).

Общие требования к кандидатам на должности судей:1) гражданство Республики Беларусь;2) владение белорусским и русским языками;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

3) наличие высшего юридического образования.На должность судьи Конституционного Суда Республики Беларусь или суда об-

щей юрисдикции не может быть назначено (избрано):– лицо, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинитель-

ный приговор суда;– лицо, не способное по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи, что

подтверждается медицинским заключением;– лицо, признанное ограниченно дееспособным или недееспособным решением

суда, вступившим в законную силу.Кандидаты на должность судьи Конституционного Суда Республики Беларусь,

кроме этого, должны соответствовать следующим требованиям:1) быть высококвалифицированным специалистом в области права, имеющим,

как правило, ученую степень;2) обладать высокими моральными качествами;3) предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда

Республики Беларусь – 70 лет.Как отмечалось ранее, шесть судей Конституционного Суда назначаются Прези-

дентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики. Пред-седатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Рес-публики. Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь назначаются (изби-раются) на 11 лет и могут быть назначены (избраны) на новый срок.

Председатель Конституционного Суда назначается Президентом Республики Бе-ларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусьиз числа судей Конституционного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.

Заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь изби-рается Конституционным Судом из состава судей Конституционного Суда по пред-ставлению Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь сроком напять лет.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Судья Конституционного Суда Республики Беларусь вправе принимать участиев его работе только после принесения присяги (ст. 75 КоССС).

Кандидаты на должности судей судов общей юрисдикции помимо общих требо-ваний должны:

1) достичь 25 лет;2) иметь стаж работы по специальности не менее трех лет, порядок исчисления

которого устанавливается Советом Министров Республики Беларусь или упол-номоченным им органом;

3) не совершить порочащих его поступков;4) сдать квалификационный экзамен на должность судьи.С учетом должности, на которую назначается лицо, предъявляются дополни-

тельные требования к наличию стажа работы в должности судьи, а именно:– стаж работы в должности судьи не менее трех лет необходим для судьи об-

ластного (Минского городского) суда и для председателя, заместителя предсе-дателя районного (городского), специализированного судов;

– стаж работы в должности судьи не менее пяти лет необходим для судьи Вер-ховного Суда Республики Беларусь (за исключением судей судебной коллегиипо делам интеллектуальной собственности) и для председателя, заместителяпредседателя областного (Минского городского) суда, экономического суда об-ласти (города Минска).

Судьей судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности ВерховногоСуда Республики Беларусь может быть лицо, имеющее высшее юридическое обра-зование и стаж работы в должности судьи не менее пяти лет либо стаж работы вобласти патентоведения не менее пяти лет, а также лицо, имеющее высшее техниче-ское или высшее естественнонаучное образование и стаж работы в области патенто-ведения не менее пяти лет.

Этапы поступления на должности судьи суда общей юрисдикции:1) проверка кандидата на соответствие установленным требованиям;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) квалификационный экзамен на должность судьи (ст. 78 КоССС) проводитсяэкзаменационной комиссией при Верховном Суде Республики Беларусь, кото-рая создается из наиболее квалифицированных судей, представителей государ-ственных органов и специалистов в области права; положительный результатквалификационного экзамена является основанием для зачисления кандида-том в судьи и действителен в течение трех лет с момента его сдачи;

3) зачисление кандидатом в судьи (ст. 79 КоССС) осуществляется по заявлениюлица соответствующей квалификационной коллегией судей, которое рассмат-ривается в течение одного месяца со дня подачи; по результатам рассмотрениязаявления принимается решение о регистрации в качестве кандидата в судьиили об отказе в регистрации в качестве кандидата в судьи, которое объявля-ется заявителю;

4) специальная подготовка на должность судьи (ст. 80 КоССС) включает в себяобучение сроком до одного года в учреждении образования с совмещенной ста-жировкой в одном из судов общей юрисдикции; итоговая аттестация кандидатав судьи проводится в форме экзамена и защиты выпускной работы;

5) назначение на должность судьи (ст. 81 КоССС);6) принесение присяги (ст. 82 КоССС).После приведения к присяге судье вручаются служебное удостоверение судьи,

мантия и другие входящие в комплект предметы одежды, а также Кодекс честисудьи Республики Беларусь.

Судьи районных (городских), специализированных, областных (Минского город-ского) судов, экономических судов областей (города Минска) назначаются Президен-том Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Респуб-лики Беларусь.

Судьи Верховного Суда Республики Беларусь назначаются Президентом Респуб-лики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания РеспубликиБеларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Судьи назначаются на должность сроком на пять лет и могут быть назначе-ны на новый срок или бессрочно, при этом с судьями контракт не заключается. Приназначении судьи, назначенного на должность сроком на пять лет, в пределах сро-ка его полномочий на должность председателя или заместителя председателя судалибо судьи в другой суд одновременно решается вопрос о назначении его на долж-ность судьи на пятилетний срок или бессрочно. Судьи исполняют свои обязанностидо достижения ими предельного возраста пребывания на государственной службе.

Судьи, занимающие государственные должности, включенные в кадровый реестрГлавы государства Республики Беларусь, достигшие предельного возраста пребыва-ния на государственной службе, с их согласия могут быть оставлены на государ-ственной службе в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Предельный возраст пребывания на государственной службе судей ВерховногоСуда Республики Беларусь – 70 лет, судей других судов общей юрисдикции – 65 лет.

Аттестация судей. Квалификационные классы и порядок их присвое-ния (глава 8 КоССС).

Аттестация (от лат. attestatio «свидетельство, подтверждение») – это процеду-ра определения квалификации, уровня знаний, практических навыков, деловых иличностных качеств лиц, а также установления их соответствия занимаемым долж-ностям и определения дальнейшей служебной перспективы. Это проверка и оценкапрофессионального уровня и иных деловых качеств судьи, производимые в соответ-ствии с предписаниями законодательства при представлении судьи к присвоениюпервого или очередного квалификационного класса, назначению в вышестоящий суд.

Задачей аттестации судьи является объективная оценка уровня его профессиональ-ных знаний, деловых качеств и умения применять их при осуществлении правосудия.

Аттестация подразделяется на очередную и внеочередную.Очередная аттестация проводится:– при присвоении очередного квалификационного класса – не позднее одного

месяца со дня истечения срока пребывания судьи в присвоенном квалифика-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ционном классе;– в отношении судей, назначенных на должность судьи бессрочно, – периодиче-

ски один раз в пять лет не позднее одного месяца со дня истечения пятилетнегосрока после предшествующей аттестации.

Внеочередная аттестация проводится:– при назначении судьи на должность на новый срок;– при назначении судьи на должность председателя, заместителя председателя

соответствующего суда;– при назначении судьи на должность судьи в вышестоящий суд;– при досрочном присвоении квалификационного класса или понижении в ква-

лификационном классе;– при длительном (более одного года непрерывно) неисполнении обязанностей судьи.При наличии оснований для проведения очередной и внеочередной аттестации

проводится очередная аттестация.Порядок проведения аттестации определен ст. 85 КоССС:

1) аттестация проводится соответствующими квалификационными коллегиями судей;2) в отношении Председателя, заместителя Председателя и судей Конституцион-

ного Суда Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда РеспубликиБеларусь, а также судей, имеющих высший квалификационный класс, аттеста-ция не проводится;

3) на судью, подлежащего аттестации, не позднее чем за один месяц до ее про-ведения председателем соответствующего суда (вышестоящего суда – в случаеаттестации председателя суда) составляется характеристика, которая долж-на содержать полную и объективную оценку профессиональной деятельностисудьи, его деловых и нравственных качеств, уровня профессиональных знаний.

Заключение об оценке деятельности судьи принимается квалификационной кол-легией судей в отсутствие аттестуемого и носит рекомендательный характер. Ква-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

лификационная коллегия судей может принять одно из следующих заключений:– о возможности назначения судьи на должность на новый срок;– о возможности назначения судьи на должность бессрочно;– о возможности назначения судьи на должность председателя, заместителя

председателя соответствующего суда;– о возможности назначения судьи на должность судьи в вышестоящий суд;– о соответствии судьи занимаемой должности;– о возможности присвоения судье очередного квалификационного класса;– о возможности присвоения судье более высокого квалификационного класса;– об оставлении судье ранее присвоенного квалификационного класса;– о наличии оснований для понижения судьи в квалификационном классе;– об отсрочке аттестации на срок не более шести месяцев;– о несоответствии судьи занимаемой должности с ходатайством об освобожде-

нии его от должности.Для судей судов Республики Беларусь устанавливаются высший, первый, второй,

третий, четвертый и пятый квалификационные классы.Квалификационные классы присваиваются:– высший квалификационный класс – Председателю, заместителю Председателя

и судьям Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателю Верхов-ного Суда Республики Беларусь;

– высший, первый и второй квалификационные классы – заместителям Предсе-дателя и судьям Верховного Суда Республики Беларусь;

– первый, второй, третий и четвертый квалификационные классы – председа-телям, заместителям председателей областных (Минского городского) судов,экономических судов областей (города Минска), районных (городских) и специ-ализированных судов, а также судьям областных (Минского городского) судов,экономических судов областей (города Минска);


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы – судьям рай-онных (городских) и специализированных судов.

Судьям, впервые назначаемым на должность судьи районного (городского) и спе-циализированного судов, присваивается пятый квалификационный класс, на долж-ность судьи экономического суда области (города Минска) – четвертый квалифика-ционный класс.

Сроки пребывания в квалификационном классе устанавливаются: в пятом квали-фикационном классе – два года; в четвертом квалификационном классе – три года;в третьем квалификационном классе – четыре года. Срок пребывания в первом ивтором квалификационных классах не устанавливается.

Присвоение квалификационного класса, понижение в квалификационном клас-се и лишение квалификационного класса судей судов общей юрисдикции (кромеПредседателя Верховного Суда Республики Беларусь) производятся ПрезидентомРеспублики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республи-ки Беларусь.

Дисциплинарная ответственность судей (главы 9–10 КоССС).Дисциплинарная ответственность – это вид юридической ответственности, на-

ступающей за нарушение трудовой (служебной) дисциплины и выражающейся вналожении на работника, совершившего дисциплинарный проступок, дисциплинар-ного взыскания.

Дисциплинарная ответственность судей является специальной: определяетсяКоССС, а не Трудовым кодексом; относится к отдельной категории работников – су-дьям; имеет особенности по сравнению с дисциплинарной ответственностью другихкатегорий работников:

1) предусмотрено большее количество видов взысканий;2) более продолжительные сроки привлечения к ответственности (не позднее двух

месяцев со дня обнаружения дисциплинарного проступка);3) специальные органы, осуществляющие дисциплинарное производство – квали-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

фикационные коллегии судей;4) более широкий круг лиц, уполномоченных принимать решения по результа-

там рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей (председателисудов, Президент Республики Беларусь).

Основаниями дисциплинарной ответственности судей являются:1) нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия;2) нарушение Кодекса чести судьи Республики Беларусь;3) несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, совершение иного

дисциплинарного проступка.Согласно ст. 92 КоССС к судьям судов общей юрисдикции могут применяться

следующие меры дисциплинарного взыскания:– лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего

характера на срок до 12 месяцев;– замечание;– выговор;– предупреждение о неполном служебном соответствии;– понижение в квалификационном классе на срок до шести месяцев;– освобождение от должности.При применении дисциплинарного взыскания учитываются характер нарушения

и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.Дисциплинарное взыскание к судье может быть применено не позднее двух ме-

сяцев со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезнисудьи и (или) пребывания в отпуске, но не позднее шести месяцев со дня его со-вершения, а по результатам проверки, проведенной компетентными органами, – непозднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные срокине включается срок производства по уголовному делу.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Если судья, имеющий дисциплинарное взыскание, будет подвергнут новому дис-циплинарному взысканию, то указанные сроки начинают течь со дня примененияпоследнего дисциплинарного взыскания.

Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания судьяне будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющимдисциплинарного взыскания.

По истечении шести месяцев со дня применения дисциплинарного взыскания попредставлению лица, возбудившего дисциплинарное производство, а также по ини-циативе председателя соответствующего суда, применившего дисциплинарное взыс-кание, оно может быть снято досрочно при безупречном поведении судьи и добро-совестном отношении его к исполнению своих обязанностей.

Дисциплинарное производство в отношении судей судов общей юрисдикции засовершение ими дисциплинарных проступков осуществляется квалификационнымиколлегиями судей:

1) Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Бела-русь осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей Верховно-го Суда Республики Беларусь (кроме Председателя Верховного Суда Республи-ки Беларусь), председателей, заместителей председателей областных (Минско-го городского) судов, экономических судов областей (города Минска), членовквалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов иэкономических судов областей (города Минска);

2) квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов иэкономических судов областей (города Минска) осуществляют дисциплинар-ное производство в отношении судей областных (Минского городского) судов,экономических судов областей (города Минска) (кроме председателей, заме-стителей председателей, членов квалификационных коллегий судей указанныхсудов), председателей, заместителей председателей и судей районных (город-ских), специализированных судов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Стадии дисциплинарного производства в отношении судьи суда общей юрисдикции:1. Возбуждение дисциплинарного производства (ст. 95 КоССС);2. Подготовка к рассмотрению дел о дисциплинарной ответственности (ст. 96 КоССС);3. Осуществление дисциплинарного производства, дача заключения (ст. 97 и

ст. 98 КоССС);4. Принятие решения по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответ-

ственности судей (ст. 99 КоССС).Решения по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности

судей принимаются:– председателями областных (Минского городского) судов, экономических судов

областей (города Минска) – в отношении заместителей председателей и судейэтих судов, а также председателей, заместителей председателей и судей рай-онных (городских), специализированных судов;

– Председателем Верховного Суда Республики Беларусь – в отношении судейВерховного Суда Республики Беларусь, председателей областных (Минскогогородского) судов, экономических судов областей (города Минска);

– Президентом Республики Беларусь.По результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей пред-

седатели судов принимают одно из следующих решений:1) о применении дисциплинарных взысканий, предусмотренных абзацами;2) о прекращении дисциплинарного производства:

– при отсутствии оснований для привлечения судьи к дисциплинар-ной ответственности;

– в случае истечения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности;– при нецелесообразности применения дисциплинарного взыскания в случае,

если есть возможность ограничиться рассмотрением дисциплинарного про-изводства на заседании соответствующей квалификационной коллегии судей.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Копии решения по делу о дисциплинарной ответственности в трехдневный срокс момента его принятия направляются судье, в отношении которого принято ука-занное решение, лицу, возбудившему дисциплинарное производство, а в отношениисудей Верховного Суда Республики Беларусь – Президенту Республики Беларусь ив Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь. Копия решенияприобщается к личному делу судьи.

Решения, принятые председателями областных (Минского городского) судов,экономических судов областей (города Минска) по результатам рассмотрения дело дисциплинарной ответственности судей, могут быть обжалованы судьями, в от-ношении которых они приняты, а также лицами, возбудившими дисциплинарноепроизводство, Председателю Верховного Суда Республики Беларусь.

Решения Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, принятые по ре-зультатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей, могут бытьобжалованы в Президиум Верховного Суда Республики Беларусь.

Особенности применения дисциплинарных взысканий Президентом Республи-ки Беларусь:

1) только Президентом принимаются решения о применении к судьям судов об-щей юрисдикции дисциплинарных взысканий в виде понижения в квалифика-ционном классе на срок до шести месяцев и освобождения от должности (ч. 4ст. 99 КоССС);

2) Президентом Республики Беларусь при наличии оснований и в пределах сро-ков применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных КоССС, судьяможет быть привлечен к дисциплинарной ответственности без возбуждениядисциплинарного производства. При этом судья может давать объяснения поповоду совершенного им дисциплинарного проступка (ст. 102 КоССС).

В соответствии с ч. 1 ст. 104 КоССС к судьям Конституционного Суда Респуб-лики Беларусь могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания:предупреждение; освобождение от должности.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

В ст. 105 КоССС предусмотрены те же сроки привлечения судей Конституционногосуда к дисциплинарной ответственности, что и для судей судов общей юрисдикции.

Порядок привлечения судей Конституционного Суда к дисциплинарной ответ-ственности определен в ст. 106 КоССС.

До рассмотрения Конституционным Судом Республики Беларусь вопроса о при-влечении судьи Конституционного Суда Республики Беларусь к дисциплинарнойответственности Председателем Конституционного Суда Республики Беларусь со-здается комиссия из числа судей Конституционного Суда Республики Беларусь дляпроведения служебного расследования. Комиссия истребует у судьи Конституцион-ного Суда Республики Беларусь, в отношении которого возник вопрос о привлеченииего к дисциплинарной ответственности, письменное или устное объяснение, а так-же относящиеся к делу документы, принимает иные меры по установлению наличияили отсутствия оснований для привлечения судьи Конституционного Суда Республи-ки Беларусь к дисциплинарной ответственности и в установленный ПредседателемКонституционного Суда Республики Беларусь срок готовит и представляет соответ-ствующее заключение.

Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь созывает заседаниеКонституционного Суда Республики Беларусь по вопросу о привлечении судьи Кон-ституционного Суда Республики Беларусь к дисциплинарной ответственности неза-медлительно после получения заключения, представленного комиссией.

По результатам рассмотрения вопроса о привлечении судьи КонституционногоСуда Республики Беларусь к дисциплинарной ответственности КонституционныйСуд Республики Беларусь принимает решение:

1) о вынесении судье Конституционного Суда Республики Беларусь предупреждения;2) о наличии оснований для освобождения судьи Конституционного Суда Рес-

публики Беларусь от должности и внесении Президенту Республики Беларусьпредставления о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Рес-публики Беларусь;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

3) об отсутствии оснований для привлечения судьи Конституционного Суда Рес-публики Беларусь к дисциплинарной ответственности.

Решение Конституционного Суда Республики Беларусь по вопросу о привлечениисудьи Конституционного Суда Республики Беларусь к дисциплинарной ответствен-ности должно быть принято не позднее двух месяцев со дня создания ПредседателемКонституционного Суда Республики Беларусь комиссии для проведения служеб-ного расследования.

Прекращение и приостановление полномочий судьи. Отставка судьи.Приостановление полномочий судьи – это временное отстранение судьи от

исполнения своих обязанностей.В соответствии со ст. 107 КоССС полномочия судьи приостанавливаются Прези-

дентом Республики Беларусь в случае возбуждения уголовного дела в отношениисудьи, привлечения его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовномуделу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступ-ления, а также его задержания и иного лишения личной свободы – до вступления взаконную силу приговора, постановления о применении в отношении судьи прину-дительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголов-ного дела.

Полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусьв случае, если отпали названные основания для приостановления полномочий судьи.

Прекращение полномочий судьи – это полное его отстранение от должностив связи с лишением полномочий либо освобождением от исполнения обязанностей.

Полномочия судьи могут быть прекращены в случае (ст. 108 КоССС):1) отставки;2) подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;3) достижения предельного возраста пребывания в должности судьи Конститу-

ционного Суда Республики Беларусь либо предельного возраста пребыванияна государственной службе – для судей судов общей юрисдикции;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

4) истечения срока его полномочий;

5) отказа от принесения присяги;

6) прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из граж-данства или его утраты;

7) назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу;

8) занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи, несоблюденияограничений, связанных с государственной службой;

9) однократного грубого нарушения должностных обязанностей, признаваемоготаковым в соответствии с законодательными актами, совершения проступка,не совместимого с нахождением на государственной службе;

10) отказа судьи суда общей юрисдикции от перевода в другой суд в связи с лик-видацией суда либо сокращением численности судей;

11) систематических дисциплинарных нарушений, т. е. привлечение судьи суда об-щей юрисдикции к дисциплинарной ответственности более двух раз в течениеодного года;

12) вступления в законную силу обвинительного приговора;

13) вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченнодееспособным или недееспособным;

14) признания судьи не способным по состоянию здоровья исполнять обязанностисудьи (при наличии медицинского заключения);

15) смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутству-ющим решением суда, вступившим в законную силу, – без принятия специаль-ного решения.

Прекращение полномочий Председателя и судей Конституционного Суда Рес-публики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

на основании личного письменного заявления судьи об отставке или об освобожде-нии от должности по собственному желанию, представления Конституционного Су-да Республики Беларусь либо представления Председателя Конституционного СудаРеспублики Беларусь. О прекращении полномочий судьи Конституционного СудаРеспублики Беларусь Президент Республики Беларусь уведомляет Совет Республи-ки Национального собрания Республики Беларусь.

Прекращение полномочий судей судов общей юрисдикции (кроме Председателяи судей Верховного Суда Республики Беларусь) осуществляется Президентом Рес-публики Беларусь, в том числе по представлению Председателя Верховного СудаРеспублики Беларусь.

Прекращение полномочий Председателя и судей Верховного Суда РеспубликиБеларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь. О прекращении пол-номочий Председателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь ПрезидентРеспублики Беларусь уведомляет Совет Республики Национального собрания Рес-публики Беларусь.

Процедуру досрочного прекращения полномочий председателей, заместителейпредседателей и судей судов Республики Беларусь вправе инициировать должност-ные лица, уполномоченные в соответствии с законодательными актами возбуждатьдисциплинарное производство.

При прекращении полномочий председателей и заместителей председателей су-дов в связи с истечением срока, на который они были назначены (избраны), за нимисохраняются полномочия судей соответствующих судов, если срок таких полномо-чий не истек.

Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующегорешения Президента Республики Беларусь или в день, указанный в данном реше-нии. При этом не допускается прекращение полномочий судьи в связи с истечени-ем срока его полномочий или достижением им предельного возраста нахождения вдолжности судьи до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участи-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ем этого судьи. Выход на работу судьи, находившегося в социальном отпуске, яв-ляется основанием для прекращения полномочий судьи, назначенного на его долж-ность. Решение о прекращении полномочий судьи принимается Президентом Респуб-лики Беларусь.

Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верхов-ный Суд Республики Беларусь в течение одного месяца со дня вступления в силусоответствующего решения Президента Республики Беларусь.

В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о примене-нии в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения, а также реше-ния суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным либо обобъявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим судья можетбыть восстановлен в должности судьи Президентом Республики Беларусь.

Судья имеет право на отставку в порядке и на условиях, определенных законо-дательством о государственной службе.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона «О государственной службе в Республике Беларусь»отставкой является прекращение государственной службы по предусмотренным за-коном основаниям по инициативе государственного служащего [13].

В соответствии с ч. 4 ст. 42 Закона «О государственной службе в РеспубликеБеларусь» основанием для отставки судьи являются наличие стажа для мужчинне менее 30 лет, для женщин – не менее 25 лет, в том числе соответственно стажа ра-боты в должности судьи не менее 20 лет (судьи Конституционного Суда РеспубликиБеларусь – не менее четырех лет).

Отставка принимается государственным органом или должностным лицом, на-значившим государственного служащего на эту должность. Решение о принятииотставки принимается в месячный срок со дня подачи письменного заявления.

Право на отставку может быть реализовано только один раз.Считаются находящимися в отставке государственные служащие в случае осво-

бождения их от занимаемой должности в связи с достижением предельного возраста,


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

установленного для пребывания на государственной службе, признания их недееспо-собными в установленном законом порядке [13].

В соответствии со ст. 110 КоССС за судьей, вышедшим в отставку, сохраняют-ся право участия в деятельности органов судейского сообщества и иные гарантии,предусмотренные иными законодательными актами. При выходе судьи в отставкув его служебном удостоверении проставляется штамп «В отставке» и указываетсядата начала отставки.

Отставка судьи прекращается:– в случае прекращения гражданства Республики Беларусь, умышленного на-

рушения законодательства или совершения порочащего поступка, не совме-стимых с высоким званием судьи – Президентом Республики Беларусь;

– в связи со смертью судьи или объявлением его в установленном порядке умершим.Народные заседатели, их правовой статус.Народный заседатель – это лицо, привлекаемое в установленных КоССС и

иными законодательными актами порядке и случаях к участию в деятельности судапо осуществлению правосудия (ст. 1 КоССС).

Согласно ч. 3 ст. 32 УПК коллегия в составе судьи и двух народных заседателейрассматривает по первой инстанции уголовные дела о:

1) преступлениях, за которые уголовным законом предусматриваются наказаниесвыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь;

2) преступлениях несовершеннолетних.Значение участия народных заседателей в судебной деятельности состоит

в следующем:– обеспечение привлечения граждан к управлению государством;– общественный контроль за осуществлением правосудия;– гарантия судейской независимости и самостоятельности судебной власти;– повышение доверия и уважения к судебной власти.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Народными заседателями могут быть граждане Республики Беларусь, достиг-шие 25-летнего возраста, владеющие белорусским и русским языками.

Народными заседателями не могут быть:– лица, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинитель-

ный приговор суда;

– лица, признанные ограниченно дееспособными или недееспособными решениемсуда, вступившим в законную силу;

– лица, состоящие на учете в психоневрологическом и (или) наркологичес-ком диспансерах;

– депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национальногособрания Республики Беларусь, руководящие работники государственных ор-ганов и иных организаций, должности которых включены в кадровый реестрГлавы государства Республики Беларусь, судьи, прокурорские работники, ра-ботники судов, сотрудники органов государственной безопасности, внутреннихдел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комите-та судебных экспертиз Республики Беларусь, работники органов финансовыхрасследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, но-тариусы, адвокаты, а также лица, занимающие выборные должности в органахместного управления и самоуправления;

– священнослужители.Количество народных заседателей устанавливается в следующем соотношении

(ст. 118 КоССС):1) для районных (городских), специализированных судов – не менее 35 народных

заседателей на одного судью;

2) для областных (Минского городского) судов – не менее 25 народных заседате-лей на одного судью;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

3) для Верховного Суда Республики Беларусь – не менее десяти народных засе-дателей на одного судью.

Подбор кандидатов и составление списков народных заседателей осуществляютсясроком на пять лет соответствующим районным (городским), областным (Минскимгородским) исполнительным комитетом (далее, если не указано иное, – исполни-тельный комитет), а подбор кандидатов и составление списков народных заседа-телей Верховного Суда Республики Беларусь – Минским городским исполнитель-ным комитетом.

Предварительный отбор кандидатов в народные заседатели осуществляется ис-полнительным комитетом из лиц:

– предложенных трудовыми коллективами и общественными объединениями;– определенных путем случайной выборки из списков граждан Республики Бе-

ларусь, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании оботзыве депутата.

Включение граждан Республики Беларусь в списки народных заседателей про-изводится с их согласия.

После предварительного отбора кандидатов в народные заседатели исполнитель-ный комитет:

– запрашивает и получает в установленном порядке на безвозмездной основе отгосударственных органов и иных организаций без письменного согласия граж-дан сведения из информационных систем, содержащих персональные данные,данные о роде занятий и иные сведения о кандидатах в народные заседате-ли, по письменному запросу или на основании соглашения о предоставленииперсональных данных, заключенного с собственником (владельцем) информа-ционного ресурса (системы);

– выясняет наличие обстоятельств, исключающих возможность быть народнымзаседателем, и испрашивает согласие лиц, соответствующих требованиям, предъ-являемым к народным заседателям.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Из числа лиц, давших согласие на их включение в список народных заседателей,исполнительным комитетом составляется список народных заседателей в количе-стве, превышающем установленную норму в два раза. При этом количество пред-ставителей трудовых коллективов и общественных объединений должно составлятьне менее 30 % от общего количества народных заседателей, включенных в соответ-ствующий список.

Списки народных заседателей направляются для согласования:– районного (городского), специализированного судов – в соответствующую про-

куратуру района (города, района в городе) и областную (Минскую городскую)коллегию адвокатов;

– областного (Минского городского) суда – в соответствующую прокуратуру об-ласти (города Минска) и Республиканскую коллегию адвокатов;

– Верховного Суда Республики Беларусь – в Генеральную прокуратуру Респуб-лики Беларусь и Республиканскую коллегию адвокатов.

При согласовании соответствующая прокуратура, коллегия адвокатов вправе ис-ключить из списка народных заседателей до 25 % от количества народных заседа-телей, включенных в список.

Списки народных заседателей утверждаются: районных (городских), специали-зированных, областных (Минского городского) судов – соответствующими област-ными (Минским городским) Советами депутатов; Верховного Суда Республики Бе-ларусь – Президентом Республики Беларусь.

Утвержденные списки народных заседателей должны быть направлены в соот-ветствующие суды не позднее чем за один месяц до истечения полномочий народныхзаседателей, включенных в предыдущие списки.

Народные заседатели вправе осуществлять правосудие только после принесенияприсяги. Акт о принесении присяги подписывается народным заседателем и хра-нится в соответствующем суде. После принесения присяги народному заседателювручается удостоверение народного заседателя.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Привлечение народных заседателей к участию в рассмотрении конкретного де-ла производится соответствующим судом согласно очередности из списка народныхзаседателей данного суда в порядке, устанавливаемом Пленумом Верховного СудаРеспублики Беларусь.

Народный заседатель привлекается к исполнению своих обязанностей на срок неболее 21 дня в году, а в случае, если время рассмотрения конкретного дела превыша-ет указанный срок, – на срок рассмотрения этого дела. День, в который народныйзаседатель привлекался к исполнению своих обязанностей, подлежит включению вназванный срок независимо от фактического времени участия народного заседателяв рассмотрении дел в этот день.

Судья, рассматривающий конкретное дело, разъясняет привлеченным к участиюв рассмотрении дела народным заседателям их права и обязанности, порядок судеб-ного разбирательства с учетом особенностей рассматриваемого дела.

Судья может освободить народного заседателя от исполнения обязанностей поконкретному делу на основании письменного заявления народного заседателя, еслион (ст. 121 КоССС):

1) достиг 70-летнего возраста;2) находится в социальном отпуске, предоставленном в соответствии

с законодательством;3) в соответствии со своими убеждениями или вероисповеданием считает для себя

невозможным участие в осуществлении правосудия;4) имеет иные уважительные причины.На время исполнения обязанностей народных заседателей в рабочее время работ-

никам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.Неработающим народным заседателям, в том числе пенсионерам, за исполнение

обязанностей в суде производятся выплаты в размере среднего заработка для мест-ности (района, города) по месту нахождения суда.

В случае выезда народных заседателей для исполнения обязанностей в суде


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

в другой местности вне постоянного места жительства им также предоставля-ются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством при служеб-ных командировках.

Увольнение народных заседателей с основной работы по инициативе нанимате-ля, за исключением случаев совершения народным заседателем виновных действий(бездействия), допускается при соблюдении общего порядка, предусмотренного за-конодательством о труде, и только с согласия органа (должностного лица), утвер-дившего списки народных заседателей.

В соответствии со ст. 124 КоССС полномочия народного заседателя прекращаются:1) по истечении срока, на который был утвержден соответствующий список на-

родных заседателей. Дело, начатое с участием народного заседателя, должнобыть окончено с его участием и по истечении срока его полномочий;

2) в случае умышленного нарушения им законодательства или совершения поро-чащего поступка, не совместимых с высоким званием народного заседателя, атакже при наличии обстоятельств, при которых лицо не может быть народнымзаседателем, – органом (должностным лицом), утвердившим соответствующийсписок народных заседателей.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 7. Органы судейского сообщества

Понятие и значение судейского сообщества и судейского самоуправле-ния. Задачи и система органов судейского сообщества (раздел IV КоССС).

В соответствии со ст. 125 КоССС судейское сообщество Республики Бела-русь составляют судьи Конституционного Суда Республики Беларусь, судов общейюрисдикции, а также судьи, находящиеся в отставке.

Судейское самоуправление – это способ организации судейского сообщества,позволяющий решать вопросы внутренней деятельности судов через свои органы. Квопросам внутренней деятельности судов относятся вопросы организационного обес-печения судов и деятельности судей, социальная защита судей и их семей, участиев формировании судейского корпуса, контроль за выполнением судьями их обязан-ностей по осуществлению правосудия и вне службы, представление интересов судейв государственных органах и общественных объединениях и т. п.

Судейское самоуправление является одной из важнейших гарантий обеспечениянезависимости судов и судей.

Органы судейского сообщества – формируемые судейским сообществом орга-ны для выражения интересов судей, осуществляющие возложенные на них закономполномочия по внутрисистемному управлению судами в целях обеспечения незави-симости судебной власти. Для них характерно:

– участвуя в государственном управлении судами, наделены властны-ми полномочиями;

– не входят в систему государственных органов власти, в государственный механизм;– являются органами негосударственного, публичного образования судей;– являются органами самоуправляющейся организации и призваны формиро-

вать и выражать вовне ее волю;– не устроены как централизованная совокупность органов, с вертикалью выше-

стоящих и нижестоящих органов, но имеется функциональная зависимость.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Органы судейского сообщества формируются в целях укрепления судебной си-стемы, обеспечения самостоятельности и независимости судебной власти.

Основными задачами органов судейского сообщества являются (ст. 128 КоССС):1) поддержание авторитета судебной власти;

2) обеспечение соблюдения судьями в их профессиональной деятельности и лич-ном поведении требований, предъявляемых к ним Конституцией РеспубликиБеларусь, иными актами законодательства и Кодексом чести судьи Республи-ки Беларусь;

3) защита прав и законных интересов судей;

4) содействие реализации гарантий независимости и неприкосновенности судей;

5) совершенствование судебной системы и судопроизводства.Органами судейского сообщества являются:– съезд судей Республики Беларусь;

– Республиканская конференция судей;

– Республиканский совет судей;

– конференции судей областных (Минского городского) судов и экономическихсудов областей (города Минска);

– Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь;

– квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов иэкономических судов областей (города Минска).

Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества(ст. 129 КоССС): коллегиальность, гласность, неукоснительное соблюдение принци-па независимости судей, выборность, сменяемость и подотчетность перед органами,их избравшими.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Съезд судей Республики Беларусь: порядок созыва, компетенция, ра-бочие органы, порядок работы, принятия решений и их исполнения (гла-ва 16 КоССС).

Съезд судей Республики Беларусь – высший орган судейского сообщества,представляющий интересы всего судейского сообщества. Первый съезд судей Рес-публики Беларусь состоялся 5–6 декабря 1997 г.

Съезд судей Республики Беларусь осуществляет свои полномочия в составе судейКонституционного Суда Республики Беларусь, судов общей юрисдикции, а такжесудей, находящихся в отставке.

Съезд судей Республики Беларусь созывается по инициативе Президента Респуб-лики Беларусь или Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь и(или) Председателя Верховного Суда Республики Беларусь для обсуждения наибо-лее важных государственных задач, связанных с осуществлением судебной власти.

Компетенция съезда судей Республики Беларусь (ст. 136 КоССС):1) рассматривает актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правово-

го, материального и социального положения судей;2) обсуждает вопросы судебной практики и вносит субъектам права законода-

тельной инициативы предложения о совершенствовании законодательных актов;3) проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых ак-

тов, касающихся статуса судей, организационного, кадрового, материально-технического обеспечения деятельности судов и иных вопросов их деятельности;

4) избирает Республиканский совет судей;5) заслушивает отчет председателя Республиканского совета судей о работе Рес-

публиканского совета судей;6) рассматривает иные вопросы деятельности судебной системы, за исключением

вопросов, отнесенных к компетенции квалификационных коллегий судей.Повестка дня съезда судей Республики Беларусь формируется Республиканским

советом судей и утверждается съездом. В повестку очередного заседания съезда


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

судей Республики Беларусь в обязательном порядке включаются: отчет председате-ля Республиканского совета судей о работе Республиканского совета судей; выборыРеспубликанского совета судей.

Для подготовки и проведения съезда судей Республики Беларусь Республикан-ский совет судей образует организационный комитет, в который входят члены Рес-публиканского совета судей, а при необходимости – иные судьи Конституционно-го Суда Республики Беларусь, судов общей юрисдикции. Представители государ-ственных органов, общественных объединений включаются в состав организацион-ного комитета с их согласия. Возглавляет организационный комитет по подготовкеи проведению съезда судей Республики Беларусь председатель Республиканскогосовета судей.

Работа съезда судей Республики Беларусь осуществляется через образованныеим рабочие органы – президиум, секретариат, редакционную, счетную и иные комис-сии, созданные для выработки проектов и принятия решений по вопросам, включен-ным в повестку заседания. В состав рабочих органов помимо судей могут включать-ся представители государственных органов, общественных объединений, а такжеученые-юристы, приглашенные для участия в работе съезда.

Съезд судей Республики Беларусь созывается Республиканским советом судей.Решение о созыве съезда судей Республики Беларусь принимается, как правило,не позднее чем за четыре месяца до его проведения. Республиканский совет судейобязан рассмотреть обращение о проведении съезда судей Республики Беларусь вмесячный срок и принять по нему решение, которое является окончательным.

Съезд судей Республики Беларусь осуществляет свои полномочия при усло-вии, что в его работе принимает участие не менее двух третей всех судей Респуб-лики Беларусь.

Решения съезда судей Республики Беларусь принимаются открытым голосова-нием. По отдельным вопросам может быть проведено тайное голосование. Решениео тайном голосовании может быть принято большинством голосов присутствующих


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

на съезде судей Республики Беларусь. Решение съезда судей Республики Беларусьсчитается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующихна съезде судей Республики Беларусь.

Решения съезда судей Республики Беларусь, принятые в пределах его компе-тенции, являются обязательными для исполнения всеми судьями и органами судей-ского сообщества.

Контроль за исполнением решений съезда судей Республики Беларусь осуществ-ляет Республиканский совет судей.

Съезд судей Республики Беларусь, а также Республиканский совет судей впра-ве поручить исполнение решений съезда или отдельных их положений конкретныморганам судейского сообщества или образовать для этого специальные комиссии.

Республиканская конференция судей: порядок созыва, деятельности,принятия и исполнения решений, компетенция (глава 17 КоССС).

Республиканская конференция судей – орган судейского сообщества Республи-ки Беларусь, правомочный в период между съездами судей Республики Беларусьпринимать решения по вопросам, относящимся к ее компетенции.

25 октября 2017 г. состоялось первое заседание Республиканской конференциисудей, на котором был принят ее Регламент, образованы рабочие органы, избранРеспубликанский совет судей и его председатель, утверждена итоговая Резолюция [131].

В состав Республиканской конференции судей входят:– судьи Конституционного Суда Республики Беларусь;– судьи Верховного Суда Республики Беларусь;– судьи других судов общей юрисдикции в количестве по 20 человек от каждой

области, города Минска, избранные соответствующими конференциями судейобластных (Минского городского) судов и экономических судов областей (го-рода Минска).

В состав Республиканской конференции судей могут избираться судьи, находя-щиеся в отставке.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Компетенция Республиканской конференции судей:– избирает Республиканский совет судей;– заслушивает отчет председателя Республиканского совета судей о работе Рес-

публиканского совета судей;– осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.Республиканская конференция судей созывается в случае, если до окончания сро-

ка полномочий Республиканского совета судей не созван съезд судей РеспубликиБеларусь, а также в иных случаях, установленных законодательными актами.

Решение о созыве Республиканской конференции судей принимает Республикан-ский совет судей или Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь и(или) Председатель Верховного Суда Республики Беларусь. Республиканский советсудей определяет время и место проведения Республиканской конференции судей,формирует повестку дня, проводит подготовительную работу для проведения дан-ной конференции.

Республиканская конференция судей правомочна при участии в ее работе не ме-нее двух третей судей, наделенных правом участия в данной конференции.

Решения Республиканской конференции судей принимаются открытым голосовани-ем. Решение Республиканской конференции судей считается принятым, если за него про-голосовало более половины от общего числа присутствующих на данной конференции.

Решения Республиканской конференции судей, принятые в пределах ее компе-тенции, являются обязательными для исполнения всеми судьями, Республиканскимсоветом судей, конференциями судей областных (Минского городского) судов и эко-номических судов областей (города Минска).

Контроль за исполнением решений Республиканской конференции судей осу-ществляет Республиканский совет судей.

Республиканская конференция судей вправе поручить исполнение принятых еюрешений или отдельных их положений конкретным органам судейского сообществаили образовать для этого специальные комиссии.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Республиканский совет судей: состав, компетенция, организационнаяструктура и рабочие органы; порядок созыва и проведения заседаний(глава 18 КоССС).

Республиканский совет судей является органом судейского сообщества, осуществ-ляющим в период между съездами судей Республики Беларусь и республиканскимиконференциями судей их полномочия, а также иные полномочия в соответствии снастоящим Кодексом.

Республиканский совет судей избирается сроком на пять лет. Полномочия Рес-публиканского совета судей прекращаются досрочно в случае проведения очередногосъезда судей Республики Беларусь либо Республиканской конференции судей.

Республиканский совет судей подотчетен съезду судей Республики Беларусь иРеспубликанской конференции судей.

Республиканский совет судей избирается съездом судей Республики Беларусь ли-бо Республиканской конференцией судей в количестве 27 человек из числа судейКонституционного Суда Республики Беларусь, судов общей юрисдикции, имеющихстаж работы в должности судьи не менее трех лет.

В состав Республиканского совета судей входят по должности Председатель Кон-ституционного Суда Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Респуб-лики Беларусь. Состав Республиканского совета судей формируется с учетом следу-ющих норм представительства: от Конституционного Суда Республики Беларусь –два человека; от Верховного Суда Республики Беларусь – четыре человека; от дру-гих судов общей юрисдикции – по три человека от каждой области, города Минска.Выдвижение кандидатов в состав Республиканского совета судей осуществляетсяКонституционным Судом Республики Беларусь, Пленумом Верховного Суда Рес-публики Беларусь, конференциями судей областных (Минского городского) судов иэкономических судов областей (города Минска).

Компетенция Республиканского совета судей (ст. 150 КоССС):– созывает съезд судей Республики Беларусь;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– созывает Республиканскую конференцию судей в случае, если до окончания срокаполномочий Республиканского совета судей не созван съезд судей РеспубликиБеларусь, а также в иных случаях, установленных законодательными актами;

– избирает председателя, заместителей председателя Республиканского совета судей;– рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы организа-

ционного, кадрового, материально-технического обеспечения деятельности су-дов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;

– обсуждает вопросы судебной практики и совершенствования законодательства;– проводит обсуждение проектов законов, иных правовых актов, касающихся

судоустройства, судопроизводства, деятельности судов и статуса судей;– рассматривает проекты правовых актов по вопросам деятельности судеб-

ной системы;– изучает и распространяет положительный опыт работы органов судейского

сообщества Республики Беларусь, разрабатывает рекомендации по совершен-ствованию их деятельности;

– вправе обращаться к государственным органам, иным организациям и долж-ностным лицам по вопросам, относящимся к его компетенции;

– представляет интересы судей в государственных органах, общественных объ-единениях и международных организациях;

– вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту чести, достоинства и репу-тации судей;

– осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.Председатель Республиканского совета судей избирается Республиканским сове-

том судей по совместному предложению Председателя Конституционного Суда Рес-публики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь на срокполномочий Республиканского совета судей. Заместители председателя Республи-канского совета судей избираются Республиканским советом судей по предложению


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

председателя на срок полномочий Республиканского совета судей. Председатель Рес-публиканского совета судей в своей деятельности подотчетен Республиканскому со-вету судей. Председатель Республиканского совета судей:

– созывает Республиканский совет судей и руководит его работой в соответствиис Регламентом Республиканского совета судей;

– представляет Республиканский совет судей в государственных органах, обще-ственных объединениях и международных организациях;

– отчитывается перед съездом судей Республики Беларусь (Республиканской кон-ференцией судей) о работе Республиканского совета судей.

Заместители председателя Республиканского совета судей являются одновремен-но председателями соответствующих секций Республиканского совета судей, руково-дят их работой, по поручению Республиканского совета судей или его председателяпредставляют Республиканский совет судей в государственных органах, обществен-ных объединениях и международных организациях. По поручению председателяРеспубликанского совета судей его полномочия осуществляет один из заместителей.

Республиканский совет судей состоит из секций Конституционного Суда Рес-публики Беларусь, судов общей юрисдикции.

Республиканский совет судей может образовывать постоянные и временные ко-миссии, которые являются рабочими органами Республиканского совета судей поосновным направлениям его деятельности. В состав комиссий могут входить судьи,не являющиеся членами Республиканского совета судей, а также представители го-сударственных органов, общественных объединений.

Работа Республиканского совета судей проводится в секциях и на пленарныхзаседаниях Республиканского совета судей.

Подготовка вопросов на рассмотрение Республиканского совета судей осуществ-ляется, как правило, его комиссиями.

Секциями Республиканского совета судей могут быть подготовлены вопросы,касающиеся деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь, судов об-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

щей юрисдикции.Для подготовки отдельных вопросов Республиканским советом судей могут об-

разовываться иные рабочие органы.Республиканский совет судей созывается по мере необходимости, но не реже

двух раз в год. Решение о созыве Республиканского совета судей принимает предсе-датель Республиканского совета судей по собственной инициативе или по инициативесекций Республиканского совета судей.

Заседания Республиканского совета судей правомочны при наличии большинстваего членов. В заседаниях Республиканского совета судей вправе принимать участиеГенеральный прокурор Республики Беларусь, представитель Республиканской кол-легии адвокатов. Для участия в заседаниях Республиканского совета судей могутприглашаться председатели, заместители председателей и судьи судов РеспубликиБеларусь, представители государственных органов, общественных объединений ииных организаций.

Конференции судей: компетенция, порядок созыва, проведения, при-нятия решений и их исполнения (глава 19 КоССС).

В Республике Беларусь образуются конференции судей областных (Минского го-родского) судов и экономических судов областей (города Минска), которые являютсяорганами судейского сообщества Республики Беларусь.

В конференции судей областного суда и экономического суда области принимаютучастие судьи районных (городских), специализированных судов соответствующейобласти и судьи областного суда и экономического суда области. В конференциисудей Минского городского суда и экономического суда города Минска принимаютучастие судьи районных, специализированных судов города Минска и судьи Минско-го городского суда и экономического суда города Минска. В данных конференцияхтакже принимают участие судьи соответствующих судов, находящиеся в отставке.

Компетенция конференций судей областных (Минского городского) судов и эко-номических судов областей (города Минска) (ст. 155 КоССС):


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– обсуждают вопросы судебной практики и вносят субъектам права законода-тельной инициативы предложения о совершенствовании законодательных актов;

– рассматривают актуальные проблемы деятельности судов, а также вопросыправового, материального и социального положения судей;

– заслушивают председателя соответствующей квалификационной коллегии су-дей о проделанной работе;

– избирают судей районных (городских), специализированных, областных (Мин-ского городского) судов, экономических судов областей (города Минска) длявключения их в состав Республиканской конференции судей;

– представляют съезду судей Республики Беларусь либо Республиканской кон-ференции судей предложения по кандидатурам в состав Республиканского со-вета судей;

– обеспечивают выполнение поручений Республиканского совета судей;– избирают соответствующие квалификационные коллегии судей, председателей

квалификационных коллегий судей и их заместителей.Конференции судей областных (Минского городского) судов и экономических

судов областей (города Минска) созываются по мере необходимости, но не режеодного раза в год. Решение о созыве конференции судей соответствующих судов при-нимает квалификационная коллегия судей этих судов. Квалификационная коллегиясудей определяет время и место проведения конференции, формирует повестку дня,проводит подготовительную работу для проведения конференции. Конференции су-дей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (городаМинска) могут созываться также по инициативе не менее двух третей судей соот-ветствующих судов или Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Конференции судей областных (Минского городского) судов и экономическихсудов областей (города Минска) правомочны при участии в их работе не менее двухтретей судей, наделенных правом участия в соответствующей конференции.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Решение данных конференций по любому вопросу считается принятым, если занего проголосовало более половины от общего числа присутствующих.

В работе конференций судей областных (Минского городского) судов и экономи-ческих судов областей (города Минска) вправе принимать участие представителиРеспубликанского совета судей, Председатель, заместители Председателя и судьиВерховного Суда Республики Беларусь, представители государственных органов, об-щественных объединений. Лица, приглашенные для участия в работе данных кон-ференций, имеют право участвовать в обсуждении вопросов повестки дня и вноситьпредложения по проектам решений.

Решения конференций, принятые в пределах их компетенции, являются обяза-тельными для исполнения судьями, входящими в состав участников соответствую-щей конференции. Контроль за исполнением решений конференций судей областных(Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) осу-ществляется соответствующими квалификационными коллегиями судей.

Квалификационные коллегии судей, их цели и задачи. Система. Ком-петенция (глава 20 КоССС).

Квалификационные коллегии судей образуются в целях поддержания высокихстандартов профессиональных и моральных качеств судей, закрепленных в Кодексечести судьи Республики Беларусь, усиления гарантий их независимости, повыше-ния ответственности и дисциплины в работе судов и судей и поддержания высокогопрестижа судейского труда.

Задачами квалификационных коллегий судей являются:– проведение аттестации судей с учетом их профессионального уровня;– осуществление дисциплинарного производства в отношении судей;– обеспечение исполнения решений органов судейского сообщества;– осуществление иных полномочий.Система квалификационных коллегий судей в Республике Беларусь включает

(ст. 160 КоССС):


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– Высшую квалификационную коллегию судей Верховного Суда Республи-ки Беларусь;

– квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов иэкономических судов областей (города Минска).

Судья не может являться одновременно членом квалификационных коллегий су-дей разных уровней. Члены квалификационных коллегий судей не могут входить всостав Республиканского совета судей.

Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда Респуб-лики Беларусь избирается Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь изчисла судей Верховного Суда Республики Беларусь, представителей государствен-ных органов, ученых-юристов, иных специалистов в области права сроком на четырегода в количестве 11 человек.

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и его заместители не могутбыть избраны в состав Высшей квалификационной коллегии судей Верховного СудаРеспублики Беларусь.

Судья считается избранным в состав Высшей квалификационной коллегии су-дей Верховного Суда Республики Беларусь, если по результатам голосования онполучил более половины голосов судей, принявших участие в заседании ПленумаВерховного Суда Республики Беларусь. В случае, когда число кандидатов, получив-ших более половины голосов, превысило установленный количественный состав Выс-шей квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь, из-бранными считаются судьи, получившие большее количество голосов по сравнениюс остальными.

Председатель Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда Рес-публики Беларусь, его заместитель избираются Пленумом Верховного Суда Респуб-лики Беларусь из числа ее членов.

Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь:1) рассматривает представления в отношении лиц, претендующих на должность


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

заместителя Председателя и судьи Верховного Суда Республики Беларусь;2) проводит аттестацию судей Верховного Суда Республики Беларусь (кроме Пред-

седателя Верховного Суда Республики Беларусь), председателей, заместите-лей председателей областных (Минского городского) судов, экономических су-дов областей (города Минска), членов квалификационных коллегий судей об-ластных (Минского городского) судов и экономических судов областей (городаМинска), а также осуществляет в отношении их дисциплинарное производство;

3) вправе обращаться к государственным органам, иным организациям и долж-ностным лицам по вопросам, относящимся к ее компетенции;

4) выступает в защиту чести, достоинства, прав и законных интересов судей;5) принимает к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции квали-

фикационных коллегий судей областных (Минского городского) судов и эконо-мических судов областей (города Минска), в случае невозможности их разре-шения этими коллегиями, а также рассматривает жалобы на их заключения;

6) дает заключения:

– о возможности назначения лица на должность заместителя Председателяи судьи Верховного Суда Республики Беларусь, председателя, заместителяпредседателя областного (Минского городского) суда, экономического судаобласти (города Минска);

– по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела, привлечением вкачестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужден-ному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления, атакже с задержанием и иным лишением личной свободы судей ВерховногоСуда Республики Беларусь, председателей, заместителей председателей об-ластных (Минского городского) судов, экономических судов областей (горо-да Минска), членов Высшей квалификационной коллегии судей ВерховногоСуда Республики Беларусь и квалификационных коллегий судей областных


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

(Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска);– о наличии оснований для приостановления полномочий заместителей Пред-

седателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь, председателей, за-местителей председателей областных (Минского городского) судов, экономи-ческих судов областей (города Минска), членов Высшей квалификационнойколлегии судей Верховного Суда Республики Беларусь и квалификационныхколлегий судей областных (Минского городского) судов и экономических су-дов областей (города Минска);

– о наличии оснований для присвоения квалификационного класса, пониженияв квалификационном классе, лишения квалификационного класса, освобож-дения от должности заместителей Председателя и судей Верховного СудаРеспублики Беларусь, председателей, заместителей председателей област-ных (Минского городского) судов, экономических судов областей (городаМинска), членов Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Су-да Республики Беларусь и квалификационных коллегий судей областных(Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска);

– о наличии оснований для отставки заместителей Председателя и судей Вер-ховного Суда Республики Беларусь, председателей, заместителей председа-телей областных (Минского городского) судов, экономических судов обла-стей (города Минска), членов Высшей квалификационной коллегии судейВерховного Суда Республики Беларусь и квалификационных коллегий су-дей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей(города Минска);

– по вопросам представления заместителей Председателя и судей ВерховногоСуда Республики Беларусь, председателей, заместителей председателей об-ластных (Минского городского) судов, экономических судов областей (горо-да Минска), членов Высшей квалификационной коллегии судей ВерховногоСуда Республики Беларусь и квалификационных коллегий судей областных


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

(Минского городского) судов и экономических судов областей (города Мин-ска) к государственным наградам Республики Беларусь.

Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Бела-русь отчитывается перед Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь не режеодного раза в год, а также по окончании полномочий.

Квалификационные коллегии судей областных (Минского городского)судов и экономических судов областей (города Минска) избираются соответ-ствующими конференциями судей из числа судей указанных судов, представителейгосударственных органов, ученых-юристов, иных специалистов в области права сро-ком на четыре года в количестве 11 человек.

Председатели, заместители председателей областных (Минского городского) су-дов, экономических судов областей (города Минска) не могут быть избраны в составквалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов и эко-номических судов областей (города Минска).

Судья считается избранным в состав квалификационной коллегии судей област-ных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска),если по результатам голосования он получил более половины голосов судей, при-нявших участие в соответствующей конференции судей. В случае, когда число кан-дидатов, получивших более половины голосов, превысило установленный количе-ственный состав квалификационных коллегий судей, избранными считаются судьи,получившие большее количество голосов по сравнению с остальными.

Председатели квалификационных коллегий судей областных (Минского город-ского) судов и экономических судов областей (города Минска), их заместители из-бираются соответствующими конференциями судей из состава квалификационныхколлегий судей.

Квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов иэкономических судов областей (города Минска):

1) рассматривают представления в отношении судей, назначаемых на должность


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

председателя, заместителя председателя суда, а также судьи соответствую-щего суда;

2) рассматривают заявления о зачислении кандидатом в судьи;3) проводят аттестацию судей областных (Минского городского) судов, экономи-

ческих судов областей (города Минска) (кроме председателей, заместителейпредседателей, членов квалификационных коллегий судей указанных судов),председателей, заместителей председателей и судей районных (городских), спе-циализированных судов, а также осуществляют в отношении их дисциплинар-ное производство;

4) вправе обращаться к государственным органам, иным организациям и долж-ностным лицам по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) выступают в защиту чести, достоинства, прав и законных интересов судей;6) дают заключения:

– о возможности назначения лиц на должности судей соответствующих судов,председателей и заместителей председателей судов;

– по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела, привлечением вкачестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужден-ному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления, атакже с задержанием и иным лишением личной свободы судей соответству-ющих судов;

– о наличии оснований для приостановления полномочий судей соответствую-щих судов;

– о наличии оснований для присвоения квалификационного класса, пониженияв квалификационном классе, лишения квалификационного класса, освобож-дения от должностей судей соответствующих судов;

– о наличии оснований для отставки судей соответствующих судов;– о наличии оснований для прекращения отставки судей;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– по вопросам представления судей соответствующих судов к государственнымнаградам Республики Беларусь.

Квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов и эконо-мических судов областей (города Минска) отчитываются перед соответствующимиконференциями судей не реже одного раза в год, а также по окончании полномочий.

Подготовку заседаний квалификационной коллегии судей осуществляют предсе-датель или заместитель председателя квалификационной коллегии судей, которыеопределяют время и место проведения заседания, а также круг лиц, подлежащихприглашению на заседание. Приглашенные лица должны быть своевременно изве-щены о времени и месте заседания.

Судья, в отношении которого рассматривается тот или иной вопрос, за исключе-нием случаев рассмотрения представлений о даче согласия на возбуждение уголов-ного дела в отношении судьи, привлечение его в качестве подозреваемого или обви-няемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по фак-ту совершенного преступления, а также на его задержание и иное лишение личнойсвободы, вправе ознакомиться с имеющимися в квалификационной коллегии судейматериалами, чтобы иметь возможность представить свои возражения и замечания.

Поступившие в квалификационную коллегию судей материалы должны бытьрассмотрены не позднее одного месяца со дня их поступления в коллегию, не считаявремени отсутствия по уважительной причине лица, в отношении которого рассмат-ривается вопрос. Этот срок в случае необходимости может быть продлен председа-телем квалификационной коллегии судей, но не более чем на 15 дней.

Дисциплинарное производство в отношении судьи должно быть осуществлено непозднее чем в месячный срок со дня его поступления в квалификационную коллегиюсудей, не считая времени проведения дополнительной проверки.

Представления о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношениисудьи, привлечение его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовномуделу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступ-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ления, а также на его задержание и иное лишение личной свободы рассматриваютсяне позднее семи дней с момента их поступления в квалификационную коллегию судей.

Квалификационная коллегия судей правомочна принимать заключения при на-личии не менее двух третей членов коллегии. Заключение считается принятым, ес-ли за него проголосовало большинство членов квалификационной коллегии судей,участвовавших в заседании. Согласие на возбуждение уголовного дела в отношениисудьи, привлечение его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовномуделу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступ-ления, а также на его задержание и иное лишение личной свободы, приостановлениеили прекращение полномочий судьи считается полученным, если за него проголо-совало не менее двух третей от числа членов квалификационной коллегии судей,участвовавших в заседании.

Голосование и принятие заключений проводятся в отсутствие судьи, в отношениикоторого рассматривается вопрос, а также приглашенных и иных лиц. Члены ква-лификационной коллегии судей могут изложить свое особое мнение в письменнойформе, которое прилагается к заключению.

Заключение квалификационной коллегии судей подписывается председательству-ющим и всеми членами квалификационной коллегии судей.

Заключение квалификационной коллегии судей имеет рекомендательный характер.В ст. 169 КоССС предусмотрена возможность обжалования заключений квали-

фикационных коллегий судей областных (Минского городского) судов и экономиче-ских судов областей (города Минска) (за исключением заключений об отказе в ре-комендации лиц, претендующих на должность судьи, и по вопросам представлениясудей к государственным наградам Республики Беларусь) лицом, в отношении ко-торого они приняты, или лицом, возбудившим производство, в десятидневный сроксо дня их принятия в Высшую квалификационную коллегию судей Верховного СудаРеспублики Беларусь, после чего могут быть обжалованы в Верховный Суд Респуб-лики Беларусь. Заключения Высшей квалификационной коллегии судей Верховного


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Суда Республики Беларусь обжалуются в Верховный Суд Республики Беларусь. Де-ло по жалобе о пересмотре заключения рассматривается в течение одного месяца содня его поступления.

Органы, рассматривающие жалобы на заключения квалификационных коллегийсудей, вправе: оставить заключение без изменения, а жалобу без удовлетворения;изменить заключение; отменить решение и прекратить производство.

Копия решения, вынесенного по жалобе, направляется в трехдневный срок лицу,в отношении которого оно вынесено, лицу, возбудившему производство, и квалифи-кационной коллегии судей, заключение которой обжаловалось.

Квалификационная коллегия судей вправе пересмотреть ранее принятое заклю-чение по вновь открывшимся обстоятельствам. Ходатайство о пересмотре заключе-ния по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в квалификацион-ную коллегию судей лицом, в отношении которого принято заключение, а такжелицом, возбудившим производство, в месячный срок с момента, когда указаннымлицам стало известно или должно было стать известно об обстоятельствах, послу-живших основанием для пересмотра заключения. Основанием для пересмотра за-ключения по вновь открывшимся обстоятельствам являются такие обстоятельства,которые не были известны квалификационной коллегии судей и сами по себе иливместе с ранее установленными обстоятельствами дают основание для принятия ино-го заключения.

В заседании квалификационной коллегии судей ведется протокол, в котором от-ражаются сведения о ходе заседания. Протокол подписывается председательству-ющим и секретарем не позднее чем через три дня после заседания. Лицо, в отно-шении которого рассмотрен материал, и лицо, возбудившее производство, вправеознакомиться с протоколом заседания квалификационной коллегии судей после егоподписания и подать по нему замечания. Председательствующий своей резолюциейудостоверяет правильность замечаний или отклоняет их.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 8. Организационное и материально-техническое обеспечениедеятельности судов и органов судейского сообщества

Понятие и значение организационного и материально-техническогообеспечения деятельности судов и органов судейского сообщества.

Обеспечение деятельности судов – одна из функций правоохранительной деятель-ности. Под ней принято понимать осуществление мер по созданию условий, необхо-димых для судебной деятельности, ее кадровому, организационному и ресурсномуобеспечению. Суть данной функции состоит во всемерном оказании содействия су-дам в надлежащем осуществлении своих полномочий.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельно-сти судов – это исполнительно-распорядительная деятельность уполномоченныхгосударственных органов, которая включает кадровое, организационное, ресурсное,информационное обеспечение органов судебной власти в целях создания условийдля отправления правосудия, выполнения задач суда при строгом соблюдении егонезависимости и самостоятельности.

Значение данной деятельности состоит в том, что создаются условия для нор-мальной деятельности и функционирования судебной системы и судебной власти,помогающие и облегчающие судам выполнять свою функцию – вершить правосудие.

Содержание организационного и материально-технического обеспечения деятель-ности судебной власти включает:

1) разработка и внесение в соответствующие органы государственной власти пред-ложений по вопросам организации судов;

2) оснащение судов правовой информацией, материально-техническое обеспече-ние и создание надлежащих условий для их деятельности;

3) участие в подборе кандидатов в судьи и проверке их профессиональных, де-ловых и нравственных качеств; обеспечение деятельности экзаменационныхкомиссий, проверяющих уровень правовых знаний у кандидатов на судейские


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

должности; составление списков народных заседателей; организация регуляр-ного повышения квалификации судей и иных судебных работников;

4) содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемыхими решений;

5) изучение деятельности судов, разработка и внесение предложений по ее разви-тию и совершенствованию;

6) обобщение судебной практики, ведение судебной статистики;7) обеспечение деятельности органов судейского сообщества.Органы, осуществляющие организационное и материально-техническое

обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества по дей-ствующему законодательству Республики Беларусь (раздел V КоССС).

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов впределах предоставленных полномочий осуществляется (ст. 173 КоССС): Секрета-риатом Конституционного Суда Республики Беларусь – в отношении Конституци-онного Суда Республики Беларусь; аппаратом Верховного Суда Республики Бела-русь – в отношении судов общей юрисдикции.

Организационное и материально-техническое обеспечение органов судейского со-общества осуществляется Верховным Судом Республики Беларусь.

Конституционный Суд Республики Беларусь и Верховный Суд Республики Бе-ларусь в соответствии со своей компетенцией:

– разрабатывают и вносят предложения по вопросам организации деятельностисудов Республики Беларусь и ее совершенствованию;

– осуществляют с участием соответствующих судов подбор и подготовку канди-датов в судьи, повышение квалификации судей и работников Секретариата,аппаратов судов;

– организуют работу по материально-техническому обеспечению деятельностисудов и созданию надлежащих условий для их деятельности, ведению судеб-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ной статистики;– разрабатывают и осуществляют меры, направленные на укрепление независи-

мости судей;– осуществляют иные полномочия по организационному и материально-техни-

ческому обеспечению деятельности судов в соответствии с законодательством.Соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы пре-

доставляют судам необходимые помещения, обеспечивая их постоянное техничес-кое обслуживание.

Органы внутренних дел выполняют обязанности по:– обеспечению общественного порядка в суде,– пресечению фактов неуважения к суду,– охране помещения суда и исполнению иных функций, связанных с поддержа-

нием общественного порядка в суде.Кроме того, органы и учреждения уголовно-исполнительной системы (Департа-

мент исполнения наказаний Министерства внутренних дел и подчиненные ему под-разделения и учреждения) осуществляют функции в сфере исполнения и отбываниянаказаний в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учрежде-ние открытого типа, ареста, лишения свободы, пожизненного заключения, испол-нения наказаний в виде смертной казни, лишения права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестведополнительного наказания к аресту, лишению свободы, наказанию в виде ограни-чения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, доотбытия основного наказания; исполнения меры пресечения в виде заключения подстражу, актов амнистии и помилования; осуществления розыска лиц, уклоняющих-ся от отбывания наказаний (ст. 21 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2007 г.№ 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь») [18].

В соответствии со ст. 6 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З«Об исполнительном производстве» исполнение исполнительных документов возла-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

гается на главное управление принудительного исполнения Министерства юстицииРеспублики Беларусь и территориальные органы принудительного исполнения. Кисполнительным документам относятся и постановления судов в части имуществен-ных взысканий [23].

Секретариат (аппарат) суда обеспечивает работу суда по осуществлению пра-восудия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематиза-ции законодательства, выполнению иных функций, а также осуществляет меры поорганизационному обеспечению деятельности суда (ст. 174 КоССС).

Финансирование судов осуществляется за счет средств республиканского бюдже-та, а также иных источников в соответствии с законодательными актами. Расходына содержание судов предусматриваются в республиканском бюджете на очереднойфинансовый год отдельными строками.

Так, в соответствии с Положением о порядке использования принудительно-го сбора (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от31 декабря 2013 г. № 1190) из принудительного сбора, взысканного (удержанного) впорядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, 30 %переходят в распоряжение Верховного Суда, 70 % остаются в распоряжении Мини-стерства юстиции. Принудительный сбор, направляемый Верховному Суду, исполь-зуется для организации и обеспечения судебной деятельности [36].


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 9. Органы юстиции

Основные этапы развития органов юстиции.5 февраля 1919 г. ЦИК ССРБ образовал Большой и Малый Президиум. В Боль-

шой Президиум входили все Комиссары, Комиссаром Юстиции был А.Х. Гетнер. Всвязи с образованием 6 февраля 1919 г. Советской Социалистической РеспубликиЛитвы и Белоруссии вопросы юстиции были возложены на образованный в марте1919 г. Народный Комиссариат Юстиции Литбел.

По Положению о Народном Комиссариате Юстиции ССРБ 1922 г. в его составвошли Общий отдел, отдел Охраны Революционной Законности, Законодательно-Кодификационный отдел, Исправительно-Трудовой отдел. В течение 1922 г. струк-тура органов юстиции претерпела некоторые изменения: Совет Народных Судей иРеволюционный Трибунал были объединены в единый Высший Суд Республики,при Наркомюсте учрежден отдел Прокуратуры. В аппарате Народного Комиссари-ата Юстиции был сформирован Отдел культов, стал самостоятельным структурнымподразделением Нотариальный отдел. Комиссар Юстиции одновременно стал Про-курором Республики.

Постановлением III сессии ЦИК БССР VI созыва 3 ноября 1924 г. утвержденоПоложение о Народном Комиссариате Юстиции БССР. В структуру Наркомюставходили Верховный Суд Республики и Высший Суд Республики. Немного позднее вего систему вошло Всебелорусское Объединение Защитников.

15 июня 1929 г. было принято Постановление ЦИК и СНК БССР об утвержденииПоложения о Народном Комиссариате Юстиции БССР, определившее НаркомюстБССР в составе Прокуратуры Республики, Верховного Суда и Юридической Кон-сультации. Положение о комиссариате 1929 г. действовало в течение десяти лет.

Новое Положение о Народном Комиссариате Юстиции БССР было утвержде-но Постановлением Совета Народных комиссаров БССР от 8 октября 1939 г. НаНаркомюст БССР возлагалось руководство деятельностью управлений юстиции при


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

областных Советах Депутатов Трудящихся, организация деятельности судов, руко-водство деятельностью нотариальных органов, организация и руководство деятель-ностью адвокатуры, подготовка и переподготовка кадров органов юстиции, суда,прокуратуры, нотариата, адвокатуры и арбитража, систематизация и подготовкаматериалов по кодификации законодательства Белорусской ССР.

Указом Президиума Верховного Совета БССР от 26 марта 1946 г. НаркомюстБССР был преобразован в Министерство юстиции БССР. Положение 1939 г., со-храняя основные функции министерства. В соответствии с постановлением Сове-та Министров БССР от 25 апреля 1953 г. № 500 «О Государственном арбитражепри Совете Министров БССР» в состав министерства был передан Государствен-ный арбитраж.

В июле 1953 г. была утверждена новая структура Министерства юстиции БССР.Помимо ранее существовавших структурных подразделений министерства, в его со-став вошло Управление исправительно-трудовых лагерей и колоний и Госарбитраж(на правах управления). К органам, непосредственно подчиненным Министерствуюстиции, были отнесены двенадцать Управлений Министерства юстиции БССР приобластных Советах депутатов трудящихся, такое же количество областных судови Президиумов коллегий адвокатов, постоянно действующие 3-месячные курсы попереподготовке судебных исполнителей и секретарей народных судов в г. Минске иНаучно-исследовательская криминалистическая лаборатория в г. Минске.

Постановлением Совета Министров БССР от 7 сентября 1956 г. № 541 все управ-ления Министерства юстиции БССР при областных Советах депутатов трудящих-ся были упразднены. Структура Министерства юстиции БССР состояла из руко-водства, управления судебных органов, отдела кадров, отдела кодификации, отде-ла нотариата, отдела адвокатуры, финансово-хозяйственного отдела и канцелярии.Через год на министерство было возложено руководство органами ЗАГС и в аппа-рате Минюста был организован соответствующий отдел, который спустя два месяцабыл объединен с отделом нотариата. Постановлением Совета Министров Белорус-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ской ССР от 18 ноября 1958 г. № 750 принято решение об организации научно-исследовательского института судебной экспертизы Министерства юстиции БССР.

Указом Президиума Верховного Совета БССР от 20 февраля 1960 г. Министер-ство юстиции БССР было упразднено. Его функции по руководству районными (го-родскими) народными и областными судами, государственными нотариальными кон-торами, а также по ведению судебной статистики были возложены на Верховный СудБССР. Совет Министров БССР принял постановление от 9 марта 1960 г. № 116, в ко-тором установил образование Юридической комиссии при Совете Министров БССР.Основной задачей Юридической комиссии являлось выполнение работы, связаннойс кодификацией и систематизацией законодательства БССР, а также разработкапо поручениям Правительства и предварительное рассмотрение вносимых в СоветМинистров БССР проектов законодательных актов и решений Правительства по во-просам нормативного характера. В апреле 1963 г. на Юридическую комиссию быловозложено методическое руководство органами ЗАГС. В 1965 г. Юридическая ко-миссия при Совете Министров БССР стала осуществлять руководство и контроль задеятельностью коллегий адвокатов, в ее составе был организован отдел адвокатуры.

Министерство юстиции было создано вновь на основании Указа ПрезидиумаВерховного Совета БССР от 5 ноября 1970 года № 32 «Об образовании союзно-республиканского Министерства юстиции Белорусской ССР». В соответствии с По-ложением о Министерстве юстиции, утвержденным, постановлением Совета Мини-стров БССР от 19 октября 1972 г., определялись основные задачи министерства.

По Положению о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденно-му постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 ноября 1992 г.№ 708, в систему министерства вошли: управления юстиции исполкомов областныхи Минского городского Советов народных депутатов; государственные нотариальныеконторы; Научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминали-стики и судебной экспертизы; Специализированная коллегия адвокатов РеспубликиБеларусь – Белинюрколлегия.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

С августа 1993 года задачи Министерства юстиции были дополнены лицензиро-ванием отдельных видов профессиональной юридической деятельности и государ-ственной регистрацией ведомственных нормативных актов.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции, утвержденным поста-новлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 1995 г. № 656,в систему Минюста вошли управления юстиции областных и Минского городско-го исполкомов, государственные нотариальные конторы, Научно-исследовательскийинститут проблем криминологии криминалистики и судебной экспертизы. С янва-ря 1997 г. по октябрь 2001 г. в систему Минюста входил Комитет по авторским исмежным правам, с января 2001 г. по июнь 2013 г. – Республиканский трудовойарбитраж [134].

Компетенция органов юстиции. Система и структура Министерстваюстиции Республики Беларусь.

Министерство юстиции Республики Беларусь (далее – Минюст) являет-ся республиканским органом государственного управления и подчиняется СоветуМинистров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, преду-смотренным законодательными актами, – непосредственно Президенту Республи-ки Беларусь.

Минюст действует на основе Положения о Министерстве юстиции РеспубликиБеларусь, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусьот 31.10.2001 г. № 1605 [35].

В систему Минюста входят:1) главные управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома;

2) государственные организации, подчиненные Минюсту;

3) отделы записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местныхадминистраций районов в городах;

4) Дома (Дворцы) гражданских обрядов горисполкомов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

К примеру, Республиканское унитарное предприятие по оказанию услуг «Бел-ЮрОбеспечение» – подчиненное унитарное предприятие системы Минюста. Созда-ние предприятия призвано оптимизировать деятельность органов принудительногоисполнения, обеспечить им необходимую поддержку по организации сопровожденияисполнительных документов в каждом из областных центров Республики Беларусь.Государственное предприятие «БелЮрОбеспечение» занимается следующими вида-ми работ (услуг):

– проведение независимой оценки имущества (иных объектов) для различных целей;– проведение публичных торгов в электронной форме по продаже арестованного

имущества в рамках исполнительных производств;– разработка автоматизированных информационных систем (ресурсов);– разработка Web-сайтов организаций;– сервисное обслуживание корпоративных сетей передачи данных;– выполнение функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг при

осуществлении деятельности в области строительства объектов;– осуществление охранной деятельности.В структуру государственного предприятия «БелЮрОбеспечение» входит голов-

ное подразделение в г. Минске и пять филиалов в областных центрах РеспубликиБеларусь [134].

В структуру Минюста входят Департамент с правами юридического лица (Де-партамент по архивам и делопроизводству осуществляет специальные (исполнитель-ные, контрольные, регулирующие и другие) функции в сфере архивного дела и де-лопроизводства в Республике Беларусь [134]), главные управления, управления, от-делы, а также иные структурные подразделения для обеспечения его деятельностии технического обслуживания в соответствии с законодательством.

Минюст является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государ-ственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

http://www.archives.gov.by/index.php?id=165466

http://www.archives.gov.by/index.php?id=165466


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

На Минюст возлагаются следующие основные задачи:1) реализация государственной политики в сфере юстиции, в том числе государ-

ственное регулирование и управление в сфере архивного дела и делопроизводства;2) участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента

Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Сове-та Министров Республики Беларусь, обеспечение скоординированности нор-мотворческой деятельности в Правительстве Республики Беларусь (в системереспубликанских органов государственного управления, подчиненных Прави-тельству Республики Беларусь);

3) обязательная юридическая экспертиза нормативных правовых актов Наци-онального банка, Комитета государственного контроля, Управления деламиПрезидента Республики Беларусь, Следственного комитета, Государственно-го комитета судебных экспертиз, Национальной академии наук Беларуси, ми-нистерств, иных республиканских органов государственного управления, об-ластных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минско-го горисполкома;

4) организация методологического руководства и координации деятельности глав-ных управлений юстиции облисполкомов по вопросам проведения ими обяза-тельной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Со-ветов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового тер-риториального уровня и проверок в местных Советах депутатов, исполнитель-ных и распорядительных органах базового территориального уровня установ-ленного порядка подготовки, принятия (издания), учета, систематизации, на-правления на обязательную юридическую экспертизу, правомерности примене-ния их нормативных правовых актов, не прошедших обязательную юридиче-скую экспертизу;

5) организация работы по развитию и совершенствованию системы получения,хранения и распространения полной, достоверной и своевременной правовой


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

информации в органах принудительного исполнения и организациях систе-мы Минюста;

6) обеспечение освещения в средствах массовой информации вопросов, входящихв компетенцию, за исключением относящихся к государственным секретам илииной охраняемой законом тайне;

7) регулирование нотариальной деятельности и руководство нотариатом в Рес-публике Беларусь, контроль за соблюдением нотариусами, Белорусской но-тариальной палатой, ее организационными структурами законодательства онотариате, контроль за деятельностью нотариусов в части соблюдения ими за-конодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступ-ным путем, финансирования террористической деятельности и финансирова-ния распространения оружия массового поражения;

8) руководство регистрацией актов гражданского состояния отделами записи ак-тов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций рай-онов в городах, Домами (Дворцами) гражданских обрядов горисполкомов, по-селковыми и сельскими исполнительными и распорядительными органами;

9) государственная регистрация политических партий, республиканских профес-сиональных союзов, международных и республиканских общественных объеди-нений, их союзов (ассоциаций), республиканских государственно-общественныхобъединений, республиканских и международных фондов, созданных на тер-ритории Республики Беларусь, Белорусской торгово-промышленной палаты,Белорусской нотариальной палаты, ее организационных структур, организа-ционных структур международных общественных объединений, созданных натерритории иностранных государств, постоянно действующих международныхарбитражных (третейских) судов, постоянно действующих третейских судов,созданных в качестве некоммерческих организаций, государственная регистра-ция иных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных законода-тельными актами;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

10) организационно-методологическое обеспечение и координация деятельности ре-гистрирующих органов в сфере государственной регистрации и ликвидации(прекращения деятельности) коммерческих и некоммерческих организаций,индивидуальных предпринимателей (за исключением регистрации и ликвида-ции банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых ор-ганизаций, страховых брокеров, объединений страховщиков);

11) ведение Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуаль-ных предпринимателей;

12) ведение Реестра третейских судей и постоянно действующих третейских судов;13) материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспече-

ние органов принудительного исполнения, повышение квалификации кадровэтих органов;

14) организация научно-исследовательской работы в области документоведения,архивоведения, археографии, электронного документирования, содействие раз-витию правовой, документоведческой и архивоведческой науки, обеспечениевнедрения научно-методических рекомендаций в практику государственныхархивных учреждений и иных организаций;

15) осуществление государственного регулирования деятельности по организацииработы с электронными документами;

16) организация и развитие системы юридических услуг и медиации;17) представление в пределах своей компетенции интересов Республики Беларусь

на международном уровне;18) рассмотрение отдельных вопросов, связанных с исчислением стажа государ-

ственной службы;19) распространение положительного опыта правовой работы юридических служб

государственных организаций.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Минюст руководит порученной ему отраслью (сферой деятельности) и осуществ-ляет свои функции самостоятельно и через главные управления юстиции облиспол-комов и Минского горисполкома, координирует деятельность в этой отрасли (сфере)других республиканских органов государственного управления и организует дея-тельность организаций системы Минюста.

Минюст возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Президентом Республики Беларусь. В настоящее время Министромюстиции является Слижевский Олег Леонидович [134].

Министр юстиции: руководит Минюстом и несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на Минюст задач и функций; вносит в установленномпорядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательствапо вопросам, входящим в компетенцию Минюста; распределяет обязанности междусвоими заместителями, руководителями структурных подразделений центральногоаппарата Минюста по руководству отдельными направлениями его деятельности;организует работу коллегии Минюста и председательствует на ее заседаниях; в пре-делах своей компетенции издает приказы и подписывает постановления; и др.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, которые назначаютсяна должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством.

Минюст в установленном порядке и в пределах компетенции принимает норма-тивные правовые акты в форме постановлений.

Минюст в пределах компетенции дает указания, обязательные для исполненияработниками организаций системы Минюста и иных республиканских органов госу-дарственного управления, а также должностными лицами и гражданами, на кото-рых они распространяются в соответствии с законодательством.

В Минюсте образуется коллегия, в состав которой входят Министр (председа-тель коллегии), его заместители (по должности), а также другие руководящие ра-ботники центрального аппарата Минюста и организаций, входящих в его систему.Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Республики Беларусь.Заседания коллегии являются правомочными при участии в них более половины

членов коллегии.Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, при-

сутствующих на заседании. Решения коллегии, касающиеся внутриотраслевой дея-тельности Минюста, проводятся в жизнь приказами Министра, решения коллегиипо иным вопросам – постановлениями Минюста.

В целях оказания научного содействия Минюсту и его системе в реализациигосударственной политики в сфере юстиции при нем может создаваться научно-консультативный совет.

Органы принудительного исполнения судебных постановлений и иныхисполнительных документов. Система, компетенция. Судебный исполнитель.

Правовую основу деятельности органов принудительного исполнения судебныхпостановлений и других исполнительных документов составляют:

– Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 440-З «О судебных испол-нителях» [22];

– Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительномпроизводстве» [23];

– Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 530 «О некото-рых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постанов-лений и иных исполнительных документов» [32];

– Положение об органах принудительного исполнения судебных постановленийи иных исполнительных документов, утверждено постановлением Совета Ми-нистров Республики Беларусь от 31.12.2013 № 1190 [36];

– Правила профессиональной этики судебного исполнителя, утвержденыПриказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 26 октября 2015 г.№ 319 [41].


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

В систему органов принудительного исполнения судебных постановле-ний и иных исполнительных документов (далее – органы принудительногоисполнения) входят:

1) главное управление принудительного исполнения Министерства юстиции, ко-торое возглавляет систему органов принудительного исполнения;

2) территориальные органы принудительного исполнения:

– управления принудительного исполнения главных управлений юстиции об-ластных (Минского городского) исполнительных комитетов (далее – управ-ления принудительного исполнения);

– районные (межрайонные), городские, районные в городах отделы принуди-тельного исполнения управлений принудительного исполнения (далее – от-делы принудительного исполнения).

Общая численность органов принудительного исполнения утверждается Прези-дентом Республики Беларусь.

Задачей органов принудительного исполнения является соблюдение и охрана ин-тересов государства, прав и законных интересов юридических лиц и физических лицпутем своевременного и полного исполнения судебных постановлений и иных испол-нительных документов.

Исполнительными документами являются:1) исполнительные листы и судебные приказы, выданные судами;

2) определения суда о судебном приказе;

3) определения суда об обеспечении иска или об обеспечении исполнения решения,не обращенного к немедленному исполнению;

4) постановления суда, органа, ведущего административный процесс, в части иму-щественных взысканий по делам об административных правонарушениях;

5) постановления судебного исполнителя;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

6) исполнительные документы иностранных судов в случаях, предусмотренныхмеждународными договорами Республики Беларусь;

7) исполнительные надписи нотариусов, дипломатических агентов диплома-тических представительств Республики Беларусь и консульских должностныхлиц консульских учреждений Республики Беларусь о взыскании денежныхсумм (задолженности);

8) постановления прокуроров о выселении в административном порядке;9) удостоверения комиссий по трудовым спорам;

10) иные акты, если в силу законодательных актов они являются исполнительны-ми документами.

Органы принудительного исполнения в соответствии с возложенной на них задачей:– реализуют государственную политику в сфере организации принудительного

исполнения исполнительных документов;– осуществляют принудительное исполнение исполнительных документов;– определяют основные направления совершенствования своей деятельности по

принудительному исполнению исполнительных документов.Координацию и контроль за деятельностью органов принудительного исполнения

осуществляет Министерство юстиции.Главное управление принудительного исполнения является структурным подраз-

делением Министерства юстиции, в целях выполнения возложенных на органы при-нудительного исполнения задач:

1) совместно с главными управлениями юстиции областных (Минского городско-го) исполнительных комитетов организует принудительное исполнение испол-нительных документов на соответствующей территории;

2) осуществляет координацию и контроль за деятельностью территориальных ор-ганов принудительного исполнения, проводит анализ их деятельности и разра-батывает меры по ее совершенствованию;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

3) оказывает методическую и практическую помощь территориальным органампринудительного исполнения;

4) осуществляет реализацию актов законодательства в сфере исполнитель-ного производства;

5) вносит предложения и разрабатывает проекты нормативных правовых актовпо вопросам исполнительного производства, локальные правовые акты, мето-дические и иные документы по вопросам, входящим в его компетенцию;

6) обеспечивает внедрение в практику достижений науки и техники, положи-тельного опыта, прогрессивных форм и методов организации исполнитель-ного производства;

7) обеспечивает формирование и ведение банка данных исполнительных произ-водств и др.

Главное управление принудительного исполнения возглавляет начальник глав-ного управления принудительного исполнения Министерства юстиции, который яв-ляется Главным судебным исполнителем Республики Беларусь. Он назначается надолжность и освобождается от должности Министром юстиции по представлениюзаместителя Министра юстиции, курирующего данное направление деятельности.

Управления принудительного исполнения являются структурными подразделе-ниями главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнитель-ных комитетов и входят в систему органов принудительного исполнения. Структу-ра и штатная численность управлений принудительного исполнения определяетсяштатным расписанием, утвержденным Министром юстиции.

Основными задачами управлений принудительного исполнения являются:– своевременное и полное исполнение исполнительных документов;– оказание практической и методической помощи отделам принудитель-

ного исполнения;– обеспечение соблюдения законодательства по рассмотрению процессуальных


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

жалоб, обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан и юридических лиц.Управление принудительного исполнения возглавляет начальник управления,

который является главным судебным исполнителем по соответствующей области(г. Минску) и назначается, освобождается от должности Министром юстиции по со-гласованию с соответствующим областным (Минским городским) исполнительнымкомитетом. Начальник управления осуществляет руководство управлением прину-дительного исполнения, несет персональную ответственность за выполнение задачи реализацию возложенных на него полномочий.

Районные (межрайонные), городские, районные в городах отделы принудитель-ного исполнения являются территориальными органами принудительного исполне-ния. Структура и штатная численность отделов принудительного исполнения опре-деляются штатным расписанием, утвержденным Министром юстиции.

Отделы принудительного исполнения выполняют следующие функции:– осуществляют исполнение исполнительных документов в порядке, установлен-

ном законодательством;– рассматривают в пределах своей компетенции в порядке, установленном зако-

нодательством, обращения граждан, в том числе индивидуальных предприни-мателей, и юридических лиц;

– обобщают и анализируют статистические и иные информационные материалыо своей деятельности;

– обеспечивают формирование и ведение банка данных исполнительных производств;– обобщают практику применения законодательства по исполнительному произ-

водству и вносят в органы принудительного исполнения предложения по егосовершенствованию;

– осуществляют иные функции, предусмотренные законодательством.Отдел принудительного исполнения возглавляет начальник отдела, который на-

значается и освобождается от должности начальником соответствующего главного


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета.Начальник отдела является главным судебным исполнителем соответствующего го-родского, районного (межрайонного), районного в городе уровня. Начальники рай-онных (межрайонных), городских, районных в городах отделов принудительного ис-полнения назначаются на должности и освобождаются от должностей начальника-ми главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительныхкомитетов. Начальник отдела осуществляет руководство отделом принудительногоисполнения, несет персональную ответственность за выполнение задач и реализациювозложенных на него полномочий.

Судебными исполнителями являются лица, которые занимают должности ворганах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнитель-ных документов и непосредственно заняты в соответствии с должностными обязан-ностями исполнением судебных постановлений и иных исполнительных документов.Судебные исполнители при исполнении служебных обязанностей являются пред-ставителями власти и находятся под защитой государства. Судебные исполнителиявляются государственными служащими [22].

Судебные исполнители имеют печать с наименованием органа принудительногоисполнения и указанием личного номера судебного исполнителя, при исполнениислужебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия, в томчисле нагрудный знак различия «Судовы выканаўца». Судебным исполнителям вы-даются служебные удостоверения.

Судебным исполнителем может быть назначен гражданин Республики Бела-русь, владеющий государственными языками Республики Беларусь, имеющий сред-нее специальное или высшее юридическое образование либо обучающийся в учре-ждении, обеспечивающем получение высшего юридического образования, способныйпо своим профессиональным знаниям, моральным и деловым качествам исполнятьвозложенные на него обязанности. В исключительных случаях на должность судеб-ного исполнителя может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

иное высшее образование по специальностям, определенным Министерством юсти-ции Республики Беларусь.

Судебные исполнители и иные работники территориальных органов принуди-тельного исполнения назначаются на должности и освобождаются от должностейначальниками главных управлений юстиции.

Судебный исполнитель при исполнении исполнительных документов имеет право:– вызывать должника или его представителей, а также собственников имущества

(учредителей, участников) должника – юридического лица для дачи объясне-ний, представления необходимых документов в порядке, установленном акта-ми законодательства;

– получать по находящимся в его производстве исполнительным документам отграждан, должностных лиц государственных органов и иных организаций набезвозмездной основе необходимые материалы и документы, информацию (заисключением первичных статистических данных), включая информацию, со-держащую банковскую и (или) иную охраняемую законом тайну, в случаях,установленных законодательными актами;

– получать по находящимся в его производстве исполнительным документам набезвозмездной основе без письменного согласия физических лиц сведения изинформационных ресурсов и систем, содержащих персональные данные, а так-же иметь доступ, включая удаленный, к информационным ресурсам и систе-мам, содержащим такие данные, по письменному запросу или на основаниисоглашения о предоставлении персональных данных государственными орга-нами и (или) иными организациями, в том числе с использованием общегосу-дарственной автоматизированной информационной системы;

– получать по находящимся в его производстве исполнительным документамсведения, составляющие нотариальную тайну, а также содержащие такие све-дения документы;

– налагать арест на денежные средства и (или) иное имущество, принадлежащие


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

должнику и находящиеся у него и (или) третьих лиц, в порядке, установленномактами законодательства;

– объявлять розыск должника-гражданина через органы внутренних дел;– обращать взыскание на денежные средства и (или) иное имущество должника

в порядке, установленном законодательством;– выносить постановления о приостановлении полностью или частично операций

по банковским счетам граждан и юридических лиц;– выносить постановления о приводе должника-гражданина, представителя

должника – юридического лица, собственников имущества (учредителей, участ-ников) должника – юридического лица в случаях, предусмотренных законода-тельными актами;

– выносить постановления о задержании, принудительной отбуксировке (эвакуа-ции) и помещении на охраняемую стоянку арестованного транспортного сред-ства должника;

– подавать ходатайства в компетентные органы для рассмотрения вопросов о вы-сылке из Республики Беларусь в порядке, установленном актами законодатель-ства, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся должникамив исполнительном производстве, и др.

Законные требования судебного исполнителя при исполнении исполнительныхдокументов являются обязательными для всех граждан, в том числе индивидуаль-ных предпринимателей, юридических лиц (включая государственные органы, орга-ны местного самоуправления), организаций, не являющихся юридическими лицами,их должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территорииРеспублики Беларусь.

Судебный исполнитель при исполнении исполнительных документов обязан:– принимать меры по правильному, полному и своевременному исполнению ис-

полнительных документов;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– использовать предоставленные ему права в строгом соответствии с законода-тельством, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законныхинтересов граждан и юридических лиц;

– не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обя-занностей сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую,банковскую и (или) иную охраняемую законом тайну, другую информацию,распространение и (или) предоставление которой ограничено;

– заявлять самоотвод, если он лично прямо или косвенно заинтересован в ис-полнении исполнительного документа, связан отношениями брака, близкогородства, свойства, опеки или попечительства с одной из сторон, их предста-вителями либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в егобеспристрастности;

– подтверждать свои полномочия посредством предъявления при исполнениислужебных обязанностей служебного удостоверения;

– выполнять поручения других судебных исполнителей о совершении отдель-ных исполнительных действий на территории, на которую не распространя-ются полномочия этих судебных исполнителей, в порядке, установленномзаконодательством;

– направлять представления или сообщения в правоохранительные и контроли-рующие (надзорные) органы о выявленных в ходе исполнения исполнительныхдокументов злоупотреблениях, правонарушениях и иных нарушениях законо-дательства; и др.

Постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя могут быть обжа-лованы (опротестованы) сторонами исполнительного производства, иными лицами,чьи права и законные интересы нарушены при исполнении исполнительного доку-мента, прокурором в порядке подчиненности соответственно руководителю органапринудительного исполнения, вышестоящему руководителю органа принудительно-го исполнения, а в случае несогласия с их решением – в суд.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 10. Прокуратура

Понятие, учреждение и основные этапы развития прокуратуры в Рес-публике Беларусь.

Понятие «прокуратура» в переводе с латинского «procurare» означает – «забо-чусь, обеспечиваю, предотвращаю».

26 июня 1922 г. третья сессия ЦИК БССР приняла Положение о прокурорскомнадзоре и учредила в составе НКЮ Государственную прокуратуру. Прокурором рес-публики являлся Народный комиссар юстиции. В компетенцию прокуратуры вхо-дило осуществление от имени государства надзора за законностью действий госу-дарственных учреждений, общественных и частных организаций и граждан. Надзоросуществлялся путем опротестования противоречащих закону постановлений, воз-буждения уголовного преследования, проверки законности действий органов след-ствия, дознания и органов ГПУ. На прокуратуру возлагался надзор за законностью иобоснованностью решений судов и за соблюдением законности в местах лишения сво-боды. В непосредственном подчинении Прокурора республики находился входящийв состав Наркомюста БССР отдел прокуратуры. Местными органами Прокуратурыреспублики являлись окружные, уездные и участковые прокуратуры.

В 1924 г. созданы окружные прокуратуры, в подчинение органов прокуратурыпередан следственный аппарат. Назначение, перемещение и увольнение следовате-лей, в том числе и тех, которые не входили в то время в систему прокуратуры,производились Прокурором республики. Во главе прокуратуры, как и прежде, стоялНародный комиссар юстиции и при нем два помощника прокурора – старший и млад-ший. В непосредственном его подчинении находился отдел прокуратуры Наркомю-ста БССР. При отделе прокуратуры состояли прокуроры, именуемые прокурорамиНаркомюста, из которых один исполнял прокурорские обязанности по государствен-ному политическому управлению. Кроме того, прокуроры были при Верховном СудеБССР, Высшем Суде БССР, постоянных сессиях Высшего Суда. В округах работали


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

окружные прокуроры. Для усиления борьбы с преступностью на транспорте и обес-печения более квалифицированного надзора за законностью в этой сфере народногохозяйства постановлением ЦИК и СНК БССР в системе Прокуратуры республикибыла создана транспортная прокуратура.

В 1933 г. учреждена Прокуратура СССР, в связи с чем постановлением ЦИК иСНК СССР от 20 июля 1936 г. прокуроры союзных республик были выделены изсистемы НКЮ и полностью подчинены непосредственно Прокурору СССР.

В ноябре 1936 года структура органов прокуратуры была приведена в соответ-ствие с теми прокурорскими функциями, которые на нее возлагались. Были созданыотделы: общего надзора, по надзору за следствием, по судебному надзору по уго-ловным и гражданским делам, по спецделам, по надзору за местами заключения,по жалобам.

15 января 1938 г. первая сессия Верховного Совета СССР утвердила Постанов-ление ЦИК БССР о ликвидации округов и создании в республике областей, соот-ветственно были сформированы и областные прокуратуры.

В Положении о прокурорском надзоре в СССР, утвержденном Президиумом Вер-ховного Совета СССР 24 мая 1955 г., определены общие задачи, стоящие перед про-курорским надзором, регламентированы формы и методы работы по общему надзо-ру и другим отраслям прокурорского надзора.

30 ноября 1979 г. Верховный Совет СССР с целью усиления прокурорского над-зора принял, по сути, первый Закон «О прокуратуре СССР».

После провозглашения независимости в республике появился Закон «О проку-ратуре Республики Беларусь», принятый Верховным Советом Республики Беларусь29 января 1993 г.

Указом Президента от 1 октября 2014 г. № 463 с 1 декабря 2014 г. ликвидирова-на Белорусская транспортная прокуратура, ее функции переданы Генпрокуратуреи прокуратурам областей; переподчинены прокуратурам областей специализирован-ные транспортные прокуратуры.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Указом Президента от 26 марта 2014 г. № 137 с 1 сентября 2014 г. ликвидирова-ны Белорусская военная прокуратура и подчиненные ей межгарнизонные военныепрокуратуры [132].

В настоящее время основными нормативными правовыми актами, регулирующи-ми деятельность прокуратуры, являются:

1. Глава 7 Конституции Республики Беларусь [7];2. Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республи-

ки Беларусь» [14];3. Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь,

утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 181 [25];4. Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь от 22.12.2007 г. [47];5. Приказы Генерального прокурора Республики Беларусь и др.Согласно ст. 1 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» прокуратура

Республики Беларусь – единая и централизованная система органов, осуществля-ющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением норма-тивных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющихиные функции, установленные законодательными актами [14].

Задачи и направления деятельности прокуратуры.Задачами прокуратуры в соответствии со ст. 4 Закона «О прокуратуре Рес-

публики Беларусь» являются:1) обеспечение верховенства права, законности и правопорядка;2) защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также обществен-

ных и государственных интересов.Направления деятельности прокуратуры – это виды деятельности органов

прокуратуры, посредством осуществления которых достигаются цели, поставленныеперед прокуратурой, и возложенные на нее задачи.

Функции прокуратуры – это основные направления ее деятельности, обуслов-ленные возложенными на нее обязанностями.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

К направлениям деятельности органов прокуратуры относятся:1) надзор за:

– точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иныхнормативных правовых актов республиканскими органами государственно-го управления и иными государственными организациями, подчиненнымиСовету Министров Республики Беларусь, местными представительными, ис-полнительными и распорядительными органами, общественными объедине-ниями, религиозными организациями и другими организациями, должност-ными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпри-нимателями (надзор за исполнением законодательства);

– исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыск-ной деятельности;

– исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве пред-варительного следствия и дознания;

– соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением за-конодательства при их исполнении;

– соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уго-ловной ответственности, а также мер принудительного характера.

2) прокуратура координирует правоохранительную деятельность государствен-ных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а такжедеятельность по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих вборьбе с преступностью, деятельность по профилактике правонарушений. Сэтой целью образуется возглавляемое прокурором координационное совеща-ние по борьбе с преступностью и коррупцией, в состав которого входят руко-водители государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностьюи коррупцией, и иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью, атакже руководители субъектов профилактики правонарушений;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

3) прокуратура проводит предварительное следствие в случаях, предусмотрен-ных УПК Республики Беларусь;

4) прокуроры принимают участие в рассмотрении судами гражданских дел, дел,связанных с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (эко-номической) деятельности, поддерживают государственное обвинение по уго-ловным делам, участвуют в административном процессе в соответствии про-цессуальным законодательством;

5) прокуроры принимают участие в заседаниях государственных органов и иныхгосударственных организаций;

6) прокуратура участвует в нормотворческой деятельности и совершенствованиипрактики применения законодательства;

7) органы прокуратуры рассматривают обращения граждан, в том числе инди-видуальных предпринимателей, и организаций, содержащие сведения о нару-шении законодательства; прокуроры ведут личный прием граждан;

8) прокуратура осуществляет сотрудничество с органами прокуратуры и инымиправоохранительными органами иностранных государств и международнымиорганизациями [14].

Основной функцией органов прокуратуры является прокурорский надзор, поскольку:– именно для его осуществления и создавалась прокуратура,– законодатель, давая определение прокуратуры, прямо указал только на над-

зорную функцию,– объем выполняемой прокуратурой надзорной деятельности превалирует над

другими видами деятельности.Прокурорский надзор – это урегулированный нормами права специфический

вид государственной деятельности, осуществляемый от имени Республики Беларусьуполномоченными органами (органами прокуратуры) с использованием установлен-ных законом полномочий и правовых средств и заключающийся в проверке соблюде-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ния Конституции Республики Беларусь и исполнения нормативных правовых актов,действующих на территории Республики Беларусь, принятии мер к предотвраще-нию, пресечению и устранению правонарушений, а также привлечению виновныхлиц к юридической ответственности. Для него характерно:

– осуществляется специализированной системой органов, которая носит центра-лизованный характер;

– осуществляется от имени государства;

– этот вид государственной деятельности является особым и самостоятельным,его эффективность достигается тем, что прокурорский надзор не имеет от-ношения ни к одной из трех ветвей государственной власти, в связи с чемпрокуратура в системе государственного механизма занимает самостоятель-ное место;

– носит широкий, всеобъемлющий характер, что обусловлено предметом надзора– точное и единообразное исполнение нормативных правовых актов, действу-ющих на территории Республики Беларусь;

– осуществляется без вмешательства прокуратуры в вопросы управления, хозяй-ственную и оперативную деятельность поднадзорных объектов.

Отрасль прокурорского надзора – специализированное, организационно-пра-вовое направление деятельности органов прокуратуры, характеризующееся объек-том и предметом надзора, специфическими задачами и полномочиями прокурора.В соответствии с Законом к отраслям прокурорского надзора относятся:

1) надзор за исполнением законодательства (общий надзор);

2) надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-ро-зыскной деятельности;

3) надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производ-стве предварительного следствия и дознания;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

4) надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюде-нием законодательства при их исполнении;

5) надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иныхмер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.

Принципы организации и деятельности прокуратуры. Гарантии неза-висимости органов прокуратуры.

Принципы организации и деятельности прокуратуры – это закреплен-ные в Конституции Республики Беларусь и в других законах руководящие начала,которые выражают политическое и государственное назначение прокуратуры, опре-деляют задачи и полномочия прокуроров, а также содержание и характер правовыхсредств и методов по осуществлению надзора за точным и единообразным исполне-нием нормативных правовых актов в государстве, определяют отличие органов про-куратуры от иных государственных органов, в том числе и от правоохранительных.

В соответствии со ст. 5 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» деятель-ность прокуратуры основывается на принципах законности, равенства всех граж-дан перед законом, независимости прокурора, подчиненности нижестоящих проку-роров вышестоящим прокурорам, гласности, обязательности исполнения требова-ний прокурора [14].

Законность при осуществлении деятельности прокуратуры (ст. 6 Закона) озна-чает, что в своей деятельности прокурор руководствуется Конституцией Республи-ки Беларусь, соответствующими ей актами законодательства и в пределах предо-ставленных ему полномочий осуществляет функции, возложенные на него законо-дательными актами. Прокурор принимает предусмотренные настоящим Законом ииными законодательными актами меры по пресечению нарушений законодатель-ства, от кого бы эти нарушения ни исходили, привлечению к ответственности лиц,их совершивших, восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждани организаций.

Равенство всех граждан перед законом (ст. 7 Закона) состоит в том, что проку-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

рор осуществляет надзор за соблюдением гарантированных государством прав и сво-бод граждан, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, законодательныхактах и предусмотренных международными обязательствами Республики Беларусь,независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, гражданства,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к рели-гии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и другим общественнымобъединениям, а также от иных обстоятельств.

Независимость прокурора, подчиненность нижестоящих прокуроров вышесто-ящим прокурорам (ст. 8 Закона) предполагает, что прокурор при осуществлении сво-их полномочий независим. Какое-либо вмешательство в его деятельность недопусти-мо и влечет за собой установленную законодательными актами ответственность. В тоже время деятельность прокуратуры осуществляется на основе подчинения нижесто-ящих прокуроров вышестоящим прокурорам, в том числе Генеральному прокуроруРеспублики Беларусь. Прокурорские работники не могут быть членами политиче-ских партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели.

Гласность в деятельности прокуратуры (ст. 9 Закона) выражается в том, чтопрокурорский работник действует гласно и открыто в той мере, в какой это непротиворечит требованиям законодательства о защите прав и законных интересовграждан и организаций, а также законодательства о защите государственных секре-тов и иной охраняемой законом тайны. Не допускаются разглашение прокурорскимработником сведений, относящихся к личной жизни гражданина, унижающих егочесть и достоинство или способных причинить вред его правам, законным интересамили деловой репутации, а равно разглашение сведений, относящихся к деятельно-сти организации, индивидуального предпринимателя, могущих причинить вред ихправам, законным интересам или деловой репутации, если иное не предусмотренозаконодательными актами. Гражданин, в том числе индивидуальный предпринима-тель, или организация, полагающие, что решением (действиями) прокурора ущем-лены их права или законные интересы, вправе обжаловать его (их) вышестоящему


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

прокурору и (или) в суд.Обязательность исполнения требований прокурора (ст. 10 Закона) состоит в сле-

дующем: требования прокурора, вытекающие из его полномочий и предъявленныев соответствии с законодательными актами, подлежат исполнению в установлен-ный срок всеми организациями, должностными лицами и иными гражданами, в томчисле индивидуальными предпринимателями. При этом информация, истребуемаяпрокурором, предоставляется безвозмездно. Должностные лица и иные граждане, втом числе индивидуальные предприниматели, обязаны являться по вызову проку-рора и давать объяснения об обстоятельствах, связанных с проверкой соблюдениязаконодательства. В случае уклонения от явки должностное лицо и иной гражда-нин, в том числе индивидуальный предприниматель, по постановлению прокурорадоставляются органами внутренних дел в принудительном порядке. Лицам, вызы-ваемым в рабочее время в органы прокуратуры, гарантируется сохранение местаработы (должности) и среднего заработка. Факт вызова лица в орган прокурату-ры в рабочее время и продолжительность нахождения его в органе прокуратурыудостоверяются в повестке или ином документе, выдаваемом прокурором.

Система и структура органов прокуратуры.Система органов прокуратуры характеризуется единством и централизацией.Единство органов прокуратуры означает, что все прокуратуры, действующие на

территории Республики Беларусь, составляют единую систему, выполняют общиезадачи. Все прокуроры наделены одинаковыми полномочиями и правовыми сред-ствами их реализации, имеют равные социальные и правовые гарантии своей дея-тельности. Прокурор одного уровня может заменить другого.

Централизация органов прокуратуры означает, что они образуют иерархию воглаве с Генеральным прокурором Республики Беларусь, с жесткой подчиненностьюнижестоящих прокуроров вышестоящим, назначаемостью прокурорских работников.

Систему органов прокуратуры составляют:1) Генеральная прокуратура Республики Беларусь;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) прокуратуры областей, города Минска;3) прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравнен-

ные к ним транспортные прокуратуры;4) иные государственные организации, созданные в системе органов прокурату-

ры по решению Президента Республики Беларусь (например, ГУ «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генераль-ной прокуратуры Республики Беларусь»).

Создание, реорганизация и ликвидация органов прокуратуры осуществляютсяПрезидентом Республики Беларусь по представлению Генерального прокурора Рес-публики Беларусь.

Общая численность прокурорских работников и работников прокуратуры утвер-ждается Президентом Республики Беларусь.

Генеральная прокуратура Республики Беларусь является центральныморганом системы органов прокуратуры.

Генеральную прокуратуру Республики Беларусь возглавляет Генеральный про-курор Республики Беларусь, имеющий заместителей. Генеральный прокурор Респуб-лики Беларусь возглавляет систему органов прокуратуры, организует и направляетработу органов прокуратуры, осуществляет контроль за их деятельностью и несетответственность за выполнение органами прокуратуры возложенных на них задач,издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения все-ми прокурорскими работниками и работниками прокуратуры, а также осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Генеральный прокурор Республики Беларусь назначается на должность Прези-дентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собра-ния Республики Беларусь. Генеральный прокурор Республики Беларусь в своей де-ятельности подотчетен Президенту Республики Беларусь. Генеральный прокурорРеспублики Беларусь может быть освобожден от должности Президентом Респуб-лики Беларусь с уведомлением Совета Республики Национального собрания Респуб-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

лики Беларусь в случае совершения им преступления, установленного вступившимв силу приговором суда, в связи с невозможностью исполнения им своих обязан-ностей по состоянию здоровья, по собственному желанию и по иным основаниям,установленным законодательными актами.

В отсутствие Генерального прокурора Республики Беларусь или в связи с невоз-можностью исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет один иззаместителей Генерального прокурора Республики Беларусь в соответствии с рас-пределением обязанностей.

С 2011 г. Генеральным прокурором Республики Беларусь является Конюк Алек-сандр Владимирович, государственный советник юстиции 1 класса [132].

Генеральная прокуратура Республики Беларусь:– контролирует работу органов прокуратуры, обеспечивает координацию и со-

гласованность действий органов прокуратуры по основным направлениямих деятельности;

– анализирует практику прокурорского надзора и состояние законности в Рес-публике Беларусь;

– взаимодействует с другими государственными органами в обеспечении закон-ности и правопорядка;

– организует и проводит повышение квалификации прокурорских работников;– участвует в нормотворческой деятельности;– представляет органы прокуратуры в международных отношениях;– выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Законом и иными за-

конодательными актами.Для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов

прокуратуры, образуется и действует Научно-консультативный совет при Генераль-ной прокуратуре Республики Беларусь.

Структура Генеральной прокуратуры Республики Беларусь включает [132]:


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– Управление кадров и идеологической работы;– Управление собственной безопасности;– Организационно-контрольное управление;– Управление по надзору за исполнением законодательства Следственным коми-

тетом Республики Беларусь;– Управление по надзору за расследованием особо важных уголовных дел;– Управление режимно-секретной деятельности и информационных технологий:

Отдел режимно-секретной деятельности;– Управление по надзору за исполнением законодательства на транспорте и в

таможенных органах;– Управление по надзору за исполнением законодательства в войсках;– Управление по надзору за исполнением законов в деятельности органов дознания;– Управление по борьбе с коррупцией и организованной преступностью;– Управление по надзору за исполнением законодательства и законностью пра-

вовых актов: Отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере эко-номики; Отдел по надзору за соблюдением прав и свобод граждан; Отдел понадзору за исполнением природоохранного и земельного законодательства;

– Управление по надзору за соответствием закону судебных решений по уголов-ным делам: Отдел государственного обвинения; Отдел апелляционного произ-водства; Отдел надзорного производства и правоприменительной практики;

– Управление по надзору за соответствием закону судебных постановлений погражданским делам;

– Экспертно-правовое управление;– Аналитический отдел;– Отдел информации;– Отдел организации работы с обращениями граждан;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– Отдел по надзору за оперативно-розыскной деятельностью;– Отдел по надзору за исполнением законодательства о государственной безопасности;– Отдел по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних

и молодежи;– Международно-правовой отдел;– Управление по надзору за соблюдением законодательства органами уголовно-

исполнительной системы и принудительного исполнения;– Отдел организации и ведения делопроизводства;– Отдел финансирования и бухгалтерского учета;– Отдел планирования и материально-технического обеспечения;– ГУ «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопо-

рядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь».Прокуратуры областей, города Минска возглавляют соответствующие про-

куроры, которые имеют заместителей.Прокуроры областей, города Минска подчинены и подотчетны Генеральному

прокурору Республики Беларусь, руководят деятельностью соответствующих про-куратур и подчиненных им органов прокуратуры, издают приказы, распоряженияи дают указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными им прокурор-скими работниками и работниками прокуратуры, а также осуществляют иные пол-номочия в соответствии с законодательными актами. Прокуроры областей, городаМинска вносят предложения Генеральному прокурору Республики Беларусь об из-менении структуры и штатного расписания соответствующей прокуратуры в преде-лах бюджетных ассигнований и установленной численности органов прокуратуры.

Прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные иприравненные к ним транспортные прокуратуры возглавляют соответствую-щие прокуроры, которые имеют заместителей.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненныек ним транспортные прокуроры руководят деятельностью соответствующей проку-ратуры, издают приказы, распоряжения и дают указания, обязательные для испол-нения всеми подчиненными им прокурорскими работниками и работниками проку-ратуры, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с законодатель-ными актами.

Коллегии органов прокуратуры являются совещательными органами.В Генеральной прокуратуре Республики Беларусь образуется коллегия в составе

Генерального прокурора Республики Беларусь (председатель), заместителей Гене-рального прокурора Республики Беларусь и иных прокурорских работников. Пер-сональный состав коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь утвер-ждается Президентом Республики Беларусь по представлению Генерального проку-рора Республики Беларусь. Положение о коллегии Генеральной прокуратуры Рес-публики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь.

В прокуратурах областей, города Минска образуются коллегии в составе проку-рора, возглавляющего соответствующую прокуратуру (председатель), его замести-телей и иных прокурорских работников. Персональный состав коллегий утвержда-ется Генеральным прокурором Республики Беларусь по представлению соответству-ющего прокурора.

На заседаниях коллегий:– рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности прокуратуры, тре-

бующие коллективного обсуждения и выработки решений;– обсуждаются проекты важнейших приказов, распоряжений и указаний прокурора;– заслушиваются отчеты и сообщения руководителей структурных подразделе-

ний прокуратуры, нижестоящих прокуроров и иных прокурорских работников,а также руководителей и иных работников государственных организаций, со-зданных в системе органов прокуратуры по решению Президента Республи-ки Беларусь;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– заслушиваются сообщения и объяснения руководителей и иных должностныхлиц государственных органов, иных организаций и граждан, в том числе ин-дивидуальных предпринимателей, по вопросам исполнения законодательства.

Перечень вопросов, обсуждаемых на коллегиях, определяется председателя-ми коллегий.

Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности.Прокурор – действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор

Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, в том числе транспортные про-куроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подраз-делений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокурорыструктурных подразделений органов прокуратуры.

Прокурорский работник – прокурор, стажер прокуратуры.Работник прокуратуры – лицо, состоящее в трудовых отношениях с органом

прокуратуры и не являющееся прокурорским работником [14].Служба в органах прокуратуры является государственной службой в Республи-

ке Беларусь.На должность прокурорского работника может быть назначен гражданин Рес-

публики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование и обладающий необ-ходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающийиным требованиям, предусмотренным законодательством о государственной служ-бе. На должность прокурорского работника в исключительных случаях может бытьназначен гражданин, имеющий иное высшее образование.

На должность прокурора района, района в городе, города, межрайонного проку-рора и приравненного к ним транспортного прокурора назначаются лица не моложе25 лет, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее трехлет, а на должность прокурора области, города Минска – лица, имеющие стаж служ-бы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет.

На должности прокурорских работников, если иное не предусмотрено законода-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

тельными актами, могут быть назначены:– в Генеральную прокуратуру – лица, имеющие стаж службы в качестве проку-

рорского работника (стаж военной службы, службы в Следственном комитете,Государственном комитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, орга-нах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых рас-следований Комитета государственного контроля, иной государственной служ-бы, стаж адвокатской деятельности) не менее пяти лет;

– в прокуратуры областей, города Минска – лица, имеющие стаж службы в ка-честве прокурорского работника (стаж службы, адвокатской деятельности) неменее трех лет.

Указанный стаж, необходимый для назначения на должности прокурорских ра-ботников (кроме прокуроров областей, города Минска, прокуроров районов, районовв городах, городов, межрайонных и приравненных к ним транспортных прокуроров),может быть снижен по решению Генерального прокурора.

В отношении лиц, принимаемых на службу в органы прокуратуры, в целях выяс-нения обстоятельств, препятствующих поступлению на данную службу, проводитсяспециальная внутренняя проверка.

Лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры и (или) нахо-диться на указанной службе, если оно:

1) не имеет гражданства Республики Беларусь;

2) признано в установленном законом порядке недееспособным или ограничен-но дееспособным;

3) лишено судом права занимать государственную должность в течение опреде-ленного времени;

4) имеет судимость;

5) ранее совершило умышленное преступление;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

6) имеет подтвержденное заключением врачебно-консультационной комиссии за-болевание, входящее в утвержденный Правительством Республики Беларусьперечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей(органические, включая симптоматические, психические расстройства; психи-ческие и поведенческие расстройства вследствие употребления психоактивныхвеществ; шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства; аффектив-ные расстройства настроения; расстройство зрелой личности и поведения увзрослых; умственная отсталость; эпилептическая болезнь);

7) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, родные бра-тья, сестры, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с про-курорским работником, если их служба в органах прокуратуры будет связана снепосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

8) отказывается от прохождения в установленном порядке специальной проверки,а также процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государ-ственные секреты, если исполнение служебных обязанностей по должности, накоторую претендует лицо, связано с использованием таких сведений;

9) в иных случаях, установленных законодательными актами.Генеральный прокурор Республики Беларусь назначает на должности и освобож-

дает от должностей:– заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь по согласованию

с Президентом Республики Беларусь;

– начальников структурных подразделений Генеральной прокуратуры Респуб-лики Беларусь и их заместителей, советников Генерального прокурора Рес-публики Беларусь, старших помощников и помощников Генерального проку-рора Республики Беларусь, помощников Генерального прокурора РеспубликиБеларусь по особым поручениям, помощников заместителей Генерального про-курора Республики Беларусь, старших прокуроров и прокуроров структурных


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

подразделений Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, а также ра-ботников Генеральной прокуратуры Республики Беларусь;

– прокуроров областей, города Минска по согласованию с Президентом Респуб-лики Беларусь;

– заместителей прокуроров областей, города Минска, начальников структурныхподразделений прокуратур областей, города Минска по представлению соот-ветствующего прокурора;

– руководителей государственных организаций, созданных в системе органов про-куратуры по решению Президента Республики Беларусь, по согласованию сПрезидентом Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодатель-ными актами;

– заместителей руководителей государственных организаций, созданных в систе-ме органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь;

– прокуроров и заместителей прокуроров районов, районов в городах, городов,межрайонных и приравненных к ним транспортных прокуроров по представ-лению соответственно прокурора области, города Минска.

Прокуроры областей, города Минска назначают на должности и освобождаютот должностей прокурорских работников и работников прокуратур областей, городаМинска, прокурорских работников прокуратур районов, районов в городах, городов,межрайонных и приравненных к ним транспортных прокуратур, за исключениемработников, назначаемых Генеральным прокурором.

Прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненныек ним транспортные прокуроры назначают на должности и освобождают от долж-ностей работников соответствующей прокуратуры.

Лица, впервые поступающие на службу в органы прокуратуры, сдают квалифи-кационный экзамен, целью которого является установление соответствия уровня ихпрофессиональных знаний, умений и навыков современным требованиям службы в


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

органах прокуратуры. Квалификационный экзамен проводится комиссией Генераль-ной прокуратуры по кадровым вопросам. Персональный состав комиссии, порядоки форма проведения квалификационного экзамена (экзаменационные билеты, собе-седование, тестирование) определяются Генеральным прокурором. По результатамквалификационного экзамена комиссия выносит решение о сдаче либо несдаче эк-заменуемым данного экзамена. Срок действия решения комиссии – один год. Принесогласии экзаменуемого с решением комиссии он вправе обратиться с апелляциейк Генеральному прокурору, решением которого рекомендуется (не рекомендуется)повторная сдача квалификационного экзамена. Лицо, не сдавшее квалификацион-ный экзамен, в том числе повторно, вправе обращаться по вопросу поступления наслужбу в органы прокуратуры не ранее чем через год.

Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, зачисляется для прохождения в те-чение шести месяцев стажировки в органах прокуратуры. При прохождении стажи-ровки изучаются деловые, профессиональные и моральные качества данного лицав целях рационального исполнения обязанностей по соответствующей должности ворганах прокуратуры. Стажировка включает в себя обучение в течение трех недельв Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников проку-ратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университе-та практике применения законодательства в деятельности органов прокуратуры поучебным программам, утверждаемым по согласованию с Генеральным прокурором,и практическую подготовку в одной из прокуратур за счет средств, выделяемыхорганам прокуратуры на эти цели. Общее руководство стажировкой возлагается напрокуроров областей, города Минска. С лицами, проходящими стажировку, заклю-чается срочный трудовой договор на время стажировки. Время стажировки засчи-тывается в стаж службы в качестве прокурорского работника. В срок стажировкине засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когдастажер отсутствовал на службе по уважительным причинам.

По решению Генерального прокурора на службу в органы прокуратуры без про-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

хождения стажировки могут быть приняты имеющие необходимую квалификациюдля замещения соответствующих должностей прокурорских работников лица, уво-ленные с военной службы, со службы в Следственном комитете, Государственномкомитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, органах и подразделенияхпо чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета госу-дарственного контроля в должностях офицерского (среднего, старшего и высшегоначальствующего) состава, лица, занимавшие государственные должности в дру-гих государственных органах (организациях), а также осуществлявшие адвокат-скую деятельность.

Лица, ранее проходившие службу в органах прокуратуры, вновь принимаютсяна службу в органы прокуратуры без прохождения стажировки.

Лицо, впервые назначаемое на должность прокурорского работника, прино-сит Присягу.

С лицом, назначенным на должность прокурорского работника (кроме проходя-щего стажировку), заключается контракт на срок от одного года до пяти лет.

При исполнении служебных обязанностей прокурорские работники носят фор-менную одежду со знаками различия, которые учреждаются Президентом Респуб-лики Беларусь. Прокурорским работникам выдаются служебные удостоверения.

Для лиц, назначенных на должности прокурорских работников, устанавливаютсяследующие классные чины, соответствующие воинским званиям:

1) государственный советник юстиции 1 класса – генерал-полковник;2) государственный советник юстиции 2 класса – генерал-лейтенант;3) государственный советник юстиции 3 класса – генерал-майор;4) старший советник юстиции – полковник;5) советник юстиции – подполковник;6) младший советник юстиции – майор;7) юрист 1 класса – капитан;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

8) юрист 2 класса – старший лейтенант;

9) юрист 3 класса – лейтенант.Лицам, впервые поступившим на службу в органы прокуратуры, после прохож-

дения стажировки присваивается классный чин юриста 3 класса.Поощрение и ответственность прокурорских работников.Служебная дисциплина в органах прокуратуры – соблюдение прокурор-

скими работниками установленных актами законодательства, Присягой прокурор-ского работника, контрактом, а также приказами и распоряжениями Генеральногопрокурора Республики Беларусь и других руководителей органов прокуратуры по-рядка и правил при исполнении возложенных на прокурорских работников служеб-ных обязанностей, а также соблюдение установленных законодательными актамиограничений, связанных с государственной службой.

За успешное и добросовестное исполнение прокурорскими работниками служеб-ных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах прокуратуры,выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по служберуководителями органов прокуратуры к прокурорским работникам применяютсямеры поощрения, предусмотренные законодательством о государственной служ-бе и законодательством о труде. Допускается одновременное применение несколькихмер поощрения.

К прокурорским работникам могут применяться следующие меры поощрения:– объявление благодарности;

– единовременное денежное вознаграждение;

– награждение ценным подарком;

– награждение Почетной грамотой Генерального прокурора;

– занесение на Доску почета Генеральной прокуратуры;

– досрочное присвоение классного чина;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– присвоение очередного классного чина на одну ступень выше положенного позанимаемой должности;

– присвоение классного чина на ступень выше очередного;– награждение нагрудным знаком органов прокуратуры;– присвоение в установленном порядке почетных званий «Заслуженный работ-

ник органов прокуратуры Республики Беларусь», «Заслуженный юрист Рес-публики Беларусь» и награждение другими государственными наградами Рес-публики Беларусь;

– досрочное снятие дисциплинарного взыскания;– иные меры поощрения, предусмотренные законодательством о государственной

службе и о труде.При определении меры поощрения прокурорского работника принимаются во

внимание успешность и добросовестность исполнения им служебных обязанностей,продолжительность и безупречность службы в органах прокуратуры, выполнениезаданий особой важности и сложности и другие его достижения по службе.

Применение поощрения оформляется приказом, который объявляется прокурор-скому работнику и прилагается к его личному делу.

К прокурорским работникам, имеющим дисциплинарные взыскания, поощрениеможет применяться только в виде досрочного снятия дисциплинарного взыскания.Досрочное снятие дисциплинарного взыскания осуществляется до истечения одногогода со дня его наложения приказом прокурора, наложившего его, или приказом вы-шестоящего прокурора, если прокурорский работник положительно зарекомендовалсебя по службе.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине прокурорского работни-ка возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных пол-номочий, нарушение служебной дисциплины, совершение действий, дискредитиру-ющих звание прокурорского работника и несовместимых со службой в органах про-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

куратуры, а равно за несоблюдение установленных законодательными актами огра-ничений, связанных с государственной службой, прокурорский работник несет дис-циплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответ-ствии с законодательными актами.

Прокурорские работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответствен-ности за:

– неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине прокурорского работ-ника возложенных на него служебных обязанностей, превышение должност-ных полномочий;

– несоблюдение ограничений, связанных со службой в органах прокуратуры,установленных Конституцией Республики Беларусь, иными законодательны-ми актами;

– нарушение служебной дисциплины, совершение действий, дискредитирую-щих звание прокурорского работника и не совместимых со службой в орга-нах прокуратуры.

За совершение дисциплинарных проступков на прокурорского работника могутбыть наложены следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном служебном соответствии;

4) понижение в классном чине на срок до шести месяцев;

5) понижение в должности на срок до шести месяцев;

6) лишение нагрудного знака органов прокуратуры;

7) освобождение от занимаемой должности (увольнение);

8) освобождение от занимаемой должности (увольнение) с лишением классного чина.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

При выборе дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисци-плинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующаяслужба и поведение прокурорского работника на службе в органах прокуратуры.

Руководитель органа прокуратуры до применения дисциплинарного взысканияобязан затребовать письменное объяснение прокурорского работника. При необхо-димости назначается и проводится служебная проверка по факту совершения дис-циплинарного проступка.

За один и тот же дисциплинарный проступок может быть наложено только однодисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня об-наружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни прокурорскогоработника, нахождения его в отпуске, а также времени проведения служебной про-верки. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев,а по результатам служебной проверки, проведенной уполномоченным структурнымподразделением соответствующего органа прокуратуры, – позднее двух лет со днясовершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается времяпроизводства по уголовному делу и ведения административного процесса.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом, который объявляется прокурор-скому работнику под роспись в пятидневный срок и прилагается к его личному делу.

Прокурорский работник вправе обжаловать в вышестоящий орган прокуратуры(вышестоящему руководителю органа прокуратуры) и (или) в суд принятое в от-ношении его решение о наложении дисциплинарного взыскания, об освобожденииили отстранении от должности, о переводе его на другую должность, о лишенииклассного чина или об увольнении из органов прокуратуры.

Вышестоящий прокурор имеет право отменить наложенное дисциплинарное взыс-кание, наложить другое менее или более строгое дисциплинарное взыскание, обос-новав в приказе свое решение.

Прокурорский работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, ес-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ли в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания в отношенииего не будет применено новое дисциплинарное взыскание, а также при досрочномснятии дисциплинарного взыскания.

Прекращение службы в органах прокуратуры.Основаниями для прекращения службы в органах прокуратуры являются:– достижение прокурорским работником предельного возраста, установленного

для пребывания на государственной службе, если иное не установлено Прези-дентом Республики Беларусь;

– соглашение сторон;– отставка;– истечение срока действия контракта, когда одна из сторон решила прекратить

трудовые отношения;– перевод на службу (работу) к другому нанимателю;– избрание депутатом Палаты представителей Национального собрания Респуб-

лики Беларусь, местного Совета депутатов, а также избрание или назначениечленом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь иосуществление указанных полномочий на профессиональной основе;

– ликвидация органа прокуратуры (его структурного подразделения), сокраще-ние численности или штата работников в случае, если прокурорский работникотказывается от перевода на другую должность;

– восстановление в должности прокурорского работника, ранее занимавшего дан-ную должность (при отказе от перевода на другую должность или невозмож-ности такого перевода);

– смерть (гибель) прокурорского работника;– признание прокурорского работника в установленном законом порядке безвест-

но отсутствующим либо умершим;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– несоблюдение ограничений, связанных со службой в органах прокуратуры,установленных Конституцией Республики Беларусь, иными законодательны-ми актами;

– разглашение сведений, составляющих государственные секреты;– грубое нарушение служебных обязанностей, служебной дисциплины, соверше-

ние действий, дискредитирующих звание прокурорского работника и не сов-местимых со службой в органах прокуратуры;

– возникновение обстоятельств, при которых лицо не может находиться на служ-бе в органах прокуратуры;

– иные основания, предусмотренные законодательными актами.Отставкой прокурорских работников является прекращение государствен-

ной службы по предусмотренным настоящим пунктом основаниям по инициативепрокурорского работника.

Основаниями для отставки прокурорского работника являются:1) наличие стажа работы для мужчин не менее 30 лет, для женщин – не менее

25 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет;2) состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей (при

наличии соответствующего заключения врачебно-консультационной комиссии).Генеральный прокурор и его заместители имеют право на отставку независимо

от времени нахождения в должности.Отставка Генерального прокурора принимается Президентом Республики Беларусь.Отставка заместителей Генерального прокурора, прокуроров областей, города

Минска принимается Генеральным прокурором по согласованию с Президентом Рес-публики Беларусь.

Отставка заместителей прокуроров областей, города Минска, начальников струк-турных подразделений прокуратур областей, города Минска, прокуроров и заме-стителей прокуроров районов, районов в городах, городов, межрайонных и прирав-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ненных к ним транспортных прокуроров принимается Генеральным прокурором попредставлению прокуроров областей, города Минска.

Отставка других прокурорских работников принимается руководителем органапрокуратуры, имеющим право назначать на соответствующую должность прокурор-ского работника.

Лица, уволенные из органов прокуратуры, имеющие стаж службы в органах про-куратуры не менее 20 лет, за исключением лиц, уволенных за совершение действий,дискредитирующих звание прокурорского работника и не совместимых со службойв органах прокуратуры, имеют право носить форменную одежду.

Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Го-сударственная защита прокурорских работников.

К мерам материального и социального обеспечения прокурорских работни-ков относятся:

1) гарантируются условия труда, обеспечивающие надлежащее исполнение слу-жебных обязанностей, заработная плата, трудовой отпуск, предоставление вустановленном порядке жилого помещения коммерческого использования, пен-сионное обеспечение, выплата выходного и иных единовременных пособий, пра-во на медицинское обслуживание и иные меры материального и социальногообеспечения в соответствии с законодательством о государственной службе изаконодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных настоя-щим Законом и иными законодательными актами;

2) гарантируется предоставление детям прокурорских работников мест в учре-ждениях образования для получения дошкольного образования в течение трехмесяцев со дня подачи заявления;

3) прокурорский работник подлежит обязательному государственному страхова-нию за счет средств республиканского бюджета:

– в случае гибели (смерти) прокурорского работника, наступившей вследствиепреступного посягательства на его жизнь или здоровье в связи с осуществ-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

лением этим работником служебной деятельности либо вследствие принятияим мер по предотвращению (пресечению) правонарушения, семье погибшего(умершего) прокурорского работника (его наследникам) выплачивается еди-новременная страховая сумма в размере 10-летней суммы заработной пла-ты погибшего (умершего). Данная страховая сумма выплачивается по ука-занным основаниям также в случае смерти прокурорского работника, на-ступившей в течение одного года после прекращения им службы в орга-нах прокуратуры;

– при установлении прокурорскому работнику, в том числе в течение одногогода после прекращения им службы в органах прокуратуры, инвалидности,наступившей вследствие преступного посягательства на его жизнь или здо-ровье в связи с осуществлением этим прокурорским работником служебнойдеятельности либо вследствие принятия им мер по предотвращению (пресе-чению) правонарушения, подтвержденной медицинским заключением, емувыплачивается единовременная страховая сумма в размере: 5-летней суммызаработной платы – инвалиду I группы; 4-летней суммы заработной платы –инвалиду II группы; 3-летней суммы заработной платы – инвалиду III группы;

– прокурорскому работнику, получившему тяжкое или менее тяжкое телес-ное повреждение, не повлекшее инвалидности, вследствие преступного по-сягательства на его жизнь или здоровье в связи с осуществлением им слу-жебной деятельности либо вследствие принятия им мер по предотвращению(пресечению) правонарушения, подтвержденное медицинским заключением,выплачивается единовременная страховая сумма соответственно в размере2-годичной или 0,5-годовой суммы заработной платы;

– в случае гибели (смерти) прокурорского работника или установления про-курорскому работнику инвалидности, наступивших в результате ранения,контузии, травмы, увечья, заболевания, либо получения им тяжкого или ме-нее тяжкого телесного повреждения, не повлекшего инвалидности, легкого


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

телесного повреждения, имевших место при осуществлении им служебнойдеятельности, подтвержденных медицинским заключением, в иных случа-ях, выплачивается единовременная страховая сумма в установленном зако-ном размере;

– в случае уничтожения или повреждения имущества, принадлежащего про-курорскому работнику или его близким, вследствие преступного посягатель-ства на его жизнь или здоровье в связи с осуществлением прокурорскимработником служебной деятельности либо вследствие принятия им мер попредотвращению (пресечению) правонарушения прокурорскому работникуили его близким выплачивается страховое возмещение в размере причинен-ного вреда, но не свыше действительной стоимости уничтоженного или по-врежденного имущества на день принятия решения о выплате.

При установлении лиц, виновных в гибели (смерти) прокурорского работника,причинении вреда его здоровью, причинении имущественного вреда прокурорскомуработнику или его близким, выплаченные страховые суммы подлежат взысканию свиновных лиц.

Прокурорские работники подлежат государственной защите, осуществляемойв порядке, установленном законодательством. Прокурорский работник имеет правона ношение и хранение выданного ему во временное пользование служебного илибоевого оружия и боеприпасов к нему, специальных средств, а также на применениеи использование их.

Обеспечение государственной защиты состоит в осуществлении уполномочен-ными на то государственными органами предусмотренных Законом от 13 декабря1999 г. № 340-З «О государственной защите судей, должностных лиц правоохра-нительных и контролирующих (надзорных) органов, сотрудников органа государ-ственной охраны» мер государственной защиты, применяемых при наличии угрозыпосягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их слу-жебной деятельностью.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близкихпри наличии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество с целью вос-препятствовать законной деятельности должностных лиц прокуратуры либо прину-дить их к изменению ее характера или из мести за указанную деятельность.

Виды мер государственной защиты прокурорских работников:1) меры безопасности в целях защиты их жизни и здоровья, а также сохранности

их имущества:

– личная охрана, охрана жилища и имущества;– выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения

об опасности;– обеспечение конфиденциальности сведений;– временное помещение в безопасное место;– перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы)

или учебы;– переселение на другое место жительства;– изменение данных документа, удостоверяющего личность, и замена документов;– изменение внешности;

2) меры правовой защиты, предусматривающие в том числе повышенную уголов-ную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество;

3) меры социальной защиты, в том числе реализация права в соответствии с зако-нодательством Республики Беларусь на материальную компенсацию в случаеих гибели (смерти) членам их семей и лицам, находившимся на их иждивении,а также реализация права на материальную компенсацию в случае причине-ния им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения илиповреждения их имущества в связи со служебной деятельностью [12].


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 11. Органы предварительного следствия и дознания

Понятие органов предварительного следствия и дознания, их задачи.Основные этапы развития.

Предварительное расследование – это деятельность государственных пра-воохранительных органов по быстрому и полному раскрытию совершенного пре-ступления, изобличению виновных в его совершении, принятию мер по обеспечениювозмещения причиненного преступлением ущерба, по устранению причин и условий,способствующих совершению преступления, а также стадия уголовного процесса, накоторой эта деятельность осуществляется.

Предварительное расследование – производство предварительного следствия, до-знания по уголовному делу (ст. 6 УПК).

Расследование называется предварительным, потому что оно:1) предшествует судебному следствию, готовит материалы для разрешения судом

уголовного дела по существу;

2) выводы предварительного расследования о виновности лица, привлеченного куголовной ответственности, являются именно предварительными, а не окон-чательными, не обязательны для суда. Виновным в совершении преступлениялицо может признать только суд. Именно его решение является окончательным.

Органы предварительного расследования – специальные государственныеорганы и должностные лица, содержанием деятельности которых является выявле-ние, раскрытие и расследование преступлений, их предупреждение и пресечение.

Орган дознания – государственный орган и должностное лицо, уполномочен-ные законом осуществлять дознание.

Орган предварительного следствия – Следственный комитет Республики Бе-ларусь, следственные подразделения органов государственной безопасности [9].

В Российской империи постоянно действующий следственный аппарат был со-здан Судебными уставами 1864 г. и существовал при судах, однако судебные сле-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

дователи выводились из-под административного подчинения руководителей судов,при которых состояли, а также не были подчинены и прокурорам.

Декретом СНК РСФСР № 1 «О суде» институт судебных следователей былупразднен. Созданы следственные комиссии при местных Советах и революционныхкомитетах. Функции органа дознания выполняла милиция, созданная для охраныреволюционного порядка и борьбы с общеуголовной преступностью 10 ноября 1917 г.

Положение о судоустройстве БССР от 30 марта 1923 г. предусмотрело две катего-рии следователей: народные следователи при следственных участках и следователипо важнейшим делам при отделе прокуратуры НКЮ БССР. В 1924 г. следственныйаппарат передается в систему органов прокуратуры. Расследованием дел о государ-ственных преступлениях занимались органы государственной безопасности, входив-шие до 1940-х гг. в состав НКВД.

Основами уголовного судопроизводства СССР и союзных республик 1958 г. про-изводство предварительного следствия возлагалось на следователей прокуратуры иорганов государственной безопасности.

С 1963 г. право производства предварительного следствия предоставляется орга-нам внутренних дел.

Развитию органов дознания способствовало принятие в 1991 г. Закона «О мили-ции». В конце 1993 г. в Главном управлении криминальной милиции МВД созданоНациональное центральное бюро Интерпола.

В 1999 г. следственный аппарат МВД выделен в самостоятельную организацион-ную структуру.

В Концепции судебно-правовой реформы, утвержденной постановлением Вер-ховного Совета Республики Беларусь от 23 апреля 1992 г. № 1611-XII (далее – Кон-цепция), указывалось, что следственные аппараты находятся в подчинении Мини-стерства внутренних дел, прокуратуры и Комитета государственной безопасности.Это приводит к тому, что следователь как участник уголовного процесса толькоформально является самостоятельной процессуальной фигурой. На самом деле он


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

находится в прямой непроцессуальной зависимости от руководителей этих органов.Делался вывод, что такая организация предварительного следствия не соответству-ет современным требованиям. Концепцией предусматривалось создать независимыйСледственный комитет, который должен стать единственным органом предваритель-ного следствия в республике [34].

Указом Президента Республики Беларусь от 12 сентября 2011 г. № 409 «Об об-разовании Следственного комитета Республики Беларусь» было предусмотрено вцелях совершенствования деятельности органов предварительного следствия, усиле-ния защиты прав и законных интересов граждан в досудебном уголовном производ-стве образовать Следственный комитет Республики Беларусь, выделив следствен-ный аппарат из системы органов прокуратуры, подразделения предварительногорасследования из системы органов внутренних дел и системы органов финансовыхрасследований Комитета государственного контроля.

Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовногодела и заканчивается вынесением одного из постановлений:

1) о передаче дела прокурору для направления в суд,2) о прекращении производства по делу,3) о передаче дела прокурору для направления в суд для решения вопроса о при-

менении принудительных мер безопасности и лечения.Задачи органов предварительного следствия и дознания:– защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства пу-

тем быстрого и полного расследования преступлений, общественно опасныхдеяний невменяемых, изобличения и привлечения к уголовной ответственно-сти виновных;

– обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, кто со-вершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни одинневиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Деятельность органов предварительного следствия и дознания регулируется:


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– Конституция Республики Беларусь [7];– Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь [9];– Законы Республики Беларусь: «О Следственном комитете Республики Бела-

русь» от 13.07.2012 № 403-З [15]; «Об органах внутренних дел Республики Бе-ларусь» от 17.07.2007 № 263-З [18]; «Об органах государственной безопасностиРеспублики Беларусь» от 10.07.2012 № 390-З [19] и др.;

– Указы Президента Республики Беларусь: «О некоторых вопросах органов фи-нансовых расследований Комитета государственного контроля» от 20.12.2007№ 660; «Об образовании Следственного комитета Республики Беларусь» от12.09.2011 № 409 [27]; «Вопросы Следственного комитета Республики Бела-русь» от 10.11.2011 № 518 [28] и др.

Органы предварительного следствия в Республике Беларусь. Порядокназначения следователей и предъявляемые к ним требования.

Предварительное следствие по уголовным делам производится следователямиСледственного комитета Республики Беларусь, органов государственной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 182 УПК по уголовным делам о преступлениях, преду-смотренных ст.ст. 124–126 (акт терроризма в отношении представителя иностранно-го государства или международной организации; нападение на учреждения, поль-зующиеся международной защитой; акт международного терроризма), 229 (неза-конный экспорт или передача в целях экспорта объектов экспортного контроля),289–2905 (акт терроризма; угроза совершением акта терроризма; финансированиетеррористической деятельности; содействие террористической деятельности; про-хождение обучения или иной подготовки для участия в террористической деятельно-сти; создание организации для осуществления террористической деятельности либоучастие в ней; организация деятельности террористической организации и участие вдеятельности такой организации), ч. 4 ст. 294 (хищение огнестрельного оружия, бо-еприпасов или взрывчатых веществ), ч. 4 ст. 295 (незаконные действия в отношенииогнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ), ч. 4 ст. 309 (умыш-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения), ч. 3ст. 311 (угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воз-душного или водного судна), ч. 3 ст. 322 (незаконные приобретение, хранение, ис-пользование, сбыт либо разрушение радиоактивных материалов), ч. 3 ст. 323 (хище-ние радиоактивных материалов), ч. 3 ст. 324 (угроза опасным использованием радио-активных материалов), ч. 2 ст. 333 (незаконный сбыт сильнодействующих или ядови-тых веществ), ст.ст. 356–3613 (преступления против государства), 373–375 (разглаше-ние государственной или служебной тайны) Уголовного кодекса Республики Бела-русь, предварительное следствие производится следователями органов государствен-ной безопасности. В остальных случаях предварительное следствие по уголовнымделам производится следователями Следственного комитета Республики Беларусь.

Предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено не позд-нее чем в двухмесячный срок со дня возбуждения уголовного дела и до передачидела прокурору для направления в суд или до дня прекращения производства поделу (ч. 1 ст. 190 УПК).

Следователем является должностное лицо Следственного комитета Республи-ки Беларусь, органов государственной безопасности, осуществляющее в пределахсвоей компетенции, предусмотренной УПК, предварительное следствие [9].

Следователь обязан принимать все меры по всестороннему, полному и объектив-ному исследованию обстоятельств уголовного дела; осуществлять уголовное пресле-дование лица, в отношении которого собраны достаточные доказательства, указы-вающие на совершение им преступления, путем привлечения его в качестве обвиня-емого, предъявления обвинения, применения в отношении его в соответствии с УПКмеры пресечения, передачи дела прокурору для направления в суд, принимать мерыпо обеспечению безопасности участников уголовного процесса и иных лиц.

Все решения о производстве следственных и других процессуальных действийследователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда закономпредусмотрено получение санкции прокурора или письменного согласования реше-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ния органа уголовного преследования о задержании лица, и несет полную ответ-ственность за их законное и своевременное исполнение.

Следователь вправе возбуждать уголовное дело и отказывать в его возбуждении,прекращать и приостанавливать предварительное следствие по уголовному делу,производить предварительное следствие и выполнять все следственные и иные про-цессуальные действия, предусмотренные УПК, а также разрешать свидания близ-ким родственникам и членам семьи с лицом, содержащимся под стражей, домашнимарестом, по находящемуся в его производстве уголовному делу. Следователь вправев любой момент принять уголовное дело к своему производству и приступить к егорасследованию, не дожидаясь производства органами дознания неотложных след-ственных и других процессуальных действий. Следователь по расследуемому им уго-ловному делу, а также при рассмотрении заявления или сообщения о преступлениивправе знакомиться с материалами оперативно-розыскной деятельности, относящи-мися к расследуемому делу, рассматриваемому заявлению или сообщению, даватьпоручения органам, уполномоченным законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, о производстве следственных и других процессуальныхдействий, проведении оперативно-розыскных мероприятий и требовать от них со-действия в производстве следственных и других процессуальных действий. Такиепоручения следователя даются в письменной форме и являются для указанных ор-ганов обязательными для выполнения.

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с требованиями УПКпо находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны к исполнениювсеми организациями, должностными лицами и гражданами [9].

Следственный комитет – это единая и централизованная система государ-ственных правоохранительных органов, являющихся органами предварительногоследствия и осуществляющих полномочия в сфере досудебного уголовного производ-ства. Следственный комитет является военизированной организацией, имеет офици-альные геральдические символы. Следственный комитет подчиняется Президенту


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Республики Беларусь [15].Основными задачами Следственного комитета являются:– всестороннее, полное, объективное и оперативное расследование преступлений

в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальнымзаконодательством;

– защита прав и законных интересов граждан, организаций, защита государ-ственных и общественных интересов, соблюдение законности при проверке за-явлений и сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производ-стве предварительного следствия;

– совершенствование следственной работы, внедрение в практику достиженийнауки и техники, положительного опыта, прогрессивных форм и методов ор-ганизации предварительного следствия;

– выявление нарушений закона, причин и условий, способствующих совершениюпреступлений, принятие мер по их устранению;

– участие в пределах своей компетенции в реализации государственной уголов-ной политики, разработка предложений по совершенствованию правового ре-гулирования в сфере правоохранительной деятельности;

– осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничествав сфере досудебного уголовного производства.

Систему Следственного комитета составляют:1) центральный аппарат Следственного комитета;2) управления Следственного комитета по областям и г. Минску;3) районные (межрайонные), городские, районные в городах отделы Следствен-

ного комитета.Центральный аппарат Следственного комитета возглавляет систему След-

ственного комитета и осуществляет в пределах своих полномочий регулированиеи управление в сфере предварительного следствия. Является юридическим лицом,


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусьи со своим наименованием.

В структуру центрального аппарата Следственного комитета входят главныеуправления, управления, отделы, секторы (группы) и иные подразделения.

Следственный комитет и его центральный аппарат возглавляет Председатель,который непосредственно подчиняется Президенту Республики Беларусь. Председа-тель Следственного комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого.Указом Президента Республики Беларусь от 10 ноября 2015 г. № 456 ПредседателемСледственного комитета Республики Беларусь назначен Носкевич Иван Данилович,генерал-майор юстиции [136].

Управления Следственного комитета по областям и г. Минску непосредствен-но подчинены центральному аппарату Следственного комитета, осуществляют руко-водство районными (межрайонными), городскими, районными в городах отделамиСледственного комитета, а также контроль за их деятельностью. В структуру управ-лений Следственного комитета по областям и г. Минску входят управления, отделы,секторы (группы) и иные подразделения. Управления Следственного комитета пообластям и г. Минску являются юридическими лицами, имеют печати и бланки сизображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Районные (межрайонные), городские, районные в городах отделы Следственногокомитета непосредственно подчинены соответствующим управлениям Следствен-ного комитета по областям и г. Минску. Являются юридическими лицами, имеютпечати и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и сосвоим наименованием.

В Следственном комитете для рассмотрения основных вопросов деятельности со-здается коллегия, численность и персональный состав которой утверждаются Пре-зидентом Республики Беларусь. Заседание коллегии Следственного комитета счи-тается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.Решения коллегии Следственного комитета принимаются простым большинством


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются постановлениямиколлегии Следственного комитета. В случае равенства голосов принятым считает-ся решение, за которое проголосовал председательствующий. Порядок подготовкиматериалов для рассмотрения коллегией Следственного комитета, проведения ее за-седаний устанавливается Председателем Следственного комитета.

Сотрудниками Следственного комитета являются граждане Республики Бела-русь, имеющие, как правило, высшее юридическое образование, способные по своимличным, моральным и деловым качествам, состоянию здоровья выполнять задачи,возложенные на Следственный комитет, принятые на службу в Следственный коми-тет, которым присвоено специальное звание, если иное не определено ПрезидентомРеспублики Беларусь.

На должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего со-става Следственного комитета принимаются граждане Республики Беларусь, какправило, не старше 25 лет.

Военнообязанные, принятые на службу в Следственный комитет, снимаются своинского учета и состоят в кадрах Следственного комитета.

Граждане Республики Беларусь не могут быть приняты на службу в След-ственный комитет в случае:

– совершения ранее преступления;

– несоответствия указанным требованиям;

– признания их недееспособными или ограниченно дееспособными решением су-да, вступившим в законную силу;

– отказа от прохождения специальной проверки или процедуры оформления до-пуска к государственным секретам;

– непредставления декларации о доходах и имуществе или внесения в нее непол-ных и (или) недостоверных сведений, за исключением случаев, предусмотрен-ных законодательными актами;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– наличия подтвержденного медицинским заключением заболевания или иногопротивопоказания, препятствующих исполнению ими служебных обязанностей;

– наличия иных обстоятельств, предусмотренных законодательными актами.Сотрудники Следственного комитета не могут быть членами политических пар-

тий и других общественных объединений, преследующих политические цели.Сотрудники Следственного комитета не вправе:– выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служеб-

ных обязанностей по месту службы, кроме педагогической (в части реализа-ции содержания образовательных программ), научной, культурной, творческойдеятельности и медицинской практики, осуществляемых по согласованию сруководителем подразделения Следственного комитета, в котором сотрудникСледственного комитета проходит службу (в отношении руководителя под-разделения Следственного комитета - по согласованию с его непосредствен-ным начальником);

– получать от иностранных государств документы, предоставляющие права нальготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядамиили национальной принадлежностью, а равно пользоваться такими льготамии преимуществами, если иное не вытекает из международных договоров Рес-публики Беларусь.

Граждане Республики Беларусь, впервые принятые на службу в Следственныйкомитет, приносят Присягу, текст которой утверждается Президентом РеспубликиБеларусь. Порядок принесения Присяги устанавливается Председателем Следствен-ного комитета.

Служба в Следственном комитете является видом государственной службы вРеспублике Беларусь. Прохождение службы в Следственном комитете включаетприем на службу, назначение на должность, присвоение специального звания, ат-тестацию, увольнение со службы в Следственном комитете, а также другие об-стоятельства (события), которые в соответствии с законодательством определяют


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

служебно-правовое положение сотрудников Следственного комитета.Сотрудники имеют форму одежды Следственного комитета и знаки различия по

специальным званиям, утверждаемые Президентом Республики Беларусь, а такжеслужебное удостоверение и жетон с личным номером, образцы которых устанавли-ваются Председателем.

Граждане, принятые на службу, проходят первоначальную подготовку, котораяможет осуществляться:

– в учреждениях образования Министерства внутренних дел, учреждениях до-полнительного образования, подчиненных Министерству внутренних дел (егодепартаментам), в порядке, определяемом совместным нормативным правовымактом Следственного комитета и Министерства внутренних дел;

– в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работниковпрокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственногоуниверситета по учебным программам, утверждаемым по согласованиюс Председателем;

– в других учреждениях образования в соответствии с законодательством;

– по месту службы сотрудника в порядке, определяемом Председателем.Сотрудники проходят службу на основании контракта о службе, который заклю-

чается на срок от 1 года до 5 лет.В Следственном комитете устанавливаются должности рядового и начальствую-

щего (младшего, среднего, старшего и высшего) состава. Назначение на должностирядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава производитсяприказом Председателя или другого начальника согласно компетенции, определяе-мой Председателем, а на должности высшего начальствующего состава – Президен-том Республики Беларусь.

В Следственном комитете устанавливаются следующие специальные звания:1) рядовой состав – рядовой юстиции;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) младший начальствующий состав: младший сержант юстиции; сержант юс-тиции; старший сержант юстиции; старшина юстиции; прапорщик юстиции;старший прапорщик юстиции;

3) средний начальствующий состав: младший лейтенант юстиции; лейтенант юс-тиции; старший лейтенант юстиции; капитан юстиции;

4) старший начальствующий состав (старшие специальные звания): майор юсти-ции; подполковник юстиции; полковник юстиции;

5) высший начальствующий состав (высшие специальные звания): генерал-майорюстиции; генерал-лейтенант юстиции; генерал-полковник юстиции.

Специальные звания присваиваются: рядового и младшего начальствующего со-става – приказом Председателя или другого начальника согласно компетенции, опре-деляемой Председателем; среднего и старшего начальствующего состава до подпол-ковника юстиции включительно – приказом Председателя; полковника юстиции ивысшего начальствующего состава – Президентом Республики Беларусь по пред-ставлению Председателя.

Органы государственной безопасности – государственные органы, обеспе-чивающие в пределах предоставленных им полномочий безопасность личности, об-щества и государства от внутренних и внешних угроз [19].

Систему органов государственной безопасности образуют:1) Комитет государственной безопасности Республики Беларусь;

2) территориальные органы государственной безопасности:

– управление Комитета государственной безопасности Республики Беларусьпо городу Минску и Минской области, управления Комитета государствен-ной безопасности Республики Беларусь по областям;

– управление военной контрразведки Комитета государственной безопасностиРеспублики Беларусь.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Подразделения органов государственной безопасности создаются, реорганизуются иликвидируются по решению Председателя Комитета государственной безопасностиРеспублики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

Органы государственной безопасности, подчиненные им воинские части и дру-гие организации являются юридическими лицами, имеют печати с изображениемГосударственного герба Республики Беларусь.

В органах государственной безопасности, подчиненных им воинских частях, дру-гих организациях и подразделениях запрещаются создание и деятельность организа-ционных структур политических партий и других общественных объединений, пре-следующих политические цели.

Органы государственной безопасности осуществляют предупреждение, выявле-ние и пресечение террористической и иной экстремистской деятельности, организо-ванной преступности и коррупции, незаконной миграции, незаконного оборота нар-котических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, оружия,боеприпасов, ядерных материалов и их компонентов, а также иных объектов экс-портного контроля, контрабанды, других преступлений, дознание и предваритель-ное следствие по которым законодательными актами Республики Беларусь отнесенык ведению органов государственной безопасности (ст. 11 Закона «Об органах госу-дарственной безопасности Республики Беларусь»).

Сотрудниками органов государственной безопасности являются военнослужа-щие, проходящие военную службу в органах государственной безопасности, под-чиненных им воинских частях (за исключением военнослужащих срочной военнойслужбы), других организациях, а также лица гражданского персонала, назначенныена должности военнослужащих.

Сотрудниками органов государственной безопасности могут быть граждане Рес-публики Беларусь, способные по своим личным и деловым качествам, возрасту, об-разованию, уровню физической подготовки и состоянию здоровья исполнять возло-женные на них обязанности.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Сотруднику органов государственной безопасности выдается служебное удосто-верение, которое является официальным документом, удостоверяющим личность со-трудника органов государственной безопасности и занимаемую им должность.

Сотрудникам органов государственной безопасности, а также лицам граждан-ского персонала органов государственной безопасности, подчиненных им воинскихчастей и других организаций запрещается заниматься предпринимательской дея-тельностью лично или через иных лиц. Сотрудники органов государственной без-опасности и лица гражданского персонала органов государственной безопасности,подчиненных им воинских частей и других организаций обязаны соблюдать огра-ничения, связанные с военной (государственной) службой, а также установленныезаконодательными актами Республики Беларусь в сфере борьбы с коррупцией.

Действующая система органов дознания. Их компетенция.Государственными органами и должностными лицами, уполномоченными за-

коном осуществлять дознание, являются (ч. 1 ст. 37 УПК):1) Министерство внутренних дел Республики Беларусь, специальные подразде-

ления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью органов внут-ренних дел, территориальные органы внутренних дел;

2) органы государственной безопасности - по уголовным делам, отнесенным за-коном к их ведению;

3) в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Респуб-лики Беларусь – военные коменданты военных комендатур в зоне ответствен-ности военных комендатур, командиры воинских частей, соединений, началь-ники военных учебных заведений, организаций Вооруженных Сил и гарнизо-нов, а в других войсках и воинских формированиях – командиры воинских ча-стей, соединений, начальники органов пограничной службы, начальники воен-ных учреждений – по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами,на которых распространяется статус военнослужащих, а также о преступлени-ях, совершенных гражданским персоналом Вооруженных Сил, других войск


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

и воинских формирований в связи с исполнением ими служебных (трудовых)обязанностей в расположении воинской части, соединения, военного учебно-го заведения, учреждения, организации Вооруженных Сил, гарнизона, органапограничной службы или его подразделения;

4) начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишениясвободы, следственных изоляторов – по уголовным делам о преступлениях про-тив установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этихучреждений, а равно по уголовным делам о преступлениях, совершенных в рас-положении указанных учреждений;

5) Государственный пограничный комитет Республики Беларусь, территориаль-ные органы пограничной службы, орган пограничной службы специальногоназначения – по уголовным делам о преступлениях, выявляемых при выпол-нении возложенных на органы пограничной службы задач;

6) таможенные органы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренныхст.ст. 228–231, а также ст.ст. 3281 и 3331 (в части незаконного перемещениятоваров через таможенную границу Евразийского экономического союза) Уго-ловного кодекса Республики Беларусь;

7) органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Рес-публики Беларусь – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренныхст.ст. 224–227, 233–235, 237–245 и 2611 Уголовного кодекса Республики Бела-русь, а также о коррупционных преступлениях в экономической сфере;

8) органы государственного пожарного надзора – по уголовным делам о пожарахи нарушении противопожарных правил;

9) капитаны морских или речных судов, командиры воздушных судов, находя-щихся вне пределов Республики Беларусь, – по уголовным делам о преступле-ниях, совершенных на судах;

10) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Респуб-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

лики Беларусь – по делам о преступлениях, совершенных в пределах террито-рии дипломатических представительств и консульских учреждений.

На органы дознания и должностных лиц в зависимости от характера преступ-ления возлагаются (ч. 2 ст. 37 УПК):

1) прием, регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о любом совершен-ном, совершаемом и готовящемся преступлении;

2) проведение проверки по заявлению или сообщению о преступлении, принятиепо ним решения;

3) производство неотложных следственных и других процессуальных действий поуголовным делам;

4) проведение необходимых оперативно-розыскных мероприятий и принятие иныхмер в целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совершивших, атакже предупреждение и пресечение преступлений.

Лицом, производящим дознание, согласно ч. 1 ст. 39 УПК является долж-ностное лицо, уполномоченное органом дознания на осуществление досудебного про-изводства. Лицо, производящее дознание, вправе самостоятельно производить неот-ложные следственные и другие процессуальные действия, выносить процессуальныерешения, за исключением случаев, когда УПК предусмотрены утверждение их на-чальником органа дознания, или санкция прокурора, или письменное согласованиерешения органа уголовного преследования о задержании лица. Постановления ли-ца, производящего дознание, вынесенные в соответствии с требованиями УПК, понаходящимся в его производстве материалам и уголовным делам обязательны к ис-полнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами.

Решение по заявлению или сообщению должно быть принято в срок не позднеетрех суток, а при необходимости проверки достаточности наличия или отсутствияоснований к возбуждению уголовного дела – не позднее десяти суток.

При наличии признаков преступления орган дознания передает заявление илисообщение с собранными материалами проверки по подследственности или возбуж-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

дает уголовное дело. Руководствуясь правилами УПК, лицо, производящее дозна-ние, по возбужденному уголовному делу производит неотложные следственные идругие процессуальные действия для установления и закрепления следов преступле-ния: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на имущество, почтово-телеграфныеи иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опо-знания, освидетельствование, задержание, применение меры пресечения и допросподозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, получение образцов для сравни-тельного исследования, назначение экспертиз.

Об обнаруженном преступлении и возбуждении уголовного дела орган дознаниянемедленно уведомляет прокурора.

По выполнении неотложных следственных и других процессуальных действий,но не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознанияобязан передать дело следователю. После передачи уголовного дела следователюорганы, уполномоченные законом осуществлять дознание, оперативно-розыскнуюдеятельность, могут производить по нему следственные и другие процессуальныедействия, проводить оперативно-розыскные мероприятия только по поручению сле-дователя. В случае передачи следователю дела, по которому не представилось воз-можным установить лицо, совершившее преступление, органы, уполномоченные за-коном осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, обязаны про-водить оперативно-розыскные мероприятия для установления лица, совершившегопреступление, уведомляя следователя о полученных результатах.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Их за-дачи и система.

Оперативно-розыскная деятельность – деятельность, осуществляемая в со-ответствии с Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» государственнымиорганами с соблюдением конспирации, проведением оперативно-розыскных меро-приятий гласно и негласно, направленная на защиту жизни, здоровья, прав, свободи законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

гражданства, прав и законных интересов организаций, собственности от преступныхпосягательств, обеспечение безопасности общества и государства [17].

Оперативно-розыскное мероприятие – способ действия, применяемый орга-ном, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, при выполнении задачоперативно-розыскной деятельности в целях получения сведений в соответствии сЗаконом «Об оперативно-розыскной деятельности».

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:1) сбор сведений о событиях и действиях, создающих угрозу национальной без-

опасности Республики Беларусь;2) предупреждение, выявление, пресечение преступлений, а также выявление

граждан, их подготавливающих, совершающих или совершивших;3) розыск обвиняемых, скрывшихся от органа уголовного преследования или су-

да и (или) местонахождение которых этим органам неизвестно, граждан, безвести пропавших (безвестно исчезнувших), а также осужденных к наказаниюв случаях, установленных законодательными актами;

4) установление персональных данных граждан, которые погибли (умерли);5) установление персональных данных граждан, которые в силу состояния здо-

ровья или возраста не могут сообщить о себе сведения;6) установление имущества, которое подлежит или может подлежать аресту в

уголовном процессе;7) обеспечение безопасности граждан, оказывающих или оказывавших содействие

на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыск-ную деятельность, и их близких, а также сохранности их имущества от пре-ступных посягательств, обеспечение безопасности иных граждан в соответ-ствии с законодательными актами;

8) сбор сведений для принятия решений о допуске граждан к государственнымсекретам, к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

повышенную опасность для жизни и здоровья граждан и окружающей среды,к участию в оперативно-розыскной деятельности, к содействию на конфиден-циальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

9) защита государственных секретов.Оперативно-розыскная деятельность осуществляется на принципах законности,

соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересоворганизаций, конспирации, проведения оперативно-розыскных мероприятий гласнои негласно.

Оперативно-розыскную деятельность осуществляют:– органы внутренних дел Республики Беларусь;– органы государственной безопасности Республики Беларусь;– органы пограничной службы Республики Беларусь;– Служба безопасности Президента Республики Беларусь;– Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь;– органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Рес-

публики Беларусь;– таможенные органы Республики Беларусь;– разведывательные службы Вооруженных Сил Республики Беларусь.Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при выполне-

нии задач оперативно-розыскной деятельности обязаны:– принимать в пределах своей компетенции меры по защите жизни, здоровья,

прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов орга-низаций, собственности от преступных посягательств, обеспечению безопасно-сти общества и государства;

– исполнять в пределах своей компетенции поручения, указания, постановления,определения в соответствии с законодательными актами;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– предоставлять и представлять органу уголовного преследования и суду мате-риалы оперативно-розыскной деятельности;

– выполнять письменные запросы международных организаций, правоохрани-тельных органов и специальных служб иностранных государств;

– информировать другие органы, осуществляющие оперативно-розыскную дея-тельность, о сведениях, полученных при выполнении задач оперативно-розыск-ной деятельности, относящихся к их компетенции;

– соблюдать конспирацию при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;– обеспечивать безопасность должностных лиц органов, осуществляющих опера-

тивно-розыскную деятельность, граждан, оказывающих или оказывавших со-действие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких, а также сохранность их имущества отпреступных посягательств;

– выплачивать гражданам, оказывающим или оказывавшим содействие на кон-фиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную де-ятельность, а также гражданам, привлеченным органами, осуществляющи-ми оперативно-розыскную деятельность, к подготовке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них, вознаграждение и другие вы-платы, которые не указываются в декларации о доходах и имуществе;

– компенсировать затраты, понесенные гражданами, оказывающими или ока-зывавшими содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляю-щим оперативно-розыскную деятельность, а также гражданами, привлеченны-ми органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, к подго-товке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них,в связи с их участием в оперативно-розыскных мероприятиях, организациями всвязи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательными актами, а также устранять на-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ступившие в связи с этим для граждан и организаций негативные последствия;

– компенсировать затраты, понесенные должностными лицами органов, осуществ-ляющих оперативно-розыскную деятельность, в связи с их участием в опера-тивно-розыскной деятельности, а также устранять наступившие в связи с этимдля них негативные последствия;

– возмещать вред, причиненный гражданам и организациям при проведении опе-ративно-розыскных мероприятий, в соответствии с актами законодательства;

– определять нормативными правовыми актами Министерства внутренних делРеспублики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Бе-ларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Служ-бы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитичес-кого центра при Президенте Республики Беларусь, Комитета государствен-ного контроля Республики Беларусь, Государственного таможенного комите-та Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь поря-док возмещения вреда, причиненного гражданам и организациям при про-ведении оперативно-розыскных мероприятий, вид, объем, порядок компенса-ции затрат, понесенных гражданами, оказывающими или оказывавшими со-действие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, гражданами, привлеченными органами, осуществля-ющими оперативно-розыскную деятельность, к подготовке проведения опера-тивно-розыскных мероприятий и (или) участию в них, в связи с их участиемв оперативно-розыскных мероприятиях, организациями в связи с осуществле-нием оперативно-розыскной деятельности, а также порядок устранения насту-пивших в связи с этим для граждан и организаций негативных последствий,если иное не определено законодательными актами;

– принимать меры по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных ин-тересов граждан, прав и законных интересов организаций;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– уничтожать материалы оперативно-розыскной деятельности, содержащие сведе-ния, не связанные с противоправной деятельностью, в соответствии с Законом«Об оперативно-розыскной деятельности» и иными актами законодательства;

– представлять гражданам, в отношении которых в возбуждении уголовного де-ла отказано, или производство по уголовному делу прекращено, или прекра-щено уголовное преследование в связи с отсутствием общественно опасногодеяния, предусмотренного уголовным законом, или в связи с отсутствием вих деяниях состава преступления, или судом вынесен оправдательный приго-вор, располагающим сведениями о проведении в отношении их оперативно-розыскных мероприятий и полагающим, что действия органов, осуществля-ющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению или огра-ничению их прав, свобод и законных интересов, полученные о них сведениядля ознакомления;

– выполнять письменные запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

– согласовывать издаваемые (принимаемые) органами, осуществляющими опе-ративно-розыскную деятельность, нормативные правовые акты, регламентиру-ющие организацию, тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий,с Генеральным прокурором Республики Беларусь или лицом, исполняющимего обязанности, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;

– определять нормативными правовыми актами Министерства внутренних делРеспублики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Бе-ларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Служ-бы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитичес-кого центра при Президенте Республики Беларусь, Комитета государственногоконтроля Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Рес-публики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь перечень под-разделений, должностных лиц, наделенных правом осуществлять оперативно-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

розыскную деятельность, перечень должностных лиц, уполномоченных вы-носить, утверждать постановления о проведении оперативно-розыскных ме-роприятий, об их приостановлении, возобновлении или прекращении, о про-длении срока проведения оперативно-розыскного мероприятия, о предоставле-нии, непредоставлении, об отсрочке предоставления материалов оперативно-розыскной деятельности, выносить постановления о применении мер по обес-печению безопасности или об отказе в их применении, утверждать специальныезадания, подписывать письменные запросы о проведении оперативно-розыск-ных мероприятий, составлять, подписывать, утверждать иные оперативно-слу-жебные документы;

– сохранять в тайне сведения об оказании гражданами содействия органам, осу-ществляющим оперативно-розыскную деятельность, а также сведения о граж-данах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной осно-ве органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

– представлять суду материалы, послужившие основанием для отказа в пред-ставлении гражданину для ознакомления сведений, полученных о нем при про-ведении в отношении его оперативно-розыскных мероприятий, а также пред-ставлять судье по его письменному запросу оперативно-служебные документы,содержащие сведения, в представлении для ознакомления с которыми этомугражданину отказано;

– исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и инымизаконодательными актами.

Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, их долж-ностным лицам запрещается:

– осуществлять оперативно-розыскную деятельность для выполнения задач, непредусмотренных Законом «Об оперативно-розыскной деятельности»;

– создавать обстановку (ситуацию), исключающую возможность свободноговыбора гражданами, в отношении которых проводятся оперативно-розыск-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ные мероприятия, характера своих деяний, в том числе реализации права надобровольный отказ от преступления (провоцировать граждан на соверше-ние преступления);

– разглашать и (или) использовать во вред гражданам или организациям сведе-ния, затрагивающие неприкосновенность частной жизни, личную и семейнуютайну граждан и (или) иные их права, свободы и законные интересы, праваи законные интересы организаций, которые стали известны при проведенииоперативно-розыскных мероприятий, за исключением случаев, предусмотрен-ных законодательными актами;

– фальсифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности.Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при выполне-

нии задач оперативно-розыскной деятельности имеют право:– проводить оперативно-розыскные мероприятия;– привлекать граждан с их согласия к подготовке проведения оперативно-розыск-

ных мероприятий и (или) участию в них;– устанавливать на безвозмездной или возмездной основе сотрудничество с граж-

данами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальнойоснове органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, заклю-чать с ними контракт;

– создавать и (или) использовать базы данных (учеты), информационные системы;– получать безвозмездно сведения из баз данных (учетов), информационных си-

стем путем удаленного доступа и (или) на материальных носителях инфор-мации в соответствии с соглашениями между органами, осуществляющимиоперативно-розыскную деятельность, и организациями, которые являются соб-ственниками этих баз данных (учетов), информационных систем, если иное неопределено законодательными актами;

– использовать по договору принадлежащие гражданам на праве собственности,


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

находящиеся у них в пользовании или принадлежащие организациям на правесобственности, хозяйственного ведения, оперативного управления помещения,транспортные средства, средства связи, иное имущество;

– изготавливать и (или) использовать документы, необходимые для выполне-ния задач оперативно-розыскной деятельности, обращаться с письменным за-просом об изготовлении или оказании содействия в изготовлении таких доку-ментов в организации и другие органы, осуществляющие оперативно-розыск-ную деятельность;

– собирать и изучать сведения и документы, необходимые для выполнения задачоперативно-розыскной деятельности;

– получать от граждан на безвозмездной или возмездной основе сведения, необ-ходимые для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности;

– использовать сведения, полученные при осуществлении оперативно-розыскнойдеятельности, в соответствии с Законом «Об оперативно-розыскной деятель-ности» и иными актами законодательства;

– создавать и (или) использовать легендированные организации;

– направлять письменные запросы о проведении оперативно-розыскных меропри-ятий в другие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;

– выполнять письменные запросы международных организаций, правоохрани-тельных органов и специальных служб иностранных государств на основе прин-ципа взаимности;

– собирать сведения для принятия решений о применении мер по обеспечениюбезопасности граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфи-денциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную дея-тельность, и их близких, а также сохранности их имущества от преступ-ных посягательств;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– собирать сведения для принятия решений о допуске граждан к государствен-ным секретам, к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представля-ющих повышенную опасность для жизни и здоровья граждан и окружаю-щей среды, к участию в оперативно-розыскной деятельности, к содействиюна конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыск-ную деятельность;

– издавать (принимать) в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, регламентирующие организацию и осуществление оперативно-розыск-ной деятельности;

– отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, заключенногов связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, при условиивозврата или оплаты ими всего полученного по этому договору;

– направлять в организации письменные запросы о внесении в базы данных (уче-ты), информационные системы, собственниками которых являются эти орга-низации, изменений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыск-ной деятельности;

– осуществлять иные права в соответствии с Законом «Об оперативно-розыскнойдеятельности» и иными законодательными актами.

Оперативно-розыскными мероприятиями являются: оперативный опрос; наве-дение справок; сбор образцов; исследование предметов и документов; оперативноеотождествление; оперативный осмотр; наблюдение; проверочная закупка; контро-лируемая поставка; слуховой контроль; контроль в сетях электросвязи; контрольпочтовых отправлений; оперативное внедрение; оперативный эксперимент.

Оперативно-розыскное мероприятие проводится:– по постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия,– по постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия и специ-

альному заданию,


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– по решению должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыск-ную деятельность, без вынесения постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия и специального задания,

– по письменному запросу органа, осуществляющего оперативно-розыск-ную деятельность.

Оперативно-розыскное мероприятие подготавливается и проводится должност-ным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Порядокпроведения оперативно-розыскных мероприятий определяется Законом «Об опера-тивно-розыскной деятельности» и иными актами законодательства об оперативно-розыскной деятельности.

Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь,его задачи.

После первой мировой войны во всех европейских странах была отмечена вспыш-ка уголовной преступности. Активное перемещение населения и широкое распро-странение новых средств передвижения (автомобилей, поездов) привели к ростумеждународной преступности. В этих условиях в 1923 г. в г. Вене собрался II между-народный конгресс уголовной полиции с участием представителей 20 стран мира, восновном европейских, а также США, Египта, Китая, Японии. Наиболее существен-ными были два решения конгресса: о признании необходимости прямых контактовмежду полицейскими силами разных стран и об учреждении постоянно действую-щей организации – Международной комиссии уголовной полиции. В соответствии суставом комиссия ставила перед собой следующие цели: 1) способствовать установ-лению взаимных деловых контактов между органами охраны порядка и в рамкахзаконов, действующих в отдельных странах; 2) заботиться о состоянии и успешнойдеятельности всех учреждений, призванных вести борьбу с уголовными преступле-ниями. Объектом сотрудничества, осуществляемого посредством комиссии, в 20-е и30-е гг. XX в. был преимущественно обмен информацией.

В 1946 г. в г. Брюсселе собрались представители полицейских органов 17 стран


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Европы и Америки, которые приняли решение возродить Международную комис-сию уголовной полиции, прекратившую свою деятельность во время войны. Штаб-квартирой организации стал г. Париж. В 1956 г. в г. Вене был принят новый уставкомиссии, в соответствии со ст. 1 которого организация, именовавшаяся «Междуна-родной комиссией уголовного права» стала называться «Международная орга-низация уголовной полиции» – «Интерпол» (International Criminal PoliceOrganization (ICPO) – Interpol).

В настоящее время Интерпол является самой крупной межправительственной орга-низацией полицейского сотрудничества, объединяющей органы полиций 190 стран [135].

Цели Интерпола определены в ст. 2 Устава следующим образом:а) обеспечивать и развивать широкое взаимное сотрудничество всех органов уго-

ловной полиции в пределах существующего законодательства стран и в духеВсеобщей декларации прав человека;

б) создавать и развивать учреждения, которые могут успешно способствоватьпредупреждению и борьбе с общей уголовной преступностью.

Основной принцип деятельности сформулирован в ст. 3 Устава и состоит в том,что Организации строго запрещается любое вмешательство или деятельность поли-тического, военного, религиозного или расового характера.

В организационном плане Интерпол представляет собой типичную международ-ную организацию, в структуру которой входят: Генеральная Ассамблея, Исполни-тельный комитет, Генеральный секретариат. Вместе с тем в системе Интерпола естьорган, аналогичного которому нет в структуре других международных организа-ций, – Национальные центральные бюро (НЦБ), хотя и действующие в полицейскихсистемах стран-участниц, но являющиеся одновременно структурными единицамиИнтерпола. Замыкают структуру Организации так называемые советники.

Генеральная Ассамблея является высшим органом Интерпола и состоит из деле-гатов, назначаемых его членами. Количественный состав делегации каждого членаОрганизации строго не определен, однако Уставом Интерпола в состав делегаций


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

«ввиду специального характера Организации» (ст. 6) предлагается включать: руко-водящих должностных лиц тех органов, которые выполняют полицейские функции;должностных лиц, функциональные обязанности которых связаны с деятельностьюОрганизации; специалистов по вопросам, включенным в повестку дня заседаний. Вфункции Генеральной Ассамблеи входит: 1) выполнять обязанности, возложенныена нее Уставом; 2) определять принципы деятельности и вырабатывать общие меры,которые должны способствовать выполнению целей Интерпола; 3) рассматривать иутверждать общий план работы, предлагаемый Генеральным секретарем на следу-ющий год; 4) избирать лиц для выполнения предусмотренных Уставом функций; 5)принимать решения и давать рекомендации членам Интерпола по вопросам, входя-щим в его компетенцию и др. Генеральная Ассамблея собирается на сессии ежегод-но (как правило, осенью). По просьбе Исполнительного комитета или большинствачленов может быть проведена чрезвычайная сессия. Решения принимаются боль-шинством голосов, за исключением тех, для принятия которых по Уставу требуетсябольшинство в 2/3 голосов (например, решение о принятии в члены Организации).При этом каждая делегация имеет только один голос.

Исполнительный комитет – выборный орган Международной организации уго-ловной полиции, который в период между сессиями Генеральной Ассамблеи осу-ществляет ее функции. Он состоит из президента, трех вице-президентов и 9 деле-гатов. Согласно ст. 22 Устава, Исполнительный комитет Интерпола: 1) осуществляетконтроль за исполнением решений Генеральной Ассамблеи; 2) готовит повестку днясессий Генеральной Ассамблеи; 3) представляет Генеральной Ассамблее планы рабо-ты и предложения, которые он считает целесообразными; 4) осуществляет контрольза деятельностью Генерального секретаря; 5) пользуется всеми полномочиями, ко-торые делегирует ему Генеральная Ассамблея.

Постоянно действующие службы Интерпола составляют его Генеральный секре-тариат, который: проводит в жизнь решения Генеральной Ассамблеи и Исполни-тельного комитета; действует как международный центр по борьбе с общей преступ-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ностью; действует как специализированный и информационный центр; обеспечиваетэффективное административное руководство деятельностью организации; поддер-живает связи с национальными и международными органами, а по вопросам, касаю-щимся установления преступников – через посредство Национальных центральныхбюро; готовит необходимые публикации; принимает на себя обязанности рабочегосекретариата на сессиях Генеральной Ассамблеи, заседаниях Исполнительного ко-митета и любого другого органа организации; готовит проекты планов работы наследующий год, которые представляет на рассмотрение и утверждение ГенеральнойАссамблее и Исполнительному комитету; по возможности поддерживает прямую ипостоянную связь с президентом Интерпола (ст. 26 Устава).

Генеральный секретариат состоит из Генерального секретаря, специалистов и ад-министративного персонала, обеспечивающих работу Интерпола. При исполнениисвоих обязанностей Генеральный секретарь и его персонал не должны запрашиватьили придерживаться инструкций какого-либо правительства или других органов внеорганизации. В Генеральном секретариате действуют четыре отдела: по общим во-просам, по координации полицейского сотрудничества, научно-исследовательскийотдел (по вопросам юридического и криминологического характера), редакция жур-нала «Международный обзор уголовной полиции» (International Criminal Police Review).

В соответствии со ст. 32 Устава каждая страна – участница организации должнауказать орган, который будет действовать в качестве национального центрально-го бюро, призванного осуществлять постоянное и активное сотрудничество для до-стижения целей Интерпола. Своеобразие национальных центральных бюро (НЦБ)состоит в том, что каждое бюро является структурным звеном сразу двух систем:Интерпола и национальной полицейской службой страны – участницы организации.Основное назначение НЦБ Интерпола – способствовать усилиям органов правопо-рядка разных государств в международной борьбе с преступностью. Это содействиеможет выражаться в форме обмена информацией о преступниках, проведения необ-ходимых расследований, передачи соответствующим ведомством своей страны за-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

просов, направляемых органами полиции других стран, контроля за ведением ро-зыска преступников, а также их задержанием и т. д. Национальное центральноебюро осуществляет связь с различными учреждениями в стране (судебными орга-нами, таможенной и иммиграционной службами, местными департаментами поли-ции), с учреждениями в других странах, действующими как НЦБ, с Генеральнымсекретарем Интерпола.

В уставе Интерпола нет положений, которые бы закрепляли подчиненность НЦБ,их организационную структуру и функции. Компетентные правительственные орга-ны государств сами решают, какой из правоохранительных служб поручить функцииНЦБ. В подавляющем большинстве стран НЦБ действуют в составе центральногополицейского ведомства, но практике известны и другие варианты.

По научным вопросам организация может работать с советниками, которые на-значаются сроком на 3 года и исполняют исключительно консультативные функции.Советники избираются, согласно ст. 36 Устава, из лиц, пользующихся международ-ной известностью в интересующей организацию области деятельности. Советник мо-жет быть отстранен от должности по решению Генеральной Ассамблеи Интерпола.

Беларусь одной из первых бывших республик СССР стала членом Интерпола(раньше вступила только Россия, как правопреемник СССР, и Украина). В 1993 г.на сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола, которая проходила на острове Аруба,Республика Беларусь единогласно была принята в члены этой организации. Поста-новлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 ноября 1993 г. № 774 «О со-вершенствовании мер охраны общественного порядка и борьбы с преступностью»было предписано создать в структуре центрального аппарата МВД национальноецентральное бюро Интерпола.

В настоящее время НЦБ Интерпола в Республике Беларусь – подразделе-ние криминальной милиции, входящее в систему органов и подразделений внутрен-них дел на правах самостоятельного подразделения, имеющего статус управления,осуществляющего сотрудничество и обеспечивающего взаимодействие правоохрани-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

тельных и иных государственных органов Республики Беларусь с правоохранитель-ными органами других государств – членов Интерпола и Генеральным секретариа-том Интерпола в противодействии международной преступности [135].

По своему функциональному содержанию любое Национальное центральное бю-ро – это рабочий аппарат, который поддерживает связи с различными ведомствамивнутри страны, такими как суд, прокуратура, банки, таможенные, пограничные ииммиграционные службы, с одной стороны, а с другой – с Национальными централь-ными бюро других стран и Генеральным секретариатом Интерпола.

Среди основных форм, посредством которых Национальные центральное бюрорешают стоящие перед ними задачи, можно выделить следующие: накопление, ана-лиз, обработка и обмен информацией о международной преступности, передача соот-ветствующим ведомствам своей страны запросов, направляемых органами полициидругих стран, а также контроль за ведением розыска преступников, их задержаниеми передачей их запрашивающей стране.

Розыск в рамках Интерпола производится по следующим стадиям:1) инициатор розыска – полицейский орган, прокуратура или суд обращаются в

НЦБ Интерпола своей страны с просьбой начать розыск;2) НЦБ проверяет эту просьбу с точки зрения ст. 3 Устава, запрещающей уча-

стие организации в делах политического, военного, религиозного или расо-вого характера, и, если необходимо, запрашивает дополнительную информа-цию о преступлении, после чего просьба направляется в Генеральный секрета-риат Интерпола;

3) Генеральный Секретариат рассылает просьбу в НЦБ всех или некоторых стран,входящих в Интерпол;

4) национальные полицейские органы предпринимают розыскные меры, руковод-ствуясь законодательством своих государств;

5) если разыскиваемый обнаружен, компетентный полицейский орган задержи-вает его на основании национального законодательства;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

6) НЦБ уведомляет об аресте преступника Генеральный Секретариат и НЦБ стра-ны – инициатора розыска;

7) НЦБ, объявившее розыск, уведомляет об аресте преступника заинтересован-ные органы своей страны;

8) НЦБ – инициатор розыска извещением сообщает Генеральному секретариатуоб успешном взятии под стражу преступника. О прекращении розыска изве-щаются все страны.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 12. Адвокатура

Понятие, образование и развитие адвокатуры в Республике Беларусь.Основные задачи адвокатуры. Принципы организации адвокатуры и ад-вокатской деятельности.

Статья 62 Конституции Республики Беларусь гласит: «Каждый имеет право наюридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе правопользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителейв суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприя-тиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях сдолжностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юри-дическая помощь оказывается за счет государственных средств.

Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается».«Адвокатура» с латинского «advocatus» значит «призванный». Первоначально

римляне обозначали понятием «адвокатов» родственников и друзей тяжущегося,которых он просил сопровождать его на суд. Именно во времена империи этот тер-мин стал применяться к судебным защитникам.

Правовая природа адвокатуры:– независимая,– негосударственная,– некоммерческая,– добровольная организация квалифицированных юристов,– созданная для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается.Институт адвокатуры получил законодательную регламентацию еще в ХVI сто-

летии. Первые нормы об адвокатах, называемых тогда «прокураторами», были за-креплены в Статуте Великого княжества Литовского 1529 г. Право на юридическуюпомощь адвоката предусматривалось и в Статуте 1566 г., предписывающем суду на-значать адвоката тому, кто в этом нуждался. Оказание бесплатной юридической


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

помощи «людям убогим, кто не мог и не умел сам говорить и дело свое в суде ве-сти, а при бедности и недостатке своем адвоката сам себе нанять не мог. . . » былоустановлено Статутом ВКЛ 1588 г. [130].

Согласно судебным уставам 1864 г., адвокатура являлась самоуправляемой орга-низацией лиц свободной профессии. В 1874 г. введен институт частных поверенных,не имевших корпоративной организации.

Дореволюционная адвокатура была упразднена Декретом СНК о суде № 1 1917 г.19 декабря 1917 г. инструкцией НКЮ РСФСР предусматривалось создание колле-гий правозаступников при революционных трибуналах. 26 июня 1922 г. 3-я сессияЦИК ССР Белоруссии утвердила Положение об адвокатуре ССРБ, которым приНКЮ учреждалась коллегия защитников по уголовным и гражданским делам.

В 1925 г. создаются коллегии защитников при окружных судах, одновременнос 1924 г. при НКЮ действовало Всебелорусское объединение защитников. Законо-дательством того времени разрешалось заниматься частной адвокатской практикой(до 1928 г.). В 1939 г. в связи с утверждением Положения об адвокатуре СССР Все-белорусское объединение защитников упраздняется и создаются областные колле-гии адвокатов.

15 июня 1961 г. в БССР принимается Положение об адвокатуре, предусматриваю-щее организацию республиканской коллегии адвокатов со съездом адвокатов БССР(упразднены в 1965 г.).

Вопросы организации и деятельности адвокатуры регулировались Законом СССР«Об адвокатуре в СССР» от 30 ноября 1979 г. и Положением об адвокатуре в БССРот 21 мая 1981 г. Они не внесли существенных изменений в организацию адвока-туры республики.

15 июня 1993 г. принят Закон Республики Беларусь «Об адвокатуре», новелламикоторого стало: развитие в стране наряду с коллегиями адвокатов новых организа-ционных форм частной адвокатской деятельности (бюро, контор, фирм), введениеинститута помощника адвоката, закрепление гарантий адвокатской деятельности и т. д.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

В соответствии с Декретом Президента «О некоторых мерах по совершенство-ванию адвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь» в 1997 г.предусматривалось осуществление адвокатской деятельности только членами кол-легий адвокатов.

В настоящее время деятельность адвокатуры в Республике Беларусь регулиру-ется следующим нормативными правовыми актами:

– Конституция Республики Беларусь [7];– Закон Республики Беларусь от 30.12.2011 № 334-З «Об адвокатуре и адвокат-

ской деятельности в Республике Беларусь» [16];– Указ Президента Республики Беларусь от 14.06.2012 № 265 «О некоторых во-

просах адвокатской деятельности» [30];– Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании

отдельных видов деятельности» [26];– Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 06.02.2012 № 39

«Об утверждении Правил профессиональной этики адвоката» [40];– Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 03.02.2012 № 35

«Об утверждении Инструкции о порядке прохождения стажировки граждана-ми Республики Беларусь, намеревающимися стать адвокатами, и признанииутратившим силу постановления Министерства юстиции Республики Беларусь18 февраля 2008 г. № 10»;

– Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.11.2010№ 105 «О некоторых вопросах осуществления адвокатской деятельности и ока-зания юридических услуг» [39] и др.

В соответствии со ст. 1 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности вРеспублике Беларусь» адвокатура – правовой институт, призванный оказыватьв соответствии с Конституцией Республики Беларусь на профессиональной основеюридическую помощь в целях осуществления и защиты прав, свобод и интересов


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

физических и юридических лиц.Адвокатская деятельность – юридическая помощь, оказываемая на профес-

сиональной основе адвокатами в порядке, предусмотренном настоящим Законом,физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическимлицам, а также государству в целях осуществления и защиты их прав, свобод иинтересов, а также обеспечения доступа к правосудию [16].

Основными задачами адвокатуры согласно ст. 5 Закона являются:1) оказание на профессиональной основе юридической помощи клиентам в целях

осуществления и защиты их прав, свобод и интересов;

2) участие в правовом воспитании граждан.Организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципах:– обеспечения гарантированного Конституцией Республики Беларусь права на

юридическую помощь;

– законности;

– доступности юридической помощи;

– независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности;

– адвокатской тайны;

– использования всех не запрещенных законодательством средств и способов за-щиты прав, свобод и интересов клиента;

– обеспечения качества юридической помощи;

– недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность адвокатовсо стороны органов, ведущих уголовный процесс, других государственных ор-ганов, иных организаций и должностных лиц;

– соблюдения Правил профессиональной этики адвоката;

– самоуправления и самофинансирования.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Адвокат в Республике Беларусь. Ограничение права на осуществлениеадвокатской деятельности. Лицензия на осуществление адвокатской дея-тельности. Начало осуществления, приостановление и прекращение адво-катской деятельности.

В соответствии со ст. 7 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности вРеспублике Беларусь» адвокатом в Республике Беларусь может быть физическоелицо, являющееся гражданином Республики Беларусь, имеющее высшее юридиче-ское образование и стаж работы по специальности не менее трех лет, порядок ис-числения которого устанавливается Советом Министров Республики Беларусь илиуполномоченным им органом, прошедшее в установленных Законом случаях стажи-ровку и сдавшее квалификационный экзамен, получившее специальное разрешение(лицензию) на осуществление адвокатской деятельности и являющееся членом тер-риториальной коллегии адвокатов.

Адвокаты иностранных государств, действующие в соответствии с международ-ными договорами Республики Беларусь, могут оказывать юридическую помощь натерритории Республики Беларусь после включения их в Реестр адвокатов, адвокат-ских бюро, юридических консультаций и специальных разрешений (лицензий) направо осуществления адвокатской деятельности (далее – Реестр адвокатов).

К осуществлению адвокатской деятельности не допускается лицо:– признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;– ранее совершившее умышленное преступление;– исключенное (уволенное) из коллегии адвокатов, а также уволенное из пра-

воохранительных и других органов и организаций по дискредитирующим об-стоятельствам, в течение трех лет со дня принятия соответствующих решенийоб увольнении;

– обратившееся за получением лицензии в течение одного года со дня вступле-ния в силу принятого в отношении его либо индивидуального предпринимателя(юридического лица), в качестве которого было зарегистрировано (учредите-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

лем или руководителем которого являлось) это физическое лицо, решения опрекращении действия или об аннулировании специального разрешения (ли-цензии) на осуществление адвокатской деятельности, деятельности по оказа-нию юридических услуг в установленных законодательными актами случаях,за исключением прекращения действия соответствующего специального раз-решения (лицензии) по собственной инициативе лицензиата;

– занимавшее в период со дня подачи заявления о допуске к квалификационномуэкзамену до дня получения лицензии должности, время работы на которыхзасчитывается в стаж государственной службы.

Лицо, намеревающееся стать адвокатом (претендент), обязано пройти стажиров-ку и сдать квалификационный экзамен.

Не требуется прохождения стажировки лицом, ранее осуществлявшим адвокат-скую деятельность не менее трех лет, если со дня прекращения адвокатской деятель-ности прошло не более пяти лет, за исключением лиц, исключенных (уволенных) изколлегии адвокатов по дискредитирующим обстоятельствам.

Претендент проходит стажировку у адвоката юридической консультации, адво-катского бюро либо у адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность инди-видуально, по направлению территориальной коллегии адвокатов от трех дошести месяцев.

Решение о приеме претендента в качестве стажера адвоката и направлении его настажировку принимается по его заявлению советом территориальной коллегии адво-катов на основании соответственно заявок юридических консультаций, адвокатскихбюро или адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально,или по направлению Белорусской республиканской коллегии адвокатов.

Стажер адвоката принимается на работу на условиях срочного трудового дого-вора, заключаемого с территориальной коллегией адвокатов (в случае направленияна стажировку в юридическую консультацию), адвокатским бюро либо адвокатом,осуществляющим адвокатскую деятельность индивидуально.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

В трудовом договоре, заключаемом с территориальной коллегией адвокатов, мо-жет быть предусмотрено условие об обязанности стажера адвоката после прохожде-ния стажировки и при условии получения лицензии отработать два года в юриди-ческой консультации, указанной в этом договоре.

Стажер адвоката проходит стажировку под руководством адвоката, имеющегостаж работы в качестве адвоката не менее пяти лет, выполняя обязанности помощ-ника адвоката и иные обязанности, предусмотренные трудовым договором. Адвокатвправе иметь одновременно только одного стажера. В случае, если стажер адвока-та, получивший положительное заключение адвоката, под руководством которогоон проходил стажировку, не сдаст квалификационный экзамен, такой адвокат порешению совета территориальной коллегии адвокатов может быть отстранен от ру-ководства стажерами на срок до двух лет.

По окончании стажировки адвокат, под руководством которого стажер прохо-дил стажировку, составляет заключение о готовности стажера адвоката к осуществ-лению адвокатской деятельности, а стажер – отчет о результатах стажировки всоответствии с требованиями, установленными Министерством юстиции Республи-ки Беларусь.

Для допуска к сдаче квалификационного экзамена претендент подает заявлениев Квалификационную комиссию по вопросам адвокатской деятельности в Республи-ке Беларусь, создаваемую при Министерстве юстиции Республики Беларусь (далее– Квалификационная комиссия), к которому прилагаются: копия диплома о выс-шем юридическом образовании; копии документов, подтверждающих стаж работыпо специальности не менее трех лет; заключение о готовности стажера адвоката косуществлению адвокатской деятельности и отчет о результатах стажировки; авто-биография. При подаче заявления претендентом предъявляются оригиналы дипло-ма о высшем юридическом образовании и трудовой книжки (при ее наличии).

Квалификационная комиссия:– проверяет претендентов на соответствие требованиям, предусмотренным Зако-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ном «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь»;

– принимает мотивированное решение о допуске или об отказе в допуске претен-дента к сдаче квалификационного экзамена;

– принимает у претендентов квалификационный экзамен;

– рассматривает заявления и (или) иные материалы о выдаче лицензии, внесениив нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, прекра-щении действия лицензии и ее аннулировании, дает оценку соответствия воз-можностей соискателей лицензий (лицензиатов) лицензионным требованиями условиям;

– проводит аттестацию адвоката либо поручает ее проведение территориальнойколлегии адвокатов;

– принимает решение о включении или об отказе во включении адвоката ино-странного государства в Реестр адвокатов;

– рассматривает иные вопросы адвокатской деятельности.В состав Квалификационной комиссии входят: председатель Белорусской рес-

публиканской коллегии адвокатов, по одному представителю от территориальныхколлегий адвокатов; по одному представителю от Верховного Суда Республики Бе-ларусь, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, иных государственных ор-ганов; пять представителей от Министерства юстиции Республики Беларусь; двапредставителя от научных организаций. Председателем Квалификационной комис-сии является заместитель Министра юстиции Республики Беларусь.

Заседание Квалификационной комиссии считается правомочным при участии внем не менее двух третей от ее полного состава. Решения Квалификационной комис-сии принимаются простым большинством голосов членов этой комиссии, участвую-щих в ее заседании. В случае равенства голосов членов Квалификационной комиссиипри принятии решения ее председатель имеет право решающего голоса.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

После подачи заявления в течение месяца Квалификационной комиссией прово-дится проверка претендента на соответствие требованиям, установленным Законом«Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь». По резуль-татам проверки принимается мотивированное решение о допуске или об отказе вдопуске претендента к сдаче квалификационного экзамена. Решение Квалификаци-онной комиссии об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экза-мена может быть обжаловано в суд в течение месяца со дня принятия решения.

Квалификационный экзамен состоит из проверки знаний претендентов в пись-менной и устной формах. Порядок проведения и программа квалификационногоэкзамена определяются Министерством юстиции Республики Беларусь.

Письменная форма квалификационного экзамена представляет собой компью-терное тестирование, которое состоит из дачи ответов на 20 вопросов. На проставле-ние ответов на вопросы компьютерного тестирования претендентам отводится 30 ми-нут. За каждый правильный ответ на вопрос компьютерного тестирования претен-дент получает 1 балл, к устной форме экзамена допускаются претенденты, набрав-шие не менее 14 баллов. Устная форма квалификационного экзамена представляетсобой устный ответ на экзаменационный билет, который включает в себя один во-прос по программе квалификационного экзамена. Претенденту могут быть заданыдополнительные вопросы по Правилам профессиональной этики адвоката. Ответпретендента на экзаменационный билет может быть оценен в 2, 3, 4 или 5 баллов.Претендент считается сдавшим квалификационный экзамен, если он по результатамсдачи устного экзамена набрал не менее 4 баллов [39].

Вопросы компьютерного тестирования и варианты ответов на них разрабатыва-ются членами Квалификационной комиссии на основании программы квалифика-ционного экзамена и утверждаются председателем Квалификационной комиссии, ав случае его отсутствия – заместителем председателя Квалификационной комиссии.

На основании результатов квалификационного экзамена Квалификационной ко-миссией принимается решение о соответствии либо несоответствии претендента ли-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

цензионным требованиям и условиям. В решении Квалификационной комиссии ука-зываются результаты компьютерного тестирования, оценки членов Квалификаци-онной комиссии, а также общий средний балл, набранный претендентом по экза-менационному билету. Претендент, в отношении которого принято решение о несо-ответствии лицензионным требованиям и условиям, допускается к очередной сдачеквалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев.

Адвокаты вправе осуществлять адвокатскую деятельность только после получе-ния лицензии и вступления в члены территориальной коллегии адвокатов, котораяобязана принять адвоката.

Лицензирование осуществляется в соответствии с Положением о лицензирова-нии отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента РеспубликиБеларусь от 01.09.2010 № 450 (далее – Положение о лицензировании).

Лицензия – специальное разрешение на осуществление вида деятельности приобязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензи-рующим органом соискателю лицензии. Лицензия выдается на конкретный вид дея-тельности с указанием работ и (или) услуг, составляющих этот вид деятельности [26].

Заявление о выдаче лицензии должно быть рассмотрено лицензирующим орга-ном в течение 15 рабочих дней со дня приема установленных документов.

Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь или ее части, опре-деленной в лицензии. Вид деятельности, а также работы и (или) услуги, состав-ляющие соответствующий вид деятельности, на которые выдана лицензия, могутвыполняться только лицензиатом без передачи права на их осуществление другомуюридическому или физическому лицу.

Лицензия действует со дня принятия лицензирующим органом решения о ее вы-даче и сроком не ограничивается.

Лицензирование адвокатской деятельности осуществляется Министерством юстиции.Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю ли-

цензии, являются: наличие гражданства Республики Беларусь; наличие высшего


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

юридического образования; прохождение стажировки и сдача квалификационногоэкзамена. До принятия решения по вопросам лицензирования Министерство юсти-ции вправе провести оценку соответствия возможностей соискателя лицензии (ли-цензиата) лицензионным требованиям и условиям.

Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или)дополнений, приостановлении, возобновлении действия лицензии, прекращении еедействия, аннулировании лицензии принимается Министерством юстиции на осно-вании решения Квалификационной комиссии.

Для приема в члены территориальной коллегии адвокатов лицо, получившеелицензию, подает письменное заявление (с указанием предполагаемого места рабо-ты) в соответствующую территориальную коллегию адвокатов, которая принимаетрешение на заседании совета территориальной коллегии адвокатов не позднее одно-го месяца со дня подачи заявления. Документом, подтверждающим правовой статусадвоката и его членство в соответствующей территориальной коллегии адвокатов,является удостоверение адвоката.

В порядке и сроки, установленные Белорусской республиканской коллегией адво-катов, адвокат, вступивший в члены территориальной коллегии адвокатов, приноситприсягу адвоката. Текст присяги адвоката подписывается адвокатом и хранится впорядке, установленном Белорусской республиканской коллегией адвокатов.

Адвокатская деятельность приостанавливается решением совета соответ-ствующей территориальной коллегии адвокатов в случае:

1) избрания адвоката в государственный орган или иную организацию на периодработы на постоянной основе;

2) призыва адвоката на военную службу;3) осуществления адвокатом ухода за ребенком в возрасте до 3 лет;4) направления адвоката на альтернативную службу;5) приостановления действия лицензии в случаях, предусмотренных законода-

тельными актами.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

После прекращения действия данных оснований, за исключением приостановле-ния действия лицензии, адвокатская деятельность возобновляется решением советатерриториальной коллегии адвокатов, принявшего решение о приостановлении адво-катской деятельности, на основании заявления адвоката, адвокатская деятельностькоторого была приостановлена.

При выявлении лицензирующим или контролирующим (надзорным) органом на-рушений лицензиатом законодательства о лицензировании, лицензионных требова-ний и условий такой орган выносит лицензиату в установленном порядке требова-ние (предписание) об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок ихустранения, который не может превышать 6 месяцев. В случае выдачи лицензиатутребования (предписания) об устранении выявленных нарушений контролирующим(надзорным) органом данный орган должен в течение 3 рабочих дней сообщить влицензирующий орган о вынесенном требовании (предписании).

Если в установленный срок лицензиатом не устранены нарушения, указанные втребовании (предписании) об устранении выявленных нарушений, либо в лицензиру-ющий или другой контролирующий (надзорный) орган не представлено письменноеуведомление об устранении таких нарушений, либо лицензирующим или другим кон-тролирующим (надзорным) органом выявлено нарушение лицензиатом (его работ-ником, обособленным подразделением) особых лицензионных требований и условий,лицензирующий орган по своей инициативе или по представлению другого контро-лирующего (надзорного) органа принимает решение о приостановлении действиялицензии на срок до 6 месяцев. О принятом решении лицензирующий орган обязанписьменно уведомить лицензиата не менее чем за 5 рабочих дней до даты, с которойприостанавливается действие лицензии, с указанием причины его приостановления.

Если в установленный срок лицензиатом не устранены нарушения, повлекшиеза собой приостановление действия лицензии, либо в лицензирующий или другойконтролирующий (надзорный) орган не представлено письменное уведомление обустранении таких нарушений, лицензирующий орган, выдавший лицензию, прини-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

мает решение о прекращении ее действия. При этом действие лицензии прекращает-ся со дня, следующего за днем истечения срока приостановления действия лицензии.

В случае, если лицензиатом в период приостановления действия лицензии про-должалось осуществление лицензируемого вида деятельности, а также работ и (или)услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, лицензи-рующий орган, выдавший лицензию, принимает решение о прекращении ее действия.При этом действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим орга-ном решения о приостановлении действия лицензии [26].

Адвокатская деятельность прекращается в случаях аннулирования или пре-кращения действия лицензии, в связи с исключением из территориальной коллегииадвокатов по основаниям, предусмотренным Законом «Об адвокатуре и адвокатскойдеятельности в Республике Беларусь» и иными законодательными актами.

Лицензия аннулируется по решению:1) лицензирующего органа, если: лицензия выдана на основании представленных

ее соискателем недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) дляпринятия решения о выдаче лицензии; лицензиат не обращался за получениемлицензии в течение 6 месяцев со дня принятия решения о ее выдаче; лицензиявыдана на основании заключения экспертизы, признанной недействительной;

2) суда – в случае принятия незаконного решения о выдаче лицензии.Действие лицензии прекращается по основаниям, предусмотренным Положе-

нием о лицензировании: в случае ликвидации (прекращения деятельности) лицен-зиата; в случае смерти, признания недееспособным, ограничения в дееспособности,признания безвестно отсутствующим, объявления умершим лицензиата – физиче-ского лица; по решению лицензирующего органа либо суда о прекращении дейст-вия лицензии.

Действие лицензии может быть прекращено по решению Министерства юстициив случае исключения адвоката из территориальной коллегии адвокатов при приме-нении к нему дисциплинарного взыскания, а также в иных случаях, предусмотрен-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ных Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности вРеспублике Беларусь».

Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных тре-бований и условий являются:

1) прием наличных денежных средств при оплате юридической помощи без вы-писки квитанции;

2) осуществление адвокатской деятельности, а также занятие выборных долж-ностей в органах адвокатского самоуправления в период приостановления ад-вокатской деятельности по основаниям, предусмотренным законодательнымиактами, регулирующими лицензируемую деятельность;

3) покупка или приобретение иным способом являющегося предметом спора иму-щества клиентов, в том числе имущественных прав, как на свое имя, так и наимя других лиц;

4) отказ от оказания юридической помощи в случаях, когда ее оказание в соответ-ствии с законодательством является обязательным, по основаниям, не преду-смотренным нормативными правовыми актами;

5) совершение проступков, несовместимых со званием адвоката, перечень кото-рых установлен Правилами профессиональной этики адвоката.

Решение об аннулировании или прекращении действия лицензии принимаетсяМинистерством юстиции Республики Беларусь на основании заключения Квалифи-кационной комиссии.

Гарантии адвокатской деятельности. Права и обязанности адвокатов.Для того чтобы юридическая помощь была эффективной, она должна осуществ-

ляться независимо. Для выполнения адвокатами своих профессиональных обязан-ностей независимо необходимо обеспечение их защиты от любого противоправно-го вмешательства в их деятельность. С этой целью нормы права предусматриваютопределенные средства защиты, направленные на обеспечение личной независимо-сти адвокатов, а также независимости юридической профессии в целом.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Гарантии адвокатской деятельности – это специальные, законодательно за-крепленные средства, которые обеспечивают должное, беспрепятственное осуществ-ление профессиональной деятельности адвоката. Они закреплены в ст. 16 Закона«Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», согласно ч. 1которой адвокат в своей деятельности независим и подчиняется только закону.

Запрещаются вмешательство в профессиональную деятельность адвоката, осу-ществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой дея-тельности каким бы то ни было образом, а также требование от адвоката сообщениякаких-либо сведений, составляющих адвокатскую тайну, либо требование таких све-дений от стажеров и помощников адвоката.

Информация, составляющая адвокатскую тайну, не может быть получена от ад-воката, а также стажеров и помощников адвоката и использована в качестве доказа-тельств в уголовном, гражданском, хозяйственном и административном процессах.

Адвокат, стажеры и помощники адвоката не могут быть допрошены в качествесвидетелей об обстоятельствах, составляющих адвокатскую тайну, а государствен-ные органы и иные организации не вправе истребовать, изымать и иным образомполучать у адвоката, стажера и помощника адвоката информацию, составляющуюадвокатскую тайну.

Запрещаются препятствование адвокату в предоставлении встреч наедине с егоподзащитным в условиях, обеспечивающих конфиденциальность таких встреч, атакже ограничение их количества и продолжительности.

Основные права адвоката указаны в ст. 17 Закона «Об адвокатуре и адвокатскойдеятельности в Республике Беларусь». Адвокат вправе оказывать клиентам любуююридическую помощь, в которой они нуждаются.

Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, имеет право:– представлять права и интересы клиентов, обратившихся за юридической по-

мощью, в судах, государственных органах, иных организациях и перед физи-ческими лицами;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– привлекать в связи с оказанием юридической помощи клиенту с его согласияпереводчиков, патентных поверенных и других специалистов;

– самостоятельно собирать и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела;

– запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связис оказанием юридической помощи, у государственных органов и иных органи-заций, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы илиих копии;

– запрашивать с согласия клиента мнения специалистов для решения вопросов,возникших в связи с оказанием юридической помощи и требующих специаль-ных знаний в области науки, техники, искусства и других сферах деятельности;

– беспрепятственно и конфиденциально общаться наедине со своим клиентом;

– заявлять ходатайства, подавать в установленном порядке жалобы на действиясуда, государственных органов и иных организаций, должностных лиц, ущем-ляющие права, свободы и интересы клиента, а также права адвоката при осу-ществлении им профессиональных обязанностей;

– применять в своей профессиональной деятельности технические средства (ком-пьютеры, видео- и звукозаписывающую аппаратуру, фото- и киноаппаратуру,множительную и иную технику) с учетом требований, установленных процес-суальным законодательством;

– осуществлять иные права.Суд, государственный орган, иная организация или должностное лицо не могут

отказать в признании права адвоката представлять права и интересы физическогоили юридического лица, обратившегося за юридической помощью, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательными актами.

Адвокат в своей деятельности обязан (ст. 18 Закона «Об адвокатуре и адвокат-ской деятельности в Республике Беларусь»):


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– точно и неукоснительно соблюдать законодательство, уставы коллегий адвока-тов и адвокатских бюро, использовать все предусмотренные законом средстваи способы защиты прав, свобод и интересов клиентов;

– оказывать юридическую помощь по делам в соответствии с законодательнымиактами по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требова-нию органа, ведущего уголовный процесс, другие виды юридической помощи засчет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов;

– соблюдать Правила профессиональной этики адвоката;– отчислять средства в форме взносов на содержание территориальной колле-

гии адвокатов;– постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию с

учетом рекомендаций Белорусской республиканской коллегии адвокатов;– проходить аттестацию;– исполнять решения Белорусской республиканской и территориальной колле-

гий адвокатов, принятые в пределах их компетенции;– обеспечивать условия соблюдения адвокатской тайны;– выполнять иные обязанности, предусмотренные актами законодательства.Адвокат не вправе оказывать юридическую помощь клиенту в случаях, если

он оказывает или ранее оказывал юридическую помощь клиенту, интересы кото-рого противоречат интересам физического или юридического лица, обратившегосяза юридической помощью, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следова-теля, лица, проводившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, секрета-ря судебного заседания, свидетеля, понятого, третейского судьи, арбитра, патент-ного поверенного, медиатора, или принимал участие в примирительной процедурелибо медиации, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимаетили принимало участие должностное лицо, являющееся супругом (супругой), от-цом, матерью, сыном, дочерью, родным братом или сестрой адвоката, и в иных слу-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

чаях, предусмотренных законодательными актами и Правилами профессиональнойэтики адвоката.

Кроме того, ряд прав и обязанностей адвокатов предусмотрен Правилами про-фессиональной этики адвоката. К примеру, в целях поддержания чести и достоин-ства адвокату следует:

1) быть вежливым, тактичным, честным, добросовестным, принципиальными независимым;

2) действовать квалифицированно, использовать все законные средства, способыи методы оказания юридической помощи;

3) активно отстаивать свою позицию;4) сохранять адвокатскую тайну;5) не совершать действий, подрывающих престиж адвокатуры и личное достоинство

адвоката, содействовать повышению роли и авторитета адвокатуры в обществе;6) использовать только достоверную информацию, участвуя в правовом воспита-

нии граждан и предоставляя сведения в средства массовой информации;7) не допускать любых посягательств на свою профессиональную независимость;8) постоянно расширять и углублять свои познания в области права;9) при исполнении профессиональных обязанностей соблюдать деловую манеру в

общении и деловой стиль одежды.Адвокат не вправе:– действовать вопреки законным интересам клиента, оказывать ему юридиче-

скую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнрав-ственными интересами или находясь под воздействием давления извне;

– занимать правовую позицию, противоречащую интересам клиента;– разглашать, а также использовать в личных целях без согласия клиента сведе-

ния, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– делать публичные заявления о доказанности вины клиента, если последнийее отрицает;

– требовать и представлять документы, дискредитирующие участников процессаили иных лиц, если это не необходимо для дела;

– навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве клиентов путемиспользования личных связей с работниками правоохранительных и судебныхорганов, предложения клиенту своей помощи вместо избранного им адвоката,обещания клиенту благополучного исхода дела в случае своего участия в неми другими недостойными способами;

– допускать высказывания, содержащие личные оскорбления в отношении участ-ников процесса, а равно грубостью отвечать на грубость последних;

– покупать или иным способом приобретать являющееся предметом спора иму-щество клиентов, в том числе имущественные права, как на свое имя, так и наимя других лиц [40].

Согласно п. 14 Правил профессиональной этики адвоката соблюдение адвокат-ской тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Обязанностьсохранения адвокатской тайны не ограничивается во времени.

Адвокатская тайна – сведения о вопросах, по которым клиент обратился заюридической помощью, суть консультаций, разъяснений, справок, полученных кли-ентом от адвоката, сведения о личной жизни клиента, информация, полученная отклиента, об обстоятельствах совершения преступления по уголовному делу, по ко-торому адвокат осуществлял защиту прав, свобод и интересов клиента, а такжесведения, составляющие коммерческую тайну клиента (ст. 1 Закона «Об адвокатуреи адвокатской деятельности»).

Адвокат может раскрыть доверенную клиентом информацию в объеме, которыйон считает обоснованно необходимым, в случаях:

1) согласия на это самого клиента, если раскрытие такой информации необходимодля оказания юридической помощи;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) обоснования позиции адвоката при решении спора между ним и клиентом либообоснования личной защиты по делу, возбужденному против него и основан-ному на действиях, в которых принимал участие клиент;

3) проведения консультаций с другими адвокатами, если клиент не возражаетпротив таких консультаций [40].

Адвокат не вправе давать свидетельские показания и объяснения по вопросам,составляющим адвокатскую тайну. В случае вызова адвоката органом, ведущимадминистративный, уголовный, гражданский, хозяйственный процесс, для опросалибо допроса в качестве свидетеля по вопросам, связанным с профессиональнойдеятельностью, адвокат обязан сообщить об этом руководителю органа адвокат-ского самоуправления.

Дисциплинарная ответственность адвокатов.Адвокаты подлежат дисциплинарной ответственности за совершение деяний,

противоречащих Закону «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РеспубликеБеларусь», Правилам профессиональной этики адвоката и иным актам законода-тельства об адвокатуре, а также уставам коллегий адвокатов и адвокатских бюро,решениям Белорусской республиканской и территориальных коллегий адвокатов.

Дисциплинарными взысканиями, которые могут быть применены к адвокатам,являются: замечание; выговор; исключение из территориальной коллегии адвокатов.

Жалоба клиента или иного лица на действия адвоката, представление государ-ственного органа, должностного лица о привлечении адвоката к дисциплинарнойответственности, частное определение суда подаются (направляются) в:

– территориальную коллегию адвокатов, членом которой является адвокат,– Белорусскую республиканскую коллегию адвокатов – в отношении председа-

теля и членов совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов, пред-седателей и членов советов территориальных коллегий адвокатов.

По результатам их рассмотрения принимается решение о признании жалобы(представления, определения) необоснованной либо о возбуждении дисциплинарно-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

го производства.Дисциплинарное производство может быть возбуждено:– общим собранием (конференцией) членов территориальной коллегии адвокатов,– советом коллегии адвокатов,– председателем (в его отсутствие – заместителем председателя) коллегии адвокатов,– Министром юстиции Республики Беларусь (оформляется приказом, который

направляется с необходимыми материалами в дисциплинарную комиссию кол-легии адвокатов).

До возбуждения дисциплинарного производства предварительно проверяютсясведения о дисциплинарном проступке адвоката путем получения от него и иных лицписьменных объяснений, истребования необходимых материалов и ознакомления сними. Отказ адвоката от дачи письменного объяснения не является препятствием квозбуждению дисциплинарного производства.

По результатам рассмотрения дела о дисциплинарной ответственности дисци-плинарная комиссия коллегии адвокатов принимает одно из следующих решений:о наложении дисциплинарного взыскания; о прекращении дисциплинарного произ-водства. Копия решения дисциплинарной комиссии по делу о дисциплинарной от-ветственности в течение трех рабочих дней с момента его принятия направляетсяадвокату, в отношении которого принято указанное решение, а также органу (долж-ностному лицу), возбудившему дисциплинарное производство.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обна-ружения дисциплинарного проступка адвоката, не считая периода временной нетру-доспособности адвоката или пребывания его в отпуске. Днем обнаружения дисци-плинарного проступка считается день, когда о совершении проступка стало извест-но органу (должностному лицу), который имеет право возбуждения дисциплинар-ного производства.

Дисциплинарное производство не подлежит возбуждению, а возбужденное дис-циплинарное производство подлежит прекращению, если с момента совершения дис-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

циплинарного проступка истекло шесть месяцев, не считая периода временной нетру-доспособности адвоката, пребывания его в отпуске, времени нахождения дела в дис-циплинарном производстве, а по результатам проверки, проведенной компетентнымигосударственными органами или иными организациями, – если с момента соверше-ния дисциплинарного проступка истекло два года.

Если адвокат в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыс-кания не совершит нового дисциплинарного проступка, он считается не подвергав-шимся дисциплинарному взысканию.

По решению дисциплинарной комиссии коллегии адвокатов с согласия органа(должностного лица), возбудившего дисциплинарное производство, может быть про-изведено досрочное снятие дисциплинарного взыскания, но не ранее чем через шестьмесяцев со дня его применения.

Исключение адвоката из территориальной коллегии адвокатов производитсяв случаях:

1) аннулирования или прекращения действия лицензии;2) осуществления адвокатской деятельности, а также занятия выборных долж-

ностей в органах адвокатского самоуправления в период приостановления ад-вокатской деятельности;

3) неосуществления без уважительных причин адвокатской деятельности в тече-ние года;

4) систематического (два и более раза в течение 12 месяцев подряд) нарушениятребований и условий осуществления адвокатской деятельности, установлен-ных законодательством;

5) совершения проступков, не совместимых со званием адвоката, перечень кото-рых установлен Правилами профессиональной этики адвоката:

– совершение действий, дискредитирующих звание адвоката и адвокатуру;– систематическое невыполнение решений Республиканской, территориальной


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

коллегий адвокатов, принятых в пределах их компетенции, предусмотрен-ных Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятель-ности в Республике Беларусь» и уставами;

– препятствование осуществлению Министерством юстиции Республики Бе-ларусь, другими контролирующими органами, органами адвокатского само-управления функций, возложенных на них законодательными актами;

– приобретение являющегося предметом спора имущества клиентов, в том чис-ле имущественных прав, как на свое имя, так и на имя других лиц;

6) нарушения порядка возмещения расходов на оплату труда адвоката в случаеоказания юридической помощи по требованию органа, ведущего уголовныйпроцесс, повлекшего незаконное расходование средств бюджета на сумму, вдесять и более раз превышающую размер базовой величины, установленныйна день совершения нарушения;

7) препятствования деятельности Министерства юстиции Республики Беларусьпо проведению мероприятий по контролю за соблюдением законодательства олицензировании, лицензионных требований и условий, в том числе невыпол-нения законных распоряжений или требований должностных лиц Министер-ства юстиции Республики Беларусь при исполнении ими служебных полно-мочий, умышленного представления этим должностным лицам недостоверныхдокументов и (или) иных сведений, относящихся к осуществлению адвокат-ской деятельности;

8) нарушения запрета покупать или иным способом приобретать являющееся пред-метом спора имущество клиентов, в том числе имущественные права, как насвое имя, так и на имя других лиц;

9) невозможности выполнения адвокатом своих профессиональных обязанностейвследствие недостаточной квалификации, подтвержденной решением Квали-фикационной комиссии;

10) прекращения гражданства Республики Беларусь;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

11) вступления в законную силу приговора суда о признании адвоката виновнымв совершении умышленного преступления;

12) отказа от оказания юридической помощи в случаях, когда оказание такой по-мощи в соответствии с законодательством является обязательным, по основа-ниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами;

13) систематического (два и более раза в течение 12 месяцев подряд) неотчисленияили отчисления не в полном объеме средств в форме взносов на содержаниетерриториальной коллегии адвокатов без уважительных причин.

О принятом решении об исключении адвоката из территориальной коллегии ад-вокатов в течение пяти рабочих дней сообщается в Министерство юстиции Респуб-лики Беларусь. Министерство юстиции Республики Беларусь принимает решение опрекращении действия лицензии либо приостанавливает не соответствующее законо-дательству решение и вносит в территориальную коллегию адвокатов представлениео его отмене.

Решение дисциплинарной комиссии территориальной коллегии адвокатов по ре-зультатам рассмотрения дела о дисциплинарной ответственности может быть об-жаловано в месячный срок со дня его принятия в дисциплинарную комиссию Бело-русской республиканской коллегии адвокатов, а решение дисциплинарной комиссииБелорусской республиканской коллегии адвокатов по результатам рассмотрения де-ла о дисциплинарной ответственности в месячный срок со дня его принятия либонеполучение ответа в этот же срок со дня направления жалобы – в суд.

Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.Юридическая помощь – деятельность по оказанию содействия клиентам в по-

нимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, которая на-правлена на осуществление и защиту прав, свобод и интересов клиентов, а такжепредставительство клиентов в судах, государственных органах, иных организацияхи перед физическими лицами (ст. 1 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятель-ности в Республике Беларусь»).


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Право на юридическую помощь – это неотъемлемое право каждого человекаи гражданина, его обеспечение является важнейшим принципом существования иразвития правового государства. Это одно из конституционных прав, закрепленноест. 62 Конституции Республики Беларусь. Таким образом, государство ответственноза реализацию конституционного права на юридическую помощь всеми, кто в нейнуждается, без какого-либо ограничения. Конституция, закрепляя право гражданна юридическую помощь, предусматривает и гарантии ее осуществления. К такимгарантиям относится установление возможности оказания юридической помощи засчет государственных средств, запрета на противодействие оказанию юридическойпомощи. Большое значение для обеспечения права граждан на юридическую помощьимеет предусмотренная ст. 59 Конституции обязанность государственных органов,должностных и иных лиц, которым доверено исполнение государственных функций,принимать в пределах своей компетенции необходимые меры для осуществления изащиты прав и свобод личности. Это в свою очередь требует гарантированностигосударством оказания квалифицированной юридической помощи, которая можетбыть обеспечена прежде всего лицами, осуществляющими такую деятельность напрофессиональной основе. Оказание юридической помощи клиентам на профессио-нальной основе в целях осуществления и защиты их прав, свобод и интересов в ст. 5Закона провозглашено в качестве основной задачи адвокатуры.

Любое физическое и юридическое лицо на территории Республики Беларусьвправе обратиться за юридической помощью к адвокату по своему выбору, за исклю-чением случаев оказания юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов,республиканского и (или) местного бюджетов, для защиты своих прав и интересов всудах, государственных органах, иных организациях, в компетенцию которых входитрешение соответствующих юридических вопросов, и перед физическими лицами.

Задержанному, административно арестованному, лицу, заключенному под стра-жу, домашний арест, лицу, которому назначены принудительные меры безопасностии лечения, или осужденному при оказании юридической помощи обеспечиваются


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

необходимые условия для встреч и консультаций с адвокатом с соблюдением ихполной конфиденциальности.

Адвокаты оказывают клиентам следующие виды юридической помощи (ч. 1ст. 26 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»):

1) дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам;2) составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;3) представляют интересы клиентов в судах, в том числе на стадии исполнения

судебных постановлений, а также в государственных органах, иных организа-циях, в том числе их органах управления, и перед физическими лицами;

4) участвуют в досудебном производстве и суде по уголовным делам в качествезащитника, а также представителя потерпевших, гражданских истцов, граж-данских ответчиков;

5) участвуют в административном процессе в качестве защитника, представителяпотерпевшего, иных физических или юридических лиц, являющихся участни-ками административного процесса;

6) проводят правовую оценку документов и деятельности;7) ведут правовую работу по обеспечению хозяйственной и иной деятельности;8) ведут правовую работу по вопросам привлечения инвестиций в Республи-

ку Беларусь;9) совершают от имени и в интересах клиентов юридически значимые действия

в пределах полномочий, предоставленных им клиентом и законодательством;10) оказывают иные виды юридической помощи.

Профессиональная защита прав и интересов клиентов по уголовным, граждан-ским делам, делам, возникающим из хозяйственных (экономических) споров, и де-лам об административных правонарушениях в судах, органах, ведущих уголовныйили административный процесс, осуществляется только адвокатами.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Адвокатам запрещено заниматься другой оплачиваемой работой (деятельностью),кроме работы в органах управления коллегий адвокатов и адвокатских образований,педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), науч-ной, творческой деятельности, деятельности третейского судьи, арбитра, медиатора,а также примирителя в примирительной процедуре.

Юридическая помощь оказывается адвокатами на возмездной основе на основа-нии договора на оказание юридической помощи. Договор, предметом которого яв-ляется оказание юридической помощи, заключается между адвокатом либо адво-катским бюро и клиентом или иным лицом, действующим в интересах клиента, вписьменной форме. При даче устной консультации договор на оказание юридическойпомощи в письменной форме не заключается.

Договор, заключенный в письменной форме, составляется и подписывается вдвух экземплярах. Один экземпляр передается клиенту (иному лицу, действующе-му в интересах клиента), второй хранится у адвоката, в юридической консультациилибо адвокатском бюро.

Существенными условиями договора на оказание юридической помощи являют-ся: вид (виды) юридической помощи; порядок и размер оплаты юридической помощи.

Оплата юридической помощи регулируется главой 6 Правил профессиональнойэтики адвоката.

Размер гонорара и порядок его определения (фиксированная сумма, оплата задень участия в предварительном следствии или в суде, оплата согласованной поча-совой ставки, доплата за позитивный результат по делу и т. д.) определяются подоговоренности между адвокатом (адвокатским бюро) и клиентом и указываются вдоговоре на оказание юридической помощи. Рекомендуется определять размер го-норара, принимая во внимание следующие факторы:

– опыт и квалификацию адвоката, требуемые для оказания юридической помощинадлежащим образом;

– профессиональный авторитет адвоката;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– новизну и сложность вопросов;– необходимые затраты времени и труда;– вероятность того, что принятие данного поручения ограничит возможности

адвоката одновременно работать по другим делам;– сроки, установленные клиентом или обстоятельствами;– необходимость привлечения специалистов;– расходы, связанные с оказанием юридической помощи;– практику определения размера гонорара в данном регионе, а также в регионе,

в котором клиент имеет постоянное местопребывание;– иные факторы.Адвокат не должен принимать на себя обязательство об оказании юридической

помощи с условием выплаты гонорара в зависимости от будущих результатов.Адвокат не вправе обсуждать с кем бы то ни было размер гонорара, взимаемого

другими адвокатами [40].Юридическая помощь гражданам Республики Беларусь, иностранным гражда-

нам и лицам без гражданства оказывается за счет средств коллегий адвокатов(ст. 28 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь»):

1) истцам – в судах первой инстанции при ведении дел, связанных с трудовымиправоотношениями, о взыскании алиментов;

2) ветеранам Великой Отечественной войны – при даче устной консультации повопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам – при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;4) инвалидам I и II группы – при даче устной консультации, не требующей озна-

комления с документами;5) несовершеннолетним – в их интересах, их родителям (опекунам, попечителям)

– в интересах детей;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

6) иным категориям граждан – по решению коллегии адвокатов.Юридическая помощь по вопросам социальной защиты и реабилитации жертвам

торговли людьми, а в случае недостижения ими четырнадцатилетнего возраста –их законным представителям, лицам, пострадавшим в результате акта терроризма,оказывается за счет средств республиканского бюджета.

Юридическая помощь подозреваемому или обвиняемому оказывается за счетсредств местного бюджета в случае участия адвоката в дознании, предваритель-ном следствии и судебном разбирательстве по назначению через территориальнуюколлегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс.

Организационные формы осуществления адвокатской деятельности.Адвокатская деятельность не является предпринимательской деятельностью.Организационные формы осуществления адвокатской деятельности определены

в ст. 29 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь»:1) адвокатское образование в форме юридической консультации или адвокат-

ского бюро;2) индивидуально.Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индиви-

дуально либо стать учредителем (участником) адвокатского бюро (далее – партнер),должен иметь стаж работы в качестве адвоката не менее трех лет.

Решение адвоката об осуществлении адвокатской деятельности индивидуально,либо решение адвокатов об учреждении адвокатского бюро, либо решение адвокатаоб осуществлении адвокатской деятельности в составе адвокатского бюро на терри-тории определенной административно-территориальной или территориальной еди-ницы подлежат согласованию с советом территориальной коллегии адвокатов. Всогласовании может быть отказано, если такое решение будет препятствовать обес-печению доступности на соответствующей территории юридической помощи по уго-ловным делам по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требо-ванию органа, ведущего уголовный процесс, либо противоречить иным требованиям


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь». Ре-шение совета территориальной коллегии адвокатов об отказе в согласовании можетбыть обжаловано в судебном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Юридические консультации являются организационной формой осуществ-ления адвокатской деятельности и образуются территориальными коллегиями ад-вокатов в районах, городах, районах в городах для оказания юридической помощифизическим и юридическим лицам и обеспечения ее доступности. Юридические кон-сультации не являются юридическими лицами.

Юридические консультации обеспечивают оказание на территории соответству-ющей административно-территориальной или территориальной единицы юридиче-ской помощи по уголовным делам по назначению через территориальную коллегиюадвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс, а также других видовюридической помощи, оказываемых за счет средств коллегий адвокатов, республи-канского и (или) местного бюджетов, и несут ответственность за ее доступность,если иное не установлено территориальной коллегией адвокатов. Руководство дея-тельностью юридической консультации осуществляется заведующим, назначаемымиз числа адвокатов юридической консультации.

Адвокатское бюро является некоммерческой организацией, создаваемой в це-лях осуществления деятельности по оказанию юридической помощи. Адвокатскоебюро вправе нанимать по трудовому договору адвокатов, помощников адвокатов ииных работников.

Партнерами адвокатского бюро могут быть два и более адвоката. Один и тот жеадвокат не может быть партнером двух и более адвокатских бюро. В случае, если всоставе партнеров адвокатского бюро остался один партнер либо адвокатская дея-тельность одного или нескольких его партнеров была прекращена, адвокатское бюрообязано в течение трех месяцев привести состав своих партнеров в соответствие стребованиями либо принять решение о ликвидации адвокатского бюро. В указан-ный период адвокатское бюро вправе заниматься оказанием юридической помощи


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

без каких-либо ограничений.Адвокатское бюро не вправе заниматься иными видами деятельности, кроме ока-

зания юридической помощи, а также выступать в качестве учредителя (участника)иных юридических лиц или собственника их имущества.

Адвокатское бюро имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счета в бан-ках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, иметь печать, штам-пы и бланки с адресом и наименованием адвокатского бюро.

Наименование адвокатского бюро может содержать фамилии, собственные именавсех участников адвокатского бюро либо одного или нескольких участников с допол-нением словами «и партнеры», «и адвокаты». С разрешения партнера, прекратив-шего участие в адвокатском бюро, либо наследников такого адвоката допускаетсяиспользование в наименовании адвокатского бюро его фамилии и (или) собствен-ного имени.

Учредительным документом адвокатского бюро является его устав, которыйутверждается его учредителями. Устав, кроме сведений, определенных законода-тельными актами, должен содержать следующие обязательные условия: права иобязанности партнеров; порядок управления деятельностью адвокатского бюро ипринятия решений его партнерами; порядок избрания управляющего партнера иего полномочия; порядок использования средств, поступивших от оказания юриди-ческой помощи; порядок реорганизации и ликвидации адвокатского бюро; порядоквнесения изменений и (или) дополнений в устав адвокатского бюро.

Юридическая помощь в адвокатском бюро оказывается на основании договорана оказание юридической помощи. Адвокатами в адвокатском бюро, если иное неустановлено решением соответствующей территориальной коллегии адвокатов, обес-печивается оказание юридической помощи по уголовным делам по назначению черезтерриториальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовныйпроцесс, других видов юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов,республиканского и (или) местного бюджетов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Управление деятельностью адвокатского бюро осуществляется путем проведениясобрания партнеров, на котором принимаются решения по вопросам:

– внесения изменений и (или) дополнений в устав адвокатского бюро;– изменения состава партнеров;– избрания одного из партнеров управляющим партнером адвокатского бюро и

определения срока его полномочий;– управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности адво-

катского бюро;– реорганизации и ликвидации адвокатского бюро;– утверждения правил внутреннего трудового распорядка адвокатского бюро;– иным вопросам, подлежащим рассмотрению на собрании партнеров в соответ-

ствии с законодательством и уставом адвокатского бюро.Собрание партнеров проводится по требованию любого из партнеров в срок не

позднее пятнадцати рабочих дней со дня уведомления иных партнеров о его прове-дении, если иное не предусмотрено законодательными актами. Решения на собраниипартнеров принимаются по общему согласию всех партнеров. Уставом адвокатско-го бюро могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается простымбольшинством голосов партнеров.

Текущее руководство деятельностью адвокатского бюро осуществляется управ-ляющим партнером, который представляет адвокатское бюро в отношениях с госу-дарственными органами, общественными объединениями и иными организациями,а также с физическими лицами, действует от имени адвокатского бюро без доверен-ности, заключает договоры и совершает сделки от имени адвокатского бюро, выдаетдоверенности на представление интересов адвокатского бюро перед третьими лица-ми, подписывает денежные и расчетные документы, выдает справки, осуществляетприем и увольнение работников адвокатского бюро, выполняет иные полномочия,предусмотренные уставом адвокатского бюро. Управляющий партнер адвокатского


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

бюро обязан в течение двух рабочих дней уведомить совет территориальной колле-гии адвокатов об изменении состава партнеров адвокатского бюро, включая выходадвоката из адвокатского бюро.

Партнеры адвокатского бюро вправе:– без согласия других партнеров в любое время выйти из адвокатского бюро при

условии исполнения к моменту выхода всех принятых на себя обязательств поотношению к адвокатскому бюро;

– при выходе из адвокатского бюро либо прекращении адвокатской деятельностиполучить часть имущества адвокатского бюро или стоимость этого имуществав пределах стоимости имущества, переданного ими в собственность адвокат-ского бюро, если иное не предусмотрено уставом адвокатского бюро;

– получить в случае ликвидации адвокатского бюро часть его имущества, остав-шегося после расчетов с кредиторами, в пределах стоимости имущества, пере-данного ими в собственность адвокатского бюро.

Партнеры адвокатского бюро обязаны при выходе из адвокатского бюро пере-дать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывалиюридическую помощь.

Юридические консультации и адвокатские бюро могут быть специализирован-ными в соответствующих отраслях права и (или) направлениях деятельности. Кпримеру, специализированная юридическая консультация «Белинюрколлегия» яв-ляется обособленным подразделением Минской городской коллегии адвокатов. Бе-линюрколлегия обеспечивает оказание юридической помощи гражданам и юридиче-ским лицам Республики Беларусь на территории Республики Беларусь и за ее пре-делами, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также иностраннымюридическим лицам на территории Республики Беларусь в целях осуществленияи защиты их прав, свобод и законных интересов, включая розыск наследников игенеалогические исследования.

Основные направления деятельности Белинюколлегии:


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– оформление наследственных прав граждан Республики Беларусь по наслед-ствам, открывшимся за границей, включая розыск наследников; помощь ино-странным гражданам в оформлении их наследственных прав на территорииРеспублики Беларусь;

– оказание правовой помощи при возмещении вреда, причиненного имуществуили здоровью граждан Республики Беларусь за границей, иностранных граж-дан на территории Республики Беларусь; разрешение проблем, связанных ссемейными правоотношениями граждан разных стран;

– ведение уголовных дел иностранных граждан и лиц без гражданства, при-влекаемых к уголовной ответственности на территории Республики Беларусь;оказание правовой помощи гражданам Республики Беларусь в случае привле-чения их к уголовной ответственности за границей;

– оказание правовой помощи субъектам хозяйствования при возникновении спо-ров, сторонами в которых являются юридические лица разных стран; помощьв получении назначенной пенсии из-за границы;

– ведение дел, связанных с привлечением к административной ответственностииностранцев на территории Республики Беларусь [130].

Адвокатское бюро может быть ликвидировано:– по решению собрания партнеров адвокатского бюро;– по решению Министерства юстиции, если в составе адвокатского бюро остал-

ся один партнер либо адвокатская деятельность одного или нескольких егопартнеров была прекращена в установленном порядке и состав партнеров ад-вокатского бюро не приведен в соответствие с требованиями законодательствав течение трех месяцев;

– по решению Верховного Суда на основании заявления Министерства юсти-ции в случае осуществления деятельности, запрещенной законодательнымиактами либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законода-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

тельных актов, а также признания государственной регистрации адвокатскогобюро недействительной;

– в иных случаях, предусмотренных законодательными актами [30].Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность ин-

дивидуально, должен иметь помещение, пригодное для осуществления адвокат-ской деятельности, принадлежащее ему на праве собственности, аренды или иномзаконном основании. До начала осуществления адвокатской деятельности индиви-дуально адвокат обязан зарегистрироваться в Министерстве юстиции РеспубликиБеларусь и получить свидетельство о регистрации.

Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, если иноене установлено решением соответствующей территориальной коллегии адвокатов,обеспечивает оказание юридической помощи по уголовным делам по назначениючерез территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уго-ловный процесс, других видов юридической помощи за счет средств коллегий адво-катов, республиканского и (или) местного бюджетов.

Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, вправе от-крывать счета в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организаци-ях, иметь печать, штампы, бланки с адресом места осуществления адвокатской де-ятельности, привлекать физических лиц по трудовым и (или) гражданско-право-вым договорам.

Сведения об адвокатах, юридических консультациях и адвокатских бюро подле-жат включению в Реестр адвокатов, ведение которого осуществляется Министер-ством юстиции Республики Беларусь. Министерство юстиции Республики Беларусьв течение пяти рабочих дней со дня получения адвокатом лицензии, создания юриди-ческой консультации, адвокатского бюро вносит сведения о них в Реестр адвокатов.

Органы адвокатского самоуправления.Органами адвокатского самоуправления в Республике Беларусь являются:

1) съезд адвокатов;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) коллегии адвокатов: Белорусская республиканская и территориальные (Мин-ская городская и областные) коллегии адвокатов.

Высшим органом адвокатского самоуправления является съезд адвокатов.Съезд адвокатов созывается председателем Белорусской республиканской кол-

легии адвокатов по требованию не менее одной трети от общего количества членовтерриториальных коллегий адвокатов.

В съезде адвокатов принимают участие представители территориальных колле-гий адвокатов. Норма представительства от территориальных коллегий адвокатовопределяется советом Белорусской республиканской коллегии адвокатов с учетомнеобходимости обеспечения равного участия представителей всех территориальныхколлегий адвокатов, но не менее тридцати представителей от каждой территориаль-ной коллегии адвокатов.

Для подготовки и проведения съезда адвокатов Белорусская республиканскаяколлегия адвокатов образует организационный комитет, в который входят предста-вители Белорусской республиканской и территориальных коллегий адвокатов.

Для выработки проектов и принятия решений по вопросам, включенным в по-вестку заседания съезда адвокатов, создаются рабочие органы съезда адвокатов(президиум, секретариат, редакционная, счетная и другие комиссии). В состав ра-бочих органов съезда адвокатов включается представитель Министерства юстицииРеспублики Беларусь, а также могут быть включены представители иных государ-ственных органов, общественных объединений, ученые-юристы.

Решения съезда адвокатов принимаются простым большинством голосов адво-катов, участвующих в съезде.

Полномочиями съезда адвокатов являются:– рассмотрение в пределах своей компетенции актуальных проблем совершен-

ствования адвокатуры и адвокатской деятельности;– обсуждение вопросов повышения качества оказания и доступности юридиче-

ской помощи, внесение субъектам права законодательной инициативы предло-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

жений о совершенствовании законодательства;– заслушивание отчета председателя Белорусской республиканской коллегии ад-

вокатов о работе совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов;– рассмотрение иных вопросов организации деятельности адвокатуры.Коллегии адвокатов действуют на основании уставов, которые кроме сведений,

предусмотренных законодательными актами, должны содержать указания на поря-док и источники формирования имущества коллегий адвокатов и направления егоиспользования, а также порядок осуществления контроля за использованием иму-щества коллегий адвокатов.

Государственная регистрация коллегий адвокатов, изменений и (или) дополнений,вносимых в их уставы, осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь.

Белорусская республиканская коллегия адвокатов является некоммерче-ской организацией, основанной на обязательном членстве территориальных колле-гий адвокатов, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счета в банкахи (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, иметь печать, штампы ибланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, а также символику, котораяподлежит государственной регистрации. Действует на основании устава, утвержден-ного советом Белорусской республиканской коллегии адвокатов.

Белорусская республиканская коллегия адвокатов представляет и защищает ин-тересы адвокатов во взаимоотношениях с государственными органами и иными орга-низациями, координирует деятельность территориальных коллегий адвокатов, осу-ществляет меры, направленные на повышение доступности и качества оказанияюридической помощи, определяет порядок кадрового обеспечения территориальныхколлегий адвокатов по согласованию с Министерством юстиции Республики Бела-русь, осуществляет мониторинг деятельности адвокатов.

Имущество Белорусской республиканской коллегии адвокатов формируется засчет взносов территориальных коллегий адвокатов и иных источников, не запрещен-ных законодательством, и находится в собственности Белорусской республиканской


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

коллегии адвокатов.Органы Белорусской республиканской коллегии адвокатов:1. Совет Белорусской республиканской коллегии адвокатов является коллегиаль-

ным исполнительным органом управления, формируется из представителей, изби-раемых сроком на четыре года на общих собраниях (конференциях) членов террито-риальных коллегий адвокатов – по два представителя от каждой территориальнойколлегии адвокатов. Председатели территориальных коллегий адвокатов являютсячленами совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов по должности.

Заседания совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов созываютсяпредседателем Белорусской республиканской коллегии адвокатов и проводятся нереже одного раза в три месяца.

К компетенции совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов относятся:– представление интересов адвокатов в государственных органах и иных организациях;– координация деятельности территориальных коллегий адвокатов;– осуществление информационного и методического обеспечения территориаль-

ных коллегий адвокатов;– утверждение годовой сметы доходов и расходов Белорусской республиканской

коллегии адвокатов, фонда развития адвокатуры, порядка и размеров выплатвознаграждения председателю, его заместителю и членам совета Белорусскойреспубликанской коллегии адвокатов, председателям и членам дисциплинар-ной и ревизионной комиссий Белорусской республиканской коллегии адвокатов;

– разработка и внесение в установленном порядке предложений о совершенство-вании законодательства;

– определение размеров отчислений территориальной коллегии адвокатов на со-держание Белорусской республиканской коллегии адвокатов исходя из затрат,необходимых для ее содержания и выполнения возложенных на нее функций,численности адвокатов в территориальных коллегиях адвокатов, а также вфонд развития адвокатуры;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– определение порядка деятельности юридических консультаций;– согласование Правил профессиональной этики адвоката;– определение порядка ведения дисциплинарного производства в отношении адвокатов;– возбуждение дисциплинарного производства в отношении председателей и за-

местителей председателей коллегий адвокатов;– приостановление не соответствующих законодательству, решениям совета

Белорусской республиканской коллегии адвокатов, ее уставу либо принятыхс нарушением установленного порядка решений органов управления терри-ториальных коллегий адвокатов и внесение в эти органы представлений оботмене таких решений, а также обращение в суд с заявлениями об отменеэтих решений в случае необоснованного отказа в удовлетворении соответствую-щих представлений;

– внесение на рассмотрение общего собрания (конференции) членов территори-альной коллегии адвокатов предложения о досрочном отзыве председателятерриториальной коллегии адвокатов, допускающего систематическое наруше-ние требований законодательства, решений совета Белорусской республикан-ской коллегии адвокатов, устава территориальной коллегии адвокатов, приня-тие иных мер по устранению выявленных нарушений;

– внесение в Квалификационную комиссию представления о проведении внеоче-редной аттестации адвокатов для определения возможности выполнения ад-вокатом своих профессиональных обязанностей в случае выявления фактов,свидетельствующих о его недостаточной квалификации;

– согласование порядка и размеров выплат вознаграждения адвокатам за дниучастия в работе органов управления, дисциплинарной и ревизионной комис-сий территориальной коллегии адвокатов;

– определение порядка кадрового обеспечения территориальных коллегий адво-катов по согласованию с Министерством юстиции Республики Беларусь;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– осуществление иных полномочий, предусмотренных уставом Белорусской рес-публиканской коллегии адвокатов.

Решения совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов, принятые впределах его компетенции обязательны для территориальных коллегий адвокатов ивсех адвокатов. Копии решений в течение семи рабочих дней со дня их принятиянаправляются в Министерство юстиции Республики Беларусь.

2. Председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов и его заме-ститель избираются членами совета Белорусской республиканской коллегии адво-катов из состава совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов срокомна четыре года по согласованию с Министерством юстиции Республики Беларусь.

Председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов (в его отсут-ствие – заместитель председателя) представляет коллегию адвокатов в отношенияхс государственными органами, общественными объединениями и иными организа-циями, а также с физическими лицами, действует от имени коллегии адвокатовбез доверенности, совершает сделки от имени коллегии адвокатов, распоряжаетсяимуществом коллегии адвокатов с согласия ее совета в соответствии с годовой сме-той доходов и расходов и назначением имущества, осуществляет прием на работу иувольнение с работы работников аппарата коллегии адвокатов, созывает, ведет засе-дания совета коллегии адвокатов, созывает съезд адвокатов, обеспечивает исполне-ние решений совета коллегии адвокатов и решений съезда адвокатов, организациюрассмотрения обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимате-лей, и юридических лиц, возбуждает дисциплинарное производство в отношенииадвокатов, привлекает к дисциплинарной ответственности работников аппарата Бе-лорусской республиканской коллегии адвокатов. В настоящее время председателемявляется Чайчиц Виктор Иванович [130].

3. Ревизионная комиссия Белорусской республиканской коллегии адвокатов из-бирается для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностьюколлегий адвокатов сроком на четыре года. В состав входит по одному представите-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

лю от каждой территориальной коллегии адвокатов. Проверки ревизионной комис-сией Белорусской республиканской коллегии адвокатов проводятся не реже одногораза в два года.

Ревизионная комиссия Белорусской республиканской коллегии адвокатов осуществляет:– проверку финансово-хозяйственной деятельности совета Белорусской респуб-

ликанской коллегии адвокатов;– ревизию материальных ценностей и расходования денежных средств колле-

гий адвокатов;– контроль за исполнением решений совета Белорусской республиканской кол-

легии адвокатов;– проверку годового баланса и контроль за исполнением сметы доходов и расхо-

дов Белорусской республиканской коллегии адвокатов, использованием средствфонда развития адвокатуры;

– другие полномочия, предусмотренные положением о ревизионной комиссии Бе-лорусской республиканской коллегии адвокатов.

Адвокаты и работники Белорусской республиканской коллегии адвокатов обяза-ны представлять ревизионной комиссии все запрашиваемые ею документы и объяс-нения, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности.

Председатель ревизионной комиссии Белорусской республиканской коллегии ад-вокатов избирается из числа членов этой комиссии простым большинством голосовчленов комиссии сроком на четыре года.

4. Дисциплинарная комиссия Белорусской республиканской коллегии адвокатоввключает по одному представителю от каждой территориальной коллегии адвока-тов. В дисциплинарную комиссию Белорусской республиканской коллегии адвокатовне могут быть избраны члены совета, ревизионной комиссии Белорусской республи-канской коллегии адвокатов, члены совета, дисциплинарной и ревизионной комиссийтерриториальной коллегии адвокатов. Состав дисциплинарной комиссии Белорус-ской республиканской коллегии адвокатов избирается сроком на четыре года.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Полномочиями дисциплинарной комиссии Белорусской республиканской колле-гии адвокатов являются:

– рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности в отношении председате-лей коллегий адвокатов, их заместителей;

– рассмотрение жалоб на решения о привлечении адвоката к дисциплинарнойответственности либо о прекращении дисциплинарного производства в отно-шении адвоката.

Председатель дисциплинарной комиссии Белорусской республиканской коллегииадвокатов избирается из числа членов этой комиссии простым большинством голо-сов членов комиссии сроком на четыре года.

Решения ревизионной и дисциплинарной комиссий Белорусской республиканскойколлегии адвокатов принимаются простым большинством голосов членов этих ко-миссий, участвующих в заседании. В случае равенства голосов при принятии реше-ния председатель комиссии имеет право решающего голоса. Решения ревизионной идисциплинарной комиссий Белорусской республиканской коллегии адвокатов, при-нятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми адвокатами.

Территориальная коллегия адвокатов является некоммерческой организа-цией, основанной на обязательном членстве адвокатов отдельной административно-территориальной единицы, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счетав банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, иметь печать,штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов. Она образуетсяв целях обеспечения оказания юридической помощи, представления интересов адво-катов в государственных органах и иных организациях, осуществления контроля засоблюдением адвокатами законодательства, в том числе Правил профессиональнойэтики адвоката.

Имущество территориальной коллегии адвокатов формируется за счет взносовадвокатов и иных источников, не запрещенных законодательством, и находится всобственности территориальной коллегии адвокатов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Порядок внутренней организации и деятельности территориальной коллегии ад-вокатов, статус руководящих органов и иные вопросы, касающиеся деятельноститерриториальной коллегии адвокатов, определяются ее уставом, если иное не преду-смотрено актами законодательства.

Решения территориальной коллегии адвокатов, принятые в пределах ее компе-тенции, являются обязательными для всех членов территориальной коллегии адво-катов. Копии решений территориальной коллегии адвокатов по вопросам органи-зации деятельности адвокатов, привлечения их к дисциплинарной ответственностив течение пяти рабочих дней со дня их принятия направляются в Министерствоюстиции Республики Беларусь.

К компетенции территориальной коллегии адвокатов относятся:– обеспечение доступности получения юридической помощи, в том числе за счет

средств республиканского и (или) местного бюджетов;– организация и обеспечение оказания юридической помощи по уголовным де-

лам по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требованиюоргана, ведущего уголовный процесс, в том числе доведение информации о по-рядке ее предоставления до органов, ведущих уголовный процесс, и адвокатовтерриториальной коллегии адвокатов, а также контроль за ее оказанием;

– контроль за соблюдением адвокатами территориальной коллегии адвокатов за-конодательства, в том числе Правил профессиональной этики адвоката;

– согласование решений адвокатов об осуществлении адвокатской деятельностииндивидуально, либо решений адвокатов об учреждении адвокатского бюро,либо решений адвокатов об осуществлении адвокатской деятельности в составеадвокатского бюро на территории определенной административно-территори-альной или территориальной единицы;

– проведение по поручению Квалификационной комиссии аттестации адвокатов;– рассмотрение жалоб (представлений, определений) на действия адвокатов тер-

риториальной коллегии адвокатов;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– представление и защита интересов адвокатов территориальной коллегии адвокатов;

– ведение официальных сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет с раз-мещением информации об адвокатах;

– обеспечение надлежащей организации работы адвокатов, в том числе осуществ-ляющих адвокатскую деятельность индивидуально, юридических консульта-ций и адвокатских бюро с населением;

– осуществление иных полномочий, связанных с деятельностью территориаль-ной коллегии адвокатов.

Высшим органом управления территориальной коллегии адвокатов является об-щее собрание (конференция) ее членов, а исполнительным органом – совет террито-риальной коллегии адвокатов.

Общее собрание (конференция) членов территориальной коллегии адвокатов прово-дится по инициативе ее совета или не менее одной трети членов коллегии адвокатов,но не реже одного раза в год. Полномочиями общего собрания (конференции) членовтерриториальной коллегии адвокатов являются:

– утверждение устава территориальной коллегии адвокатов, изменений и (или)дополнений к нему;

– избрание членов совета территориальной коллегии адвокатов;

– избрание председателя территориальной коллегии адвокатов и его заместителяиз состава членов совета территориальной коллегии адвокатов;

– утверждение размеров фиксированных (в твердой денежной сумме) взносовадвокатов в территориальную коллегию адвокатов исходя из затрат, необхо-димых для содержания коллегии адвокатов и выполнения возложенных нанее функций, а также численности адвокатов на территории соответствую-щей административно-территориальной или территориальной единицы, стажаработы по предложению совета территориальной коллегии адвокатов;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– утверждение размеров отчислений территориальной коллегии адвокатов на со-держание Белорусской республиканской коллегии адвокатов исходя из затрат,необходимых для ее содержания и выполнения возложенных на нее функций,численности адвокатов в территориальных коллегиях адвокатов, а также вфонд развития адвокатуры в соответствии со сметами, утвержденными сове-том Белорусской республиканской коллегии адвокатов, по предложению советатерриториальной коллегии адвокатов;

– утверждение порядка и размеров выплат вознаграждения адвокатам за дниучастия в работе органов управления территориальной коллегии адвокатов;

– утверждение годовой сметы доходов и расходов территориальной коллегии адвокатов;

– избрание членов ревизионной и дисциплинарной комиссий территориальнойколлегии адвокатов;

– утверждение положений о ревизионной и дисциплинарной комиссиях террито-риальной коллегии адвокатов;

– избрание представителя территориальной коллегии адвокатов в состав Квали-фикационной комиссии;

– избрание представителей в состав совета Белорусской республиканской колле-гии адвокатов, ревизионной и дисциплинарной комиссий Белорусской респуб-ликанской коллегии адвокатов;

– избрание представителей для участия в съезде адвокатов;

– осуществление иных полномочий, связанных с деятельностью территориаль-ной коллегии адвокатов.

Решение общего собрания (конференции) членов территориальной коллегии ад-вокатов может быть в течение десяти рабочих дней со дня его принятия обжалова-но в суд Министерством юстиции Республики Беларусь, советом или председателемтерриториальной коллегии адвокатов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Совет территориальной коллегии адвокатов является коллегиальным исполни-тельным органом управления, избирается на общем собрании (конференции) членовтерриториальной коллегии адвокатов сроком на четыре года.

Председатель территориальной коллегии адвокатов и его заместитель (замести-тели) избираются из состава ее совета сроком на четыре года. Председатель тер-риториальной коллегии адвокатов (в его отсутствие – заместитель председателя)представляет коллегию адвокатов в отношениях с государственными органами, об-щественными объединениями и иными организациями, а также с физическими ли-цами, действует от имени коллегии адвокатов без доверенности, совершает сделкиот имени коллегии адвокатов, распоряжается имуществом коллегии адвокатов с со-гласия ее совета в соответствии с годовой сметой расходов и доходов и назначениемимущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников ап-парата коллегии адвокатов, созывает, ведет заседания совета, обеспечивает испол-нение решений совета и решений общего собрания (конференции) ее членов, орга-низует рассмотрение обращений граждан, в том числе индивидуальных предприни-мателей, и юридических лиц, возбуждает дисциплинарное производство в отноше-нии адвокатов, привлекает к дисциплинарной ответственности работников аппаратаколлегии адвокатов.

Заседания совета территориальной коллегии адвокатов созываются ее председа-телем и проводятся не реже одного раза в месяц. К компетенции совета территори-альной коллегии адвокатов относятся:

– принятие решений о создании и прекращении деятельности юридичес-ких консультаций;

– принятие решений о приеме в члены территориальной коллегии адвокатов иоб исключении из нее;

– согласование решений адвокатов об осуществлении адвокатской деятельностииндивидуально, либо решений адвокатов об учреждении адвокатского бюро,либо решений адвокатов об осуществлении адвокатской деятельности в составе


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

адвокатского бюро на территории определенной административно-территори-альной или территориальной единицы;

– принятие решений о приостановлении и возобновлении адвокатской деятельности;– представление интересов адвокатов территориальной коллегии адвокатов в го-

сударственных органах и иных организациях;– осуществление информационного и методического обеспечения адвокатов тер-

риториальной коллегии адвокатов;– распределение между адвокатами территориальной коллегии адвокатов обя-

занностей по оказанию юридической помощи за счет средств республиканскогои (или) местного бюджетов;

– определение порядка распределения и расходования средств, поступивших ввиде взносов от адвокатов, средств, полученных адвокатами в юридическихконсультациях за оказание юридической помощи клиентам, а также осуществ-ления в соответствии с законодательством выплат адвокатам юридическихконсультаций и наемным работникам коллегии адвокатов;

– назначение заведующих юридическими консультациями по согласованию с Ми-нистерством юстиции Республики Беларусь;

– внесение на утверждение общего собрания (конференции) членов территори-альной коллегии адвокатов размеров фиксированных (в твердой денежной сум-ме) взносов адвокатов в территориальную коллегию адвокатов исходя из за-трат, необходимых для содержания коллегии адвокатов и выполнения возло-женных на нее функций, а также численности адвокатов на территории соот-ветствующей административно-территориальной или территориальной едини-цы, стажа работы;

– внесение на утверждение общего собрания (конференции) членов территори-альной коллегии адвокатов размеров отчислений территориальной коллегииадвокатов на содержание Белорусской республиканской коллегии адвокатов, а


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

также в фонд развития адвокатуры в соответствии со сметами, утвержденны-ми советом Белорусской республиканской коллегии адвокатов;

– внесение на утверждение общего собрания (конференции) членов территори-альной коллегии адвокатов порядка и размеров выплат вознаграждения адво-катам за дни участия в работе органов управления, дисциплинарной и ревизи-онной комиссий территориальной коллегии адвокатов;

– рассмотрение жалоб (представлений, определений) на действия адвокатов тер-риториальной коллегии адвокатов и принятие решений о возбуждении дисци-плинарного производства в отношении адвокатов;

– обжалование решений дисциплинарной комиссии территориальной колле-гии адвокатов;

– осуществление иных полномочий, предусмотренных уставом территориальнойколлегии адвокатов и не относящихся к исключительной компетенции общегособрания (конференции) членов территориальной коллегии адвокатов.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в тер-риториальной коллегии адвокатов избирается сроком на четыре года ревизионнаякомиссия в составе не менее трех адвокатов, являющихся членами этой террито-риальной коллегии адвокатов. Председатель ревизионной комиссии избирается изчисла членов этой комиссии общим собранием (конференцией) членов территори-альной коллегии адвокатов сроком на четыре года. Ревизионная комиссия террито-риальной коллегии адвокатов отчитывается о своей работе перед общим собранием(конференцией) членов территориальной коллегии адвокатов. Проверки ревизион-ной комиссией территориальной коллегии адвокатов проводятся не реже одного разав два года.

Ревизионная комиссия территориальной коллегии адвокатов осуществляет:– проверку финансово-хозяйственной деятельности совета коллегии адвокатов,

адвокатов и юридических консультаций;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– ревизию материальных ценностей и расходования денежных средств колле-гии адвокатов;

– контроль за исполнением решений органов управления коллегии адвокатов;– проверку годового баланса и контроль за исполнением сметы доходов и расходов;– другие полномочия, предусмотренные положением о ревизионной комиссии.Адвокаты и работники коллегии адвокатов обязаны представлять ревизионной

комиссии все запрашиваемые ею документы и объяснения, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности.

Дисциплинарная комиссия территориальной коллегии адвокатов является орга-ном, уполномоченным рассматривать дисциплинарные производства, возбужденныев установленном порядке, и осуществлять контроль за соблюдением адвокатами тер-риториальной коллегии адвокатов Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятель-ности в Республике Беларусь», Правил профессиональной этики адвоката и иныхактов законодательства об адвокатуре, а также уставов коллегий адвокатов и ад-вокатских бюро, решений Белорусской республиканской и территориальной колле-гий адвокатов.

Количественный состав дисциплинарной комиссии территориальной коллегииадвокатов утверждается общим собранием (конференцией) членов территориаль-ной коллегии адвокатов. В состав дисциплинарной комиссии территориальной кол-легии адвокатов не могут входить члены советов коллегий адвокатов, а также дис-циплинарной комиссии Белорусской республиканской коллегии адвокатов. Составдисциплинарной комиссии территориальной коллегии адвокатов избирается срокомна четыре года. Председатель дисциплинарной комиссии территориальной коллегииадвокатов избирается из числа членов этой комиссии общим собранием (конферен-цией) членов территориальной коллегии адвокатов сроком на четыре года.

Решения ревизионной и дисциплинарной комиссий территориальной коллегииадвокатов принимаются простым большинством голосов членов этих комиссий, участ-вующих в заседании. В случае равенства голосов при принятии решения председа-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

тель комиссии имеет право решающего голоса. Решения ревизионной и дисципли-нарной комиссий территориальной коллегии адвокатов, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнения всеми членами соответствующей терри-ториальной коллегии адвокатов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 13. Нотариат

Понятие и развитие нотариата в Республике Беларусь. Задачи и основ-ные принципы нотариальной деятельности.

Нотариат – это система специальных уполномоченных органов и должностныхлиц, осуществляющих на профессиональной основе от имени государства нотариаль-ные действия в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Нотариус (лат. notarius – писарь, секретарь) – юрист, совершающий предусмот-ренные законом нотариальные действия.

В Декрете СНК № 2 «О суде» от 24 ноября 1917 г. содержалось нормативное за-крепление компетенции и некоторых функций нотариальных органов. В ст. 9 былоуказано, что все дела охранительного гражданского судопроизводства (утверждениев правах наследства, утверждение к исполнению духовных завещаний, усыновлениеи т. д.,) а равно дела брачные, о рождении, и вообще дела, оценке не подлежащие,подсудны местному суду. В ст. 11 Декрета устанавливалось, что надписи о принуди-тельном исполнении по векселям, закладным и нотариальным заемным письмам, наосновании правил о принудительном исполнении делаются нотариусами, а в мест-ностях, где таковых нет, лицами, их заменяющими.

Декретом Совнаркома от 12 августа 1921 г. было установлено, что свидетельство-вание сделок и договоров производится нотариальными столами губернских отделовюстиции и уездных бюро юстиций.

4 октября 1922 г. было принято Положение о государственном нотариате, кото-рое предусматривало создание во всех городах, а также в наиболее значительныхнаселенных пунктах сельской местности, железнодорожных станциях и др., нота-риальных контор. Там, где нотариальные конторы не были учреждены, исполне-ние нотариальных функций возлагалось на народных судей. Во главе нотариаль-ных контор стояли нотариусы, назначаемые Президиумами губернских Советов на-родных судей, из числа лиц, пользующихся избирательными правами и выдержав-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ших установленные испытания в комиссии, назначавшейся Президиумом Совнар-суда по программе, утвержденной Наркомюстом. Нотариат был включен в составорганов юстиции.

14 мая 1926 г. было принято постановление ЦИК и СНК СССР «Об основныхпринципах организации государственного нотариата», на основании которого 31 де-кабря 1926 г. было принято Положение о нотариате. Законодательство пошло по путирасширения компетенции нотариальных действий, в целях освобождения судов отдел бесспорного характера. Например, к компетенции нотариальных контор сновабыло отнесено учинение исполнительных надписей на сделках. В 1927–1928 годах но-тариату было передано принятие мер к охране наследственного имущества. Такжебыло установлено право на признание граждан безвестно отсутствующими и умер-шими. Нотариальные конторы выдавали свидетельства о выморочности имущества.

Новый этап развития органов нотариата наступил в послевоенный период. Положе-ния о государственном нотариате в Белорусской ССР утверждались в 1950, 1956 гг.

В январе 1967 г. было утверждено новое Положение о государственном нотариате,в котором впервые четко были закреплены задачи государственного нотариата, рас-ширен и детально урегулирован круг совершаемых нотариальных действий. В По-ложении были определены требования к лицам, претендующим на должности госу-дарственных нотариусов, в том числе о наличии высшего юридического образования.

В период с 1960 по 1971 гг. функции по руководству государственными нотари-альными конторами возлагались на Верховный суд БССР в связи с упразднениемМинистерства юстиции БССР. 5 ноября 1971 г. Указом Президиума Верховного Со-вета БССР было образовано Министерство юстиции БССР, в структуру котороговходил отдел нотариата и ЗАГСов.

30 апреля 1974 г. был принят Закон БССР «О государственном нотариате», ко-торый урегулировал деятельность не только нотариальных контор, но и опреде-лил компетенцию иных органов, совершающих нотариальные действия (исполкомыместных Советов, консульские учреждения), закрепил основные положения орга-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

низации и осуществления нотариальной деятельности. Данный закон утратил силу24 октября 2000 г., в связи с утверждением Указом Президента Республики Беларусьот 2 февраля 2000 г. № 38 «Положения о нотариате и нотариальной деятельности вРеспублике Беларусь», закрепившим основные организационные принципы деятель-ности государственного нотариата.

Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г.была предусмотрена организация частной нотариальной деятельности в г. Минскев порядке эксперимента, а с 1994 г. эксперимент распространился на территориювсей республики. Порядок допуска к занятию частной нотариальной деятельностью,организационные положения ее осуществления были определены Декретом Прези-дента Республики Беларусь от 3 мая 1997 года № 12 «О некоторых мерах по совер-шенствованию адвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь».

18 июля 2004 г. был принят Закон Республики Беларусь № 305-З «О нотариате и но-тариальной деятельности». Указ Президента Республики Беларусь от 27 ноября2013 года № 523 «Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь»произвел кардинальную реформу организации нотариальной деятельности [129].

В настоящее время правовую основу деятельности нотариата в Республике Бе-ларусь составляют:

– Конституция Республики Беларусь [7];– Закон Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. № 305-З «О нотариате и нота-

риальной деятельности» [20];– Указ Президента Республики Беларусь от 27.11.2013 № 523 «Об организации

нотариальной деятельности в Республике Беларусь» [31];– постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 31.12.2013

№ 214 «О некоторых вопросах осуществления нотариальной деятельности»;– постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.12.2013

№ 210 «О некоторых вопросах прохождения профессиональной стажировкив качестве стажера нотариуса» [38];


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 16.11.2004№ 37 «Об утверждении Правил профессиональной этики нотариуса» [37] и др.

Нотариат в Республике Беларусь включает нотариусов, уполномоченных долж-ностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов (далее – упол-номоченные должностные лица), дипломатических агентов дипломатических пред-ставительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульскихучреждений Республики Беларусь (далее – должностные лица загранучреждений),обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан, в том числе индиви-дуальных предпринимателей, и юридических лиц, государственных интересов путемсовершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь [20]. В населен-ных пунктах, в которых нет нотариальных контор или нотариальных бюро, нотари-альные действия совершают уполномоченные должностные лица.

Нотариальная деятельность – совершение от имени Республики Беларусь но-тариусами, уполномоченными должностными лицами, должностными лицами за-гранучреждений нотариальных действий, предусмотренных Законом «О нотариатеи нотариальной деятельности» и иными актами законодательства, а также междуна-родными договорами Республики Беларусь. Нотариальная деятельность не являетсяпредпринимательской деятельностью [20].

Нотариальный округ – часть территории Республики Беларусь, включающаяодну или несколько административно-территориальных единиц, в пределах кото-рой нотариус наделен соответствующими полномочиями на осуществление нотари-альной деятельности [20]. Нотариус совершает нотариальные действия в пределахнотариального округа, в котором он наделяется полномочиями на осуществлениенотариальной деятельности.

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют сдел-ки (в том числе завещания); удостоверяют согласия, доверенности; принимают мерыпо охране наследства и управлению им; выдают свидетельства о праве на наслед-ство; выдают свидетельства о праве собственности на долю в имуществе, нажитом


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

супругами в период брака; свидетельствуют верность копий документов и выписокиз документов; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетель-ствуют верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверяют фор-му внешнего представления электронного документа на бумажном носителе; удо-стоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождениягражданина в определенном месте; удостоверяют тождественность гражданина с ли-цом, изображенным на фотографии; удостоверяют время предъявления документов;удостоверяют факт достоверности документа, принятого при создании хозяйствен-ного общества, документа органа управления хозяйственного общества; передаютзаявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам;принимают в депозит нотариуса деньги в белорусских рублях и иностранной валютеи (или) ценные бумаги; совершают исполнительные надписи; совершают протестывекселей; принимают на хранение документы; обеспечивают доказательства, необ-ходимые для ведения дел в органах иностранных государств, а также письменныедоказательства для рассмотрения дел в судах общей юрисдикции Республики Бе-ларусь; выдают дубликаты нотариально удостоверенных документов, экземплярыкоторых имеются на хранении у нотариуса, в нотариальной конторе; совершаютиные нотариальные действия, предусмотренные законодательством.

Задачами нотариальной деятельности являются:1) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц,

государственных интересов путем совершения нотариальных действий;2) нотариальное удостоверение сделок, бесспорных прав и фактов в целях при-

дания им юридической достоверности и обеспечения стабильности граждан-ского оборота;

3) оказание юридической помощи в порядке, установленном законодательством;4) формирование уважительного отношения к закону.Нотариальная деятельность в Республике Беларусь основывается на принципах

законности, беспристрастности, независимости, обеспечения нотариальной тайны.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Законность при осуществлении нотариальной деятельности предполагает, что но-тариусы, уполномоченные должностные лица при осуществлении нотариальной де-ятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Законом «О но-тариате и нотариальной деятельности» и иными актами законодательства, а такжемеждународными договорами Республики Беларусь. Нотариусы, уполномоченныедолжностные лица обязаны отказать гражданам и юридическим лицам в соверше-нии нотариального действия, если:

– совершение такого действия нарушает государственные интересы;

– заявитель является ненадлежащим лицом, с просьбой о совершении нотари-ального действия обратились лицо, не способное в соответствии участвоватьв совершении нотариального действия, или представитель гражданина либоюридического лица, не имеющий необходимых полномочий;

– это нотариальное действие подлежит совершению другим нотариусом, уполно-моченным должностным лицом;

– по истечении срока отложения нотариального действия обстоятельства, пре-пятствующие его совершению, не устранены;

– документы, представленные для совершения нотариального действия, не соот-ветствуют требованиям законодательства;

– совершение такого действия противоречит иным требованиям законодательства.Беспристрастность при осуществлении нотариальной деятельности подразумевает:

1) нотариальная деятельность осуществляется на равных условиях для всех граж-дан независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имуществен-ного и должностного положения, отношения к религии, политических и иныхубеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоя-тельств, а для юридических лиц – независимо от формы собственности, под-чиненности, организационно-правовой формы, других обстоятельств;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) нотариусы, уполномоченные должностные лица не вправе совершать нотари-альные действия:

– результаты которых представляют для них имущественный или иной лич-ный интерес;

– на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга (супруги),его (ее) и своих родственников (родителей, усыновителей (удочерителей),детей, в том числе усыновленных (удочеренных), родных братьев и сестер,деда, бабки, внуков);

– на имя и от имени нотариусов и работников соответствующих нотариальнойконторы, нотариального бюро.

Уполномоченные должностные лица не вправе совершать нотариальные дей-ствия также на имя и от имени соответствующего местного исполнительного и рас-порядительного органа и работников этого органа.

В своей деятельности нотариусы, уполномоченные должностные лица незави-симы и подчиняются только требованиям законодательства. Противоправное воз-действие на нотариусов, уполномоченных должностных лиц при исполнении имивозложенных на них обязанностей не допускается и влечет установленную законо-дательными актами ответственность.

Нотариальная тайна – это сведения по совершенному нотариальному дей-ствию, а также иные сведения, полученные при совершении нотариального действияили обращении к нотариусу, уполномоченному должностному лицу заинтересованно-го лица, в том числе о его личных неимущественных и (или) имущественных правахи обязанностях [20].

Нотариусы, уполномоченные должностные лица обязаны соблюдать нотариаль-ную тайну. Сведения, составляющие нотариальную тайну, а также содержащие ихдокументы выдаются только гражданам и юридическим лицам, от имени, на имя,по поручению либо в отношении которых было совершено нотариальное действие.

Сведения, составляющие нотариальную тайну, а также содержащие их докумен-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ты выдаются по письменному требованию:– судей по имеющимся в их производстве делам;– судебных исполнителей по находящимся в их производстве судебным постанов-

лениям и иным исполнительным документам;– прокуроров и заместителей прокуроров;– органов уголовного преследования по находящимся в их производстве матери-

алам и уголовным делам;– органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь;– таможенных органов по имеющимся в их производстве делам об администра-

тивных таможенных правонарушениях;– налоговых органов по проводимым ими проверкам;– других государственных органов (должностных лиц) в случаях, предусмотрен-

ных законодательными актами;– Белорусского бюро по транспортному страхованию, государственных страхо-

вых организаций и (или) страховых организаций, в уставных фондах которыхболее 50 процентов долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих ак-ций) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее администра-тивно-территориальных единиц, для решения вопроса о назначении страхо-вой выплаты;

– адвокатов в связи с необходимостью составления документов правового ха-рактера при подготовке к судебному разбирательству при предъявлении удо-стоверения адвоката и доверенности, оформленной в порядке, установленномзаконодательством, или ордера;

– регистраторов республиканской или территориальных организаций по государ-ственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с нимдля удостоверения документов, являющихся основанием для государственной


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

регистрации сделки с недвижимым имуществом, а также для внесения ис-правлений в документы единого государственного регистра недвижимого иму-щества, прав на него и сделок с ним, за исключением документов, которыев соответствии с законодательством представляются только заинтересован-ными лицами.

Лицо, виновное в разглашении нотариальной тайны, несет установленную зако-нодательными актами ответственность.

Организационные формы осуществления нотариусами нотариаль-ной деятельности.

В Законе о «Нотариате и нотариальной деятельности» закреплено, что органи-зационными формами осуществления нотариусами нотариальной деятельности яв-ляются нотариальные конторы и нотариальные бюро.

Предельная численность нотариусов в Республике Беларусь, а также численностьнотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро,определяются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Пре-зидентом Республики Беларусь. Количество нотариусов для нотариальных округовустанавливается Министерством юстиции Республики Беларусь с учетом предложе-ний Белорусской нотариальной палаты исходя из предельной численности нотари-усов в Республике Беларусь, а также из численности нотариусов, осуществляющихнотариальную деятельность в нотариальных бюро.

Местом осуществления нотариальной деятельности нотариусами являются нота-риальные конторы, нотариальные бюро.

В нотариальных конторах, нотариальных бюро должны быть созданы все необ-ходимые условия для надлежащего нотариального обслуживания граждан и юри-дических лиц, соблюдения нотариальной тайны, а также обеспечения сохранностидокументов, образовавшихся в результате деятельности нотариусов, до передачи та-ких документов на хранение в нотариальный архив.

В помещениях нотариальной конторы, нотариального бюро должен быть обес-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

печен свободный доступ для граждан и представителей юридических лиц на приемк нотариусу.

Сведения о месте нахождения нотариальных контор, нотариальных бюро, време-ни приема нотариусов размещаются на официальном сайте Белорусской нотариаль-ной палаты в глобальной компьютерной сети Интернет.

Осуществление нотариальной деятельности может производиться вне нотариаль-ной конторы, нотариального бюро, местного исполнительного и распорядительногооргана в порядке, установленном Министерством юстиции: по просьбе заинтересо-ванного лица о выезде нотариуса, уполномоченного должностного лица; при выезденотариуса в агрогородки, а также в иные населенные пункты в случаях, определен-ных Министерством юстиции.

Нотариальная контора образуется (прекращает свою деятельность) по реше-нию областной (Минской городской) нотариальной палаты по согласованию с глав-ным управлением юстиции областного (Минского городского) исполнительного ко-митета. Нотариальная контора не является юридическим лицом.

В нотариальной конторе могут осуществлять нотариальную деятельность одини более нотариусов.

Если в нотариальной конторе осуществляют нотариальную деятельность два иболее нотариуса, руководство нотариальной конторой осуществляется заведующим,назначаемым соответствующей территориальной нотариальной палатой по согласо-ванию с главным управлением юстиции из числа нотариусов нотариальной конторы.Освобождение нотариуса от обязанностей заведующего нотариальной конторой про-изводится соответствующей территориальной нотариальной палатой по согласова-нию с главным управлением юстиции. Заведующий нотариальной конторой вправесовершать все нотариальные действия в качестве нотариуса.

В нотариальном бюро осуществляет нотариальную деятельность один нотари-ус. Нотариальное бюро не является юридическим лицом.

Нотариус, осуществляющий нотариальную деятельность в нотариальном бюро,


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

для обеспечения своей деятельности имеет право принимать на работу и уволь-нять с работы работников, в отношении которых он осуществляет права и обязан-ности нанимателя. Нотариус, осуществляющий нотариальную деятельность в но-тариальном бюро, для обеспечения своей деятельности также имеет право предо-ставлять гражданам работу по гражданско-правовым договорам, предметом кото-рых является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуаль-ной собственности.

Нотариус, осуществлявший нотариальную деятельность более двух лет в нотари-альной конторе, по решению правления Белорусской нотариальной палаты, согла-сованному с главным управлением юстиции, вправе образовать нотариальное бю-ро в соответствующем нотариальном округе в пределах численности нотариусов,осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, определеннойСоветом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Респуб-лики Беларусь.

Требования, предъявляемые к лицам, которые претендуют на приоб-ретение статуса нотариуса. Права и обязанности нотариусов.

В соответствии со ст. 10 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности» но-тариусом в Республике Беларусь может быть гражданин Республики Беларусь,имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специ-альности не менее трех лет, прошедший в случаях, установленных Законом, профес-сиональную стажировку в качестве стажера, сдавший квалификационный экзамен,получивший свидетельство на осуществление нотариальной деятельности, отвечаю-щий иным требованиям законодательства.

К осуществлению нотариальной деятельности в качестве нотариуса не допус-кается лицо:

– признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;– в отношении которого принято решение об аннулировании свидетельства в со-

ответствии с абзацами 7–14 ст. 37 Закона «О нотариате и нотариальной дея-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

тельности», – в течение трех лет со дня принятия такого решения;– уволенное из государственной нотариальной конторы, правоохранительных и

иных государственных органов, с военной службы (службы) или прекратив-шее полномочия судьи по основаниям, признаваемым в соответствии с зако-нодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения, – втечение трех лет со дня увольнения либо прекращения полномочий;

– в отношении которого либо в отношении индивидуального предпринимателя,юридического лица, в качестве которого было зарегистрировано (учредителемили руководителем которого являлось) это лицо, принято решение об аннули-ровании специального разрешения (лицензии) на осуществление адвокатскойдеятельности либо деятельности по оказанию юридических услуг соответствен-но, – в течение одного года со дня вступления в силу такого решения;

– в случае наличия у него заболевания, входящего в определенный Советом Ми-нистров Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих испол-нению служебных обязанностей на государственной службе, подтвержденногомедицинским заключением;

– ранее совершившее умышленное преступление.Нотариус имеет печать с изображением Государственного герба Республики Бе-

ларусь, указанием своего статуса (нотариус), фамилии, собственного имени, отче-ства (если таковое имеется), нотариального округа, а также может иметь штампыудостоверительных надписей и бланки нотариуса. Документом, подтверждающимстатус нотариуса и его членство в Белорусской нотариальной палате, является удо-стоверение нотариуса.

Профессиональная стажировка проводится в целях подготовки лица, желающе-го осуществлять нотариальную деятельность, к приобретению статуса нотариуса.Время прохождения профессиональной стажировки используется для изучения де-ловых и моральных качеств лица, претендующего на приобретение статуса нотари-уса (далее – стажер нотариуса).


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Основными задачами профессиональной стажировки в качестве стажера нота-риуса в нотариальной конторе, нотариальном бюро является изучение стажером но-тариуса специфики работы, приобретение необходимых практических навыков длявыполнения обязанностей нотариуса, углубление профессиональной специализации,ознакомление с нотариальной практикой.

До сдачи квалификационного экзамена лица, претендующие на приобретениестатуса нотариуса впервые, обязаны пройти профессиональную стажировку в ка-честве стажера в нотариальной конторе, нотариальном бюро сроком до одного года,а лица, претендующие на приобретение статуса нотариуса после трехлетнего переры-ва в работе в качестве нотариуса, – до трех месяцев. Не проходят профессиональнуюстажировку лица, претендующие на приобретение статуса нотариуса, после переры-ва в работе в качестве нотариуса до трех лет.

Срок профессиональной стажировки устанавливается территориальной нотари-альной палатой. Временная нетрудоспособность, время нахождения в социальномотпуске либо на срочной военной службе, альтернативной службе, на занятиях иучебных сборах в период прохождения службы в резерве в срок стажировкине засчитываются.

Территориальная нотариальная палата заключает со стажером срочный трудо-вой договор, назначает руководителя стажировки, осуществляет организацию про-фессиональной стажировки и контроль за ее проведением.

Общее руководство профессиональной стажировкой возлагается на территори-альную нотариальную палату. Территориальная нотариальная палата осуществляеторганизацию профессиональной стажировки и контроль за ее проведением, анали-зирует и обобщает опыт этой работы. Территориальная нотариальная палата:

– утверждает индивидуальный план профессиональной стажировки и осуществ-ляет контроль за ходом его выполнения;

– обеспечивает необходимые условия для выполнения планов профессиональ-ной стажировки;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– ежегодно подводит итоги профессиональной стажировки, разрабатывает меро-приятия по ее дальнейшему совершенствованию.

Руководителем профессиональной стажировки может быть профессионально гра-мотный, опытный нотариус, имеющий стаж нотариальной деятельности не менеетрех лет. Руководитель профессиональной стажировки может одновременно осу-ществлять руководство стажировкой не более двух стажеров нотариусов. Нотари-ус, имеющий дисциплинарное взыскание, в течение года со дня его наложения неможет быть назначен руководителем профессиональной стажировки. Руководительпрофессиональной стажировки:

– разрабатывает индивидуальный план профессиональной стажировки и пред-ставляет его на утверждение территориальной нотариальной палате;

– оказывает стажеру нотариуса методическую помощь в приобретении профес-сиональных знаний и практических навыков;

– организует и проводит со стажером нотариуса занятия и индивидуаль-ные консультации;

– составляет заключение по результатам профессиональной стажировки и пред-ставляет его на утверждение в территориальную нотариальную палату.

Содержание профессиональной стажировки определяется индивидуальным пла-ном, в котором должна быть предусмотрена работа по повышению профессиональ-ного уровня стажера нотариуса. В индивидуальном плане профессиональной стажи-ровки должно быть указано содержание конкретных работ, сроки их выполнения.

По результатам прохождения профессиональной стажировки стажер нотариусасоставляет письменный отчет о прохождении профессиональной стажировки, в ко-тором должна быть отражена информация о выполнении им индивидуального планапрофессиональной стажировки.

Руководитель профессиональной стажировки рассматривает отчет и составля-ет заключение об итогах профессиональной стажировки, которое направляется наутверждение в территориальную нотариальную палату. В заключении об итогах про-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

фессиональной стажировки должны быть отражены: сведения о полноте выполне-ния индивидуального плана профессиональной стажировки; полученные стажеромнотариуса в ходе профессиональной стажировки практические и профессиональныенавыки и знания; характеристика деловых и моральных качеств стажера нотариуса,активность в выполнении заданий; степень общей подготовки стажера нотариуса ксамостоятельной работе; оценка прохождения лицом профессиональной стажировкив качестве стажера нотариуса.

Территориальная нотариальная палата принимает одно из следующих реше-ний: о положительном завершении профессиональной стажировки; о неудовлетво-рительном итоге профессиональной стажировки. В случае принятия территориаль-ной нотариальной палатой решения о неудовлетворительном итоге профессиональ-ной стажировки лицо, претендующее на приобретение статуса нотариуса, считает-ся не прошедшим профессиональную стажировку. Обоснование принятого решенияв письменной форме доводится до сведения лица, не прошедшего профессиональ-ную стажировку.

Решение территориальной нотариальной палаты о неудовлетворительном итогепрофессиональной стажировки может быть обжаловано лицом, не прошедшим про-фессиональную стажировку, в Белорусскую нотариальную палату в течение одногомесяца со дня принятия этого решения.

Белорусская нотариальная палата в течение одного месяца со дня полученияжалобы на решение территориальной нотариальной палаты о неудовлетворитель-ном итоге профессиональной стажировки принимает одно из следующих решений:об утверждении решения территориальной нотариальной палаты о неудовлетвори-тельном итоге профессиональной стажировки; об отмене решения территориальнойнотариальной палаты о неудовлетворительном итоге профессиональной стажиров-ки. В случае отмены решения территориальной нотариальной палаты о неудовлетво-рительном итоге профессиональной стажировки Белорусская нотариальная палатаодновременно принимает решение о положительном завершении профессиональной


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

стажировки. Решение Белорусской нотариальной палаты в письменной форме до-водится до сведения лица, подавшего жалобу на решение территориальной нотари-альной палаты.

Квалификационный экзамен для определения уровня профессиональной подго-товки лица, претендующего на приобретение статуса нотариуса, проводится Ква-лификационной комиссией по вопросам нотариальной деятельности. Квалификаци-онная комиссия образуется Министерством юстиции из числа представителей го-сударственных органов, Белорусской нотариальной палаты, нотариусов, иных спе-циалистов в области права. Председателем Квалификационной комиссии являетсязаместитель Министра юстиции Республики Беларусь. Квалификационная комис-сия образуется в составе не менее 7 человек, ее персональный состав утверждаетсяприказом Министра юстиции Республики Беларусь.

Квалификационная комиссия образуется в целях определения уровня профес-сиональной подготовки лица, претендующего на приобретение статуса нотариуса,принятия решений по вопросам допуска лица к осуществлению нотариальной дея-тельности, аннулирования свидетельства, проведения аттестации нотариусов, а так-же рассмотрения иных вопросов, связанных с нотариальной деятельностью.

Заседания Квалификационной комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в шесть месяцев.

Решение Квалификационной комиссии может быть обжаловано в суд в течениеодного месяца со дня его принятия.

Претендент обращается в Квалификационную комиссию с заявлением о допус-ке к квалификационному экзамену. Претендент помимо заявления представляет вКвалификационную комиссию документ, удостоверяющий его личность, анкету, со-держащую биографические сведения, трудовую книжку, документ, подтверждаю-щий наличие высшего юридического образования, заключение об итогах профес-сиональной стажировки, другие документы, предусмотренные законодательством.Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение одного меся-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ца со дня поступления документов и иных сведений, представленных претендентом,проверку их достоверности.

По результатам рассмотрения представленных претендентом документов и иныхсведений Квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента кквалификационному экзамену или об отказе в допуске к квалификационному экзамену.

Порядок проведения квалификационного экзамена определяется Министер-ством юстиции.

По результатам квалификационного экзамена Квалификационная комиссия при-нимает решение о допуске претендента к осуществлению нотариальной деятельностии выдаче свидетельства (в таком решении указывается нотариальный округ, в пре-делах которого свидетельство действует) или об отказе в допуске к осуществлениюнотариальной деятельности. При равенстве голосов голос председателя Квалифика-ционной комиссии является решающим.

О принятом Квалификационной комиссией решении о допуске к осуществлениюнотариальной деятельности и выдаче свидетельства или об отказе в допуске к осу-ществлению нотариальной деятельности Министерство юстиции в течение двух ра-бочих дней уведомляет претендента, в отношении которого оно было принято.

Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, может быть допущен к егоповторной сдаче не ранее чем через три месяца со дня принятия Квалификационнойкомиссией решения об отказе в допуске к осуществлению нотариальной деятельности.

Свидетельство – специальное разрешение на осуществление нотариальной дея-тельности нотариусами в нотариальных конторах, нотариальных бюро. Свидетель-ство выдается Министерством юстиции на основании решения Квалификационнойкомиссии о допуске лица к осуществлению нотариальной деятельности и выдачесвидетельства на неопределенный срок и действует в указанном в нем нотариаль-ном округе. Осуществление нотариальной деятельности в ином нотариальном окру-ге запрещается. Сведения о выдаче свидетельства вносятся в реестр свидетельств,который ведется Министерством юстиции.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Претендент, в отношении которого принято решение о допуске к осуществлениюнотариальной деятельности и выдаче свидетельства, обязан не позднее десяти ра-бочих дней со дня уведомления о принятии этого решения получить свидетельство,подать заявление в Белорусскую нотариальную палату о вступлении в ее члены и непозднее трех месяцев со дня получения свидетельства приступить к осуществлениюнотариальной деятельности.

В течение одного месяца со дня получения свидетельства нотариус обязанпредставить в соответствующую территориальную нотариальную палату договорстрахования гражданской ответственности нотариуса, принести присягу, изготовитьпечать нотариуса.

Полномочия нотариуса определены в ст. 24 Закона «О нотариате и нотариальнойдеятельности», согласно которой нотариус:

1) совершает нотариальные действия;2) истребует от государственных органов и иных организаций, в том числе из

автоматизированных информационных систем в установленном законодатель-ными актами порядке, сведения и (или) документы, необходимые для совер-шения нотариальных действий (за исключением сведений и (или) документов,для выдачи которых требуется вынесение судебного постановления), а такжебез письменного согласия физического лица следующую информацию:

– основные персональные данные физического лица в отношении должникапри совершении исполнительной надписи, в отношении умершего граждани-на при оформлении наследственных прав;

– основные и дополнительные персональные данные физического лица, необ-ходимые для совершения сделки, связанной с отчуждением имущества, удо-стоверением договора о залоге имущества, брачного договора, выдачи сви-детельства о праве собственности на долю в имуществе, нажитом супругамив период брака, удостоверения согласия в случае, когда нотариальное удо-стоверение согласия предусмотрено законодательством;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– данные о реквизитах документов, подтверждающих основные и дополни-тельные персональные данные;

3) составляет проекты сделок, согласий, заявлений и иных нотариальных документов;

4) изготавливает копии документов и выписки из документов;

5) разъясняет и консультирует по вопросам совершения нотариальных действий;

6) откладывает или приостанавливает совершение нотариального действия;

7) в случае, если основанием для государственной регистрации недвижимого иму-щества, прав, ограничений (обременений) прав на него и сделок с ним являютсядокументы, удостоверенные либо выданные нотариусом, нотариус, совершив-ший соответствующее нотариальное действие, представляет интересы лиц (ли-ца), обратившихся за совершением этого действия, в республиканской или тер-риториальной организации по государственной регистрации недвижимого иму-щества, прав на него и сделок с ним по письменному заявлению этих лиц (лица);

8) совершает иные действия.Нотариус обязан (ст. 25 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности»):– быть членом Белорусской нотариальной палаты;

– заключить договор страхования гражданской ответственности на случай при-чинения им вреда третьим лицам в результате неправильно совершенного нота-риального действия. Страховая сумма (лимит ответственности) должна бытьне менее тысячи базовых величин, установленных на момент заключения до-говора страхования гражданской ответственности нотариуса;

– исполнять решения Белорусской нотариальной палаты, территориальных но-тариальных палат, принятые в пределах их компетенции;

– соблюдать установленные законодательством требования к осуществлению но-тариальной деятельности;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– честно и добросовестно обеспечивать защиту прав и законных интересов граж-дан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нота-риальных действий;

– разъяснять гражданам и юридическим лицам, обратившимся за совершениемнотариального действия, их права и обязанности, предупреждать о последстви-ях совершаемого нотариального действия;

– осуществлять прием граждан, их представителей и представителей юридиче-ских лиц в соответствии с режимом работы нотариальной конторы, нотариаль-ного бюро, утвержденным территориальной нотариальной палатой;

– не разглашать сведения, составляющие нотариальную, коммерческую и (или)иную охраняемую законом тайну, другую информацию, распространение и(или) предоставление которой ограничено, в том числе без письменного согла-сия физического лица сведения о его частной жизни и персональные данные,если иное не установлено законодательными актами;

– соблюдать Правила профессиональной этики нотариуса;– повышать профессиональную квалификацию;– обеспечивать хранение документов, образовавшихся в результате деятельности

нотариуса, которые находятся у него во владении и пользовании на периодосуществления нотариальной деятельности и до их передачи в установленномпорядке на хранение в нотариальный архив;

– вносить в единую электронную систему сведения о совершенных нотариаль-ных действиях при их регистрации в соответствующих реестрах, а также оботкрытии наследственных дел, иные сведения справочного и аналитическогохарактера, касающиеся нотариальной деятельности;

– исполнять другие обязанности, установленные Законом «О нотариате и нотари-альной деятельности», иными актами законодательства, Уставом Белорусскойнотариальной палаты.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей нотариуснесет установленную законодательными актами ответственность.

Ограничения, связанные со статусом нотариуса (ст. 26 Закона «О нотариате инотариальной деятельности») состоят в том, что нотариус не вправе:

– совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, а также на имяи от имени лиц, указанных в Законе «О нотариате и нотариальной деятельности»;

– заниматься предпринимательской и любой иной оплачиваемой деятельностью,кроме нотариальной;

– осуществлять нотариальную деятельность без заключения договора страхова-ния гражданской ответственности нотариуса;

– приступать к осуществлению нотариальной деятельности до принесения присяги;

– совершать нотариальные действия, результаты которых представляют для негоимущественный или иной личный интерес.

Нотариус вправе заниматься педагогической (в части реализации содержания об-щеобразовательных программ), научной, культурной, творческой деятельностью имедицинской практикой, занятие которыми не должно препятствовать исполнениюим обязанностей нотариуса, совмещать свою нотариальную деятельность с исполне-нием обязанностей на выборных должностях в органах Белорусской нотариальнойпалаты, соответствующей территориальной нотариальной палаты, а также в поряд-ке, предусмотренном законодательством, выступать примирителем в примиритель-ной процедуре, медиатором в медиации или третейским судьей при рассмотрениидел третейскими судами.

Белорусская нотариальная палата, территориальные нотариальные па-латы. Руководство нотариатом и контроль за нотариальной деятельностью.

Белорусская нотариальная палата является юридическим лицом, имеет са-мостоятельный баланс, текущие (расчетные) банковские счета, может иметь иныесчета в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, печать,


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

штампы и бланки со своими адресом и наименованием, а также символику. Госу-дарственная регистрация Белорусской нотариальной палаты, государственная ре-гистрация изменений и (или) дополнений, вносимых в ее Устав, осуществляютсяМинистерством юстиции в порядке.

Белорусская нотариальная палата действует на основании Устава, который утвер-ждается общим собранием (собранием уполномоченных) Белорусской нотариаль-ной палаты.

Имущество Белорусской нотариальной палаты формируется за счет взносов но-тариусов, безвозмездно переданного имущества, в том числе пожертвований, по-ступлений от использования своего имущества, иных источников, не запрещенныхзаконодательством, и находится в собственности Белорусской нотариальной пала-ты. В собственности Белорусской нотариальной палаты может находиться любоеимущество, необходимое для решения ее уставных задач, за исключением объектов,которые в соответствии с законодательством могут находиться только в собственно-сти государства.

К компетенции Белорусской нотариальной палаты относятся:– обеспечение доступности и качества нотариального обслуживания граждан и

юридических лиц на всей территории Республики Беларусь;– организация надлежащего нотариального обслуживания граждан и юридиче-

ских лиц на территории областей и города Минска;– обеспечение сохранности и учета документов нотариальных архивов, принятие

мер по организации их деятельности;– осуществление в порядке, определяемом Советом Министров Республики Бе-

ларусь, мониторинга соблюдения нотариусами законодательства о нотариате;– методическое руководство и координация деятельности нотариусов путем обес-

печения единства правоприменительной практики в нотариальной деятельно-сти, осуществление материально-технического, финансового и кадрового обес-печения нотариальных контор, нотариальных архивов;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– определение по согласованию с Министерством юстиции дифференцированныхразмеров взносов нотариусов в Белорусскую нотариальную палату исходя иззатрат, необходимых для содержания Белорусской нотариальной палаты, тер-риториальных нотариальных палат и исполнения возложенных на них задачи функций;

– принятие по согласованию с главными управлениями юстиции решений по во-просам образования (прекращения деятельности) нотариальных контор, обра-зования нотариальных бюро;

– утверждение по согласованию с Министерством юстиции положения о фондеразвития нотариата, формирование данного фонда и использование его средствв установленном порядке;

– представление и защита интересов нотариусов в судах, а также во взаимоот-ношениях с иными государственными органами и организациями;

– заключение дополнительного договора страхования гражданской ответствен-ности на случай причинения членами Белорусской нотариальной палаты вредатретьим лицам в результате неправильно совершенного нотариального дей-ствия. Страховые выплаты по этому договору осуществляются в случае недо-статочности страхового возмещения, выплаченного в соответствии с заключен-ным нотариусом договором страхования гражданской ответственности нотари-уса, для полного возмещения причиненного вреда;

– оказание финансовой помощи нотариусам в случаях и порядке, предусмотрен-ных законодательством и (или) Уставом Белорусской нотариальной палаты;

– организация повышения квалификации нотариусов, других лиц, обеспечиваю-щих деятельность нотариусов, работников Белорусской нотариальной палаты,территориальных нотариальных палат;

– обеспечение функционирования информационных систем, технологий и ресур-сов в деятельности нотариусов, осуществление с их использованием взаимо-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

действия нотариусов между собой, а также с государственными органами ииными организациями;

– формирование и ведение единой электронной системы;– внесение в Министерство юстиции предложений о численности нотариусов в

нотариальных округах;– ежегодное представление в Министерство юстиции отчета о своей деятельности;– участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, свя-

занным с нотариатом и нотариальной деятельностью в Республике Беларусь;– обеспечение единообразного применения правил нотариального делопроизводства;– разработка и реализация целевых программ развития деятельности нотариусов,

в том числе в рамках отдельной административно-территориальной единицы;– организация прохождения профессиональной стажировки для лиц, желающих

осуществлять нотариальную деятельность, рассмотрение жалоб на решениятерриториальных нотариальных палат, связанные с прохождением професси-ональной стажировки;

– представление интересов нотариусов в иностранных и международных органи-зациях и осуществление деятельности, направленной на укрепление сотрудни-чества с международными организациями нотариусов;

– рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, не свя-занным с обжалованием законности совершенных нотариусами нотариальныхдействий или отказа в их совершении (нарушение сроков совершения такихдействий, несоблюдение установленных часов приема и другое);

– определение порядка ведения дисциплинарного производства в отноше-нии нотариусов;

– установление порядка распределения нагрузки по совершению нотариальныхдействий на нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нота-риальных конторах;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– направление в Министерство юстиции копий решений Белорусской нотариаль-ной палаты, территориальных нотариальных палат по вопросам организациинотариальной деятельности не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия;

– осуществление других полномочий.Высшим органом Белорусской нотариальной палаты является общее собрание

(собрание уполномоченных) Белорусской нотариальной палаты. Уполномоченныеизбираются на общем собрании, на котором присутствует более двух третей чле-нов Белорусской нотариальной палаты, из числа ее членов в соответствии с норма-ми представительства, установленными Уставом Белорусской нотариальной палаты.Избрание уполномоченных должно проводиться не реже одного раза в пять лет.

Общее собрание (собрание уполномоченных) созывается правлением Белорусскойнотариальной палаты, но не реже одного раза в год. Общее собрание считается пра-вомочным, если на нем присутствует более половины общего числа членов Бело-русской нотариальной палаты. Собрание уполномоченных считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей от списочного состава уполномоченных.

Решения общего собрания (собрания уполномоченных) принимаются простымбольшинством голосов присутствующих на общем собрании (собрании уполномо-ченных) членов Белорусской нотариальной палаты (уполномоченных).

Полномочиями общего собрания (собрания уполномоченных) Белорусской нота-риальной палаты являются:

– утверждение Устава Белорусской нотариальной палаты, внесение в него изме-нений и (или) дополнений;

– избрание членов правления Белорусской нотариальной палаты, ревизионного,дисциплинарного и иных органов Белорусской нотариальной палаты;

– определение по согласованию с Министерством юстиции дифференцированныхразмеров взносов нотариусов в Белорусскую нотариальную палату исходя иззатрат, необходимых для содержания Белорусской нотариальной палаты, тер-риториальных нотариальных палат и выполнения возложенных на них задач


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

и функций;– определение порядка и размеров выплат вознаграждения нотариусам за дни

участия в работе органов Белорусской нотариальной палаты, территориальныхнотариальных палат;

– утверждение годовых смет доходов и расходов Белорусской нотариальной па-латы, территориальных нотариальных палат;

– утверждение положений о ревизионном, дисциплинарном и иных органах Бе-лорусской нотариальной палаты;

– избрание представителей Белорусской нотариальной палаты в состав Квали-фикационной комиссии;

– осуществление других полномочий, связанных с деятельностью Белорусскойнотариальной палаты.

Коллегиальным исполнительным органом Белорусской нотариальной палаты яв-ляется правление Белорусской нотариальной палаты. Правление Белорусской но-тариальной палаты избирается общим собранием (собранием уполномоченных) изчисла членов Белорусской нотариальной палаты сроком на четыре года. Заседанияправления Белорусской нотариальной палаты созываются председателем Белорус-ской нотариальной палаты и проводятся не реже одного раза в месяц.

К полномочиям правления Белорусской нотариальной палаты относятся:– организация надлежащего нотариального обслуживания граждан и юридиче-

ских лиц на территории областей и города Минска;– определение порядка ведения дисциплинарного производства в отноше-

нии нотариусов;– разработка и реализация целевых программ развития деятельности нотариусов,

в том числе в рамках отдельной административно-территориальной единицы;– принятие решений о приеме в члены Белорусской нотариальной палаты и пре-

кращении членства в Белорусской нотариальной палате;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– определение порядка оказания финансовой помощи за счет средств Белорус-ской нотариальной палаты нотариусам, осуществляющим нотариальную дея-тельность в районах, в которых доходы от ее осуществления не позволяютобеспечить самофинансирование;

– организация повышения квалификации нотариусов, других лиц, обеспечиваю-щих деятельность нотариусов, работников Белорусской нотариальной палаты,территориальных нотариальных палат;

– определение порядка распределения и расходования средств, поступивших вБелорусскую нотариальную палату, в том числе взносов нотариусов;

– определение условий оказания финансовой помощи членам (бывшим членам)Белорусской нотариальной палаты;

– созыв очередного или внеочередного общего собрания (собрания уполномочен-ных) Белорусской нотариальной палаты, формирование повестки дня;

– избрание председателя Белорусской нотариальной палаты и его заместителя,а также председателей территориальных нотариальных палат;

– в предусмотренных Уставом Белорусской нотариальной палаты случаях да-ча согласия на совершение председателем Белорусской нотариальной палатысделок с имуществом Белорусской нотариальной палаты;

– осуществление других полномочий, не относящихся к исключительной компе-тенции общего собрания (собрания уполномоченных) Белорусской нотариаль-ной палаты.

Председатель Белорусской нотариальной палаты избирается правлением Бело-русской нотариальной палаты из кандидатур, внесенных Министерством юстициина альтернативной основе и входящих в состав правления, сроком на четыре года.Заместитель председателя Белорусской нотариальной палаты избирается правлени-ем Белорусской нотариальной палаты из его состава сроком на четыре года.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Председатель Белорусской нотариальной палаты (в его отсутствие – замести-тель председателя) представляет Белорусскую нотариальную палату в отношени-ях с государственными органами и иными организациями, а также с гражданами,действует от имени Белорусской нотариальной палаты без доверенности, заключа-ет сделки от имени Белорусской нотариальной палаты, распоряжается имуществомБелорусской нотариальной палаты в соответствии с годовой сметой расходов и дохо-дов и назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работыработников Белорусской нотариальной палаты, созывает заседания правления, обес-печивает исполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных), прав-ления и иных органов Белорусской нотариальной палаты, осуществляет другие пол-номочия, предусмотренные настоящим Законом, иными актами законодательства,Уставом Белорусской нотариальной палаты.

Председателем Белорусской нотариальной палаты с 2011 г. и по настоящее времяявляется Борисенко Наталья Владимировна, нотариус Минского городского нотари-ального округа [129].

Территориальные нотариальные палаты – организационные структуры справами юридического лица, создаваемые Белорусской нотариальной палатой в об-ластях и городе Минске в целях организации нотариального обслуживания граждани юридических лиц на соответствующей территории. Являются структурными под-разделениями Белорусской нотариальной палаты и действуют на основании УставаБелорусской нотариальной палаты и положения о соответствующей территориаль-ной нотариальной палате, утверждаемого общим собранием (собранием уполномо-ченных) Белорусской нотариальной палаты.

Территориальные нотариальные палаты имеют текущие (расчетные) банковскиесчета, а также могут иметь иные счета в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, печать, штампы и бланки со своими адресом и наиме-нованием. Территориальные нотариальные палаты подлежат регистрации в Мини-стерстве юстиции.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Территориальные нотариальные палаты рассматривают обращения граждан июридических лиц по вопросам, не связанным с обжалованием законности совершен-ных нотариусами нотариальных действий или отказа в их совершении (нарушениесроков совершения таких действий, несоблюдение установленных часов приема идругое), принимают меры по распределению нагрузки по совершению нотариальныхдействий на нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариаль-ных конторах, осуществляют другие полномочия.

Возглавляет территориальную нотариальную палату председатель территори-альной нотариальной палаты, который избирается правлением Белорусской нотари-альной палаты из кандидатур, внесенных Министерством юстиции на альтернатив-ной основе и входящих в состав правления, сроком на четыре года. Председательтерриториальной нотариальной палаты представляет территориальную нотариаль-ную палату в отношениях с государственными органами и иными организациями,действует от имени территориальной нотариальной палаты без доверенности, осу-ществляет прием на работу и увольнение с работы работников соответствующихтерриториальной нотариальной палаты, нотариальных контор и нотариального ар-хива, осуществляет другие полномочия.

Регулирование нотариальной деятельности и руководство нотариатом в Рес-публике Беларусь, контроль за соблюдением нотариусами, Белорусской нотариаль-ной палатой, ее организационными структурами законодательства о нотариате осу-ществляет Министерство юстиции Республики Беларусь.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 14. Юстиция зарубежных государств

Судебная система, правоохранительные органы, адвокатура Россий-ской Федерации.

Судебная система РФ – это совокупность всех судов России, созданных на ос-новании Конституции РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ» и уполномоченных по-средством конституционного, гражданского, административного, уголовного и ар-битражного судопроизводства в пределах своей компетенции осуществлять судеб-ную власть.

Структура судебной системы закреплена в Федеральном конституционном законе«О судебной системе Российской Федерации», где в ч. 2 ст. 4 указано, что в Россиидействуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, атакже мировые судьи субъектов РФ, которые и составляют судебную систему. Та-ким образом, все судебные органы образуют суды федерального уровня и уровнясубъекта РФ. Такое разделение обусловлено необходимостью предоставления субъ-ектам РФ ряда полномочий, в том числе касающихся создания некоторых орга-нов правосудия.

Федеральными судами являются:– Конституционный Суд РФ;– Верховный Суд РФ, суды субъектов РФ, районные суды, военные суды, состав-

ляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;– Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (ар-

битражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбит-ражные суды субъектов РФ и специализированные арбитражные суды, состав-ляющие систему арбитражных судов;

– Дисциплинарное судебное присутствие.К судам, образуемым в субъектах РФ, относятся: конституционные (уставные)

суды субъектов РФ; мировые судьи.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

В соответствии со ст. 126 Конституционный Суд РФ является высшим судеб-ным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общейюрисдикции. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом формахпроцессуальный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судеб-ной практики.

Согласно ст. 127 Конституции РФ Высший Арбитражный Суд РФ представляетсобой высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел,рассматриваемых арбитражными судами, который осуществляет в предусмотрен-ных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятель-ностью по вопросам судебной практики.

В то же время высшие судебные органы не обладают по отношению к инымсудам властными полномочиями. При производстве по уголовным и гражданскимделам установлен иной порядок взаимодействия между судами различных уровней,который обусловлен существованием различных звеньев судебной системы и судеб-ных инстанций.

Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФтакже не находятся между собой в отношениях власти и подчинения. Они осуществ-ляют правосудие в рамках имеющихся у них полномочий и между собой никак несвязаны. Поскольку Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) су-ды субъектов РФ между собой организационно и функционально не связаны, ониразличных звеньев судебных органов не образуют.

В судах общей юрисдикции все судебные органы подразделяются на суды следу-ющих звеньев:

– основное звено – районные (межрайонные) суды; гарнизонные военные суды;мировые судьи;

– среднее звено – суды субъектов РФ; военные суды военных округов;– высшее звено – Верховный Суд РФ.В арбитражных судах имеются следующие судебные звенья:


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– основное звено – арбитражные суды субъектов РФ;– среднее звено – арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций;– высшее звено – Высший Арбитражный Суд РФ.Суды также подразделяются по инстанционному признаку в зависимости от то-

го, какой вид деятельности они осуществляют. При рассмотрении гражданских, уго-ловных дел, а также дел об административных правонарушениях выделяются судыразличных инстанций.

В качестве судов первой инстанции в зависимости от категорий гражданских илиуголовных дел могут выступать мировой судья, районный суд, суд субъекта РФ, атакже соответствующие военные суды. В арбитражном процессе судом первой ин-станции является арбитражный суд субъекта РФ. Дела об административных пра-вонарушениях в качестве суда первой инстанции рассматривает мировой судья.

В судах общей юрисдикции, действующих в качестве судов второй инстанции,осуществляется апелляционное и кассационное производство. В качестве суда кас-сационной инстанции выступают судебные органы, которые являются вышестоящи-ми по отношению к суду апелляционной инстанции. Например, если уголовное делорассматривалось в первой инстанции районным судом, то в качестве суда апелля-ционной инстанции будет выступать Судебная коллегия по уголовным делам судасубъекта РФ, а в качестве суда кассационной инстанции – президиум суда субъекта РФ.

Что касается арбитражного процесса, то в соответствии со ст. 33.1 Федераль-ного конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации»арбитражные апелляционные суды являются органами но проверке в апелляцион-ной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судовсубъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Всего в России образованы 20 ар-битражных апелляционных судов, каждый из которых осуществляет проверку су-дебных актов, принятых арбитражными судами нескольких субъектов РФ.

В ст. 24 этого же акта указано, что кассационной инстанцией в арбитражном про-цессе выступают федеральные арбитражные суды округов (территория РФ условно


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

разделена на 10 таких округов). Они являются судами по проверке в кассационнойинстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражныхсудов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов.

Надзорную инстанцию образуют высшие судебные органы – Верховный Суд РФи Высший Арбитражный Президиумы данных судов проверяют в порядке надзоравступившие в законную силу судебные акты всех остальных судов.

Надзор за законностью и правопорядком в РФ осуществляет Прокуратура РФ.Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Феде-рации определяются федеральным законом.

Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокура-туры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированныепрокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изда-ний, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов,другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Генеральную прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор РФ, который име-ет первого заместителя и заместителей, советников, старших помощников и старшихпомощников по особым поручениям. Генеральный прокурор Российской Федерацииназначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Фе-дерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Срок полномочий Ге-нерального прокурора Российской Федерации пять лет. Генеральный прокурор РФруководит деятельностью органов прокуратуры и осуществляет контроль за их рабо-той. В составе названной прокуратуры действует коллегия как совещательный органпри Генеральном прокуроре РФ, состав которого определяется Генеральным проку-рором РФ. В структуру Генеральной прокуратуры входят главные управления, рядуправлений по надзору за исполнением законов, создаваемые в соответствии с основ-ными направлениями деятельности прокуратуры, и отделы на правах управления.В Генеральной прокуратуре РФ образуется на правах структурного подразделенияГлавная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокуро-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ра РФ – Главным военным прокурором.Для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов

прокуратуры, в Генеральной прокуратуре РФ действует Научно-консультативныйсовет. В него входят ведущие научные и практические работники органов прокуратуры.

Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним специализированные проку-ратуры возглавляются соответствующими прокурорами, которые имеют первых за-местителей и заместителей, назначаемых Генеральным прокурором РФ. В качествесовещательного органа в прокуратурах этого уровня образуются коллегии, в составкоторых входят прокурор, его заместители и другие прокурорские работники.

Структурно прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним специализиро-ванные прокуратуры состоят из управлений и отделов. Начальники этих структур-ных подразделений являются старшими помощниками и помощниками прокуроровсубъектов Федерации, которые назначают их на должность и освобождают от нее.

Прокуратуры районов и городов, приравненные к ним военные и иные специа-лизированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые ру-ководят их деятельностью, вносят вышестоящим прокурорам предложения о кадро-вых изменениях.

Предварительное расследование в РФ производится в форме предварительногоследствия либо в форме дознания.

Предварительное следствие производится: следователями Следственного коми-тета РФ, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел РФ(ст. 151 УПК РФ).

Следственный комитет РФ является федеральным государственным органом,осуществляющим в соответствии с законодательством РФ полномочия в сфере уго-ловного судопроизводства. В систему Следственного комитета входят:

1) центральный аппарат Следственного комитета;2) главные следственные управления и следственные управления Следственного

комитета по субъектам РФ (в том числе их подразделения по административ-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе воен-ные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета;

3) следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета порайонам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в томчисле военные) следственные подразделения Следственного комитета.

Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета, кото-рый несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Следствен-ным комитетом задач и реализацию государственной политики в установленной сфе-ре деятельности. Председатель Следственного комитета назначается на должность иосвобождается от должности Президентом РФ. Председатель Следственного коми-тета ежегодно представляет Президенту РФ доклад о реализации государственнойполитики в установленной сфере деятельности, состоянии следственной деятельно-сти и проделанной работе по повышению ее эффективности.

К органам дознания относятся (ст. 40 УПК РФ):1) органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в том чис-

ле линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иныеорганы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным за-коном полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы Федеральной службы судебных приставов;

3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры во-инских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожар-ной службы.

Возбуждение уголовного и выполнение неотложных следственных действий воз-лагаются также на:

1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, – поуголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников россий-ских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест рас-положения органов дознания, – по уголовным делам о преступлениях, совер-шенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных поле-вых баз;

3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ – поуголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий дан-ных представительств и учреждений.

Адвокатура в Российской ФедерацииДеятельность адвокатов и их организаций в стране регулируется законом «Об ад-

вокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002№ 63-ФЗ (далее – закон № 63-ФЗ). Понятие адвокатуры и адвокатской деятельностивключает в себя предоставление гражданам квалифицированной правовой помо-щи, которая должна оказываться профессионально и только лицами, получившимистатус адвоката.

Клиентами адвоката могут быть: физические лица (граждане РФ, иностранныеграждане, лица без гражданства); юридические лица.

Цель оказания помощи – защита прав, свобод и интересов клиентов. Эта деятель-ность не имеет характера предпринимательской. Адвокатура с точки зрения ст. 3закона № 63-ФЗ представляет собой профессиональное сообщество, являясь однимиз институтов гражданского общества. Организация адвокатуры основывается наприоритете общественного и корпоративного контроля за деятельностью профес-сиональных защитников, использовании возможностей для предоставления, в томчисле бесплатной, правовой помощи.

Функции адвокатуры согласно нормам закона № 63-ФЗ включают в себя участиев судебных процессах в судах всех уровней, в том числе Конституционном суде, вкачестве представителя доверителя на платной или бесплатной основе.

Юрист со статусом адвоката самостоятельно и при наличии стажа минимум в


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

5 лет может открыть адвокатский кабинет, вместе с коллегами — создать бюро (внем должны обязательно состоять хотя бы 2 адвоката со стажем минимум в 5 лет).Закон № 63-ФЗ в ст. 20, 24 пока предполагает 4 формы организации адвокатскойдеятельности: кабинет; бюро; коллегия; юридическая консультация.

Консультация согласно нормам ст. 24 закона № 63-ФЗ создается в случае, ес-ли в одном судебном районе количество профессиональных защитников менее 2 наодного судью.

Адвокатский кабинет, создание которого допускается адвокатом, имеющим стажадвокатской деятельности не менее пяти лет и принявшим решение на самосто-ятельное осуществление соответствующих функций. При этом следует отметить,что адвокатский кабинет не приобретает статус юридического лица; Коллегия ад-вокатов, для формирования которой необходимо волеизъявление двух и более адво-катов. Действующим законодательством предусматривается, что как минимум дваадвоката-учредителя соответствующей коллегии, должны иметь стаж адвокатскойдеятельности не менее пяти лет. По организационно-правовой форме коллегия ад-вокатов признается основанной на членстве и действующей на основании Уставанекоммерческой организацией; Адвокатское бюро – третья форма адвокатского об-разования, предусмотренная действующим законодательством. К отношениям поорганизации адвокатского бюро, по общему правилу, применяются правила о со-здании коллегии адвокатов, а основным отличием выступает то, что учредившиеадвокатское бюро адвокаты, заключают между собой партнерский договор, в силукоторого принимают на себя обязанности по объединению усилий для целей ока-зания юридической помощи от имени всех партнеров; Юридическая консультация,формирование которой происходит в ситуации, при которой на территории одногосудебного района оказывается менее двух адвокатов на одного федерального судью.

Судебная система и правоохранительные органы в Соединенных Шта-тах Америки.

Американские суды не составляют единой судебной структуры. Существует не-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

сколько независимых друг от друга систем. Нередко одно и то же дело подсуднодвум и более дублирующим судебным органам. Главным является то, что парал-лельно существует федеральная система судов и самостоятельные судебные системы50 штатов, округа Колумбия и четырех федеральных территорий.

Каждый из пятидесяти штатов имеет свою конституцию. В ней закреплена судебнаясистема штата: 1) суды общей юрисдикции; 2) апелляционные суды; 3) верховныйсуд штата; 4) суды ограниченной юрисдикции; 5) суды специальной юрисдикции.

Суды общей юрисдикции выступают под самыми разными названиями, но в лю-бом случае они являются основным звеном судебной системы. Им подсудны уго-ловные и гражданские дела. Общего названия для них нет. В одних штатах ониназываются «окружные суды», в других – районные. Это первое звено судебнойсистемы. Решения судов общей юрисдикции обжалуются в апелляционные суды. Всвою очередь, суды общей юрисдикции часто выступают в качестве апелляционнойинстанции по отношению к судам специальной юрисдикции. По первой инстанциидела слушаются судьями единолично либо с участием присяжных заседателей.

Апелляционные суды рассматривают жалобы на решения судов общей юрисдик-ции. Эти суды иногда именуются промежуточными апелляционными судами. В ихсостав входят от 10 до 50 судей. Слушание дел проводят коллегии из трех судей. Внекоторых штатах апелляционные суды рассматривают по первой инстанции, в томчисле с участием присяжных заседателей, определенные категории гражданских иуголовных дел. При этом судебный процесс судья ведет единолично.

Верховный суд штата возглавляет судебную систему каждого из штатов и состо-ит из 5–9 судей, рассматривающих в основном жалобы на решения нижестоящихсудов. В большинстве штатов Верховные суды рассматривают жалобы на судебныерешения, которые касаются вопросов права и лишь в некоторых – вопросов факта.При этом Верховные суды сами решают, принимать ли к рассмотрению апелляцион-ные жалобы и иные обращения к ним, кроме приговоров к смертной казни, жалобына которые подлежат обязательному разбирательству в Верховном суде штата.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Суды ограниченной юрисдикции имеются в каждом штате. Они рассматриваютдела о малозначительных преступлениях, наказываемых штрафами либо кратко-срочным лишением свободы, а также гражданские дела на небольшую сумму иска.Они носят названия муниципальных, полицейских судов, судов графств, судов об-щих сессий и др. Дела рассматривают магистраты или мировые судьи, не всегдаобладающие профессиональной подготовкой.

Суды специальной юрисдикции действуют отдельно, самостоятельно либо приокружных судах. Это суды по налогам, земельным спорам, по делам о наследовании,о нарушении правил дорожного движения, по претензиям к властям штатов, судыпо делам несовершеннолетних, семейные суды.

Кроме судебной системы каждого из 50 штатов существует еще система обще-федеральных судов, которые расположены по всей территории США. Систему фе-деральных судов США образуют: 1) окружные суды; 2) апелляционные суды; 3)Верховный суд США; 4) специализированные федеральные суды.

Окружные суды – основное звено системы федеральных судов. Территория СШАразделена на округа с учетом границ между штатами. В каждом из штатов имеетсяот одного до четырех округов. Всего в настоящее время насчитывается 95 окружныхсудов, в каждом из которых от 2 до 27 судей. Эти суды рассматривают по первойинстанции гражданские и уголовные дела, входящие в компетенцию федеральнойюстиции, а также жалобы на действия административных ведомств. При окружныхсудах функционируют федеральные магистраты (учреждены в 1968 г.). Они занима-ются подготовкой дела к слушанию и контролем за исполнением судебных решений,а также могут рассматривать дела о малозначительных преступлениях.

Апелляционные суды – это промежуточное звено судебной системы. Они созданыв 1891 г. В настоящее время имеется 13 апелляционных судов. В состав каждогоапелляционного суда входит от 4 до 23 судей. В работе каждого апелляционногосуда принимает участие один из судей Верховного суда США. Они действуют каксуд первой и второй инстанции. Дела рассматриваются коллегией из трех судей, а


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

по первой инстанции – одним либо двумя судьями. Для разрешения споров междусудьями созываются пленарные заседания этого суда.

Верховный суд США возглавляет всю судебную систему. Он был организован иначал свою работу в 1790 г. Это единственный суд, прямо названный в Конститу-ции США. С 1869 г. Верховный суд США состоит из 9 судей, один из которых –председатель. Судьи Верховного суда назначаются Президентом США и утвержда-ются Сенатом. Верховный суд является судом первой и второй инстанции. По первойинстанции суд рассматривает дела по спорам между двумя или более штатами.

Конституция США (поправка VI) гарантирует обвиняемому «скорый и публич-ный суд беспристрастных присяжных того штата или округа, где было соверше-но преступление». Жюри присяжных по конкретному уголовному делу состоит из12 человек. Присяжные выбираются до суда из большой по численности группывозможных присяжных со списков зарегистрированных избирателей или налого-плательщиков.

Расследование уголовных дел проводится Федеральным бюро расследова-ний (ФБР) и множеством других Федеральных служб, а также независимыми другот друга многочисленными полицейскими учреждениями, которые подчиняются вла-стям штата, города, муниципалитета. В ряде случаев предварительное расследова-ние проводится аппаратами Федерального атторнея (они имеются в каждом феде-ральном округе) либо генерального атторнея штата, либо местного атторнея. Посуществу атторнею всех уровней принадлежит решающая роль в возбуждении уго-ловного преследования и в решении вопроса о предании суду. В ряде штатов со-храняется также специальный орган – большое жюри, состоящее из 12–23 присяж-ных, которые проверяют, имеется ли у обвинения достаточно доказательств дляпередачи дела в суд. Важнейшая функция атторнеев – поддерживать обвинение всуде. При этом на стадии предания суду представители обвинения в подавляющембольшинстве случаев вынуждают обвиняемого заключить сделку о признании вины.Атторнеи вправе обжаловать в вышестоящий суд приговоры по уголовным делам,


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

кроме оправдательных приговоров. Федеральные атторнеи назначаются Президен-том США с согласия Сената. В большинстве штатов и на местном уровне атторнеивыбираются населением.

Адвокатура предназначена для оказания юридической помощи. В США адвока-ты не делятся на какие-либо категории, что не исключает их специализации. Еслиобвиняемый не в состоянии воспользоваться услугами адвоката, он имеет право набесплатную юридическую помощь. Однако во многих штатах правом на бесплатнуююридическую помощь пользуются лишь те обвиняемые, которым грозит лишениесвободы или смертная казнь. В большинстве штатов для получения права на заня-тие адвокатской практикой лицам, имеющим диплом о высшем юридическом обра-зовании, необходимо сдать экзамены. Американские адвокаты действуют в составеадвокатских контор или самостоятельно. В масштабах всей страны деятельностьэтих объединений координируется и направляется Американской ассоциацией юристов.

Судебная система и правоохранительные органы в Великобритании.В Англии и Уэльсе фактически отсутствует единая судебная система, хотя стрем-

ление к таковой наблюдается. Подавляющее большинство гражданских дел рассмат-ривается не в судах, а в досудебных, альтернативных процедурах и учреждениях,в том числе и с участием судей. В Англии и Уэльсе разные суды имеют неоди-наковое организационное положение и структуру. Над ними нет и никогда не бы-ло единого центра, который осуществлял бы организационное руководство судами.Для рассмотрения гражданских дел государством активно поощряется использова-ние внесудебных (альтернативных) процедур в квазисудах. Слово «квази» означает«ненастоящий». Квазисудами в Англии и Уэльсе называют органы и учреждения,которые только по названию относятся к судам. В основном это трибуналы и тре-тейские суды. В полном смысле они судами не являются. Кроме квазисудов, в Ан-глии и Уэльсе для рассмотрения гражданско-правовых споров предусмотрены про-цедуры примирения и посредничества. Эти внепроцессуальные формы эффектив-ны только при условии, когда сами стороны желают достичь быстрого разрешения


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

спора и добровольно исполняют решение. Однако достигаемые в рамках примире-ния и посредничества решения не имеют обязательной юридической силы и в этомих недостаток.

Суды, рассматривающие гражданские и уголовные дела, различаются, т. е. эторазные суды. Так, Суд Короны занимается, за редким исключением, рассмотре-нием уголовных дел. Магистратские суды также сосредоточены на рассмотренииуголовных дел. В виде исключения они рассматривают вопросы лицензирования исемейного права. К судам графств отнесено рассмотрение только гражданских дел.Судебную систему Англии и Уэльса образуют суды общей юрисдикции: 1) нижесто-ящие суды (магистратские суды и суды графств); 2) высшие суды Англии и Уэль-са: Апелляционный суд, Высокий суд и Суд Короны. Кроме этого, функционируютиные суды, или суды специальной юрисдикции. К ним относятся: 1) Апелляционныйтрибунал по трудовым спорам; 2) Коронерские суды. Значительную роль играютСудебные трибуналы: 1) трибунал по рассмотрению трудовых споров; 2) админи-стративные трибуналы (по делам об аренде, по делам землевладения, по спорамо социальном страховании, промышленные трибуналы); 3) внутренние трибуналы(дисциплинарные суды). Функционируют также третейские суды (арбитражи), ккоторым относятся: 1) арбитраж по определению качества товаров и услуг; 2) ар-битраж по техническим нормам; 3) смешанный арбитраж.

Магистратские суды относятся к нижестоящим судам Англии и Уэльса. Иначеони называются мировыми судами. Всего в Англии и Уэльсе насчитывается более30 тыс. судей-магистратов. Они заседают более чем в 400 отделениях магистратскогосуда и рассматривают 95–98 % всех судебных дел, регистрируемых в стране. В основ-ном они рассматривают уголовные дела, но им подсудны и некоторые гражданские дела.

Суды графств созданы в 1846 г. Всего их насчитывается около 270. Они облада-ют лишь гражданско-правовой юрисдикцией. На них приходится основная нагруз-ка по рассмотрению гражданских дел. Ежегодно судами графств рассматривается1,5 млн. дел. Полная же судебная процедура проходит только по 5 %, в остальных


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

случаях дела прекращаются за примирением сторон. Деятельность судов графстврегламентируется Законом о судах графств 1984 г.

Высшие суды Англии и Уэльса. К ним относятся три судебных органов: 1) Апел-ляционный суд; 2) Высокий суд; 3) Суд Короны. 1) Апелляционный суд – основноезвено, где обжалуются решения всех нижестоящих судов. Состоит из 28 судей. С1966 г. организационно разделен на два отделения: а) по гражданским делам; б) поуголовным делам. Заседает в составе трех судей, реже – двух или пяти судей. Сре-ди них есть судьи, имеющие звание лордов. Апелляционный суд может поддержатьили отменить решение нижестоящего суда. Решения принимаются большинствомголосов (Закон о правосудии по уголовным делам 1988 г.).

Высокий суд объединяет три разных отделения суда: а) Суд королевской скамьи;б) Канцлерское отделение Высокого суда; в) отделение Высокого суда по семейнымделам. Это не самостоятельные суды, а структурные подразделения Высокого суда.Закон о судах 1971 г. определил, что заседания Высокого суда могут проходить в 45его отделениях по всей территории Англии и Уэльса. Высокий суд может выступатьи как суд первой и как суд второй инстанции. Дела по существу рассматривают-ся единолично судьей, а при разбирательстве жалобы – двумя или более судьями.Суд королевской скамьи – самое крупное отделение Высокого суда. В его составе63 судьи. Центральное здание этого суда расположено в Лондоне, а его представи-тельства имеются в 27 городах. Он является судом первой и второй инстанции поуголовным и гражданским делам. Кроме того, обладает функцией судебного над-зора, процессуальными средствами которого являются такие инструменты англий-ского общего права, как приказ Хабеас корпус и прерогативные приказы. ПриказХабеас корпус – это приказ Высокого суда о немедленном освобождении того, ктобыл незаконно взят под стражу, лишен свободы, помещен в медицинское учрежде-ние. Прерогативный приказ – это распоряжение в отношении нижестоящего суда,который допустил несправедливость при осуществлении своих полномочий.

Канцлерское отделение Высокого суда рассматривает дела на основе норм права


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

справедливости. В его рамках действуют отделения по патентным делам, по де-лам корпораций. Суд рассматривает дела, связанные с налогами, ипотекой, банк-ротством и т. п.

Верховный Суд Соединенного Королевства состоит из 12 судей. Судьи должныотказаться от парламентской деятельности. Согласно Акту о Конституционной ре-форме 2005 г. состав суда должен формироваться специальной комиссией, состоящейиз 5 человек. Председатель Верховного Суда Соединенного Королевства и его за-меститель входят в состав комиссии по должности. Остальные трое назначаютсяЛордом-канцлером по представлению Комиссии по судебным назначениям Англиии Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии как представители трех регионов.

Кроме судов, входящих в судебную систему Англии и Уэльса, имеется еще целыйряд иных судов – судов специальной юрисдикции.

Адвокаты в Англии и Уэльсе делятся на две группы: барристеры и солиситоры.Они отличаются друг от друга функциями, традициями, ориентацией. Барристеры –это и есть собственно адвокаты, являющиеся элитой в числе людей адвокатской про-фессии. Генеральный атторней – высшее должностное лицо британского сообществаадвокатов. Его основная функция – поддерживать обвинение в суде по особо важнымуголовным делам. Солиситоры – самая большая группа английских адвокатов. Со-лиситор лично консультирует клиентов, ведет дела, обеспечивает подготовительнуючасть судебных жалоб, опрашивает свидетелей, т. е. непосредственно контактируетс клиентами.

Судебная система, прокуратура, адвокатура Германии.Германия – федеральное государство, состоящее из земель, обладающих само-

стоятельным статусом. Необходимо различать федеральные суды и суды земель. ВГермании существуют следующие виды юрисдикции: 1) конституционная; 2) общая;3) административная; 4) финансовая; 5) трудовая; 6) социальная. Система герман-ских судов имеет двойную структуру: вертикальную (суды в землях и федеральныйсуд) и горизонтальную (суды различных юрисдикций). По Основному закону Пар-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ламент вправе учреждать специальные суды. Так образованы суды чести для раз-личных профессиональных групп юристов (судей, адвокатов и т. п.). ФедеральныйКонституционный суд Федеральный Конституционный суд – независимый Консти-туционный орган. Он решает следующие споры: о правах и обязанностях высшихфедеральных органов; о соответствии прав и обязанностей федерации и земель; осоответствии федерального права и права земель Основному закону; жалобы на на-рушение прав и свобод; о признании политических партий неконституционными; олишении основных прав и др. Конституционные суды федеральных земель имеютаналогичную компетенцию, ограниченную рамками конституции каждой из земель.

Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские и уголовные дела. К су-дам общей юрисдикции относятся: 1) участковые суды; 2) земельный суд; 3) Высшийсуд земли; 4) Верховный федеральный суд; 5) Федеральный патентный суд. Дела вотношении несовершеннолетних рассматриваются специализированными секциямиобщих судов или единолично судьями. По тяжким преступлениям предусмотреноучастие шеффенов. Судьи, прокуроры и шеффены по делам несовершеннолетнихдолжны иметь педагогическую квалификацию и опыт работы по воспитанию несо-вершеннолетних. Участковые суды обладают компетенцией рассмотрения граждан-ских и уголовных дел. Уголовные дела рассматриваются единолично судьей и сучастием шеффенов. Единолично судья рассматривает дела частного обвинения, атакже дела, по которым максимальная мера наказания не может быть больше двухлет лишения свободы. С участием шеффенов рассматриваются дела о преступлени-ях, наказуемых лишением свободы до четырех лет. Дела о малозначительных пре-ступлениях рассматривают суды общей юрисдикции (в основном участковые суды).

Земельные суды действуют как первая и вторая инстанция. На территории ФРГ92 земельных суда. Каждый суд земли возглавляется председателем, имеются пала-ты по уголовным делам и по гражданским (в том числе торговым) делам. Палатыпо гражданским делам заседают в составе трех профессиональных судей во главе спредседателем суда или председателем палаты. Дела, не представляющие сложно-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

сти, могут рассматриваться единолично судьей. Торговые дела рассматриваются всоставе председательствующего – судьи земельного суда и двух непрофессиональ-ных судей, назначаемых на три года из опытных коммерсантов. Уголовные палатысудов земли рассматривают дела о тяжких преступлениях. В их подсудность входятдела, по которым возможно лишение свободы на срок свыше трех лет. По первойинстанции дела рассматриваются большой палатой по уголовным делам либо судомприсяжных в составе трех профессиональных судей и двух шеффенов. Шеффена-ми в ФРГ именуют судебных заседателей. Высшие суды земель являются судамипервой и второй инстанции (рассматривают дела в апелляционном и кассационномпорядке). Они образованы во всех землях, входящих в ФРГ, в количестве от одногодо четырех. В каждом Высшем суде земли образуется необходимое число коллегийпо гражданским и уголовным делам во главе с их председателями. По гражданскимделам Высший суд земли выступает в качестве апелляционной инстанции. Он дей-ствует в составе трех профессиональных судей, а по сельскохозяйственным делам –в составе трех профессиональных и двух непрофессиональных судей (лиц, сведущихв области сельского хозяйства). По уголовным делам Высший суд земли в качествесуда первой инстанции рассматривает дела об особо тяжких преступлениях противгосударства. Дела рассматриваются в составе трех либо пяти профессиональных су-дей. Как суд второй инстанции Высший суд земли в составе трех профессиональныхсудей рассматривает кассационные жалобы на приговоры участковых судов, не под-лежащие апелляционному обжалованию, а также на приговоры, вынесенные судамиземли при апелляционном обжаловании.

Верховный федеральный суд возглавляет систему общих судов. Он находитсяв г. Карлсруэ. Состоит из председателя суда, коллегий (сенатов) судей, возглав-ляемых председателями. В Верховном федеральном суде имеются также судебныеследователи (следственные судьи), которые занимаются подготовкой дела к слу-шанию некоторых категорий дел, приговоры по которым обжалованы в этот суд.Верховный федеральный суд из всей системы общих судов является федеральным


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

судебным органом, а все нижестоящие суды – судами земель.Федеральный патентный суд является судом общей юрисдикции. Он рассматри-

вает жалобы на решения федерального патентного бюро. Высшей инстанцией по па-тентным делам является Верховный федеральный суд. Административно-правоваязащита в Германии осуществляется общими административными судами и специ-ализированными административными судами, к которым относятся финансовые исоциальные суды.

Административные суды рассматривают все споры в области публичного пра-ва, не имеющие конституционного характера. Представляет интерес кадровый со-став системы административных судов. Они делятся на пять категорий: 1) штатныесудьи; 2) судьи по совместительству; 3) судьи с испытательным сроком; 4) судьи,выполняющие судебное поручение; 5) непрофессиональные судьи. Систему админи-стративных судов образуют: 1) административные суды; 2) Высший администра-тивный суд; 3) Федеральный административный суд. Административные суды рас-сматривают дела по первой инстанции в составе трех профессиональных судей идвух непрофессиональных членов суда (они не участвуют в принятии решения). Де-ла, не представляющие сложности рассматриваются единолично судьей. Решенияэтого суда могут быть обжалованы в Высший административный суд, но для этогонеобходимо разрешение этого суда.

Суды по трудовым делам рассматривают споры между работодателями и инди-видуальными работниками. В систему входит 124 суда по трудовым делам, 19 выс-ших судов земли по трудовым делам и Федеральный суд по трудовым делам вг. Касселе. Систему судов по трудовым делам образуют: 1) суды по трудовым делам;2) Высшие суды по трудовым делам; 3) Федеральный суд по трудовым делам. Судыпо трудовым делам рассматривают дела по первой инстанции в составе профессио-нального судьи и двух шеффенов, представляющих соответственно работников и ра-ботодателей. Решения могут быть обжалованы в апелляционном порядке в высшийсуд по трудовым делам. При определенных обстоятельствах дело может быть обжа-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ловано в Федеральный суд по трудовым спорам, минуя апелляционную инстанцию.Высшие суды по трудовым делам являются судами второй инстанции. Федеральныйсуд по трудовым спорам является третьей инстанцией. Расположен в г. Касселе. Онсостоит из пяти сенатов в составе председателя, профессиональных судей и непро-фессиональных судей, представляющих работодателей и работников.

Судьи федеральных судов назначаются на свои должности Президентом ФРГ,чему предшествует решение соответствующего министерства (Министра юстиции,Министра труда и т. д.).

В Германии прокуратура состоит при суде, но относится к исполнительной вла-сти. В сфере уголовного права и охраны общественного порядка она выполняет зада-чи «судебной защиты права». Прокурор участвует в уголовном процессе на всем егопротяжении. Он предъявляет обвинение, осуществляет в суде функцию обвинения.Федеральный министр юстиции может давать указания Генеральному федерально-му прокурору, а министр юстиции федеральной земли – Генеральному прокуроруна территории своей земли.

Адвокатом может быть только лицо, которое приобрело способность заниматьдолжность судьи. Разрешение на занятие адвокатской практикой выдается соот-ветствующим земельным судебным управлением. Как правило, адвокат получаетразрешение на занятие адвокатской практикой по гражданским делам при опреде-ленном суде. Что касается уголовных дел, то защитником по ним может выступатьлюбой адвокат на территории ФРГ. Адвокаты образуют свою ассоциацию, внутрикоторой действует свои локальные правовые нормы. Адвокаты, допущенные к ад-вокатской практике, в судебных округах составляют палаты адвокатов. Адвокатыподлежат юрисдикции судов чести. По первой инстанции эта юрисдикция осуществ-ляется судом чести, учреждаемым для соответствующего округа палаты адвокатов,по второй инстанции дела подсудны суду чести при верховном суде земли. Решениесуда чести второй инстанции можно обжаловать в Верховный федеральный суд, прикотором имеется сенат по делам адвокатов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Нотариат является независимым органом. В отличие от адвоката нотариус яв-ляется носителем публичной (государственной) власти. Он назначается пожизненноземельным судебным управлением для определенного округа, приносит служебнуюприсягу. В одних местностях действует «чистый нотариус», т. е. нотариус, занима-ющийся только нотариальной деятельностью, а в других – «адвокатский нотари-ат», т. е. адвокат является одновременно нотариусом. Нотариус является органом«профилактического правосудия», содействует справедливому, надежному и мирно-му урегулированию частных правоотношений. Его задача заключается в засвиде-тельствовании правовых актов всех видов.

Судебная система, прокуратура, адвокатура Франции.Во Франции существует три вида судебной юрисдикции: 1) система общих су-

дов; 2) система административных судов; 3) различные виды специальных судов(квазисудебные органы).

Суды общей юрисдикции состоят из: 1) судов большого процесса; 2) апелляци-онных судов; 3) кассационного суда. Они рассматривают уголовные и гражданскиедела. Трибунал большого процесса действует в каждом департаменте. В зависи-мости от численности населения департамента, его экономического значения мо-жет быть образовано несколько таких судов. Уголовные и гражданские дела могутрассматриваться единолично судьей или коллегиально в зависимости от характераюридического конфликта. Трибунал является судом первой инстанции и действуеткак апелляционная инстанция. При трибунале большого процесса действуют специ-ализированные судьи по семейным делам, по исполнению судебных решений. Притрибунале большого процесса функционирует следственный судья, который прово-дит предварительное следствие по наиболее сложным делам. Он всегда выступаеткак единоличный судья, даже если для правосудия следственного действия назна-чается несколько следственных судей. Судья по делам несовершеннолетних входитв состав трибунала большой инстанции и полномочен рассматривать гражданские иуголовные дела. Уголовные дела он рассматривает единолично или вместе с двумя


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

судебными заседателями.Апелляционный суд рассматривает уголовные и гражданские дела. Каждый апел-

ляционный суд именуется по названию того города, где он расположен. Во Франциинасчитывается 30 апелляционных судов на континенте, юрисдикция которых рас-пространяется на территорию нескольких департаментов (от 2 до 4), и пять апелля-ционных судов, действующих в «заморских территориях». В апелляционных судахимеется несколько палат по уголовным и по гражданским делам. Так, например, вПарижском апелляционном суде 25 палат, в Лионском – 7. Дела рассматриваются всоставе трех или пяти судей.

Обвинительная камера выступает как орган контроля за предварительным след-ствием, а также как орган предания суду. Палаты по гражданским делам рассмат-ривают апелляционные жалобы на решения, вынесенные нижестоящими судами, атакже торговыми трибуналами.

Суды ассизов рассматривают дела о наиболее тяжких преступлениях, которыепереданы обвинительной палатой. Заседают в Париже и в каждом департаменте.Суд ассизов иногда именуют судом присяжных. Но это не английский вариант судаприсяжных, поскольку ассизы вместе с профессиональными судьями решают вопро-сы виновности и наказуемости лица. Суд ассизов работает с перерывами. Каждыйквартал он проводит сессии продолжительностью 15 дней. Заседает в составе трехпрофессиональных судей и девяти членов жюри – граждан, назначаемых по жребиюна основе сложной процедуры специальными комиссиями.

В компетенцию Кассационного суда входит рассмотрение кассационных жалобна постановления нижестоящих судов. Кассационный суд выносит постановлениятолько по конкретным делам, однако они существенно влияют на судебную практи-ку, являясь своего рода ориентиром при рассмотрении аналогичных дел.

Административные суды образуют систему, состоящую из следующих судов:1) административные трибуналы; 2) административные апелляционные суды; 3) Го-сударственный совет. Административные трибуналы – это первая инстанция судов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Судебный округ такого суда охватывает несколько департаментов. Они решают во-просы финансового характера, а также об ответственности органов публичных вла-стей. В настоящее время действует 36 таких судов. Административные апелляцион-ные суды рассматривают апелляционные жалобы на решения апелляционных три-буналов. В настоящее время действует шесть таких судов.

Специальные суды предназначены для поддержания правопорядка либотрадиций. Кроме того, возникли новые специальные суды, например, суд по де-лам несовершеннолетних.

Суды по социальным вопросам (советы прюдомов) призваны разрешать кон-фликты, связанные с заключением, исполнением и расторжением индивидуальныхтрудов договоров. Они действуют как минимум по одному в каждом департаменте.

Советы прюдомов состоят из советников – представителей предпринимателей иработников, избираемых по сложной системе. Дела рассматриваются в коллегияхиз двух или четырех представителей от каждой стороны под председательствомсудьи трибунала малого процесса. В 1985 г. учрежден Высший совет прюдомов какконсультативный орган при Министерстве юстиции.

Торговые суды (их 228) появились еще в средние века. Они состоят из коммерсан-тов либо представителей торговых компаний. В их компетенцию входит: рассмот-рение споров между участниками торговых сделок, дела, связанные с ликвидациейпредприятий, споры об аренде помещений, ликвидации торгового товарищества.

Суды вооруженных сил действуют только в военное время. Кроме того, суще-ствуют военные суды для рассмотрения дел о правонарушениях военнослужащих,размещенных за границей. В мирное время дела о правонарушениях военнослужа-щих подсудны судам общей юрисдикции. Политическая юстиция представлена в ви-де двух органов: 1) Высокая палата правосудия; 2) Палата правосудия Республики.Высокая палата правосудия предназначена для рассмотрения дел о государствен-ных преступлениях Президента Республики. Она состоит исключительно из пар-ламентариев. Палата правосудия Республики предназначена для рассмотрения дел


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

членов правительства при совершении ими правонарушений, связанных с исполне-нием своих обязанностей. Состоит из 15 судей, 12 из них – парламентарии, 3 – судьиКассационного суда.

Прокуратура состоит при судах, подчинена Министерству юстиции, является ор-ганом исполнительной власти. Прокуратура действует в лице генеральных проку-роров, генеральных адвокатов (главных прокуроров из числа генеральных прокуро-ров) и их заместителей при Кассационном суде и апелляционных судах. При судахбольшого процесса состоят прокуроры Республики и их заместители. Прокуратуравозбуждает уголовные дела, осуществляет уголовное преследование, если сам по-терпевший не оказался инициатором возбуждения уголовного дела. В полицейскихтрибуналах обвинение поддерживают полицейские комиссары.

Адвокатура выполняет следующие задачи: 1) консультативная деятельность;2) оказание юридической помощи сторонам; 3) представительство в судах. Адвокатыобъединены в коллегии. Каждую коллегию возглавляет председатель. Общенацио-нальная корпорация адвокатов отсутствует. Но в 1990 г. создан Национальный советколлегий адвокатов, на который возложена функция представительства, согласова-ние общих правил и т. д.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ПРАКТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организациисамостоятельной работы студентов

Преподавание дисциплины «Судоустройство» строится на сочетании аудиторныхзанятий с самостоятельной работой студентов с нормативными правовыми актамии специальной литературой.

Изучение учебной дисциплины начинается с ознакомления с учебной програм-мой, в которой даны перечень подлежащих усвоению вопросов, нормативные источ-ники и список литературы. В течение семестра студентами осуществляется анализнормативных правовых актов и специальной литературы. Им следует регулярнознакомиться с отечественной юридической периодикой, в том числе, с такими рес-публиканскими изданиями, как «Вестник Конституционного Суда Республики Бе-ларусь», «Судовы веснiк», «Юстиция Беларуси», «Законность и правопорядок», атакже с иностранными юридическими журналами, освещающими организацию идеятельность суда и правоохранительных органов.

Самостоятельная работа обучающихся – это совокупность всей самостоятельнойобразовательной деятельности студентов как в учебной аудитории, так и вне ауди-тории (в библиотеке, научной лаборатории, в домашних условиях и т. д.) в про-цессе освоения образовательных программ высшего образования первой ступени сиспользованием различных средств обучения и источников информации. Самостоя-тельная работа может осуществляться как в контакте с преподавателем, так и приего отсутствии.

Целями самостоятельной работы являются:– активизация учебно-познавательной деятельности обучающихся;

– формирование у обучающихся умений и навыков самостоятельного приобрете-ния и обобщения знаний;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– формирование у обучающихся умений и навыков самостоятельного примене-ния знаний на практике;

– саморазвитие и самосовершенствование.Самостоятельная работа обучающихся может включать следующие виды работы:– подготовка к текущим занятиям (лекция, практическое занятие, контрольная

работа, тестирование, устный опрос);– изучение учебного материала, вынесенного на самостоятельную проработку;– выполнение индивидуальных заданий;– выполнение предложенных студентам докладов в группе, на студенчес-

ких конференциях;– подготовка к участию в конкурсах и другие работы, выполняемые не в обяза-

тельном порядке под руководством преподавателя или без его руководства.При изучении учебного материала по конкретной теме студенту предлагается

следующий алгоритм действий:1) законспектировать основные тезисы материала, изложенного преподавателем

на лекции;2) ознакомиться с рекомендуемыми по соответствующей теме нормативными пра-

вовыми актами и литературой;3) на практическом занятии вместе с преподавателем закрепить полученные знания.Ответ на вопрос должен, в первую очередь, основываться на положениях дей-

ствующих нормативных правовых актов Республики Беларусь. При изучении ли-тературы следует учитывать изменения и дополнения, которые вносились в нормызаконодательства Республики Беларусь, регламентирующие организацию и деятель-ность судебной системы и правоохранительных органов.

Перечень рекомендуемых средств диагностики результатов учеб-ной деятельности:

– устный или письменный опрос;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– решение теоретических и практических задач;– тестирование;– подготовка рефератов и устных сообщений;– написание курсовой работы;– написание контрольной работы;– подготовка и представление презентаций;– выступление на ежегодных научных студенческих чтениях на тему «Юстиция

Республики Беларусь и зарубежных стран: сравнительно-правовой анализ»;– экзамен.

Требования к курсовой работеКурсовая работа по дисциплине «Судоустройство» должна включать:– титульный лист;– содержание;– введение;– главы, образующие основную часть;– заключение;– список использованных источников.Объем курсовой работы должен быть примерно 30 страниц. Объем структур-

ных частей курсовой работы: Введение – до 3 страниц; основная часть – примерно20–25 страниц; Заключение – до 3 страниц.

Курсовая работа должна быть выполнена с использованием компьютера и прин-тера на одной стороне листа белой бумаги формата А4 (210x297 мм). При наборетекста используется текстовый редактор MS Word. Шрифт Times New Roman, кегль(размер шрифта) 14 pt. Межстрочный интервал – полуторный компьютерный (1,5).

Поля: верхнее – 20 мм, правое – 10 мм, левое – 30 мм, нижнее – 20 мм. Абзацныйотступ – 1,25 см. «Висячая строка» не допускается. Рекомендуется автоматическаярасстановка переносов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Нумерация страниц курсовой работы дается арабскими цифрами без точки вконце в центре нижней части листа. Общая нумерация курсовой работы начинаетсяс титульного листа. Титульный лист и Содержание (Оглавление) не нумеруются.Фактически нумерация начинается с Введения указанием номера страницы «3».

Заголовки структурных частей «Содержание», «Введение», «Название раздела(главы)», «Заключение», «Список использованных источников» печатают пропис-ными буквами в середине строк, используя полужирный шрифт с размером шрифтаосновного текста. Точка в конце заголовка не ставится. Между заголовком структур-ной части и текстом должен быть один межстрочный полуторный интервал. Каж-дую структурную часть курсовой работы следует начинать с нового листа.

Обязательно выравнивание текста по ширине (кроме заголовков).Не допускается более одного пробела между словами в тексте.Следует различать использование знака дефиса «-» и знака тире «–». В работе

должны использоваться кавычки: «...».На все источники, используемые в работе, должна быть ссылка в тексте в квад-

ратных скобках, где указывается номер источника в Списке использованных источ-ников и номер цитируемой страницы (например, [3, с. 24] – страница 24 третьегоисточника). Не допускаются подстрочные ссылки.

Структура Введения включает:1) актуальность темы;2) объект исследования;3) предмет исследования;4) цель курсовой работы;5) задачи работы;6) методы исследования;7) характеристика источников и обзор литературы по теме;8) структура и объем работы.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Каждая из этих частей Введения начинается с его заголовка и выделяется полу-жирным шрифтом.

План курсовой работы необходимо согласовывать с научным руководителем. Ос-новная часть работы должна содержать 3–4 раздела (главы). Исследование должнобыть логичным и последовательным. Следует начинать его с изучения историче-ского аспекта темы, общих понятий и положений о соответствующем судебном илиправоохранительном органе, его задачах и принципах деятельности, а затем деталь-но характеризовать его структуру и компетенцию. Если тема курсовой работы но-сит исключительно исторический характер, исследование должно осуществляться вхронологической последовательности.

Выводы и предложения формулируются в разделах (главах) курсовой работы,после чего обобщаются в Заключении. В Заключении должны содержаться:

1) теоретические выводы, соответствующие задачам курсовой работы (определе-ны во Введении) и плану работы;

2) предложения по совершенствованию законодательства (по возможности);3) предложения по совершенствованию системы и практики деятельности судов

и правоохранительных органов Республики Беларусь (по возможности);4) предложения по заимствованию положительного зарубежного опыта функци-

онирования судебной системы и правоохранительных органов, если это пред-полагается темой исследования.

Закончить Заключение необходимо кратким общим выводом, соответствующимцели работы, которая сформулирована во Введении.

Выводы и предложения должны быть: обоснованными, ясными, четкими, одно-значными и непротиворечивыми.

Список использованных источников в курсовой работе должен содержать не менее15 источников. Целесообразно сгруппировать использованные источники по следующимрубрикам: «Международно-правовые акты», «Нормативные правовые акты», «Спе-циальная литература». Нумерация источников при этом должна быть сплошной.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Практические занятия


План:

1. Предмет, система и значение дисциплины «Судоустройство».2. Соотношение судоустройства с другими юридическими дисциплинами.3. Понятие о правоохранительной деятельности, суде, правоохранительных орга-

нах и юстиции.4. Уголовная юстиция, ее система.5. Правовые источники дисциплины «Судоустройство», их общая характеристика.6. Судоустройственное право в системе белорусского права.

Практические задания:

Задание 1. Распределите по юридической силе источники дисциплины «Судоустройство»:1) Закон «О прокуратуре Республики Беларусь»;2) Конституция Республики Беларусь;3) Декрет Президента «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности

Конституционного Суда Республики Беларусь»;4) Указ Президента «Об образовании Следственного комитета Республики Беларусь»;5) Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей;6) Положение об Экономическом суде СНГ;7) Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении По-

ложения о Министерстве юстиции Республики Беларусь»;8) Закон Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

9) Кодекс чести судьи Республики Беларусь;10) Постановления Пленума Верховного Суда.

Задание 2. Продолжите:1. Судоустройство – это:

a) отрасль правовой науки, которая . . . ;b) учебная дисциплина . . . ;c) отрасль права . . . ;

2. Предмет дисциплины «Судоустройство» включает в себя:

a) теорию и историю организации судебной власти и правоохранительных ор-ганов, а также . . . ;

b) отношения . . . ;3. В структуру системы уголовной юстиции входят . . . ;4. Источники дисциплины «Судоустройство» . . . ;5. Суд – это государственный орган . . . ;6. Юстиция – это термин, обозначающий . . . ;7. К государственным органам относятся . . . ;8. Негосударственные организации включают в себя . . .

Задание 3. Соотнесите:

СИСТЕМА ДИСЦИПЛИНЫ «СУДОУСТРОЙСТВО»

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1. Правоохранительные органы и их компетенция2. Понятие правоохранительной деятельности, пра-воохранительных органов, юстиции3. Понятие судебной власти и правосудия4. История становления и развития судебной систе-мы и правоохранительных органов


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ОСОБЕННАЯЧАСТЬ

5. Правовой статус судей6. Судебная система зарубежных государств7. Предмет, система, источники судоустройства

СПЕЦИАЛЬНАЯЧАСТЬ

8. Судебная система Республики Беларусь9. Правоохранительные органы зарубежных стран10. Понятие и значение судоустройства как учебнойдисциплины

Задание 4. Из приведенного перечня определите цели и функции уголовной юстиции:1) оказание юридической помощи;2) предупреждение преступлений;3) осуществление правосудия;4) содействие укреплению законности;5) обеспечение исполнения уголовного законодательства;6) исполнение наказаний;7) предварительное расследование уголовных дел;8) охрана от преступных посягательств;9) быстрое и полное раскрытие преступлений;

10) выявление преступлений и лиц, их совершивших.

Задание 5. Приведите по три аргумента в пользу и против:1) отнесения суда к правоохранительным органам;2) выделения судоустройственного права в самостоятельную отрасль права;3) наименования изучаемой дисциплины «Судоустройство», «Правоохранитель-

ные органы», «Судоустройство и правоохранительные органы».


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Задание 6. Покажите связь судоустройства с:1) математикой, информатикой, биологией и т. д.;2) другими юридическими дисциплинами.

Тема 2. Судебная власть и правосудие

План:

1. Судебная власть в системе разделения властей. Понятие и назначение судеб-ной власти.

2. Свойства судебной власти.3. Взаимоотношения судебной власти с Президентом, законодательной властью.4. Взаимоотношения судебной власти с исполнительной властью.5. Взаимоотношения судебной власти с политическими партиями и другими об-

щественными объединениями.6. Понятие правосудия. Его отличительные черты.7. Соотношение правосудия и судебной власти. Символы судебной власти.


Задание 1. Дайте определения следующим понятиям: суд, судебная власть, за-конодательная власть, исполнительная власть, правосудие, политическая партия,общественные объединения.


СВОЙСТВА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

ПОЛНОТА1. Суд сам непосредственно исследует доказа-тельства, не связан мнением участников процес-са при рассмотрении конкретных дел


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОСТЬ 2. Суд является единственным органом власти,который осуществляет правосудие

НЕЗАВИСИМОСТЬ ИСАМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ

3. Требование непредвзятого, всестороннего иобъективного исследования всех обстоятельствдела судом

ОБЪЕКТИВНОСТЬ ИБЕСПРИСТРАСТНОСТЬ

4. Соответствие судебной власти закону, установ-ленной процедуре формирования, организации идеятельности

АКТИВНОСТЬ

5. Окончательность решений, принимаемых су-дебной властью, их обязательность для государ-ственных органов, должностных лиц, граждан иорганизаций

ЛЕГИТИМНОСТЬ

6. Общие принципы организации и деятельно-сти судов, соблюдение всеми судами установлен-ного порядка судопроизводства, обязательностьисполнения судебных постановлений на всей тер-ритории страны, единство статуса судей

ЕДИНСТВО

7. Вынесение судом приговоров, решений не тре-бует никаких согласований; исключена подчи-ненность судов какому-либо внешнему руковод-ству; вмешательство в деятельность суда недо-пустимо и влечет ответственность; законом уста-новлены гарантии судейской независимости

Задание 3. Продолжите:1. Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе раз-

деления . . . ;2. Правосудие вправе совершать . . . ;3. При осуществлении правосудия суд должен руководствоваться . . . ;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

4. Символами судебной власти в Республике Беларусь являются: . . . ;5. Законодательная власть воздействует на систему правосудия и формирует су-

дебную политику путем . . . ;6. Исполнительная власть воздействует на систему правосудия и формирует су-

дебную политику путем . . .

Задание 4. Определите, что относится к символам судебной власти:1) мантия;2) Кодекс Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»;3) Государственный герб и флаг Республики Беларусь;4) Конституция Республики Беларусь;5) Фемида;6) судейский молоток.

Задание 5. Подготовить реферат на тему:1. Судебная власть в системе разделения властей.2. Взаимоотношение судебной власти с законодательной властью.3. Взаимоотношение судебной власти с Президентом.4. Взаимоотношение судебной власти с исполнительной властью.5. Соотношение правосудия и судебной власти.

Тема 3. Конституционные основы судебной власти

План:

1. Понятие, система и значение конституционных основ судебной власти.2. Содержание и значение отдельных конституционных основ судебной власти.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

3. Развитие конституционных основ судебной власти в Кодексе Республики Бе-ларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г.


Задание 1. Дайте определения следующим понятиям: конституционные основы(принципы) судебной власти, судебная власть, суд, судья, судебное разбирательство,правосудие, юридическая помощь, судебная защита, судебные постановления.


ПРИНЦИПЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИПринцип обеспечения праваграждан на судебную защиту

1. Судьи при осуществлении правосудия неза-висимы и подчиняются только закону

Принцип осуществления судеб-ной власти только судами

2. Судебные постановления являются обяза-тельными для всех граждан и должностныхлиц. Неисполнение судебных постановлений,вступивших в законную силу, и требованийсудьи влечет за собой ответственность в со-ответствии с законодательством

Принцип осуществления право-судия на основе Конституции,законов

3. Каждому гарантируется защита его прави свобод компетентным, независимым и бес-пристрастным судом в определенные закономсроки. С целью защиты прав, свобод, чести идостоинства граждане в соответствии с зако-ном вправе взыскать в судебном порядке какимущественный вред, так и материальное воз-мещение морального вреда


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Принцип независимости судейи подчинение их только закону

4. Правосудие осуществляется на основе со-стязательности и равенства сторон в процес-се. Стороны и лица, участвующие в процессе,имеют право на обжалование решений, приго-воров и других судебных постановлений

Принцип коллегиального и еди-ноличного рассмотрения дел всудах

5. Суды осуществляют правосудие на основеКонституции и принятых в соответствии с нейнормативных правовых актов

Принцип состязательности иравенства сторон в процессе

6. Судебная власть в Республике Беларусьпринадлежит судам. Судебная власть осу-ществляется посредством конституционного,гражданского, уголовного, хозяйственного иадминистративного судопроизводства

Принцип обязательности судеб-ных постановлений

7. Дела в судах рассматриваются коллегиаль-но, а в предусмотренных законом случаях –единолично судьями

Принцип выборности и назна-чения судей

8. Основания для избрания (назначения) су-дей на должности и их освобождения преду-сматриваются законом

Принцип гласности судебногоразбирательства

9. Правосудие в Республике Беларусь осу-ществляется на основе равенства граждан,организаций, индивидуальных предпринима-телей перед законом и судом

Право граждан на юридиче-скую (адвокатскую) помощь

10. Разбирательство дел во всех судах откры-тое. Слушание дел в закрытом судебном за-седании допускается лишь в случаях, опреде-ленных законом, с соблюдением всех правилсудопроизводства


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Принцип недопустимости сов-местительства для судей

11. Каждый имеет право на юридическую по-мощь для осуществления и защиты прав исвобод, в том числе право пользоваться в лю-бой момент помощью адвокатов и других сво-их представителей в суде, иных государствен-ных органах, органах местного управления,на предприятиях, в учреждениях, организа-циях, общественных объединениях и в отно-шениях с должностными лицами и гражда-нами

Принцип равенства граждан иорганизаций перед законом

12. Судьи не могут осуществлять предпри-нимательскую деятельность, выполнять инуюоплачиваемую работу, кроме преподаватель-ской и научно-исследовательской

Презумпция невиновности13. Судопроизводство и делопроизводство всудах Республики Беларусь ведутся на бело-русском и (или) русском языках

Принцип участия граждан восуществлении правосудия

14. Граждане Республики Беларусь имеютправо участвовать в деятельности суда по осу-ществлению правосудия в качестве народныхзаседателей в порядке и случаях, предусмот-ренных Кодексом о судоустройстве и статусесудей и иными законодательными актами

Принцип языка судопроизвод-ства и делопроизводства в су-дах

15. Никто не может быть признан виновным впреступлении, если его вина не будет в преду-смотренном законом порядке доказана и уста-новлена вступившим в законную силу приго-вором суда


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Задание 3. Продолжите:1. Суды осуществляют правосудие на основе . . . Республики Беларусь и . . . ;2. Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать . . . ;3. Правосудие в Республике Беларусь осуществляется на основе равенства . . . ;4. Правосудие осуществляется на основе состязательности и . . . ;5. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на судебную защиту от

посягательств . . . ;6. Организации, индивидуальные предприниматели имеют право на судебную за-

щиту от посягательств . . . ;7. Судопроизводство и делопроизводство в судах Республики Беларусь ведутся

на . . . языках;8. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательны-

ми для . . .

Задание 4. Заполните таблицу «Конституционные принципы правосудия»:

Конституционныйпринцип Сущность принципа Источник закрепления

Задание 5. Ответьте на вопросы:1. В каких нормативных правовых актах закреплены общеправовые принципы

судебной власти?2. Назовите нормы-принципы, которые выражают природу и сущность судебной

власти и сформулированы в нормативных правовых актах?3. Какой группы принципов правосудия не существует?4. В содержание какого принципа входит вся судебная деятельность, во всех ее

проявлениях, как при рассмотрении дел по существу, так и при проверке за-конности и обоснованности судебных решений?


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

5. В каких случаях проводится закрытое судебное заседание?

Тема 4. Судебная система (общие положения)

План:

1. Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях.

2. Принципы построения судебной системы. Виды судов.

3. Основные этапы развития законодательства о судебной системе в Белорус-ской ССР и в Республике Беларусь.

4. Концепция судебно-правовой реформы.

5. Значение решений съездов судей Республики Беларусь для совершенствованияорганизации и деятельности судов. Послание о перспективах развития судовобщей юрисдикции Республики Беларусь.


Задание 1. Дайте определения следующим понятиям: судебная система, судебноезвено, судебная инстанция, суд первой инстанции, суд кассационной инстанции, судапелляционной инстанции, суд надзорной инстанции, судебные инстанции по возоб-новлению дел по вновь открывшимся обстоятельствам, Концепция судебно-правовойреформы, Конституционный Суд Республики Беларусь, Верховный Суд РеспубликиБеларусь, экономический суд, областной суд (Минский городской) суд, районный(городской) суд, специализированный суд.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть


СУДЕБНЫЕ ИНСТАНЦИИ

Первая инстанция

1. Деятельность суда по проверке законности и обос-нованности вынесенного судом первой инстанции ре-шения, не вступившего в законную силу, фактическиповторно, путем непосредственного исследования всехобстоятельств и доказательств по делу

Кассационнаяинстанция

2. Деятельность суда по проверке законности и обос-нованности вступивших в законную силу решений су-да первой и второй инстанций по имеющимся в де-ле материалам на основании протестов определенныхдолжностных лиц – прокуроров и председателей соот-ветствующего уровня судов

Апелляционнаяинстанция

3. Деятельность суда по рассмотрению жалобы (про-теста) на судебное постановление суда, рассматриваю-щего экономические дела, первой инстанции, вступив-шее в законную силу, и судебное постановление суда,рассматривающего экономические дела, апелляцион-ной инстанции

Надзорная инстанция

4. Деятельность суда по проверке правильности всту-пивших в законную силу судебных постановлений всвязи с появлением новых обстоятельств, которые небыли известны суду при рассмотрении дела (напри-мер, факт лжесвидетельства, заведомо ложного за-ключения или перевода и т. д.), когда вступившее взаконную силу ранее вынесенное по делу решение су-да отменяется, а производство в суде по этому делувозобновляется


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Судебная инстанцияпо возобновлению делпо вновь открывшимсяобстоятельствам

5. Деятельность суда по рассмотрению и разрешениююридических дел по существу путем непосредственно-го исследования всех обстоятельств и доказательств свынесением итогового решения (приговора)

Задание 3. Заполните таблицу

Принципы построения судебной системы (ст. 109 Конституции)Конституционный

принцип Сущность принципа Источник закрепления

Задание 4. Опишите основные этапы развития судебной системы в Белорусской ССР:1) 1917–1921 гг.;2) 1922–1935 гг.;3) 1936–1957 гг.;4) 1958–1976 гг.;5) 1977–1985 гг.;6) 1986–1991 гг.

Задание 5. Охарактеризуйте значение для развития судебной системы Республи-ки Беларусь следующих документов и событий:

1) Концепция судебно-правовой реформы Республики Беларусь;2) Первый съезд судей Республики Беларусь (05.12.1997 г.);3) Второй съезд судей Республики Беларусь(21.02.2002 г.);4) Послание о перспективах развития судов общей юрисдикции Республики Беларусь.

Задание 6. Сравните проект судебной системы Республики Беларусь согласноКонцепции судебно-правовой реформы Республики Беларусь и действующую судеб-ную систему Республики Беларусь. Какие положения Концепции не были реализованы?


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть


План:

1. Общая характеристика действующей судебной системы в Республике Беларусь,основы ее построения.

2. Конституционный Суд Республики Беларусь.3. Система судов общей юрисдикции. Районные (городские) и специализирован-

ные суды.4. Областные (Минский городской) суды.5. Место экономических судов в национальной судебной системе. История их ста-

новления и развития.6. Верховный Суд Республики Беларусь – высший судебный орган по граждан-

ским, уголовным, административным и экономическим делам. История его об-разования и развития. Состав, компетенция.

7. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь: состав, компетенция, поря-док работы.

8. Президиум Верховного Суда Республики Беларусь: состав, компетенция, поря-док работы.

9. Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь: состав, компетен-ция. Аппарат Верховного Суда Республики Беларусь. Научно-консультативныйсовет при Верховном Суде Республики Беларусь.


Задание 1. Дайте определения следующим понятиям: судебная система, Консти-туционный Суд Республики Беларусь, председатель Конституционного Суда, сек-ретариат Конституционного Суда Республики Беларусь, научно-консультационный


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

совет при Конституционном Суде Республики Беларусь,суды общей юрисдикции,Верховный Суд Республики Беларусь, областные (Минский городской), экономи-ческие суды областей (города Минска), судебные коллегии, президиум, районные(городские) суды, специализированный суд.

Задание 2. Заполните таблицу:

Судебная система Республики БеларусьКонституционный СудРеспублики Беларусь Суды общей юрисдикции

Задание 3. Охарактеризуйте:

Конституционный Суд Республики Беларусь:

1. Состав Конституционного Суда Республики Беларусь.2. Порядок формирования Конституционного Суда Республики Беларусь.3. Порядок избрания судей Конституционного Суда Республики Беларусь.4. Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь.5. Порядок деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь.6. Заключения, решения и иные акты Конституционного Суда Республики Беларусь.

Система судов общей юрисдикции Республики Беларусь:

1. Образование, реорганизация и ликвидация районного (городского), специали-зированного судов.

2. Состав районного (городского), специализированного судов.3. Компетенцию районного (городского), специализированного судов.4. Состав областного (Минского городского) суда.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

5. Компетенцию областного (Минского городского) суда.6. Президиум областного (Минского городского) суда.7. Компетенцию президиума областного (Минского городского) суда.8. Порядок работы президиума областного (Минского городского) суда.9. Судебные коллегии областного (Минского городского) суда.

10. Компетенция судебных коллегий областного (Минского городского) суда.

Задание 4. Продолжите:

Председатель Конституционного Суда Республики Беларусьпредставляет Конституционный Суд в отношениях с государственными органа-ми и . . .председательствует на заседаниях Конституционного Суда, а также выносит . . .организует работу по осуществлению контроля за . . .осуществляет общее руководство Секретариатом Конституционного Суда, на-значает на должности и . . .ведет личный прием граждан, организует работу . . .вносит Президенту Республики Беларусь и в . . . представления по вопросу на-значения (избрания) . . .вносит Президенту Республики Беларусь, . . . предложения по совершенствова-нию . . . , а также об устранении нарушений . . .организует деятельность . . .осуществляет иные полномочия в соответствии с . . .

Председатели районного (городского), специализированного судов Республи-ки Беларусь

руководят деятельностью . . .председательствуют в . . .


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

назначают судей в качестве . . .ходатайствуют перед Верховным Судом Республики Беларусь о внесении пред-ложений в Конституционный Суд Республики Беларусь . . .организуют изучение и обобщение судебной . . .информируют . . . о деятельности соответствующего судаведут личный прием, организуют работу соответствующего суда по личномуприему и . . .организуют работу по повышению квалификации судей и . . .представляют соответствующий суд в отношениях с государственными . . .

Председатель областного (Минского городского) суда Республики Беларусьруководит деятельностью . . .утверждает по согласованию с . . . составы судебных коллегийраспределяет обязанности между первым . . .созывает . . . соответствующего суда и председательствует в . . .вправе возглавлять судебные . . .вправе председательствовать в . . . и заседаниях . . .ходатайствует перед . . . о внесении предложений в . . . о проверке конституци-онности нормативных правовых актовруководит работой по изучению и обобщению судебной . . .руководит работой по формированию резерва кадров на должности судей . . . ,. . . , а также работой по кадровому обеспечению, повышению . . . и . . . аппаратасоответствующего суда и нижестоящих судов


Экономический суд области (города Минска)Состав Компетенция


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Верховный Суд Республики БеларусьСостав Компетенция

Задание 6. Охарактеризуйте:

Экономический суд области (города Минска):

1. Состав экономического суда области (города Минска).2. Компетенция экономического суда области (города Минска).3. Судебные коллегии экономического суда области (города Минска).4. Компетенция судебных коллегий экономического суда области (города Минска).

Верховный Суд Республики Беларусь:

1. Состав Верховного Суда Республики Беларусь.2. Компетенция Верховного Суда Республики Беларусь.3. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь.4. Компетенция Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.5. Порядок работы Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.6. Президиум Верховного Суда Республики Беларусь.7. Компетенция Президиума Верховного Суда Республики Беларусь.8. Порядок работы Президиума Верховного Суда Республики Беларусь.9. Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь.

10. Компетенция судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь.11. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Республики Беларусь.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть


ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПленумВерховного Суда

1) рассматривает ходатайства о проверке конституци-онности нормативных правовых актов и обращаетсяв Конституционный Суд с предложениями о даче за-ключений;2) утверждает составы судебных коллегий ВерховногоСуда, избирает Высшую квалификационную коллегиюсудей;

ПрезидиумВерховного Суда

3) рассматривают в пределах своей компетенции дела:– в качестве суда первой инстанции,– в кассационном порядке,– в порядке надзора,– по вновь открывшимся обстоятельствам;4) рассматривает в порядке надзора и по вновь от-крывшимся обстоятельствам гражданские, уголовные,экономические дела;5) рассматривает вопросы о внесении предложений посовершенствованию законодательства;

СудебныеколлегииВерховного Суда

6) могут рассматривать в соответствии с законода-тельными актами дела в апелляционном порядке7) рассматривает материалы изучения и обобщениясудебной практики и судебной статистики, а такжепроекты постановлений Пленума Верховного Суда;8) рассматривает вопросы организации работы судеб-ных коллегий, отдельных судей и аппарата ВерховногоСуда, председателей и судей нижестоящих судов; за-слушивает отчеты о деятельности судебных коллегийВерховного Суда, судов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Задание 8. Выполнить творческие задания:1. Сделать схемы: состава областного (Минского городского) суда, экономиче-

ского суда области (города Минска) Республики Беларусь (аппарат суда, кол-легии, президиум), экономического суда области (города Минска) Республи-ки Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь (аппарат суда, коллегии,Пленум, Президиум).

2. Сделать кроссворд по темам (не менее десяти вопросов):

– Конституционный Суд Республики Беларусь;– Областной (Минский городской) суд Республики Беларусь;– Районный (городской) суд Республики Беларусь;– Экономический суд области (города Минска) Республики Беларусь;– Верховный Суд Республики Беларусь.

3. Сделать 10 тестовых заданий по вопросам темы: «Действующая судебная си-стема Республики Беларусь» (Конституционный Суд Республики Беларусь;Областной (Минский городской) суд Республики Беларусь; Районный (город-ской) суд Республики Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь; Эконо-мический суд области (города Минска) Республики Беларусь).

4. Подготовить презентацию или реферат по вопросам темы: «Действующая су-дебная система Республики Беларусь».

Тема 6. Статус судьи и народного заседателя

План:

1. Понятие и значение статуса судьи. Основные принципы правового статуса судьи.2. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Назначение судей.3. Аттестация судей. Квалификационные классы и порядок их присвоения.4. Дисциплинарная ответственность судей.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

5. Прекращение и приостановление полномочий судьи. Отставка судьи.6. Народные заседатели, их правовой статус.


Задание 1. Дайте определения следующим понятиям: судья, судейский корпус,правовой статус судей, аттестация, очередная аттестация, внеочередная аттестация,квалификационные классы, дисциплинарная ответственность, взыскание, председа-тель суда, отставка, народный заседатель.

Задание 2. Охарактеризуйте:1. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи.2. Требования, предъявляемые к стажу кандидатов на должности судей.3. Назначение судей на должности.4. Аттестацию судей и ее виды.5. Присвоение квалификационных классов, понижение в квалификационном клас-

се и лишение квалификационного класса.

Задание 3. Продолжите:1. Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит . . .2. К судьям могут быть применены следующие виды взысканий . . .3. Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позднее . . . со

дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени . . . или пре-бывания в . . .

4. Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позднее . . . содня его совершения, а по результатам проверки, проведенной компетентнымиорганами, – не позднее . . . со дня совершения дисциплинарного проступка.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

5. По результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судейпредседатели судов принимают решение о . . . , а также о . . . производства.

6. Решения о наложении дисциплинарных взысканий в виде понижения в квалифи-кационном классе на срок . . . или освобождения от должности принимаются . . .

7. Полномочия судьи приостанавливаются в случае . . .8. Прекращение полномочий судьи осуществляется на основании . . .9. Основаниями для отставки судей являются . . .


НАРОДНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИТребования,

предъявляемые кнародным заседателям

Права и обязанностинародных заседателей

Основания прекращенияполномочий народного

заседателя

Тема 7. Органы судейского сообщества. Организационное и матери-ально-техническое обеспечение деятельности судов и органов судей-ского сообщества. Органы юстиции

План:

1. Понятие и значение судейского сообщества и судейского самоуправления. За-дачи и система органов судейского сообщества.

2. Съезд судей Республики Беларусь. Республиканская конференция судей. Рес-публиканский совет судей.

3. Конференции судей. Квалификационные коллегии судей.4. Понятие и значение организационного и материально-технического обеспече-

ния деятельности судов и органов судейского сообщества. Органы, осуществ-ляющие эту деятельность по действующему законодательству.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

5. Основные этапы развития органов юстиции. Компетенция органов юстиции.6. Система и структура Министерства юстиции Республики Беларусь.7. Органы принудительного исполнения судебных постановлений и иных испол-

нительных документов.


Задание 1. Дайте определения следующим понятиям: судейское сообщество, су-дейское самоуправление, органы судейского сообщества, съезд судей Республики Бе-ларусь, Республиканский совет судей, Республиканская конференция судей, конфе-ренции судей, квалификационные коллегии судей, судья, председатель суда, заме-ститель председателя суда, организационное и материально-техническое обеспече-ние деятельности судов, секретариат Конституционного Суда Республики Беларусь,аппарат Верховного Суда Республики Беларусь, Конституционного Суда Республи-ки Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь, судов общей юрисдикции, ор-ганов судейского сообщества, секретариат Конституционного Суда Республики Бе-ларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, органы внутреннихдел, органы принудительного исполнения, судебный исполнитель, органы юстиции.

Задание 2. Заполните:

Органы, осуществляющие организационное и материально-техническоеобеспечение деятельности судов и органов судейского сообществав отношении

Конституционного Суда:в отношении

Верховного Суда:в отношении судовобщей юрисдикции:

Задание 3. Продолжите:Содержание организационного и материально-технического обеспечения деятель-

ности судебной власти:


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

– разработка и внесение в соответствующие органы государственной власти пред-ложений по вопросам . . . ;

– финансирование . . . , оснащение судов правовой информацией, . . . обеспечениеи создание надлежащих условий для их деятельности;

– подбор . . . в судьи и проверка их . . . , деловых и . . . качеств;– обеспечение деятельности экзаменационных комиссий, проверяющих уровень

правовых знаний у кандидатов на . . . ;– составление списков . . . ;– организация регулярной . . . судей и иных судебных работников;– содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых

ими . . . ;– изучение деятельности судов, разработка и внесение . . . по ее развитию и со-

вершенствованию; обобщение . . . , ведение . . . ;– обеспечение деятельности органов . . .


Полномочия органов, осуществляющих организационноеи материально-техническое обеспечение деятельности судов

и органов судейского сообществаСекретариат КонституционногоСуда Республики Беларусь, Вер-ховный Суд Республики БеларусьМестные исполнительные и распо-рядительные органыОрганы внутренних делОрганы принудительного испол-нения


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть


Органы судейского сообщества Компетенция

Задание 6. Выполнить творческие задания:1. Сделать схему органов юстиции (система, структура, компетенция органов юстиции).2. Сделать кроссворд по теме: «Органы юстиции» (не менее десяти вопросов).3. Сделать 10 тестовых заданий по вопросам темы: «Органы судейского сообще-

ства. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельностисудов и органов судейского сообщества. Органы юстиции».

4. Подготовить презентацию или реферат на темы: «Органы юстиции», «Органыпринудительного исполнения».

Тема 8. Прокуратура

План:

1. Понятие, учреждение и основные этапы развития прокуратуры в Республи-ке Беларусь.

2. Задачи и направления деятельности прокуратуры. Принципы организации идеятельности прокуратуры. Гарантии независимости органов прокуратуры.

3. Система и структура органов прокуратуры.4. Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности.5. Поощрение и ответственность прокурорских работников. Прекращение служ-

бы в органах прокуратуры.6. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Государ-

ственная защита прокурорских работников.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть


Задание 1. Дайте определения следующим понятиям: прокуратура РеспубликиБеларусь, прокурор, прокурорский работник, направления деятельности прокура-туры, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, прокуратуры областей, го-рода Минска, прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные иприравненные к ним транспортные прокуратуры, служебная дисциплина в орга-нах прокуратуры, дисциплинарная ответственность, взыскание, отставка прокурор-ских работников.

Задание 2. О каком принципе деятельности прокуратуры идет речь:1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий и предъявленные в со-

ответствии с законодательными актами, подлежат исполнению в установлен-ный срок всеми организациями, должностными лицами и иными гражданами,в том числе индивидуальными предпринимателями.

2. Деятельность прокуратуры осуществляется на основе подчинения нижестоя-щих прокуроров вышестоящим прокурорам, в том числе Генеральному проку-рору Республики Беларусь.

3. Прокурор осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод граждан незави-симо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, гражданства,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и другим об-щественным объединениям, а также от иных обстоятельств.

4. Органы прокуратуры осуществляют свою деятельность, руководствуясь Кон-ституцией Республики Беларусь, соответствующими ей актами законодатель-ства и в пределах предоставленных полномочий.

5. Какое-либо вмешательство в деятельность прокурора недопустимо и влечет засобой установленную законодательными актами ответственность.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

6. Прокурорский работник действует открыто в той мере, в какой это не проти-воречит требованиям законодательства о защите прав и законных интересовграждан и организаций, о защите государственных секретов и иной охраняе-мой законом тайны.

Задание 3. Заполните таблицу, отражающую отрасли прокурорского надзора:

Отрасли прокурорскогонадзора Предмет надзора

1. ...............2. ...............

Задание 4. Определите, о каком акте прокурорского надзора идет речь:1. Содержит мотивированное решение прокурора или его заместителя о возбуж-

дении уголовного дела, дисциплинарного производства или о привлечении лицак материальной ответственности.

2. Содержит требование об устранении нарушений законодательства, причин иусловий, им способствующих, и вносится в государственный орган, иную орга-низацию или должностному лицу, правомочным их устранить.

3. Приносится на противоречащие законодательству правовые акты и решения (дей-ствия) республиканских органов государственного управления и иных государ-ственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь,местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, дру-гих организаций, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.

4. Выносится прокурором или его заместителем в целях предупреждения совер-шения должностным лицом, иным гражданином правонарушений, влекущихза собой ответственность, установленную законодательными актами, либо под-готовки к совершению ими противоправных действий.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

5. Выносится прокурором или его заместителем на выявленное нарушение зако-нодательства, которое носит явный характер и может причинить существен-ный вред правам и законным интересам граждан, индивидуальных предпри-нимателей, организаций, общественным и государственным интересам; направ-ляется государственному органу, иной организации, должностному лицу илииндивидуальному предпринимателю, допустившим нарушение законодатель-ства, либо вышестоящему органу или должностному лицу, правомочным устра-нить нарушение.


Должностное лицо Кем назначаетсяГенеральный прокурор Президент Республи-

ки Беларусьпрокурор области, города Минсказаместитель Генерального прокурора

Совет РеспубликиНационального собрания

Республики Беларусь

заместитель прокурора области, городаМинсканачальники структурных подразделенийпрокуратур областей, города Минска

Генеральный прокурорРеспублики Беларусь

руководители государственных организа-ций, созданных в системе органов проку-ратурыпрокуроры и заместители прокуроров рай-онов, районов в городах, городов, межрай-онных и приравненных к ним транспорт-ных прокуроров Прокурор области,

города Минскаработники прокуратур областей, городаМинска, прокуратур районов, районов вгородах, городов, межрайонных и прирав-ненных к ним транспортных прокуратур


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Тема 10. Органы предварительного следствия и дознания

План:

1. Понятие органов предварительного следствия и дознания, их задачи. Основныеэтапы развития.

2. Органы предварительного следствия в Республике Беларусь. Порядок назна-чения следователей и предъявляемые к ним требования.

3. Действующая система органов дознания. Их компетенция.4. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Их задачи и система.5. Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь, его задачи.


Задание 1. Дайте определения следующим понятиям: предварительное рассле-дование, органы предварительного следствия, Следственный комитет РеспубликиБеларусь, следственные подразделения органов государственной безопасности, сле-дователь, сотрудник Следственного комитета Республики Беларусь, орган дознания,лицо, производящее дознание, оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскное мероприятие, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятель-ность, Международная организация уголовной полиции «Интерпол», Национальноецентральное бюро Интерпола в Республике Беларусь.


Органы предварительного следствия и дознанияОрганы предварительного

следствия Органы дознания


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Задание 3. Распределите, что относится к правам и обязанностям следователя:

СЛЕДОВАТЕЛЬПрава Обязанности

1) принимать меры по обеспечению безопасности участников уголовного про-цесса и иных лиц в соответствии с требованиями главы 8 УПК;2) знакомиться с материалами ОРД, относящимися к расследуемому делу,рассматриваемому заявлению или сообщению;3) разрешать свидания близким родственникам и членам семьи с лицом,содержащимся под стражей, домашним арестом, по находящемуся в его про-изводстве уголовному делу;4) осуществлять уголовное преследование лица, в отношении которого собра-ны достаточные доказательства, указывающие на совершение им преступле-ния, путем привлечения его в качестве обвиняемого, предъявления обвине-ния, применения в отношении его в соответствии с УПК меры пресечения,передачи дела прокурору для направления в суд;5) возбуждать уголовное дело и отказывать в его возбуждении;6) принимать все меры по всестороннему, полному и объективному исследо-ванию обстоятельств уголовного дела;7) давать поручения органам, уполномоченным законом осуществлять дозна-ние, ОРД, о производстве следственных и других процессуальных действий,проведении оперативно-розыскных мероприятий и требовать от них содей-ствия в производстве следственных и других процессуальных действий;8) в любой момент принять уголовное дело к своему производству и присту-пить к его расследованию, не дожидаясь производства органами дознаниянеотложных следственных и других процессуальных действий;9) производить предварительное следствие и выполнять все следственные ииные процессуальные действия, предусмотренные УПК;10) прекращать и приостанавливать предварительное следствие по уголов-ному делу.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Задание 4. Выполнить творческие задания:

1. Сделать кроссворд по теме: «Органы предварительного следствия и дознания»(не менее десяти вопросов).

2. Сделать 10 тестовых заданий по вопросам темы: «Органы предварительногоследствия и дознания».

3. Подготовить презентацию или реферат на темы: «Органы предварительногоследствия и дознания в Республике Беларусь», «Международная организацияуголовной полиции «Интерпол»», «Национальное центральное бюро Интерпо-ла в Республике Беларусь».

Тема 11. Адвокатура

План:

1. Понятие, образование и развитие адвокатуры в Республике Беларусь. Основные за-дачи адвокатуры. Принципы организации адвокатуры и адвокатской деятельности.

2. Адвокат в Республике Беларусь. Ограничение права на осуществление адвокат-ской деятельности. Лицензия на осуществление адвокатской деятельности. На-чало осуществления, приостановление и прекращение адвокатской деятельности.

3. Гарантии адвокатской деятельности. Права и обязанности адвокатов. Дисци-плинарная ответственность адвокатов.

4. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.

5. Организационные формы осуществления адвокатской деятельности.

6. Органы адвокатского самоуправления.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть


Задание 1. Дайте определения следующим понятиям: адвокатура, адвокатскаядеятельность, адвокат, стажер адвоката, помощник адвоката, квалификационная ко-миссия, лицензия, адвокатская тайна, юридическая помощь, дисциплинарные взыс-кания, юридическая консультация, Адвокатское бюро, Территориальная коллегияадвокатов, Белорусская республиканская коллегия адвокатов.

Задание 2. Дополните таблицу:

Адвокатом в Республике Беларусьможет быть: не может быть:

Задание 3. Продолжите:1. Адвокатом в Республике Беларусь может быть физическое лицо, являющееся . . .2. К осуществлению адвокатской деятельности не допускается лицо: . . .3. Стажер адвоката принимается на работу на условиях срочного трудового до-

говора, заключаемого с . . .4. Адвокаты вправе осуществлять адвокатскую деятельность только после полу-

чения . . .5. Адвокатская деятельность прекращается в случаях . . .6. Сведения об адвокатах, юридических консультациях и адвокатских бюро под-

лежат включению в . . .7. Министерство . . . Республики Беларусь в течение . . . рабочих дней со дня

получения адвокатом . . . , создания юридической консультации, адвокатскогобюро вносит сведения о них в . . .

8. Адвокат вправе оказывать . . .


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

9. Адвокат в своей деятельности обязан: . . .10. Адвокаты подлежат дисциплинарной ответственности за совершение деяний,

противоречащих . . . (указать НПА).

Задание 4. Распределите, что относится к правам и обязанностям адвоката:

АДВОКАТПрава Обязанности

1) оказывать юридическую помощь по делам в соответствии с законодательнымиактами по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требова-нию органа, ведущего уголовный процесс, другие виды юридической помощи засчет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов;2) запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связис оказанием юридической помощи, у государственных органов и иных организаций;3) соблюдать Правила профессиональной этики адвоката;4) отчислять средства в форме взносов на содержание территориальной колле-гии адвокатов;5) запрашивать с согласия клиента мнения специалистов для решения вопросов, воз-никших в связи с оказанием юридической помощи и требующих специальных знаний;6) представлять права и интересы клиентов в судах, государственных органах,иных организациях и перед физическими лицами;7) точно и неукоснительно соблюдать законодательство, уставы коллегий адво-катов и адвокатских бюро, использовать все предусмотренные законом средстваи способы защиты прав, свобод и интересов клиентов;8) привлекать в связи с оказанием юридической помощи клиенту с его согласияпереводчиков, патентных поверенных и других специалистов;9) заявлять ходатайства, подавать жалобы на действия суда, государственныхорганов и иных организаций, должностных лиц, ущемляющие права, свободы иинтересы клиента, а также права адвоката при осуществлении им профессио-нальных обязанностей;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

10) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию сучетом рекомендаций Белорусской республиканской коллегии адвокатов;11) применять в своей профессиональной деятельности технические средства;12) исполнять решения Белорусской республиканской и территориальной колле-гий адвокатов, принятые в пределах их компетенции;13) самостоятельно собирать и представлять сведения, касающиеся обстоя-тельств дела;14) беспрепятственно и конфиденциально общаться наедине со своим клиентом;15) исполнять решения Белорусской республиканской и территориальной колле-гий адвокатов, принятые в пределах их компетенции;16) проходить аттестацию;17) обеспечивать условия соблюдения адвокатской тайны.

Задание 5. Выполнить творческие задания:1. Сделать кроссворд по теме: «Адвокатура» (не менее десяти вопросов).2. Сделать 10 тестовых заданий по вопросам темы: «Адвокатура».3. Подготовить презентацию или реферат на темы: «Исторические этапы разви-

тия адвокатуры», «Адвокатура советского периода», «Адвокатура на совре-менном этапе».

Тема 12. Нотариат

План:

1. Понятие и развитие нотариата в Республике Беларусь. Задачи и основныепринципы нотариальной деятельности.

2. Организационные формы осуществления нотариусами нотариальной деятельности.3. Требования, предъявляемые к лицам, которые претендуют на приобретение

статуса нотариуса. Права и обязанности нотариусов.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

4. Белорусская нотариальная палата, территориальные нотариальные палаты.Руководство нотариатом и контроль за нотариальной деятельностью.


Задание 1. Дайте определения следующим понятиям: нотариат, нотариальная де-ятельность, нотариальный округ, нотариус, Белорусская нотариальная палата, Тер-риториальные нотариальные палаты, нотариальная тайна, нотариальная контора,нотариальное бюро, нотариальный округ, нотариальный архив, квалификационнаякомиссия, свидетельство, дисциплинарное взыскание.


Нотариусом в Республике Беларусьможет быть: не может быть:

Задание 3. Продолжите:1. Нотариус в Республике Беларусь – это . . .2. Местом осуществления нотариальной деятельности нотариусами являются . . .3. Нотариальная контора образуется . . .4. Нотариус, осуществляющий нотариальную деятельность в нотариальном . . . ,

для обеспечения своей деятельности имеет право . . . на работу и . . . с работыработников, в отношении которых он осуществляет права и обязанности . . .

5. Нотариальный округ – часть территории Республики Беларусь, включающаяодну или несколько . . . , в пределах которой нотариус наделен соответствую-щими полномочиями на осуществление нотариальной деятельности;

6. Нотариус вправе оказывать . . .7. Нотариус в своей деятельности обязан: . . .


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

8. Свидетельство выдается . . . на основании решения . . . о допуске лица к осу-ществлению нотариальной деятельности и выдаче . . .

9. Полномочия нотариуса приостанавливаются в случае: . . .10. Полномочия нотариуса прекращаются в случае: . . .

Задание 4. Распределите, что относится к правам и обязанностям нотариуса:

НОТАРИУСПрава Обязанности

1) составлять проекты сделок, согласий, заявлений и иных нотариальныхдокументов;2) осуществлять прием граждан, их представителей и представителей юри-дических лиц в соответствии с режимом работы нотариальной конторы, но-тариального бюро;3) исполнять решения Белорусской нотариальной палаты, территориальныхнотариальных палат, принятые в пределах их компетенции;4) разъяснять и консультировать по вопросам совершения нотариальныхдействий;5) откладывает или приостанавливает совершение нотариального действия;6) заключить договор страхования гражданской ответственности на случайпричинения им вреда третьим лицам в результате неправильно совершенногонотариального действия;7) обеспечивать хранение документов, образовавшихся в результате деятель-ности нотариуса, которые находятся у него во владении и пользовании напериод осуществления нотариальной деятельности и до их передачи на хра-нение в нотариальный архив;8) совершает нотариальные действия;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

9) истребует от государственных органов и иных организаций, в том числе изавтоматизированных информационных систем, сведения и (или) документы,необходимые для совершения нотариальных действий, а также без письмен-ного согласия физического лица предусмотренную законом информацию;10) соблюдать Правила профессиональной этики нотариуса;11) не разглашать сведения, составляющие нотариальную, коммерческую и(или) иную охраняемую законом тайну, другую информацию, распростране-ние и (или) предоставление которой ограничено;12) изготавливает копии документов и выписки из документов;13) повышать профессиональную квалификацию;14) честно и добросовестно обеспечивать защиту прав и законных интересовграждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершениянотариальных действий;15) разъяснять гражданам и юридическим лицам, обратившимся за совер-шением нотариального действия, их права и обязанности, предупреждать опоследствиях совершаемого нотариального действия;16) вносить в единую электронную систему сведения о совершенных нотари-альных действиях при их регистрации в соответствующих реестрах, а такжеоб открытии наследственных дел, иные сведения справочного и аналитиче-ского характера.

Задание 5. Выполнить творческие задания:1. Сделать кроссворд по теме: «Нотариат» (не менее десяти вопросов).2. Сделать 10 тестовых заданий по вопросам темы: «Нотариат».3. Подготовить презентацию или реферат на темы: «Исторические этапы развития

нотариата», «Нотариат советского периода», «Нотариат на современном этапе».


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Итоговый тест по дисциплине

Выполните тестовые задания, выбрав по 1 правильному варианту ответа:1. Вариант 12. Вариант 23. Вариант 34. Вариант 4


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Предмет, система и значение дисциплины «Судоустройство». Ее соотношениес другими юридическими дисциплинами.

2. Понятие о правоохранительной деятельности, суде, правоохранительных орга-нах и юстиции. Уголовная юстиция, ее система.

3. Правовые источники дисциплины, их общая характеристика.4. Судебная власть в системе разделения властей. Понятие и назначение судеб-

ной власти.5. Свойства судебной власти.6. Взаимоотношения судебной власти с Президентом, законодательной и испол-

нительной властями, с политическими партиями и другими общественнымиобъединениями.

7. Понятие правосудия. Его отличительные черты. Соотношение правосудия исудебной власти. Символы судебной власти.

8. Понятие, система и значение конституционных основ судебной власти.9. Содержание и значение отдельных конституционных основ судебной власти.

10. Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях.11. Принципы построения судебной системы. Виды судов.12. Основные этапы развития законодательства о судебной системе в Белорус-

ской ССР и в Республике Беларусь.13. Концепция судебно-правовой реформы.14. Значение решений съездов судей Республики Беларусь для совершенствования

организации и деятельности судов. Послание о перспективах развития судовобщей юрисдикции Республики Беларусь.

15. Общая характеристика действующей судебной системы в Республике Беларусь,основы ее построения.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

16. Конституционный Суд Республики Беларусь.17. Система судов общей юрисдикции. Районные (городские) и специализирован-

ные суды.18. Областные (Минский городской) суды.19. Место экономических судов в национальной судебной системе. История их ста-

новления и развития.20. Верховный Суд Республики Беларусь. История его образования и развития.

Состав, компетенция.21. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь: состав, компетенция, поря-

док работы.22. Президиум Верховного Суда Республики Беларусь: состав, компетенция, поря-

док работы.23. Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь: состав, компетен-

ция. Аппарат Верховного Суда Республики Беларусь. Научно-консультативныйсовет при Верховном Суде Республики Беларусь.

24. Понятие и значение статуса судьи. Основные принципы правового статуса судьи.25. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Назначение судей.26. Аттестация судей. Квалификационные классы и порядок их присвоения.27. Дисциплинарная ответственность судей.28. Прекращение и приостановление полномочий судьи. Отставка судьи.29. Народные заседатели, их правовой статус.30. Понятие и значение судейского сообщества и судейского самоуправления. Задачи

и система органов судейского сообщества. Съезд судей Республики Беларусь.31. Республиканская конференция судей. Республиканский совет судей.32. Конференции судей. Квалификационные коллегии судей.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

33. Понятие и значение организационного и материально-технического обеспече-ния деятельности судов и органов судейского сообщества. Органы, осуществ-ляющие эту деятельность по действующему законодательству.

34. Основные этапы развития органов юстиции. Компетенция органов юстиции.35. Система и структура Министерства юстиции Республики Беларусь.36. Органы принудительного исполнения судебных постановлений и иных испол-

нительных документов.37. Понятие, учреждение и основные этапы развития прокуратуры в Республи-

ке Беларусь.38. Задачи и направления деятельности прокуратуры. Принципы организации и

деятельности прокуратуры. Гарантии независимости органов прокуратуры.39. Система и структура органов прокуратуры.40. Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности.41. Поощрение и ответственность прокурорских работников. Прекращение служ-

бы в органах прокуратуры.42. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Государ-

ственная защита прокурорских работников.43. Понятие органов предварительного следствия и дознания, их задачи. Основные

этапы развития.44. Органы предварительного следствия в Республике Беларусь. Порядок назна-

чения следователей и предъявляемые к ним требования.45. Действующая система органов дознания. Их компетенция.46. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Их задачи

и система.47. Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь, его задачи.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

48. Понятие, образование и развитие адвокатуры в Республике Беларусь. Основ-ные задачи адвокатуры. Принципы организации адвокатуры и адвокат-ской деятельности.

49. Адвокат в Республике Беларусь. Ограничение права на осуществление адвокат-ской деятельности. Лицензия на осуществление адвокатской деятельности. На-чало осуществления, приостановление и прекращение адвокатской деятельности.

50. Гарантии адвокатской деятельности. Права и обязанности адвокатов. Дисци-плинарная ответственность адвокатов.

51. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.52. Организационные формы осуществления адвокатской деятельности.53. Органы адвокатского самоуправления.54. Понятие и развитие нотариата в Республике Беларусь. Задачи и основные

принципы нотариальной деятельности.55. Организационные формы осуществления нотариусами нотариальной деятельности.56. Требования, предъявляемые к лицам, которые претендуют на приобретение

статуса нотариуса. Права и обязанности нотариусов.57. Белорусская нотариальная палата, территориальные нотариальные палаты.

Руководство нотариатом и контроль за нотариальной деятельностью.58. Судебная система, правоохранительные органы, адвокатура Российской Федерации.59. Судебная система и правоохранительные органы в Соединенных Штатах Аме-

рики и Великобритании.60. Судебная система, прокуратура, адвокатура Франции и Германии.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ

Адвокатская деятельность – юридическая помощь, оказываемая на профес-сиональной основе адвокатами в порядке, предусмотренном настоящим Законом,физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическимлицам, а также государству (далее, если не предусмотрено иное, – клиенты) в целяхосуществления и защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступак правосудию.

Адвокатская тайна – сведения о вопросах, по которым клиент обратился заюридической помощью, суть консультаций, разъяснений, справок, полученных кли-ентом от адвоката, сведения о личной жизни клиента, информация, полученная отклиента, об обстоятельствах совершения преступления по уголовному делу, по ко-торому адвокат осуществлял защиту прав, свобод и интересов клиента, а такжесведения, составляющие коммерческую тайну клиента.

Адвокатура – правовой институт, призванный оказывать в соответствии с Кон-ституцией Республики Беларусь на профессиональной основе юридическую помощьв целях осуществления и защиты прав, свобод и интересов физических и юридиче-ских лиц.

Апелляционная инстанция – деятельность суда по проверке законности иобоснованности вынесенного судом первой инстанции решения, не вступившего взаконную силу, фактически повторно, путем непосредственного исследования всехобстоятельств и доказательств по делу.

Аппарат суда – структурное подразделение суда, предназначенное для того,чтобы организационно обеспечить надлежащее функционирование суда.

Архивариус суда – сотрудник аппарата суда, который осуществляет прием вархив, учет и хранение оконченных производством дел, учетно-статистических кар-точек, нарядов, журналов и др.

Аттестация (от лат. attestatio «свидетельство, подтверждение») – это процеду-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ра определения квалификации, уровня знаний, практических навыков, деловых иличностных качеств лиц, а также установления их соответствия занимаемым долж-ностям и определения дальнейшей служебной перспективы.

Белорусская нотариальная палата – орган нотариального самоуправленияв Республике Беларусь. Белорусская республиканская коллегия адвокатов являет-ся некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве террито-риальных коллегий адвокатов, имеет самостоятельный баланс, вправе открыватьсчета в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, иметь пе-чать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, а такжесимволику, которая подлежит государственной регистрации в порядке, установлен-ном законодательством.

Верховный Суд Республики Беларусь – высший судебный орган по граж-данским, уголовным, административным и экономическим делам, возглавляющийсистему судов общей юрисдикции Республики Беларусь.

Вышестоящий суд – Верховный Суд Республики Беларусь по отношению киному суду общей юрисдикции; областной (Минский городской) суд по отношению крайонному (городскому) суду, специализированному суду соответствующей области(города Минска).

Делопроизводитель суда – сотрудник аппарата суда, который выполняет ра-боту по поручению заведующего канцелярией, секретаря суда согласно установлен-ному порядку распределения работы между работниками канцелярии.

Заведующий канцелярией суда – сотрудник аппарата суда, который орга-низует и ведет делопроизводство в суде, организует работу канцелярии, руководитработой секретарей и архива суда.

Звено судебной системы – суд или суды, занимающие определенное положениев судебной системе и наделенные предусмотренной законом компетенцией.

Инстанция (от лат. «instantia» – непосредственная близость) – термин, обозна-чающий ступень, на которой находятся данное учреждение в системе подчиненных


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

друг другу органов, учреждений той же системы.Источники дисциплины «Судоустройство» – совокупность внешних форм

закрепления, интерпретации и применения правовых норм, а также иных социаль-ных норм, регулирующих статус судебной власти и правоохранительных органовв государстве.

Кассационная инстанция – деятельность суда по рассмотрению жалобы (про-теста) на судебное постановление суда, рассматривающего экономические дела, пер-вой инстанции, вступившее в законную силу, и судебное постановление суда, рас-сматривающего экономические дела, апелляционной инстанции.

Квалификационные коллегии судей – орган судейского сообщества, к ко-торым относятся Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда Рес-публики Беларусь, квалификационные коллегии судей областных (Минского город-ского) судов и экономических судов областей (города Минска). Образуются в целяхподдержания высоких стандартов профессиональных и моральных качеств судей,закрепленных в Кодексе чести судьи Республики Беларусь, усиления гарантий ихнезависимости, повышения ответственности и дисциплины в работе судов и судей ивысокого престижа судейского труда.

Конституционное судопроизводство – это определенный Законом «О кон-ституционном судопроизводстве» и иными законодательными актами порядок рас-смотрения в Конституционном Суде дел, принятия по ним заключений или реше-ний, а также совершения судьями Конституционного Суда и участниками конститу-ционного судопроизводства процессуальных действий, направленных на осуществ-ление предоставленных им процессуальных прав и исполнения ими процессуаль-ных обязанностей.

Конституционные основы (принципы) судебной власти – это закреплен-ные в Конституции Республики Беларусь и законах основополагающие идеи, начала,определяющие организацию и деятельность судебной власти.

Конституционный Суд Республики Беларусь – орган, призванный обес-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

печить соответствие законов, иных нормативных правовых актов Конституции имеждународно-правовым обязательствам республики, давать толкование положе-ний Конституции.

Консультант суда – сотрудник аппарата суда, который ведет работу по подборуи систематизации законодательства, поддержанию нормативных актов в контроль-ном состоянии; информирует сотрудников суда о действующем законодательстве исудебной практике вышестоящих судов; принимает участие в обобщении судебнойпрактики и др.

Корпус судейский – совокупность лиц, занимающих должности судей.Лицензия – специальное разрешение на осуществление вида деятельности при

обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензи-рующим органом соискателю лицензии.

Лицо, производящее дознание – это должностное лицо, уполномоченное ор-ганом дознания на осуществление досудебного производства. Лицо, производящеедознание, вправе самостоятельно производить неотложные следственные и другиепроцессуальные действия, выносить процессуальные решения, за исключением слу-чаев, когда УПК предусмотрены утверждение их начальником органа дознания, илисанкция прокурора, или письменное согласование решения органа уголовного пре-следования о задержании лица.

Министерство юстиции Республики Беларусь – республиканский орган го-сударственного управления, который подчиняется Совету Министров РеспубликиБеларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодатель-ными актами, – непосредственно Президенту Республики Беларусь.

Надзорная инстанция – деятельность суда по проверке законности и обосно-ванности вступивших в законную силу решений суда первой и второй инстанций поимеющимся в деле материалам на основании протестов определенных должностныхлиц – прокуроров и председателей соответствующего уровня судов.

Направления деятельности прокуратуры – это виды деятельности органов


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

прокуратуры, посредством осуществления которых достигаются цели, поставленныеперед прокуратурой, и возложенные на нее задачи.

Народный заседатель – это лицо, привлекаемое в установленных Кодексомо судоустройстве и статусе судей Республики Беларусь и иными законодательны-ми актами порядке и случаях для участия в деятельности суда по осуществлениюправосудия (ст. 1 КоССС).

Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь –подразделение криминальной милиции, входящее в систему органов и подразделе-ний внутренних дел на правах самостоятельного подразделения, имеющего статусуправления, осуществляющего сотрудничество и обеспечивающего взаимодействиеправоохранительных и иных государственных органов Республики Беларусь с пра-воохранительными органами других государств – членов Интерпола и Генеральнымсекретариатом Интерпола в противодействии международной преступности.

Независимость судей – конституционный принцип правосудия, в соответ-ствии с которым судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняютсятолько закону.

Неприкосновенность жилища – конституционная гарантия, в соответствии скоторой никто не имеет права без законных на то оснований войти в жилое поме-щение против воли лица, в нем проживающего.

Неприкосновенность личности – гарантированное Конституцией РеспубликиБеларусь и иными нормативными правовыми актами право каждого гражданина наохрану и защиту со стороны государства своей личной безопасности от каких бы тони было противоправных посягательств.

Нижестоящий суд – районный (городской) суд, специализированный суд поотношению к соответствующему областному (Минскому городскому) суду и Вер-ховному Суду Республики Беларусь; областной (Минский городской) суд, экономи-ческий суд области (города Минска) по отношению к Верховному Суду Республи-ки Беларусь.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Нотариальная деятельность – совершение от имени Республики Беларусь но-тариусами, уполномоченными должностными лицами, должностными лицами за-гранучреждений нотариальных действий, предусмотренных Законом «О нотариатеи нотариальной деятельности» и иными актами законодательства, а также междуна-родными договорами Республики Беларусь. Нотариальная деятельность не являетсяпредпринимательской деятельностью.

Нотариальная контора не является юридическим лицом, образуется (прекра-щает свою деятельность) по решению областной (Минской городской) нотариальнойпалаты по согласованию с главным управлением юстиции областного (Минского го-родского) исполнительного комитета.

Нотариальная тайна – это сведения по совершенному нотариальному дей-ствию, а также иные сведения, полученные при совершении нотариального действияили обращении к нотариусу, уполномоченному должностному лицу заинтересованно-го лица, в том числе о его личных неимущественных и (или) имущественных правахи обязанностях.

Нотариальные архивы предназначены для централизованного хранения и обес-печения сохранности документов, образовавшихся в результате деятельности нота-риуса, нотариальных документов уполномоченных должностных лиц, должностныхлиц загранучреждений.

Нотариальный округ – это часть территории Республики Беларусь, включа-ющая одну или несколько административно-территориальных единиц, в пределахкоторой нотариус наделен соответствующими полномочиями на осуществление но-тариальной деятельности.

Нотариат в Республике Беларусь включает нотариусов, уполномоченныхдолжностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, диплома-тических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и кон-сульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь, обеспе-чивающих защиту прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

предпринимателей, и юридических лиц, государственных интересов путем соверше-ния нотариальных действий от имени Республики Беларусь.

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) – деятельность, осуществляе-мая в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 307-З «Об опера-тивно-розыскной деятельности» государственными органами (органы, осуществля-ющие оперативно-розыскную деятельность) с соблюдением конспирации, проведе-нием оперативно-розыскных мероприятий гласно и негласно, направленная на за-щиту жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан РеспубликиБеларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав и законных интересоворганизаций, собственности от преступных посягательств, обеспечение безопасностиобщества и государства.

Оперативно-розыскное мероприятие – способ действия, применяемый орга-ном, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, при выполнении задачоперативно-розыскной деятельности в целях получения сведений в соответствии сЗаконом об ОРД.

Орган дознания – государственный орган и должностное лицо, уполномочен-ные законом осуществлять дознание.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельно-сти судов – это исполнительно-распорядительная деятельность уполномоченныхгосударственных органов, которая включает кадровое, организационное, ресурсное,информационное обеспечение органов судебной власти в целях создания условийдля отправления правосудия, выполнения задач суда при строгом соблюдении егонезависимости и самостоятельности.

Органы предварительного следствия – Следственный комитет РеспубликиБеларусь, следственные подразделения органов государственной безопасности.

Органы судейского сообщества – формируемые судейским сообществом орга-ны для выражения интересов судей, осуществляющие возложенные на них закономполномочия по внутрисистемному управлению судами в целях обеспечения незави-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

симости судебной власти.Отрасль прокурорского надзора – специализированное направление деятель-

ности прокуратуры, которое обусловлено спецификой правового статуса поднадзор-ных органов, организаций, должностных лиц и характеризуется специфическимизадачами и полномочиями прокурора, методами и формами деятельности.

Отставка – прекращение государственной службы по инициативе государствен-ного служащего при наличии одного из предусмотренных законодательными актамиРеспублики Беларусь оснований.

Первая инстанция – деятельность суда по рассмотрению и разрешению юриди-ческих дел по существу путем непосредственного исследования всех обстоятельстви доказательств с вынесением итогового решения (приговора) (приговор).

Помощник председателя суда – сотрудник аппарата суда, который организу-ет работу суда по приему граждан, оказывает помощь председателю суда в осуществ-лении контроля за выполнением работниками должностных обязанностей, совместнос председателем суда организует проведение занятий с работниками аппарата судапо повышению квалификации, выполняет другие поручения председателя суда.

Правовой статус судей – это правовое и социальное положение судей как пред-ставителей государственных органов, осуществляющих судебную власть в стране.

Правовые источники дисциплины «Судоустройство» – международныеправовые акты и нормативные правовые акты Республики Беларусь, которые со-держат нормы права, регулирующие порядок организации и деятельности судов иправоохранительных органов, их компетенцию, определяют правовой статус судейи сотрудников правоохранительных органов.

Правоохранительная деятельность – это вид государственной деятельности,которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными орга-нами (общественными организациями) путем применения юридических мер воздей-ствия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установлен-ного им порядка.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Правоохранительные органы – это такие государственные органы и обще-ственные организации, которые всей своей деятельностью на основе закона, в со-ответствующих формах и на демократических принципах призваны обеспечиватьзаконность и правопорядок, защиту прав и интересов граждан, общества и госу-дарства, предупреждать и пресекать правонарушения, применять государственноепринуждение или общественное воздействие к лицам, нарушившим законностьи правопорядок.

Правосудие – это совершаемая в процессуальном порядке правоприменитель-ная деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных иэкономических дел, подведомственных судам дел об административных правонару-шениях в целях охраны прав и интересов граждан, организаций и государства.

Предварительное расследование – это деятельность государственных пра-воохранительных органов по быстрому и полному раскрытию совершенного пре-ступления, изобличению виновных в его совершении, принятию мер по обеспечениювозмещения причиненного преступлением ущерба, по устранению причин и условий,способствующих совершению преступления, а также стадия уголовного процесса, накоторой эта деятельность осуществляется.

Предмет дисциплины «Судоустройство» – теория и история организациисудебной власти и правоохранительных органов, а также нормы права, регулирую-щие устройство и деятельность суда и других государственных органов, выполняю-щих правоохранительную функцию, и некоторых негосударственных образований,призванных содействовать этому.

Председатель суда – это должностное лицо, которое возглавляет соответству-ющий суд, организует его работу, распределяет обязанности между судьями, пред-седательствует на заседаниях суда, а также выносит на рассмотрение вопросы, от-несенные к компетенции соответствующего суда и т. д.

Прекращение полномочий судьи – это полное его отстранение от должностив связи с лишением полномочий либо освобождением от исполнения обязанностей.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Приостановление полномочий судьи – это временное отстранение судьи отисполнения своих обязанностей.

Прокуратура Республики Беларусь – единая и централизованная системаорганов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразнымисполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, атакже выполняющих иные функции, установленные законодательными актами.

Прокурор – действующие в пределах своей компетенции Генеральный проку-рор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, в том числе транспорт-ные прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурныхподразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и про-куроры структурных подразделений органов прокуратуры, если иное не определенов Законе «О прокуратуре Республики Беларусь».

Прокурорский работник – прокурор, стажер прокуратуры.Протокол судебного заседания – это письменный документ, в котором опи-

сывается весь ход судебного процесса с момента его открытия и до окончания.Работник прокуратуры – лицо, состоящее в трудовых отношениях с соответ-

ствующим органом прокуратуры и не являющееся прокурорским работником (сек-ретарь, заведующий канцелярией, технический работник и т. д.).

Районный (городской) суд – низшее звено судов общей юрисдикции; образует-ся в районе, городе областного подчинения, не имеющем районного деления, районев городе.

Республиканская конференция судей – орган судейского сообщества, право-мочный в период между съездами судей Республики Беларусь принимать решенияпо вопросам, относящимся к ее компетенции.

Республиканский совет судей – орган судейского сообщества, осуществля-ющий в период между съездами судей Республики Беларусь и республиканскимиконференциями судей их полномочия, а также иные полномочия в соответствии сКодексом о судоустройстве и статусе судей.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Свидетельство – это специальное разрешение на осуществление нотариальнойдеятельности нотариусами в нотариальных конторах, нотариальных бюро.

Секретарь суда – сотрудник аппарата суда, который ведет делопроизводствопо уголовным и гражданским делам.

Секретарь судебных заседаний (помощник судьи) – это сотрудник ап-парата суда, который принимает участие в рассмотрении уголовных, гражданскихи административных дел, являясь обязательными субъектами процессуальной дея-тельности, ведет протокол судебного заседания.

Символы судебной власти – это образы, которые олицетворяют ее, дисци-плинируют всех присутствующих в зале судебного заседания, свидетельствуют оналичии у лица, одетого в судейскую мантию, полномочий на осуществление право-судия, создают уважительное отношение к судье как к единственному носителю ипредставителю судебной власти.

Система органов прокуратуры – это возглавляемая Генеральным прокуро-ром Республики Беларусь совокупность подчиненных ему органов прокуратуры, ор-ганизованная в соответствии с административно-территориальным делением и спе-циализацией, а также иные государственные организации, созданные в системе ор-ганов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь.

Следователь – должностное лицо Следственного комитета Республики Бела-русь, органов государственной безопасности, осуществляющее в пределах своей ком-петенции, предусмотренной УПК, предварительное следствие.

Следственные подразделения органов государственной безопасностиосуществляют предупреждение, выявление и пресечение террористической и инойэкстремистской деятельности, организованной преступности и коррупции, незакон-ной миграции, незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ,их прекурсоров и аналогов, оружия, боеприпасов, ядерных материалов и их ком-понентов, а также иных объектов экспортного контроля, контрабанды, других пре-ступлений в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Следственный комитет Республики Беларусь – единая и централизован-ная система государственных правоохранительных органов, являющихся органамипредварительного следствия и осуществляющих полномочия в сфере досудебногоуголовного производства.

Служебная дисциплина в органах прокуратуры – соблюдение прокурор-скими работниками, установленных актами законодательства, Присягой прокурор-ского работника, контрактом, а также приказами и распоряжениями Генерально-го прокурора Республики Беларусь и других руководителей органов прокуратурыпорядка и правил при исполнении возложенных на прокурорских работников слу-жебных обязанностей, а также соблюдение установленных Законом «О прокуратуреРеспублики Беларусь» и иными законодательными актами ограничений, связанныхс государственной службой.

Структура органов прокуратуры – внутренняя организация прокуратур,входящих в систему органов прокуратуры.

Суд – государственный орган судебной власти, обязанный на основе закона неза-висимо, беспристрастно и справедливо осуществлять правосудие путем рассмотре-ния и разрешения подведомственных ему правовых споров (конфликтов).

Судебная власть – система независимых государственных органов – судов, при-званных от имени государства осуществлять правосудие, разрешать в судебных за-ведениях правовые споры и конфликты. В понятие судебной власти входит такжесовокупность тех ответственных властных полномочий, которыми наделен суд в це-лях восстановления нарушенного права и справедливости, применения мер государ-ственного принуждения к лицам, посягающим на охраняемые законом интересы.

Судебная инстанция – суд или его структурное подразделение (коллегия, пре-зидиум), выполняющее определённую функцию, связанную с рассмотрением илиразрешением входящих в его компетенцию дел (рассмотрение дела по существу ли-бо проверка в той или иной форме законности и обоснованности ранее принятых поданному делу решений).


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Судебная инстанция по возобновлению дел по вновь открывшимся об-стоятельствам – деятельность суда по проверке правильности вступивших в за-конную силу судебных постановлений в связи с появлением новых обстоятельств,которые не были известны суду при рассмотрении дела (например, факт лжесвиде-тельства, заведомо ложного заключения или перевода и т. д.), когда вступившее взаконную силу ранее вынесенное по делу решение суда отменяется, а производствов суде по этому делу возобновляется.

Судебная система – это совокупность всех действующих в Республике Бела-русь судов, установленных на основе Конституции Республики Беларусь КодексомРеспублики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и иными нормативными пра-вовыми актами.

Судебное постановление – заключение Конституционного Суда РеспубликиБеларусь, а также приговор, решение, постановление, определение иных судов Рес-публики Беларусь.

Судебный исполнитель – лицо, которые занимает должность в органах при-нудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных доку-ментов и непосредственно занято в соответствии с должностными обязанностямиисполнением судебных постановлений и иных исполнительных документов.

Судейское самоуправление – это способ организации судейского сообщества,позволяющий решать вопросы внутренней деятельности судов через свои органы.

Судейское сообщество Республики Беларусь – судьи Конституционного Суда Рес-публики Беларусь, судов общей юрисдикции, а также судьи, находящиеся в отставке.

Судоустройство – это:

a) в узком смысле – система судебных учреждений государства, их структура и состав;

b) отрасль правовой науки, которая исследует проблемы теории и истории судеб-ной власти и правоохранительной деятельности, совершенствования их право-вого регулирования;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

c) как учебная дисциплина – это курс, изучающий теорию судебной и правоохра-нительной деятельности государства, организацию, компетенцию и деятель-ность судов и правоохранительных органов Республики Беларусь и зарубеж-ных стран, историю их становления и развития;

d) как отрасль права – совокупность правовых норм, определяющих задачи, полно-мочия и организацию суда и правоохранительных органов в Республике Беларусь.

Судья – лицо, назначенное (избранное) на должность судьи в установленномКодексом о судоустройстве и статусе судей порядке для осуществления обязанностейсудьи на профессиональной основе.

Съезд судей Республики Беларусь – высший орган судейского сообщества,представляющий интересы всего судейского сообщества.

Территориальная коллегия адвокатов – некоммерческая организация, осно-ванная на обязательном членстве адвокатов отдельной административно-территори-альной единицы, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счета в банкахи (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, иметь печать, штампы ибланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов.

Территориальные нотариальные палаты – организационные структуры справами юридического лица, создаваемые Белорусской нотариальной палатой в об-ластях и городе Минске в целях организации нотариального обслуживания граждани юридических лиц на соответствующей территории.

Уголовная юстиция – система органов, осуществляющих расследование и разби-рательство уголовных дел, а также исполнение приговоров и иных судебных решений,вынесенных в отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления.

Юридическая помощь – деятельность по оказанию содействия клиентам в по-нимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, которая на-правлена на осуществление и защиту прав, свобод и интересов клиентов, а такжепредставительство клиентов в судах, государственных органах, иных организациях


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

и перед физическими лицами.Юстиция (лат. justitia – справедливость, законность, от jus – право; англ. justice)

– термин, обозначающий всю совокупность органов, составляющих национальнуюсудебную систему, их деятельность по осуществлению правосудия, а также судеб-ное ведомство; (в широком смысле) – это совокупность судов и правоохранительныхорганов государства (их система, структура, формы и принципы организации, пол-номочия и задачи).


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

10 (десять) баллов:

∙ систематизированные, глубокие и полные знания по всем разделам программыучебной дисциплины «Судоустройство»;

∙ точное использование научной терминологии (в том числе на иностранном язы-ке), грамотное, логически правильное изложение ответа на вопросы;

∙ безупречное владение инструментарием учебной дисциплины, умение его эф-фективно использовать в постановке и решении научных и профессиональ-ных задач;

∙ выраженная способность самостоятельно и творчески решать сложные пробле-мы в нестандартной ситуации;

∙ полное и глубокое усвоение основной и дополнительной литературы, рекомен-дованной программой дисциплины «Судоустройство»;

∙ умение свободно ориентироваться в теориях, концепциях и направлениях поучебной дисциплине «Судоустройство» и давать им аналитическую оценку.

9 (девять) баллов:

∙ систематизированные, глубокие и полные знания по всем разделам программыучебной дисциплины «Судоустройство»;

∙ точное использование научной терминологии (в том числе на иностранном язы-ке), грамотное, логически правильное изложение ответа на вопросы;

∙ владение инструментарием учебной дисциплины, умение его эффективно ис-пользовать в постановке и решении научных и профессиональных задач;

∙ способность самостоятельно и творчески решать сложные проблемы в нестан-дартной ситуации в рамках учебной дисциплины «Судоустройство»;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

∙ полное усвоение основной и дополнительной литературы, рекомендованной про-граммой учебной дисциплины «Судоустройство»;

∙ умение ориентироваться в теориях, концепциях и направлениях по учебнойдисциплине «Судоустройство» и давать им аналитическую оценку.

8 (восемь) баллов:

∙ систематизированные, глубокие и полные знания по всем разделам учебнойдисциплины «Судоустройство» в объеме учебной программы;

∙ использование научной терминологии (в том числе на иностранном языке),грамотное, логически правильное изложение ответа на вопросы, умение делатьобоснованные выводы и обобщения;

∙ владение инструментарием учебной дисциплины «Судоустройство», умение егоиспользовать в постановке и решении научных и профессиональных задач;

∙ способность самостоятельно решать сложные проблемы в рамках программыучебной дисциплины «Судоустройство»;

∙ усвоение основной и дополнительной литературы, рекомендованной програм-мой учебной дисциплины «Судоустройство»;

∙ умение ориентироваться в теориях, концепциях и направлениях учебной дис-циплины «Судоустройство» и давать им аналитическую оценку.

7 (семь) баллов:

∙ систематизированные, глубокие и полные знания по всем разделам учебнойдисциплины «Судоустройство»;

∙ использование научной терминологии (в том числе на иностранном языке),грамотное, логически правильное изложение ответа на вопросы, умение делатьобоснованные выводы и обобщения;


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

∙ владение инструментарием учебной дисциплины «Судоустройство», умение егоиспользовать в постановке и решении научных и профессиональных задач;

∙ свободное владение типовыми решениями в рамках программы учебной дис-циплины «Судоустройство», усвоение основной и дополнительной литературы,рекомендованной учебной программой;

∙ умение ориентироваться в основных теориях, концепциях и направлениях учеб-ной дисциплины «Судоустройство» и давать им аналитическую оценку.

6 (шесть) баллов:

∙ достаточно полные и систематизированные знания в объеме программы учеб-ной дисциплины «Судоустройство»;

∙ использование необходимой научной терминологии, грамотное, логически пра-вильное изложение ответа на вопросы, умение делать обобщения и обоснован-ные выводы;

∙ владение инструментарием учебной дисциплины «Судоустройство», умение егоиспользовать в решении учебных и профессиональных задач;

∙ способность самостоятельно применять типовые решения в рамках программыучебной дисциплины «Судоустройство»;

∙ усвоение основной литературы, рекомендованной программой учебной дисци-плины «Судоустройство»;

∙ умение ориентироваться в базовых теориях, концепциях и направлениях учеб-ной дисциплины «Судоустройство» и давать им сравнительную оценку.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

5 (пять) баллов:

∙ достаточные знания в объеме программы учебной дисциплины «Судоустройство»;∙ использование научной терминологии, грамотное, логически правильное изло-

жение ответа на вопросы, умение делать выводы;∙ владение инструментарием учебной дисциплины «Судоустройство», умение его

использовать в решении учебных и профессиональных задач;∙ способность самостоятельно применять типовые решения в рамках программы

учебной дисциплины «Судоустройство»;∙ усвоение основной литературы, рекомендованной учебной дисципли-

ны «Судоустройство»;∙ умение ориентироваться в базовых теориях, концепциях и направлениях учеб-

ной дисциплины «Судоустройство» и давать им сравнительную оценку.

4 (четыре) балла:

∙ достаточный объем знаний в рамках образовательного стандарта высше-го образования;

∙ усвоение основной литературы, рекомендованной программой учебной дисци-плины «Судоустройство»;

∙ использование научной терминологии, логическое изложение ответа на вопро-сы, умение делать выводы без существенных ошибок;

∙ владение инструментарием учебной дисциплины «Судоустройство», умение егоиспользовать в решении стандартных (типовых) задач;

∙ умение ориентироваться в основных теориях, концепциях и направлениях учеб-ной дисциплины «Судоустройство» и давать им оценку.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

3 (три) балла:

∙ недостаточно полный объем знаний в рамках образовательного стандарта выс-шего образования;

∙ знание части основной литературы, рекомендованной программой учебной дис-циплины «Судоустройство»;

∙ использование научной терминологии, изложение ответа на вопросы с суще-ственными, логическими ошибками;

∙ слабое владение инструментарием учебной дисциплины «Судоустройство»,некомпетентность в решении стандартных (типовых) задач;

∙ неумение ориентироваться в основных теориях, концепциях и направленияхучебной дисциплины «Судоустройство».

2 (два) балла:

∙ фрагментарные знания в рамках образовательного стандарта высше-го образования;

∙ знания отдельных литературных источников, рекомендованных программойучебной дисциплины «Судоустройство»;

∙ неумение использовать научную терминологию учебной дисциплины «Судо-устройство», наличие в ответе грубых, логических ошибок.

1 (один) балл:

∙ отсутствие знаний и (компетенций) в рамках образовательного стандарта выс-шего образования, отказ от ответа, неявка на аттестацию без уважитель-ной причины.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИСПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Международно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека : принята и провозглашена резолюцией217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10 дек. 1948 г. // Права человека: сб. междунар.-правовых док. / сост. В.В. Щербаков. – Минск : Белфранс,1999. – С. 1.

2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября1950 г. // Права человека : сб. междунар.-правовых док. / сост. В.В. Щербаков.– Минск : Белфранс, 1999. – С. 761.

3. Основные принципы независимости судебных органов : приняты КонгрессомООН и одобр. резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН, авг. – дек. 1985 г. //Права человека : сб. междунар.-правовых док. / сост. В.В. Щербаков. – Минск: Белфранс, 1999. – С. 278–280.

4. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка : принятрезолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеей ООН 17 дек. 1979 г. // Права чело-века : сб. междунар.-правовых док. / сост. В.В. Щербаков. – Минск : Белфранс,1999. – С. 228.

5. Бангалорские принципы поведения судей // Права человека : междунар.-пра-вовые док. и практика их применения : в 4 т. / сост. Е.В. Кузнецова. – Минск: Амалфея, 2009. – Т. 1. – С. 456–460.

6. Положение об Экономическом Суде Содружества Независимых Государств:утверждено соглашением Совета глав государств Содружества НезависимыхГосударств [Электронный ресурс] : 06.07.1992 г., вступило в силу для Респуб-лики Беларусь 24 ноября 1992 г. // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «Юр-Спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Нормативные правовые акты

7. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. № 2875-XII [Электрон-ный ресурс] : принята на респ. референдуме 24 нояб. 1996 г. : в ред. решенияресп. референдума от 17 нояб. 2004 г. // Консультант Плюс : Беларусь / ООО«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

8. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ре-сурс] : 11 янв.1999, № 238-З : принят Палатой представителей 10 дек. 1998 г.,одобр. Советом Респ. 18 дек. 1998 : в ред. Закона Респ. Беларусь от 17.07.2019№ 233-З // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центрправовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

9. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 16 июля 1999 г., № 295-З : принят Палатой представителей 24 июня 1999 г.,одобрен Советом Республики Национального собрания Респ. Беларусь 30 июня1999 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 09.01.2019 № 171-З // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ.Беларусь. – Минск, 2019.

10. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронныйресурс] : 15 дек. 1998 г., № 219-З : Принят Палатой представителей 11 но-яб. 1998 г., одобр. Советом Респ. 26 нояб. 1998 г. : в ред. Закона Респ. Беларусьот 17.07.2019 № 233-З // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр»,Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

11. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей [Электронныйресурс] : 29 июня 2006 г., № 139-З : принят Палатой представителей 31 мая2006 г., одобр. Советом Респ. 16 июня 2006 г. : в ред. Закона Респ. Беларусьот 17.07.2018 № 132-З // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр»,Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

12. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих (надзорных) органов, сотрудников органа государственнойохраны [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь от 13 дек. 1999 г. № 340-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2014 № 130-З // Консультант Плюс :Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.– Минск, 2019.

13. О государственной службе в Республике Беларусь [Электронный ресурс] : За-кон Респ. Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З : с изм. и доп. от 23.07.2019№ 231-З // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центрправовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

14. О прокуратуре Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Респ. Бе-ларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З : с изм. и доп. от 18.07.2016 № 401-З // Кон-сультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

15. О Следственном комитете Республики Беларусь [Электронный ресурс] : ЗаконРесп. Беларусь от 13 июля 2012 г. № 403-З : с изм. и доп. от 23.07.2019 № 231-З// Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовойинформ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

16. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь [Электрон-ный ресурс] : Закон Респ. Беларусь от 30 дек. 2011 г. № 334-З : с изм. и доп. от11.07.2017 № 42-З // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

17. Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс] : Закон Респ.Беларусь от 15 июля 2015 г. № 307-З // Консультант Плюс : Беларусь / ООО«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

18. Об органах внутренних дел Республики Беларусь [Электронный ресурс] : ЗаконРесп. Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З : с изм. и доп. от 23.07.2019 № 231-З


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

// Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовойинформ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

19. Об органах государственной безопасности Республики Беларусь [Электронныйресурс] : Закон Респ. Беларусь от 10 июля 2012 г. № 390-З : с изм. и доп. от09.01.2019 № 169-З // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

20. О нотариате и нотариальной деятельности [Электронный ресурс] : Закон Респ.Беларусь от 18 июля 2004 г. № 305-З : с изм. и доп. от 05.01.2016 № 355-З// Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовойинформ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

21. О конституционном судопроизводстве [Электронный ресурс] : Закон Респ. Бе-ларусь от 8 янв. 2014 г. № 124-З : с изм. и доп. от 22.12.2016 № 13-З // Кон-сультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

22. О судебных исполнителях [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь от24 окт. 2016 г. № 440-З : с изм. и доп. от 09.01.2019 № 169-З // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ.Беларусь. – Минск, 2019.

23. Об исполнительном производстве [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусьот 24 окт. 2016 г. № 439-З : с изм. и доп. от 09.01.2019 № 169-З // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ.Беларусь. – Минск, 2019.

24. О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь [Электронныйресурс] : Декрет Президента Респ. Беларусь, 29.11.2013, № 6 // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ.Беларусь. – Минск, 2019.

25. Об утверждении Положения о прохождении службы в органах прокуратуры


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь,27.03.2008, № 181 : в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 23.02.2015 № 95// Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовойинформ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

26. О лицензировании отдельных видов деятельности [Электронный ресурс] : УказПрезидента Респ. Беларусь, 01.09.2010, № 450 : в ред. Указа Президента Респ.Беларусь от 20.10.2016 № 379 // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «Юр-Спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

27. Об образовании Следственного комитета Республики Беларусь [Электронныйресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 12.09.2011, № 409 : в ред. УказаПрезидента Респ. Беларусь от 17.11.2014 № 535 // Консультант Плюс : Бе-ларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –Минск, 2019.

28. Вопросы Следственного комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 10.11.2011, № 518 : в ред. Указа ПрезидентаРесп. Беларусь от 28.02.2018 № 91-дсп // Консультант Плюс : Беларусь / ООО«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

29. О мерах по совершенствованию деятельности общих судов [Электронный ре-сурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 10.10.2011, № 454 : в ред. Указа Пре-зидента Респ. Беларусь от 29.11.2013 № 529 // Консультант Плюс : Бела-русь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –Минск, 2019.

30. О некоторых вопросах адвокатской деятельности [Электронный ресурс] : УказПрезидента Респ. Беларусь, 14.06.2012, № 265 : в ред. Указа Президента Респ.Беларусь от 27.11.2013 № 523 // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «Юр-Спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

31. Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь [Электрон-


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

ный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 27.11.2013, № 523 : в ред. УказаПрезидента Респ. Беларусь от 16.10.2017 № 376 // Консультант Плюс : Бе-ларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –Минск, 2019.

32. О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебныхпостановлений и иных исполнительных документов [Электронный ресурс] :Указ Президента Респ. Беларусь, 29.11.2013, № 530 : в ред. Указа ПрезидентаРесп. Беларусь от 22.02.2019 № 77 // Консультант Плюс : Беларусь / ООО«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

33. О мерах по обеспечению деятельности судов [Электронный ресурс] : Указ Пре-зидента Респ. Беларусь, 02.10.2017, № 358 // Консультант Плюс : Беларусь /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –Минск, 2019.

34. О концепции судебно-правовой реформы [Электронный ресурс] : постановле-ние Верховного Совета Респ. Беларусь, 23.04.1992, № 1611-XII // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ.Беларусь. – Минск, 2019.

35. Об утверждении положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь[Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь,31.10.2001, № 1605 : в ред. постановления Совмина от 30.01.2019 № 64 // Кон-сультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

36. О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября2013 г. № 530 [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Ре-сп. Беларусь, 31.12.2013, № 1190 : в ред. постановления Совмина от 12.05.2017№ 345 // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр пра-вовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

37. Об утверждении Правил профессиональной этики нотариуса [Электронный ре-сурс] : постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 16.11.2004, № 37: в ред. постановления Минюста от 20.05.2014 № 116 // Консультант Плюс :Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.– Минск, 2019.

38. О некоторых вопросах прохождения профессиональной стажировки в качествестажера нотариуса [Электронный ресурс] : постановление Министерства юсти-ции Респ. Беларусь, 30.12.2010, № 210 // Консультант Плюс : Беларусь / ООО«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

39. О некоторых вопросах осуществления адвокатской деятельности и оказанияюридических услуг [Электронный ресурс] : постановление Министерства юс-тиции Респ. Беларусь, 30.10.2010, № 105 : в ред. постановления Минюста от20.10.2017 № 212 // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

40. Об утверждении Правил профессиональной этики адвоката [Электронный ре-сурс] : постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 06.02.2012, № 39: в ред. постановления Минюста от 28.12.2018 № 227 // Консультант Плюс :Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.– Минск, 2019.

41. Об утверждении Правил профессиональной этики судебного исполнителя [Элек-тронный ресурс] : приказ Министерства юстиции Респ. Беларусь, 26.10.2015,№ 319 // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр пра-вовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

42. Об обеспечении права на судебную защиту и культуре судебной деятельности[Электронный ресурс] : постановление Пленума Верховного Суда Респ. Бела-русь, 22.12.2016, № 9 // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр»,Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

43. Об обеспечении гласности при осуществлении правосудия и о распространенииинформации о деятельности судов [Электронный ресурс] : постановление Пле-нума Верховного Суда Респ. Беларусь, 20.12.2013, № 11 : в ред. постановленияот 30.03.2017 № 3 // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

44. Об утверждении Положения о привлечении народных заседателей к участию врассмотрении дел в суде [Электронный ресурс] : постановление Пленума Вер-ховного Суда Респ. Беларусь, 28.09.2017, № 10 // Консультант Плюс : Бела-русь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –Минск, 2019.

45. Об утверждении Квалификационных требований к выпускникам учрежденийвысшего образования Республики Беларусь, осуществляющих подготовку понаправлениям образования «Право» и «Управление», поступающим на службув органы прокуратуры в качестве прокурорских работников : приказ Генер.прокурора Респ. Беларусь, 12.11.2013, № 37 // Законность и правопорядок. –2014. – № 1(29). – С. 8–12.

46. Кодекс чести судьи Республики Беларусь: принят на Первом съезде судей Респ.Беларусь 05.12.1997 // Юстиция Беларуси. – 1998. – № 3. – С. 24–25.

47. Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь : принят 22.12.2007на совместном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Респ. Беларусь,президиума Белорус. ассоц. прокурорских работников. – Минск, 2008.

Основная литература

48. Борико, С.В. Судоустройство : учебник / С.В. Борико. – Минск : Амалфея,2000. – 304 с.

49. Глухова, О.В. Судоустройство: структурно-логические схемы и понятия : в 2 ч./ О.В. Глухова ; Брест. гос. ун-т им. А.С. Пушкина. – Брест : БрГУ, 2016. –Ч. 1 : Судебная власть. – 66 с.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

50. Глухова, О.В. Судоустройство: структурно-логические схемы и понятия : учеб.-метод. пособие : в 2 ч. / О.В. Глухова ; Брест. гос. ун-т им. А.С. Пушкина. –Брест : БрГУ, 2018. – Ч. 2 : Правоохранительные органы. – 69 с.

51. Мытник, П.В. Судоустройство : учеб. пособие для курсантов и студентов учре-ждений высшего образования по специальности «Правоведение», «Экономи-ческое право», «Судебные криминалистические экспертизы» / П.В. Мытник ;Учреждение образования «Академия Министерства внутренних дел Республи-ки Беларусь». – Минск : Академия МВД, 2018. – 534 с.

52. Сенько, А.С. Судоустройство : ответы на экзаменац. вопр. / А.С. Сенько. –Минск : ТетраСистемс, 2006. – 128 с.

53. Судоустройство : учебник / А.А. Данилевич [и др.] ; под ред. А.А. Данилевича,И.И. Мартинович. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск : Амалфея, 2010. – 464 с.

54. Судоустройство Республики Беларусь : практ. пособие / Л.Г. Максимов,Л.П. Максимова. – Минск : МНО, 2001. – 140 с.

Дополнительная литература

55. Барщевский, М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура : учеб. пособие /М.Ю. Барщевский. – М. : Белые альвы, 1995. – 144 с.

56. Белова, Т. Система и содержание принципов нотариата в Республике Беларусь/ Т. Белова // Юстиция Беларуси. – 2005. – № 3. – С. 28–32.

57. Бибило, В. Принцип состязательности правосудия по уголовным делам какпроявление презумпции невиновности / В. Бибило // Судовы веснiк. – 2002. –№ 2. – С. 43.

58. Бибило, В.Н. Перспективы развития судебной власти по Концепции судебно-правовой реформы Республики Беларусь / В.Н. Бибило // Право и демократия: сб. науч. тр. – Минск, 2002. – Вып. 13. – С. 204–213.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

59. Бибило, В.Н. Суд в системе государства и гражданского общества / В.Н. Биби-ло // Право и демократия : сб. науч. тр. – Минск, 1994. – Вып. 6. – С. 26–31.

60. Бибило, В.Н. Судебные системы зарубежных государств : учеб.-метод. пособиедля студентов юрид. спец. БГУ / В.Н. Бибило. – Минск : БГУ, 2012. – 93 с.

61. Божанов, В. Полиция Франции как объект общественной политики / В. Божа-нов // Юстиция Беларуси. – 2011. – № 9. – С. 49.

62. Борико, С.В. Уголовный процесс : учебник / С.В. Борико. – Минск : Амалфея,2010. – 400 с.

63. Василевич, Г.А. Органы конституционного контроля (надзора) – важнейшаяопора правового государства / Г.А. Василевич // Вестник КонституционногоСуда Республики Беларусь. – 2004. – № 4. – С. 71–77.

64. Воронович, Т. Роль суда в правовом воспитании граждан / Т. Воронович //Юстиция Беларуси. – 2013. – № 4. – С. 43–48.

65. Второй Съезд судей Республики Беларусь // Юстиция Беларуси. – 2002. – № 2.– С. 2–8.

66. Громадская, Л. Изменения в организации работы судебных исполнителей послесоздания единой системы органов принудительного исполнения / Л. Громад-ская // Юстиция Беларуси. – 2015. – № 4. – С. 22–23.

67. Гур’ева, А. Развiццё адвакатуры ў перыяд знаходжання беларускiх зямель ускладзе Рэчы Паспалiтай / А. Гур’ева // Юстиция Беларуси. – 2013. – № 5. –С. 65–67.

68. Демидович, В. Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Су-да Республики Беларусь / В. Демидович // Судовы веснiк. – 2014. – № 1. –С. 17–20.

69. Демидович, В.Н. Экономическое правосудие на современном этапе: состояниедел и актуальные задачи / В.Н. Демидович // Судовы веснiк. – 2017. – № 2. –С. 3–7.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

70. Дубровин, Е. Внеслужебная деятельность судей / Е. Дубровин // ЮстицияБеларуси. – 2011. – № 2. – С. 34.

71. Дубровин, Е. Этика взаимоотношения судей с участниками процесса / Е. Дуб-ровин // Юстиция Беларуси. – 2011. – № 6. – С. 56.

72. Дудкин, А. Прокурорский надзор на транспорте – неотъемлемая часть нацио-нальной системы государственно-правовой защиты граждан, интересов обще-ства и государства / А. Дудкин // Законность и правопорядок. – 2010. – № 4.– С. 13–15.

73. Зеленевский, Д.Е. Комментарий к Закону Республики Беларусь «Об адвокату-ре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» [Электронный ресурс]/ Д.Е. Зеленевский // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

74. Информационное сообщение о состоявшемся у Президента Республики Бела-русь А.Г. Лукашенко совещании по вопросу совершенствования деятельностисудов общей юрисдикции // Судовы веснiк. – 2011. – № 2. – С. 3.

75. Калинкович, В. Руководитель суда в современных условиях / В. Калинкович// Судовы веснiк. – 2015. – № 3. – С. 3–8.

76. Калинкович, В. Создание Следственного комитета как новый этап развитияотечественного уголовного процесса / В. Калинкович // Судовы веснiк. – 2011.– № 4. – С. 10–12.

77. Калинкович, В. Строгое соблюдение принципа презумпции невиновности – цен-тральная задача, стоящая перед судами / В. Калинкович // Судовы веснiк. –2012. – № 2. – С. 3–9.

78. Каменков, В. Хозяйственные суды в судебной системе Республики Беларусь /В. Каменков // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.– 2006. – № 12. – С. 81–86.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

79. Кеник, А.А. Прокурорский надзор : учеб. пособие / А.А. Кеник. – Минск :Амалфея, 2008. – 576 с.

80. Кодавбович, С. Место и роль Следственного комитета в системе государствен-ных органов Республики Беларусь / С. Кодавбович // Юстиция Беларуси. –2015. – № 5. – С. 72–75.

81. Конюк, А. Прокуратура на рубеже 90-летия: основные приоритеты деятельно-сти / А. Конюк // Законность и правопорядок. – 2012. – № 2. – С. 4–8.

82. Конюк, А. Становление и развитие системы органов прокуратуры в сувереннойБеларуси / А. Конюк // Законность и правопорядок. – 2017. – № 2. – С. 3–9.

83. Кохан, Т. Нормы этики и морали в работе нотариуса / Т. Кохан // ЮстицияБеларуси. – 2011. – № 1. – С. 66.

84. Левитанов, В. Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Бе-ларусь / В. Левитанов, В. Самарин // Юстиция Беларуси. – 2002. – № 2. –С. 32–34.

85. Литвинова, К.А. Судебное право в современной России: общетеоретическийаспект : автореф. дисс. . . . канд. юрид. наук. : 12.00.01 / К.А. Литвинова ;Краснодар : филиал Северо-Кавказского федерального университета в горо-де Пятигорске, 2013. – 28 с. – Режим доступа: http://lawtheses.com/sudebnoe-pravo-v-sovremennoy-rossii-obscheteoreticheskiy-aspekt.

86. Лупенкова, Р. Организация работы районного суда общей юрисдикции / Р. Лу-пенкова // Судовы веснiк. – 2014. – № 1. – С. 15–16.

87. Любецкая, С. О некоторых концептуальных вопросах подготовки и повыше-ния квалификации судебных кадров в Республике Беларусь / С. Любецкая //Судовы веснiк. – 2015. – № 2. – С. 27–31.

88. Мартинович, И. Инновационное развитие белорусской адвокатуры – вызовывремени / И. Мартинович // Юстиция Беларуси. – 2013. – № 4. – С. 37–39.

http://lawtheses.com/sudebnoe-pravo-v-sovremennoy-rossii-obscheteoreticheskiy-aspekt

http://lawtheses.com/sudebnoe-pravo-v-sovremennoy-rossii-obscheteoreticheskiy-aspekt


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

89. Мартинович, И. К пятилетию кодификации белорусского законодательства осудоустройстве / И. Мартинович // Юстиция Беларуси. – 2011. – № 6. – С. 16.

90. Мартинович, И. Кодификация законодательства о судоустройстве – качествен-но новый уровень правового регулирования организации судебной власти в Рес-публике Беларусь / И. Мартинович // Юстиция Беларуси. – 2006. – № 10. –С. 17–21.

91. Мартинович, И. Судебная система Российской Федерации в начале третьеготысячелетия (к 15-летию принятия Концепции судебной реформы) / И. Мар-тинович // Юстиция Беларуси. – 2006. – № 5. – С. 17–21.

92. Мартинович, И.И. Адвокатура Беларуси: история и современность / И.И. Мар-тинович. – Минск : Тесей, 2002. – 176 с.

93. Марчук, В. Об основных направлениях надзорной деятельности прокуратуры(на основе сравнительного анализа законодательства о прокуратуре государств– участников СНГ) / В. Марчук, Е. Рочева // Законность и правопорядок. –2017. – № 2. – С. 24–29.

94. Марыскин, А. Конституционный Суд Республики Беларусь: история становле-ния и развития: к 10-летию со дня образования Конституционного суда Респуб-лики Беларусь / А. Марыскин // Юстиция Беларуси. – 2004. – № 3. – С. 23–25.

95. Масловская, Т.С. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере вза-имоотношений с судебной властью [Электронный ресурс] / Т.С. Масловская// Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовойинформ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

96. Миклашевич, П.П. Развитие конституционного контроля в Беларуси: особен-ности доктрины и практики / П.П. Миклашевич // Вестник КонституционногоСуда Республики Беларусь. – 2011. – № 4. – С. 184–187.

97. Минец, И. О судейском самоуправлении, независимости суда и статусе судьи /И. Минец // Судовы веснiк. – 2001. – № 4. – С. 2.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

98. Михневич, А. Судебные должности Великого Княжества Литовского / А. Мих-невич // Юстиция Беларуси. – 2017. – № 5.

99. Мукашев, С. Некоторые аспекты сотрудничества государств – участников СНГв борьбе с преступностью / С. Мукашев // Судовы веснiк. – 2010. – № 3. –С. 70–76.

100. Мытник, И. К вопросу о создании единого Следственного комитета / И. Мыт-ник // Юстиция Беларуси. – 2011. – № 9. – С. 21.

101. Мытник, П.В. Презумпция невиновности / П.В. Мытник // Вестник АкадемииМВД Республики Беларусь. – 2006. – № 2 (12). – С. 52.

102. Мытник, П.В. Правоохранительная деятельность и правоохранительные ор-ганы как предмет дисциплины «Судоустройство» / П.В. Мытник // ВестникАкадемии МВД Республики Беларусь. – 2015. – № 2 (30). – С. 123–130.

103. Нестерович, Н. Изменения в правоохранительной системе Беларуси в 1953–1964 гг./ Н. Нестерович // Юстиция Беларуси. – 2009. – № 1. – С. 75–79.

104. Нехай, М.В. Правовой статус адвоката. Основания и порядок его приобрете-ния в Российской Федерации и Республике Беларусь (сравнительно-правовойанализ) [Электронный ресурс] / М.В. Нехай // Консультант Плюс : Бела-русь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –Минск, 2019.

105. Павловец, Г. О функциях прокурорского надзора / Г. Павловец // ЮстицияБеларуси. – 2017. – № 7.

106. Первый съезд судей Республики Беларусь : документы и материалы. – Минск: Администрация Президента Республики Беларусь, Республиканский советсудей, 1998. – 192 с.

107. Пастухова, В.И. Судебные системы России и Беларуси: сравнительно-правовойанализ / В.И. Пастухова // Социально-экономические и правовые исследова-ния. – 2008. – № 1. – С. 3–5.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

108. Петров, А. Правовое просвещение как самостоятельная функция органов про-куратуры в России и за рубежом: сравнительный анализ / А. Петров // За-конность и правопорядок. – 2015. – № 2 (34). – С. 63–67.

109. Правила адвокатской профессии в России: Опыт систематизации постановле-ний Совета присяжных поверенных по вопросам профессиональной этики /сост. : А.В. Воробьев, А.В. Поляков, Ю.В. Тихонравов ; отв. ред. Ю.В. Тихо-нравов. – М. : «Статут», 2003. – 384 с.

110. Севрюкова, Н. Прокуратура района – базовое звено органов прокуратуры /Н. Севрюкова // Законность и правопорядок. – 2017. – № 2. – С. 38–41.

111. Сенько, А.С. Проблемные вопросы обеспечения конституционного права граж-дан на судебную защиту / А.С. Сенько // Вестник Конституционного судаРеспублики Беларусь. – 2006. – № 2. – С. 94–101.

112. Сидюк, В. Конституционные основы деятельности органов прокуратуры Рес-публики Беларусь. Историко-правовой аспект / В. Сидюк // Законность иправопорядок. – 2011. – № 3. – С. 49–54.

113. Слижевский, О.Л. Конституционное право на юридическую помощь [Элек-тронный ресурс] / О.Л. Слижевский // Консультант Плюс : Беларусь / ООО«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

114. Струневская, Ж. Становление судебной власти в Республике Беларусь /Ж. Струневская // Юстиция Беларуси. – 2011. – № 8. – С. 22.

115. Сукало, В. Верховный Суд в системе судов общей юрисдикции / В. Сукало //Юстиция Беларуси. – 2002. – № 1. – С. 6–7.

116. Сукало, В. Задачи общих судов по реализации положений Послания о пер-спективах развития системы общих судов Республики Беларусь / В. Сукало// Судовы веснiк. – 2012. – № 1. – С. 5–10.

117. Сукало, В. Новеллы законодательство о судоустройстве и судопроизводстве /В. Сукало // Судовы веснiк. – 2017. – № 1. – С. 3–8.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

118. Сукало, В. О проблемных вопросах в работе общих судов и мерах по совершен-ствованию их деятельности / В. Сукало // Судовы веснiк. – 2011. – № 2. – С. 4.

119. Сукало, В. Пути совершенствования судебной системы Республики Беларусь /В. Сукало // Судовы веснiк. – 2014. – № 1. – С. 5–10.

120. Сукало, В. Роль Верховного Суда в проведении судебно-правовых преобразо-ваний / В. Сукало // Судовы веснiк. – 2013. – № 2. – С. 3–5.

121. Сучок, Т. О совершенствовании правосудия и использовании преимуществнаучно-технического прогресса / Т. Сучок // Судовы веснiк. – 2010. – № 1. – С. 9.

122. Тариков, А.А. Следственный комитет Республики Беларусь как самостоятель-ный орган государственного управления / А.А. Тариков // Вестник АкадемииМВД Республики Беларусь. – 2012. – № 2 (24). – С. 20–24.

123. Хлус, А. Права и свободы граждан в сфере оперативно-розыскной деятельно-сти и судебные гарантии их соблюдения / А. Хлус // Судовы веснiк. – 2012. –№ 2. – С. 77–80.

124. Хурсевич, А. Понятие и содержание правоохранительной деятельности про-куратуры в Республике Беларусь / А. Хурсевич, Б. Асаёнок // Законность иправопорядок. – 2014. – № 1 (29). – С. 54–58.

125. Шкурдюк, Ж. Задача суда в сфере интеллектуальной собственности – защи-щать нарушенное право, исключив злоупотребление им / Ж. Шкурдюк //Судовы веснiк. – 2016. – № 2. – С. 3–7.

126. Юбко, Ю.М. О системе и компетенции органов дознания Республики Беларусь/ Ю.М. Юбко // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. – 2012. –№ 1 (23). – С. 87–90.

127. Юнчик, Г. Квалификационные требования – основа формирования высокопро-фессионального состава прокурорских работников / Г. Юнчик // Законностьи правопорядок. – 2014. – № 1 (29). – С. 5–7.


дисциплин

Начало


J I

JJ II


Назад


Закрыть

128. Якубина, Ю.П. Присяжные заседатели в уголовном процессе России /Ю.П. Якубина // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. – 2012. –№ 2 (24). – С. 236–239.

Электронные ресурсы удаленного доступа

129. Белорусская нотариальная палата [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://belnotary.by.

130. Белорусская республиканская коллегия адвокатов [Электронный ресурс]. – Ре-жим доступа: http://www.rka.by.

131. Верховный Суд Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://court.gov.by.

132. Генеральная прокуратура Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Ре-жим доступа: http://prokuratura.gov.by.

133. Конституционный Суд Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://kc.gov.by.

134. Министерство юстиции Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: https://minjust.gov.by.

135. Министерство внутренних дел Республики Беларусь [Электронный ресурс]. –Режим доступа: https://www.mvd.gov.by.

136. Следственный комитет Республики Беларусь Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://sk.gov.by.

http://belnotary.by

http://www.rka.by

http://court.gov.by

http://prokuratura.gov.by

http://kc.gov.by

https://minjust.gov.by

https://www.mvd.gov.by

http://sk.gov.by

lib.brsu.bylib.brsu.by/sites/default/files/books/Глухова О...created date 9/30/2019 2:09:28...

Documents