7/28/2019 Ley Expropiaciones Inversion Peru

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El 22 de mayo el Poder Eje-cutivo puso sobre el papeluno de los mecanismos quedeben agilizar el desarrollode las inversiones en infra-estructura. Este se llama leyque facilita la expropiacinde inmuebles para obras de

infraestructura, tambin co-nocida como la Ley 30025.La norma ha sido saluda-

da por los especialistas delsector porque asegura me-nores tiempos en la ejecu-cin de la expropiacin porcausas de seguridad nacio-nal o necesidad pblica yentrega de terrenos para elinicio de los trabajos de los69 proyectos de infraestruc-tura que prioriza la ley.

Estos plazos, segn estimaJuan Carlos Zevallos, ex pre-sidente de Ositrn, podrandemorar entre 3 y 6 mesescon la nueva ley. Un granavance si se toma en cuentaque hasta ahora los procesosduraban 6 aos o ms.

Entre lo que establece lanorma figura el pago de unjustiprecio que ser fijadopor la Direccin Nacional deConstruccin del Ministeriode Vivienda al propietariodel bien expropiado, el cualresultar del valor comer-cial del predio ms las me-joras hechas.

A eso se adicionar unaindemnizacin que incluyelos gastos tributarios, nota-riales y registrales, e inclu-so un 10% adicional sobreel valor de la propiedadque deber ser pagado por

el sector o el gobierno localo regional al cual perteneceel proyecto.

Esto a entender de Gon-zalo Prial, presidente de laAsociacin para el Fomentode la Infraestructura Nacio-nal (AFIN), demuestra res-

An no existe una metodologa para establecer el monto que se va a pagar a los propietarios de los predios.

La ley de expropiaciones por s sola noasegura el desarrollo de infraestructura

INFRAESTRUCTURA

DARWIN CRUZ FIESTAS

DFICIT. La brecha de infraestructura asciende a US$88 mil millones y la de transportes es de casi US $21 mil mi llones.

ARCHIVO

peto a la propiedad privada.

Cmo se har?En el papel todo parece estarbien, pero surgen preguntas

vlidas. Por ejemplo culser la metodologa para fi-jar el valor de los terrenos?,cunto le costar al pas?de cuntos predios habla-mos?

Este Diario se puso encontacto con el Ministeriode Vivienda para saber sies que la metodologa ya

est lista y si se sabe cul esla dimensin de la tarea,pero nos respondieron quede acuerdo a ley tienen 45das hbiles y que en estosmomentos llevan a cabo co-ordinaciones con los diver-sos sectores para encontrar

los recursos para pagar eljustiprecio de las propieda-des. Tambin cabe pregun-tarse si es que el dinero quetienen de ser el caso lo uti-lizarn para el desarrollo deinfraestructura.

Estas dudas surgen por-que si es que se tuviera queexpropiar en estos momen-tos, muchos gobiernos re-gionales o locales no ten-

dran los recursos necesa-rios porque nadie adivinque tendra que afrontar esegasto al momento de plani-ficar su presupuesto del2013. En este caso, segnreconoce Miguel Arbul, di-rector de Construccin y Ad-ministracin (CASA), no sepodra concesionar ningunaobra de infraestructura.

Qu hacer? El profesorMoquillaza explica que enrealidad la norma est pen-sada ms para el medianoy largo plazo, porque losdiferentes estamentos gu-bernamentales tienen quehacer estudios concienzu-dos de factibilidad de obras,mientras que en el corto pla-zo se tendra que recurrir alos crditos suplementariosdel Ministerio de Economa.

Ahora en caso de que losdiferentes estamentos ten-gan el dinero para pagar lasexpropiaciones, se debe-ra de cuidar de que estasse efecten y no se repita lahistoria de los fideicomisos,

apunta Roberto Urrunaga,profesor de la Universidaddel Pacfico. El investiga-dor cuenta que a pesar deque se contaba con el dine-ro, obras como la Red Vial 6(Pucusana-Ica), estuvieronparalizadas.

7medidasaprob el Gobierno el 24 demayo ltimo para acelerarlas inversiones en todo elpas, especialmente las deinfraestructura .

US$360millones iba a invertir en laRed Vial 4 la firma OHL. Sinembargo, las demoras lehan provocado sobrecos-tos por ms de US$40millones.

2011fue el ao en el que debieroncomenzar las obras de la Au-topista del Sol. No obstan-te, la concesionaria Covisoltiene hasta ahora retrasospor la falta de terrenos.

EN PUNTOS

Entre los proyectos de in-fraestructura priorizadospor el Gobierno, solo figu-ra uno ubicado en Lima: laLnea 2 del Metro.

Ello significa que los po-sibles beneficios de la leyque facilita las expropia-ciones no incluirn a losocho megaproyectos via-les que la Municipalidad deLima impulsa: cuatro anen cartera y cuatro ya con-cesionados. As, la inver-sin de unos US$3.500

millones podra retrasar-se porque no se conside-ran prioritarios los proyec-tos viales de la ciudad queconcentra ms de la mitaddel PBI nacional. Esta deci-sin por lo menos es cues-tionable.

Los que sequedaron fuera

PROYECTOS EN LIMAla mejor metodologa.

Es decir que, al menospor el momento, no haydatos sobre cunto le cons-tar a los diferentes esta-mentos gubernamentales,ni cuntas expropiacionesse requieren, pese a que alaprobar una norma de tantaimportancia por lgica de-bera de existir dentro delanlisis costo-beneficiopor lo menos una metodo-loga para determinar losmontos. Ante ello, el profe-sor de Centrum Catlica, Jo-s Moquillaza, dice que de-bemos de tener un poco depaciencia porque la brechade infraestructura no se ce-rrar el prximo ao, por loque debemos confiar en que

la metodologa estar listaen el plazo de ley, afirma.

Cuestin de recursosOtra pregunta que surge apartir del anlisis de la ley essi los ministerios, gobiernoslocales o regionales tendrn

LARGO ALIENTO

La ley est pensadapara el desarrollo deinfraestructura enel mediano y largo

plazo.

POSITIVO

La ley determinaque se pague un

justiprecioa los propietarios

afectados.