L’ADAPTATION LITTORALE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE EN CHARENTE-MARITIMECoastal climate change adaptation in Charente-Maritime

XYNTHIA : SIGNAL « FAIBLE » DE CE QUE POURRAIT ÊTRE LE LITTORAL EN 2100 ? Février 2010, tempête Xynthia sur un littoral fortement anthropisé : des victimes, des dégâts considérables et une prise de conscience collective. L’État définit alors des Zones de solidarité  (ZDS) où il ne sera plus possible ni d’habiter ni de construire (1) puis rachète les biens pour leur déconstruction en posant par là-même les premiers jalons d’une gestion intégrée de l'urbanisation face aux enjeux marins (élévation/submersion).

Le cinquième rapport du GIEC  (hyp. RCP 8.5) prévoit une élévation du niveau de la mer comprise entre 0,52 et 0,98 m en 2100. Un retour aux antiques golfes des Santones et des Pictons ? Si nous ne voulons pas renforcer à outrance les défenses côtières, il convient d’adapter dès à présent l’urbanisation littorale aux conséquences des effets du changement climatique (2).

Xynthia: a « weak » signal of what the coastline could be in 2100 ? February 2010, storm Xynthia hits a strongly anthropized coastline: victims, great damage and collective awareness. The state then establishes Solidarity Zones (SZ) where it will no longer be possible to live or to build (1) then re-purchases the properties for their deconstruction, thereby laying the foundations of an integrated management of urbanization up against marine issues (elevation / submersion). The IPCC fifth assessment report (hyp. RCP 8.5) expects a sea level rise of between 0.52 and 0.98 m in 2100. A return to the ancient gulfs of Santones and Pictones? In order to avoid an excessive strengthening of our coastal defenses, it is necessary to adapt as from now the coastal urbanization to the consequences of climate change (2).

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Simulation statique d’élévation du niveau de la mer en 2100 (sans nouvelles défenses) : + 1,00 m et + 3,00 m en cas de surcote), source http://flood.firetree.net Static simulation of sea level rise in 2100 (without new defenses): + 1.00 m and + 3.00 m in case of overvaluation) Source : http://flood.firetree.net

« Carte du pays de Santones sous les Romains » Pertuis d’Antioche, source Auguste Lacurie (1878) Map of the Santones area under the Romans Pertuis of Antioch, Augustus Lacurie source (1878)

Trait de côte actuel et zones submergées par la tempête Xynthia en 2010 (sources DDTM 17 et DDTM 85, 2014) Current coastline and areas submerged by storm Xynthia in 2010 (sources DDTM 17 and DDTM 85, 2014)

Charron

Fouras

Environ 200 2010 2100

UN CHANGEMENT D’AMÉNITÉS  : DES PORTIONS DE LITTORAL NE SONT PLUS HABITÉES, MAIS RECONQUISES AUTREMENT (COURT TERME)

L’État et les collectivités n’ont pas attendu les lourdes déconstructions pour engager une réflexion partagée sur le devenir des ZDS (travail en atelier littoral) et trouver des solutions d’aménagements évolutives dans le temps, sobres, parfois sur des sites emblématiques classés, intégrant les enjeux de risques, d’environnement, d’urbanisme, de société, de fréquentations différentielles été/hiver. Trois communes pilotes étudiées en 2011-2012 : - Charron - pâturages, liaisons douces, espaces publics ; - Aytré - reconstruct ion dunaire et sanctuar isat ion,

aménagements ludiques, liaisons douces ; - Port des Barques - gestion des eaux pluviales, réessuyage des

submersions, jardins familiaux.

Trois couples de communes en 2013 : - Yves - Chatelaillon - continuité de promenade littorale,

reconquête environnementale, espaces ludiques ; - Fouras - Île d’aix - reconstitution de plage avec défense douce,

reconquêtes visuelles et paysagères, réorganisation d'activités et d'usages insulaires ;

- Saint-Pierre et Saint George d’Oléron - piétonnisation de l’espace autour du port, déplacements de parking vers l’intérieur, liaisons douces.

Au-delà d'un diagnostic prospectif par site, ces études préfigurent des solutions potentielles pour ces   portions de territoires en mutations face aux événements climatiques météo-marins extrêmes couplés aux impacts prévisibles liés aux changements climatiques.

L’État est un acteur parmi d’autres de la gestion littorale : il contribue a une approche pluridisciplinaire, conseille et accompagne les collectivités (construction de doctrines communes de l’aménagement du littoral, préservation des biens et des personnes), favorisant l’adaptation des territoires littoraux et rétro-littoraux aux enjeux de demain et d’après demain : en Charente-Maritime, le principal défi lié au changement climatique est sans doute l’évolution du trait de cote préfiguré par la submersion Xynthia et les phénomènes érosifs (tempêtes de l'hiver 2013-2014).

A change of amenities: some coastal zones are no longer inhabited but otherwise recaptured (short term)

The state and local authorities did not wait for the heavy going deconstructions to initiate a shared process of reflection on the future of the SZ (work in littoral workshop) and find development solutions which are scalable over time, simple, sometimes for iconic heritage sites, integrating risk, environment, urban planning, social and differential summer / winter tourist influx issues.

Three pilot municipalities studied in 2011-2012: - Charron – pastures, greenways framework, public areas; - Aytré - dune reconstruction and sanctuaries, recreational

facilities, greenways framework; - Port des Barques - stormwater management, natural drainage

of submersions, home gardens. Three pairs of municipalities in 2013: - Yves – Chatelaillon - continuity of the shoreline walkway,

environmental recapture, recreational areas; - Fouras – Île d'Aix - beach reconstitution with dune protection,

visual and landscape recapture, island activity and use reorganization;

- Saint Pierre et Saint George d'Oléron - pedestrianization of the area around the harbor, parking lots moved inland, greenways framework.

Beyond a prospective site diagnostic, these studies foreshadow potential solutions for these changing portions of territory up against extreme meteoric marine climate events, together with the predictable impacts linked with climate change. The state is one actor among many of the coastal management: it contributes to a multidisciplinary approach, advises and assists local authorities (building common coastal development doctrines, preservation of properties and persons), facilitating the adaptation of coastline land and back-coastal zones to the challenges of a near and far future: in Charente-Maritime, the main challenge related to climate change is probably the evolution of the coastline heralded by the Xynthia flooding and the erosion phenomena ( 2013-2014 Winter storms).

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Pour consulter les études / to view the studies:

http://www.poitou-charentes.developpement-durable.gouv.fr/

publications-et-etudes-regionales-r12.html

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Extrait de l'étude sur Fouras (pointe de la fumée) - Julie Colin Paysagiste DPLG Extract from the study on Fouras (Pointe de la Fumée) - Julie Colin Landscape DPLG

Submersion de Charron 6 mars 2010 Charron submersion March 6th 2010 Source : DDTM17/Xynthia El. de mémoire de la tempête Xynthia - SOGREAH N °4311608-FLU/ SEE . Copyright SERTIT 2010

Le quartier de La marina à Charron après déconstruction The Marina district of Charron after the deconstruction Source : GEOS-AEL 2012

➸North

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Landscape pattern Restoration of the flood expansion area on 20% of the stream lines

De-urbanization of 18,600 homes and renaturation of the submersible coastline

Re-urbanization through densification and adaptation (from an average of 13 to 35 dwellings per built-up hectare) with de-waterproofing of urban soils

Île de Ré

Île d’Oléron

Marans

La Rochelle

Rochefort

Aigrefeuille-d’AunisSurgères

◉⦿

Re-urbanization through Development operationsDensification of the existing urban fabric Development of public spaces

Issues Submersion through predictable sea level rise and urbanized areas threatened ( )Risk of shrinking and swelling of clay

Renaturation

Expansion of the green and blue belts

Buffer landscaped strip of urbanization limit

Displacement of the civil airport and new sustainable transport infrastructure network

Image directrice de l’étude « La prémonition d’Antioche » Guiding principles of the study "The Premonition of Antioch" Source : Jean Richer (2014)

Displacement of the civil airport and new sustainable transport infrastructure network

ADAPTER LE LITTORAL AUX CONSÉQUENCES DES EFFETS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE (LONG TERME)

Une é tude p rospec t i ve nommée l a «  Prémon i t i on d’Antioche » (2014) interpelle sur les conséquences de l’élévation du niveau de la mer et plus généralement des effets du changement climatique sur ce territoire vulnérable. Comment organiser le repli des personnes et des biens des zones à risque de submersion ? Comment assurer les transitions urbaines, touristiques et agricoles face au changement climatique ? Cette étude propose un projet intégré d’adaptation aux effets du changement climatique pour la partie nord du département de la Charente-Maritime à partir de trois grands principes : - l’appréciation du système d’interdépendances mobilisant le

littoral, le rétro-littoral et l’arrière-pays ; - l’abandon de la politique systématique de défense côtière et la

désurbanisation puis la renaturation de la bande littorale submersible à terme ;

- la relocalisation stratégique des biens par une réurbanisation «  rétro-littorale  » adaptée, densifiant les villages existants, et structurée par une trame paysagère restaurant le champ d’expansion des cours d’eau.

Ce projet d’adaptation pourra être intégré dans les différents documents de planification territoriale. Il s’appuiera sur une politique foncière relative à la préservation des espaces naturels, à l’acquisition des biens vulnérables et du foncier nécessaire aux opérations de renouvellement urbain. Il sera accompagné d’une approche paysagère avec l’amplification de la trame verte et bleue existante.

Adapt the coastline to the consequences of climate change effets (long term) A prospective study entitled "The Premonition of Antioche" (2014) raises questions about the consequences of rising sea levels and more generally about the effects of climate change on this vulnerable area. How to organize the withdrawal of people and properties from flooding hazard areas? How to ensure urban, tourism and agricultural transitions up against climate change? This study proposes an integrated project of adaptation to climate change effects for the northern part of the department of Charente-Maritime based on three main principles: - the assessment of the system of interdependencies embracing

the coastline, the back-coastal zones and the hinterland; - the rejection of systematic coastal defense policy and the de-

urbanization then the renaturation of the eventually submersible coastal strip ;

- the relocation of properties through an adapted re-urbanization of the back-coastal zones, increasing the density of existing villages, which is both strategic and structured with a landscape pattern which restores the expansion potential of watercourses.

This adaptation project can be included in various territorial planning documents. It will rely on a land policy related to the preservation of natural areas, the purchase of vulnerable properties and of the land required for urban renewal programs. It will be accompanied by a landscape approach with the amplification of the existing green and blue belts.

Arnaud Valadier • Mission aménagement littoral / SECLA / DREAL Poitou-Charentes • 15 rue Arthur Ranc - BP 60539 - 86020 Poitiers cédex • arnaud.Valadier@developpement-durable.gouv.fr • B 05 49 55 65 84 Jean Richer • architecte urbaniste de l’État • 8-12 rue Saint-Nicolas - 85200 Fontenay-le-Comte • www.villefluctuante.com • jeanricherarchitecte@gmail.com • M 06 08 62 29 86

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Pour consulter l’étude prospective / to view the prospective study:

http://www.villefluctuante.com/la-premonition-d-antioche.html