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La relación entre las FARC y el ELN: Guerra sin cuartel y confraternidad
revolucionaría (2005-2010)
The relationship between the FARC and the ELN: War without quarter and revolutionary confraternity (2005-2010)
Luis Miguel Buitrago Roa
Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ciencias Económicas
Instituto de Estudios Políticos IEPRI Bogotá, Colombia
2016
La relación entre las FARC y el ELN: Guerra sin cuartel y confraternidad
revolucionaría (2005-2010)
The relationship between the FARC and the ELN: War without quarter and revolutionary confraternity (2005-2010)
Luis Miguel Buitrago Roa
Tesis o trabajo de investigación presentada(o) como requisito parcial para optar al título
de Magister en Estudios Políticos
Director (a):
Título (Ph.D., Doctor, Químico, etc.) y nombre del director(a)
Línea de Investigación:
Cultura Política
Grupo de Investigación:
Actores Armados, Conflicto y Derecho Internacional Humanitario IEPRI
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencias Económicas
Instituto de Estudios Políticos IEPRI
Bogotá, Colombia
2016
(Dedicatoria o lema)
A mi familia, a mis amigos y a Cosette
Por ser mi pasado, mi presente y mi futuro
Agradecimientos
Debo agradecer en primer lugar a mi familia. A mis padres por colaborarme en todo
momento en el desarrollo de esta investigación. A mi hermana Melisa y mi hermano Miguel
Ángel que me enseñaron a fortalecer mi carácter, cuestión de la que dependió mucho la
finalización de esta labor. Y a mis abuelos porque son la herencia que me dicta mi
vocación.
Debo también agradecerle a Nicolas, Tatiana, Diego y Angelita que ante los momentos
más desesperanzadores me llenaron de bríos, risas y confianza en el devenir de mi vida.
En especial también a Carolina que en medio de mis constantes trabajos supo
comprenderme y quererme sin excepciones.
A mi director de tesis Mario Aguilera, sin el cual hubiera sido imposible llevar a cabo este
estudio, y que también con sus valiosos aportes y consejos oportunos supo encaminarme
a ser un mejor investigador.
De otra parte, también merecen un agradecimiento las familias Cárdenas Manchego,
Pulido y Valbuena porque me brindaron un espacio en su hogar que me permitió realizar
mi trabajo de campo. También todos mis compañeros de la universidad, en especial a
Miguel, Camilo, Paola, Diana, Rosa, Tatiana, Alejandro y Daniel que supieron escucharme,
aconsejarme y ayudarme en todo lo que pudieron. A su vez agradezco a Claudia y a los
profesores Juan Gabriel Gómez y Francisco Gutiérrez que gracias a su colaboración me
fue posible hacer un mejor estudio.
Finalmente agradezco a la Universidad Nacional y a Colciencias por su valiosa contribución
para el desarrollo de mi tesis.
Resumen y Abstract IX
Resumen
La relación entre Actores Armados No estatales ha sido un fenómeno presente en distintas
guerras civiles en el mundo, y Colombia no es la excepción. El objetivo de esta tesis es
entender cómo se construyeron las relaciones entre las FARC y el ELN, especialmente de
2005 a 2010. Para la investigación de este fenómeno se tomó en cuenta múltiples
investigaciones del fenómeno en otros países del mundo, además de un estudio histórico
a la interacción político-militar de las organizaciones desde sus orígenes. Finalmente, el
propósito de este estudio es como algunos factores y en que circunstancias modificaron
las relaciones entre las FARC y el ELN. Todo lo anterior en aras de contribuir a una mayor
comprensión de los múltiples fenómenos que ocurrieron durante los años de guerra civil
en Colombia.
Palabras clave: Actores Armados No Estatales; Guerra civil; FARC; ELN; Conflicto
Armado Colombiano
X Título de la tesis o trabajo de investigación
Abstract
The relationship between Non-State Armed Actors has been a phenomenon present in
different civil wars in the world, and Colombia is no exception. The objective of this thesis
is to understand how the relations between the FARC and the ELN were built, especially
from 2005 to 2010. For the investigation of this phenomenon was taken into account
multiple investigations of the phenomenon in other countries of the world, besides a
historical study To the political-military interaction of organizations from their origins.
Finally, the purpose of this study is how some factors and under what circumstances
changed the relations between the FARC and the ELN. All of the above in order to
contribute to a greater understanding of the multiple phenomena that occurred during the
years of civil war in Colombia.
Keywords: Non State Armed Actors; Civil war; FARC; ELN, Colombian Armed
Conflict
Contenido XI
Contenido
Pág.
Resumen ............................................................................................................................. IX
Lista de gráficas ............................................................................................................... XIII
Lista de tablas .................................................................................................................. XIV
Lista de mapas .................................................................................................................. XV
Introducción ........................................................................................................................ 1
1. La relación entre Actores Armados No estatales .................................................... 7 1.1 Evaluación de los estudios sobre interacción entre AANE’s ............................. 8
1.1.1 Aportes, críticas y complementos a la teoría sobre relación entre rebeldes 11
1.2 Factores de la configuración de la relación inter-rebelde ................................ 13 1.2.1 Objetivos estratégicos ........................................................................... 14 1.2.2 Recursos económicos ........................................................................... 15 1.2.3 Bases civiles rebeldes ........................................................................... 17 1.2.4 Desigualdad de poder militar entre rebeldes ........................................ 20 1.2.5 Presencia/ausencia estatal ................................................................... 22 1.2.5 Influencia externa .................................................................................. 23
2. Historia de la interacción político-militar entre las FARC y el ELN: una guerra entre hermanos políticos ................................................................................................. 25
2.1 1958 – 1971 Deslindes y conflictividad ideológica .......................................... 26 2.2 1971 – 1986 Entre la cooperación y la rivalidad .............................................. 33 2.3 1987 – 1992 Cooperación dentro de la CGSB ................................................ 39 2.4 1993 – 2010 Agravamiento de tensiones y conflictos regionales ................... 42 2.5 2011 – 2015 Conviviendo en medio de las negociaciones con el gobierno ... 46
3. La guerra y la paz entre las FARC y el ELN ........................................................... 49 3.1 Del Sarare al Llano: Una zona de lucha por los civiles, recursos económicos y territorio ........................................................................................................................ 51 3.2 Cauca y Nariño: Una zona de confrontación por desigualdad de poder militar, recursos económicos y territorio ................................................................................. 76 3.3 El Catatumbo: Un ejemplo de cooperación inter-guerrillera basada en los recursos económicos y las acciones conjuntas contra el Estado .............................. 97
4. Conclusiones ........................................................................................................... 111
XII Título de la tesis o trabajo de investigación
Bibliografía ...................................................................................................................... 119
Contenido XIII
Lista de gráficas
Pág.
Gráfica 1 Relaciones y tendencias de la izquierda armada y desarmada de 1958 a 1994
............................................................................................................................................. 29
XIV Título de la tesis o trabajo de investigación
Lista de tablas
Pág.
Tabla 1 Principales hipótesis del funcionamiento de los factores en la configuración de la
relación inter-rebelde .......................................................................................................... 13
Tabla 2 Enfrentamientos inter-guerrilleros de 1971 - 1986 ............................................... 38
Tabla 3 Repercusiones violentas contra la población civil en la confrontación inter-
rebelde en la zona ABC de 2006 a 2010 ........................................................................... 63
Tabla 4 Repercusiones violentas contra la población civil en la confrontación inter-
rebelde en la zona NC de 2006 a 2010.............................................................................. 90
Tabla 5 Causas que explican contrabando y desvío de combustibles en Colombia ...... 106
Contenido XV
Lista de mapas
Pág.
Mapa 1 Áreas de influencia de las unidades militares de las FARC y el ELN de 2005 a
2010 en la zona ABC con lugares de confrontación .......................................................... 58
Mapa 2 Escenarios de confrontación entre guerrillas, cultivos ilícitos y lugares de
contrabando en ABC para 2006. Elaboración del autor. ................................................... 61
Mapa 3 Áreas de influencia de las unidades militares de las FARC y el ELN de 2005 a
2010 en la zona NC con lugares de confrontación ............................................................ 86
Mapa 4 Cultivos ilícitos de Nariño en 2006 y lugares de enfrentamiento ente guerrillas . 88
Mapa 5 Cultivos ilícitos de Cauca en 2006 y lugares de enfrentamiento entre guerrillas 89
Mapa 6 Áreas de influencia de las unidades militares de las FARC y el ELN de 2005 a
2010 en la zona NSC con lugares de cooperación .......................................................... 103
Mapa 7 Cultivos ilícitos de Norte de Santander en 2006 y lugares de cooperación entre
guerrillas ............................................................................................................................ 105
Introducción
En el año 1991 se dio uno de los hechos de paz más importantes que ha tenido
Colombia. Varias de las guerrillas, hasta ese momento alzadas en armas, firmaban un
acuerdo de paz con el gobierno y se disponían a desmovilizarse y someterse a las reglas
democráticas dentro de la legalidad. Sin embargo, las guerrillas más grandes hasta el
momento, las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), el ELN (Ejército
de Liberación Nacional) y una fracción del EPL (Ejército Popular de Liberación)
rechazaron los acuerdos de paz y condenaron a sus antiguos aliados por rendirse –
según ellos- “servilmente” ante el gobierno. Esta actitud llevó a que más tarde se dieran
enfrentamientos en algunas regiones entre desmovilizados y las guerrillas que no habían
dejado las armas.
El conflicto más emblemático entre guerrilleros y desmovilizados de izquierda tuvo lugar
en el Urabá en el cual los antiguos integrantes del EPL, aglutinados en el movimiento
Esperanza, Paz y Libertad, fueron atacados por las FARC. Esta confrontación entre el
EPL y las FARC no era una cosa coyuntural puesto que se venía presentando desde los
ochenta cuando el EPL era aún una guerrilla activa. Los desmovilizados, al no encontrar
una protección por parte del Estado, resolvieron empuñar las armas en contra de sus
atacantes. Tan grave llegó a ser la confrontación que los integrantes desmovilizados
armados en contra de las FARC se terminaron uniendo a las filas de los paramilitares.
Esta unión impulsó a los Paramilitares en la zona del Urabá y ayudó no solo a ganarle
territorio a la guerrilla, sino también a acabar con las esperanzas de los movimientos
legales de izquierda en la región del Urabá.
Aun cuando esta confrontación llegó a resonar considerablemente en su momento, no ha
sido la única y mucho menos la más grave entre Actores Armados No estatales
(AANE’s). Es más, la semejanza ideológica no ha sido un símbolo de cooperación entre
los grupos armados. En efecto, grupos ideológicamente similares como las guerrillas de
izquierda en Colombia mantuvieron conflictos político-militares casi que desde sus
2 Introducción
inicios. Dentro de este marco, las FARC y el ELN, las dos guerrillas más viejas y más
poderosas, han mantenido una larga relación que ha mutado de acuerdo a las
condiciones del tiempo y el espacio.
La insurgencia colombiana fue y sigue siendo un reflejo del escenario de confrontación
interna del espectro ideológico de izquierda. En el plano histórico, la década de los
sesenta del siglo XX en Colombia fue el momento en que diversos grupos políticos, que
se auto declaraban como las vanguardias del movimiento de izquierda, se decidieron a
conformar guerrillas revolucionarias. El constante conflicto ideológico llevó a que no solo
se diera paso a muchos más partidos y movimientos políticos dentro de la izquierda, sino
que condujo a que a partir de estas ideas políticas se organizaran diversos grupos
armados y que dentro de estos mismos se dieran fraccionamientos para la creación de
frentes y bloques guerrilleros disímiles.
Dicho lo anterior, la aparición de varios grupos armados que enfrentan al Estado dentro
de un mismo territorio es un fenómeno que vienen analizando los estudiosos de las
guerras civiles a lo largo del mundo (Bueno de Mesquita, Ethan, 2008; Lotta Harbom,
Melander, Erik, & Wallensteen, Peter, 2008). Colombia no ha sido el único país en el que
se ha dado la aparición de varios grupos armados con ideas semejantes. En efecto, en
países como Irlanda, Afganistán y Sri Lanka, solo por decir algunos, grupos armados con
ideas similares han hecho aparición y en no pocas ocasiones estos grupos han
significado una mayor amenaza entre ellos que para el mismo gobierno que buscan
enfrentar.
El conflicto entre ejércitos insurgentes es un fenómeno que apenas se está tratando en
los análisis a las guerras civiles en todo el mundo, debido a que estas han sido
analizadas por largo tiempo como un fenómeno cuyo principal foco de atención ha sido el
conflicto entre insurgencia y gobierno. Sin embargo, con el fin de la guerra fría y el
revolcón inmediato a los balances de poder regionales, nacionales e internacionales, se
hizo necesario un re-entendimiento de la guerra, la violencia, y en un caso más
específico, de las guerras civiles. Es hasta los últimos años que comienzan a aparecer
investigaciones centradas en otros actores y dinámicas del conflicto que tienen también
suma importancia en el análisis del fenómeno de la guerra civil.
Anteriormente, las guerras civiles eran tratadas como eventos en los cuales lo más
importante era hallar las estrategias y tácticas usadas por cada grupo –gobierno e
Introducción 3
insurgencia- en su confrontación. Empero, comenzó a evidenciarse que el conflicto en
una guerra civil no podía reducirse a una relación binaria de agonista o antagonista.
Dinámicas como las estrategias e interacciones con la población civil o, como es el caso
de Colombia, el enfrentamiento entre Actores Armados No Estatales (AANE), empezaron
a ser tomadas en cuenta puesto que demostraban la complejidad que significaba una
guerra civil y las dinámicas cambiantes de la guerra contemporánea.
Dentro de este marco, la confrontación o cooperación entre las FARC y el ELN es un
fenómeno ejemplar para hacer evidentes estas dinámicas dentro de una guerra civil. El
conflicto inter-guerrillero modificó las dinámicas de la guerra y las maneras de operar de
los actores en las zonas en donde ocurrió. En casos como el de Arauca, el Estado
decidió aliarse ocasionalmente con alguna guerrilla (alianza ELN-Ejército en Arauca) o
promover la confrontación entre las organizaciones insurgentes1; Asimismo, las guerrillas
adaptaron sus tácticas y fines de acuerdo a la relación que tenían con sus pares; Y por
último la población civil tuvo que ajustarse y soportar los efectos de una confrontación
entre guerrillas.
La investigación que me propongo presentar a continuación busca tener un impacto
sobre dos cuestiones. La primera es complementar el campo de estudio naciente sobre
confrontación y cooperación entre AANE’s, ya que el episodio de las FARC y el ELN en
Colombia es un insumo valioso para entender la importancia del estudio de caso, que
además permite mostrar la diversidad de escenarios en un mismo periodo de tiempo con
las mismas estructuras armadas. El segundo aspecto en el que mi trabajo busca
contribuir es en el entendimiento del conflicto armado interno que ha sufrido Colombia.
En estos momentos, cuando nos encontramos en el limbo frente a la implementación del
acuerdo de paz con las FARC, y en el comienzo de uno con el ELN, se vuelve aún más
importante estudiar y mostrar los distintos fenómenos de la guerra que no han sido
tratados con la suficiente profundidad.
La recolección de información para esta investigación no ha sido fácil y se ha encontrado
con múltiples barreras. Las fuentes de información fueron difíciles de conseguir y muy
limitadas por la invisibilidad del fenómeno. La prensa y algunos textos académicos y
1 Se hará mejor referencia a este tema en el tercer capítulo.
4 Introducción
testimoniales son los únicos que hablan de la relación inter-rebelde2 antes del 2005. El
único periodo de tiempo que cuenta con suficiente información para estudiar la relación
de cooperación o conflicto inter-guerrillero es de 2005 hasta la actualidad. Aun así, hay
mucha carencia de información sobre este fenómeno por varias razones: 1) Casi ninguna
entidad estatal tiene un registro público sobre estos hechos. La única entidad que tiene
un registro básico sobre el conflicto o la cooperación entre insurgentes durante 2005 a
2010 es la Defensoría del Pueblo; 2) la prensa ha narrado la relación inter-guerrillera
sobre sus aspectos superficiales, pero nunca recabó información exhaustiva sobre el
fenómeno en ninguna de las regiones; y 3) los testimonios de los civiles e insurgentes
recolectados son pocos por tratarse de un conflicto aún abierto. Para los civiles narrar los
hechos significa afrontar nuevos peligros. Para los insurgentes, ad portas del desarme y
la justicia transicional, significaría asumir más responsabilidades como victimarios en el
conflicto colombiano.
El propósito de mi trabajo es comprender la construcción de la relación entre AANE’s
centrándome en el conflicto o la cooperación entre las FARC y el ELN3. Por lo tanto, la
principal tesis de mi trabajo es que la relación de conflicto o cooperación entre las
guerrillas en determinada región se configuró a través de la interacción, en un mediano
plazo4, entre múltiples factores como los objetivos estratégicos, las bases civiles
rebeldes, los recursos económicos, la desigualdad de poder militar entre guerrillas, la
presencia/ausencia estatal y la influencia extranjera5. Sin embargo, soy consciente de
que para comprender los factores anteriores estos deben estar situados en un trasfondo
histórico. Por consiguiente, es necesario hacer un análisis a la historia de la interacción
político-militar entre las dos guerrillas para entender la manera en que estas se
relacionaron posteriormente. En conclusión, propongo interpretar la relevancia de los
2 Para hablar de la relación entre guerrillas usare las palabras inter-rebeldes, inter-guerrillero, inter-insurgente. 3 Utilizo los dos escenarios de conflicto y cooperación como los dos escenarios por excelencia, sin embargo, como explico más adelante, la complejidad de la realidad de una guerra civil no se encierra entre solo estos dos escenarios. 4 Para esta investigación la categoría “mediano plazo” significa un periodo de uno a seis años. 5 Este factor tiene salvedades para el análisis de la relación inter-rebelde de 2005 a 2010. Esto será abordado posteriormente.
Introducción 5
factores que configuran la relación inter-rebelde a partir de analizar los antecedentes de
interacción inter-guerrillera en cada región
Para desarrollar mi tesis he dividido el trabajo en tres capítulos. El primer capítulo busca
hallar -desde los estudios previos- los factores que inciden en el enfrentamiento o
cooperación entre AANE’s, observar los análisis que se han hecho hasta ahora del
fenómeno en Colombia, y mostrar la manera en que mi tesis puede complementar el
estudio de la relación entre AANE’s. El segundo capítulo hace una periodización de la
relación entre las FARC y el ELN y resalta los escenarios entre la cooperación y el
conflicto que han tenido durante su historia. Finalmente, el tercer capítulo es el estudio de
la relación entre las FARC y el ELN de 2005 a 2010 en tres zonas que presentaron
escenarios disímiles, lo cual permitirá entender los factores que intervienen en la relación
entre AANE’s.
Por último, quisiera agregar que esta tesis fue posible gracias al apoyo económico de
Colciencias y la Dirección de Investigación de la sede Bogotá de la Universidad Nacional
de Colombia.
1. La relación entre Actores Armados No
estatales
Entender la complejidad dentro de una guerra civil requiere hacer profundos análisis a
veces con información un tanto precaria y que la mayor parte de las veces nos deja como
investigadores frente a grandes vacíos. Para realizar la mejor investigación en torno a la
cuestión que me atañe, la relación entre las FARC y ELN, decidí comenzar apoyándome
en la academia y en la deconstrucción del fenómeno. Por lo tanto, basándome en el
análisis hecho por estudiosos de las guerras civiles (de los que hablaré a continuación)
examino la cooperación o conflicto entre rebeldes de acuerdo a los factores más
relevantes que a mi parecer construyen la disposición de los AANE’s entre sí.
Antes de empezar es necesaria una claridad respecto a la escogencia de los escenarios
de conflicto y cooperación como núcleo de mi investigación. Aunque soy consciente de la
inmensidad de situaciones posibles en la relación entre dos AANE’s, y que no se
restringen a la cooperación o el conflicto absoluto, escogí estos dos escenarios como
base de mi análisis puesto que son los escenarios en torno a los que gira cualquier otro
escenario posible entre AANE’s que coexisten en un mismo territorio. Cuando dos o más
AANE’s coexisten en un mismo territorio se establece obligatoriamente una relación que
oscila entre la cooperación o el conflicto, y el caso colombiano es prueba de ello (capítulo
2). Además, como se verá en el tercer capítulo, el conflicto o la cooperación inter-rebelde
no tienen características univocas, más bien los factores que los causan y las
consecuencias que tiene cada uno de los escenarios dependen de la situación de los
AANE’s y el contexto histórico, político, económico y militar de cada región.
Este primer capítulo abordara la base teórica que usaré para el análisis del
enfrentamiento entre las FARC y el ELN. Por lo tanto, dividiré mi capítulo en dos partes
en el siguiente orden: 1) La primera es una revisión a los estudios sobre guerras civiles,
en específico a dos temas: la aparición de múltiples AANE’s y la relación de cooperación
o conflicto que puede haber entre ellos. Después de la revisión mencionaré sus aportes,
haré algunas críticas y propondré desde mi investigación algunas reformulaciones a la
teoría hasta el momento planteada; 2) Y segundo, la presentación de los factores que
8 Título de la tesis o trabajo de investigación
configuran la relación inter-rebelde adecuando y complementando estos a la situación
colombiana y las particularidades de la guerra.
1.1 Evaluación de los estudios sobre interacción entre AANE’s
La guerra civil6 ha sido un fenómeno principalmente estudiado en su condición de
enfrentamiento dual entre insurgencia y gobierno. Es más, hasta los últimos años podría
clasificarse como una esfera de estudio dominada por cierto matiz estatocentrico que
invisibiliza bastantes fenómenos y actores dentro de la inmensidad del conflicto de
intereses que implica un conflicto violento a gran escala. Sin embargo, recientes estudios
han demostrado la necesidad de sumergirse en investigaciones que aspiren a la
deconstrucción de la guerra civil (Cederman, Kalyvas, Shapiro, & Masoud, 2008;
Crenshaw, Matanock, & Powell, 2013; D. E. Cunningham, Gleditsch, & Salehyan, 2009;
Kalyvas, 2010; Sanín & Wood, 2014). El ánimo es tratar de comprender acontecimientos,
actores y dinámicas que den cuenta de la nueva forma en cómo se han configurado las
guerras civiles en la actualidad.
Hay varios fenómenos a tener en cuenta en el propósito de entender lo que significa
deconstruir el fenómeno de la guerra civil. Mi investigación se centra principalmente en
dos que son complementarios. El primero es la aparición de múltiples actores rebeldes7
que desafían en un mismo territorio al gobierno representante del Estado legalmente
constituido, aun cuando pueden tener ideas similares (De Mesquita, 2008; Harbom,
Melander, & Wallensteen, 2008). Y el segundo fenómeno es la relación, ya sea de
cooperación o conflicto, entre dos AANE’s (Bond, 2012).
Frente al primer fenómeno, una situación de inestabilidad política, como la de una guerra
civil, tiende a crear varias insurgencias contra el orden establecido por un gobierno. Estas
6 El concepto de guerra civil se encuentra sujeto a una discusión constante, lo que ha llevado a que no haya uniformidad en las definiciones ni en las características que cada autor escoge al utilizarlo (Sambanis, 2004). Dentro de mi investigación, el conflicto armado colombiano entra en la categoría de guerra civil pues se da entre dos o más adversarios militares que tienen diferentes proyectos políticos para el país. Además de eso, el conflicto colombiano cumple con una característica generalmente otorgada a una guerra civil la cual es generar más de mil muertes en combate al año (Nasi, Silva, & Lair, 2003). 7 En adelante se tratará los AANE’s como actores rebeldes, insurgentes, o en el caso específico, guerrillas. Su rebeldía o insurgencia se fundamenta en contra del poder del Estado que buscan derrocar para construir sus propios órdenes sociales.
Capítulo 1 9
insurgencias no tienen por qué necesariamente converger en una sola voz, o en un solo
proyecto político. Guerras civiles como la Siria en la actualidad muestran la diversidad de
actores que puede haber dentro de un conflicto y la intrincada red de relaciones que se
forma entre ellos. Este tipo de división tiende a darse por proyectos religiosos, políticos,
culturales, o étnicos distintos (Crenshaw et al., 2013; Meyer-Seipp, 2012).
En Colombia la aparición de varios grupos insurgentes de izquierda a comienzos de los
años sesenta se debió a diferentes modelos para hacer una revolución política (se
ahondará en este fenómeno en el segundo capítulo). A lo largo de esta década nacen el
ELN, el EPL y las FARC como expresión de las diferentes vertientes de la izquierda
revolucionaria para tomar el poder por la vía armada. Con el paso del tiempo algunas
otras guerrillas nacieron (Movimiento 19 de abril, Movimiento Quintín Lame, etc.) y
representaron otros intereses e ideas de cómo llevar a cabo una revolución, al mismo
tiempo que surgieron grupos ilegales con ideología paramilitar. Esto hizo del conflicto
colombiano una guerra civil con múltiples AANE’s y un ejército estatal que actuaba de
manera diferenciada cuando el AANE era insurgente a cuando era contrainsurgente (C.
N. L. Hernández & Martínez, 2010; Velasco Montoya, 2014).
Ahora bien, la aparición de varios actores armados dentro de una guerra civil produce
que estos actores tengan que relacionarse entre sí obligatoriamente. Precisamente el
segundo fenómeno de mi interés, la relación entre AANE’s, es una parte de esa red de
relaciones entre los actores que hacen parte de una guerra civil. La interacción de varios
AANE’s desencadena que las dinámicas de la guerra cambien y que se generen nuevas
alianzas contra el Estado o nuevos conflictos entre estos actores.
La relación entre AANE’s, ya sea de conflicto o de cooperación, cambia las dinámicas de
guerra dentro de un conflicto armado: a) Si se da conflicto entre los AANE’s estos
tendrán que disputar su posición (política-territorial) gastando recursos en la lucha entre
sí en detrimento de gastarlos en la lucha contra el ejército gubernamental; b) si existe
cooperación entre AANE’s, el ejército gubernamental no solamente tendrá que enfrentar
a dos adversarios, sino que tendrá un enemigo que comparte tácticas, inteligencia,
recursos y puede atacar simultáneamente (Fjelde & Nilsson, 2012).
Sin embargo, la relación entre AANE’s no solo cambia las dinámicas de la guerra, sino
que también afecta las oportunidades de llevar a cabo procesos de paz. La presencia de
10 Título de la tesis o trabajo de investigación
más AANE’s con ideologías semejantes pero con propuestas y métodos distintos hace
más difícil encontrar acuerdos convergentes para la resolución de una paz (D. E.
Cunningham, 2006). En Colombia esto pudo verse en los acuerdos de paz de 1991.
Mientras que varias guerrillas acordaron desmovilizarse, otras se mantuvieron en armas
y atacaron política y hasta militarmente a las que se desmovilizaron (FARC vs.
Movimiento Esperanza Paz y Libertad), creando nuevos conflictos y ampliando la
duración de la guerra.
En el caso del conflicto colombiano, las relaciones entre AANE’s ha sido cambiante y en
algunos casos paradójica. La relación ha sido cambiante porque esta no ha sido
solamente de cooperación y de conflicto, sino que esta mutado en diferentes momentos y
lugares. Y la relación ha sido paradójica puesto que la semejanza ideológica (como en el
caso de las guerrillas) no ha sido un impedimento para que los AANE’s se enfrenten
entre sí.
Los casos de enfrentamiento ideológico entre grupos de izquierda armada han sido más
o menos permanentes y ocurrieron desde el nacimiento de las guerrillas en los años
sesenta del siglo XX (capítulo 2). Pero solo es hasta la década de los ochenta, cuando
los grupos comenzaron a tener coexistencia en los mismos territorios, que los conflictos
pasaron de las discusiones políticas a la acción militar. Las FARC al ser el grupo con
mayor expansión territorial empezaron a tener conflictos con el EPL (Urabá), el Comando
Ricardo Franco (Nacional), o el ELN (Arauca y Huila).
El conflicto entre las FARC y el ELN ha sido explicado sin mayor profundidad por los
entes gubernamentales, los medios de comunicación y algunos textos (Ávila, 2012) como
solo una lucha por fuentes de financiación. Dicho de otra forma, por la disputa por el
narcotráfico, rutas de contrabando (que integran armas, cocaína e insumos para su
procesamiento y negocio de reventa transnacional) y minería. A estas explicaciones se
ha sumado la tesis no desarrollada de Gutiérrez Lemus sobre el conflicto entre las
guerrillas en Arauca. Para dicho investigador la disputa tiene como puntos de partida “los
distintos modelos de organización social y económica” que tanto una como otra guerrilla
promovieron en sus zonas de ocupación; y de cómo estos “modelos se relacionaron,
después, con la participación electoral, el ejercicio del poder en las administraciones
municipales y departamentales y con el manejo de recursos públicos” (Gutiérrez Lemus,
2010). Aun cuando esta tesis no es sustentada por el autor, esta sí insinúa que las
Capítulo 1 11
relaciones entre AANE’s son una configuración de distintos factores más que de uno
solo.
1.1.1 Aportes, críticas y complementos a la teoría sobre relación entre rebeldes
Habiendo hecho la debida evaluación a los estudios que abordan el fenómeno del
enfrentamiento entre ejércitos rebeldes, se podría decir que son escasos, pero a al
evaluarlos encontramos que 1) la guerra civil es un fenómeno que ha sido normalmente
estudiado desde el enfrentamiento diádico entre gobierno y rebeldes obviando muchos
fenómenos que ocurrían dentro de este contexto, y que de alguna manera determinaban
el comienzo, la configuración y hasta el desenlace del conflicto; 2) hasta ahora
comienzan a aparecer estudios que abordan el tema de la complejidad ideológica,
política, económica, y militar de las zonas de guerra civil (Kalyvas, 2010); 3) aún hace
falta mucho por entender en torno a la guerra civil y por lo tanto debe construirse un
nuevo campo de estudio en donde se enfatice en las micro-dinámicas presentes en las
guerras civiles (Cederman et al., 2008).
La relación entre dos actores rebeldes altera las dinámicas de la guerra. Tanto la
cooperación como el conflicto han sido entendidos como fenómenos que pueden tener
efectos variados en relación al enfrentamiento con el gobierno. Por un lado, mientras la
cooperación puede incrementar la base operacional de los rebeldes haciéndolos más
fuertes en su enfrentamiento con las fuerzas gubernamentales, también puede ayudar en
contextos de paz para evitar fracciones y rezagos de violencia en el posconflicto (Bond,
2012). Por otro lado, mientras el conflicto puede dividir a los rebeldes haciéndoles entrar
en disputas que favorecerían militarmente al gobierno, también pueden crear una
violencia mucho más radical, fragmentaria8, e indiscriminada (R. M. Wood & Kathman,
2015). Además de lo anterior, la decisión de un AANE de cooperar o enfrentarse a uno
de sus pares no es continua pues los actores tienden a acoplarse a las circunstancias
presentes en cada momento y lugar (Crenshaw et al., 2013).
8 En el sentido de que puede fraccionar el mando, directrices, e ideología de las fuerzas rebeldes.
12 Título de la tesis o trabajo de investigación
Dentro de los estudios hasta ahora desarrollados, el que reconozco como el análisis más
importante a mi fenómeno de interés, es el de dos investigadoras de la universidad de
Uppsala que, utilizando la base de datos del centro de análisis del conflicto de la misma
universidad -Uppsala Conflict Data Program (UCDP)-, hicieron un examen de los factores
dentro de conflictos inter-rebeldes que propiciaban o motivaban la lucha entre AANE’s
(Fjelde & Nilsson, 2012). Para su estudio tomaron factores como los recursos
económicos y políticos, los cuales a su entender hacen parte de la configuración de la
conducta y disposición de los actores insurgentes a formar alianzas o tener disputas
entre ellos. Es desde este estudio que se recogen los principales factores del conflicto
inter-rebelde hallados hasta ahora, y del cual otros estudios se han hecho subsidiarios
para hacer pruebas y evaluar lo cierto de este análisis. Sin embargo, este artículo al igual
que la mayoría que tratan la relación entre rebeldes se basan solamente en métodos
cuantitativos lo que ocasiona que muchas veces se pierda de vista detalles de cada
conflicto que contradicen las tesis planteadas por los investigadores 9. Es por lo anterior
que, la investigación de la interacción entre rebeldes requiere de estudios de caso que
resalten las particularidades de este hecho y la gran cantidad de escenarios que pueden
llegar a aparecer en una guerra civil.
En la revisión de investigaciones sobre guerras inter-rebeldes es notorio que gran parte
de estas se basan en datos y observaciones que no tiene una relación causal clara. Es
decir que los factores anteriormente planteados, fruto de la teoría hasta el momento
escrita, son muy endebles para por lo menos sustentar las conclusiones que abordan.
Los datos usados para estudiar factores de la guerra inter-rebelde como la lucha por las
bases civiles rebeldes, recursos económicos, la desigualdad de poder militar entre
guerrillas, o la presencia/ausencia del Estado, no cuentan con mecanismos adecuados
de control. Por lo tanto, los datos considerados por las investigaciones, aún con las
consideraciones estadísticas y/o matemáticas con las que cuentan, son incapaces de
producir conclusiones significativas y exactas de la relación entre AANE’s. Por ello mismo
se hace tan necesario el estudio de caso para impulsar no solo el desarrollo teórico, sino
también metodológico del entendimiento de las dinámicas dentro de una guerra civil.
9 Para un ejemplo de esto ver los estudios de (Atlas, Pierre M & Licklider, Roy, 1999; Peckarsky, Micah G., 2013)
Capítulo 1 13
El caso colombiano se presenta como un escenario de conflicto ideal para comenzar un
análisis vasto de la forma en cómo se configuran estas relaciones entre actores rebeldes.
La relación tensa entre FARC y ELN da cuenta de lo complejo que puede ser entender la
forma en como dos AANE’s se enfrentan o cooperan variando el espacio y el tiempo de
su relación. La investigación de este caso es una pequeña contribución a una nueva
comprensión del análisis sobre el conflicto colombiano que podrá abrir caminos para
percibir la complejidad en aras de la reconciliación y la paz duradera.
Es por las anteriores falencias que busco desde mi investigación contribuir a detallar las
particularidades del conflicto inter-guerrillero. Así pues, dotando a los factores que forman
la relación inter-rebelde de un trasfondo histórico político, económico y militar regional
espero contribuir para mejorar el estudio de guerras civiles y los múltiples fenómenos que
los componen (Aguilera, 2014; Sanín & Wood, 2014; Ugarriza & Craig, 2013).
A continuación, muestro los factores que configuran la interacción entre rebeldes.
Primero mostraré la tabla 1 en donde hago una síntesis de las principales hipótesis de su
funcionamiento dentro de la relación inter-rebelde10. Luego haré la explicación de cada
factor comenzando en un primer momento con una explicación teórica, precisando
algunas cuestiones que fueron necesarias para mi investigación; en un segundo
momento mostraré como pienso analizar estos factores dentro de mi investigación; y en
un tercer momento mostraré un breve esbozo de cómo cada factor funcionó en la
relación entre las FARC y el ELN.
1.2 Factores de la configuración de la relación inter-rebelde
Tabla 1 Principales hipótesis del funcionamiento de los factores en la configuración de la relación inter-rebelde
Factores/Escenario Cooperación Conflicto
Objetivos estratégicos Los objetivos estratégicos de las guerrillas se buscan
Los objetivos estratégicos chocan entre sí y se
10 Los factores que muestro en la tabla 1 pueden tener diversos funcionamientos más allá de los principales que muestro en la tabla, sin embargo, solo muestro las principales hipótesis de funcionamiento de los factores puesto que han sido los más citados por los estudios previos sobre el fenómeno, y porque son los que tienen una consecuencia lógica más evidente.
14 Título de la tesis o trabajo de investigación
en alianza o no chocan entre sí
compite entre rebeldes por conseguirlos
Recursos económicos
Las recursos económicos se comparten y generan oportunidad o necesidad
de alianzas
Se compite por la obtención de recursos
económicos en una región
Bases civiles rebeldes
Las bases civiles rebeldes no generan conflicto
violento inter-rebelde y si hay debates ideológicos
estos son pacíficos
Las discusiones entre las bases civiles rebeldes pueden ser causa de
confrontación inter-rebelde. La confrontación inter-
rebelde genera repercusiones en los civiles
Desigualdad de poder militar entre guerrillas
Las guerrillas rehúyen el combate entre sí ya que tienen un poder militar
semejante
La guerrilla más fuerte buscara derrotar a la más
pequeña
Presencia/ausencia estatal
Hay presencia estatal y por lo tanto las guerrillas
centraran sus esfuerzos en enfrentar al Estado
Hay ausencia estatal lo que genera que las
guerrillas vean en su par el verdadero contendor para el control político regional
Influencia externa
No hay influencia externa o esta no es relevante para las decisiones entre las
guerrillas
La influencia externa diferenciada para cada una
de las guerrillas puede convertirse en un motivo
de enfrentamiento entre sí.
Fuente: 1 Elaboración del autor
1.2.1 Objetivos estratégicos
El primer factor dentro de la configuración de una relación inter-rebelde son los objetivos
estratégicos de los AANE. En un escenario en disputa, como lo es una guerra civil, los
actores involucrados deben establecer estrategias para cumplir sus objetivos. La
estrategia en esta investigación es la utilización de todos los medios disponibles por un
actor para lograr el mejor resultado posible en escenarios cambiantes y posiblemente
disputados con otros actores (Freedman, 2013, p. 12,13). De tal forma que, los objetivos
estratégicos de las guerrillas (políticos, territoriales o económicos) están hechos en razón
de su lucha contra el Estado.
En un escenario con múltiples actores rebeldes, cada organización insurgente debe
decidir si coopera con sus pares o pelear con ellos para llevar a cabo sus objetivos
estratégicos. Según la investigación de Crenshaw et al. hay una relación entre la
Capítulo 1 15
proyección estratégica de los actores y la relación que estos estarán dispuestos a
mantener con otros AANE’s (Crenshaw et al., 2013).
Las FARC y el ELN por medio de sus órganos coordinadores establecen los objetivos
estratégicos del grupo guerrillero para conseguir el poder. Por un lado, las FARC
construyen sus objetivos estratégicos desde las conferencias guerrilleras que planea
periódicamente y que ejecuta el Estado Mayor Central y el Secretariado. Y, por otro lado,
el ELN configura sus objetivos estratégicos desde los Congresos Nacionales repartiendo
los direccionamientos para cada Frente de Guerra. A su vez, los objetivos estratégicos de
las guerrillas pueden ser nacionales o regionales. Los objetivos nacionales son metas en
las que la organización rebelde actúa en su conjunto y busca tener un impacto nacional;
mientras que los objetivos regionales son propósitos que responden a necesidades o
metas de alguna unidad o grupo de unidades en determinado territorio de acción del
grupo insurgente. Los objetivos estratégicos nacionales y regionales son correlacionales
y actúan para el mismo fin: la derrota del Estado y la expansión del AANE.
En esta investigación la comprensión de los objetivos estratégicos de las guerrillas en
cada zona tiene dos fuentes principales: La primera es el trabajo de campo hecho en
cada lugar y la segunda es los análisis a los movimientos y acciones militares hechas por
las guerrillas durante los años de estudio.
Los objetivos estratégicos no son solo un resultado deliberativo de las dos direcciones
guerrilleras, sino que también son reflejo de sus estructuras organizativas, poder militar,
recursos económicos y objetivos políticos y militares. Ya que las guerrillas mantienen
objetivos similares tienden a chocar por conseguir esos objetivos. Uno de los más
importantes objetivos para la sostenibilidad de una AANE es la consecución de recursos
económicos.
1.2.2 Recursos económicos
Una de las metas principales de un AANE debe ser conseguir los recursos necesarios
para su funcionamiento. Una línea investigativa sobre las guerras civiles ha tendido a
posicionar a la avaricia como el motivante principal para la lucha armada contra el Estado
(Collier & Hoeffler, 2004). Esta posición aún sigue siendo vigente para algunos gobiernos
e investigadores que privilegian la cuestión de los recursos económicos por sobre
16 Título de la tesis o trabajo de investigación
cualquier otro factor para el entendimiento del conflicto entre Rebeldes y Estado. Esta
tesis a su vez se ha trasladado al análisis de la relación entre AANE’s.
En efecto, hay necesidades que un grupo armado está obligado a cubrir para comenzar a
actuar en un territorio. Para el funcionamiento de un ejército rebelde es necesario contar
con recursos económicos que casi siempre están determinados por las formas en que la
organización pueda aprovecharse de su entorno para favorecer su propia lucha. En el
caso de las luchas inter-rebeldes es de especial interés la cuestión de los recursos pues
es el reclamo más notoriamente citado, no solo por el bando contrario (el gobierno), sino
también por estudiosos de la guerra civil que, viéndolo como una solución racional,
tienden a englobar toda causa y consecuencia del conflicto dentro de este único factor.
Desde la publicación de Collier & Hoeffler en 2004, las investigaciones de las guerras
civiles tendieron a privilegiar los recursos económicos sobre cualquier otro factor para
determinar la aparición o el incremento de conflictos, aun cuando se trata de conflictos
inter-rebeldes. Bajo esta perspectiva, los objetivos estratégicos y tácticas se supeditan
primariamente a esa obtención de recursos y es de lo que se parte para cooperar o
guerrear con el grupo rebelde que puede encontrarse en la misma zona. La obtención de
recursos se vuelve así el factor determinante para hacer un balance de poder en la
región en la que se hace contacto con los pares rebeldes (Nygård & Weintraub, 2015).
Ahora bien, la importancia de los recursos es indiscutible pues es imposible poner a
funcionar un ejército sin las condiciones materiales necesarias para sostenerlo y hacerlo
florecer. No obstante, estos recursos están determinados por la zona en donde se tiene
influencia y por la forma en cómo se actúa en dicha zona. Investigaciones recientes han
demostrado que es necesario desagregar y entender mejor la forma en cómo se toma el
territorio en una zona de conflicto (Buhaug, Gates, & Lujala, 2009). No porque una zona
vaya a ser montañosa y rica en cultivos de drogas o en diamantes, tiene que ser
necesariamente escenario apto para la explosión y larga duración de una guerra civil. En
otras palabras, no basta con determinar que los recursos son importantes, es necesario
comprender la forma en como todos los actores en confrontación tienen contacto con
ellos, y como de esa forma tienden a disputárselos, si es que lo hacen.
En esta investigación el factor de los recursos económicos es analizado en dos etapas:
La primera es el hallazgo de las fuentes de financiación de las guerrillas en cada zona de
Capítulo 1 17
estudio. Y la segunda etapa es la forma en que la posición geográfica de estos recursos
económicos atravesó los lugares de cooperación y/o conflicto entre las guerrillas.
En Colombia, las explicaciones hasta el momento para el entendimiento de la
confrontación entre las FARC y el ELN han girado precisamente sobre este factor. Tanto
en Arauca como en Nariño, El ejército estatal como algunos investigadores (Ávila, 2012)
han resaltado la “avaricia” de los grupos guerrilleros como el principal motivante para su
confrontación. Empero, esta explicación carece de toda validez pues simplifica las
dinámicas de la guerra y el contexto de cada región. A los recursos económicos deben
sumársele otros factores de importancia. Uno de esos es lucha por las bases civiles
rebeldes en cada una de sus regiones de coexistencia.
1.2.3 Bases civiles rebeldes
El desarrollo de grupos insurgentes durante el siglo XX se dio de la mano con un
incremento considerable del factor político en lo que tenía que ver con los objetivos y los
recursos de los actores armados insurgentes. El “robustecimiento” de la táctica
guerrillera significó una aparición de ideas revolucionarias y un privilegio en las
cuestiones estratégicas de la cuestión política (Kalyvas, 2010).
Las bases civiles rebeldes funcionan como apoyo para la causa del ejército rebelde
(Weinstein, 2006) y, por lo tanto, son necesarios para el triunfo de la organización. La
disputa por incrementar estos recursos es vital para mejorar el poder del AANE’s en
contra del aparato militar gubernamental. Esta disputa puede llevar al conflicto abierto
entre AANE’s y también al abuso o imposición de obligaciones a la población civil, lo que
a su vez puede generar un gran impacto humanitario para las bases sociales11. Las
bases civiles rebeldes son un sostén de cualquier rebelión armada y por ello los actores
11 Bases sociales tiene en esta investigación la misma connotación que bases civiles rebeldes de los AANE’s.
18 Título de la tesis o trabajo de investigación
llevaran a cabo maniobras para ganar el apoyo de las comunidades, pero si no es así
fácilmente caerán en la coerción violenta (Uribe, 2002)12.
Las FARC y el ELN buscan obtener el favor de la población civil de distintas maneras,
entre ellas el apoyo a reivindicaciones sociales de las comunidades, el ofrecimiento de
bienes sociales como justicia, la financiación de proyectos productivos, etc. De esta
manera, las guerrillas terminan ofreciendo varios servicios en la búsqueda de bases
sociales y convirtiéndose en muchos casos en un contra-Estado (Jaime Eduardo
Jamarillo J., Cubides, & Leonidas Mora, 1989; E. J. Wood, 2003). 13. Por el lado de los
civiles, estos buscan acomodarse a la presencia e influencia de un AANE evitando
expresarse en contra de ellos y creando formas de resistencias por medio de un discurso
oculto. Sin embargo, en un escenario de conflicto inter-insurgente las guerrillas entran en
competencia por población civil en un territorio y les obligan a tomar partido por uno u
otro AANE. Frente a esta situación, el acomodamiento de población civil a la presencia
de los AANE’s se vuelve imposible y por ende “las sospechas se incrementan, las
desconfianzas se multiplican, las venganza por agresiones anteriores o maltratos del
viejo operador se multiplica y el mundo deja de ser predecible o legible para los
subordinados” (Uribe, 2009, p. 72).
Las organizaciones insurgentes tienen dos tipos de bases sociales: las individuales y las
colectivas. Los dos tipos se trastocan y es muy probable que un individuo haga parte de
un colectivo. En el caso de los individuos en muy difícil saber su filiación política
insurgente ya que no hay indicios evidentes que conecten su apoyo a una guerrilla, a no
ser que pertenezcan a una organización. Empero, en el caso de los colectivos es más
fácil puesto que normalmente hay indicios (como en el caso de Arauca con la Asociación
de Campesinos de Arauca o la Asociación de Jóvenes emprendedores Revolucionarios,
12 Respecto a este tema es interesante la perspectiva de María Teresa Uribe acerca de
cómo las organizaciones sociales, expresión de la democracia participativa impulsada en
la constitución de 1991, se volvieron también en un botín de guerra entre los AANE’s.
13 Atender la forma de control territorial de las guerrillas requiere un estudio especial que no es de mi total interés pero al que se le han hecho aportes muy importantes como el de (Aguilera, 2014) y nuevos contribuciones teóricas como la de (Staniland, 2012)
Capítulo 1 19
o el caso del Catatumbo Con ASCAMCAT o el CISCA14) que conectan a las
organizaciones sociales en zonas de conflicto con alguna guerrilla.
Las guerrillas colombianas tienen objetivos políticos similares y por ende las bases
sociales colectivas u organizaciones15 que apoyan tienden a ser parecidas. Hay casos
como Arauca o el Catatumbo en donde las guerrillas apoyan, infiltran, influencian o
controlan a organizaciones distintas. Esto puede tener tres orígenes: el primero es que la
incursión simultánea de las guerrillas en apoyo a las reivindicaciones sociales de los
territorios haya llevado a que se formaran organizaciones con objetivos políticos muy
parecidos pero que compiten por las bases civiles rebeldes en la zona. El segundo es
que las guerrillas hayan decidido apoyar a diferentes organizaciones que representan
distintos intereses para un determinado territorio. Y el tercero es que una guerrilla decida
insertarse en alguna organización de una zona buscando neutralizar la influencia de otra
organización rebelde 16.
El factor de las bases civiles rebeldes va a ser analizado en dos fases. La primera fase
es analizar la situación de las organizaciones sociales en cada zona situándolas en el
contexto de conflicto o cooperación entre guerrillas. Y la segunda etapa se centrará en
los efectos de la relación inter-guerrillera en las bases sociales. Además, aunque puede
haber diversas repercusiones17 en las bases sociales por la relación inter-guerrillera me
concentraré en dos: Las primeras (claramente solo en casos de conflicto) son las
repercusiones violentas en contra de la población civil, en especial contra las
organizaciones sociales; y las segundas son las repercusiones que llamaré político-
sociales en donde me referiré según el caso18 bien a desconfianza, estigmatización y
división (en caso de conflicto) o a debate pacífico (en caso de cooperación).
14 Esto será mejor abordado en el tercer capítulo. 15 En esta investigación asumo que todas las bases sociales colectivas son organizaciones. 16 Ampliare esto en el tercer capítulo con la exposición de los casos. 17 Puede haber repercusiones violentas (en contra de la población civil), sociales (rencillas y estigmatización entre comunidades), políticas (división de organizaciones sociales), económicas (problemas para llevar a cabo la labor productiva) y hasta culturales (división de comunidades por tradiciones o etnias). 18 Digo según el caso pues como se verá, en una zona de cooperación inter-guerrillera como el Catatumbo también puede haber división y desconfianza, mientras que en zonas de conflicto inter-rebelde, si bien puede haber repercusiones violentas, esto no necesariamente impacta a las organizaciones políticas y sociales de la zona creando división o desconfianza.
20 Título de la tesis o trabajo de investigación
En el caso del conflicto entre las FARC y el ELN, las bases civiles rebeldes fueron parte
de las causas y/o sufrieron los impactos de la cooperación o el conflicto inter-rebelde. Por
ejemplo, en la región19 de Arauca fueron causa de la confrontación y también sufrieron
los impactos del enfrentamiento. Estos impactos fueron asesinatos, desplazamientos,
estigmatización, confinamientos o amenazas contra varios líderes sociales que
pertenecían a organizaciones político-sociales o Juntas de Acción Comunal (JAC’s) de
las regiones en disputa20. Pero por ejemplo en Nariño, aunque las bases sociales
recibieron repercusiones violentas de la confrontación, no hay vestigios de que las bases
civiles rebeldes fueran la causa de las confrontaciones. Y finalmente, en el Catatumbo,
donde las organizaciones sociales supuestamente se encontraban divididas entre las
guerrillas, éstas no fueron causa para que las guerrillas se enfrenten entre sí, aunque las
diferencias políticas regionales si avivaron el debate político entre colectivos.
Además de los factores anteriores, se suman también cuestiones más relacionadas con
las capacidades militares y políticas de las guerrillas. La primera de estas cuestiones es
la percepción que un AANE tiene de sus pares a la hora de configurar su relación con
estos.
1.2.4 Desigualdad de poder militar entre rebeldes
Poder no es igual a territorio. Aunque se tiende a reducir el poder a la cuestión de las
capacidades de un actor y el territorio en el que es capaz de actuar, el ejercicio del poder
requiere mucho más que eso. Un AANE bien puede actuar en un territorio muy extenso
sin que tenga un control dominante ni hegemónico en ese espacio. Se debe hacer un
ejercicio eficaz del poder (representado en recursos económicos, militares y políticos)
para que se consolide el control y dominación sobre determinado territorio aprovechando
los recursos humanos y materiales al máximo en contra del poder del contrincante (D. E.
Cunningham et al., 2009).
La desigualdad en el poder militar que hay entre las fuerzas rebeldes es un factor a
resaltar a la hora de resolver entrar a un conflicto, o de la forma en cómo se establecerá
una alianza con otras fuerzas. En el ámbito de la guerra es necesario determinar las
19 Una región es vista aquí como dos o más municipios. 20 En el tercer capítulo nombrare ejemplos específicos para cada zona
Capítulo 1 21
fuerzas del enemigo para proyectar las posibilidades de triunfo o lucha en caso de una
confrontación. Por lo tanto, y siguiendo una lógica racional, un grupo armado fuerte
tiende a atacar a los relativamente débiles cuando busca su expansión, mientras que
grupos más pequeños o similares en el ámbito militar tienden a privilegiar el desarrollo de
acuerdos para incrementar su poder militar (Fjelde & Nilsson, 2012). Los grupos rebeldes
forman su perspectiva de los otros actores armados observando sus recursos o
capacidades y el ejercicio efectivo de esas capacidades en el ámbito político, militar y
económico (Nygård & Weintraub, 2015).
Además de lo anterior, el estudio de Cunningham resalta el hecho de que la aparición de
más de un actor rebelde incrementa las posibilidades de disputa entre ellos por la
hegemonía dentro de la oposición21. Es decir que los actores rebeldes luchan entre sí por
controlar el espectro de oposición al gobierno pues eso les significara una mayor fuerza
política y por ende más apoyo de los civiles (K. G. Cunningham, Bakke, & Seymour,
2012).
En la relación entre las FARC y el ELN el factor de la desigualdad de poder militar ha
influenciado las estrategias de los actores de acuerdo a las condiciones de la región. La
fuerza de cada una de las guerrillas es diferenciada según el lugar y es en base a esto
que cada guerrilla es capaz de imponer su agenda política, económica y social sobre
otros grupos armados. Sin embargo, este factor (al igual que los anteriores) no es
determinante para la configuración de la interacción entre insurgencias. Pese a que en
algunos casos las guerrillas pueden tener más poder militar esto no quiere decir
obligatoriamente que subordinaran a las otras guerrillas. La relevancia de este factor al
igual que los demás para el conflicto o la cooperación inter-guerrillera depende de un
contexto histórico regional y de la configuración de los otros factores planteados.
En mi investigación la desigualdad entre rebeldes es concebida desde dos planos: el
primer plano es el militar el cuál se puede observar en la intensidad de las acciones
militares de los rebeldes, la cantidad de combatientes y poder militar de otros grupos
AANE’s en la región. El segundo plano es el político que dentro de esta investigación se
21 véase vanguardismo entre organizaciones de izquierda en el capítulo 2
22 Título de la tesis o trabajo de investigación
obtiene gracias a la percepción de los habitantes de las regiones, así como a los
informes institucionales del conflicto.
Sumándose a la desigualdad entre AANE’s, no se puede olvidar tampoco la presencia
estatal y su eficacia en cada región para entender el accionar de los AANE’s. Se
supondría en un primer momento que es respecto al Estado –su enemigo primordial- que
se definen sus decisiones.
1.2.5 Presencia/ausencia estatal La presencia o ausencia del Estado en cada uno de los territorios en donde tengan
influencia los actores armados es un factor importante para observar cómo los actores
rebeldes deciden actuar con sus pares (Bond, 2012). Dado que el Estado sigue siendo
uno de los actores inherentes a una guerra civil es imposible que los AANE’s configuren
su accionar sin considerar la relevancia de este.
En consecuencia, se supondría que la relación entre rebeldes será mucho más proclive
al conflicto en contextos en donde la autoridad del Estado es mínima o nula y los grupos
rebeldes tienden a disputarse el ejercicio de contrapoder. En cambio, una presencia
fuerte del Estado haría que los rebeldes consideraran a este como el principal contendor,
y por ende que los insurgentes decidieran cooperar para derrotarlo (Fjelde & Nilsson,
2012).
En mi investigación (de los casos en el tercer capítulo) estudiaré la presencia estatal
desde dos dimensiones: La primera es la dimensión o poder militar del Estado que es
percibida por la forma en como el ejército gubernamental hace presencia en una zona, y
la mediré según las operaciones y acciones del ejército gubernamental en cada zona; y
la segunda dimensión es la presencia institucional, que es la consolidación de la
presencia militar y por ende el fortalecimiento de la actividad o gestión estatal en una
región. Esta última dimensión la mediré basándome en los indicadores estudiados por la
investigación de García Villegas y Espinosa22 (García & Espinosa, 2012, 2013) para
medir el grado de desempeño institucional en los municipios de Colombia. A mi parecer
22 Estos estudios son a mi parecer la forma más eficiente para evaluar la presencia y ausencia institucional en las zonas y en el periodo de tiempo en donde hice mis tres estudios de caso del tercer capítulo.
Capítulo 1 23
las dos dimensiones son complementarias y necesarias para comprender si una
presencia estatal es fuerte o débil en un territorio.
En el caso Colombiano, la ausencia estatal ha sido una de las explicaciones más
comunes para hablar acerca de la aparición del conflicto armado (Centro Nacional de
Memoria Histórica, 2013; J. Restrepo & Aponte, 2009). La inoperancia del Estado en
algunos territorios lleva a que los AANE’s hagan las veces de un contra- Estado. El
conflicto entre las insurgencias ha aparecido precisamente porque las dos
organizaciones buscan asumir el control político de estas zonas, y ya que el Estado es
muy débil o ausente para enfrentarlas, las guerrillas tienen que disputarse entre sí el
control de las regiones.
1.2.5 Influencia externa
Por último, es necesario mencionar la importancia de la influencia externa para la
cooperación o el conflicto entre grupos armados insurgentes. El apoyo externo en
muchos casos puede ser definitivo para la forma en como las organizaciones armadas
configuran unos objetivos estratégicos y establecen sus relaciones en la guerra civil.
Investigaciones recientes han mostrado como la participación externa puede ser un factor
más importante y concluyente en el caso de querer consolidar e instaurar una alianza en
comparación con la identidad o la ideología (Meyer-Seipp, 2012).
Los AANE’s dependen en muchos casos ideológica o económicamente de una potencia
extranjera, y, por ende, los intereses de esta potencia influencian la configuración de la
cooperación o el conflicto con otros rebeldes. La guerra fría y las guerras actuales en
Oriente Medio (Siria) han demostrado como en muchos casos la geopolítica puede
imponerse en la configuración de la relación inter-rebelde sobre factores como la
ideología, la religión o los recursos económicos.
En el caso colombiano, la influencia externa en la relación entre guerrillas apareció de
dos formas: La primera, ideológicamente durante la guerra fría con el enfrentamiento
entre las definiciones en la construcción del socialismo, las vías para hacer la revolución
y los momentos para llevarla a cabo (Véase el segundo capítulo). La diferencia entre las
formas de lucha revolucionaria impulsados por cada una de las potencias comunistas
(URSS, Cuba y China) impactó de forma decisiva en la aparición de varias guerrillas, y
24 Título de la tesis o trabajo de investigación
por consiguiente, en los enfrentamientos políticos que tuvieron durante sus primeras
etapas; y la segunda, por medio de la utilización de territorios de frontera cómo zonas de
acción guerrillera. En este caso, el factor de influencia externa no se configuró por medio
de la intervención militar o económica extranjera directa, sino más bien por medio de la
presencia guerrillera en territorios vecinos, y quizás la permisividad de las autoridades de
esos países. Uno de los casos emblemáticos de este tipo de influencia extranjera es el
caso de Angola, en donde el gobierno sudafricano actuó en contra del gobierno angoleño
del MPLA (en portugués, Movimento Popular de Libertação de Angola), y apoyó a
AANE’s que iban contra su gobierno dándoles financiación y permiso para estar en sus
territorios. Lo mismo hizo el gobierno angoleño permitiendo la estación en su territorio de
bases de grupos insurgentes sudafricanos como La SWAPO (sigla en inglés de South-
West African People's Organization).
2. Historia de la interacción político-militar entre las FARC y el ELN: una guerra entre hermanos políticos
En el anterior capítulo se mostraron los factores que los estudios han observado que
configuran la relación entre AANE’s. Sin embargo, estos factores no se les comprenden
en su relevancia hasta cuando no se introducen en un tiempo y un lugar con una historia
y unas condiciones. Al hacer una investigación de la historia de la relación política,
militar, económica etc. entre dos actores –sean o no AANE’s- es posible situar a esos
actores en un medio y comprender mejor la forma en que se desenvuelven en este.
El estudio histórico de la relación entre las FARC y el ELN muestra que el periodo de
2005 a 2010 es el más interesante para comprender la cooperación y el conflicto en las
regiones analizadas en el tercer capítulo. El estudio revela: a) que zonas con
antecedentes de conflicto entre guerrillas son más predispuestas a tenerlos
posteriormente; b) que el conflicto inter-guerrillero se configura diferente de acuerdo a las
formas en que cada organización realiza un control político-territorial y se relaciona con
los civiles; y c) que los conflictos entre fracciones de las organizaciones guerrilleras no
necesariamente desembocan en confrontaciones totales/nacionales entre los dos actores
rebeldes.
En este capítulo se hace una periodización de la relación entre las FARC y el ELN desde
la época de confrontación ideológica que dio inicio a múltiples proyectos guerrilleros
(1958), hasta la relativa cooperación actual que mantienen los dos actores rebeldes en
vísperas de la paz con las FARC. He decidido dividir la historia de la relación entre las
FARC y el ELN según los acontecimientos que marcaron una evolución de su
interacción. Dicho de otra manera, parto desde los inicios de la confrontación ideológica
entre organizaciones de izquierda legal e ilegal que dio paso a múltiples proyectos
guerrilleros; para después ir avanzando por sus primeros encuentros presenciales y
tensiones; sus intentos de alianza y la división de estos experimentos de cooperación; y
26 Título de la tesis o trabajo de investigación
finalmente la agravación de sus tensiones político-militares. A lo largo de esta
periodización expondré los puntos de debate más importante entre las dos
organizaciones en el siguiente orden de exposición: a) dilema entre la vía armada y
desarmada, b) vanguardismo de las organizaciones de izquierda, y c) unión
revolucionaria. Estos debates atraviesan toda la historia de la relación entre las guerrillas,
sin embargo, los expongo en diferentes periodos para facilitar la labor explicativa.
2.1 1958 – 1971 Deslindes y conflictividad ideológica
La creación de varias guerrillas de izquierda fue producto de visiones contrapuestas en
un debate político-organizativo dentro de la izquierda colombiana a finales de la década
de los cincuenta y principios de los sesenta. Durante este periodo distintas vertientes de
la izquierda revolucionaria comenzaron una discusión con un claro trasfondo
internacional acerca de las vías más adecuadas para llevar a cabo una revolución.
En el plano internacional, el conflicto ideológico entre la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas (URSS) y China tuvo repercusiones mundiales para todo el movimiento
comunista internacional, ya que tocaba temas importantes para el desarrollo de la
revolución. Las diferencias entre estas dos potencias pueden dividirse en dos grandes
tópicos la construcción de la sociedad socialista y la concepción de la revolución y las
vías para llevarla a cabo. En torno al primer punto, la URSS declaró haber superado los
antagonismos sociales propios de la sociedad capitalista y se proclamó como el
“socialismo real”. Ante lo anterior, China declaró que era imposible abandonar la
dictadura del proletariado puesto que en la construcción al socialismo aún permanecía la
“lucha de clases”. Y alrededor del segundo punto, la URSS en plena guerra fría defiende
el “transito pacifico hacia el socialismo” y por ende la “coexistencia pacífica” con el
capitalismo. Frente a esta postura soviética, China declaró que era imposible la
coexistencia y que las contradicciones dentro del mundo capitalista finalmente
desembocarían en una resolución violenta para llegar al socialismo23 (Vásquez Rendón,
23 Las posiciones chinas cambiaran conforme la dirigencia del partido comunista chino fuera
cambiando a lo largo de los años.
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 27
1973) 24. Las varias desavenencias políticas entre la URSS, China, Yugoslavia o Albania
propiciaron que los partidos comunistas de cada país se dividieran y formaran
organizaciones con programas semejantes, pero con opiniones distintas sobre cómo
llegar al poder.
Al conflicto ideológico entre soviéticos y chinos se sumó el triunfo de la revolución cubana
en 1959 que trajo aún mayores cambios para la izquierda colombiana. Entre los cambios
más importantes estuvieron a) la formación de una “nueva izquierda” fuera del PCC y de
las FARC que abogaba por formas alternativas de llegar al poder, en especial por la vía
armada ofensiva; b) la influencia de su método de guerra “foquista” en guerrillas como el
ELN; c) y el vuelco (ya iniciado en los años cincuenta) hacía el análisis de “la realidad
nacional” para llevar a cabo la revolución en el país. Todas estas transformaciones
produjeron cambios importantes en la ideología, la organización y el método de lucha de
la izquierda colombiana.
El debate de principios de los sesenta entre los revolucionarios colombianos comenzó
entonces a girar en torno al modelo que debía tener la guerrilla para ser más efectiva en
contra del Estado. Los tres principales grupos con proyectos guerrilleros tomaron
posición en esta discusión: a) el PCC y las FARC optó por continuar con un método de
guerrilla basada en la autodefensa campesina que ya había adoptado desde 1949; b) el
ELN decidió tomar el ejemplo de la revolución cubana y eligió un método militar foquista;
y c) el Partido Comunista-Marxista Leninista resolvió seguir los pasos de la revolución
china e impulsar la Guerra Popular Prolongada (GPP)25 por medio del EPL.
La grafica 1 muestra la diversidad de opiniones dentro del espectro de la izquierda
colombiana durante la segunda mitad del siglo XX. En especial, durante esta época, el
tópico más importante de discusión era el apoyo a la vía armada para conseguir el poder.
En comparación entre las guerrillas, el ELN y el EPL tomaron una posición anti-electoral
24 Hay varias diferencias más entre las dos potencias comunistas como: las reformas principales para el
transito al socialismo, los métodos de guerra revolucionaría o la política exterior. Solo expongo esos dos grandes tópicos por ser los más importantes y de más intereses para mi estudio. 25 El foquismo y la Guerra Popular Prolongada serán explicado en las siguientes páginas.
28 Título de la tesis o trabajo de investigación
privilegiando la lucha armada, y las FARC, como un brazo armado del PCC, insistió en el
uso de todas las formas de lucha -aun la electoral- para llegar al poder.
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 29
Gráfica 1 Relaciones y tendencias de la izquierda armada y desarmada de 1958 a 1994
Fuente: 2 Comunicados de las organizaciones, Revista Alternativa, (Archila, 2003)
Elaboración del autor
30 Título de la tesis o trabajo de investigación
EL PCC nace en los años treinta del siglo XX y se erige durante las siguientes décadas
como la principal organización de izquierda colombiana. En disputa con la existencia de
las grandes haciendas agrarias en el centro del país, el partido se definió por la
construcción de ligas agrarias y organizaciones campesinas que aspiraban a una reforma
agraria estructural. Como respuesta a estas organizaciones campesinas se genera una
represión violenta que obligó a los campesinos a migrar hacia zonas de frontera agrícola.
La represión violenta inspiró a su vez la creación de autodefensas agrarias para la
defensa de la comunidades campesinas violentadas (Molano, 2004). Las autodefensas
relacionadas con el PCC se ubicaron en el sur colombiano: Villarrica y Oriente del
Tolima, Cauca, y Huila. Siendo en su momento comandados por diversos líderes con
ideología comunista como Charro Negro, Manuel Marulanda Vélez (Tirofijo) o Jacobo
Arenas.
Desde 1966 hasta principios de los setenta, el PCC y las FARC trataron de aumentar su
influencia territorial y política como respuesta a la actitud de los gobiernos del Frente
Nacional, quienes radicalizaron su actitud frente a los campesinos armados atacando las
llamadas “repúblicas independientes”. La operación LASO (Latin American Security
Operation)26, en contra de las autodefensas en el sur del Tolima, fue el punto decisivo
para que los colonos agrícolas se decidieran a crear un aparato armado más grande
dándole origen inicialmente al Bloque Sur de autodefensas campesinas y posteriormente
a las FARC. En consecuencia, el PCC adhirió a sus mecanismos políticos la lucha
armada aceptando de paso la tesis de la “combinación de las formas de lucha” como el
mejor método para llevar a cabo una revolución (Vieira & Harnecker, 1988).
Los primeros años de la década de los sesenta fueron de un agitado debate alrededor de
la vía armada y la forma en que la izquierda debía utilizarla para llegar al poder. Los
nuevos grupos afuera del partido como el EPL y el ELN, inspirados por la revolución
cultural china y el triunfo de la revolución cubana, creían que la lucha armada no podía
ser solamente una maniobra de autodefensa o una alternativa complementaria como la
comprendía el PCC (Arenas, 1975; Molano, 2004; Villarraga & Plazas, 1994). Para el
26 Se anota aquí este plan militar puesto que gran parte de los estudios históricos de las guerrillas lo hacen.
Empero no logré hallar confirmación de que este plan hubiera existido en realidad.
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 31
ELN o el EPL las tácticas electoreras del PCC y de las FARC eran reflejo de su
sometimiento a la doctrina soviética de la coexistencia pacífica con el capitalismo.
Las discusiones del PCC con grupos de facciones internas y grupos externos que
apoyaban otras formas de utilizar la vía armada no se hicieron esperar. Entre 1958 y
1965 en el seno del Comité Central (órgano máximo dentro del PCC) se presentó una
división donde el tema álgido fue la forma de ejercer la lucha revolucionaria. Mientras el
grupo mayoritario dentro del comité central abogó por el mantenimiento de la legalidad y
la participación electoral en alianza con sectores liberales, otro grupo en donde se
encontraban Pedro León Arboleda, Pedro Vásquez Rendón, Libardo Mora Toro y
Francisco Garnica (no todos en el comité central) eran impulsores de la creación de un
aparato armado ofensivo para la toma del poder (Frank Molano, 2004). Los resultados de
aquella pugna fueron la expulsión de Vásquez Rendón y el grupo que lo apoyaba entre
los que había miembros del Comité Central, militantes del PCC y de la Juventud
Comunista (JUCO) que serían los miembros fundacionales del Partido Comunista-
Marxista Leninista (PCC-ML) brazo político del Ejército Popular de Liberación (EPL). Por
otro lado, múltiples líderes regionales y miembros de la JUCO optaron por abandonar el
partido, entre ellos algunos de los que fundarían al ELN (Manuel Vázquez Castaño,
Víctor Medina Morón, Jaime Arenas etc.)
Para el PCC en su inicio –, y esto marcaria la comprensión estratégica y táctica de las
FARC,- la lucha armada se restringía a la autodefensa, y aún más, solamente a la
autodefensa rural (FARC-EP, 2005). Lo cual ocasionó que las FARC en su primera etapa
tuviera una visión estratégica mucho más pasiva e inclinada hacia la construcción de
“zonas liberadas” en el territorio nacional en los que pudieran defenderse frente a la
agresión para-estatal y estatal. En palabras de Aguilera “Es una guerrilla que se mueve
en estrechos marcos regionales y se mantiene inscrita dentro de la estrategia del Partido
Comunista, que la considera como su “brazo armado” y su “reserva estratégica””(Centro
Nacional de Memoria Histórica, 2014a, p. 29). La participación en elecciones del PCC,
así como la poca combatividad de las FARC sería muy criticada por otras incipientes
organizaciones de izquierda (Bloque Socialista, Ligas ML, ELN, EPL, etc.) que veían solo
en la luchar armada ofensiva la vía más adecuada para llevar a cabo la revolución.
Dentro de esas organizaciones que criticaban la posición electorera del PCC y la
pasividad de las FARC estaba el ELN que había decidido adoptar el método foquista de
32 Título de la tesis o trabajo de investigación
guerra contra el Estado. El Foquismo implementado en Cuba buscaba crear “núcleos
guerrilleros” en zonas campesinas que se proponen iniciar un proceso de insurrección.
Ese modelo privilegia el trabajo político militar rural sobre el urbano, al que se ve solo
como un apoyo para sabotajes en contra del gobierno y logística de la organización rural.
EL ELN nació el 4 de julio de 1964, tan solo unos meses después de la fundación de las
FARC27. El grupo fundacional del ELN realizó su primera marcha guerrillera instalando su
campamento en la zona de San Vicente de Chucuri, Santander. Dentro de esta guerrilla
hay tres grupos fundacionales: El primero provenía de la Brigada Internacional José
Antonio Galán, el segundo fueron los dirigentes de movimientos sociales que provenían
de la FUN y AUDESA, JUCO, y algunos pocos líderes petroleros de la Unión Sindical
Obrera; y el tercero fueron militantes del liberalismo radical dentro de los cuales se
contaban jóvenes del MRL y remanentes de las guerrillas liberales de Rafael Rangel.
La adopción del método foquista del ELN significó dos decisiones estratégicas para esta
guerrilla: 1) La primera es que se consolidaría como guerrilla regional, arraigándose a un
territorio y expandiéndose desde allí; y 2) el despreció de la vía electoral como
mecanismo para llegar al poder, por ende, su posición era un apoyo único a la vía
armada como forma de hacer la revolución.
Como mostré anteriormente, la decisión de abstenerse de la vía electoral y dedicarse
solo a la lucha armada condujo al ELN a tener debates con otras organizaciones de
izquierda (PCC, FARC, MOIR) que optaban por la vía electoral. Pronto este recelo entre
las otras organizaciones de izquierda desencadenó posiciones vanguardistas dentro del
ELN y todas las demás guerrillas. Este vanguardismo fue uno de los puntos que agravó
la gran crisis interna28 que tuvo esta guerrilla en los años setenta y la forma en que se
relacionaría con las otras insurgencias.
Las discusiones ideológicas y organizativas entre las guerrillas, emblemáticas del primer
periodo de su relación, evolucionarían en la década de los setenta con los primeros
choques presenciales entre los proyectos guerrilleros. Las FARC y el ELN, en una época
27 Sobre la fundación de las FARC hay dos fechas. La primera es la que el grupo guerrillero conmemora y
establece como su hito de fundación en mayo de 1964. Sin embargo, hay una segunda fecha que es donde esta insurgencia tomó formalmente el nombre de FARC entre finales de abril y principios de mayo de 1966, durante la II Conferencia de las Guerrillas del “Bloque Sur”. (Aguilera, 2013) 28 Las causas de la crisis del ELN en los años setenta serán mejor tratados en el siguiente periodo.
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 33
de reorganización estratégica y organizativa, se vieron abocadas a enfrentar el desafío
que significaba coexistir en un mismo territorio.
2.2 1971 – 1986 Entre la cooperación y la rivalidad
La relación entre las FARC y el ELN cambió a raíz de su primer encuentro presencial que
tienen en las montañas colombianas. Desde ese momento las dos guerrillas ya no solo
debaten sobre sus modelos de guerra revolucionaria, sino que también deben acordar
cómo actuar en territorios en donde coexisten. Los primeros lugares de coexistencia
entre las dos guerrillas fueron los Santanderes, Arauca, Antioquia y Bolívar.
El primer vestigio sobre el encuentro presencial entre las FARC y el ELN es el que da
Medina Gallego en su libro sobre la historia de las dos guerrillas. Medina cuenta sobre
dos reuniones ocurridas en 1971 en distintas partes del país: La primera sucedió en
Santander entre los grupos del ELN comandados por Ricardo Lara y otro grupo de las
FARC dirigido por Martin y Argemiro. Según el relato, la reunión fue fraternal y hasta las
dos guerrillas compartieron campamentos. Sin embargo, el segundo encuentro que
ocurrió en Antioquia, entre el mismo grupo de las FARC y un grupo del ELN comandado
por Manuel y Antonio Vázquez Castaño, fue tenso fruto de posiciones vanguardistas y
sectarias por parte de los comandantes del ELN (Medina Gallego, 2006, p. 220).
El vanguardismo es una orientación del marxismo–leninismo que busca que las
organizaciones de revolucionarios se vuelvan los guías del proletariado en la lucha contra
la burguesía. Lenin la explicaba de la siguiente manera: “la lucha espontánea del
proletariado no se convertirá en su verdadera "lucha de clase" mientras no esté dirigida
por una fuerte organización de revolucionarios” (Lenin, 1972). Esta orientación leninista
produjo que las diversas organizaciones revolucionarias colombianas se disputaran el
papel de la “verdadera vanguardia de la revolucionaria”. La organización victoriosa sería
la verdadera guía de los proletarios y campesinos colombianos, y por lo tanto podría
imponer sus principios ideológicos y modelos de lucha revolucionaria.
En la década de los sesenta, el PCC marcó sus diferencias con las otras organizaciones
de izquierda con base principalmente a su creencia de que él era el único partido con la
legitimidad para tomar el papel de la vanguardia de las clases subalternas (Estudios
Marxistas, 1975). Lo mismo harían otras agrupaciones como el ELN y el PC-ML (brazo
34 Título de la tesis o trabajo de investigación
político del EPL) autoerigiéndose como la “verdadera” vanguardia de las clases
subalternas, y la que debía llevar la batuta en el accionar en contra de las clases
dominantes (Alternativa, 1975a; ELN, 1966).
La cuestión de la vanguardia fue y sigue siendo crucial para las organizaciones de
izquierda. Es por esto que cada organización de izquierda del país se autoerigió como la
vanguardia para dirigir la sublevación de los explotados. Esto ha conducido a que las
organizaciones mantengan aires de prepotencia frente a las demás, pues consideran que
ya que son la vanguardia de la revolución las demás organizaciones deben acogerse a
sus programas y seguir sus dictámenes (Alternativa, 1978a). Recordando la unidad del
ELN y las FARC en Barrancabermeja hacia principios de los setenta, el comandante del
ELN, Gabino, hace una autocrítica frente a las posiciones vanguardistas que más tarde
crearían tensiones entre las dos guerrillas:
Pienso que en ese momento no existía conciencia de la mentalidad vanguardista
que caracterizaría las décadas siguientes y que se erigió sobre ese pensamiento
equivocado de que yo estoy en lo correcto y la unidad es que los otros lleguen a
donde yo estoy (Medina Gallego, 1996, p. 104)
Pero para ser la vanguardia era necesario hacer más efectiva la guerra contra el Estado
dadas las nuevas condiciones nacionales e internacionales, por consiguiente, las
guerrillas decidieron reorientar – y en algún punto evolucionar- sus modelos estratégicos
y organizativos. Las FARC era una organización atada al PCC y con una estrategia casi
que de autodefensa. Sin embargo, desde la sexta conferencia en 1978 esta organización
decidió convertirse en una guerrilla nacional de carácter ofensivo y adoptar un modelo
mixto entre el insurreccional y de GPP. Aunque los efectos prácticos de esta decisión no
se verían hasta después de la séptima conferencia en 1982, las FARC inició un proceso
de expansión militar y económica que los llevaría a gran parte del territorio nacional
buscando hacerle justicia a su nuevo apelativo: Ejército del Pueblo (Aguilera, 2013).
Mientras tanto el ELN, al implementar tácticas foquistas y abstencionistas, aspiró a
consolidar un gran poder militar rural en donde el guerrillero-campesino era el principal
sujeto político, y las ciudades representaban el último paso para la insurrección final.
Empero, después de múltiples deserciones como la de Jaime Arenas, escisiones como la
de Juan de Dios Aguilera, fusilamientos internos a miembros importantes como Víctor
Medina Morón, Julio César Cortés y Heliodoro Ochoa, y de la debacle militar producto de
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 35
la operación Anorí, el ELN inició un proceso de reconfiguración para evitar su
desaparición. El aporte de militantes urbanos y religiosos motivó una nueva manera de
acción política que impidió la desaparición e impulsaría una versión federalizada de
organización. Todo este proceso de cambio se vería confirmado en la primera Reunión
Nacional del ELN en 1983 que impulso un modelo mucho más cercano a la GPP
(Aguilera, 2006).
La Guerra Popular Prolongada (GPP) es un modelo de guerra popular que requiere la
participación masiva de los civiles y contiene tres etapas principales: La primera busca
defenderse contra un enemigo con gran superioridad humana y militar; la segunda,
equilibrar esas fuerzas con el apoyo masivo del “pueblo”; y la tercera superar las fuerzas
enemigas e incrementar las maniobras ofensivas. En palabras de Aguilera “La adopción
de dicho modelo [por las guerrillas colombianas] implicaba desarrollar experiencias
dirigidas a la construcción de formas embrionarias de poder popular que contribuyeran al
proceso revolucionario y sirvieran de base al nuevo poder que se construiría con el
triunfo de la revolución”(Aguilera, 2008, p. 343)
Las dos guerrillas iniciaron procesos de reconfiguración de su organización militar y
política que pronto les llevaron a tener que afrontar proyectos de expansión en un mismo
territorio. La coexistencia obligada entre las FARC y el ELN obligó a que el diálogo entre
las guerrillas evolucionara y fluctuara entre la cooperación y el conflicto. Por el lado de la
cooperación, las dos organizaciones enaltecieron la lucha revolucionaria y la necesidad
de la unidad29 –en torno a sí mismas- para la victoria. Por el lado del conflicto, las
insurgencias comenzaron a reclamarse y condenarse entre sí por problemas dentro de
sus territorios de coexistencia (Alternativa, 1976). Sumado a lo anterior, el ejército
gubernamental Interviene con, la llamada en su momento “propaganda negra”,
divulgando comunicados falsos intentando incrementar la rivalidad entre las guerrillas
(Alternativa, 1975b).
La cooperación entre las guerrillas durante este periodo se refiere más a una relativa
coexistencia en el territorio, un dialogo político permanente, y unos pocos ataques
combinados. En los departamentos de Santander y Norte de Santander hubo una
29 La unidad revolucionaria será mejor tratada en las siguientes páginas.
36 Título de la tesis o trabajo de investigación
convivencia parcial facilitada por el dialogo político, que se desarrolló por medio de
comunicados conjuntos y reuniones entre mandos locales (Santanderes). La cooperación
militar no fue significativa durante este periodo, solo ha podido verificarse una
cooperación militar entre las FARC y el M-19 (movimiento 19 de Abril) en el Caquetá (El
Espectador, 1981).
Mientras la cooperación parecía lejana y complicada, el conflicto territorial y político entre
las guerrillas se incrementó en varios lugares del país, y entre diversos actores según las
zonas y los postulados políticos de cada una de las insurgencias. Como se puede
observar en la tabla 2, los primeros conflictos aparecen en 1980 pero escalan durante los
años subsiguientes, y como lo demostraría también la esfera internacional, la semejanza
ideológica no fue un obstáculo para que los AANE’s decidieran enfrentarse entre sí.
La aparición de conflictos durante la segunda mitad del siglo XX entre AANE’s con
objetivos compartidos fue un fenómeno recurrente. Dentro de estos conflictos los más
emblemáticos fueron los ocurridos en Angola y en Irlanda. En Angola, los que en la
guerra de independencia habían sido aliados, el FNLA (en portugués, Frente Nacional de
Libertação de Angola), el UNITA (en portugués, União Nacional para a Independência
Total de Angola), y el MPLA, se enfrentarían después de la independencia debido a la
toma del poder por parte del MPLA (Cabrera, 1989). Y en Irlanda, la guerra entre las
facciones del IRA (del inglés Irish Republican Army) después de su división entre
distintas facciones en los años sesenta, condujo a que hubieran múltiples ataques entre
las facciones por querer consolidarse como el actor preponderante en la lucha por la
nación Irlandesa (English, 2005).
La primera confrontación relevante entre guerrillas –además de ser un reflejo de disputas
político militares internas de las FARC- fue el enfrentamiento entre el Comando Ricardo
Franco (CRF) y las FARC. La creación de este grupo fue fruto del escape de su líder
Javier Delgado de las FARC con una caleta, según las distintas versiones de entre 40 a
5000 millones de pesos. Gracias a este dinero Javier Delgado fue capaz de crear su
propia organización conformada principalmente por integrantes de las zonas urbanas (El
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 37
Tiempo, 1984). No obstante, la deserción y robo del dinero de las FARC por parte del
líder del CRF inició una confrontación entre las dos organizaciones rebeldes30.
El CRF llego a tener visibilidad nacional por algunas acciones militares y su vinculación a
la primera Coordinadora Nacional Guerrillera (CNG). Sin embargo, su macabra
reputación se debe a su accionar en contra de sus propios combatientes y otras
organizaciones de la izquierda legal. El grupo se haría celebre por la masacre de
Tacueyó. En esta operación Javier Delgado, comandante del CRF inició un proceso de
depuración de sus fuerzas por el que torturaría y asesinaría a más de cien personas
sindicándolas de pertenecer al ejército gubernamental o a la CIA (Central Intelligence
Agency). Al mismo tiempo, el CRF orquestó algunos atentados contra algunas
personalidades del PCC como Jaime Caicedo (Cuesta, 2002; El Tiempo, 1986a;
Semana, 2006). Esta clase de acciones ocasionaron su expulsión de la CNG y una
división interna en el CRF de la que no se repondría (El Siglo, 1985). Los últimos
vestigios tanto de Delgado como del CRF antes de su aniquilamiento militar serían
acusaciones de homosexualismo en contra del M-19 y amenazas de muerte a las FARC
y a la UP.
La coexistencia entre las guerrillas en las distintas partes del país originó disputas
territoriales y políticas. Las FARC, al ser el actor con mayor expansión territorial durante
los ochentas, fue la insurgencia que más tuvo conflictos inter-guerrilleros. Durante la
primera mitad de los ochenta las FARC inició conflictos territoriales y políticos con el EPL
(Urabá) y el ELN (Huila, Antioquia, Arauca y Santander) que serían el comienzo de una
larga, tensa y explosiva relación con estos grupos en cada una de esas regiones. Estos
primeros conflictos, aunque pequeños en su momento, fueron la raíz de posteriores y
más crudas confrontaciones entre guerrillas en cada una de esas regiones.
30 Al mismo tiempo que hubo enfrentamientos entre guerrillas de izquierda, también hubo ataques por parte
de las guerrillas a organizaciones de la izquierda desarmadas como: ataques de las FARC al MOIR; del EPL y CRF a integrantes de la UP y el PCC (El Colombiano, 1984; El Heraldo, 1985; El Tiempo, 1986c; Tribuna Roja, 1986). Estos hechos son narrados por Aguilera como de venganza revolucionaria. Para más información véase (Aguilera, 2014)
38 Título de la tesis o trabajo de investigación
Tabla 2 Enfrentamientos inter-guerrilleros de 1971 - 1986
Guerrillas Lugar Año Causa
FARC vs. EPL 1 Urabá 1980
Disputa territorial y por el
control del sindicato
bananero; deserción de los
núcleos marxistas-leninistas
de las FARC y su adhesión
al EPL
FARC vs. M-19 2 Nacional 1980-1986
Disputa política por
acercamientos de paz
diferenciados con el
gobierno
FARC vs. ELN 3 Arauca 1980-1986 Disputa territorial y política
FARC vs. CRF 4 Nacional 1984-1987
Disputa sobre táctica militar
y económica; robo y huida
con dinero de las FARC
FARC vs. ELN 5 Antioquia 1982 Supuestas suplantaciones
entre grupos
CRF vs. M-19 6 Nacional 1986
Disputa política por
pertenencia a la CGSB y la
masacre de Tacueyó
FARC vs. ELN 7 Huila 1986 Disputa territorial
FARC vs. ELN 8 Santander 1986 Supuestas suplantaciones
entre grupos
FARC vs. CRF, EPL, Movimiento
Armado Quintín Lame (MAQL) 9 Cauca 1982-1985
Ataques de las FARC a la
comunidad indígena;
Defensa de la comunidad
indígena por otras
organizaciones guerrilleras
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 39
Fuente: 3 Prensa: 1) (El Heraldo, 1983, 1984, 1986b, El Tiempo, 1980a, 1980b, 1982, 1987c), 2) (El Espectador, 1982a; El Siglo, 1981), 3) (El Espectador, 1980; El Tiempo, 1980a, 1980b, 1987a, 1987b; Vanguardia Liberal, 1986b), 4) (El Siglo, 1986; El Tiempo, 1986c, 1986d; Vanguardia Liberal, 1986a; Voz Proletaria, 1984b, 1985a, 1985b), 5) (El Colombiano, 1982), 6) (El Tiempo, 1986b), 7) (El Tiempo, 1986a), 8) (El Tiempo, 1986b), 9) (El Espectador, 1982b; El País, 1985; El Tiempo, 1985a, 1985b, 1985c)
La creación de la CNG en 1986, y su posterior evolución en la Coordinadora Guerrillera
Simón Bolívar (CGSB) en 1987, marcó una interrupción a los conflictos inter-guerrilleros.
Durante los siguientes años, la CGSB funcionó como un espacio en donde los cuadros
directivos de las guerrillas pudieron debatir y solucionar muchos de sus conflictos
políticos y territoriales.
2.3 1987 – 1992 Cooperación dentro de la CGSB
El vanguardismo y las diferencias políticas entre las guerrillas ocasionaron que los
llamados a la cooperación entre insurgencias no fueran fructíferos sino hasta mediados
de la década de los ochenta. En un análisis sobre los factores que dividían a la izquierda
la revista Alternativa encontró seis elementos en los que al parecer se originaba esta
situación: 1. Petulancia y autosuficiencia, 2. El dogmatismo y autocracia31, 3. La copia de
modelos foráneos, 4. El alineamiento internacional de los grupos, 5. El idealismo teórico,
y 6. La posición de los grupos frente a las elecciones (Alternativa, 1978b, p. 9).
La unidad del movimiento revolucionario fue una consigna esgrimida por cada una de las
organizaciones de izquierda armada y desarmada colombiana durante toda la segunda
mitad del siglo XX. La cooperación era necesaria entre las organizaciones para evitar la
fragmentación de sus luchas y conseguir una mayor fuerza para conseguir sus objetivos.
De acuerdo a lo anterior, una porción de la izquierda desarmada buscó y de hecho
cooperó más que todo en coaliciones electorales. En contraste, las organizaciones
guerrilleras se convocaron entre sí de forma infructuosa en busca de un mayor poder
político-militar.
Las propuestas de unificación guerrillera eran permanentes y sin embargo poco
escuchadas entre los proponentes. Desde los setenta los insurgentes recurrían con
31 Según la Real Academia de la Lengua Española la autocracia es una forma de gobierno en la cual la
voluntad de una sola persona es la suprema ley.
40 Título de la tesis o trabajo de investigación
frecuencia a llamados de unión entre organizaciones, y en los ochenta sería una tarea
impulsada por el M-19 y las FARC (El Siglo, 1983; Voz Proletaria, 1984a). La
cooperación entre guerrillas solo fue posible hasta 1985 cuando se creó la CNG con la
participación del M-19, el EPL, el Partido Revolucionario de los Trabajadores, el CRF, el
Movimiento Armado Quintín Lame y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria-Patria
Libre.
La CNG fue el primer organismo en el que las guerrillas encontraron un espacio de
debate político y organización para la cooperación militar. Empero, la CNG no contaba
con la participación de la guerrilla más grande: las FARC. La ausencia de la insurgencia
fariana fue debido a sus posiciones vanguardistas frente a las demás guerrillas. Hizo falta
dos años más de negociación de la CNG con las FARC para que éstas finalmente
decidieran entrar a apoyar el proyecto cooperativo.
La entrada de las FARC en 1987 a la CNG ocasionó el cambio de nombre del organismo
a Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar (CGSB). Es de notar que nunca las FARC
habían entablado desde sus órganos directivos una relación directa con ninguna otra
organización subversiva. Con la creación de la CGSB los comandantes tuvieron la
posibilidad de ventilar sus diferencias y establecer por primera vez un debate directo con
otros comandantes (M. Hernández, 1993).
La CGSB parece promover no solamente una cooperación militar, sino que también
promueve el debate ideológico y la resolución pacífica de las discrepancias entre las dos
organizaciones. El organismo creó un código guerrillero en relación al trato hacía la
población civil y estableció procedimientos para dirimir conflictos entre las organizaciones
rebeldes que dan frutos en lugares como Santander, en donde las FARC y ELN logran
superar sus diferencias territoriales y políticas para cooperar militarmente (M. Hernández,
1993; Vanguardia Liberal, 1987). Sin embargo, esta unidad además de unas pocas
acciones y un componente simbólico jamás alcanzó a tener una única voz ni en los
diálogos de paz ni en la guerra32.
32 La poca fuerza que llegó a tener la CGSB contrasta con intentos de unidad más exitosos como los
ocurridos en el Salvador (FMLN), Nicaragua (FSLN) o Guatemala (URNG) en donde las coordinadoras tuvieron tanto éxito que algunas lograron consolidarse después de acuerdos de paz.
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 41
La CGSB no significó el final de las disputas entre organizaciones guerrilleras, Durante
este periodo las FARC tuvieron que enfrentarse tanto al CRF como a dos pequeñas
facciones guerrilleras: a) las Fuerzas Armadas para la Liberación de Colombia (FALCO)
en Santander (Vanguardia Liberal, 1984a), y b) el Comando Pedro León Arboleda (una
escisión del EPL) el cual venia atacando varios dirigentes de la UP como Pedro Nel
Jiménez Obando y Rafael Reyes Malagón33 (El Tiempo, 1987c).
Los diálogos de paz de varios grupos guerrilleros con el gobierno nacional quebraron la
unidad de la nueva organización porque a su interior algunos comenzaron a condenar
públicamente la “rendición” de algunos de sus integrantes. Para los grupos insurgentes
de la coordinadora que no estaban pensando en negociar con el Estado era injustificable
que guerrillas comprometidas con la revolución se involucraran en diálogos con el
gobierno nacional. Aunque en su comunicado fundacional hubo coincidencia en que en la
CNG solo podían formar parte organizaciones que no dialogaran con el gobierno (CNG,
1985) esto no evitó que algunas organizaciones insurgentes entablaran conversaciones,
y por ende que las otras las condenaran (Colprensa, 1988a; El Tiempo, 1989; M.
Hernández, 1993; Vanguardia Liberal, 1984b).Este no fue sino el primer pasó del fin de la
CGSB que no pudo durar mucho después de la desmovilización de más de la mitad de
sus integrantes, y el vanguardismo que acompañó a las FARC y al ELN desde principios
de los noventa.
La poca unidad real que llegó a tener la CGSB se tradujo en varios hechos para el
movimiento de izquierda armado y desarmado: 1) Las organizaciones políticas
desarmadas conectadas con las guerrillas (UP, Frente Popular, A Luchar) nunca
pudieron dar el paso a la unidad al que parecían acercarse (Colprensa, 1988b); 2) la
disolución de la CGSB después de los fracasados diálogos de paz de Tlaxcala; y 3)
pequeñas confrontaciones entre las FARC, ELN y la disidencia del EPL que años
después fueron escalando en diferentes lugares del territorio nacional.
33 El PLA atacaba a dirigentes de la UP declarándolos como revisionistas retomando las viejas rencillas entre
las concepciones del marxismo-leninismo. Este grupo llego a indicar que el asesinato del dirigente Rafael Reyes Malagón no fue obra suya porque se le había adelantado los paramilitares (El Heraldo, 1986b).
42 Título de la tesis o trabajo de investigación
2.4 1993 – 2010 Agravamiento de tensiones y conflictos regionales
El final de la CGSB fue el comienzo de tensiones y conflictos entre las FARC y el ELN en
muchas de sus zonas de coexistencia. El hecho de que las dos guerrillas más poderosas
militar y económicamente no se desmovilizaran con el conjunto de las otras
organizaciones armadas a principios de los años noventa trajo consigo la disolución de la
endeble cooperación que se había forjado dentro de la CGSB. Las dos guerrillas iniciaron
un gran crecimiento territorial durante estos años que a su vez se encontró con una
fuerte respuesta estatal y un desafío paramilitar-antisubversivo cada vez más grande.
Después de la disolución de la CGSB en 1994, las guerrillas que aún seguían en armas
realzarían su proyecto de querer consolidarse como las fuerzas en torno a las que las
demás debían integrarse y que debían servir como guía de los explotados. Por un lado,
las FARC llamaría a:
“Terminar con la dispersión, agrupar todas las fuerzas demócratas, progresistas,
revolucionarias y de izquierda es una de las grandes tareas que nos espera, para ver
como logramos unirlas a nuestro lado, teniendo en cuenta nuestros lineamientos políticos
y militares, organizativos y programáticos. Visión utilitarista de la democracia”(FARC-EP,
1994)
Y El ELN por otro lado proyectaría su propuesta de una convención nacional llamando a
participar y acogerse en torno a ella a:
“todos los sectores de la opinión nacional, las organizaciones sociales, las
organizaciones políticas, los gremios, la iglesia, los intelectuales, la izquierda, los
demócratas y los patriotas. Esta Convención Nacional debe ser un encuentro de todos
los colombianos interesados en un futuro diferente para la nación y abiertos desde luego
a la sana participación de la comunidad internacional.” (ELN, 1996)
Ante los nuevos desafíos que imponían tanto el ejecito estatal como el Para-Estatal las
guerrillas decidieron dominar política y territorialmente nuevos espacios desalojando a
versiones contrarias a su discurso, aun cuando podían ser otras organizaciones de
izquierda.
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 43
Durante el periodo posterior a la desaparición de la CGSB en 1993 y hasta 2010 hubo
siete lugares de enfrentamientos regionales entre organizaciones guerrilleras de
izquierda. El primero fue el de las FARC con los desmovilizados del EPL en el Urabá.
Como se puede observar en la tabla 2 el conflicto entre las dos organizaciones
guerrilleras tienes sus inicios desde 1980 y cobró la vida de varios de sus integrantes y
simpatizantes. Según la investigación de Suárez y como muestra la tabla 2, el origen de
la disputa se remonta a la deserción en 1980 de los núcleos marxistas-leninistas
encabezados por Bernardo Gutiérrez del frente 5 de las FARC y su posterior adhesión al
EPL (Suárez, 2007).
La deserción del grupo de Bernardo Gutiérrez avivó las tensiones entre las dos guerrillas
que convivían en el Urabá. Durante los ochenta el conflicto entre las insurgencias se
reflejaría en las contiendas electorales y en el control del sindicato bananero (El Heraldo,
1983, 1984, 1986a, El Tiempo, 1980a, 1980b, 1982). Su confrontación durante los
ochentas fue intermitente, y aunque hubo intentos de declarar la paz entre las
organizaciones (El Tiempo, 1987), la desmovilización de la mayoría del EPL -y de esta
facción del Urabá en específico- le dará a las FARC las justificación para (junto con los
reductos armados del EPL que no se desmovilizaron) confrontar militarmente a sus
desmovilizados (Villarraga & Plazas, 1994).
Los años noventa se caracterizan por un recrudecimiento del conflicto entre las dos
organizaciones. Por un lado, llevó a múltiples masacres, asesinatos y amenazas por
parte de las FARC al movimiento político post-desmovilización del EPL llamado
Esperanza Paz y Libertad. Y, por otro lado, condujo a los recién desmovilizados a
conformar grupos de autodefensa en los llamados Comandos Populares y forjar una
alianza con los paramilitares del Urabá. Esto acarreó a su vez también a ataques a la UP
y al PCC en la zona, y a que finalmente gran parte de los Comandos Populares
terminaran uniéndose a los paramilitares y desalojando a las FARC de la mayoría del
territorio, no sin antes acabar con las aspiraciones políticas de esta guerrilla en la zona
(Suárez, 2007).
Sin embargo, el conflicto en el Urabá entre guerrilleros y desmovilizados no se repitió
para otras guerrillas o facciones armadas que habían dejado las armas. Aunque las
guerrillas siguieron condenando a los desmovilizados, estas no atacaron ex-guerrilleros
de facciones como la Corriente de Renovación Socialista, el movimiento Quintín Lame, el
44 Título de la tesis o trabajo de investigación
M-19 o el PRT. El hecho de que las FARC combatieran al a los desmovilizados del EPL
en el Urabá se debió más a su rencilla histórica en esta región entre las dos
organizaciones insurgentes, y a que el ataque a los otros movimientos guerrilleros
desmovilizados no era viable estratégica ni políticamente.
La confrontación con el EPL, pero con fracciones que no se desmovilizaron, se repitió en
otras regiones. La segunda fue en Santander por el ánimo de las FARC de arrebatar el
control de la región del Magdalena medio al Frente Ramón Gilberto Barbosa del EPL (El
Tiempo, 2000e). Este frente del EPL fue finalmente absorbido por el Libardo Mora Toro
que hacia presencia en el Catatumbo. La tercera fue en la Guajira cuando en junio del
2000, el Frente 56 Resistencia guajira de las FARC y militantes del EPL se enfrentaron
por el territorio de la Sierra Nevada de Santa Marta. Las FARC para legitimar su acción
argumentó que el EPL y Paramilitares eran lo mismo (El Tiempo, 2000e).
Por otro lado, las FARC también comenzaron a enfrentarse contra el ELN en algunas
zonas. La cuarta zona en donde se presentó un conflicto inter-guerrillero fue
Barrancabermeja en donde en un comienzo las FARC y el ELN hicieron una alianza para
arrebatarle la ciudad a una de las disidencias del EPL. Sin embargo, después de
arrebatarle la ciudad al EPL, las milicias de las FARC y el ELN que antes habían
cooperado se enfrentaron de nuevo por el control definitivo de la ciudad (El Tiempo,
1999, 2000c).
La quinta zona de enfrentamientos entre organizaciones de izquierda armada se produjo
en la Sierra Nevada de Santa Marta, en donde el desdoblamiento del Frente Francisco
Javier Castaño del ELN generó la creación del Frente Domingo Barrios que trataría de
ocupar nuevos territorios. Sin embargo, esta expansión chocaba con los territorios
ocupados por el Frente 19 de las FARC (planicies del río Magdalena, especialmente en
los municipios de Pueblo Nuevo, Remolinos, Ciénaga y algunas partes del Cesar). Las
FARC reclamaron el territorio como suyo por lo que el Frente Domingo Barrios se vio
obligado a desalojarlo ya que sus 50 combatientes no tenían nada que hacer contra los
200 de las FARC (El Tiempo, 2000e).
El sexto lugar de confrontación fue en el Oriente Antioqueño en el año 1999. El conflicto
tiene como aparente hito inaugural una reunión a la que las FARC citaron a cinco
comandantes del ELN entre los que se encontraban algunos directivos del Frente Carlos
Alirio Buitrago y del Frente Manuel Hernández - El Boche. Al parecer estos comandantes
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 45
del ELN fueron fusilados sin explicación alguna por las FARC. El ELN ante la situación
culpó al Frente 9 y reclamó a las FARC como organización nacional respuesta ante este
grave hecho (El Tiempo, 2000c, 2000d). Fuera de este episodio, los medios de
comunicación y el ejército estatal Ofrecieron sus propias explicaciones, indicaron que la
confrontación entre las dos guerrillas había sido por el control de autopista Medellín-
Bogotá y las poblaciones del Oriente Antioqueño (El Tiempo, 2000e). El conflicto entre
las guerrillas se solucionó con la intervención de los órganos directivos de las dos
organizaciones el mismo año de 1999 (G. I. Restrepo, 2011)
El séptimo fue en occidente y Urabá Antioqueño también en los años de 1999 y 2000. La
expansión del ELN hacía zonas de presencia histórica de las FARC propició que
comenzaran a generarse problemas entre las bases civiles rebeldes de cada guerrilla.
Estos problemas entre las bases sociales generan confrontaciones violentas entre las
dos guerrillas hasta que finalmente tuvieron que repartirse territorialmente la
zona(Comandante político - Frente 58 FARC, 2016).
La octava región de guerra entre las FARC y el ELN fue en Nariño. La razón aparente es
que hacía finales de los noventas el ELN comenzó un proceso de expansión hacia la
región costera y para ello creó la compañía Héroes de Sindagua. El frente 29 -que ya
había tomado posesión de esta región- atacó a la compañía Héroes de Sindagua del
ELN, hecho que causó la muerte de ocho integrantes del ELN, entre ellos sus
comandantes José Luis y Fabián. Ante esto la compañía Elena juró vengarse y pidió
refuerzos de los Frentes Movimiento Revolucionario Camilo Torres y Ernesto Che
Guevara. Estos refuerzos también fueron atacados por las FARC en Cumbal, Nariño
además de algunas otras unidades Elenas en la región (Alto Iscuandé, Alto Jamundí,
Villacarmelo - Cali) (El Tiempo, 2000e). Aunque el conflicto se detuvo de 2000 a 2005
volvió a repetirse entre el 2006 a 2009 en el piedemonte costero de los departamentos de
Cauca y Nariño.
La última zona de enfrentamiento entre las FARC y el ELN fue Arauca, que desde los
ochenta y hasta la primera década del nuevo milenio mantuvo un escenario casi que
permanente de confrontación (El Tiempo, 1995). A finales de los años noventa la
confrontación fue por el control de las instituciones en el municipio de Fortul. Después del
asesinato (al parecer por parte del ELN) del primer alcalde popularmente elegido el cual
militaba en la UP (Ernesto Celis), las FARC hieren de gravedad a otro alcalde (Jorge
46 Título de la tesis o trabajo de investigación
Eliécer Navarro), y asesinaron a otro alcalde con el cual al parecer el ELN simpatizaba
(William Jesús Méndez Jerez) (El Tiempo, 2000c). En su momento los medios de
comunicación explicaron que la confrontación inter-guerrillera era por el control del
negocio del narcotráfico, además de la lucha por recursos económicos como la extorsión
petrolera (El Tiempo, 2000e). Aunque, la confrontación cesaría hacia el 2000 esta se
renovaría en el 2005 y duraría hasta el año 2010 (ELN, 2006; FARC-EP, 2007;
Marulanda Vélez, 2005). Durante este periodo las dos organizaciones se enfrentaron no
solo militarmente sino también atacando a las presuntas bases sociales de la otra
insurgencia.
La mayoría de conflictos entre las FARC y el ELN pudieron ser solucionados por
acuerdos entre las comandancias de las dos guerrillas en el año 2000 (El Tiempo, 2000a,
2000b, 2000c). Sin embargo, el conflicto inter-guerrillero en Arauca y Nariño no cesó, y
aunque se vivió una relativa paz de 2000 a 2005, las dos insurgencias volvieron a
confrontarse de 2006 a 2010. Hizo falta que los órganos directivos nacionales y
regionales de las dos guerrillas volvieran a reunirse para sentar acuerdos dentro de las
zonas en que convivían.
Finalmente, aún en medio de todos estos conflictos, en este periodo las dos guerrillas
también cooperaron en algunas zonas. Algunas de las zonas en donde las guerrillas
lograron forjar acuerdos militares de cooperación fueron el Sur de Bolívar (El Tiempo,
2001), el norte del Tolima (El Tiempo, 2005a), el Catatumbo(FIP, 2013) y el
Choco(Defensoría del Pueblo, 2010a) contra el ejército estatal y los paramilitares.
2.5 2011 – 2015 Conviviendo en medio de las negociaciones con el gobierno
Como se ha señalado en el año 2010 los conflictos regionales entre las guerrillas
encuentran soluciones políticas, para el 2011 las dos organizaciones parecen tomar
acciones cooperativas en varios de sus territorios de coexistencia. Tanto en zonas con
tradición de cooperación como el Catatumbo o Antioquia, como en zonas de
confrontación histórica cómo Arauca, Cauca y Nariño, las guerrillas comenzaron a
realizar operaciones conjuntan contra el ejército estatal (FIP, 2014a, 2015b). Las dos
organizaciones insurgentes mostraron su interés por volver a conformar la CGSB (Voz
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 47
insurgente, 2015), al tiempo que entablaron diálogos de paz independientes con el
gobierno colombiano.
Los dos procesos de paz distintos entre las dos organizaciones guerrilleras revelan las
distancias que aún se mantienen en los objetivos de las dos guerrillas. Aunque las
agendas de las mesas de negociación son muy similares, las dos guerrillas tienen
especiales intereses en distintos elementos: Por el lado del ELN se muestra un especial
énfasis en abrir la discusión sobre la extracción de recursos naturales y el cuidado del
medio ambiente, además de un interés por ampliar la mesa de negociación hacia su idea
de una convención nacional para la participación de la población civil. Por otro lado, las
FARC muestran un mayor énfasis en el desarrollo rural y la discusión sobre el
narcotráfico y los cultivos ilícitos.
3. La guerra y la paz entre las FARC y el ELN
En este tercer capítulo hago un estudio de tres zonas de coexistencia de las FARC y el
ELN en el periodo 2005–2010. Durante este periodo hubo zonas de conflicto y
cooperación entre las dos guerrillas. Escogí estos tres casos y este periodo de tiempo
por dos razones: primero porque presentar dos casos de conflicto y uno de cooperación
inter-guerrillera nos permite entender mejor la diversidad de escenarios que aparecen
entre AANE’s en un mismo país. Además, el análisis de estos casos revela las diferentes
configuraciones entre los factores de cada zona para que se desencadene un conflicto o
impere la cooperación entre guerrillas. La segunda razón es por los límites de la
información. Esto porque el conflicto que analizamos no ha tenido mayor atención de
ningún ente público o privado, y porque los propios actores, hasta el momento, no
parecen tener la intención de no aportar información relevante para estudiar el conflicto o
la cooperación inter-guerrillera anterior al año 2000.
La recolección de información para este capítulo ha tenido un sinnúmero de obstáculos
por la desatención del Estado y la amenaza que aún significan los grupos guerrilleros. De
entre todas las instituciones estatales Colombianas solo la Defensoría del Pueblo tiene
un registro básico sobre el conflicto o la cooperación entre insurgentes34. La prensa narró
la relación inter-guerrillera sobre sus aspectos superficiales, pero nunca recabó
información exhaustiva sobre el fenómeno en ninguna de las regiones. Los testimonios
de los civiles e insurgentes recolectados son pocos por tratarse de un conflicto aún
abierto. Para los civiles narrar los hechos significa afrontar nuevas amenazas. Para los
insurgentes hablar de estos temas, ad portas de la firma de un proceso de paz
34 Es posible que otras instituciones como las Fuerzas Armadas o la Fiscalía General de la Nación tengan
información, sin embargo, ninguna de estas instituciones permite al acceso a su información por cuestiones legales de seguridad nacional según su respuesta a mis peticiones.
50 Título de la tesis o trabajo de investigación
satisfactorio, significaría asumir más responsabilidades como victimarios en el conflicto
colombiano. Más aparte, algunos de los testimonios y entrevistas no pudieron ser
grabados por preferencia de los entrevistados, sin embargo, se les hace referencia desde
las notas escritas que se tomaron en el diario de campo.
Sumado a lo anterior hago la precisión de que cuando hable de bases sociales o bases
civiles rebeldes en ningún momento mi intención es estigmatizar a estar organizaciones o
individuos que ya de por sí han enfrentado los abusos para-estatales, guerrilleros y
estatales. La afiliación que hago de algunas organizaciones con las guerrillas es basada
en prensa y el trabajo de campo hecho en las zonas. Es normal que las guerrillas tengan
apoyo civil en sus zonas de presencia y que busquen expandirlo influenciando o
infiltrando organizaciones sociales civiles (capítulo 1).
La tesis principal que se trabaja en los casos analizados en este capítulo es que la
relación inter-guerrillera en determinada región se configuró a través de la interacción, en
un mediano plazo35, entre múltiples factores como los objetivos estratégicos, las bases
civiles rebeldes, los recursos económicos, la desigualdad de poder militar entre guerrillas
y la presencia/ausencia estatal. Por un lado, el análisis de los casos mostrará como
factores como los objetivos estratégicos y los recursos económicos tienden a ser
relevantes en las tres regiones a la hora de la construcción de la relación inter-rebelde.
Pero, por otro lado, mostraré como otros factores como las bases civiles rebeldes, la
desigualdad de poder militar entre guerrillas y la presencia o ausencia estatal terminaron
teniendo también relevancia o poca influencia según la historia y el contexto de la región.
Además de lo anterior, también expongo que la historia de la relación político-militar entre
las FARC y el ELN tiene importancia a la hora de entender el conflicto o la cooperación
de 2005 a 2010. Por consiguiente, para regiones como Arauca y el Suroccidente
Colombiano -con historiales político militares conflictivos entre las organizaciones- es
mucho más comprensible que sus conflictos de 2005 a 2010 sean resultado de heridas
aún abiertas por disputas anteriores.
35 Recuerdo que para esta investigación la categoría “mediano plazo” significa un periodo de uno a seis
años.
Capítulo 3 51
En seguida mostraré el análisis de los tres casos anunciados en el siguiente orden:
primero haré una reseña de la historia del conflicto armado en cada región, en especial
en el origen y el desarrollo de las FARC, el ELN y su relación. En segundo lugar,
mostraré el inicio del conflicto o de la cooperación desde distintas perspectivas. Luego
me centraré en la configuración de la relación inter-guerrillera haciendo los análisis a los
factores anteriormente mencionados en cada caso. Finalmente, haré un recuento de los
impactos en cada región según la situación de la relación inter-rebelde de 2005 a 2010.
3.1 Del Sarare al Llano: Una zona de lucha por los civiles, recursos económicos y territorio
El primer caso se escenificó en el departamento de Arauca y las regiones colindantes de
Casanare y Boyacá. En esta primera zona de estudio (que para demás efectos
llamaremos ABC36) la dos guerrillas coexisten en los municipios de Arauca: Tame,
Puerto Rondón, Cravo norte, Arauca (capital del departamento), Arauquita, Fortul,
Saravena; uno de Boyacá: Cubará; y tres de Casanare: Sácama, La Salina, Hato de
corozal. Los anteriores municipios comprenden la primera zona de conflicto a tratar en
este estudio y fueron determinados tanto por el trabajo de campo como por verificaciones
en documentos que informan acerca de la dinámica del conflicto.37
La zona ABC puede dividirse geográficamente en dos: La primera zona es la del
piedemonte llanero, que comprende los municipios de Cubara, Saravena, Fortul, Tame,
La Salina, y Sácama; La segunda es la de la sabana en la cual están los municipios de
Arauquita, Arauca, Cravo Norte, Puerto Rondón, y Hato de Corozal. Además de lo
anterior, esta zona está ubicada en la frontera colombo-venezolana, separada del vecino
país por el Rio Arauca, y paso frecuente entre el Estado de Apure (Venezuela) y el
departamento de Arauca.
36 Aunque la nomenclatura ABC es usada por el ELN en su organización de Frentes, para nuestro caso se
trata de una sigla meramente explicativa de la zona de estudio. 37 Aunque la confrontación traspaso la frontera venezolana hacía el estado de Apure la información que se
tiene sobre esta zona es marginal y funciona más como un resultado del grado de dimensión de la confrontación y la lucha de intereses logísticos entre las dos organizaciones.
52 Título de la tesis o trabajo de investigación
Dentro de esta primera área de estudio se destaca en su economía la agricultura, la
ganadería, y el petróleo. De estas economías resalta la última, una de las más grandes
fuentes de financiación del departamento y de la nación colombiana con el complejo de
Caño Limón. Este gran abastecimiento de recursos y su posición geoestratégica dio pie
para que grupos armados ilegales encontraran en este territorio fuentes de
financiamiento a través de la extorsión, el abigeato y el contrabando por medio de la
frontera.
Características de esta región como la desprotección estatal, la existencia de grandes
provisiones de recursos naturales, la presencia de multinacionales, su situación de región
de frontera, un campesinado movilizado y víctima de la violencia, permitieron que la zona
terminara convirtiéndose en fortín de la insurgencia tanto para las FARC como para el
ELN.
El departamento de Arauca (y en especial su piedemonte como centro de la
confrontación) fue colonizado por grandes aglomeraciones de campesinos que huían de
la violencia. Estos campesinos se acogieron al plan del entonces gobierno de Guillermo
León Valencia, Arauca Uno, que ubicó a más de cinco mil familias en 100 mil hectáreas.
La región del Sarare (noroccidente Araucano hacía la cordillera oriental) no llegó a tener
la inversión planificada y los campesinos decidieron hacer un paro cívico en 1972, y de
nuevo en 1975 reclamando la atención del gobierno. Ante la incapacidad del Estado para
actuar y la violencia que tenía hacia algunos dirigentes, un pequeño grupo liderado por
Raymundo Cruz decidió tomar las armas formando una filial del ELN en la zona.
La llegada de las guerrillas a la zona ABC se da al mismo tiempo. Según una entrevista
dada por el máximo comandante del frente Domingo Laín (ahora integrante del COCE –
Comando Central- del ELN) la primera concentración de guerrilleros se da hacia finales
de los años setenta38:
Se concentra el primer grupo como guerrilla en 1978, en el sitio Alto San Joaquín, del municipio de Saravena. Por ahí más arriba de donde Horacio, en donde hemos vuelto a estar varias veces. ¿Duraron cuantos años en ese
38 Con respecto a las precisiones de la llegada del ELN a Arauca: “el comportamiento del ELN fue distinto:
llegó antes (1966) al Sarare y Arauquita y luego intentó expandirse desde allí a otras subregiones de Norte de Santander […] y Casanare”(Gutiérrez Lemus, 2010, p. 6,7)
Capítulo 3 53
espacio revolucionario de vanguardia? ¿Cuantos años? seis años. Seis años, ya cuando estos compañeros miraron que no aguantaban más en el espacio externo porque estaban demasiado perseguidos. Decidieron ante esto concentrase en el primer grupo (Pablo. Comandante del Frente de Guerra Oriental, 2007).
Las FARC por su parte
“llegaron a Arauca a finales de la década del setenta como producto de la ejecución de algunas directrices nacionales emanadas de su Sexta Conferencia (1978), para fundar el Frente 10 (1980), establecerse en las inmediaciones de Fortul y Tunebia, y avanzar más tarde sobre buena parte del territorio con el Frente 45 (1983), con base en un lento trabajo político dentro de la población”(Gutiérrez Lemus, 2010, p. 6)
En un principio la zona ABC sirvió más como un lugar de expansión del movimiento
guerrillero y de cooptación de nuevas bases políticas. Pero la ubicación fronteriza, la
riqueza de recursos naturales, y desprotección estatal abrió las posibilidades para que se
convirtiera en un lugar de proyección y sustento para otras unidades guerrilleras en otras
zonas del país.
Desde el comienzo de su accionar las guerrillas han sabido nutrirse no solo de la
extorsión y el contrabando ilegal en la zona, sino también de las finanzas públicas por
medio de tratos con políticos locales (Gutiérrez Lemus, 2010). Esto les ha permitido tener
un brazo dentro de la inversión estatal y por medio de esta ganar aún más capital político
en las zonas de su presencia.
A diferencia de la mayoría de lugares del territorio nacional, en la zona ABC la guerrilla
del ELN ha tenido históricamente una mayor presencia y fuerza que las FARC. El ELN
tiene una presencia en todo el departamento Araucano, empero, su presencia es mucho
más alta en los municipios limítrofes con Venezuela (exceptuando Cravo Norte) y los de
piedemonte llanero. Mientras tanto las FARC tienen su base consolidada en los
municipios más cercanos a la sabana, eso sí, sin descuidar el corredor de comunicación
hacia la cordillera oriental en el piedemonte Araucano.
En la zona ABC el enfrentamiento entre guerrillas no es ocasional. Desde la llegada de
las guerrillas a principios de los ochenta, la región fue un lugar de confrontación inter-
guerrillera recurrente sin que llegara a desaparecer en ningún momento (1980-1986). Sin
embargo, para finales de los ochentas gracias a un acuerdo entre Armel Robles 'El
54 Título de la tesis o trabajo de investigación
Chino', cabeza del ELN en esta zona, y las FARC se hace una repartición de la región y
se forja una tensa paz (El Tiempo, 2010a).
Hasta los noventa, el territorio Araucano fue testigo de una cooptación de las
instituciones estatales muy amplia por parte del ELN. Con la llegada de la Unión
Patriótica comenzó una disputa por las alcaldías municipales, la gobernación, y hasta el
apoyo a parlamentarios. Sin embargo, la posición del ELN siguió siendo
indiscutiblemente más ventajosa. La presencia histórica de esta guerrilla en esta región le
dio un poder que solo le sería arrebatado en la primera década del siglo XXI con la
llegada paramilitar y parapolítica a esta zona. Mientras tanto, las FARC continuaron
desarrollando su plataforma política electoral a la par con su desarrollo militar impulsando
candidaturas con las que veían cierta afinidad, e interactuando con las organizaciones
comunitarias dentro de sus zonas de influencia (Defensoría del Pueblo, 2006d).
Para finales de los noventa y arribo del siglo XXI, la llegada del paramilitarismo con el
bloque Vencedores de Arauca, junto con el interés del gobierno nacional de confrontar
más fuerte a las guerrillas, cambió la forma en que los insurgentes venían manejando la
política electoral y las finanzas públicas locales. Las FARC, después del fracaso el
Cagúan y en medio de una gran presión militar, decidieron declararse abstencionistas
amenazando a los funcionarios elegidos en sus territorios de presencia. El ELN luchó por
mantenerse en la política local, sin embargo, la entrada de los paramilitares en la región y
de la presión militar estatal vino acompañada con un cambio de intereses de los políticos
locales que prefirieron hacer tratos con los paramilitares que con las guerrillas.
Aunque la intervención estatal logró romper en su mayoría los nexos que las guerrillas
tenían con la institucionalidad, esta intervención vino acompañada del paramilitarismo y
la intrusión que ahora este actor haría en la política local. Aunque el Bloque Vencedores
de Arauca protagonizó varios ataques en contra de la población civil de la región (y lo
que ellos catalogaban como las bases sociales de la insurgencia (Verdad Abierta, 2013)),
nunca logró tener acciones militares de relevancia contra la guerrilla en esta zona o
mayor control territorial -más allá de algunas cabeceras urbanas como Tame o la capital
Araucana-. La presencia paramilitar se vio mucho más reflejada en las elecciones
locales. Ejemplo de esta situación es la alianza con el gobernador de Arauca Julio Acosta
Bernal, el cual está siendo investigado actualmente no solo por su apoyo para que fuera
electo gobernador, sino por actuar mancomunadamente en la ejecución de asesinatos y
Capítulo 3 55
desapariciones (Verdad Abierta, 2009). Finalmente, el bloque Vencedores de Arauca se
desmovilizó en diciembre de 2005 lo que generó que las guerrillas ocuparan rápidamente
los territorios desalojados por los paramilitares.
Como se puede apreciar en el mapa 139, la zona ABC en 2005 contaba con la presencia
de varias unidades de las dos guerrillas. Por las FARC estaba los frentes 10, 28, 45, la
columna Alfonso Castellanos, y las compañías Che Guevara, Reinel Méndez, Urías
Cuellar y Julio Mario Tavera. Mientras tanto de parte del ELN estaban los frentes
Domingo Laín Sáenz, el José David Suarez, y las compañías Ernesto Che Guevara,
Capitán Pomares, Simacota, Gabriel Angarita, y Martha Elena Barón.
La guerra inter-rebelde en Arauca se reactivó a finales del año 2005. Cada una de las
dos organizaciones ha marcado su origen en distintos escenarios. El hecho más
comentado, y confirmado por las FARC, es el de la muerte de un integrante del estado
mayor del Frente 10 40 con el alias de “el Che” a manos de un comandante del frente
Domingo Laín de ELN después de una acalorada discusión. El comunicado de las FARC
dijo en su momento:
En Arauca, en una reunión que buscaba una solución diplomática a las desavenencias surgidas en los Llanos fue asesinado en plena reunión por el ELN el Camarada Che, viejo combatiente y miembro del Estado Mayor del décimo Frente de las FARC. Ahora están aliados con el ejército y los paramilitares contra las FARC (FARC-EP, 2007).
Por su parte el ELN expedía un comunicado en donde atribuyó la confrontación al ánimo
expansionista de las FARC y se quejaba que estas acciones siempre resultaban en
perjuicio de la población civil. Decía el comunicado del ELN:
Las FARC en su ideario político no contemplan a los demás movimientos guerrilleros ni sociales, que piensen diferente a ellos.
Como insurgentes, a todas las expresiones revolucionarias las han agredido militarmente, a todas las guerrillas las han tratado como se les provoca, los más damnificados por el accionar de las FARC han sido el Ejército Popular
39 Los mapas de todos los casos muestran las áreas de influencia de las guerrillas en las zonas. Esto quiere
decir que los territorios no están controlados u ocupados por las guerrillas, más bien que las guerrillas hacen presencia regular en estas zonas y tienen un relativo control en estas. 40 Algunos informes de la Defensoría hablan es de un cabecilla del Frente 45 (Defensoría del Pueblo, 2006f).
56 Título de la tesis o trabajo de investigación
de Liberación (EPL), que después de darse por exterminados, retumbo y renació con la acción contra una comisión mixta en Hacarí, Norte de Santander, donde perdieron la vida 10 detectives del DAS y 8 militares (ELN, 2006).
Estás explicaciones contrastan con las de los medios de comunicación (Cambio, 2007;
El Tiempo, 2005d; Semana, 2007) y de algunos investigadores (Ávila, 2012) de que la
disputa por las economías ilegales en la zona (narcotráfico, contrabando, extorsión)
había ocasionado un enfrentamiento entre las organizaciones subversivas. Se agregaba
que, con la desmovilización de los paramilitares en diciembre de 2005, las guerrillas
decidieron conquistar los territorios desocupados para aprovechar los recursos políticos y
económicos que había en estas zonas.
En mi investigación del fenómeno de guerra inter-rebelde se encontró que cuatro factores
fueron los más relevantes para la configuración del conflicto en esta zona: El primer
factor son los objetivos estratégicos de las guerrillas en esta región, el segundo es la
influencia externa en la zona de frontera, el tercero es la rivalidad por los recursos
económicos y el cuarto la disputa por las bases civiles rebeldes en el área.41
El primer factor principal de lucha inter-rebelde en esta zona fueron los objetivos
estratégicos de las guerrillas en la zona. Cómo ya habían resaltado algunos autores
como (Crenshaw et al., 2013), los objetivos estratégicos se volvieron una motivación para
la confrontación inter-rebelde –como en este caso en Arauca- porque los dos AANE’s
tenían las mismas metas territoriales y políticas, y no tenían disposición de compartir.
Según el registro de las acciones de las guerrillas y testimonios de integrantes de las
insurgencias- que pidieron no ser grabados-, la estrategia de las guerrillas en esta zona
se desarrolló en los siguientes términos: el ELN esperaba retomar su preeminencia en la
región, menoscabada de 2000 a 2005 por la llegada de los paramilitares; y las FARC por
otra parte buscaban expandir sus áreas de influencia hacia la cordillera esperando
obtener un corredor de movilidad hacía Boyacá, Santander y Norte de Santander
(Buitrago Roa, 2015).
41 El orden de estos factores en esta zona y las demás no altera su importancia.
Capítulo 3 57
Como se observa en el mapa 1 -y reafirmando los hallazgos de algunos estudios como
los de Bond, Fjelde & Nilsson- los objetivos estratégicos de las dos guerrillas condujeron
su confrontación hacia los territorios del piedemonte (El Tiempo, 2008).Para 2007 las
guerrillas habían ya dividido territorialmente la zona ABC, así como también establecido
los lugares de confrontación más importantes (dado que había ataques diseminados por
toda la región). Un informe de la Defensoría señala:
Los grupos insurgentes en pugna parecieran haber delimitado el campo de confrontación al área que comprende la carretera que conduce de la Inspección de Panamá de Arauca al casco urbano de Arauquita, y del Río Lipa a la Ciudad de Tame. En esta zona se observa con claridad el control territorial que ejercen los actores armados ilegales y la Fuerza Pública. En el casco urbano, en las zonas de exploración petrolera (Caño Limón, Giba y Caricare) y en el tramo del oleoducto Caño Limón – Coveñas, el control lo ejerce la Policía Nacional, la Armada Nacional y el Ejército Nacional; en la zona rural, al sur-oriente del municipio, el dominio lo tienen las FARC y en la zona sur occidental, el control lo tiene el ELN, en los límites con los municipios de Tame, Fortul y Saravena (Defensoría del Pueblo, 2008e, p. 7,8).
Cómo se puede ver en el mapa 1, también aparecieron otros escenarios de guerra fuera
de la línea divisoria. Por ejemplo, lugares como los límites entre Arauquita y Fortul,
Saravena (Vereda Alto San Miguel), Tame (Vereda Malvinas), Arauquita (Vereda
Tropicales), y la carretera que conduce de Puerto Jordán a Tame. En estos lugares
explotaba el enfrentamiento cada vez que alguna de las dos guerrillas incursionaba en
territorio del contrario (Docente de Arauca, 2015; Miembro del Comité Permanente de
Derechos Humanos de Arauca, 2015; Defensoría del Pueblo, 2009a).
58 Título de la tesis o trabajo de investigación
Mapa 1 Áreas de influencia de las unidades militares de las FARC y el ELN de 2005 a 2010 en la zona ABC con lugares de confrontación
Capítulo 3 59
60 Título de la tesis o trabajo de investigación
Fuente: 4 Trabajo de campo, prensa e informes institucionales y privados. Elaboración del autor
Mientras que en un comienzo la guerra entre FARC y el ELN se había restringido a sus
organizaciones históricas dentro de Arauca, es decir, por el lado del ELN el frente
Domingo Laín, y por el lado de las FARC los Frente 10 y 45 más la columna móvil
Alfonso Castellanos. Los años de confrontación y la lucha encarnizada por el territorio
condujeron que en 2008 hicieran aparición apoyos de otras unidades guerrilleras. Para
apoyar al ELN se movilizaron efectivos del Frente José David Suárez provenientes de
Casanare y Boyacá, mientras que por las FARC llegaron refuerzos del Frente 28
provenientes también de las zonas conexas de Boyacá y Casanare (El Tiempo, 2007b).
El segundo factor de relevancia, la influencia externa, se configuró en este caso por
medio de la expansión de la confrontación inter-rebelde a los territorios fronterizos
venezolanos por motivos estratégicos y económicos(El Tiempo, 2005b). Tenían una
motivación estratégica porque las guerrillas, más allá de la legalidad de las fronteras
nacionales, deseaban tener influencia en territorios que les pudieran otorgar más
capacidades para su despliegue militar y político. Pero también tenía una motivación
económica por el provecho que podía obtenerse al controlar los pasos de frontera
ilegales por donde circulaba contrabando o narcotráfico, y zonas en donde pudieran
implementar cultivos ilícitos o facilitar el desarrollo de sus actividades ilícitas(Ávila, 2012).
El tercer factor de relevancia, y cómo habían señalado Nygård & Weintraub, fue la
rivalidad por los recursos económicos. Según estudios de la zona y testimonios
recolectados en el trabajo de campo, en esta zona las dos guerrillas se han financiado
principalmente por medio de tres fuentes: 1) la extorsión a las empresas petroleras. Esta
fuente de financiamiento ha sido la principal para el ELN en toda su historia en esta
región. Las FARC por su parte comenzaron participar en la extorsión petrolera desde
mediados de los años noventa y la aumentaron durante los siguientes años (FIP, 2015a);
2) el narcotráfico el cuál ha sido usado principalmente por las FARC en la región dado el
rechazo durante los ochentas y los noventas del ELN a esta fuente de financiación. Sin
embargo, para finales de la primera década del siglo XXI los dos grupos actuaban sobre
esta fuente de recursos económicos (FIP, 2014a); y 3) el contrabando en la zona de
frontera, que no solo es fuente de financiación, sino también un suministro de otros
recursos logísticos como armas, insumos para procesamiento de alcaloides, y
avituallamiento (Comandante político - Frente 10 FARC, 2016).
Capítulo 3 61
Mapa 2 Escenarios de confrontación entre guerrillas, cultivos ilícitos y lugares de contrabando en ABC para 2006. Elaboración del autor.
Fuente: 5 SIMCI, Prensa y trabajo de campo del investigador. Elaboración del autor
Como muestra el mapa no. 2 los lugares de confrontación entre las guerrillas se sitúan en
torno a los territorios con más cultivos ilícitos en la zona y los lugares de contrabando del
norte del departamento. Aunque no hay datos que puedan hablar sobre la extorsión
petrolera, el mapa 2 muestra que el oleoducto petrolero no fue epicentro de confrontación
entre las dos guerrillas. Sin embargo, puede que las confrontaciones por otros territorios
cercanos al oleoducto tuvieran también la finalidad de arrebatar este recurso económico
a la otra insurgencia.
En lo referente al contrabando y el narcotráfico, las dos van de la mano en esta zona
como fuentes de recursos económicos. El contrabando en la frontera es el mejor método
para proveer los insumos necesarios para el procesamiento de los narcóticos, pero
también es la mejor forma de sacar los narcóticos para su comercialización fuera del
país. Como muestra la tabla 3 (página 97), según un informe sobre el uso y la
destinación ilícita del contrabando de combustibles, esta zona tiene una alta propensión
al contrabando y a la destinación ilegal de ese contrabando. Además, estos insumos
contrabandeados no se quedan solo en la zona ABC (que tiene una proporción pequeña
de cultivos ilícitos frente al resto del país) sino que se transportan para otras zonas del
país.
Como tercer factor relevante que impulsó la confrontación se encuentra la disputa por las
bases civiles rebeldes de la zona ABC. En esta zona las bases sociales fueron causa
62 Título de la tesis o trabajo de investigación
(Fjelde & Nilsson, 2012) y recibieron también las repercusiones del conflicto inter-rebelde
(Comandante político - Frente 45 FARC, 2016). En referencia al papel de las bases
sociales y la configuración de un enfrentamiento inter-rebelde, un miembro de las FARC
decía:
“Realmente los problemas que se presentaron con el ELN nunca surgieron de un choque entre brazo armado como tal, entre guerrilla directamente, propiamente armada del ELN con guerrilla de las FARC también propiamente armados. Sino los problemas surgían de la base y trascendían hasta que llegaban al brazo armado y muchas de ellas se entraron a definir a los balazos.”(Comandante político - Frente 10 FARC, 2016)
Como había dicho en el primer capítulo, las guerrillas tienen métodos parecidos de
involucrarse con los civiles y las organizaciones sociales en sus territorios. Algo particular
de esta zona es que durante el conflicto inter-rebelde se hizo latente que las
organizaciones se encontraban divididas, influenciadas o controladas por cada una de las
guerrillas (tabla 3): En un lado se encontraban la Fundación de DDHH Joel Sierra, la
Asociación de Jóvenes emprendedores Revolucionarios y la Asociación Departamental
de Usuario Campesinos que fueron catalogadas como organizaciones con influencia del
ELN (Cambio, 2007). Mientras que la Asociación de Campesinos de Arauca (Cambio,
2007) y el Comité Permanente para los DDHH seccional Arauca (Funcionario de la
Secretaria de Gobierno de Arauca, 2015) fueron organizaciones rotuladas como
influenciadas por las FARC. Aunque todas las organizaciones se encontraban dentro del
espectro político de izquierda y buscaban objetivos muy similares, se encontraban
divididas organizativamente en el departamento. Aparte de las organizaciones
anteriormente nombradas las JAC’s en el territorio en disputa también se encontraban
divididas según la influencia de las guerrillas en la zona.
La incursión simultánea de las FARC y el ELN durante principios de los ochenta propició
que las dos guerrillas formaran, apoyaran o influenciaran a su propia facción de
organizaciones sociales. Esto generó una competencia entre las insurgencias por captar
más bases civiles rebeldes y condujo a que a que fueran tanto motivo como objetivos
militares en el conflicto inter-guerrillero (Comandante político - Frente 10 FARC, 2016;
Defensoría del Pueblo, 2007e, p. 4; Miembro del Comité Permanente de Derechos
Humanos de Arauca, 2015). La confrontación entre las FARC y el ELN en la zona ABC
causó enfrentamientos militares y ataques a la población civil. Es notorio que varios
informes de la Defensoría, así como información de entrevistas entregadas en la zona,
Capítulo 3 63
recalquen en la invisibilidad de la confrontación, y por ende en el sub-registro de las
víctimas de la misma (Defensoría del Pueblo, 2008f). El problema de reconstruir
cuantitativamente el impacto de la confrontación inter-guerrillera crece aún más debido al
hermetismo de las guerrillas y de los civiles de hablar de los hechos. Frente a la escasa
información existente para hacer un conteo de víctimas del conflicto inter-guerrillero un
docente de Arauca advierte:
“Eso si es complicado porque son actores irregulares […] Es complicado hacer con rigor académico eso, y yo no lo recomendaría porque caería en el error de inclinar la balanza de un lado o hacia el otro cuando no fue así, ellos no cargan la cuenta del por qué paso”(Docente de Arauca, 2015)
En su momento, no hubo una sistematización de información sobre episodios violentos
que afectaran a civiles o esta fue demasiado vaga, sin embargo, gracias a una revisión
de informes de la Defensoría del Pueblo, prensa y comunicados de las organizaciones
fue posible recopilar, aunque no de una forma completa ni sistematizada, episodios
violentos contra civiles. La tabla 3 muestra las repercusiones violentas contra los civiles
que muy posiblemente42 estuvieron relacionados con la guerra inter-rebelde.
Tabla 3 Repercusiones violentas contra la población civil en la confrontación inter-rebelde en la zona ABC de 2006 a 2010
Fecha Lugar Presunto
victimario
Episodio
Violento
Nombre de la
Victima Calidad de la victima
05/03/06
Comunidad
Macaguán
del
Resguardo
Caño Claro
FARC Asesinato NN
Pareja de esposos
docentes de la
Asociación de Cabildos
Indígenas de Arauca
(ASCATIDAR)
28/05/06 FARC Amenaza
s NN
Asociación Juvenil y
Estudiantil de Arauca
(ASOJER)
42 Es imposible dar certezas cuando ni siquiera instituciones como la Fiscalía o Medicina Legal tienen aún
resultados de investigaciones.
64 Título de la tesis o trabajo de investigación
03/04/06 Arauquita FARC
Amenaza
s y
asesinato
José Manuel
Roa
Presidente del Concejo
de Arauquita y miembro
de la Asociación de
Jóvenes emprendedores
Revolucionarios
11/06/06
Vereda El
Oasis,
Arauquita,
Arauca
FARC Secuestra
do NN
Fiscal de la Asociación
Departamental de
Usuario Campesinos
(ADUC)
20/07/06
Finca rancho
ADI, La
Victoria –
Estado
Apure,
Venezuela,
(población
limítrofe con
el municipio
de
Arauquita)
Guerrillas
Asesinato
de siete
personas
NN Cuatro de ellos
colombianos
31/07/06
Cabecera
municipal de
Saravena,
Arauca
ELN Asesinato
José Calderón
Ricardo
Pampuri
Camillero auxiliar del
Hospital
12/12/06
Vereda El
Botalón,
Tame;
vereda Caño
Claro, Tame,
Arauca
Guerrillas
Secuestra
do y
asesinado
Hector
Villamizar
Becerra
Campesino
01/01/08 Vereda Bajo
Cusay II,
FARC Asesinato Néstor Alsado
Robillo
Capítulo 3 65
Tame,
Arauca
04/01/08
Vereda las
Acacias I,
Tame,
Arauca
FARC Asesinato Hernán Lizcano
Rincón Dirigente campesino
09/10/06
Vereda
Caranal ,
Fortul,
Arauca
ELN Asesinato
Franky Bueno
Méndez, Edwin
Arnulfo
Chaparro, Luis
Carlos Vasco y
José Esaú
Tarazona,
Campesinos
08/10/06
Vereda
Caranal ,
Fortul,
Arauca
ELN Secuestro José Cornelio
Nechí
Presidente de la junta
de acción comunal de
Alto Bello
19/11/08 Saravena FARC
Ataque
con
granada o
petardo
Edificio “Héctor
Alirio Martínez”
Sede de la Fundación
de DDHH Joel Sierra
05/01/08
Vereda La
Cristalina,
Arauquita,
Arauca
FARC Asesinato
Norberto Jaimes
Daza y su hijo
Onorio Jaimes
Camargo
Campesinos
06/01/08
Caserío de
Pueblo Seco,
Tame,
Arauca
FARC Asesinato
Pedro Antonio
Ruiz y Antonio
Bejarano
Presidente de la
Junta de Acción
Comunal del caserío y
campesino
06/01/08 Vereda la
Rochela,
FARC Asesinato Gilberto Barón
66 Título de la tesis o trabajo de investigación
Tame,
Arauca
08/01/08
Vereda Mata
de Coco,
Arauquita,
Arauca
FARC Asesinato Luis Alberto
García Cáceres
Labriego, natural de
Tibú, Norte de
Santander
13/04/08
Vereda
Filipinas,
Tame,
Arauca
ELN Asesinato
Alexander
Herrera
Gutiérrez y
Landerson
Novoa Riso
08/01/09
Vereda El
Campin,
Arauquita,
Arauca
FARC Asesinato
Campo Elías
Armesto
Martínez
Campesino
19/11/08 Saravena,
Arauca FARC Petardo NN
Edificio de las
organizaciones sociales
del municipio de
Saravena “Héctor Alirio
Martínez”
28/11/09 Saravena,
Arauca ELN Asesinato Paulo Suarez
Miembro de la
Asociación Campesina
Araucana (ACA)
16/11/08
Vereda
Villanueva y
El Campín,
Arauquita,
Arauca
FARC
Órdenes
de
desalojo y
asesinato
s
Alcides Ropero,
Juan de Dios
Isidro Mora y
William
Granados
Tarazona.
12/04/09 Tame,
Arauca FARC Asesinato
Blas Rincón
Camargo y
Ramón
Desplazados quienes
habían decidido llevar a
cabo un retorno a su
Capítulo 3 67
Rincón
Camargo
zona de origen sin gozar
de las garantías legales
y antiguos directivos de
la Junta de Acción
comunal de la Vereda
Cravo Charo de Tame
04/05/09
Inspección El
Troncal,
Arauquita,
Arauca
ELN
Asesinato
y
amenaza
s
Carlos Vásquez
y Melquis Ortíz
Directivo del comité de
desplazados de
esa municipalidad
16/05/09
Vereda El
Amparo,
Arauquita,
Arauca
ELN Asesinato Ana León
Moreno Dirigente comunal
04/06/09 Arauquita,
Arauca ELN Secuestro
Orlando
Tunaroza
Empleado de
la alcaldía municipal de
Arauquita
08/06/09
Vereda la
Esmeralda,
Puerto
Rondón,
Arauca
FARC Asesinato NN
Tres personas entre
ellas dos indígenas
pertenecientes al
Resguardo de Cuiloto
Marrero
08/06/09
Vereda la
Esmeralda,
Puerto
Rondón,
Arauca
FARC Asesinato Jairo Pinto Presidente de la Junta
de Acción Comunal
09/06/09
Comunidad
indígena
Cuiloto-
Marreros
Puerto
FARC
Asesinato
y
posterior
desplaza
miento
Pablo
Rodríguez
Garavito
Docente indígena
68 Título de la tesis o trabajo de investigación
Rondón,
Arauca
11/06/09
Vereda los
Colonos,
Arauquita,
Arauca
FARC Asesinato Jorge Humberto
Echeverri
Docente y directivo de
ASEDAR filial Arauquita
04/08/09 Arauca FARC Amenaza
s
Juan Carlos
Umoa
Director de la emisora
Arauca Estéreo
27/08/09
Cabecera
municipal de
Arauquita,
Arauca
ELN Asesinato
Heriberto
Giraldo y Ariel
Antonio
Galeano
23/10/09 Saravena,
Arauca ELN Secuestro
Felix Valois
Parales
Zapatero
Médico
12/11/09
Barrio Villa
María del
municipio de
Arauquita,
Arauca
ELN Asesinad
o Apolinar Herrera
Miembro de la
Asociación Campesina
Araucana (ACA)
12/11/09
Vereda
Laureles II,
Tame,
Arauca
FARC Asesinato Danilo Tarazo
Ramírez Agricultor
17/11/09 Arauquita,
Arauca FARC
Amenaza
s Miriam Cañas
Presidenta del concejo
municipal de Arauquita
10/10/09
Vereda
Tamacay,
Tame,
Arauca
ELN
Asesinato
y lesiones
personale
s
Asesinado:
Arturo Acosta;
heridos: Luis
Arturo Cárdenas
Capítulo 3 69
y Aracely
Carrillo Lizarazo
11/10/09
Vereda
Puerto
Jordán,
Tame,
Arauca
ELN
Asesinato
y lesiones
personale
s
Asesinados:
Javier Ruiz y
Edward
Salcedo, Edras
José Quitian
Pineda y
Humberto
Ramón; heridos:
José Cáceres
Ramírez y Luis
Alberto
Santamaría
Rodríguez
29/01/10
Vía Pueblo
Nuevo- La
Arenosa,
Tame,
Arauca
FARC Asesinato Enrique Beleño
2007
Veredas La
Esperanza,
Siberia I y II,
Libertadores,
Holanda,
Caño Limón
o Caño
Verde, Caño
Camame,
Las Acacias,
El Progreso,
Turpiales,
Caño
Guarapo,
FARC vs.
ELN
Desplaza
miento
forzado
Comunidades
70 Título de la tesis o trabajo de investigación
Betoyes y
Curipao,
Tame,
Arauca
19/05/06 Tame,
Arauca FARC
Desplaza
miento
forzado
33 personas (7
familias)
Comunidad Macaguán
del Resguardo Caño
Claro,
20/07/06 Arauquita,
Arauca Guerrillas
Desplaza
miento
forzado
Familias
2006
Puerto,
Jordan,
Tame,
Arauca
Guerrillas
Amenaza
s,
asesinato
s
selectivos
Desplaza
miento
forzado
Campesinos y líderes de
la
comunidad
01-
04/08/06
Tame,
Arauca Guerrillas
Desplaza
miento
forzado
15
familias
01/01/08
Vereda el
Paraíso,
Arauquita,
Arauca
FARC
Desplaza
miento
forzado
9 familias (56
Personas).
2009
Vereda
Filipinas,
Puerto
Jordan y
Pueblo
Nuevo,
FARC
Reclutami
ento
forzado
siete (7)
menores de
edad (4 niñas y
3 niños) entre
los 12 y 15 años
de edad
Capítulo 3 71
Tame,
Arauca
26/05/09 Saravena,
Arauca FARC
Amenaza
s
Organizaciones
sociales de
Saravena
Organizaciones sociales
Fuente: 6 Defensoría del Pueblo, trabajo de campo y prensa.
Acerca de las repercusiones violentas en contra de los civiles en la guerra entre
guerrillas, un defensor de derechos humanos de la región apunta:
“Los asesinatos de muchos líderes, sobre todo comunales, yo creo que pasan de algunas decenas de líderes recuerdo a alguien que se llamaba Julio Cesar Lagos que fue presidente de la asociación municipal de juntas de acá, fue concejal. Igual en los otros municipios pasaba. Un líder juvenil que se llamaba Carlos –No me acuerdo- Alirio Quiñonez, varios líderes de los desplazados. La iglesia hablaba casi de 500 u 800 víctimas muertas entre combatientes y no combatientes.” (Miembro del Comité Permanente de Derechos Humanos de Arauca, 2015)43
Los principales métodos usados en la guerra inter-rebelde contra la población civil fueron
los asesinatos y el desplazamiento forzado. Estos dos métodos fueron usados por las
dos guerrillas porque eran la mejor táctica para atacar y desplazar a las bases sociales
del contrario y así consolidar sus territorios con civiles afines a sus organizaciones.
Respecto a los asesinatos, estos fueron usados contra líderes de organizaciones o
individuos que apoyaban a alguna guerrilla. Y frente a los desplazamientos forzados,
estos tuvieron dos causas: 1) desplazar selectivamente algunos pobladores, a veces
líderes o representantes de organizaciones y 2) huir de los enfrentamientos armados
entre las dos organizaciones.
Para finales de 2007, los desplazamientos forzados internos en la zona aumentaban
cada vez más, a tal punto que aproximadamente 3000 personas comenzaron a
movilizarse hacia territorio venezolano buscando el estatus de refugiado (Defensoría del
Pueblo, 2007f). Acerca del desplazamiento forzado en la zona, la Consultoría para los
Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES) apunta:
43 Todos los conteos de víctimas son estimativos individuales. No hay registro en ninguna de las instituciones
estatales ni privadas acerca de la cifra de víctimas de la confrontación entre guerrillas.
72 Título de la tesis o trabajo de investigación
Según el Servicio Jesuita de Refugiados –SJR- (en Venezuela), con ocasión del conflicto entre la FARC y el ELN se ha incrementado el número de personas que solicitan el refugio, durante el 2006 se ubicó un crecimiento del 38% de las solicitudes de refugio con respecto al 2005 (CODHES, 2008, p. 35)
Además de las repercusiones violentas en contra de la población civil, la confrontación
inter-rebelde – como afirmó María Teresa Uribe- también generó repercusiones político-
sociales entre las bases civiles rebeldes. En el transcurso del trabajo de campo pude
notar como la confrontación inter-rebelde creo aún más división y estigmatización entre
las organizaciones sociales de la zona. Si bien las organizaciones sociales -que se
suponen influenciadas por cada guerrilla- siguen manteniendo objetivos similares, esto
no ha significado que compartan espacios más allá del ideológico. Cada grupo de
organizaciones hace sus propias actividades e impulsa sus propias agendas en
independencia de las agendas de la facción contraria (Asociación Campesina de Arauca,
2013; Fundación de Derechos Humanos “Joel Sierra”, 2013).
Respecto a los factores restantes de presencia/ausencia estatal y desigualdad de poder
militar entre guerrillas44, estos no tuvieron un grado relevante de intervención en la
configuración de la guerra inter-rebelde en esta zona. Para recordar, el factor de
presencia/ausencia estatal en la configuración de la relación inter-rebelde se presumía
que funciona de la siguiente manera: cuando hay ausencia del Estado en una zona, los
AANE’s están más dispuestos a enfrentarse entre sí porque quieren ser el actor
hegemónico en ese territorio. En cambio, una presencia fuerte del Estado haría que los
rebeldes consideraran a este como el principal contendor, y por ende que los insurgentes
decidieran cooperar para derrotarlo. Este factor se presentó de forma diferenciada en la
zona ABC. Aunque sí hubo una mayor acción militar por parte del Estado en esta región
de 2006 a 2010 (FIP, 2014a), la presencia de las instituciones del Estado en esta zona
fue (y aun es) marginal (García & Espinosa, 2012, 2013). En consecuencia, las acciones
militares estatales significaron seguridad para algunos lugares como carreteras,
oleoductos y cabeceras municipales, pero la ausencia institucional mantuvo el espacio
político que las guerrillas se disputaron. Por lo tanto, pueden plantearse dos
conclusiones: la primera es que la fuerte intervención militar estatal no previno que las
44 Planteados en el primer capítulo como intervinientes en la configuración de la relación inter-guerrillera
Capítulo 3 73
guerrillas decidieran enfrentarse entre sí; y la segunda es que un desempeño institucional
deficiente, que se comprende en este estudio como una muestra de ausencia estatal
(representado en sus instituciones), fomentó la disputa entre guerrillas. Lo anterior debido
a que cada una de las guerrillas lucha con sus pares por ejercer un contrapoder en la
región en disputa.
A lo anterior debe sumarse que, la relativa presencia –militar- del Estado fue un elemento
en la confrontación debido también a que el ejército tuvo una alianza ocasional con el
ELN. Lo que comenzó como un rumor dentro de las poblaciones acerca de las alianzas
entre el Ejército y el ELN vino a constatarse el 19 de enero de 2009 en la revista
Semana. Esta revista publicó un artículo en el que asegura que por la interceptación de
comunicaciones y grabaciones ordenadas por la Fiscalía general de la Nación, se sabe
de una alianza hecha por un oficial del Ejército Nacional y miembros de ELN para atacar
a las FARC y mostrar resultados (Semana, 2009). Esta alianza fue hecha por intereses
oportunistas por parte tanto del ELN como del ejército estatal. El ejército estatal buscaba
aprovechar la disputa para desgastar a sus enemigos y de paso combatir a su principal
antagonista, las FARC. Mientras que el ELN buscaba romper la paridad de fuerzas entre
las dos insurgencias realizando un intercambio de información provechosa con el ejército
estatal.
Alrededor de la cuestión de la desigualdad de poder militar entre las guerrillas, esta zona
presenta la particularidad de que ninguna de las organizaciones insurgentes tenía una
fuerza militar considerablemente superior que la otra. Aunque las FARC tenía un mayor
accionar ofensivo (según las SIJIN 29 acciones militares de 2005 a 2010 en promedio
contra 7 del ELN), una mayor cantidad de unidades (3 frentes y una columna móvil de las
FARC contra 2 frentes del ELN) y una cantidad de guerrilleros levemente superior que el
ELN (aproximadamente unos 800 integrantes)45, el ELN contaba con una fuerza política
superior a la de las FARC en esta región, lo que aumentaba su poder militar. Si bien las
FARC contaban con un mayor apoyo en las regiones de la Sabana y algunos sectores
del piedemonte, el trabajo político-militar histórico del ELN con sus bases sociales en la
45 Esta información proviene de conversaciones en las zonas de estudio y contrastaciones con la
cantidad nominal que tienen las unidades según los estatutos de cada organización guerrillera.
74 Título de la tesis o trabajo de investigación
zona ABC le ha otorgado una red de cooperación bastante amplia en los municipios de
piedemonte y en Arauca (capital), además de la reputación de ser la guerrilla más fuerte
de la región. A lo anterior se suma la colaboración –militar- ocasional que le prestó el
ejército estatal al ELN durante su confrontación con las FARC.
En conclusión, el factor de desigualdad de poder militar entre guerrillas que se asume
que funciona creando más conflicto cuando hay más desigualdad entre las guerrillas, y
más cooperación cuando hay más paridad, no tuvo ninguna relevancia en la
configuración de la relación inter-rebelde en esta zona. Las razones para esto fueron la
mayor importancia de otros factores como los recursos económicos, la disputa por las
bases civiles rebeldes y una historia de conflictos desde el inicio de la coexistencia
guerrillera en esta región.
Por último, otras causas menores que pudieron haber causado tensión en los años
anteriores a la confrontación según Gutiérrez Lemus fueron:
“Las diferencias sobre la manera de conducir los “paros armados”; las alianzas con políticos y partidos regionales; la táctica para enfrentar la llegada de los paramilitares; el acceso a los recursos públicos de los municipios; la relaciones con las empresas petroleras y los contratistas; la realización de incursiones no acordadas; el trato dado a la población indígena; la ejecución de los tres indigenistas norteamericanos (marzo de 1999), y la proliferación de cultivos de coca en zonas campesinas, fueron, hechos que en su momento se argumentaron, con mayor o menor razón, como desencadenantes de estas diferencias.”(Gutiérrez Lemus, 2010, p. 20)
Justo cuando está confrontación no parecía tener fin, las comandancias nacionales de
las dos organizaciones guerrilleras acuerdan un cese al fuego de efecto inmediato en
noviembre de 2009. El 16 de diciembre de 2009 los medios de comunicación a nivel
nacional dieron a conocer un comunicado conjunto de Secretariado de las FARC y del
COCE del ELN. En el comunicado ordenan a su militancia parar la confrontación armada
que adelantan entre sí, en regiones como en Arauca, y cooperar en contra del Estado
(FARC-EP & ELN, 2009). Aun cuando en otras zonas del país se respetó el cese al fuego
Capítulo 3 75
ordenado, en Arauca la confrontación proseguiría durante gran parte del 2010. (El
Tiempo, 2010b)46
Fue necesario un llamamiento de cada una de las comandancias de las organizaciones a
los jefes de frentes, y en el caso de las FARC el cambio del comandante en la zona
(“Grannobles” por “Efrén Arboleda”), para que empezaran a restablecerse las relaciones
y finalmente se solucionaran las diferencias que habían tenido(Lozano, 2016). Según
Verdad Abierta el acuerdo (al que llegaron desde el comienzo a regañadientes las dos
organizaciones) involucró desde repartición de ganado robado, pasando por territorios de
cultivo de coca, indemnización de víctimas de las confrontaciones47 y hasta lugares de
paso por la frontera venezolana (Velazco, 2013; Verdad Abierta, 2011). Sin embargo, y
aunque el portal Verdad Abierta asume que se dio una repartición del territorio, durante el
trabajo de campo para esta investigación pudo constatarse que las dos guerrillas actúan
por todo el territorio Araucano, y que aunque existen zonas históricas, la coordinación
entre los insurgentes ha propiciado una movilidad compartida por toda la zona ABC
(Miembro de la iglesia católica - Arauca, 2015).
Por último, el conflicto cimentó más tensiones entre las organizaciones sociales de la
zona y entre estas bases sociales y las guerrillas. La presión de las bases civiles
rebeldes y de las comandancias las de las organizaciones produjo que las dos guerrillas
tuvieran que crear espacios de diálogo que dieron como resultado un manual para
coexistir pacíficamente llamado “Normas Unitarias de Comportamiento y Convivencia del
Frente de Guerra Oriental Comandante Jefe Manuel Vásquez Castaño del ELN y del
Bloque Comandante Jorge Briceño de las FARC EP”. Este manual contiene
declaraciones políticas conjuntas, un inventario de definiciones y una lista de normas
“éticas para la Unidad” y de “Convivencia”. Este documento fue expuesto y entregado a
los habitantes de la zona ABC durante el 2013.
46 Específicamente una zona nombrada de persistencia de la confrontación fue la zona rural del municipio de
Tame, en los centros poblados en Pueblo Nuevo, Filipinas, Pueblo Seco, Santo Domingo, El Botalón, La Holanda, Flor Amarillo, Betoyes, Puerto Miranda, Tamacay y veredas circunvecinas. (Defensoría del Pueblo, 2010c, p. 4) 47 Aunque se anota que hubo indemnizaciones de las guerrillas por las fuentes secundarias y testimonios en la zona, también se añade que varios testimonios dieron cuenta que estas indemnizaciones fueron muy parciales y que a mucha gente nunca le llegó compensación alguna.
76 Título de la tesis o trabajo de investigación
3.2 Cauca y Nariño: Una zona de confrontación por desigualdad de poder militar, recursos económicos y territorio
La segunda zona a estudiar es la comprendida por municipios de Nariño y Cauca que en
adelante llamaremos NC. En esta zona las FARC y el ELN coexistían y se enfrentaron en
los municipios de El tambo, Argelia, Balboa, Patía, Guapi, Timbiqui, López de Micay,
Mercaderes, Florencia del departamento del Cauca; los municipios de El Charco, la Tola,
Iscuandé, Leiva, Rosario, Andes Sotomayor, Policarpa, Cumbitara, Magüi, Roberto
Payan, Barbacoas, Samaniego, Ricaurte, La Llanada, Olaya Herrera (Bocas de Satinga),
Cumbal, Mallama, Santa cruz del departamento de Nariño. Es necesario indicar que
aunque estos municipios no son los únicos en donde las guerrillas hacen presencia en el
suroccidente colombiano, si son los únicos en donde coexistían y se enfrentaron48.
La zona NC también puede dividirse en dos por sus condiciones geográficas: La primera
es la zona costera y de piedemonte de los dos departamentos; la segunda es la zona
más alta o de cordillera la cual tiene de límite al oriente con la vía panamericana y el rio
Patía. Está área de estudio también se ubica en una región de frontera, la colombo-
ecuatoriana. La región NC colinda con las provincias ecuatorianas de San Lorenzo y
Tulcán las cuales tienen un buen comercio transfronterizo, y también han compartido las
problemáticas del conflicto armado que de forma permanente cruzan la frontera.
En esta segunda área de estudio están presentes economías como la agricultura (la más
amplia de la zona), la pecuaria, la minería, la madera, y el puerto de Tumaco desde el
cual llega comercio a todo el país. Sin embargo, un detalle importante de esta zona
durante el periodo de estudio –y posteriormente- fue su alta producción de cultivos de
ilícitos, tanto que dentro de ella se encuentran varios municipios con las áreas más
grandes de cultivos ilícitos del país como Tumaco, Barbacoas, El Charco, Magüi y
Roberto Payan (SIMCI).
48 Frente a esto es importante mencionar que dos municipios (Mosquera y Francisco Pizarro o Salahonda) y
una parte de territorio de la jurisdicción de Tumaco no hacen parte este estudio, aunque estos están completamente rodeados por los municipios de interés. En estos municipios no se encontró una presencia guerrillera constante, ni tampoco que este territorio hubiera sido escenario de la confrontación entre las guerrillas.
Capítulo 3 77
Características de esta región como la desprotección estatal, grandes provisiones de
recursos naturales, intervención económica extranjera, además de un proyecto de
expansión guerrillera, produjeron que la zona terminara convirtiéndose en la década de
los ochenta en un territorio fecundo para las actividades político-militares de la
insurgencia.
La llegada de los actores rebeldes a la zona de estudio se produjo primero desde el
departamento del Cauca. La primera guerrilla que hizo presencia fueron las FARC que
buscaban expandirse hacia la cordillera occidental y contar con influjos en los
departamentos de Huila, Tolima y Cauca (Medina Gallego, 2006).
Gracias al crecimiento de las FARC en la cordillera occidental nació el Frente 8 con
presencia en la zona baja y central del occidente Caucano. A la par que se daba la
creación de este frente, comenzó a surgir los primeros núcleos de preparación para la
llegada y consolidación de las guerrillas del ELN en la zona de Nariño (Observatorio del
Programa Presidencial de DDHH y DIH, 2008).
Con la creación del Frente 8 las FARC buscaron obtener tener un mayor control territorial
además de un corredor de movilidad entre el centro y el suroccidente del país. Esta
expansión los llevó rápidamente a movilizar unidades a los municipios del costado
suroccidental del Cauca: Balboa, Patía, Argelia, Tambo y Timbío, y también a hacer
incursión en el departamento de Nariño por los municipios costeros y de piedemonte.
Para comienzo de los ochenta, las FARC pudieron contar con vías de comunicación que
les facilitaron la conexión desde la zona andina y el sur occidente del país con el océano
pacífico (Defensoría del Pueblo, 2008c, p. 6; Miembro del Comité Permanente de
Derechos Humanos de Nariño, 2015).
Ya establecido el Frente 8 este empezó a ampliar su crecimiento con los recursos
obtenidos por los cultivos ilícitos. A partir de plantaciones ya establecidas por
narcotraficantes en la cordillera central Caucana (municipios de Bolívar, Almaguer y
Mercaderes) comenzaron a cobrar por su vigilancia un cobro de gramaje49 por área de
cultivo sembrado. La ampliación de los cultivos llevó también a la ampliación de las
49 Impuesto cobrado por las insurgencias a la producción de cultivos ilícitos por gramo.
78 Título de la tesis o trabajo de investigación
FARC hacia el territorio nariñense, específicamente hacia el Valle del Patía en el
municipio de Leiva, en donde lograron establecer su base de operaciones. La falta de
oportunidades y profundas crisis económicas de los pobladores de los municipios
adyacentes al Cauca facilitó el cultivo de coca50 y profundizó aún más la entrada de la
guerrilla.
La expansión de las FARC en los límites entre Nariño y Cauca produjo la creación del
frente 29 en los años ochenta. Este frente estaría dedicado a operar en principio a los
territorios noroccidentales de Nariño (municipios de El Rosario, Policarpa y Cumbitara), y
posteriormente a toda la costa y piedemonte occidental de este departamento con las
columnas Móviles Daniel Aldana, y Mariscal Sucre
Por otro lado, el ELN en Nariño y en la bota Caucana logró consolidarse hacia mediados
de los años ochenta a partir de la creación de varios focos guerrilleros, especialmente en
el municipio de Samaniego. La guerrilla comenzó un profundo trabajo político entre los
pobladores del municipio y sus zonas aledañas lo que le daría el empuje para conformar
en Nariño el Frente Comuneros del Sur y en Cauca el Frente Manuel Vásquez Castaño.
En primera instancia el frente acudió a mecanismos de financiación como cuotas de
seguridad, tributos por la expansión de la minería de veta en busca de oro (en los
municipios de Sanabria-Iscuandé, Policarpa, Samaniego, Los Andes, y La Llanada), y
también el pago de gramaje por área cultiva de droga.51 Sin embargo, esta guerrilla
pronto acogió la posibilidad de ampliar su fuerza y campo de influencia involucrándose de
lleno en el narcotráfico.
Para finales de los noventa el ELN comenzó un proceso de expansión hacia la zona
costera nariñense, para lo cual conformaría la compañía Héroes de Sindagua. Esta
expansión generaría una primera confrontación con las FARC, los cuales ya habían
50 Frente a este tema el informe de la Defensoría explica que “los municipios de Nariño fronterizos con el
Cauca: Leiva, El Rosario, Policarpa, Cumbitara, Los Andes, Taminango y El Rosario, se encontraban sumidos en un proceso de descomposición social resultado de la decadencia económica a partir de la apertura de la carretera panamericana, el desestimuló de la producción de tabaco y la desertización de los suelos, ocasionados por las prolongadas sequías.” (Defensoría del Pueblo, 2008c, p. 6) 51 A diferencia de otras zonas, el Frente de Guerra suroccidental al parecer siempre mantuvo una fuerte
relación los cultivos ilícitos en sus territorios.
Capítulo 3 79
hecho incursión en ese mismo territorio 52 no solamente con el Frente 29, sino también
con frentes provenientes del Putumayo como el 2 y el 4853. Una de los muchos vestigios
de esta confrontación es la columna Mártires de Barbacoas del ELN, la cual adoptó ese
nombre después de un combate con las FARC durante la toma del municipio de Ricaurte
en el que muere su líder militar José Luis Cabrera54. Está primera disputa se ampliaría a
municipios con fuerte presencia de las dos organizaciones cómo Ricaurte, Samaniego,
Mallama y Cumbal, dejando una estela de combatientes y población civil muerta
(Defensoría del Pueblo, 2008c).
Esta confrontación contó con algunos enfrentamientos a lo largo de la frontera colombo-
ecuatoriana, sin embargo solo duraría por unos pocos meses entre 1999 y 2000 (El
Tiempo, 2000e). La superioridad militar de las FARC impuso límites claros a la expansión
del ELN y condujo a un pacto de no agresión entre las dos guerrillas (El Tiempo, 2007a).
Uno de los más importantes factores que influyó en las dinámicas de la guerra de la zona
NC fue la llegada en 1999 de los paramilitares a la zona. Las AUC llegaron al
departamento de Nariño a finales de 1999 con el Bloque libertadores del Sur desde el
departamento del Cauca. En su primeras acciones incursionaron en los municipios de
Tumaco, Túquerres, El Diviso y Llorente con acciones terroristas que motivarían
desplazamientos forzados masivos hacia el área de Lago Agrio y la zona fronteriza con el
Ecuador (ODDR, 2011).
La llegada de los paramilitares también fue uno de los factores que llevó a la finalización
de las confrontaciones entre las dos guerrillas (en el año 2000) que ahora se veían
52 “Finalizando los 80, las FARC ingresaron a Tumaco por las cuencas de los ríos Chagüi, Rosario y
Caunapi, además por el corregimiento Llorente y las franjas fronterizas con la Republica del Ecuador, particularmente por las comunidades afro colombianas del Alto Mira y Frontera” (Defensoría del Pueblo, 2008e, p. 6) 53 Frente al temas del narcotráfico: “A finales de los 90, los procesos de erradicación de cultivos de uso ilícito
en los departamentos Meta, Caquetá y Putumayo, propiciaron la ampliación de las fronteras agrícolas, a través de cultivos de uso ilícito, hacia los departamentos circunvecinos, particularmente, Cauca y Nariño, impactando los territorios colectivos y resguardos: el ELN se dedicó al cobro de impuestos o “gramaje”, mientras las FARC se involucró de lleno en la promoción, producción, procesamiento, comercialización y distribución de narcóticos.”(Defensoría del Pueblo, 2007c, p. 3) 54 El informe de la Defensoría responde a este dato que fue retomado de una obra citada anteriormente de la
que no hay certeza absoluta: “Obra citada. Página 10”. La única referencia viable que encontré frente a una referencia es la del documento “La sistematización del Taller “Cuentos Vivos de la Vida”, realizado por la Defensoría del Pueblo y representantes de las comunidades afrocolombianas y pueblos indígenas, en Tumaco, 29 y 30 de mayo de 2.008)”(Defensoría del Pueblo, 2008e, p. 6)
80 Título de la tesis o trabajo de investigación
amenazadas por un nuevo contendor. Las dos guerrillas comenzaron a actuar
conjuntamente en contra de los paramilitares y su pretensión de tomarse la carretera que
conecta la vía panamericana con Tumaco, es decir, en los municipios de Barbacoas,
Ricaurte y Mallama (zonas históricas para las dos organizaciones).
La confrontación de las guerrillas contra los paramilitares permaneció tanto en Cauca
como en Nariño desde finales de los noventa hasta mediados de la primera década del
siglo XXI cuando se desmovilizaron varias estructuras paramilitares de las zonas. La
desmovilización de los paramilitares no significó el final del accionar criminal de estos,
todo lo contrario, el fracaso del proceso de desmovilización de dichas estructuras llevo a
que rápidamente ocurrieran dos fenómenos: primero, que se conformaran nuevos
Grupos Armados de Origen Paramilitar (GAOP)55 como las Autodefensas Campesinas
Nueva Generación – ACNG, los Machos, las Águilas Negras en Nariño, y los Rastrojos
en el Cauca56; y segundo, a que las guerrillas iniciaran un copamiento de las zonas
desalojadas por los grupos paramilitares para su propia expansión territorial, lo que en
consecuencia llevó al ajusticiamiento de personas que había colaborado con los
paramilitares (ODDR, 2011).
Como se ve en el mapa 3, en 2006 las FARC hicieron presencia en el territorio nariñense
con el frente 29, 2, 48 y las columnas móviles Daniel Aldana y Mariscal Sucre; y en el
territorio caucano con los frentes 60, 8, 30 además de la columna móvil Jacobo Arenas.
Por otro lado, el ELN hizo presencia en el territorio nariñense con el Frente Comuneros
del Sur, las compañías Héroes del Sindagua y Mártires de Barbacoas, y la columna José
Luis Cabrera; y en el territorio caucano con las columnas Camilo Cienfuegos, Milton
Hernández, y la columna Lucho Quintero.
La guerra inter-rebelde en los departamentos de Nariño y Cauca comenzó a finales de
2006. La confrontación entre guerrillas en esta zona fue acreditada por la comandancia
55 Opte por el apelativo Grupos Armados de Origen Paramilitar (GAOP) puesto que me parecen que es la
forma en que más me puedo acercar a su tipo de organización. Si bien poseen una historia paramilitar y ciertos resquicios de sus prácticas regionales de alianzas con sectores de las fuerzas militares y políticos, no tienen un proyecto político definido equiparable a lo que por ejemplo soñaba Carlos Castaño con las AUC. 56 Estas estructuras herederas de los paramilitares mantuvieron los mismos métodos coercitivos que habían
utilizado sus predecesores como Asesinatos selectivos, masacres, desapariciones.
Capítulo 3 81
de las FARC como fruto de una traición por parte del ELN a uno de sus comandantes
después de una reunión. Según el comunicado de las FARC:
“Recientemente, en el departamento del Cauca, luego de una bilateral con el ELN fueron emboscados por estos, en coordinación con el ejército, el Comandante del Octavo Frente de las FARC y sus escoltas. Murieron Ramírez -Comandante del Frente-, cuatro guerrilleros, y hechos prisioneros tres de los nuestros.
Todos estos hechos nos hacen pensar que el ELN debe estar profundamente infiltrado por la Inteligencia Militar. Así no podemos considerarlos como aliados estratégicos. Quienes así proceden no pueden ser sino agentes del ejército oficial.”(FARC-EP, 2007)
Añadiéndose a la traición anterior, las FARC también acusaron al ELN de estar aliados
con los Rastrojos para expandir su influencia en la zona y ocupar los territorios en donde
han tenido presencia histórica.57 (Funcionario de la Defensoría del Pueblo de Nariño,
2015; Defensoría del Pueblo, 2007a; Miembro de la Agenda de Paz de Nariño, 2015;
Defensoría del Pueblo, 2010b) Todos los informes de la Defensoría tanto de Nariño como
del Cauca, así como entrevistas en la zona, parecen asegurar esta alianza y la
importancia que tuvo para el comienzo de conflictos con las FARC.
Por su parte el ELN, en otro comunicado firmado por el Frente de Guerra suroccidental
respondió declarándose como víctimas de ataques sin causa por parte de las FARC y su
pretensión de aniquilar a otros grupos guerrilleros. Además, acusaba a las FARC de
intimidar a la población civil y obligarla a no ayudar al ELN. El comunicado del ELN dice:
El pasado 26 de diciembre en el sitio denominado el Azúcar, municipio de Llorente Nariño, ubicado sobre la margen derecha del Río Mira fue emboscada una unidad nuestra, por las FARC, provocando la muerte de 10 compañeros, y perdiéndose su armamento de dotación, entre ellos murió su mando José Luís58, desatacado militante al servicio de la causa Revolucionaria por muchos años.
57 Los “Rastrojos” son un grupo armado criminal en ese entonces bajo el mando de Wilber Alirio Varela alias
“Jabón”, heredero directo de las mafias del cartel del norte del Valle . Esta agrupación criminal, sin una jerarquía ni orden claro, se adhieren desmovilizados de varios grupos paramilitares como Bloque Central Calima El Bloque libertadores del Sur, 58 José Luis fue jefe de la compañía 'Jaime Toño Obando' (El Tiempo, 2007a)
82 Título de la tesis o trabajo de investigación
El 2 de noviembre, las FARC nuevamente nos atacaron, en el sitio conocido como el Salto Gurumendi del municipio de López de Micay, asesinando un compañero.
En el Naya por los lados del saltillo, las FARC, atacaron otra unidad nuestra, asesinaron un compañero y se llevaron otro herido; el que murió días después, por falta de atención médica.
A mediados de octubre, un compañero de Dirección que se movilizaba por la Concepción –Naya-, entre los Departamentos de Cauca y Valle, fue atacado violentamente, quedando capturados dos compañeros, entre ellos uno herido.
Cada día se agravan más las cosas y el 25 de septiembre del presente año, después de que las FARC agredieran a una escuadra nuestra, por los lados del Plateado-Argelia, nos vimos obligados a responderles, originándose los combates que no han cesado desde esa fecha.
Hemos soportado malos tratos, difamaciones, retenciones de algunos compañeros, asesinatos, nos han desarmado a otros y aunque plantearon devolver las armas, hasta el momento no lo han hecho.
Desde hace más de cuatro años, las FARC han venido hostigando nuestras unidades con el objetivo de sacarnos de la zona de Argelia, López de Micay, el Tambo y de varias zonas del Valle del Cauca (ELN, 2007).
Sumándose a las anteriores explicaciones de los grupos armados, mi investigación ha
encontrado tres factores relevantes en la configuración de la confrontación rebelde en
esta zona. El primer factor se refiere a los objetivos estratégicos de las guerrillas, el
segundo a la desigualdad de poder militar entre los AANE’s en la región, y el tercero a la
lucha por el control de las zonas de cultivos ilícitos en la zona.
El primer factor para la confrontación de las guerrillas en esta zona se deriva de los
objetivos estratégicos de los AANE’s en esta región. De nuevo, y como habían señalado
(Crenshaw et al., 2013), los objetivos estratégicos se volvieron un factor relevante del
enfrentamiento inter-rebelde ya que los AANE’s pretendían conseguir la misma meta sin
ánimo de compartirla. Según testimonios de integrantes de las insurgencias que pidieron
no ser grabados, además de la corroboración de los movimientos hechos por los
rebeldes, los objetivos estratégicos de las guerrillas fueron: El ELN buscaba expandirse a
zonas antes ocupadas por los paramilitares y por las FARC. Y las FARC, que también
querían ocupar las zonas desocupadas por los paramilitares, pretendían recuperar los
territorios perdidos en contra del ejército estatal. El ánimo expansivo de las dos
Capítulo 3 83
organizaciones chocó en Nariño y en Cauca causando la apertura de lugares de
confrontación entre las guerrillas (Buitrago Roa, 2015).
A lo largo de la zona NC se abrieron diferentes escenarios de confrontación: El primero
en el piedemonte caucano fue producto de los movimientos conjuntos de los Rastrojos y
el ELN -en una alianza- en contra de las FARC, las cuales buscaban retornar a un
territorio perdido (en Argelia, el Tambo, El Patía, Balboa, y Leiva) por la acción de la
fuerza pública; el segundo surgió en el piedemonte costero nariñense como
consecuencia de la acción del ELN en el Cauca hasta el área de frontera con el Ecuador
en donde las FARC, al parecer por las acciones del ELN en la región, invade los
territorios de su dominio en los municipios de Cumbal y Ricaurte.
Como se puede observar en el mapa 3, el primer escenario de guerra se ubicó en la
región del piedemonte Caucano. La disputa entre los insurgentes en este caso fue por los
corredores de movilidad que conducen hacía los departamentos de Nariño, Putumayo,
Caquetá y Huila, y a la vía Panamericana, facilitando la comunicación con el Valle del
Patía y los municipios de Balboa y Argelia (Cauca) en la Cordillera Occidental
(Defensoría del Pueblo, 2006c). Desde octubre de 2006, el ELN representado por la
columna Milton Hernández entró en confrontación con el Frente 8 de las FARC por las
zonas que estos últimos habían ido desocupando por la acción de la fuerza pública, y
que otrora habían compartido. La retirada de los frentes de las FARC se debió a la fuerte
embestida que emprendió la fuerza pública en contra de la guerrilla durante 2005 en la
zona representados en las operaciones Espada I, II y III en los municipios del Tambo,
Patía y Argelia. Ante esta arremetida del ejército estatal las FARC decidieron ubicarse en
las cabeceras de los ríos y en las partes altas de los municipios de la costa Pacífica
Caucana. Los principales lugares de confrontación en el Cauca fueron: 1) en la parte baja
del piedemonte de Guapi (Defensoría del Pueblo, 2007d) y 2) en las partes altas de la
cordillera occidental Caucana. El ELN junto con los Rastrojos ocupó las zonas
abandonadas por las FARC (zonas rurales del municipio de El Tambo, corregimientos La
Paloma, La Calera y Huisito) (Ávila, 2009a);
El segundo escenario de guerra en Nariño se ubicó en la zona de piedemonte hasta la
zona costera y en la frontera con Ecuador (mapa 3). En este escenario se enfrentaron el
Frente 29 y la Columna móvil Mariscal Sucre y Daniel Aldana en contra del Frente
Comuneros del sur y la compañía Mártires de Barbacoas por las zonas de cultivos ilícitos
84 Título de la tesis o trabajo de investigación
y la movilidad por la región. Dado que esta zona comprende el llamado triángulo del
Telembi -compuesto por los municipios de Magüi Payán, Barbacoas y Roberto Payán- la
pelea involucraba una zona de comunicación y tránsito constante de unidades de las
FARC, especialmente de la columna móvil Mariscal Sucre. Un defensor de derechos
humanos de la región remarcando la disputa por el municipio de Barbacoas decía:
Barbacoas es un corredor clave, muy clave en todo el fluido de pasta de coca y armas, todo eso hacia la costa. En el caso de la pasta de coca en el litoral para poderla sacar hacia el pacifico. Y las FARC veían ahí en ese punto un obstáculo de su estrategia de comunicación y de movilidad, porque la columna Daniel Aldana es una columna que tiene una función más de servicios y de suministros, de recursos logísticos para el frente 29. Esta columna de aquí que es la que hace negocios en el Ecuador, entra medicina, mueve armas, alimentos- Cuando la cosa se pone mal acá-. Y la columna Mariscal Sucre es la columna defensiva de las FARC. Es la columna combativa. Es la que mantiene a raya al ejército y a todo el mundo. Y además de movilidad, de ingreso. […] Entonces para las FARC era muy clave recuperar Barbacoas como una franja de movilidad de todo tipo (Miembro de la Agenda de Paz de Nariño, 2015).
Los principales lugares de confrontación en Nariño fueron: 1) En el piedemonte
nariñense, más exactamente en Samaniego y se extienden posteriormente al triangulo
del Telembi, zonas colindantes con Cauca, y zonas de Frontera con Ecuador (Ávila,
2009a);y 2) en las zonas de Mayasquer y Chiles en el municipio de Cumbal (en la
frontera con Ecuador) (Miembro del Comité Permanente de Derechos Humanos de
Nariño, 2015; Defensoría del Pueblo, 2007b)
El segundo factor relevante que contribuyó a configurar la confrontación entre guerrillas
en esta zona fue la desigualdad de poder militar entre las dos insurgencias. Como habían
destacado Cunningham et al. , la desigualdad de poder militar entre AANE’s se volvió
relevante puesto que en esta zona una guerrilla si era más fuerte militarmente que la
otra. A diferencia de la zona ABC, en esta zona el ELN nunca, ni siquiera con sus
refuerzos de otras unidades y pacto con los Rastrojos, alcanzó a tener una igualdad de
poder militar o político con las FARC. Para comenzar, según datos de la SIJIN, las FARC
tuvo un promedio de 46 acciones militares de 2005 a 2010, mientras que el ELN solo
tuvo 3 acciones militares en 2005, 4 en 2010 y ninguna de 2006 a 2009. Además de lo
anterior, las FARC, con un mayor número de integrantes (aproximadamente 1000)
divididos en 6 frentes y 3 columnas, contaban con un mayor poder ofensivo que el ELN,
el cual solo contaba con un frente, cuatro compañías y dos columnas, es decir menos
Capítulo 3 85
integrantes (aproximadamente 500 integrantes).59 Además en esta zona, el ejército
estatal no tuvo un papel activo apoyando a alguna de las organizaciones en la
confrontación inter-rebelde. Por ende, el ELN solo contó con sus propias unidades y el
pacto que acordó con los Rastrojos, que, sin embargo, no logro cambiar la correlación de
fuerzas.
Por consiguiente, la desigualdad de poder militar entre las dos organizaciones hizo que
estas tomaran decisiones con respecto a su contraparte. Las FARC decidieron dejar de
convivir (Nariño) o recuperar (Cauca) algunos territorios perdidos con el ejército estatal, y
por ende buscaron confrontar los otros AANE’s menos poderosos. Y el ELN, ante su
desventaja con las FARC, trajo refuerzos de otras unidades cercanas a la zona e hizo
acuerdos militares con el GAOP “los Rastrojos”.
59 La cantidad de integrantes de un frente, una compañía y una columna varía entre las dos guerrillas y entre
las mismas unidades de estas. Aunque cada una tiene estándares con respecto a la cantidad de integrantes de cada unidad militar las contingencias de la guerra y la fuerza de cada en guerrilla en cada región hace cambiar los estándares.
86 Título de la tesis o trabajo de investigación
Mapa 3 Áreas de influencia de las unidades militares de las FARC y el ELN de 2005 a 2010 en la zona NC con lugares de confrontación
Fuente: 7 Trabajo de campo, prensa e informes institucionales y privados. Elaboración del autor
En la guerra inter-rebelde, cada una de las organizaciones insurgentes buscó obtener
superioridad militar por medio de más combatientes, por ende, tanto las FARC como el
ELN recibió refuerzos de otras unidades de la región. En el Cauca el ELN movilizó
hombres de la columna José Luis Cabrera desde el norte de Nariño (municipios de
Iscuandé y El Charco). Mientras tanto las FARC reunió sus combatientes de la columna
móvil Jacobo Arenas y Mariscal Sucre además de refuerzos del Frente 29. En Nariño, el
ELN movilizó tropas de las columnas móviles Camilo Cienfuegos y Lucho Quintero,
acantonadas en los municipios del sur del Cauca (Florencia y Mercaderes) además del
apoyo de los Rastrojos. Por su parte las FARC congregaron también estructuras del
Frente 29, 60 y Columna móvil Jacobo Arenas (Ávila, 2009b)
Capítulo 3 87
El tercer factor principal en la configuración de la guerra entre las FARC y el ELN en la
zona NC fue la lucha por los recursos económicos en la región. De nuevo, y como habían
apuntado estudios como el de (Nygård & Weintraub, 2015), la mutua pretensión por
conseguir más recursos económicos ayudó a configurar una confrontación inter-rebelde.
Según habitantes de la zona que pidieron no ser grabados e informes de la Fundación
Ideas para la Paz, la principal fuente de financiación de ambas guerrillas era (y aún es) el
narcotráfico (Buitrago Roa, 2015; FIP, 2014b). Por lo tanto, ante la desmovilización
paramilitar, el primer objetivo fue ocupar los territorios que contenían cultivos ilícitos.
Como se ve en el mapa 4 y 5 los lugares de conflicto entre guerrillas se dieron
principalmente en zonas con cultivos ilícitos.
El narcotráfico es tan importante en esta zona que además del conflicto entre guerrillas,
otros AANE’s comenzaron también a disputarse los cultivos ilícitos en esta región.
Mientras que las FARC y la alianza ELN - Rastrojos combatían por el dominio de
territorios desde la frontera colombo–ecuatoriana hasta el Cauca, los GAOP iniciaron su
propia guerra por las áreas más propicias para el narcotráfico. La guerra llevara a que
por ejemplo Las “Águilas Negras”, y Las “Autodefensas Nueva Generación”(un GAOP
fuertemente golpeado) unieran fuerzas para combatir a los Rastrojos (y su alianza con el
ELN) en los municipios de Leiva, El Rosario, Policarpa, Cumbitara, Los Andes, La
Llanada, Ricaurte y Barbacoas; y del Cauca: Balboa, El Tambo y Patía (Defensoría del
Pueblo, 2009c)60.
El contrabando en esta zona no es una fuente importante de financiación para las
organizaciones insurgentes. Aunque hay una zona de frontera donde se presentaron
enfrentamientos entre las FARC y el ELN (Cumbal), estos enfrentamientos tuvieron más
que ver con el territorio y los objetivos estratégicos de expansión de las FARC.
60 Ninguna de las organizaciones armadas se escaparía de este afán por el dominio de todo el negocio del
narcotráfico. Una nota de seguimiento de la Defensoría sobre el triángulo del Telembi mostraría al parecer el interés de las guerrillas por movilizar indígenas, no solamente para la guerra, sino también para la recolección y procesamiento de la hoja de coca desde municipios costeros del departamento de Nariño como Olaya Herrera, Mosquera o Francisco Pizarro (Defensoría del Pueblo, 2009b, p. 9).
88 Título de la tesis o trabajo de investigación
Mapa 4 Cultivos ilícitos de Nariño en 2006 y lugares de enfrentamiento ente guerrillas
Fuente: 9 SIMCI, Prensa y trabajo de campo del investigador. Elaboración del autor
Capítulo 3 89
Mapa 5 Cultivos ilícitos de Cauca en 2006 y lugares de enfrentamiento entre guerrillas
Fuente: 10 SIMCI, Prensa y trabajo de campo del investigador. Elaboración del autor
En cuanto a los factores de presencia/ausencia estatal, influencia externa y bases civiles
rebeldes, estos no fueron relevantes para de la configuración de la confrontación inter-
rebelde en la zona NC. Para comenzar, la presencial estatal al igual que en la zona ABC
es disímil. Mientras hay una fuerte y creciente presencia militar a través de múltiples
operaciones (FIP, 2014b), las entidades institucionales son muy débiles en la región o
inexistentes(García & Espinosa, 2013). Aunque en un principio la acción militar estatal
fue la que causó el repliegue de las FARC, estas acciones no fueron ni permanentes ni
consolidadas por las instituciones estatales, esto genero un espacio para el ejercicio de
contrapoder disputado entre las guerrillas y GAOP. Al contrario que en la zona ABC, el
ejército estatal no apoyó ocasionalmente a ninguna guerrilla, en este caso la única
estrategia militar del Estado fue no actuar en los territorios en disputa.
Para concluir, en este caso, al igual que lo que ocurrió en el de la zona ABC, la presencia
militar no cohíbe a los AANE’s a enfrentarse entre sí. En cambio, el vacío de poder
creado por la ausencia institucional-estatal si motivó a las guerrillas a disputarse el
espacio de contrapoder.
90 Título de la tesis o trabajo de investigación
Al contrario que los otros dos casos, en esta región el factor de influencia externa, no
tuvo relevancia. Aunque la zona NC también es una zona de frontera (con Ecuador), y las
guerrillas actúan a través de esta frontera en el país vecino, no hubo motivaciones
políticas, económicas o estratégicas para trasladar la confrontación al otro lado de la
frontera, ni tampoco para enfrentarse por lugares de transito ilegales en la frontera. En
esta región (en comparación a las otras) las FARC controlaban el transito ilegal en la
frontera, además de algunas zonas del vecino país, y ningún otro actor AANE tuvo la
fuerza militar para disputarlo durante este periodo de tiempo.
Por último, aunque las bases sociales rebeldes sufrieron las repercusiones de la
confrontación inter-rebelde, estás no fueron las causas ni avivaron el enfrentamiento
entre guerrillas. Una particularidad de esta zona es que las organizaciones no estaban
divididas entre las guerrillas, es decir que las compartían o no existían. En palabras de un
activista de DDHH en referencia a las diferencias con la confrontación inter-rebelde en la
zona ABC:
Esa es otra de las diferencias, en Nariño eso no se trasladó al escenario social y político que compartíamos muchas organizaciones –yo digo compartíamos porque estoy también en el lado de la izquierda- pero siempre se mantuvo una relación con lo que en ese momento se llamaba, bueno lo que se llama ahora el CNA. […] Incluso, en plena confrontación con el ELN en Barbacoas, sectores del partido comunista de los Elenos compartían trabajo en el Comité Permanente de los Derechos Humanos, en otros escenarios. Digamos que eso no llegó. En el magisterio es muy fuerte aquí la presencia de la izquierda. Entonces no llegó a traducirse en lo que en Arauca se dio pues en una confrontación de organizaciones también. (Miembro de la Agenda de Paz de Nariño, 2015)
A continuación, en la tabla 4 aparecen algunos de las repercusiones violentas de la confrontación FARC-ELN contra la población civil:
Tabla 4 Repercusiones violentas contra la población civil en la confrontación inter-rebelde en la zona NC de 2006 a 2010
Fecha Lugar Presunto
victimario
Episodio
Violento
Nombre de
la Victima
Calidad de la
victima
02/2007 Vereda
tallambil,
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado
366
personas,
84 familias
Indígenas de la
etnia Awá
Capítulo 3 91
Cumbal,
Nariño
30/12/07
Resguardo
indígena El
Sande,
Santacruz,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas Confinamiento
2000
personas
Indígenas de la
etnia Awá y
Pastos
06/2008
Samaniego y
Santacruz,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Minado,
confinamiento,
asesinatos
Labriegos
01/2008 Samaniego,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado
280
personas,
70 familias
02/2008
Vereda La
Barazón,
Santacruz; y
vereda
Madroño,
Samaniego,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado
256
personas
08/2008
Corregimiento
El Vergel, La
Llanada,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado
325
personas
01/2008
14 veredas
(sin
especificar) de
Samaniego,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas Confinamiento
3500
personas
06/2008
Veredas
Sumbiambí y
Remate, La
Enfrentamientos
entre guerrillas Confinamiento
350
personas
92 Título de la tesis o trabajo de investigación
Llanada,
Nariño
11/06/08
Vereda El
Madroño,
Santacruz,
Nariño
FARC Secuestro y
asesinato 4 personas Docentes
07/2008
, reda Pispían,
Barbacoas,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado 48 familias
07/2008
Vereda Yalare,
Barbacoas,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado 45 familias
07/2008
Vereda
Remate,
Barbacoas,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado 20 familias
07/2008
Vereda
Chirriadera,
Barbacoas,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado 44 familias
08/2008
Vereda Sirena,
Barbacoas,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado 43 familias
08/2008
Vereda
Guinolté,
Barbacoas,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado 29 familias
08/2008
Vereda Ñambí
La Mina,
Barbacoas,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado,
lesiones
personales
35
familias,
joven de
15 años
Capítulo 3 93
09/2008
Vereda San
Miguel
Cascajero,
Barbacoas,
Nariño
ELN Desplazamiento
forzado 19 familias
09/2008
Vereda
Recodo La
Peña,
Barbacoas,
Nariño
Enfrentamientos
entre guerrillas
Desplazamiento
forzado 33 familias
Pertenecientes
a los Consejos
Comunitarios
Nueva Alianza-
río
Alto Telembí, y
Alejandro
Rincón-río
Ñambí
01/2007 Timbiquí,
Cauca ELN
Tortura;
desplazamiento
forzado
Una
persona;
cinco
familias
05/11/06 El Tambo,
Cauca
Enfrentamientos
entre guerrillas Confinamiento
250
familias
11/11/06 El Tambo,
Cauca
Enfrentamientos
entre guerrillas
Asesinato:
Desplazamiento
forzado
Azael
Gómez; 98
personas,
28 familias
09/12/07
Vereda La
Florida,
corregimiento
San Alfonso,
Balboa, Cauca
ELN y Rastrojos Tortura;
Asesinato
Elmer
Walter y
Jeison
Esneider
Sosa
09/12/07
Vereda La
Florida,
corregimiento
ELN y Rastrojos Desplazamiento
forzado 22 familias
94 Título de la tesis o trabajo de investigación
San Alfonso,
Balboa, Cauca
02/11/08
Vereda
Munchique,
corregimiento
Fondas, El
Tambo, Cauca
ELN y Rastrojos Asesinato
Robert
Conda
Campo
02/11/08
Vereda
Munchique,
corregimiento
Fondas, El
Tambo, Cauca
ELN y Rastrojos
Amenazas y
desplazamiento
forzado
Milton
Tintinago y
Hernán
Cifuentes
05/11/08
Vereda La
cuchilla,
corregimiento
Fondas, El
Tambo, Cauca
ELN y Rastrojos Asesinato Bleglio
Fernandez
15/11/08
Corregimiento
Fondas, El
Tambo, Cauca
ELN y Rastrojos Asesinato Herlinda
Lame
Tesorera de la
Junta de Acción
Comunal de
Fondas
18/11/08
Corregimiento
Fondas, El
Tambo, Cauca
ELN y Rastrojos Asesinato Melania
Vásquez
Presidenta de
la Junta de
Acción
Comunal de la
vereda Palo
Verde,
corregimiento
Fondas.
10/07/06
Vereda
Delgadita,
corregimiento
FARC Intento de
asesinato
Eliecer
Sánchez
Montoya
Presidente de
la asociación
de
Capítulo 3 95
La Belleza,
Argelia, Cauca
Desplazados
(ASODEAR)
02/2007
Corregimiento
Rosario,
Mercaderes y
Florencia
ELN y los
Rastrojos
Desplazamiento
forzado
Siete
personas;
una familia
Familia
desplazada
proveniente de
Cartagena del
Chaira
11/2006
Corregimiento
San Bernardo,
Timbiqui
ELN y los
Rastrojos
Tortura;
Desplazamiento
forzado
Esmed
Arboleda;
19 familias
Fuente: 11 Defensoría del Pueblo, trabajo de campo del autor y prensa
Las repercusiones en contra de la población civil fueron tanto en el plano violento como
en el político-social (Uribe, 2009). Respecto a las repercusiones violentas en contra de
los civiles, en esta zona predominaron el desplazamiento forzado y en algunos casos el
asesinato, la tortura, o las amenazas sobre personas que habitaban los territorios en
disputa. Y en relación a las repercusiones político-sociales, el enfrentamiento inter-
guerrillero ahondó las divisiones, estigmatizaciones y desconfianza entre los pobladores
de los territorios en disputa.
El fin de la confrontación comenzó a avizorarse en 2009 cuando las FARC gracias a sus
tácticas armadas lograron el control de gran parte del municipio de Argelia y la ventaja
estratégica de los límites con otros municipios (Defensoría del Pueblo, 2010e). Los
corregimientos y /o veredas a lo largo de todo el rio Naya fueron controlados por esta
organización para mitad de año (Defensoría del Pueblo, 2009d)y abrieron la posibilidad
de incursionar hacia otras áreas de Balboa y el Tambo en donde los Rastrojos, dados
sus contantes fracasos militares, tendrían que irse replegando hacia el norte de Nariño
(vereda Remolino Bajo Patía, corregimiento Sánchez, municipio de Policarpa, y los
municipios de Leiva, Rosario, Sotomayor, La Llanada y Samaniego) (Defensoría del
Pueblo, 2009d). El ELN por su parte recortó su dominio hasta los límites con Argelia (El
Plateado, La Ceiba y San Juan de Mechengue), y además empezó a romper sus lazos
con los Rastrojos (Verdad Abierta, 2014).
96 Título de la tesis o trabajo de investigación
Finalmente, a finales de 2009, las comandancias de las FARC y ELN concertaron un
cese de hostilidades entre las dos guerrillas que fue acatado por todas las unidades
militares insurgentes en la zona NC. Con esta nueva alianza, las FARC retomaron vastos
territorios de su antiguo control a lo largo de la cordillera occidental61(Defensoría del
Pueblo, 2009d). Los Rastrojos, viendo roto el acuerdo con el ELN, retroceden su
ocupación en el municipio de Argelia hasta el sector de la montaña (Bolivia, San Juan de
la Guadua) y Puerto en Balboa.
Las FARC (Frente 29), recuperaron el control de gran parte del piedemonte Caucano
además de iniciar operaciones en contra de la presencia de los Rastrojos en municipios
como Balboa, Argelia, Patía (parte baja) y Policarpa (Defensoría del Pueblo, 2010f).
Además, logró controlar el triángulo del Telembi y ocupar las zonas de frontera con el
Ecuador logrando un corredor de movilidad desde Cauca pasando por Nariño hasta el
Putumayo.
Por otra parte el ELN (Columna Milton Hernández y Lucho Quintero) sentó su base de
operaciones en el corregimiento El Plateado hacia el Tambo (Honduras, San Juan de
Mechengue, Huisito y veredas aledañas) (Defensoría del Pueblo, 2010d). En Nariño
mientras tanto, lograría compartir territorios con las FARC en los municipios de
Samaniego, La Llanada, Santa Cruz de Guachavez, y El Rosario, donde ya tenía
presencia, y ampliarse a los municipios de Cumbitara y el norte de Los Andes
Sotomayor.
Los Rastrojos por su lado ven recortada su presencia en el sur del Cauca y prefieren
priorizar sus acciones en Nariño en donde instalan minas para contener el avance de las
guerrillas y la fuerza pública, y reclutan menores esperando así mantenerse activos
debido a la alta tasa de deserciones de combatientes (FIP, 2014b; Defensoría del
Pueblo, 2010f)
El fin de los enfrentamientos entre guerrillas y el retorno de las insurgencias a sus
territorios de presencia histórica significó el cese de los ataques en contra de las
poblaciones en los territorios. La división social y territorial entre las bases sociales de
61 Las FARC se posicionan en corregimientos de Argelia limítrofes con el Tambo como Baraya y Los Ángeles
Capítulo 3 97
cada guerrilla en las zonas de conflicto se ahondó aún más por el incremento de la
desconfianza y la estigmatización en la época de enfrentamientos inter-rebeldes
3.3 El Catatumbo: Un ejemplo de cooperación inter-guerrillera basada en los recursos económicos y las acciones conjuntas contra el Estado
La tercera zona de estudio está comprendida por municipios de Norte de Santander y
Cesar en límites con Venezuela y que para efectos prácticos denominaré NSC. En esta
zona pudo hallarse coexistencia y cooperación entre las FARC y el ELN en los
municipios de Cesar: La jagua de Ibirico, Chiriguana, Curumani, Chimichagua, Pailitas,
Gonzales, Aguachica, Pelaya, La Gloria; y en Norte de Santander: Convención, Teorama,
El Tarra, San Calixto, El Carmen, Tabú, Hacarí, Ocaña, Sardinata.
La zona NSC básicamente comprende los municipios de la subregión de Norte de
Santander llamada Catatumbo, y sumado a estos algunos otros municipios adyacentes
que sirvieron de eje de movilidad para el repliegue o despliegue de las guerrillas durante
su presencia de la zona. Esta región se extiende hacia las estribaciones occidentales y
orientales de la serranía del Perijá o serranía de los Motilones, es decir que forma la
parte de cordillera y piedemonte de la cordillera oriental saliente hacia Venezuela.
Esta zona se destaca económicamente por la importancia del comercio desde y hacia
Venezuela. La frontera Colombo-venezolana que da hacia Norte de Santander es la de
mayor dinamismo comercial en Colombia y tuvo un crecimiento vertiginoso respecto a
sus intercambios comerciales desde el inicio de la presidencia de Hugo Chávez en 1998.
La subregión del Catatumbo y adyacentes es una región instalada en la periferia del
desarrollo tanto del departamento del Cesar como del de Norte de Santander. La
explotación petrolera, las ventajas de ser una región de frontera y la ausencia estatal hizo
de esta región un sitio idóneo para que allí decidieran establecerse diversos AANE’s
desde mediados de la década de los setenta del siglo XX (López, 2009; PNUD, 2014).62
62 Existieron muchas más causas que las nombradas para que los AANE’s decidieran establecerse en esta
región, sin embargo, solo nos referiremos a las principales.
98 Título de la tesis o trabajo de investigación
La incursión de los insurgentes en esta zona se haría de manera escalonada. En la zona
de Norte de Santander el primer grupo en incursionar fue el ELN durante su etapa de
recomposición a principios de los años setenta. Lo haría con dos frentes: El Armando
Cacua Guerrero y el Camilo Torres. Frentes que fueron la base principal para el inicio del
Frente de Guerra Nororiental junto con el Frente José Manuel Martínez Quiroz en el
Cesar. Estos Frentes fomentarían la acción política en el Catatumbo, a la par que
hicieron más efectiva la extorsión sobre el oleoducto Caño Limón-Coveñas, retenían el
control de la frontera Colombo –Venezolana, y facilitaban la movilidad por toda la
cordillera oriental hasta la costa caribe (ACNUR, 2004; FIP, 2013).
Otro grupo que entró desde finales de los sesenta en este territorio fue el EPL con el
Frente Libardo Mora Toro. Con este frente el EPL creó en esta zona un foco armado que
perduraría más allá de su desmovilización parcial a principios de los noventa. Gracias a
la ayuda de las FARC y el ELN, el frente Libardo Mora Toro pudo subsistir dedicándose
al narcotráfico y manteniendo una actividad militar que dependía en la mayoría de casos
del apoyo de las otras dos organizaciones subversivas (FIP, 2013)63.
Las FARC arribaron al Catatumbo en los años ochenta como resultado de los planes de
expansión trazados en la Séptima Conferencia (1982). Los farianos se instalaron en la
región por medio del Frente 33 Mariscal Sucre que iniciaría un paulatino trabajo político
con los pobladores y la búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento como el
contrabando y los cultivos ilícitos. A las acciones en la zona se juntó también el Frente
41 Cacique de Upar que operaba en el norte del departamento del Cesar y el cual
merodeaba en este territorio desde mediados de los años ochenta obedeciendo también
a una dinámica de expansión logística y militar nacional de las FARC (FIP, 2015b;
Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, 2006).
Para las guerrillas la acción en el Catatumbo pretendió dos objetivos básicos: 1) La
ampliación de las zonas de guerra y la movilidad a través de la cordillera oriental y entre
cordilleras a través de la creación de un corredor de movilidad compuesto por diferentes
unidades militares desde el Urabá hasta el Catatumbo; y 2) generar nuevas fuentes de
63 Más adelante hablaré sobre la relevancia del EPL en la zona a pesar de su poder militar y tamaño.
Capítulo 3 99
financiamiento a través de la extorsión, el contrabando, el narcotráfico y el secuestro
(Defensoría del Pueblo, 2006a).
La relativa comodidad que vivieron las guerrillas hasta finales de los noventa se vio
perturbada por una fuerte incursión paramilitar. En principio estas incursiones se
desarrollaron hacia dos zonas: La primera era los municipios del Cesar y Norte de
Santander colindantes con la cordillera (Chimichagua, El Carmen, Pailitas, Curumaní,
Pelaya y La Gloria) y que les permitían un fácil acceso a las guerrillas hacia el occidente
del país (Urabá) y el Magdalena Medio; y la segunda zona era hacía los municipios de
Tibú y El Tarra vistos como un fortín de la insurgencia. Estas incursiones buscaron
además de recortar el poder de las guerrillas, conquistar el control del negocio del
narcotráfico y el presupuesto de las arcas públicas en la región (PNUD, 2014;
Defensoría del Pueblo, 2004a, 2005a, 2005b, 2006a)
La arremetida paramilitar golpeó a las estructuras económicas, militares, y políticas de
las guerrillas en la zona. El ELN y el EPL fueron atacados en todos sus frentes y se
refugiaron en las áreas montañosas del Catatumbo. Mientras tanto las FARC libraron una
guerra en contra de los paramilitares por el control de la región, la cual terminaron
ganando pues ocuparon los territorios abandonados por los paramilitares luego de la
negociación
Para 2004, un poco antes de la desmovilización del bloque Catatumbo, los paramilitares
habían logrado el control de gran parte de los territorios de las guerrillas. Hacia el Cesar
las Autodefensas de Sur del Cesar lograron un control casi que total de las zonas planas
y de piedemonte. Mientras tanto en Norte de Santander la región se hallaba dividida por
el río Catatumbo que hacia el norte y occidente era controlada por las guerrillas, mientras
que hacia el sur y oriente (donde se ubicaba gran parte de la infraestructura minero
energética) era controlada por los paramilitares (Defensoría del Pueblo, 2004a)
Hacia finales de 2004, y ante la inminente desmovilización paramilitar, las guerrillas
comenzaron un proceso de despliegue desde las zonas selváticas -en las que se habían
refugiado- hacia las zonas de piedemonte de la cordillera buscando copar los territorios
que iban dejando los paramilitares. Mientras que el ELN y el EPL intentaron recuperar
sus territorios, las FARC reafirmaron su poder dentro del Catatumbo tratando de habilitar
de nuevo el corredor otrora ocupado por ELN, y después por los paramilitares del Sur del
10
0
Título de la tesis o trabajo de investigación
Cesar y Catatumbo, hasta el Magdalena Medio y Urabá (Observatorio del Programa
Presidencial de DDHH y DIH, 2006).
El proceso de desmovilización de las estructuras paramilitares en la región NSC (Bloque
Catatumbo y Autodefensas Unidas del Sur del Cesar – AUSC -) llevó a un nuevo proceso
de rearme que daría como resultado la aparición de diversas GAOP. Por ejemplo, el
grupo armado denominado “Águilas Negras” fue heredero directo de los paramilitares y
buscó disputarles a las guerrillas el dominio sobre el negocio del narcotráfico (Defensoría
del Pueblo, 2007, 2008b).
La zona del Catatumbo y adyacentes fue un escenario de cooperación entre guerrillas
durante el periodo de 2005 a 2010, al contrario que las dos regiones anteriores. Para la
configuración de esta cooperación hubo tres factores relevantes que fueron los objetivos
estratégicos de las guerrillas, la compartición del negocio del narcotráfico (recursos
económicos) y la importancia de mantener la frontera para un uso común (influencia
externa).
El primer factor principal fueron los objetivos estratégicos de las guerrillas. Al contrario de
otras zonas, en esta región las comandancias encontraron puntos en común para la
realización de sus metas, además de una repartición territorial que les otorgó estabilidad.
Según testimonios de integrantes de las insurgencias en esta zona que pidieron no ser
grabados, además de la corroboración de los movimientos hechos por los rebeldes, los
objetivos estratégicos comunes de las FARC y el ELN se concretaron en dos escenarios:
el primero fue conseguir los corredores de movilidad perdidos con los paramilitares
(Buitrago Roa, 2015); y el segundo escenario se concretó en consolidar el control sobre
áreas de la zona NSC que eran amenazadas por las GAOP entrantes (Los Rastrojos y
Los Urabeños), los cuales tenían sus propias guerras intestinas (Defensoría del Pueblo,
2008a).
La cooperación entre las guerrillas estuvo marcada por su convivencia en el mismo
territorio. Las FARC y el ELN compartieron su presencia en los municipios de Teorama,
Tibú, San Calixto y Hacarí en Norte de Santander, y en las zonas montañosas de los
municipios de Jagua de Ibirico, Chiriguaná, Curumaní, Chimichagua, Pailitas y Pelaya.
Como se ve en el mapa 6, la convivencia de las dos guerrillas ha llevado a que estás
ejecuten acciones conjuntas en contra del ejército estatal. Las FARC promueve la acción
Capítulo 3 101
conjunta para incrementar su poder de fuego en contra del Estado y ampliar su campo de
acción territorial. Por otro parte, el ELN utiliza las acciones conjuntas para incrementar su
mermada capacidad de fuego y contener la avanzada estatal.
La cooperación militar entre las dos guerrillas funcionó a pequeña y mediana escala
(Comandante político - Frente 10 FARC, 2016, p. 10). La pequeña ocurría cuando una
unidad militar de una guerrilla acordó con otra unidad de la otra guerrilla organizar un
ataque en un lugar y momento específico contra el ejército gubernamental. Ejemplo de
ataques a pequeña escala fueron ataques (emboscadas, hostigamientos, combates etc.)
a unidades y puestos del ejército estatal o contra otros AANE’s o tomas a poblados
(Comandante político - Frente 45 FARC, 2016, p. 45; Defensoría del Pueblo, 2006b; El
Tiempo, 2005a, 2005c, 2010a, 2010b). Una cooperación mediana ocurría cuando se
realizan acuerdos entre mandos de frentes, bloques (FARC) o frentes de guerra (ELN), y
que involucran a diversas unidades, es decir una operación con un alcance de dos o más
municipios y en un periodo de varios días en contra del Estado. Ejemplo de este tipo de
acciones fueron los paros armados, los ataques coordinados en toda una región, la
protección o incursión en territorios extensos y la protección de cultivos ilícitos
(Defensoría del Pueblo, 2004b, 2005a; Defensoría del pueblo, 2007; Defensoría del
Pueblo, 2008b; El Tiempo, 2005a, 2005b)
Frente a esta nueva lógica que impone el Estado, desde 2005 las FARC y el ELN
reorganizaron sus fuerzas evitando la confrontación directa en la que el ejército estatal
tendría una fuerte ventaja. Las FARC iniciaron una reorganización del Frente 33 con la
creación de nuevas compañías móviles. Por su parte el ELN con su frente insignia, el
Carlos Armando Cacua, organizan los llamados “colectivos” que son unidades de
combate más pequeñas, pero con mayor capacidad de movilización y de planificación de
ataques. Acoplados los objetivos estratégicos, las guerrillas buscan evitar la
confrontación directa al mismo tiempo que desgastan la acción de la fuerza pública en la
región con ataques sorpresa y la siembra de minas a lo largo de las vías de acceso a sus
retaguardias (El Tiempo, 2005b).
Durante los años 2006 a 2008, las FARC fue la guerrilla con más poder militar en la
región, por ende, esta organización se expandió muy rápido después de la
desmovilización de los paramilitares. A través del Frente 33 y de las columnas móviles
Resistencia Bari y Resistencia Catatumbo las FARC lograron tener posiciones a lo largo
10
2
Título de la tesis o trabajo de investigación
y ancho de toda la región del Catatumbo (ver mapa 6). Asimismo consiguieron comenzar
a copar territorios hacia el Cesar esperando restablecer la movilidad hacia otras zonas
del país y también tener cierta facilidad de llegar hacia la vía que conduce de
Bucaramanga a Santa Marta (FIP, 2015b)
El ELN fuertemente golpeado por la acción paramilitar, no logró salir de las zonas de
repliegue sino hasta mediados del 2007 lo que le representó una desventaja frente a los
movimientos previos y constantes de las FARC (véase mapa 6). Aunque la situación de
confrontación inter-guerrillera en la zona ABC era cercana a la zona NSC, quizás debido
a su debilidad militar, el ELN prefirió evitar la confrontación con las FARC64 y más bien
optó por la cooperación para recuperar su influencia en la zona NSC (Defensoría del
Pueblo, 2008b).
64
Capítulo 3 103
Mapa 6 Áreas de influencia de las unidades militares de las FARC y el ELN de 2005 a 2010 en la zona NSC con lugares de cooperación
Fuente: 12 Trabajo de campo, prensa, e informes institucionales y privados. Elaboración del autor
El segundo factor principal para la cooperación fueron las fuentes de financiación en la
zona. En esta zona las principales fuentes de financiación de las guerrillas fueron el
narcotráfico y el contrabando (Buitrago Roa, 2015). Aunque persistió la amenaza de
disputas por las fuentes de financiación (El Tiempo, 2007), todos los AANE’s de esta
zona (incluyendo guerrillas y GAOP’s) prefirieron cooperar para sacar el máximo de
utilidades de las fuentes de financiación, en especial del narcotráfico. Para esto crearon
10
4
Título de la tesis o trabajo de investigación
una cadena desde la producción hasta la comercialización en donde el papel central
entre grupos lo tenía el EPL(Defensoría del Pueblo, 2008).
En cuanto esto hay que considerar el poder del EPL como el actor armado que motivó y
muchos casos subordinó a los demás actores para el aprovechamiento de los cultivos
ilícitos. Aunque su poder militar era mucho menor al de otros AANE’s, su histórica
influencia y su vasto apoyo social hizo de esta pequeña guerrilla el actor predominante
en esta zona. Dado lo anterior, tanto las FARC, el ELN y los GAOP fueron casi que
obligados a dividirse la cadena de producción, procesamiento y comercialización del
narcotráfico en esta región.
El narcotráfico y el contrabando en la zona NSC abrieron un canal de comunicación para
que las FARC, ELN, el EPL y las GAOP mantuvieran una estabilidad que les sirvió para
sacar el máximo de utilidades. Mientras las FARC y el ELN parecen encargarse de la
protección de cultivos y el procesamiento de las pasta de coca, el EPL se encargaba del
transporte hacia zonas urbanas o el exterior, y los GAOP de la comercialización (FIP,
2015b). Cómo muestra el mapa 7 las zonas de cooperación entre las FARC y el ELN son
zonas en donde también se encuentran cultivos ilícitos.
Capítulo 3 105
Mapa 7 Cultivos ilícitos de Norte de Santander en 2006 y lugares de cooperación entre guerrillas65
Fuente: 13 SIMCI, Prensa y trabajo de campo del investigador. Elaboración del autor
Durante el periodo de 2005 a 2010, además de la intensificación de la confrontación con
la fuerza pública, el interés principal de las guerrillas estaba en detener el avance de la
65 En el departamento de Cesar no hay registro de cultivos ilícitos para este periodo.
10
6
Título de la tesis o trabajo de investigación
erradicación manual de los cultivos de coca. Para esto uso maniobras conocidas como la
siembra de minas antipersona y la intimidación de los trabajadores encargados de estas
labores. Esta defensa de su territorio le obligó a aumentar los combatientes en sus filas y
por ende a hacer jornadas de reclutamiento masivo en la zona (Defensoría del Pueblo,
2009).
La tabla 5 es parte de un documento que estudió el contrabando ilegal de combustibles
en las zonas de frontera y la destinación ilegal que se le daba a este. Como muestra la
tabla, la zona NSC se destaca por ser una región con un alto grado de contrabando y de
destinación ilegal de este. Por medio de las rutas de contrabando de entrada al país
desde Venezuela es posible conseguir los insumos para el procesamiento de la coca que
no es posible encontrar dentro de Colombia; y por las rutas de salida se hace la
comercialización de la cocaína hacia afuera del país.
Tabla 5 Causas que explican contrabando y desvío de combustibles en Colombia
Fuente: 15 Tomado de (Gracia et al., 2010)
Capítulo 3 107
Por último, el tercer factor de relevancia, la influencia externa, fue relevante para la
configuración de la cooperación en esta zona por las motivaciones económicas y
estratégicas de las guerrillas en esta región. En primer lugar, y como venía resaltando,
los recursos económicos en esta región están muy conectados con el aprovechamiento
de la zona de frontera y de zonas en el país venezolano. Es por lo anterior que las
guerrillas ven en el uso común de estas zonas una motivación para sacar el máximo de
utilidades de sus actividades ilícitas (Ávila, 2012). En segundo lugar, tiene una motivación
estratégica por las pretensiones territoriales de las guerrillas, pero también por la facilidad
que les permite el marco legal para evitar ser atacados en zonas extranjeras y así tener
más libertad para el despliegue militar en el territorio colombiano (FIP, 2013;
Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, 2006).
Aunque las fuentes de financiación y los objetivos estratégicos de las guerrillas son los
elementos más relevantes para la configuración de la cooperación de las guerrillas en
esta zona, vale la pena hacer algunas precisiones con respecto a los otros factores en
esta región. La primera es frente a la desigualdad de poder militar entre guerrillas y la
importancia del EPL en la zona, el segundo la presencia/ausencia estatal, y el tercero la
división de las organizaciones sociales influenciadas por las guerrillas.
Frente a la primera precisión, el Frente Libardo Mora Toro del EPL, como se ve en el
mapa 6, se ubicó en los municipios de Teorama, San Calixto, la Playa y Sardinata.
Aunque el EPL era el grupo armado más pequeño, su histórica presencia, el apoyo
ganado en muchos pobladores de la zona y las conexiones para la comercialización del
narcotráfico y el contrabando les dio una fuerza que lo hizo el actor más poderoso en
este territorio. El propio comandante del EPL en esta zona, alias Megateo, narró la forma
en que se ha desarrollado la relación entre guerrillas en esta zona:
SEMANA: En el Catatumbo hay tres grupos guerrilleros FARC, ELN y EPL. Ustedes son el más pequeño. ¿Cómo explica que esas dos guerrillas no los hayan aniquilado o absorbido? ¿Son aliados o tienen un trato de ‘hagámonos pasito’?
Megateo: En la zona siempre hemos operado las tres organizaciones. Hemos tenido asperezas, pero no son vainas delicadas. Cada grupo está en su propósito y se respeta. Se parte del principio de que cada quien tiene su propia ideología.
SEMANA: ¿Cómo se dividieron el Catatumbo los tres grupos?
10
8
Título de la tesis o trabajo de investigación
Megateo: No está dividido. Todos estamos en la misma zona. Cada quien crea su propio trabajo (Semana, 2013).
En esta zona el factor de desigualdad de poder militar entre guerrillas fue irrelevante en
la configuración de la relación inter-rebelde. Aunque el ELN y el EPL, fueron guerrillas
con una fuerza considerablemente menor a las FARC en esta zona, no se presentó el
conflicto entre insurgentes porque las guerrillas con menos poder militar contaban con
una fuerza política relevante en este territorio, en especial el EPL. Tanto así que puede
decirse que un elemento cohesionador de los AANE’s en esta zona (guerrillas y GAOP)
es el EPL ya que es el conector entre organizaciones para el éxito de las fuentes de
financiación ilegales (FIP, 2013, 2015b).
Respecto a la segunda precisión, la presencia estatal al igual que las otras dos regiones
es diferenciada. Por un lado, el ejército gubernamental, desde la creación de la Brigada
Treinta hacia finales del 2005, emprendió una ofensiva contra las guerrillas en la zona
NSC, esperando que estas no fueran capaces de ocupar los territorios dejados por los
paramilitares. Para esto se incrementó el pie de fuerza, así como la permanencia en las
cabeceras municipales y corregimientos (Observatorio del Programa Presidencial de
DDHH y DIH, 2006). Por otro lado, al igual que paso en la zona ABC y en la zona NC, el
desempeño institucional en esta zona también fue deficiente por no decir inexistente, lo
que no consolidó las acciones militares estatales (García & Espinosa, 2012, 2013;
López, 2009). En esta ocasión, sin embargo, la fuerte presencia militar y la ausencia
institucional también pueden llevar a otras conclusiones. La primera es que la ausencia
estatal no es determinante para que las guerrillas decidan enfrentarse entre sí. Puede
haber otros factores como los objetivos estratégicos o los recursos económicos que
motiven la división o la compartición del contra-poder en una misma zona. Y la otra
conclusión es que la fuerte presencia militar no parece nada relevante ni para el conflicto
ni la cooperación entre las guerrillas. Aunque en esta zona hubo cooperación, esta
pareció no haberse dado por la fuerza del Estado sino por otros factores.
Para concluir como última precisión para esta zona, las bases políticas influenciadas por
las FARC y el ELN en esta zona se encuentran divididas de forma parecida a como pasó
en la zona ABC. Las organizaciones, según prensa, estaban divididas entre ASCAMCAT
(Asociación Campesina del Catatumbo) que era influenciada o apoyada por las FARC y
CISCA (Comité Intersectorial del Catatumbo) que era apoyada o influida por el ELN
Capítulo 3 109
(Hérnández-Mora, 2013). Si bien las organizaciones tienen una plataforma política de
izquierda y objetivos muy similares, también tienen diferencias políticas y organizativas
importantes. Aunque las organizaciones tuvieron y aún tienen profundas divisiones66,
estas no motivaron el conflicto inter-rebelde por dos razones principales: La primera es
que en la agenda tanto de las FARC como del ELN prevalecieron otros intereses como la
obtención de los objetivos estratégicos y la estabilidad de las fuentes de financiación; Y la
segunda razón es que las organizaciones crearon canales de dialogo adecuados que les
han permitido sostener el debate político de un modo pacífico.
66 La discusión radicaba y radica en el modelo de Zona de Reserva Campesina postulado para la zona por
ASCAMCAT y Marcha Patriótica (otro movimiento político) el cual iba en contravía de la preservación de la Zona de Reserva Forestal impulsada por el CISCA(Colombia Informa, 2013; “Marginados Vs. Tecnócratas”, 2013). Esta discusión continúa en esta zona hasta hoy en día sin que las organizaciones insurgentes hayan tomado cartas en el asunto configurando un conflicto inter-guerrillero.
4. Conclusiones
La relación entre guerrillas, en este caso la de las FARC y el ELN, es configurada por
varios factores que contribuyen al conflicto o a la cooperación. Los factores más
importantes hallados por los estudios pre-existentes y que fueron acogidos y redefinidos
por esta investigación son los objetivos estratégicos, recursos económicos, las bases
civiles rebeldes, la desigualdad de poder militar entre guerrillas, la presencia/ausencia
estatal e influencia externa. Cada uno de estos factores, adopta cierto nivel de relevancia
de acuerdo a la historia de las relaciones político-militares entre guerrillas en cada región
en donde coexistan.
La historia de la relación entre las FARC y el ELN ha estado sellada por semejanzas,
pero también por diferencias políticas y militares que han configurado su conflicto en
algunos casos. A nivel nacional las guerrillas han mantenido debates políticos, más que
todo en sus etapas iniciales, que han evolucionado hacia dificultades territoriales y
militares desde los años setenta del siglo XX en algunas regiones del país. Estas
diferencias políticas han sido producto de una confrontación ideológica marcada por el
apoyo a diversos modelos revolucionarios.
La segunda mitad del siglo XX fue escenario de la guerra fría pero también de la división
entre modelo comunista chino y el soviético. Esta división basada en las diferencias entre
la concepción de la construcción del socialismo y la elaboración de la revolución causó
que las organizaciones comunistas del mundo se dividieran y crearan proyectos políticos
múltiples dentro de un mismo país. En Colombia, el factor de influencia externa
representado en la división sino-soviética, salpicó las primeras disputas que hubo entre
las facciones guerrilleras revolucionarias del país. El triunfo de la revolución cubana
incrementó el apuro y la discusión entre las organizaciones guerrilleras lo que generó
finalmente que las FARC, el ELN, y EPL (las tres primeras guerrillas) tomaran distintas
11
2
Título de la tesis o trabajo de investigación
formas de organización y métodos revolucionarios en la lucha por convertirse en la
vanguardia revolucionaria colombiana.
Desde los años 80, las guerrillas pasaron a tener disputas que pasaron del plano político
al militar pues comenzaron a involucrar otro tipo de factores como los objetivos
estratégicos, los recursos económicos y la hegemonía política sobre las bases civiles
rebeldes de una zona. La conformación de la CGSB frenó en gran parte los problemas
que las guerrillas comenzaron a tener entre sí durante los años 80. Sin embargo, la
disolución de la Coordinadora en 1994 más la disposición político-militar de las guerrillas
durante los 90 provocó que las confrontaciones que el ELN y las FARC habían tenido
revivieran y se expandieran a más territorios.
Durante los años 90 y la primera década del siglo XXI, las FARC y el ELN se enfrentaron
en varias regiones del país, mientras que en otras cooperaban militar y políticamente.
Mientras en regiones como el Catatumbo, las guerrillas mantuvieron acuerdos tácitos de
cooperación para el provecho mutuo (incluyendo hasta a otros AANE’s), en regiones
como Arauca y Nariño las dos insurgencias se confrontaron de 2005 a 2010. Estos
escenarios disímiles en un mismo periodo de tiempo fueron producto de la historia de la
relación inter-rebelde y de la configuración de diversos factores –en un mediano plazo-
en cada región.
La relación entre las FARC y el ELN de 2005 a 2010 fue configurada por los siguientes
factores: objetivos estratégicos, recursos económicos, bases civiles rebeldes,
desigualdad de poder militar entre guerrillas, presencia/ausencia estatal e influencia
externa. De la investigación de la relación FARC-ELN en tres regiones distintas podemos
plantear dos conclusiones generales: 1) La primera es que no hay factores determinantes
para la configuración del conflicto o la cooperación inter-rebelde. Aunque hay factores
que fueron siempre relevantes como los objetivos estratégicos y los recursos
económicos, hubo en cada caso otros factores que ayudaron a configurar la relación
inter-rebelde; 2) y la segunda conclusión es que cada factor se configura –en un mediano
plazo- de manera distinta según la historia de cada zona y las intenciones y condiciones
de las guerrillas.
En los tres casos estudiados los objetivos estratégicos fueron relevantes para la
configuración del conflicto y la cooperación inter-rebelde. Pueden obtenerse dos
Conclusiones 113
conclusiones para el análisis de este factor: La primera es que la construcción de los
objetivos estratégicos entre las dos guerrillas es distinta y eso fomentó que se
presentaran escenarios disimiles en un mismo país durante un mismo periodo de tiempo.
Si bien su objetivo principal es derrotar al Estado, las diferencias organizacionales,
políticas, económicas y militares hicieron que cada guerrilla tuviera objetivos que en
muchos casos fueron distintos. Dicho de otra manera, las FARC construyen sus objetivos
estratégicos según un proyecto nacional que se ve reflejado en objetivos estratégicos
regionales, mientras que el ELN, una guerrilla muy federalizada, tenderá a construir sus
objetivos según proyectos únicamente regionales. Lo anterior produce que la relación
inter-rebelde mute según las intenciones y objetivos del ELN en cada región y no de
acuerdo a los organismos directivos nacionales; la segunda es que, aunque las guerrillas
compartieran los mismos objetivos estratégicos y el mismo objetivo primordial (derrotar al
Estado) esto no configura necesariamente cooperación o conflicto. Depende también de
los otros factores de cada insurgencia en cada región que estas deciden cooperar para
lograr sus objetivos o luchar entre sí para conseguirlos; y, por último, la tercera
conclusión es que los objetivos estratégicos de las guerrillas casi siempre se traducen en
una expansión territorial, económica y política lo que hace que sus intereses choquen en
varios niveles y no solo en el militar. Resumiendo, la relevancia de este factor dependió
de la forma en como los AANE’s decidan expandirse, y por esto visualicen a sus pares
como competidores o como colaboradores en aras de conseguir sus objetivos
estratégicos.
Las guerrillas deben contar con un mínimo de recursos económicos para ser sostenibles
en su lucha contra el Estado y pueden chocar ente ellas por conseguirlo. En los tres
casos estudiados los recursos económicos fueron un factor importante para la
configuración de la relación entre las insurgencias. Frente al análisis de este factor se
obtienen dos principales conclusiones: la primera es que los recursos económicos no
siempre fueron los mismos ni tuvieron la misma relevancia y estos variaron dependiendo
de cada región67. Es decir que, mientras el narcotráfico fue la principal (y casi única)
fuente de financiación de las guerrillas en la zona NC, en la zona ABC la extorsión a la
67 Aunque no es el caso de esta investigación, quizá los recursos también serán distintos entre insurgencias
de acuerdo a su ideología o estrategia.
11
4
Título de la tesis o trabajo de investigación
renta petrolera fue más importante que el narcotráfico; la segunda conclusión es que los
recursos económicos pueden generar conflicto, pero también cooperación. Si los actores
dependen entre sí para sacar más provecho de las fuentes de financiación ilegales serán
más propensos a la cooperación. En cambio, sí cada AANE´s posee las condiciones y
redes para aprovecharse de una fuente de recursos no vera la necesidad de aliarse con
otro actor rebelde. Sintetizando, su relevancia dependió de la manera en como los
AANE’s obtienen sus recursos y en como decidan obtener el máximo de sus utilidades en
una zona, en algunos casos cooperando y en otros, luchando por no compartirlos o
adueñárselos.
En referencia al factor de bases civiles rebeldes pudo obtenerse dos conclusiones al
análisis de este factor: La primera es que las bases civiles rebeldes no son solo causa de
la confrontación cuando los AANE’s se disputan su dominio sobre ellos –como dice la
teoría precedente-, sino que también las bases sociales pueden ser causa del conflicto
inter-rebelde cuando sus discusiones políticas se trasladan a una confrontación militar
entre las guerrillas. Es decir, que los civiles no solo son elementos de transacción o
“trofeos” en la confrontación inter-rebelde, sino que también son actores que ayudan a
configurar la relación entre guerrillas y tienen su propia agenda de intereses y
estrategias; la segunda conclusión es que las repercusiones contra los civiles variaron
según si las organizaciones sociales se encontraban divididas entre guerrillas o no.
Cuando no existen o las guerrillas comparten sus bases civiles rebeldes en las mismas
organizaciones, las repercusiones violentas y político-sociales tienden a restringirse a las
comunidades dentro de los territorios en disputa (como en la zona NC). Sin embargo,
cuando las organizaciones sociales se encuentran divididas entre cada guerrilla, las
repercusiones violentas y político-sociales se sienten tanto dentro de las comunidades de
los territorios en disputa como dentro de las organizaciones sociales que hacen parte de
las bases sociales de cada guerrilla. Dicho de forma abreviada, la relevancia de este
factor dentro de la relación inter- rebelde dependió en como las bases civiles rebeldes se
organizaron en torno a las guerrillas en cada zona, y además en cómo las disputas
políticas o militares entre las guerrillas, pero también entre los civiles, tendieron a
evolucionar en conflictos o en debates pacíficos. Es necesario anunciar que la
complejidad de este factor puede ser mucho más vasta (Staniland, 2014), sin embargo,
debido a limitaciones éticas que impuso la investigación en medio del conflicto, fue
Conclusiones 115
imposible desarrollar a profundidad los alcances de este factor, aunque espero lograrlo
en un futuro.
La desigualdad de poder militar entre guerrillas fue un factor relevante solo en un caso
(NC), mientras que en los otros dos casos la hipótesis según la cual los escenarios con
similitud de poder militar favorecen la cooperación y la gran desigualdad producen
conflicto no tuvo éxito (ABC y NSC). Este factor fue solo relevante en esta zona porque
otros factores como los objetivos estratégicos y la disputa por los recursos económicos
realzaron la importancia de la desigualdad de poder militar entre las dos insurgencias.
Además, en cuanto el análisis de este factor pudo determinarse que el poder militar de
las guerrillas no siempre es reflejado por el número de combatientes o acciones militares,
el poder militar también está compuesto por la contribución activa y pasiva de los civiles a
las acciones militares, el grado de dominio territorial que un AANE’s posee y la red de
relaciones que ha construido en una zona. En forma resumida, y dado que este factor
solo fue relevante en un caso, esto me lleva a concluir que, si bien la importancia de este
factor se ha reseñado en otros países, para este estudio su importancia no fue muy
grande y más bien dependió de la especificidad del caso de NC en donde las condiciones
históricas (antecedentes de conflicto), militares (preminencia de las FARC), políticas
(preminencia de las FARC) y económicas (múltiples AANE’s por los mismos recursos)
motivaron que este factor fuera relevante.
El factor de presencia/ausencia estatal se halló que en las tres zonas se presentó de la
misma forma, es decir, con una alta presencia militar pero una gran ausencia
institucional. Por lo tanto, esto generó dos conclusiones: La primera que la alta presencia
militar no fue en ningún de los casos relevante para la configuración de la relación inter-
rebelde. Ya sea que se decidiera entrar en conflicto o cooperar entre guerrillas, la
presencia militar estatal no originó ni alteró la disposición de las guerrillas para decidir el
tipo de relación que habría entre ellas. Si bien en el caso de ABC el ejército estatal apoyo
ocasionalmente al ELN, esto no tuvo incidencia en la configuración de la relación inter-
rebelde sino en las dinámicas de la confrontación; y la segunda conclusión es que el bajo
desempeño o la inexistencia de las instituciones estatales propició que las guerrillas
estuvieran más dispuestas a ejercer el contrapoder en sus territorios de presencia. En
algunos casos las guerrillas se disputaron el espacio de contrapoder entre ellas (zonas
ABC y NC) pero en otros casos cooperaron o se lo repartieron (NSC). Dicho de otra
11
6
Título de la tesis o trabajo de investigación
manera, el Estado no era un enemigo a tomar en cuenta y por lo tanto fueron más
relevantes otros factores para la configuración de la relación inter-rebelde.
Recapitulando, el factor de presencia/ausencia estatal no se reveló en ningún caso como
un factor relevante para la configuración de la relación inter-rebelde. En mi investigación
no encontré los mecanismos que conectaran este factor con la relación entre las
guerrillas. Quizá en estudios futuros, de otras zonas u otros países, puedan hallarse
casos donde la presencia o la ausencia militar e institucional del Estado contribuye a
configurar la relación inter-rebelde.
Con respecto al último factor, el de influencia externa, concluí que la importancia de
actores extranjeros no solamente puede darse por medio de la intervención militar,
económica o política directa, también puede hacerse de forma indirecta por medio de la
utilización ilegal de territorios extranjeros (en algunos casos por permisividad de
autoridades extranjeras) por los AANE’s. Además, en torno a este factor se encontraron
tres conclusiones principales: La primera es que este factor contribuyó a configurar el
conflicto como la cooperación entre guerrillas. Depende de la historia y dinámicas de la
región, además de los objetivos de los actores, en cómo influirá este factor para la
relación inter-rebelde; la segunda conclusión es que este factor está inter relacionado con
otros factores, principalmente y como vimos en este estudio, con los objetivos
estratégicos y los recursos económicos; y la tercera conclusión es que la importancia de
este factor depende de las realidades político militares de cada zona, como también de la
ausencia o permisividad de las autoridades extranjeras para confrontar los AANE’s.
Además de los factores anteriores, pudo hallarse que hubo tres factores que también
pudieron incidir en la configuración de la relación inter-rebelde: El primero fue la
desmovilización de las estructuras paramilitares en estas regiones. La desmovilización
paramilitar generó espacios que las guerrillas quisieron ocupar enfrentándose entre sí
(ABC y NC) o cooperando contra el ejército y los GAOP’s (NSC); el segundo fue la
presencia de GAOP en las zonas. Estos grupos armados matizaron la forma en que se
enfrentaron las guerrillas (NC) o la manera que establecieron alianzas (NSC); y el tercero
fue la disposición de los comandantes regionales de cada guerrilla a luchar o cooperar
con sus pares. Este factor podrá ser mejor comprendido conforme la desaparición del
conflicto Estado-insurgencias permita avanzar una investigación de este tipo. Mientras
tanto, mi investigación mantiene una fuerte intención por entender cómo los
Conclusiones 117
comandantes regionales de cada zona intervienen en la disposición de los AANE’s a
actuar con sus pares (o cualquier otra decisión). Investigaciones como la de (Staniland,
2014) y estudios como los del (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014b, 2016), más
que todo a estructuras paramilitares, han mostrado la importancia que tiene entender a
las comandancias de las unidades militares en cada región para comprender el conflicto
o cooperación entre AANE’s.
Finalmente, la relación entre AANE’s es solo un pequeño pedazo de un grupo mucho
más grande de lo que se ha denominado las micro-dinámicas de las guerras civiles. El
estudio desde nuevas perspectivas y de nuevos fenómenos abre nuevos interrogantes no
solo dentro de la academia sino también fuera de ella. Un país como Colombia que
espera finalizar un proceso de paz exitoso debe centrarse en estudiar toda esta clase de
fenómenos que dan cuenta de la complejidad que alcanza un conflicto armado
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