la chine et le climat: problème ou solution?
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La Chine et le climat: problème ou solution?. Cédric Philibert Division Efficacité Energétique et Environnement Cérium/Université de Montréal 30 novembre 2005. Menu. Les changements climatiques Les émissions de la Chine Les politiques énergétiques Expériences de collaboration - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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La Chine et le La Chine et le climat: problème ou climat: problème ou
solution?solution?
Cédric PhilibertDivision Efficacité Energétique et Environnement
Cérium/Université de Montréal30 novembre 2005
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MenuMenu
1. Les changements climatiques
2. Les émissions de la Chine
3. Les politiques énergétiques
4. Expériences de collaboration
5. La Chine dans la Convention
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Les changements climatiques
Certitude des changements climatiques
Incertitudes sur l’ampleur et le rythme des changements
Kyoto n’est qu’une première étapeOn aura besoin de toutes les
technologiesOn aura besoin de tous les pays
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Une croissance rapide des Une croissance rapide des températures sans une températures sans une action forte sur les action forte sur les émissionsémissions
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Stabilisation du climat
Source: IPCC TAR
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Les technologies
Améliorer l’efficacité énergétique (usages finals) Bâtiment tertiaire Industrie Transport
Transformer l’énergie plus efficacementUtiliser des combustibles moins carbonésDévelopper les énergies “sans carbone”:
Nucléaire Renouvelables Capture et stockage du CO2
Exclure une quelconque de ces options conduira à des coûts ou des concentrations plus élevées
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Dynamique technologiqueR&D utile pour le moyen
long termeNécessité d’amener les
technologies sur le terrain :Pour exploiter les potentiels
de court termePour leur permettre de
bénéficier des phénomènes d’apprentissage
Le besoin d’un prix du CO2
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La Convention sur les Changements climatiques
Signée à Rio (Sommet de la Terre) en 1992Objectif ultime: stabiliser les concentrations
de GES - niveau et date non précisés
Responsabilités communes mais différenciées: obligations pour tous: inventaires, mesures... pays industriels: objectif de stabilisation GES
1990-2000 (globalement atteint, mais…)
Mécanisme financier, transfert technologies
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Le Protocole de KyotoAdopté à Kyoto le 11 décembre 1997Des politiques et mesures indicativesQuotas pour les seuls pays industriels
Pour 2008-2012, panier de six GES: CO2, CH4, N20, HFC, PFC, SF6 Prise en compte des puits (précisée en 2001)
Une différenciation par pays – 5,2% en moyenne
Mécanismes de flexibilitéDétails à finaliserNégociations pour la seconde phase: 2005
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Annex I Annex I countriescountries
Non-Annex I Non-Annex I countries countries
- Art. 17
- Art. 6
- Art. 12
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0
5
10
15
20
25
1990 1995 2000
Kyoto target
Gigatonnes of CO2
International Bunkers
Non-Annex I Parties
Non-Participating Annex I Parties
Kyoto Parties
2003
1Kyoto ne suffira pas
Energie primaire mondiale
Fossil fuels account for almost 90% of the growth in energy demand between now and 2030
Oil
Natural gas
Coal
Nuclear power
Hydro power
Other renewables
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
Mto
e
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
Mto
e
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1Mérites et limites du « mécanisme de développement propre »
Permet de tirer parti des réductions peu coûteuses dans les PED
Contribue au développement durableDes coûts de transaction élevés
Mais ne le jugeons pas prématurément!Ne diminue pas suffisamment les
inquiétudes pour la compétitivité Basé sur les standards des pays hôtes
Insuffisant pour modifier profondément les tendances dans les PED
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Rejeter Kyoto?Quelles sont les alternatives?Politiques et mesures:
Nécessaires, mais peuvent-elles servir de base à une coordination mondiale?
Le climat est un bien public mondial L’action unilatérale insuffisante
Taxes Carbone: Théoriquement parfaites Politiquement très difficiles dans chaque pays et au
plan internationalAccords technologiques:
utiles, mais probablement insuffisant ou trop coûteux;
pas si faciles politiquement si ambitieux
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Garder Kyoto inchangé?Pas de solution crédible pour une
allocation mondiale immédiateApproches « phasées » trop lentes Etats-Unis et PED resteront dehors
Objectifs contraignants fixes dissuasifs et peu justifiés
Pays industriels « Kyoto » ne pourront pas augmenter beaucoup leurs contraintes
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Transformer Kyoto!Garder les échanges de
permis: Économiques, donc efficaces
pour l’environnement Facilitent la préservation des
intérêts acquis Permettent aux riches de
payer pour les autres
Gérer l’incertitude sur les coûts Qui créent incertitudes et
controverses Et rendent les objectifs fixes
inutilement risqués
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Transformer Kyoto (2)Options pour pays
en développement Objectifs indexés Objectifs non
contraignants Objectifs ou
mécanismes sectoriels
Options pour pays industriels Objectifs indexés Prix plafond
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Les émissions de la ChineLes émissions de la Chine
Des émissions proportionnées à la taille du pays (15% émissions mondiales, 22% population)
Des évolutions récentes incertainesUne forte intensité du PIB en carboneUn faible taux d’émissions par têteAspects de l´énergie en Chine
La sortie de la « pauvreté énergétique » Les transports Le charbon
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Des émissions proportionnées2
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Des évolutions récentes incertaines
Stabilisation 1997-2002?Croissance très forte
depuis 2002?Nombreuses sources
d’incertitudes Mesure indirecte de la
consommation brouillée par effets de stocks
Politique de fermeture des petites mines
Valeur calorifique moyenne
Energy Production and Consumption in China
1957-2004
0
500
1000
1500
2000
1950 1970 1990 2010
Year
Mtc
e
Consumption
Production
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Emissions CO2 (énergie) par tête
Canada
RussieA
llem
ag
ne
JaponEtats-Unis
Chine
Bré
sil
Inde
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2
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Une comparaison surprenante
Canada Chine
Par tête 17.49 t CO2
22,1 t CO2-eq
2.90 t CO2
3.9 t CO2 -eq
Par US $ 0,72 t CO2 2,43 t CO2
Par US $ (ppp)
0,60 t CO2 0,60 t CO2
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La Chine peut surprendre…
Regression line: coefficient of determination = 17.4%
Intensity targets
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Rattrapage
Les émissions des PED (4,5 G hab.) rattraperont celles des pays industriels (1,5 G hab) en 2020/2030
Les émissions de la Chine (15%, comme l’Europe), rattraperont-elles celles des Etats-Unis? Sans doute, mais peut-être pas si vite…
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0
4 000
8 000
12 000
16 000
20 000
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
Mt o
f CO
2
OECD Transition economies Developing countries
Global emissions grow 62% between now & 2030, with developing countries’ emissions overtaking OECD’s in the
2020s
Emissions mondiales de CO2
(énergie)2
INTERNATIONALENERGY AGENCY
Les émissions de CO2 (énergie) par régions
Global emissions grow by just over half between now and 2030, with the bulk of the increase coming from developing countries
24 Gt
20302003
37 Gt
OECD52%
China16%
India4%
Other11% MENA
6%
Transition economies
11%
OECD42%
China19%
India6%
Other16%
Transition
economies
9%
MENA8%
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Energie primaire hors biomasse
69%
25%3%
2%
1%
charbon pétrole gaz naturel hydraulique nucleaire
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La pauvreté énergétique2
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2Les soviets plus l’électricité…populations sans accès à l’électricité
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Pertes électriques2
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Dépendance à la biomasseUsages traditionnels chauffage et cuisine
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Les transports en Chine
9% des émissions (contre 25% pays industriels, 16% pays en développement)
Croissance Croissance de 100% sur 1990-2002, contre :
24% USA 20% Japon 21% EU-15 46-47% Amérique latine et Afrique 70% reste Asie 73% Proche-Orient
Part train (charbon), part voitures?
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Un effet mondial indirect?
La demande chinoise et le prix du pétrole Importateur depuis 1993, deuxième importateur mondial
depuis 2003 (après Etats-Unis, devant Japon) Mais les prix du pétrole ne peuvent être attribués à la
seule demande chinoise!Prix élevé du pétrole: bon pour le climat?
Oui: rentabilise économies d’énergie, renouvelables et nucléaire
Non: rentabilise pétroles non conventionnels et carburants ex-gaz ou charbon
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Le charbon en Chine
Le charbon en Chine: des réserves importantes, des problèmes dans les mines et le transport
50% du charbon fournit 75% de l’électricité40% consommé dans l’industrie et pour le chauffagePuissance totale: 360 GW en 2002, vers 1187 GW en
2030, dont 776 GW de centrales à charbonLes efforts pour construire des centrales plus
grandes et plus efficaces distancés par la croissance de la demande
Le charbon fournit au total 2/3 de l’énergie chinoise et émet 80% du CO2 et l’essentiel de la pollution atmosphérique (SOx, NOx, PM…)
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Les objectifs de la politique Les objectifs de la politique énergétique de la Chineénergétique de la Chine
Alimenter la croissance économiqueGarantir l’approvisionnement
Carburants liquidesElectricité
Préserver l’environnement Impact du charbon sur la pollution
atmosphérique, du charbon et de la biomasse sur la qualité de l’air intérieur
Réduire émissions SOX, PM
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L’efficacité énergétiqueLa Chine veut diviser par deux son
intensité énergétique d’ici 2030 PIB x 4, énergie x 2 Point de départ anormalement élevé malgré les
progrès des deux dernières décennies Population de 1,3 G (dont 800 M ruraux) à 1,5
G en 2030 (dont 1 G M urbains)Les politiques mises en œuvre
Élimination des subventions, prix réels, taxes Autres?
Sécurité énergétique, environnement, compétitivité économique, bien-être…
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Diversifier les ressources, décarboniser (un peu) l’énergie
Pétrole passage obligé, d’où politiques actives de prises de participation chez les producteurs
Recours au gaz naturel (environnement) mais ressources très limitées
Le nucléaire: vers 30 centrales, plus?De la biomasse traditionnelle à la
biomasse moderneLes renouvelables: des objectifs
ambitieux, une réalité méconnue
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La lente évolution à venir du mix énergétique
58%
25%10%
4%
3%
charbon pétrole gaz naturel
hydraulique nucleaire
69%
25%3%
2%
1%
2003
2020
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Primary Energy Demand
0
500
1000
1500
2000
2500
2000 2010 2020
Year
Mto
e
Renewable
Nuclear
N.Gas
Oil
Coal
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Le soleil se lève à l’Est!
Faible coût, absence de procédures d’autorisation, efficacité du modèle à tube sous vide
75% des capteurs solaires installés dans le monde en 2004 l’ont été en Chine!
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La voiture chinoise
Un parc relativement efficace Age moyen? Modèles européens nombreux
Les nouvelles normesL’intérêt pour l’électrique et l’hybride
Mais la voiture électrique ne réduit pas les émissions globales en Chine
Construction de voitures hybrides: les annonces de Toyota, Peugeot, VW, GM
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Voitures et émissions de la ChineVoitures et émissions de la Chine
Vehicle stock will quadruple in the next 30 years leading to a threefold increase in CO2 emissions
0
100
200
300
400
500
600
700
1980 1990 2002 2010 2020 2030
Mt o
f CO
2
0
30
60
90
120
150
millio
n
Oil CO2 emissions Vehicle stock (right axis)
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Pour faire mieux…
La capture et le stockage du CO2 incontournables en Chine
Pré ou post-combustion? IGCC ou ‘polygénération’?
Qui paiera?
Gasification SeparationSynthesis
H2
coal
Gas Turbine CC
methanol
ElectricitySeparation
CO2
DME
Methanol
Water Gas ShiftClean up
ASU air
oxygen Town gas
Carbonylation Acetic acidCO
enhanced resource recoveryor aquifer sequestration CO2
enhanced resource recovery or aquifer sequestration
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Status of Gasification & H2 + CO2
GenerationWorldwide commercial gasification capacity
Almost 50,000 MWth (syngas) operating & growing at 5,000 MWth/yr New projects are mostly petroleum coke or pitch gasification in oil
refineries for export power + cogen steam & syngas - polygeneration
Extensive successful commercial experience with coal & heavy oil gasification producing pure H2 & CO2 streams Over 15 solid & 40 liquid fuel gasification plants making pure H2
Mostly for ammonia fertilizer plus some for oil refinery H2 Most are in China, some in USA, Germany, Japan, India & Brazil
General Electric has tested & will give commercial performance guarantees for H2- fired “F” type gas turbines
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Expériences de collaboration
Un travail du Groupe des experts de l’Annexe I sur la collaboration technologique internationale
Plusieurs études de cas, dont celle sur le charbon propre
Importance du charbon. Importance de la Chine.Les technologies : dispositifs antipollution (y compris
capture/stockage du CO2); l’amélioration de l’efficacitéLes transferts de technologie à l’initiative des ChinoisDe nombreuses collaborations bilatéralesLes banques de développementLe projet du FEM sur les chaudières « industrielles »
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Les transferts initiés par les Chinois
Le fait des grandes entreprises seulementL’importation n’est pas le transfert
Capacité à reproduire…L’investissement direct étranger efficaceL’achat de brevets efficace mais risqué
Faible protection de la propriété intellectuelleLa stratégie des multinationales selon
certains analystes chinois: « Exporter seulement les équipements; ne
transférer que des technologies dépassées; durcir les conditions des transferts… »
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Quelques programmes bilatéraux
Australie: combustion de mélangesAllemagne: technologies mûresJapon: de nombreux projets de
démonstration dans tous les domainesPays-Bas: technologies propriétairesR.-U.: selon les besoins chinoisE.-U.: Gaséification intégrée (IGCC) et
combustion avancéeDes résultats variables
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Le projet du FEMChaudières industrielles (industrie &
chauffages collectifs): 40% de la consommation de charbon
Efficacité moyenne 60% vs 80% pays industriels
Transferts de technologies complets: achats de brevets et de lignes de fabrication pour les trois plus importants fabricants de chaudières
Pourrait éviter 637 Mt CO2 sur la vie des investissements
Coût total 100 M$ (35 M pour le FEM)
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Les leçons
La croissance de la demande peut ralentir les progrès du côté de l’offre
Le transfert de technologie ne se limite pas au transfert d’équipements
La protection de la propriété intellectuelle est importante pour les acquéreurs autant (plus?) que pour les vendeurs
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La Chine et la ConventionLe Groupe des 77 et de la Chine
Des pôles opposés: OPEP et AOSISLes PMAsLes ex: Mexique et CoréeLes trois géants: Brésil, Chine, Inde
Les progrès ont toujours eu lieu quand la Chine s’est dissociée des pays exportateurs de pétrole
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Les positions de la Chine
L’impossibilité de préciser l’objectif de stabilisation (incertitudes)
Les pays développés doivent montrer l’exemple
La nécessité des transferts de technologieL’intérêt pour les mécanismes de
flexibilitéRefus d’objectifs contraignants fixes
http://www.ccchina.gov.cn/english/
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La Chine et le CDM: un intérêt récent…
China7%
India27%
Korea12%
Africa6%
Middle East0%
Europe0%
Brazil18%
Other Latin America
19%
Other Asia11%
Pourcentage de crédits annuels par régionSource: Jane Ellis et Ellina Levina, OCDE (2005)
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… partagé par les
acheteurs
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Les négociations à venir
COP/MOP 1, Montréal, Décembre 05Formellement confirmer MarrakechLe débat sur les règles du MDPObservanceArticle 3.9: deuxième période de Kyoto
COP/MOP 2, fin 2006, Nairobi (?)Article 9, revue générale du protocole en
liaison avec NUCCCC articles 4 et 7
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Quelles alliances?
L’alliance Asie/PacifiqueLes accords avec l’Union
EuropéenneLa Chine et les Etats-Unis dans un
même cadre d’action multilatéral?Une alliance avec la zone Kyoto?
Sur la base d’engagements (sectoriels) non contraignants
A terme, irrésistible pour les Etats-Unis!
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