jurnal analisis import container dwelling di terminal jakarta

7/28/2019 Jurnal Analisis Import Container Dwelling Di Terminal Jakarta

1/4

1

ANALISIS IMPORTCONTAINERDWELLI NG TIMEDI PELABUHAN

PETI KEMAS JAKARTA INTERNATIONAL CONTAINER

TERMINAL (JICT) TANJUNG PRIOK

Oleh

Afif Artakusuma

NIM: 15008081

Fakultas Teknik Sipil dan Lingkungan, Program Studi Teknik Sipil

[email protected]

Perairan Indonesia memegang peranan

penting dalam kehidupan dunia. Hal ini

disebabkan oleh letak Indonesia yang sangat

strategis dalam jalur perdagangan global.

Kepulauan Indonesia terletak diantara duabenua dan dua samudera. Indonesia terletak

diantara Samudera Hindia dan Samudera

Pasifik yang merupakan jalur pelayaran

utama bagi kapal-kapal dari arah barat

(Eropa) ke timur (Asia) maupun sebaliknya.

Sayangnya walaupun letak Indonesia sangat

strategis, pelabuhan yang ada di Indonesia

saat ini yang melayani kapal-kapal pelayaran

asing masih tergolong sangat sedikit. Dalam

skala regional ASEAN, pelabuhan-pelabuhan

utama di Indonesia khususnya Tanjung Priokkalah bersaing dengan pelabuhan-pelabuhan

regional lainnya di ASEAN seperti

pelabuhan Singapura dan Port Klang di

Malaysia.

Kurangnya minat kapal-kapal asing untuk

singgah di pelabuhan-pelabuhan utama

Indonesia khususnya Tanjung Priok dapat

disebabkan oleh beberapa parameter.

Beberapa parameter diantaranya adalah

kedalaman draft, jumlah dermaga yangtersedia, jumlah crane dan alat-alat berat

lainnya, luas lahan terminal, tingkat sumber

daya manusia (SDM), dsb. Salah satu

parameter yang dijadikan acuan utama dalam

suatu pelabuhan adalah import container

dwelling time.

Import container dwelling time adalah waktu

yang dihitung mulai dari suatu peti kemas

(kontainer) dibongkar dan diangkat

(unloading) dari kapal sampai peti kemas

tersebut meninggalkan terminal melaluipintu utama (World Bank, 2011). Sedangkan

standar internasional import containerdwell

time adalah lama waktu peti kemas

(kontainer) berada di pelabuhan sebelum

memulai pejalanan darat baik menggunakan

truk atau kereta api (Nicoll, 2007). Importcontainer dwelling time memegang peranan

penting karena berhubungan dengan lama

waktu yang harus dilalui oleh peti kemas saat

masih berada di dalam terminal untuk

menunggu proses dokumen, pembayaran,

dan pemeriksaan Bea Cukai selesai.

Dalam operasionalnya, pelabuhan peti kemas

di Tanjung Priok terdiri dari beberapa

operator-operator terminal seperti operator

Terminal Koja, operator Jakarta International

Container Terminal (JICT), dsb. yangdibawahi oleh otoritas pelabuhan. Sebagai

salah satu operator di pelabuhan peti kemas

di Tanjung Priok, Jakarta International

Container Terminal (JICT) bertugas untuk

melayani kegiatan bongkar muat kapal peti

kemas dan memfasilitasi pemeriksaan peti

kemas oleh Bea Cukai.

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah

mengevaluasi import containerdwelling time

di Pelabuhan Peti Kemas JakartaInternational Container Terminal (JICT)

Tanjung Priok baik secara keseluruhan

maupun untuk masing-masing jalur barang

yaitu jalur merah, kuning, hijau, MITA Non-

Prioritas, dan MITA Prioritas.

Perhitungan dwell time di Pelabuhan Peti

Kemas Jakarta International Container

Terminal (JICT) Tanjung Priok dalam

penelitian ini lebih cocok dengan definisi

dari World Bank yaitu sejak unloading

sampai keluar dari pintu utama terminal,yaitu pintu JICT. Perhitungan ini tidak bisa


2/4

2

dibandingkan langsung dengan standar

internasional yaitu sejak unloading sampai

keluar dari pintu pelabuhan dan memulai

perjalanan darat. Hal ini dikarenakan

terdapat beberapa peti kemas yang

dipindahkan keluar (overbrengen) dari lahanJICT dan ditumpuk disana menunggu untuk

diangkut tidak dimasukkan dalam analisis

perhitungan.

Secara garis besar proses yang menentukan

lamanya import container dwelling time di

pelabuhan adalah pre-clearance, customs

clearance, dan post-clearance.

Yang termasuk kegiatan pre-clearance

adalah peti kemas diletakkan di tempat

penimbunan sementara (TPS) dan penyiapandokumen Pemberitahuan Impor Barang

(PIB). Kegiatan customs clearance adalah

pemeriksaan fisik peti kemas (khusus untuk

jalur merah), verifikasi dokumen-dokumen

oleh Bea Cukai, dan pengeluaran Surat

Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB).

Kegiatan post-clearance adalah peti kemas

diangkut keluar pelabuhan dan pembayaran

ke operator pelabuhan.

Berdasarkan penjelasan tersebut maka import

container dwelling time dapat dihitungsebagai berikut:

DT = TP + TCC + TPC

DT =Import container dwelling time

TP = Lama waktupre-clearance

TCC = Lama waktu customs clearance

TPC = Lama waktupost-clearance

Data sekunder didapatkan dari Laboratorium

Rekayasa Transportasi ITB. Data yang

dibutuhkan antara lain adalah nomor

identifikasi peti kemas (container ID), waktu

unloadingpeti kemas, dan waktu peti kemas

keluar dari gate JICT. Selain itu data yang

dibutuhkan juga meliputi nomor dokumen

Pemberitahuan Impor Barang (PIB), jenis

jalur barang, waktu pemasukan dokumen

PIB, dan waktu dikeluarkan surat

persetujuan pengeluaran barang (SPPB).

Berdasarkan hasil perhitungan dalam

penelitian ini, rata-rata import container

dwelling time di Pelabuhan Peti KemasJakarta International Container Terminal

(JICT) Tanjung Priok adalah 6,77 hari pada

Bulan Januari 2012 dan 6,69 hari pada Bulan

Februari 2012. Perhitungan rata-rata import

container dwelling time ini tidak

memasukkan data peti kemas yang

dipindahkan ke tempat penimbunan lain(overbrengen).

Komponen pre-clearance memiliki

kontribusi paling besar terhadap dwell time

baik pada Bulan Januari maupun Bulan

Februari 2012 dengan waktu rata-rata

masing-masing selama 3,82 hari (56,43 %)

dan 4,17 hari (62,36 %). Kedua komponen

lainnya, yaitu komponen customs clearance

danpost-clearance memakan waktu rata-rata

masing-masing selama 0,9 hari (13,34 %)

dan 2,05 hari (30,23 %) pada Bulan Januari

2012. Sedangkan pada Bulan Februari 2012

komponen customs clearance dan post-

clearance memakan waktu rata-rata masing-

masing selama 0,76 hari (11,28 %) dan 1,76

hari (26,36 %).

Analisis import container dwelling time di

JICT Tanjung Priok dapat dilakukan untuk

tiap-tiap jenis jalur barang. Jumlah total peti

kemas yang dihitung pada Bulan Januari

2012 adalah sebanyak 21.857 peti kemas danpada Bulan Februari 2012 adalah sebanyak

19.707 peti kemas.

Dari total 21.857 peti kemas pada Bulan

Januari 2012, jalur hijau memiliki persentase

jumlah peti kemas paling banyak

dibandingkan dengan keempat jalur lainnya

yaitu sebanyak 10.920 peti kemas (49,96 %).

Sedangkan MITA Prioritas memiliki jumlah

terbanyak kedua yaitu sebanyak 4.444 peti

kemas (20,33 %). Jalur merah memiliki

jumlah terbanyak ketiga yaitu sebanyak

2.495 peti kemas (11,42 %). Jalur kuning

dan MITA Non-Prioritas memiliki

persentase jumlah yang hampir sama, dengan

jumlah masing-masing peti kemas sebanyak

2.017 peti kemas (9,23 %) dan 1.981 peti

kemas (9,06 %). Begitu pula untuk Bulan

Februari 2012, dari total 19.707 peti kemas

jalur hijau memiliki persentase jumlah peti

kemas paling banyak dibandingkan dengan

keempat jalur lainnya yaitu sebanyak 10.421peti kemas (52,88 %). Sedangkan MITA


3/4

3

Prioritas memiliki jumlah terbanyak kedua

yaitu sebanyak 3.684 peti kemas (18,69 %).

MITA Non-Prioritas dan jalur merah

memiliki persentase jumlah yang hampir

sama, dengan jumlah masing-masing peti

kemas sebanyak 2.120 peti kemas (10,76 %)dan 2.041 peti kemas (10,36 %). Jalur

kuning memiliki persentase jumlah yang

paling sedikit yaitu sebanyak 1.441 peti

kemas (7,31 %).

Dari hasil statistik untuk kedua bulan

tersebut, dapat disimpulkan bahwa peti

kemas jalur hijau memiliki kontribusi paling

besar terhadap import container dwelling

time di Pelabuhan Peti Kemas Jakarta

International Container Terminal (JICT)

Tanjung Priok, dengan total hampir separuh

dari keseluruhan jumlah peti kemas yang ada

di JICT.

Jalur MITA Prioritas memiliki rata-rata

dwell time yang paling singkat dibandingkan

keempat jalur lainnya yaitu 4,96 hari pada

Bulan Januari 2012 dan 4,64 hari pada Bulan

Februari 2012. Sedangkan MITA Non-

Prioritas dan jalur hijau memiliki rata-rata

dwell time yang hampir sama yaitu masing-

masing selama 6,67 hari dan 6,1 hari padaBulan Januari 2012, serta 6,47 hari dan 6,29

hari pada Bulan Februari 2012. Selanjutnya

jalur kuning memiliki rata-rata dwell time

selama 8,52 hari pada Bulan Januari 2012

dan 9,03 hari pada Bulan Februari 2012.

Jalur merah memiliki rata-rata dwell time

paling lama dibandingkan keempat jalur

lainnya yaitu 11,6 hari pada Bulan Januari

2012 dan 11,07 hari pada Bulan Februari

2012.

Lama waktu rata-rata komponen pre-

clearance dan customs clearance cenderung

berkurang sejalan dengan kemudahan jenis

penanganan barang peti kemas tsb. Mulai

dari penanganan yang paling rumit (jalur

merah) sampai penanganan yang paling

mudah (jalur MITA Prioritas). Hal ini tidak

terlepas dari keistimewaan yang diberikan

kepada importir jalur MITA Prioritas seperti

dapat mengirim dokumen PIB tanpa

manifest, pembayaran dilakukan berkala dandapat dilakukan secara deffered payment.

Dengan adanya kemudahan tersebut, lama

waktu rata-rata yang dibutuhkan untukpre-

clearance dapat berkurang secara signifikan

karena keistimewaan yang diberikan kepada

importir jalur MITA Prioritas dapat

mengurangi lamanya waktu persiapandokumen PIB dan membuat sistem

pembayaran pajak dan bea masuk menjadi

lebih cepat dan efisien dibandingkan jalur

lainnya. Sedangkan lama waktu rata-rata

customs clearance bergantung pada

dilakukan atau tidaknya pemeriksaan fisik

dan penelitian dokumen. Sejalan dengan hal

itu maka peti kemas jalur merah memiliki

waktu rata-rata customs clearance yang

paling lama dibandingkan jalur lainnya,

disusul oleh peti kemas jalur kuning. Padapeti kemas jalur hijau, MITA Non-Prioritas,

dan MITA Prioritas tidak dilakukan

pemeriksaan fisik dan penelitian dokumen

untuk mendapatkan dokumen SPPB

sehingga lama waktu rata-rata customs

clearance menjadi sangat singkat.

Berbanding terbalik dengan hal itu, lama

waktu rata-rata komponen post-clearance

cenderung meningkat sejalan dengan

kemudahan jenis penanganan barang petikemas tsb. Mulai dari penanganan yang

paling rumit (jalur merah) sampai

penanganan yang paling mudah (jalur MITA

Prioritas). Hal ini dapat disebabkan oleh

beberapa hal salah satunya adalah menunggu

kedatangan truk pengangkut. Misalnya peti

kemas jalur MITA Prioritas walaupun sudah

menyelesaikan dokumen-dokumen dan dapat

meninggalkan pelabuhan harus menunggu

kedatangan truk pengangkutnya yang belum

sampai ke pelabuhan, sedangkan trukpengangkut peti kemas jalur merah sudah

berada di pelabuhan.

Pada Bulan Januari, jalur MITA Non-

Prioritas dan MITA Prioritas memiliki

bentuk distribusi yang mirip dengan kisaran

dwell time paling banyak berada di range 2-3

hari namun memiliki nilai standar deviasi

yang berbeda. Jalur MITA Non-Prioritas

memiliki nilai standar deviasi yang paling

besar dan ekor yang panjang disebabkan oleh

banyaknya peti kemas yang memiliki dwell


4/4

4

time diatas 22 hari. Sedangkan grafik

distribusi jalur kuning dan jalur merah sama-

sama memiliki ekor yang panjang, dengan

kisaran dwell time paling banyak masing-

masing berada di range 8-9 hari dan 11-12

hari. Jalur hijau memiliki kisaran dwell timepaling banyak berada di range 3-4 hari.

Sedangkan pada Bulan Februari jalur hijau,

MITA Non-Prioritas dan MITA Prioritas

memiliki bentuk distribusi yang mirip,

dengan kisaran dwell time paling banyak

berada di range 2-3 hari dengan nilai standar

deviasi yang berbeda-beda. Jalur MITA Non-

Prioritas memiliki nilai standar deviasi yang

paling besar dan ekor yang panjang

disebabkan oleh banyaknya peti kemas yang

memiliki dwell time diatas 22 hari.

Sedangkan grafik distribusi jalur kuning dan

jalur merah sama-sama memiliki ekor yang

panjang, dengan kisaran dwell time paling

banyak masing-masing berada di range 4-5

hari dan 7-8 hari.

Untuk dapat membandingkan import

container dwelling time di JICT dengan

pelabuhan negara lain, dibuat estimasi dwell

time yang mencakup peti kemas yang

dipindahkan ke tempat penimbunan lain(overbrengen) maka dwell time rata-rata

Januari-Februari 2012 selama 7 hari

diestimasi menjadi 8 hari.

Perbandingan dilakukan dengan pelabuhan

peti kemas India karena jumlah TEUs yang

dilayani dan tahapan impor barang pada

kedua pelabuhan dianggap komparabel.

Pelabuhan JICT memiliki jumlah peti kemas

yang dilayani mencapai 2.265.202 TEUs

pada tahun 2011. Sedangkan pelabuhan peti

kemas terbesar di India adalah Jawaharlal

Nehru Port (JNPT) dengan jumlah peti

kemas yang dilayani mencapai 2.667.000

TEUs (57,81 %) dari total peti kemas yang

dilayani oleh seluruh pelabuhan utama

adalah 4.613.000 TEUs. Berdasarkan kondisi

pelabuhan India secara umum sama dengan

JICT antara lain:

1. Pengeluaran barang kargo didominasi

melalui jalan darat

2. Daerah industri berada cukup jauh daripelabuhan

3. Terbatasnya lahan penumpukan

4. Sistem IT yang belum bekerja

sepenuhnya

5. Penyelesaian pabean harus diselesaikan

di pelabuhan

Dibandingkan dengan pelabuhan-pelabuhanutama India yang memiliki import container

dwelling time sebesar 5 hari, pelabuhan

India menerapkan satu tagihan di bagian

terakhir saat peti kemas akan di keluarkan

dari pelabuhan dimana tagihan mencakup

biaya yang dikenakan oleh semua instansi

terkait.

Di Pelabuhan Tanjung Priok sendiri terdapat

beberapa terminal peti kemas lain yang

melayani peti kemas ekspor-impor selainJICT yaitu:

1. Terminal peti kemas Koja

2. Terminal peti kemas Mustika Alam

Lestari (MAL)

3. Terminal peti kemas Multi Terminal

Indonesia (MTI)

Rata-rata import container dwelling time di

JICT (6,73 hari) lebih lama dibandingkan

dengan Terminal Koja (5,5 hari) dan

Terminal MAL (5,14 hari). SedangkanTerminal MTI memiliki rata-rata dwell time

yang paling lama (8,23 hari). Jumlah peti

kemas impor yang dilayani di JICT

mencapai 176.540 TEUs, Terminal Koja

sebanyak 64.814 TEUs, Terminal MAL

sebanyak 19.065 TEUs, dan Terminal MTI

sebanyak 12.213 TEUs. Lama rata-rata

import container dwelling time di masing-

masing terminal dapat dipengaruhi oleh

beberapa hal seperti kapasitas lahan

penumpukan, fasilitas bongkar muat yangdigunakan oleh masing-masing operator

terminal, dan banyaknya peti kemas yang

dilayani.

Saran yang diajukan untuk penelitian

selanjutnya adalah dibutuhkannya data

identifikasi dan waktu peti kemas yang

dipindahkan ke tempat penimbunan lain

(overbrengen) untuk mengetahui secara pasti

berapa lama import container dwelling time

sebenarnya di Pelabuhan Peti Kemas Jakarta

International Container Terminal (JICT)

Tanjung Priok.

jurnal analisis import container dwelling di terminal jakarta

Documents