Judul Skripsi :

UPAYA PENYELESAIAN SENGKETA INDONESIA BRAZIL TERKAIT

IMPOR PAHA AYAM DI WTO PERIODE 2014-2016

Nama : HARTIKA

NIM : 1410412083

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

i

UPAYA PENYELESAIAN SENGKETA INDONESIA BRAZIL TERKAIT

IMPOR PAHA AYAM DI WTO PERIODE 2014-2016

SKRIPSI

DISUSUN OLEH :

HARTIKA

1410412083

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL

2018

ii

iii

iv

v

PENYELESAIAN SENGKETA INDONESIA BRAZIL TERKAIT IMPOR

PAHA AYAM

DI WTO PERIODE 2014-2016

HARTIKA

Abstrak

Penelitian ini membahas mengenai gugatan Brazil terhadap Indonesia dalam

penyelesaian sengketa impor paha ayam periode 2014 – 2016. Adanya sengketa

yang disebabkan Indonesia menutup ekspor paha ayam Brazil yang akhirnya

membuat Brazil membawa permasalahan tersebut ke ranah WTO. Penelitian ini

mengangkat pertanyaan penelitian “bagaimana proses penyelesaian sengketa

Indonesia Brazil terkait impor paha ayam? “ untuk menjawab pertanyaan

tersebut penulis menggunakan sejumlah teori dan konsep yakni teori perdagangan

internasional, teori organisasi internasional, konsep WTO dan konsep

penyelesaian sengketa WTO. Metode penelitian ini menggunakan metode

penelitian kualitatif deskriptif , yang menekankan pada penggunaan data primer

berasal dari wawancara dan data pendukung lainnya untuk mendeskripsikan dan

memberikan pemahaman mengenai permasalahan yang terjadi. Penelitian ini

dilakukan untuk mengetahui perdagangan antara Indonesia dan Brazil . Selain itu

penelitian ini bertujuan untuk memahami proses penyelesaian sengketa gugatan

Brazil di WTO dan respon Indonesia dalam menanggapi tuduhan Brazil tersebut,

serta melihat bagaimana peranan WTO dalam menyelesaikan permasalahan ini.

Kata kunci : Indonesia, Brazil, Kebijakan Impor Paha Ayam ,Sengketa Dagang,

WTO.

vi

THE SETTLEMENT OF INDONESIA BRAZIL DISPUTES RELATED TO

IMPORT OF CHICKEN THIGH IN WTO PERIOD 2014-2016

HARTIKA

Abstrack

This study discusses Brazil's lawsuit against Indonesia in the settlement of import

dispute of chicken thighs period 2014 - 2016. The existence of a dispute caused by

Indonesia to close the export of Brazilian chicken thighs that eventually made

Brazil bring the issue into the realm of WTO. This research raises the research

question "how is the Brazilian dispute settlement process related to the import of

chicken thighs? "To answer that question the author uses a number of theories

and concepts of international trade theory, the theory of international

organizations, the concept of the WTO and the concept of dispute resolution

WTO. This research method uses descriptive qualitative research method, which

emphasizes on the use of primary data derived from interviews and other

supporting data to describe and provide an understanding of the problems that

occur. This study was conducted to find out the trade between Indonesia and

Brazil. In addition, this study aims to understand the Brazilian dispute settlement

process in the WTO and Indonesia's response in response to the Brazilian

allegations, as well as to see how the WTO role in solving this problem.

Key word : Indonesia, Brazil, Chicken Thigh Import Policy, Trade Dispute, WTO.

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan YME atas

segala berkat dan karunianya sehingga skripsi ini berhasilkan

diselesaikan. Judul yang dipilih dalam penelitian yang dilaksanakan

sejak Oktober 2017 ini adalah “Upaya Penyelesaian Sengketa Indonesia

Brazil Terkait Impor Paha Ayam di WTO Periode 2014-2016”. Terima

kasih penulis ucapkan kepada Bapak Dr. Anter Venus, M.A. Comm,

selaku Dekan FISIP UPN “Veteran” Jakarta, Bapak Dr. Asep

Kamaludin N, S.Ag, M.Si, selaku Ketua Program Studi Hubungan

Internasional, terima kasih juga kepada Bapak Syahrul Salam, M.si dan

Ibu Dra. Nurmasari Situmeang, M.Si selaku dosen pembimbing yang

telah memberikan saran yang sangat bermanfaat.

Disamping itu, ucapan terimakasih juga disampaikan kepada

kedua orangtua penulis, Natanael serta seluruh keluarga yang

memberikan doa dan semangat. Penulis juga ingin mengucapkan

terimakasih kepada diri saya sendiri karna tidak pernah menyerah, dan

juga teman teman penulis Herviyani, Gessa, Tyas, Ayu, Asri, Aida,

Aziza, Widy, Emma, Dian Ruts yang selalu menghibur dan memberi

semangat . Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada sumber

wawancara penulis , Bapak Sulis, Bapak Angga, Bapak Bowo yang

membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini. Semoga kesehatan dan

keberkahan tercurah bagi mereka semua.

Jakarta, 01 Juli 2018

Penulis

Hartika

viii

DAFTAR ISI

Halaman Judul…………………………………………………………… i

Pernyataan Orisinilitas................................................................................ ii

Persetujuan Publikasi................................................................................. iii

Lembar Pengesahan.................................................................................... iv

Abstrak......................................................................................................... v

Kata Pengantar............................................................................................ vii

Daftar Isi....................................................................................................... viii

Daftar Tabel................................................................................................. x

Daftar Gambar............................................................................................. xii

Daftar Diagram............................................................................................. xiii

Daftar Singkatan.......................................................................................... xi

Daftar Lampiran........................................................................................... xiv

BAB 1............................................................................................................ 1

PENDAHULUAN....................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah............................................................................... 8

1.3 Tujuan Penelitian................................................................................ 8

1.4 Manfaat Penelitian.............................................................................. 9

1.5 Sistematika Penulisan......................................................................... 9

BAB II........................................................................................................... 11

TINJAUAN PUSTAKA.............................................................................. 11

II.1 Literature Review.............................................................................. 11

II.2 Kerangka Pemikiran........................................................................... 14

II.2.1 Teori Perdagangan.......................................................................... 14

II.2.2 Teori Organisasi.............................................................................. 16

II.2.3 Diplomasi......................................................................................... 16

II.2.4 Konsep WTO................................................................................... 21

Konsep Penyelesaian Sengketa WTO....................................................... 22

II.3 Alur Pemikiran................................................................................... 25

II.4 Asumsi Pemikiran................................................................................. 26

BAB III........................................................................................................ 27

METODE PENELITIAN......................................................................... 27

III.1 Pendekatan Penelitian......................................................................... 27

III.2 Jenis Penelitian.................................................................................... 28

III.3 Jenis Data............................................................................................ 28

III.4 Teknik Pengumpulan Data................................................................. 29

III.5 Teknik Analisa Data............................................................................ 29

III.6 Waktu Lokasi Penelitian...................................................................... 30

ix

BAB IV......................................................................................................... 32

DINAMIKA PERDAGANGAN INDONESIA BRAZIL........................ 32

IV.1 Kondisi Umum Perdagangan Indonesia Brazil................................... 32

IV.2 Dinamika Impor Paha Ayam.............................................................. 46

IV.3 Kebijakan Impor Paha Ayam............................................................. 49

IV.4 Dampak Kebijakan Impor.................................................................. 57

BAB V......................................................................................................... 61

PENYELESAIAN SENGKETA IMPOR PAHA AYAM...................... 61

V.1 Penyelesaian Sengketa......................................................................... 61

V.1.2 Dasar Hukum Konsultasi.................................................................. 61

V.2 Konsultasi............................................................................................. 62

V.2.1 Penetapan dan Komposisi Panel....................................................... 67

V.2.2 Proses Panel....................................................................................... 72

V.3 Hambatan Penyelesaian Sengketa....................................................... 77

BAB VI........................................................................................................ 79

KESIMPULAN DAN SARAN................................................................. 79

V.1 Kesimpulan........................................................................................... 79

V.2 Saran..................................................................................................... 80

Daftar Pustaka........................................................................................... 81

Riwayat Hidup

Lampiran

x

DAFTAR TABEL

1.1 Tabel Produksi dan Konsumsi Daging Ayam 2014 2016…...................……10

1.2 Tabel Waktu dan Lokasi Penelitian………….……………......................…..32

1.3 Tabel Konsumsi Ayam di Beberapa Negara………………..……...…...……40

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Profil Negara Brazil………………………........…………………38

Gambar 4.2 Neraca Perdagangan Indonesia……………………………...……43

xii

DAFTAR DIAGRAM

Diagram 4.1 Perdagangan Brazil – Dunia…………………………….…………40

Diagram 4.2 Pertumbuhan GDP Brazil…….…………………………………….42

xiii

DAFTAR SINGKATAN

WTO : World Trade Organization

DSB : Dispute Settlement Body

MNC : Multinational Cooperation

GATT : General Agreement on Tarrifs and Trade

AB : Apellate Body

HAM : Hak Asasi Manusia

PSDB : Partai Sosial Demokrat Brazil

MoU : Memorandum Of Understanding

UNFCCC : United Nations Framework Convention On Climate Change

FEALAC : Forum For East Asia Latin America

GDP : Gross Domestic Product

CLQ : Chicken Leg Quarter

MDM : Mechanical Debonet Meat

SPS : Sanitary & Phytosanitary

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Form A2.2

Lampiran 2 Form A5

Lampiran 3 Surat Keterangan Riset di Kementerian Perdagangan

Lampiran 4 Hasil Dokumen Penting di WTO