1

Утверждена

решением Думы

городского округа Красноуфимск

от 20.12.2018 № 36/3

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КРАСНОУФИМСК

ДО 2035 ГОДА

г.Красноуфимск

2018 год

2

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ

(МИССИЯ, ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ И ПОДЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КРАСНОУФИМСК)

1. Основные положения.

Стратегия социально - экономического развития городского округа Красноуфимск до

2035 года (далее – Стратегия ГО Красноуфимск) разработана в соответствии с основными

положениями Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом

планировании в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 15.06.2015 №

45-ОЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на

территории Свердловской области», Методическими рекомендациями по разработке

(актуализации) стратегий социально-экономического развития муниципальных образований,

расположенных на территории Свердловской области, утвержденными постановлением

Правительства Свердловской области от 30.03.2017 № 208-ПП.

Стратегия ГО Красноуфимск разработана с учетом Указа Президента Российской

Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития

Российской Федерации на период до 2024 года», положений Программы «Пятилетка

развития Свердловской области 2017-2021 годы».

Стратегия ГО Красноуфимск содержит анализ текущего социально - экономического

состояния городского округа, проблемно - целевой каркас социально - экономического

развития территории на долгосрочную перспективу, краткое описание стратегических

направлений развития и стратегических инициатив, стратегию пространственного развития и

механизм её реализации.

1.1. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА КРАСНОУФИМСК В СФЕРЕ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ.

К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-

экономического развития городского округа Красноуфимск, согласованных с приоритетами

и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Свердловской

области;

разработка, рассмотрение, утверждение и реализация Стратегии социально-

экономического развития и других документов стратегического планирования;

мониторинг и контроль реализации Стратегии развития и других документов

стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного

самоуправления.

1.2. МИССИЯ, ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ И ПОДЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КРАСНОУФИМСК.

Стратегия ГО Красноуфимск определяет миссию, главную цель и подцели

(стратегические направления) социально - экономического развития городского округа

Красноуфимск на долгосрочный период.

В стратегической перспективе миссия ГО Красноуфимск видится следующим

образом:

«Красноуфимск — исторический, устойчиво развивающийся, торговый, транспортно

- коммуникационный и спортивно - оздоровительный центр Среднего Урала».

В Стратегии ГО Красноуфимск сформулирована главная цель: повышение качества

жизни жителей на основе сбалансированного экономического развития городского округа

как территории устойчивого роста, комфортной для проживания, посещения, реализации

творческого потенциала и успешного ведения бизнеса.

Основными задачами, решение которых способствует достижению генеральной цели,

являются:

3

- формирование благоприятной среды для развития человеческого потенциала,

обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе современного образования,

высококлассного здравоохранения, обеспечения культурного досуга, поддержки здорового

образа, укрепления семейных ценностей, обеспечения социальной защищенности;

- развитие экономического потенциала округа на основе сохранения и развития

промышленного потенциала, создания новых рабочих мест посредством реализации

инвестиционных проектов; формирования благоприятного предпринимательского климата,

развития внутреннего туризма;

- обеспечение устойчивого и безопасного функционирования инженерной

инфраструктуры и жилищно-коммунального комплекса, повышения комфортности среды

проживания за счет модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры, внедрения

инновационных технологий в систему жизнеобеспечения и энергобезопасности городского

округа;

- создание комфортных условий проживания за счет снижения уровня экологической

нагрузки, повышения благоустроенности городской среды, увеличения рекреационных зон и

внедрения принципов гармоничного развития городского пространства;

- повышения уровня общественной безопасности за счет снижения уровня уличной

преступности и преступлений, увеличение охвата видеонаблюдением мест общественного

назначения;

- формирование гражданского общества и развитие местного самоуправления на

основе механизмов эффективного партнерства в экономической и социальной сферах,

развития межнационального и межкультурного сотрудничества, формирования активной

городской политики и обеспечения информационной открытости деятельности органов

местного самоуправления и совершенствования системы партнерских отношений между

институтами власти и местным сообществом;

- обеспечение эффективного использования территории городского округа на основе

инновационных градостроительных решений;

- модернизация транспортной системы и совершенствование улично-дорожной сети

округа с учетом высокого уровня автомобилизации, повышение качества услуг

пассажирского транспорта.

1.3. ГОРИЗОНТ ПЛАНИРОВАНИЯ.

При разработке и реализации Стратегии ГО Красноуфимск планируется использовать

целевые показатели до 2030 года, а также целевые ориентиры до 2035 года.

1.4. КЛЮЧЕВЫЕ ПОДХОДЫ И ПРИНЦИПЫ.

Стратегия развития ГО Красноуфимск обеспечивает единый взгляд членов местного

сообщества на «образ будущего» ГО Красноуфимск и является долгосрочным, комплексным,

согласованным планом действий по достижению этого образа. Стратегия ГО Красноуфимск

является основным рамочным документом для разрабатываемых в дальнейшем различных

программ и проектов социально - экономического развития городского округа

Красноуфимск.

Стратегия ГО Красноуфимск - это система стратегических проектов, которые

способствуют достижению генеральной цели и позволяют жителям эффективно ответить на

вызовы времени и современные тренды развития общества, определить место и роль

городского округа Красноуфимск в региональном, национальном и мировом сообществе,

общественном территориальном разделении труда, определить сферу участия и приложения

способностей каждого члена местного сообщества в процесс эффективного развития

территории.

Основополагающими принципами, на которых основаны основные подходы к

разработке Стратегии ГО Красноуфимск, выработке стратегических инициатив и проектов

являются:

Принцип 1. Удержание цели, ориентация на образ желаемого будущего и его

достижение.

4

Стратегия ГО Красноуфимск сфокусирована на результаты, которые позволяют

территории решить существующие проблемы и обеспечить реализацию стратегических

инициатив и проектов, выводящих городской округ Красноуфимск на более совершенный,

принципиально новый уровень развития и качества жизни, позволяют последовательно

продвигаться к образу желаемого будущего. При этом, Стратегия ГО Красноуфимск

разработана таким образом, чтобы результаты были достижимы и удовлетворяли все

заинтересованные стороны (власть, граждан/потребителей, партнеров (инвесторов;

вышестоящие уровни власти, министерства, ведомства, оказывающие поддержку;

муниципальные образования, с которыми реализуются межмуниципальные проекты; сетевые

и другие организации, занимающиеся продвижением интересов территории; и т.д.) и

отвечали бы всем целям и задачам, которые были поставлены.

Принцип 2. Фокус на человека, социальное равенство и удовлетворение основных

человеческих потребностей.

Стратегия ГО Красноуфимск сфокусирована на текущих и потенциальных нуждах и

способностях граждан/потребителей. Она вовлекает всех членов местного сообщества в

процесс социально - экономического развития территории, постоянного совершенствования

и улучшения, учитывая интересы, возможности и таланты каждого. Люди на всех уровнях

составляют истинную сущность и главную ценность территории, и только их полное

вовлечение в процесс разработки и реализации Стратегии ГО Красноуфимск позволяет

достичь наилучших результатов. Уже сам процесс разработки и реализации Стратегии ГО

Красноуфимск обеспечивает развитие и вовлечение, создание рабочей среды общих

ценностей и культуры доверия, самореализации и признания.

Принцип 3. Ценность исторического наследия и сохранение местной истории.

Стратегия ГО Красноуфимск опирается на необходимость сохранения и воссоздания

исторического наследия.

Принцип 4. Вовлечение людей в процесс принятия решений на всех уровнях.

Члены местного сообщества должны быть вовлечены в процесс принятия решений и

Стратегия ГО Красноуфимск формирует механизмы этого участия.

Принцип 5. Конкурентное лидерство и постоянство цели.

Принцип объединяет формальное и неформальное лидерство территории,

позволяющее сохранить постоянство цели в изменяющихся условиях. Стратегия ГО

Красноуфимск должна обеспечивать лидерские позиции территории в конкретных областях

и обеспечивать реализацию её конкурентных преимуществ во имя достижения генеральной

цели.

Принцип 6. Глубинный подход.

Стратегия ГО Красноуфимск разработана таким образом, что позволяет

переосмыслить многие привычные подходы и устоявшиеся мнения, выработать совершенно

новый образ действий, основанный на глубинном анализе проблем и их источников,

возможностей территории, существующей конъюнктуры и сложившихся трендов, лучших

практик и идей, наиболее эффективных путей движения.

Принцип 7. Ответственность и учет интересов будущих поколений.

Стратегия ГО Красноуфимск основывается на чувстве ответственности каждого члена

местного сообщества за ее разработку и реализацию. Каждый член местного сообщества

должен быть вовлечен в процесс выработки предложений и инициатив и чувствовать

персональную ответственность за их разработку и реализацию, понимать свое место и роль в

этом процессе. Каждый должен осознавать свою ответственность перед обществом,

формировать инициативы и проекты, поддерживающие устойчивое развитие территории, и

пытаться удовлетворить основные ожидания и потребности, как настоящих, так и будущих

поколений.

Принцип 8. Местная коалиция.

Стратегия ГО Красноуфимск – задача «коллективная». Она должна быть обеспечена

мощной коалицией всех основных групп местного сообщества, направленной на реализацию

5

основных стратегических приоритетов. Каждая из общественных сил имеет свое значение в

ее реализации:

1) органы местного самоуправления:

- создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию Стратегии ГО

Красноуфимск;

- координация процесса реализации Стратегии ГО Красноуфимск;

- перспективное и текущее планирование социально-экономического развития

территории; реализация муниципальных программ;

2) бизнес:

- развитие экономической базы территории;

- создание рабочих мест;

- реализация инвестиционных проектов;

- участие в социальных программах территории;

3) некоммерческие организации:

- реализация социально ориентированных проектов и организация населения на

общественные инициативы и их воплощение в жизнь территории;

4) население:

- активное участие в жизни в рамках местного самоуправления;

- законопослушность;

- патриотизм, повышение семейного благосостояния.

Принцип 9. Непрерывное получение знаний, инновации.

Совершенство – это вызов существующему положению, эффективные изменения

через постоянное получение знаний для создания инноваций и возможностей улучшений.

Принцип 10. Развитие партнерских отношений и межмуниципальных связей.

Стратегия ГО Красноуфимск должна способствовать развитию партнерских

отношений и межмуниципального сотрудничества. ГО Красноуфимск необходимо

устанавливать и развивать плодотворные связи с партнерами, чтобы достичь желаемых

результатов.

Принцип 11. Стратегия - общественный договор членов местного сообщества

относительно будущего городского округа Красноуфимск.

Стратегия ГО Красноуфимск является меморандумом о взаимопонимании органов

местного самоуправления и региональных властей, предпринимательства, научно -

образовательных учреждений, некоммерческих организаций, предприятий территории,

местных средств массовой информации, социально активных групп граждан, всех членов

местного сообщества относительно видения образа будущего городского округа

Красноуфимск и путей достижения этого образа. Каждый может и должен принять участие в

его обсуждении и внесении предложений и инициатив по развитию городского округа

Красноуфимск, и, как следствие, разработанный документ закрепляет договоренность

относительно формирования будущего территории и обеспечивает учет всех интересов.

Принцип 12. Гармоничное сочетание местных интересов и стратегических

приоритетов Российской Федерации и Свердловской области.

Стратегия ГО Красноуфимск синхронизирована с основными стратегическими

приоритетами Стратегии социально - экономического развития Свердловской области до

2030 года.

Принцип 13. Основная опора на местные ресурсы.

Стратегия ГО Красноуфимск направлена на создание стабильной ресурсной базы и

создание новых источников доходов. В её рамках должна быть создана устойчивая модель

ресурсного обеспечения стратегических инициатив.

Принцип14. Главенство общественной важности над экономической выгодой.

Если запланированные действия Стратегии ГО Красноуфимск могут представлять

возможную угрозу для окружающей среды или человека, такие действия должны быть

отменены.

6

2. СОЦИОЭКОНОМИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК:

КОНКУРЕНТНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ

В данном разделе проведен стратегический анализ развития территории, ресурсы,

проблемы, факторы влияния.

2.1. Ресурсный потенциал, современное социально-экономическое положение и

проблемный каркас Стратегии.

Географический и природно - ресурсный потенциал.

Городской округ Красноуфимск расположен на юго-западе Свердловской области, в

зоне Уфимского плато, на правом берегу реки Уфа и граничит с Муниципальным

образованием Красноуфимский округ. По территории протекает также река Сарга,

впадающая в реку Уфа.

Городской округ имеет выгодное градостроительное и стратегическое положение: в

радиусе 3 - 5-часовой доступности от города Красноуфимск располагается 5 крупных и

крупнейших городских агломераций, являющихся соответствующими региональными

центрами – город Екатеринбург (201 км), город Пермь (200 км), город Уфа (379 км), город

Челябинск (407 км), город Ижевск (382 км).

Протяженность территории городского округа составляет: с севера на юг – 19,3 км, с

запада на восток – 25,5 км. По смежеству с городским

округом Красноуфимск расположены Муниципальное образование Красноуфимский округ,

Октябрьский район Пермской области.

Общая площадь городского округа составляет 12778 га.

В городской черте 765 га лесов, в том числе памятники природы: Березовая роща,

Сосновая роща, а также памятник природы озеро Будки.

В пределах городской черты имеются следующие полезные ископаемые: песчано -

гравийные месторождения, камень бутовый, глины кирпично - черепичные и огнеупорные,

месторождение известняка.

Историко - культурный потенциал.

На территории городского округа Красноуфимск по мнению ученых, материально -

культурное наследие изучено недостаточно и историко - культурный потенциал территории

ещё не раскрыт и рассматривается как часть историко-культурного каркаса Свердловской

области, оказывающая определяющее воздействие на формирование и развитие социально -

экономической и культурной среды области.

Историко-культурный каркас городского округа формируется как сложившаяся на

протяжении веков система памятников истории и культуры, неразрывно связанная с

уникальными природными и антропогенными ландшафтами.

Демографический потенциал.

По данным статистической отчетности на начало 2018 года численность населения

городского округа составила 38959 человек. Основные показатели, характеризующие

демографическую ситуацию в округе, представлены в таблице 1. По данным Всероссийской

переписи 2010 года на территории округа проживают представители трех основных

национальностей: русские составляют 87,7%, татары – 6,8%, марийцы - 1,6%. Также на

территории проживают представители и других национальностей: башкиры (0,77%),

украинцы (0,4%), удмурты (0,32%), чуваши (0,32%), азербайджанцы (0,2%), белорусы

(0,15%) и др.

В городском округе наблюдается тенденция сокращения численности населения.

Несмотря на положительную динамику естественной прибыли населения, численность

населения ежегодно сокращается за счет миграционного оттока населения. За последние

пять лет численность населения сократилась на 1029 человек, что составляет 2,6%. Стоит

7

отметить, что негативной тенденцией, характеризующей демографическое положение

городского округа, является отток населения наиболее трудоспособного возраста – от 25 до

39 лет. Таким образом, снижается трудовой потенциал округа в целом. Причины миграции

носят как экономический, так и социальный характер: сокращение рабочих мест на ряде

предприятий, большой разрыв заработной платы работников бюджетной сферы и

работников, занятых в других отраслях экономики. В качестве ряда причин подобной

социальной ситуации можно выделить сложные экономические условия, спад производства в

период мирового финансового кризиса, низкий уровень доходов населения.

Таблица 1.

Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию в городском округе

Красноуфимск

Наименование показателя 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2017 к

2000, %

2017 к

2016,

%

Численность населения (на

конец года), чел. 45216 42392 40393 39574 39304 38959 86,2 99,1

Число родившихся на 1000

человек населения,

промилле

9,0 11,2 15,5 15,7 15,2 13,8 153,3 90,8

Число умерших на 1000

населения, промилле 16,9 16,8 13,6 14,9 14,0 13,0 76,9 92,9

Естественный прирост

(убыль) на 1000 человек

населения, промилле

(7,9) (5,7) 1,9 0,8 1,2 0,8 - -

Миграционное сальдо, чел. -49 -558 -199 -166 -304 -361 -312 -57

Анализ возрастной структуры населения свидетельствует о том, что наибольшую

долю занимает население трудоспособного возраста (54,3%). Население старше

трудоспособного возраста составляет 24,6%, то есть превышает долю населения моложе

трудоспособного возраста (21,1%), что соответствует общероссийским демографическим

тенденциям старения населения.

В группах «население моложе трудоспособного возраста» и «население

трудоспособного возраста» преобладают мужчины (51,3% и 51,0% соответственно). В группе

«население старше трудоспособного возраста» соотношение резко меняется в сторону

преобладания женщин – 71,5%, что обуславливается меньшей продолжительностью жизни

мужчин.

В целом, в городском округе наблюдается увеличение уровня рождаемости и

снижение смертности населения. Естественный прирост в целом имеет положительную

динамику, но в то же время сальдо миграционных процессов имеет отрицательную

динамику, что существенно влияет на снижение общей численности населения.

Таблица 2.

Основные показатели рождаемости и смертности в городском округе Красноуфимск

Наименование 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2017 к 2017 к

8

показателя 2000, % 2016, %

Численность

родившихся, чел. 409 483 628 624 602 539 131,8 89,5

Численность

умерших, чел. 765 727 552 592 555 509 66,5 91,7

Естественная

убыль, чел. -356 -244 +76 +32 +47 +30 - -

По данным Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе

Красноуфимске и Красноуфимском районе численность пенсионеров в округе по итогам

2017 года составила 13,46 тыс. человек, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на

1,2%.

Занятость населения, (уровень жизни населения).

Фактором экономического развития городского округа является трудоресурсный

потенциал, определяющийся долей населения в трудоспособном возрасте. Несмотря на

положительную динамику естественной прибыли населения, численность трудоспособного

населения в последние годы ежегодно сокращается, что представлено на графике. Снижение

численности населения в трудоспособном возрасте происходит во первых за счет миграции

населения в трудоспособном возрасте, а во - вторых количество граждан достигших

пенсионного возраста превышает количество граждан вступивших в трудоспособный

возраст. Наблюдается процесс «старения» населения.

График. Численность трудоспособного населения в ГО Красноуфимск (чел.)

За последние пять лет численность населения в трудоспособном возрасте сократилась

на 11,0% и на конец 2017 года составила 20,5 тыс. человек, при этом численность

работающих пенсионеров увеличилась на 11,4% и составила 2,0 тыс. человек. Численность

учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы составляет 1,1

тыс. человек.

Также в последние годы наблюдается снижение численности населения, занятого в

экономике городского округа, динамика которой представлена на графике:

27253 27133 24412

21506 21097 20548

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2000 2005 2010 2015 2016 2017

9

График. Численность населения, занятая в экономике ГО Красноуфимск (чел.)

Численность населения, занятого в экономике городского округа снизилась за

последние пять лет на 8,3% и составила 12,1 тыс. человек. При этом доля занятого в

экономике ГО Красноуфимск населения в общей численности трудовых ресурсов на

протяжении последних лет остается достаточно стабильной – 58,0 -59,0%.

Вместе с тем, остается достаточно высоким показатель незанятого в экономике

городского округа населения, который составляет 36,4% в общей численности трудовых

ресурсов. Часть незанятого в экономике городского округа работает «вахтовым методом»,

выезжая на работу за пределы городского округа, а часть занята, на так называемом «сером»

(теневом) рынке труда. Работа в теневом секторе экономики ухудшает экономическую

ситуацию, ведет к недополучению налогов в бюджет и внебюджетные фонды, а работники

лишаются установленных законом гарантий и прав в трудовой, пенсионной и других сферах,

в том числе здравоохранения.

По видам экономической деятельности основная доля работающих приходится на

бюджетную сферу - 36,7%, на деятельность транспортного железнодорожного узла - 26,5%

на сферу торговли и общественного питания – 19,8%, на производственную отрасль – 9,4%.

Рисунок. Структура занятого населения по видам экономической деятельности в

ГО Красноуфимск (%)

Значительным трудовым ресурсом для городского округа является молодежь в

возрасте от 18 до 28 лет, которая составляет 27,0% трудоспособного населения городского

округа. Тенденция миграции молодежи в город Екатеринбург и другие крупные города

(куда молодежь уезжает учиться, работать и уже не возвращается обратно) связана, в первую

очередь, с недостаточным количеством привлекательных рабочих мест, предлагаемых на

местном рынке труда.

Показатель занятости населения является одним из индикаторов, позволяющим

судить о стабильности, эффективности социально – экономических преобразований.

19100 19200 18486

12267 12185 12124

0

5000

10000

15000

20000

25000

2000 2005 2010 2015 2016 2017

производство

строительство

торговля

транспорт и связь

бюджетная сфера

прочие услуги

10

Безработица.

По состоянию на 01.01.2018 уровень регистрируемой безработицы составил 1,16% и

увеличился по сравнению с началом года на 0,9%. Информация о состоянии безработицы

представлена в таблице 3.

Таблица 3.

Состояние безработицы по ГО Красноуфимск

Показатель 2000 2005 2010 2015 2016 2017

2017 к

2000,

в %

2017 к

2016, в

%

Состоит на учете, чел. 732 225 463 236 248 215 29,4 86,7

Уровень безработицы,

%

2,2 0,97 2,1 1,1 1,15 1,16 52,7 100,9

Уровень безработицы

по Свердловской

области, %

нет

данных

нет

данных 1,15 1,52 1,37 1,17 - 85,4

Основные показатели по уровню безработицы за последние годы имеют

положительную динамику, но при этом надо отметить, что уровень безработицы остается

ниже среднего значения по Свердловской области. Количество вакансий ежегодно на конец

года остается на низком уровне, но в течение года колеблется в диапазоне от 60 до 150 и,

соответственно, коэффициент напряженности в течение года снижается до 1,6.

Состав безработных граждан, обратившихся в службу занятости, представлен в

таблице 4. За последние пять лет значительно снизилась доля молодежи в возрасте от 16 – 29

лет (на 33,7%), доля женщин снизилась на 3,8%. Доля инвалидов и граждан предпенсионного

возраста колеблется в диапазоне 5,1 - 9,3%, 8,9 – 17,7%, соответственно. По уровню

образования увеличивается доля граждан, имеющих высшее образование, рост по сравнению

с 2012 годом составил 147,8%, при этом доля граждан, имеющих среднее профессиональное

и среднее общее и основное общее образование, сократилась за последние пять лет на 10,1%

и 0,1% соответственно.

Условия для развития человеческого потенциала.

Уровень образования населения городского округа Красноуфимск достаточно высок.

Охват общим образованием населения в возрасте от 7 до 17 лет составляет 100,0%. Сеть

учреждений общего образования включает в себя 7 школ, в т.ч. 4 средних

общеобразовательных, 3 основных общеобразовательных (в том числе малокомплектная в п.

Пудлинговый).

Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях составляет 4691

человек. Все 100,0% муниципальных общеобразовательных организаций оказывают

образовательные услуги в рамках Государственного образовательного стандарта и

Федерального государственного образовательного стандарта общего образования.

В Красноуфимских школах имеется проблема обучения во вторую смену (8,3% от

общего количества обучающихся). Прогноз демографической ситуации до 2025 года

указывает на прирост количества обучающихся примерно до 500 человек, что будет

сказываться на увеличение численности обучающихся во вторую смену.

Современная муниципальная система дошкольного образования представлена 15-

тью дошкольными образовательными учреждениями.

11

Важнейшим приоритетом образовательной политики в сфере дошкольного

образования является реализация комплексных мер по обеспечению доступности и качества

образования. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597

«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» к 1 января 2016

года обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте

с 3 до 7 лет. Информация об изменении количества мест в детских садах представлена в

таблице 5. Всего за последние годы построено 5 детских садов.

Таблица 5.

Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях ГО Красноуфимск

Показатель

2007 2012 2013 2014 2015 2016 2017

2017 к

2007, в

%

Количество мест в ДОУ,

всего

1802 2451 2646 2654 2920 3048 3048 169,1

в % к предыдущему году 100,0 114,1 108,0 100,3 110,0 104,4 100,0 -

Охват дошкольным образованием населения в возрасте от 0 до 7 лет составляет

70,0% от общей численности детей, от 1,5 до 7 лет - 91,1%, от 1,5 до 3 лет – 67,0%.

Потребность в местах в детских садах для детей с 1,5 до 3 лет на 1 января 2018 года

составляет 250 мест.

На протяжении последних лет в городском округе сохраняется высокая потребность

граждан на оздоровление детей, особенно в условиях загородных лагерей и санаторно -

курортных учреждений. Общий процент удовлетворения потребности по всем видам

оздоровления составляет в среднем 76,0%.

Ежегодно в летний период организуются оздоровительные лагеря с дневным

пребыванием детей (в 2017 году было организовано 8 лагерей).

Загородный оздоровительный лагерь «Чайка» ежегодно оказывает услуги в течение

всего летнего периода (4 смены) с охватом 630 детей, что удовлетворяет 67,0% заявлений

родителей.

Культура.

Учреждения культурно - досуговой сферы в городском округе Красноуфимск

представляет Муниципальное бюджетное учреждение Центр Культуры и Досуга городского

округа Красноуфимск (далее – ЦКиД), в состав которого входят: городской Дом культуры,

парк культуры и отдыха им. Блюхера, культурно - оздоровительный комплекс

«Пудлинговый», дизайн - Центр. Динамика основных показателей культурно - досуговой

сферы ЦКиД представлена в таблице 6.

Таблица 6.

Основные показатели деятельности Центра культуры и досуга ГО Красноуфимск

Наименование

показателя 2000 2005 2010 2015 2016 2017

2017 к

2000 в %

2017 к

2016 в %

Количество

проведенных

мероприятий (ед.)

497 581 766 2557 2653 2804 564,2 105,7

Кол-во

посетителей

(тыс.чел.)

152,0 226,5 296,8 389,1 439,2 424,3 279,1 96,6

12

В целом, культурная жизнь городского округа характеризуется постоянно

возрастающей активностью: растет количество посещений культурных мероприятий

местными жителями, растет количество клубных формирований, а вместе с ними и

количество участников в них, учреждения культуры городского округа активно

позиционируют себя на внешних мероприятиях, проходящих в Свердловской области и в

Российской Федерации.

Гордостью округа являются коллективы, носящие почетное звание «Заслуженный

коллектив Российской Федерации» - песенно-хореографический ансамбль «Уралочка»,

звание «народный» - Духовой оркестр, Театр эстрады, Татарский театр, хор ветеранов,

звание «Образцовый коллектив Свердловской области» - «Джаз - импровиз»,

«Говорушечки» «Кисс – коктейль», Театр моды.

Библиотечное обслуживание осуществляет центральная библиотечная система,

которая объединяет пять библиотек: Центральная городская библиотека, Центральная

детская библиотека, филиал № 1 (железнодорожный микрорайон), филиал № 2 (микрорайон

«Бараба»), филиал № 3 (сельская библиотека п. Пудлинговый).

Библиотечным обслуживанием охвачено 53,8% населения городского округа

Красноуфимск.

В последние годы наблюдается снижение показателя – количество посещений, но при

этом надо отметить, что значительно увеличивается число обращений удаленных

пользователей к сайтам центральной библиотечной системы, если в 2015 году было 12206

обращений, то в 2017 году уже 31000 обращений.

Также снижение данного показателя связано с недостаточным количеством

поступлений новых книг современных авторов, о которых говорят, экранизируют, а также

книг популярных жанров, научно - популярной литературы интересной для молодежи.

Поэтому молодежь пользуется электронными носителями. Без обновления фондов, без

пополнения их новой актуальной литературой невозможно поддерживать интерес к

библиотеке как культурной институции.

С 2009 года на базе Центральной городской библиотеки совместно со Свердловской

государственной академической филармонией реализуется и успешно работает виртуальный

концертный зал. В 2014 году состоялось открытие Всероссийского виртуального

концертного зала, и сейчас любителям классической музыки стали доступны онлайн -

трансляции из Московской государственной академической филармонии.

Музейная деятельность в городском округе представлена Красноуфимским

краеведческим музеем (муниципальное бюджетное учреждение), который является одним из

старейших музеев Свердловской области, в 2017 году ему исполнилось 105 лет. Музей

является самым крупным муниципальным музеем Предуралья. Деятельность музея

представлена в таблице 7.

Таблица 7.

Основные показатели деятельности Красноуфимского краеведческого музея

Наименование

показателя 2000 2005 2010 2015 2016 2017

2017 к

2000 в %

2017 к

2016 в %

Кол-во

посетителей (чел.) 24637 15499 18236 24400 24700 24200 99,3 98,0

Количество

выставок (ед.) 6 20 18 35 41 57

рост в

9,5 р. 139,0

В муниципальной сети образования действуют 5 учреждений дополнительного

образования детей: Детско - юношеская спортивная школа, Дворец творчества детей и

13

молодежи, Станция юных туристов, Станция юных натуралистов, Красноуфимская детская

школа искусств.

Преподавание ведется более чем по 50-ти программам с охватом 5000 человек в

возрасте от 5 до 18 лет.

Ежегодно учреждения дополнительного образования детей принимают участие в

муниципальных, областных, всероссийских и международных конкурсах.

Реализация молодежной политики.

Молодежь является самой активной, жизнерадостной, идейной частью населения в

обществе. Предъявляя обществу свои потребности, она взамен всегда готова поделиться

своей физической и духовной энергией, предложить свою помощь, активно продвигая

общество и выступая весомым фактором изменений в обществе. Поэтому очень важно

поддерживать связь общества с молодежью, помогая ей и направляя ее.

Всего в городском округе доля молодых граждан в возрасте от 14 до 35 лет в общей

численности населения составляет 28,0%, в возрасте от 14 до 30 лет – 21,9%.

Анализ ситуации в молодежной среде показывает, что продолжает оставаться

высокой доля молодежи среди незанятого населения – 19,8% от общего числа безработных.

Более 200 молодых семей стремятся улучшить свои жилищные условия.

Отсутствие жилья у молодых семей является одной из причин сокращения доли

молодежи, состоящей в браке, увеличения числа бездетных семей.

Требуются конкретные меры по поддержке молодых предпринимателей.

Требуют дальнейшего совершенствования организация досуга и отдыха, развитие

сети досуговых центров для молодежи. Необходимо создание условий для развития

гражданственности и патриотизма детей и молодёжи, формирования личности, развития

молодежного движения, создания и обеспечения общеобластной системы поиска, поддержки

и развития одаренных и талантливых детей, молодежи.

Важным условием организации эффективной работы с молодежью, элементом

системного к ней подхода является развитие и укрепление материально - технической базы

учреждений для молодежи.

На базе МБУ «Центр творчества детей и молодежи» организованы клубы по месту

жительства: «Дружба», «Перекресток», «Глобус», «Стрекоза», реализующие различные

направления деятельности.

Деятельность военно - патриотических клубов «Ирбис», «Росич», спортивно -

патриотического клуба «Спасатель», казачьего военно - патриотического клуба «Отчизна»

также направлена на реализацию социально ориентированных программ для молодежи,

развитие молодежных движений, оказание поддержки в решении жизненных проблем

становления молодого человека.

На базе МБУ «Центр творчества детей и молодежи» функционирует Молодежная

биржа труда, целью деятельности которой является адаптация подростков и молодежи на

рынке труда и их трудоустройство. Ежегодно через молодежную биржу труда

трудоустраиваются несовершеннолетние подростки в возрасте от 14 до 18 лет.

Здравоохранение. Здравоохранение в городском округе представлено сетью медицинских учреждений:

ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ», ГАУЗ СО «Красноуфимская стоматологическая

поликлиника», Филиал № 3 ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», Филиал № 4

ГБУЗ СО «Свердловский областной кожно - венерологический диспансер»; НУЗ «Узловая

поликлиника на станции Красноуфимск ОАО «РЖД»», которые обслуживают население

городского округа Красноуфимск и Муниципального образования Красноуфимский округ.

В последние годы значительно улучшилась материально - техническая база сферы

здравоохранения.

14

Оборудован центр здоровья, который оказывает услуги по комплексному

обследованию.

Построен гемодиализный центр, который обслуживает не только жителей юго -

запада Свердловской области, но и оказывает услуги больным Пермского края.

Проведены капитальные ремонты кардиологического и педиатрического отделений.

На базе травматологического и неврологического отделения открыты межмуниципальные

центры. По современной быстровозводимой технологии построен модульный фельдшерско -

акушерский пункт в поселке Пудлинговый, который оборудован всем необходимым для

оказания первичной медицинской помощи.

Обеспеченность койками составляет 55,98 на 10 000 населения, что соответствует

федеральной нормативной обеспеченности лишь на 58,95%.

Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с тенденцией

сокращения количества койко - дней (дней пребывания в койке) и в связи с проведением

структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества

первичной медико - санитарной помощи.

Обеспеченность врачами на конец 2017 года составила 23,7 на 10 000 населения и за

последние пять лет показатель увеличился на 9,4%.

Одним из показателей качества жизни является продолжительность жизни населения.

Средняя продолжительность жизни по городскому округу Красноуфимск составила 67,3

года. За 2017 год в городском округе число родившихся на 5,9% превысило число умерших,

а количество умерших, по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 8,3%.

В структуре причин общей смертности населения на первом месте - болезни системы

кровообращения – 9,5 на 1000 населения, на втором – онкологические болезни или

новообразования – 2,0 на 1000 населения.

Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно -

поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество

деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем. В ГБУЗ

СО «Красноуфимская РБ» 29 фельдшерско - акушерских пунктов (в т.ч. в Красноуфимском

районе – 28).

Для оказания неотложной помощи населению функционирует станция скорой

медицинской помощи, размещенная в ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ».

Основные факторы, способствующие заболеваемости населения: вредные привычки

(курение, алкоголизм, наркомания), социально - экономические условия жизни, стрессы,

старение населения, недостаточная настроенность населения на профилактику заболеваний.

Физкультура и спорт.

Неотъемлемой частью политики сохранения здоровья и увеличения

продолжительности жизни является физкультура и спорт.

Всего в городском округе Красноуфимск насчитывается 26 спортивных залов, 54

плоскостных сооружения.

В сентябре 2016 года введен в эксплуатацию физкультурно -оздоровительный центр

«Сокол» (ФОЦ «Сокол»), который включает в себя зал игровых видов спорта, плавательный

бассейн с длиной дорожек 25 метров, тренажерный зал.

Для развития лыжного спорта ведется разработка проекта строительства лыжно –

биатлонного центра.

Количество проводимых физкультурно - спортивных мероприятий разного уровня

ежегодно увеличивается, что представлено на графике. Рост количества проведенных

мероприятий за последние пять лет составил 30,2%.

15

График. Количество проведенных физкультурно – спортивных мероприятий в ГО

Красноуфимск (ед.)

Физкультурными кадрами муниципальные спортивные учреждения,

общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения среднего

профессионального образования обеспечены полностью. Полная укомплектованность

специалистами физической культуры и спорта объясняется наличием на территории

городского округа образовательного учреждения Красноуфимский педагогический колледж,

на базе которого ведется подготовка учителей физической культуры.

Эффективность использования существующих спортивных сооружений за 2017 год

составила 44,35% (за 2016 год – 28,3%).

Анализ статистических данных показывает, что доля населения, систематически

занимающегося физической культурой и спортом, ежегодно увеличивается, что

представлено на графике:

График. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и

спортом в ГО Красноуфимск

Таким образом, среди положительных тенденций в развитии физкультурно -

спортивной политики городского округа стоит отметить наличие сети спортивных

учреждений, позволяющих оказывать широкий спектр доступных услуг в области

физической культуры и спорта, постепенное обновление материально - технической базы

спортивных объектов, увеличение числа проводимых спортивных мероприятий и числа

участвующих в них человек, развитие массового спорта на территории округа.

Коммунальное хозяйство. Газификация.

89

181

250

369 365 362

0

100

200

300

400

2000 2005 2010 2015 2016 2017

11,0% 11,0% 17,9%

32,6% 36,7% 39,6%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

2000 2005 2010 2015 2016 2017

16

В целях организации в границах городского округа тепло -, водоотведения,

водоснабжения населения созданы соответствующие специализированные предприятия

(МУП «Тепловые сети город Красноуфимск» - поставка тепловой энергии, горячей воды

(объем услуг - 88,0% от общей потребности городского округа на жилфонд), МУП

«Горкомхоз МО г.Красноуфимск» - поставка холодной воды, сбор, транспортировка и

очистка сточных вод (объем услуг – 100,0%). Также на территории городского округа

Красноуфимск услуги по поставке тепла оказывает ЗАО «Регионгаз – Инвест» (объем услуг

– 12,0% от общей потребности городского округа на жилфонд).

Выработка тепловой энергии для теплоснабжения объектов социально - культурного

назначения и жилищного фонда осуществляется 33 котельными (таблица 8), из которых

84,8% являются муниципальными.

Таблица 8.

Информация о количестве котельных в ГО Красноуфимск

Наименование по видам топлива Общее кол-во в т.ч. муниципальные

Газовые 22 17

Угольные 10 10

Электрические 1 1

Итого 33 28

Снабжение потребителей холодным водоснабжением и оказание услуг

централизованного водоотведения осуществляет МУП «Горкомхоз МО г.Красноуфимск».

Для выполнения своих уставных полномочий предприятию передан комплекс объектов,

осуществляющих поставку питьевой воды потребителям округа, в который входит 19

водозаборных скважин, 2 насосные станции и сети холодного водоснабжения

протяженностью 128,7 км.

Комплекс оборудования централизованного водоотведения включает в себя 8

канализационных насосных станций, очистные сооружения и сети водоотведения

протяженностью 70,7 км.

Проблемным вопросом в сфере коммунального хозяйства остается изношенность

сетей. Процент износа водопроводных сетей составляет 81,0%, тепловых – 78,0%,

канализационных – 75,0%. Основные показатели сферы коммунального хозяйства приведены

в таблице 9.

Средний уровень газификации жилых помещений в городском округе составляет

58,5%, в т.ч. доля газифицированных индивидуальных жилых домов - 46,1%, квартир в

многоквартирных домах - 62,5%. Протяженность уличной газовой сети -127,1 км. В

последние годы активно ведется работа по газификации жилого сектора. Всего за 2012-2017

годы построено около 35,0 км газовых сетей, что позволило перевести на природный газ

более 900 квартир. В основном строительство ведется за счет привлечения субсидий из

областного бюджета.

Жилищный фонд, жизненное пространство.

На начало 2018 года жилой фонд городского округа Красноуфимск составляет 891,5

тыс. кв. м, из которого 98,2% приходится на городскую местность.

Одной из важнейших характеристик уровня жизни населения является

обеспеченность жильем, качество жилых помещений и масштабы жилищного

строительства. За пять лет жилищный фонд увеличился на 51,0 тыс. кв. м, а средняя

обеспеченность жилым фондом на одного жителя увеличилась на 9,0% и составила на

конец 2017 года 22,9 кв. м.

17

Информация о динамике средней обеспеченности жилым фондом на одного человека

за последние годы представлена в таблице 10.

Таблица 10.

Обеспеченность жилым фондом на одного жителя ГО Красноуфимск

Показатель 2005 2010 2015 2016 2017 2017 к

2005, в %

2017 к

2016, в %

Обеспеченность

жилым фондом на

одного жителя, кв. м

18,3 20,5 21,9 22,4 22,9 125,1 102,2

Изменение обеспеченности жилого фонда основными видами благоустройства

представлено в таблице 11.

Величина ветхого жилья составляет 5,5 тыс. кв. м или 0,6% от общей площади

жилого фонда.

Основная доля жилого фонда построена в период 1971-1995 годов - 54,6%, на

жилфонд, построенный в период 1946 – 1970 годов приходится 17,8%, на период после 1995

года - 15,8%.

По проценту износа жилфонд распределяется следующим образом: с износом от 0 до

30,0% - 52,3%, от 31,0% до 65,0% - 46,2%, от 66,0% до 70,0% - 1,5%.

Основные задачи жизнеобеспечения населения связаны с электроснабжением,

водоснабжением и водоотведением, газоснабжением, теплоснабжением, благоустройством и

обслуживанием жилого фонда.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан

решаются задачи, направленные на оказание содействия в реализации мероприятий по

капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на

территории городского округа. Повышение качества жизни жителей способствует снижению

сокращения численности населения, который происходит ежегодно за счет миграционного

оттока населения.

К основным проблемам развития жизненного пространства населения относится:

- недостаточное качество и количество доступной питьевой воды, что обусловлено

изношенностью сетей и технологического оборудования, малым количеством артезианских

скважин с пригодным качеством воды; недостаточностью сетей центрального

водоснабжения;

- недостаточная степень развития сетей водоотведения: изношенность сетей и

технологического оборудования; недостаточно сетей водоотведения; отсутствие ливневой

канализации в городе; устаревшие технологии в очистных сооружениях;

- ненадлежащее состояние и нехватка зеленых насаждений: наличие аварийных

зеленых насаждений; недостаточные площади озеленённых территорий;

- недостаточно развитая инфраструктура территориального планирования:

недостаточное количество социальных объектов; ненормативное состояние городского

благоустройства; недостатки архитектурного планирования.

Административно территориальное устройство. В состав территории городского округа Красноуфимск входят город

Красноуфимск, поселок Пудлинговый, поселок Черная Речка, поселок Полухино, поселок

Журавлиный Лог, а также территории, предназначенные для развития его социальной,

транспортной и иной инфраструктуры.

Населенные пункты, входящие в состав городского округа, связаны с городом

Красноуфимск автомобильными дорогами, по которым осуществляется регулярное

18

транспортное сообщение и пассажирские перевозки, а также железнодорожным сообщением.

Расстояния от населенных пунктов до центра городского округа - города Красноуфимск

приведено в таблице 12.

Таблица 12.

Расстояние от населенных пунктов, входящих в состав городского округа Красноуфимск до

центра городского округа

Наименование населенного пункта Расстояние до г. Красноуфимск, км

п. Пудлинговый 45,0 (железнодорожным транспортом – 25,0)

п. Черная Речка 59,0 (железнодорожным транспортом - 33,0)

п. Журавлиный Лог 49,0 (железнодорожным транспортом - 28)

п. Полухино 10,0

Транспортно - логистический потенциал, дорожная инфраструктура.

Городской округ Красноуфимск обладает выгодным географическим расположением.

Через территорию городского округа проходит автомобильная дорога Р350 (Ачит -

Месягутово) и железнодорожная магистраль Екатеринбург – Казань - Москва. Кроме того, от

города отходят дороги местного значения, связывающие сельские населенные пункты

Муниципального образования Красноуфимский округ.

Транзитность положения территории позволяет обеспечить ее участие в движении

товарных потоков, формируя инфраструктурный каркас и мобилизуя логистические

возможности.

Из объектов транспортной инфраструктуры на территории городского округа имеется

автовокзал и железнодорожная станция Красноуфимск.

Организация транспортного обслуживания населения городского округа

осуществляется по 19-ти внутригородским маршрутам. Транспортное обеспечение

осуществляется субъектами предпринимательской деятельности. По маршрутам, которые

осуществляют пассажирские перевозки с низкой рентабельностью и определены как

социально-значимые, оказывается финансовая помощь из бюджета городского округа

Красноуфимск.

Все населенные пункты городского округа охвачены регулярным автобусным или

железнодорожным сообщением с административным центром.

Также по территории городского округа проходят межмуниципальные маршруты,

соединяющие город Красноуфимск с населенными пунктами Муниципального образования

Красноуфимский округ.

Междугородние маршруты обеспечивают транспортное сообщение с близлежащими

областными центрами (г. Екатеринбург, г. Пермь, г. Уфа).

Протяженность автомобильных дорог в городском округе составляет 164,0 км. Из

общей протяженности дорог, дороги с твердым покрытием занимают 150,0 км, из которых с

усовершенствованным покрытием – 70,0 км.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения,

не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог

общего пользования местного значения составляет 81,1% (133 км). Несмотря на

значительные средства, направляемые на содержание дорожного хозяйства, снизить данный

показатель не удается, т.к. протяженность отремонтированных дорог значительно ниже

протяженности дорог, требующих ежегодно ремонта.

Экономический потенциал.

Хозяйственный комплекс городского округа Красноуфимск сложился под влиянием

ряда факторов, в числе которых особую роль сыграли особенности его географического

положения и исторического освоения территории.

19

Производственная сфера.

Экономика городского округа Красноуфимск носит многоотраслевой характер, но

основная доля по критерию занятого населения приходится на предприятия

железнодорожной сферы (26,5%). Все предприятия Красноуфимского железнодорожного

комплекса являются структурными подразделениями Ижевского отделения Горьковской

железной дороги ОАО «РЖД», Горьковской дирекции по ремонту тягового подвижного

состава - структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава -

филиала ОАО «РЖД» и ОАО «ВРК-3». Красноуфимский железнодорожный узел

образовался в 1919 году и сегодня объединяет ряд необходимых для перевозочного процесса

предприятий.

Предприятия Красноуфимского железнодорожного узла являются структурными

подразделениями и не имеют отдельных балансов, в связи с чем, в территориальные

органы статистики не отчитываются и поэтому в общем объеме отгруженных товаров не

учитываются.

Но в основном в производственной сфере осуществляют деятельность малые и

средние предприятия.

На базе бывшего Красноуфимского опытно-экспериментального завода создано два

предприятия: ООО «УЭТМ – Монтаж - КОЭЗ – Производство» (ООО «УМКП»), которое

занимается производством по изготовлению запасных частей к высоковольтной аппаратуре,

гидрогенераторам и электрическим машинам, выпускает стенды и приборы для испытания

топливной аппаратуры дизельных двигателей, проводит модернизацию ранее выпущенных

стендов и ООО «УЭТМ – Монтаж – КОЭЗ – Сервис» (ООО «УМКС»), которое

предоставляет услуги по ремонту и техническому обслуживанию котлов центрального

отопления.

ООО «Красноуфимский завод диетпродуктов» занимается переработкой и

консервированием овощей: щи, борщи, солянки. Также завод специализируется на выпуске

натуральных соков и нектаров. Не так давно продуктовую линейку пополнили

сокосодержащие напитки, а также консервированные корнишоны и томатная паста.

ООО производственно - коммерческое предприятие «Красноуфимский завод

строительных материалов» (ООО ПКП «КЗСМ») ведет свою историю с 1977 года. Входит

в Союз предприятий строительной индустрии Свердловской области.

Предприятие производит широкий спектр железо - и гипсобетонных изделий, в т.ч.

плиты перекрытия, фундаментные блоки, перемычки, фундаментные подушки, плитку

бетонную тротуарную, а также гипс различных марок (строительный и высокопрочный), в

т.ч. для производства сухих строительных смесей. Предприятие обладает собственной

производственной базой и работает напрямую с производителями сырья, что позволяет

предлагать клиентам наиболее выгодные ценовые условия. Основные регионы сбыта -

Свердловская область, Тюменская область, Ханты - Мансийский автономный округ.

ООО «КМЗ» (Красноуфимский молочный завод) создано в феврале 2011 года на

базе бывшего молзавода. Основной вид деятельности предприятия – переработка молока-

сырья, производство и реализация молочной продукции. Основной упор по выпуску

продукции делается на творог зерненный, сметану, масло крестьянское, Адыгейский сыр и

сыр «Качкавал». Вся продукция выпускается из молока коровьего натурального, без добавок

и консервантов.

В 2009 – 2010 годах на базе бывшего хлебокомбината организовано новое

предприятие - ООО «Феретти Рус». Компания «Феретти Рус» входит в группу "Русский

кондитерский холдинг", выпускающая кондитерские изделия в нескольких регионах России.

На фабрике установлено современное оборудование для производства сложных бисквитных

изделий. На предприятии функционирует собственная аккредитованная лаборатория,

которая строго отслеживает контроль не только на входящее сырье, но и контролирует

продукт на всех этапах производства. В 2009 году смонтирована первая линия по

20

производству кондитерских изделий. Первый продукт, выпускаемый под маркой "Faretti" -

итальянский десерт "Флоренция" был выпущен в 2010 году. В 2011 году открыта вторая

линия по выпуску бисквитных тортов, в 2012 году – третья линия. Продукция поставляется

во все регионы России, а также в Латвию, Казахстан и Белоруссию.

ООО «Галс» - предприятие по производству хлебобулочных, кондитерских,

макаронных изделий.

ООО Пудлинговский щебеночный завод - является градообразующим

предприятием поселка Пудлинговый. Доля в размере 100,0% в уставном капитале ООО

«Пудлинговский щебеночный завод» принадлежит муниципалитету. Завод основан в 1961

году. Основная деятельности предприятия: добыча и производство известкового щебня и

щебня из окременелого известняка фракций 5 - 20, 20 - 70, отсева фракции

0 - 5 и бутового камня фракции 150 - 300. Основным потребителем долгие годы была

железная дорога. Сейчас потребителями являются нетранспортные организации, филиалы

ОАО «РЖДстрой», местные жители.

Малое и среднее предпринимательство на территории играет не только важную

социальную роль в жизни округа, но и представляет собой средний класс собственников –

гарант общественной и экономической стабильности, поэтому развитие малого и среднего

предпринимательства является одним из приоритетных направлений формирования

экономики. На 1 января 2018 года количество малых и средних предприятий – 234 единицы,

индивидуальных предпринимателей -1096. По видам деятельности малый и средний бизнес

охватывает практически все отрасли экономики городского округа. Отраслевая структура

предпринимательства в последние годы практически не меняется: наибольшее число

субъектов предпринимателей действует в сфере оптовой и розничной торговли, на которую

приходится 49,4% от общего количества субъектов малого предпринимательства, на

транспорт и связь - 14,0%, операции с недвижимым имуществом - 9,0%, обрабатывающие

производства - 7,8%, предоставление прочих коммунальных услуг – 6,5%, строительство -

5,9%.

Динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства

представлена на графике:

График. Численность субъектов малого и среднего предпринимательства в ГО

Красноуфимск (ед.)

Как видно из графика в последние годы наблюдается снижение количества субъектов

малого и среднего предпринимательства. За последние пять лет численность субъектов

малого и среднего предпринимательства снизилась на 17,7% и основное снижение пришлось

1505 1632

1401 1392 1330

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2005 2010 2015 2016 2017

21

на 2013 год – 9,3%, а в основном ежегодное снижение колеблется в диапазоне 1,0 – 2,0%.

Основной причиной снижения в 2013 году стало увеличение с 2012 года платежей в

пенсионный фонд, что повлияло на обращение предпринимателей с «нулевой» отчетностью

в налоговые органы с заявлениями о сдаче свидетельств. С 2014 года незначительное

ежегодное снижение связано с нестабильной экономической обстановкой в стране.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых

и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних

совместителей) всех предприятий и организаций составляет 33,2%.

Для поддержки и развития предпринимательства на территории городского округа

Красноуфимск создана следующая инфраструктура:

- Межмуниципальный Фонд «Красноуфимский центр развития

предпринимательства», цель которого - оказание методической, организационной и

финансовой помощи субъектам предпринимательской деятельности;

- «Союз автомобилистов», цель которого - координации работы предпринимателей,

занимающихся перевозками.

Сфера торговли, общественное питание и оказание услуг.

Одной из ведущих отраслей экономики городского округа является торговля.

Торговля остается привлекательной отраслью для инвесторов, а реализация инвестиционных

проектов способствует развитию торгового бизнеса. Так за последние годы на территории

округа силами предпринимателей открыт ряд торговых центров («Айсберг», «Гвоздь»,

«Монетка» (ул. Ухтомского), «Пятерочка» (ул. Мизерова), наблюдается тенденция

развития сети предприятий потребительского рынка за счет открытия супермаркетов

сетевых розничных торговых компаний: «Магнит», «Пятерочка», «Монетка», «Юничел»,

«Эльдорадо», «Евросеть», «Красное и белое». Происходящие изменения оказывают

позитивное влияние на совершенствование форм торгового обслуживания и преобразования

отрасли в современную индустрию сервиса. Создается здоровая, выгодная для горожан

конкуренция на потребительском рынке.

Основные показатели развития сферы торговли городского округа представлены в

таблице 13. Так, оборот розничной торговли за 2017 год составил 4,2 млрд. рублей, прирост к

2012 году в действующих ценах составил 23,6%. Оборот общественного питания в

действующих ценах вырос к уровню 2012 года на 19,0% и составил 97,9 млн. рублей.

Таблица 13.

Показатели развития потребительского рынка ГО Красноуфимск

Показатели 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2017 к

2000 в %

2017 к

2016 в %

Оборот розничной торговли,

в действующих ценах, млрд.

руб.

0,4 1,3 2,9 3,9 4,2 4,3 рост в

10,8 р. 102,6

Обеспеченность торговыми

площадями, кв. м на 1000

жителей

271,3 460,0 655,4 934,5 1108,6 1153,8 рост в

4,3 р. 104,1

Оборот общественного

питания, в действующих

ценах, млн. руб.

5,0 28,6 71,6 108,5 98,2 97,9 рост в

19,6 р. 99,7

В основном оборот розничной торговли формируется за счет торгующих организаций,

на которые приходится 89,9%, из них крупными и средними предприятиями - 57,4%,

22

малыми предприятиями – 12,0% индивидуальными предпринимателями - 20,5%. Оборот

продаж товаров на рынке составляет 10,1%.

Услуги по бытовому обслуживанию населения оказывают 148 субъектов

предпринимательской деятельности.

Инвестиционный потенциал.

В целях повышения инвестиционной привлекательности и привлечения инвестиций

на территорию городского округа реализуется муниципальный инвестиционный стандарт,

который направлен на создание условий для увеличения притока инвестиций, упрощение

процедур ведения предпринимательской деятельности, повышение уровня деловой

репутации, повышение эффективности муниципальной инвестиционной политики;

информационная поддержка инвесторов и инвестиционных проектов.

Ежегодно проводится корректировка одного из наиболее эффективных инструментов

по повышению инвестиционной привлекательности - инвестиционного паспорта

городского округа Красноуфимск - комплексного информационного бюллетеня,

рассчитанного на конкретную аудиторию - потенциальных инвесторов.

Инвестиционный паспорт - это информационный ресурс, который выполняет сразу

несколько задач: рассказывает об инвестиционной привлекательности городского округа,

информирует потенциальных инвесторов, объединяет сведения в сфере инвестиционной

деятельности.

Поиск инвесторов готовых вкладывать свои средства в развитие городского округа,

анализ путей привлечения инвестиций – одно из основных направлений инвестиционной

политики городского округа Красноуфимск.

В целях повышения инвестиционной привлекательности и привлечения инвестиций

на территорию городского округа и в соответствии с муниципальным инвестиционным

стандартом Свердловской области администрацией городского округа Красноуфимск

выполнен ряд мероприятий:

- утверждено Положение «Об инвестиционном уполномоченном городского округа

Красноуфимск» (постановление главы городского округа Красноуфимск от 29.06.2015

№575). Инвестиционным уполномоченным городского округа Красноуфимск назначен

заместитель главы администрации городского округа Красноуфимск по финансово-

экономической политике;

- разработан Регламент сопровождения инвестиционных проектов в городском округе

Красноуфимск (постановление администрации городского округа Красноуфимск от

16.10.2015 №898);

- принят Порядок работы по наполнению и администрированию Интернет-ресурса в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации по

вопросам инвестиционной деятельности городского округа Красноуфимск (постановление

главы городского округа Красноуфимск от 01.10.2015 №864);

- создан координационный совет по инвестициям и развитию городского округа

Красноуфимск (постановление главы городского округа Красноуфимск от 01.10.2015

№863);

- информация об инвестиционных площадках ежегодно актуализируется и

размещается на официальном сайте администрации городского округа Красноуфимск

(http://go-kruf.midural.ru);

- в федеральной государственной информационной системе территориального

планирования размещены:

а) утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования;

б) утвержденный генеральный план городского округа с внесенными изменениями;

в) программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

г) правила землепользования и застройки;

- разработаны схемы тепло- и водоснабжения;

23

- разработаны, утверждены и размещены на официальном сайте администрации

городского округа Красноуфимск (http://go-kruf.midural.ru/article/show/id/1083) следующие

административные регламенты: выдача ГПЗУ, выдача разрешения на строительство,

получение разрешения для получения ордера на проведение земляных работ;

- разработаны и размещены на официальном сайте администрации городского округа

Красноуфимск (http://go-kruf.midural.ru/article/show/id/1083) следующие блок – схемы:

а) выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства;

б) выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства; в) схема подключения к муниципальным сетям водоканала ((http://go-

kruf.midural.ru/article /show/id/1098);

- административными регламентами по предоставлению муниципальных услуг в

инвестиционной сфере установлены следующие сроки предоставления услуг: а) выдача градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ) – 20 рабочих

дней;

б) получение разрешения на строительство – 7 рабочих дней;

в) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане

территории – 18 рабочих дней;

г) присвоение адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в

федеральную информационную адресную систему – 8 рабочих дней;

д) предоставление ордера на проведение земляных работ – 5 рабочих дней.

С каждым годом увеличивается доля муниципальных услуг, предоставленных по

принципу «одного окна» в государственном бюджетном учреждении Свердловской области

«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

(далее – МФЦ). За 9 месяцев 2018 года доля услуг, предоставленных через МФЦ, составила:

по выдаче ГПЗУ– 89,9%, по выдаче разрешения на строительство – 34,3% (при этом

показатель за третий квартал 2018 года значительно увеличился и составил 89,1%).

По итогам 2017 года в рейтинге муниципальных образований Свердловской области

по инвестиционным показателям городской округ Красноуфимск занял 34 место.

Создание благоприятной среды для привлечения инвестиций в экономику городского

округа основная задача на ближайшие годы. Планируется улучшение позиций городского

округа Красноуфимск в рейтинге муниципальных образований по инвестиционной

привлекательности и подняться в первую двадцатку муниципальных образований

Свердловской области.

Туризм.

Развитие туризма на территории городского округа Красноуфимск является

актуальным и значимым, но требует глубокого изучения и тщательной проработки.

Городской округ имеет выгодное местоположение, находясь в зоне Уфимского плато,

на правом берегу реки Уфа, на одной из главных транспортных магистралей Екатеринбург –

Уфа, в 20 километрах от федеральной трассы Екатеринбург – Пермь. По территории

протекает река Сарга, впадающая в реку Уфа. В городской черте 765 га лесов, в том числе

памятники природы: Берёзова роща, Сосновая роща, а также гидрологические памятники

природы: озёра Будки и Криулинское.

Уникально и историко-культурное наследие округа. Именно на территории округа

сконцентрировано более 60-ти объектов культурного наследия. Богатейший краеведческий

музей донёс до наших дней и успешно сохраняет историю края и города.

На территории имеются уникальные исторические памятники архитектуры ХVIII –

XX веков, которые могут стать основной составляющей привлекательности туризма: первая

казачья изба; Красноуфимская уездная земская Управа; крепостная башня «Часовня на

камушке»; винный завод Поклевского; училище промышленное, где учились знаменитые

агрономы В.Н.Варгин, Н.Г.Скалозубов и Н.А. Соковин; Красноуфимский железнодорожный

24

вокзал; музей земской больницы доктора М.И. Мизерова; интересным для туристов в

последнее время становится посещение виадуков в поселке Пудлинговый.

Основными факторами, сдерживающими развитие туризма в городском округе,

являются:

- недостаточно инвестиционных вложений в инфраструктуру туризма, отсутствие

комплексного подхода к организации туристического продукта, недостаточность стимулов

для инвесторов в сфере туризма;

- недостаточный уровень коммерциализации имеющихся туристических ресурсов,

дефицит туристических продуктов на рынке туризма;

- недостаточное количество и качество туристических услуг, предлагаемых на

туристическом рынке и инфраструктуры в непосредственной близости от туристических

объектов (музеев, туристических баз, объектов экотуризма и т.д.);

- отсутствие системы маркетинга туристического ресурса.

Все перечисленные факторы свидетельствуют о необходимости системной работы,

направленной на решение проблем развития туризма на территории округа.

Развитие туристической отрасли требует серьёзного изучения, системного и

комплексного подхода, поскольку сама отрасль «туризм» носит ярко выраженный

межотраслевой характер, задействует самые разные секторы экономики, такие как

транспорт, гостиничная сфера, связь, общественное питание, сфера услуг, культура,

природное наследие и другие сферы.

Муниципальный бюджет.

Бюджет городского округа стабильно является дотационным. Динамика доходов и

расходов бюджета городского округа представлена в таблице 14.

Таблица 14.

Показатели бюджета ГО Красноуфимск

Показатели 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2017 к

2000 в

%

2017

к

2016

в %

Доходы, млн. руб. 841,0 1099,4 1132,2 1055,2 1342,0 1204,0 143,2 89,7

Налоговые и неналоговые

доходы, млн. руб. 461,5 544,9 253,9 442,7 552,4 466,9 101,2 84,5

Безвозмездные

поступления, млн. руб. 379,5 554,5 878,3 512,5 789,5 737,1 194,2 93,4

Расходы, млн. руб. 893,0 1076,9 1171,0 1084,1 1343,1 1183,1 132,5 88,1

Объем доли безвозмездных поступлений в общем объеме доходов в 2017 году

составил 61,2%.

Основными источниками доходов являются субвенции, субсидии, налог на доходы

физических лиц. Местные налоги (единый налог на вмененный доход, земельный налог и

налог на имущество физических лиц) в общей доли налоговых доходов за последние три

года составляют в среднем от 13,7% до 18,0% в зависимости от доли отчисления в местный

бюджет от налога на доходы физических лиц.

Основными направлениями расходования бюджетных средств являются образование

(59,9% от общей суммы расходов бюджета), социальная политика (7,9%), культура (7,2%),

национальная экономика (7,2%) и жилищно-коммунальное хозяйство (5,2%).

Развитие гражданского общества.

25

Современное эффективное управление городским округом предполагает активное

участие в нем городского сообщества. Одним из признаков стабильного положения

городского округа с конкурентоспособной экономикой является наличие сильного

гражданского общества. Гражданское общество одновременно выступает и как партнер

власти в реализации всех ее начинаний, и как ее конструктивный оппонент. Поощрение

гражданских инициатив обеспечивает устойчивое развитие городского округа и создает

гарантии экономических прав и свобод граждан.

В последние годы значительно возросла гражданская активность населения, что

позволило достичь определенных положительных моментов.

Расширены формы участия населения в местном самоуправлении и повышена его

результативность, внедрены инновационные форматы взаимодействия представителей

городских сообществ, усовершенствована система общественного самоуправления,

поддержки гражданских инициатив.

Проведены качественные изменения в деятельности некоммерческих и общественных

организаций.

Получили развитие разнообразные формы и виды гражданской активности граждан,

создана система социального партнерства власти и населения.

Достигнут межконфессиональный диалог, получили развитие национально-

культурные сообщества, достигнуто гражданское согласие.

Наблюдается тенденция роста волонтерского и патриотического направления среди

молодежи, отмечается активность граждан в социальных сетях.

Для дальнейшего повышения активности местных сообществ необходимо

предусмотреть меры по развитию системы социального партнерства власти и населения, по

поддержке социальной активности населения и гражданских инициатив.

2.2. Внешние факторы развития.

Экономико-географическое положение.

Расстояние от города Красноуфимск до города Екатеринбург - административного

центра Свердловской области - составляет 201 км, города Москва - 1635 км, города Санкт-

Петербург - 2070 км, города Владивосток - 7581 км.

Юго-западное местоположение городского округа определяет его роль в обеспечении

евроазиатских транспортно - торговых связей, что способствует развитию округа как

транспортно - распределительного и торгово - посреднического центра межмуниципального

значения.

Благоприятное экономико - географическое положение, трудовой, культурный,

спортивно - рекреационный потенциал позволяют городскому округу выполнить важные

геополитические функции.

Удаленное положение относительно важных российских, европейских и мировых

центров усложняет процессы включения городского округа в мировую экономическую

систему.

В радиусе 100 км от городского округа Красноуфимск проживает порядка 100 тыс.

человек, это позволяет городскому округу играть роль ядра экономической системы

близлежащих муниципальных образований Свердловской области и значимым

межмуниципальным центром социально - экономического развития для всего уральского

экономического района. Это объясняется перераспределением населения в динамично

развивающиеся города, каким Красноуфимск является в своем сегменте.

В условиях усиления конкуренции между городами важнейшим фактором развития

становится благоприятная для жизнедеятельности городская среда, повышение ее качества,

что способствует сохранению и укреплению позиций городского округа в региональной

экономике посредством привлечения необходимых трудовых, инвестиционных и иных

ресурсов.

26

Концентрация в городском округе Красноуфимск образовательного, спортивного и

культурного потенциала наряду с постоянным развитием инфраструктуры и выполняемых

административных функций во многом определяют роль городского округа как значимую

часть инфраструктурного ядра уральского экономического региона, способствует

дальнейшему укреплению позиций и превращению Свердловской области в «полюс роста»

региональной экономики.

Заключение.

Анализ внешних и внутренних факторов развития городского округа Красноуфимска,

а также его возможностей позволяет определить сферы деятельности, обладающие

значительным потенциалом развития, а также в целом обозначить перспективы развития

городского округа, предполагающие не только устойчивые темпы роста экономики

(социально - экономического развития) городского округа, но и переход к качественным

преобразованиям.

Общемировые тенденции, способствующие изменениям в современных городах

(глобализация, информатизация, ускорение технологического и инновационного развития,

ограниченность природных ресурсов, либерализация международного движения капитала,

повышение мобильности населения и т.д.), оказывают значительное влияние на развитие

городского округа Красноуфимск, и в дальнейшем их роль будет усиливаться.

Городской округ будет развиваться как важный спортивно-рекреационный

межмуниципальный центр с комплексом спортивно-оздоровительной инфраструктуры,

обладающим конкурентоспособным уровнем. Дальнейшее развитие получат эффективные

формы специализации и кооперации с активным вовлечением в эти процессы малого

бизнеса. Сочетание накопленных производственных, образовательных, спортивных,

торговых, и трудовых ресурсов, повышение эффективности их функционирования, создание

новых социальных объектов и новых рабочих мест позволит городскому округу

Красноуфимск не только сохранить, но и укрепить позиции многофункционального

межмуниципального центра.

Намечающиеся тенденции в сфере физкультуры и спорта также свидетельствуют о

прогрессивной динамике изменения структуры, увеличении доли востребованных

спортивных сооружений и институтов. Этому будет способствовать развитие функций

спортивно - рекреационного и образовательного центра с высококвалифицированным

кадровым потенциалом.

Строительство новой детской поликлиники, обустройство вертолетной площадки

(медицина катастроф), а также привлечение новых медицинских кадров узкой

специализации позволит укрепить городской округ, как межмуниципальный медицинский

центр обслуживания жителей юго – запада Свердловской области.

Наряду с развитием физической культуры и спорта качественное развитие в

соответствии с мировыми тенденциями получат сферы торговли и услуг, работающие не

только на внутригородском, но и «межмуниципальных» рынках. Уровень развития торговли,

сопутствующей инфраструктуры в совокупности с преимуществами города Красноуфимск в

области транспортной доступности и географического положения позволят сформировать

более глубокие качественные изменения в развитии городского округа как

межмуниципального центра торговли и услуг.

Реализация проектов развития спортивной инфраструктуры, предполагающих

строительство лыжно - биатлонного центра, крытого катка, круглогодичного

оздоровительного лагеря, сопутствующей инфраструктуры - гостиниц, повышения уровня

сферы обслуживания и досуга, наряду с уже имеющимися точками роста в данной сфере –

ФОЦ «Сокол», стадион «Центральный», культурно - оздоровительный комплекс «Кристалл»

позволит городскому округу Красноуфимск стать центром спортивных и оздоровительных

коммуникаций как Свердловской области так и Урала.

Важнейшей тенденцией, определяющей будущую экономическую специализацию

городского округа, станет развитие транспортно -логистического комплекса,

27

объединяющего, помимо транспортных, отрасли перераспределения грузов, складскую

логистику и сопутствующие виды деятельности. Это будет возможно благодаря

строительству в непосредственной близости высокоскоростной магистрали Казань -

Екатеринбург, а также развитию уже действующих транспортных путей.

По мере экономического роста будет возрастать потребность в различных видах

ресурсов (в том числе энергетических и водных), что потребует перехода на более высокий

уровень жизнеобеспечения населения, связанных с электроснабжением, водоснабжением и

водоотведением, газоснабжением, теплоснабжением, благоустройством и обслуживанием

жилого фонда.

Долгосрочное экономическое развитие будет базироваться, прежде всего, на

многопрофильной экономике, основанной на концентрации в городском округе

предприятий пищевой отрасли, производства строительных материалов, предприятий

железнодорожного транспорта, сферы торговли, услуг и человеческого потенциала, а также

преимуществах, связанных с высокоразвитой инфраструктурой, природно - рекреационным

потенциалом и географическим расположением.

Устойчивое развитие экономики городского округа, повышение доходов населения,

создание высококачественной среды проживания, совершенствование социокультурной

среды округа и разнообразных возможностей для реализации духовных и творческих

потребностей горожан позволят достичь главной цели развития городского округа

Красноуфимск - повышение качества жизни жителей на основе сбалансированного

экономического развития городского округа как территории устойчивого роста, комфортной

для проживания, посещения, реализации творческого, спортивного потенциала и успешного

ведения бизнеса.

Исследование внешних и внутренних факторов на основе SWOT-анализа позволило

выявить и оценить те из них, которые определяют конкурентные преимущества городского

округа Красноуфимск и способствуют развитию тех его сфер, которые обладают

значительным потенциалом.

2.3. Преимущества и возможности территории.

По основным социально - экономическим факторам, определяющим

конкурентоспособность территории, укрупненно основными конкурентными

преимуществами городского округа Красноуфимск являются:

- географическое положение на пересечении ключевых транспортных потоков:

наличие крупной железнодорожной станции, пересечение автомобильных потоков;

- выгодное соседство либо близкое расположение с муниципальными образованиями

Свердловской и других областей, обладающими потенциально привлекательными рынками

(Пермский край, Башкортостан, а также с населенными пунктами: Ачит, Арти, Бисерть,

Михайловск и пр.);

- наличие производственной сферы (производство строительных материалов, пищевая

промышленность);

- развитая транспортная инфраструктура;

- значительный производственный потенциал;

- наличие свободных земельных участков с коммерческим потенциалом.

Преимущество городского округа Красноуфимск – возможность реализации

крупномасштабных инвестиционных проектов, имеющих мультипликативный эффект. В

городском округе запущены в реализацию проекты, способные создать точки роста для

малого и среднего бизнеса.

Преимущество городского округа Красноуфимск – выгодное экономико -

географическое положение и потенциал развития логистики. Расположение на выгодных

транспортно - логистических направлениях и перспективы развития, создают

28

дополнительную привлекательность территории, а также предпосылки для эффективной

кооперации.

Преимущество городского округа Красноуфимск – традиции сельскохозяйственного,

пищевого производства и торговли. Кроме этого, основой экономического роста городского

округа согласно Стратегии ГО Красноуфимск является активация отраслей

агропромышленного комплекса, сферы услуг и туризма, спорта, а также поддержка

существующих производств.

Перспективное видение развития отраслей экономики заключается в модернизации

существующих производств, их поддержке и разработке межмуниципального проекта в

агропромышленной сфере.

Преимущество городского округа Красноуфимск – перспективная территория для

развития агропромышленного комплекса мясного и овощного направления. Близость к

рынкам сбыта, объектам логистики, неплохая экология и возможность привлечения

высококвалифицированных трудовых ресурсов при инновационном подходе позволяет

реализовывать на территории перспективные проекты в агропромышленной сфере.

Преимущество городского округа Красноуфимск – территория, удобная для

проживания, наличие свободных земельных участков. Городской округ должен развиваться в

современных трендах, максимально комфортных и удобных для проживания. Создание

привлекательных условий для жизни и наличие свободных земельных участков,

расположенных недалеко от живописных мест, комплексный подход в инфраструктурном

плане, позволяющий реализовать свой творческий и спортивный потенциал дает

дополнительные преимущества с точки зрения возможного перемещения населения

близлежащих муниципальных образований, где возможности развития для населения могут

быть исчерпаны, на территорию городского округа Красноуфимск.

Преимущество городского округа Красноуфимск – туристско-рекреационные

преимущества.

Городской округ Красноуфимск является территорией с широким природным,

рекреационным и туристическим потенциалом, сочетая в себе явные исторические черты –

это город на правом берегу реки Уфа в живописной местности, окаймленной цепью

невысоких гор, основанный в 1736 году, как военное укрепление с целью защиты подступов

к Уральским заводам от набегов «смутных башкирцев». Многообразие объектов

культурного наследия, памятников культуры и природы наряду с перспективами

дальнейшего роста и процветания туристко - рекреационной направленности, сферы

физкультуры и спорта и территории городского округа в целом - благодаря активным

инвестиционным проектам (строительство ЛБЦ, круглогодичного оздоровительного лагеря и

т.д.) и всей сопутствующей инфраструктурой позволяет в полной мере воспользоваться

данным преимуществом, а благодаря деятельности Краеведческого музея сохранить

историческое наследие городского округа, связанное с возникновением его как «города -

крепости», с последующим формированием Красноуфимского уездного земства, которое

сыграло положительную роль в деле организации улучшения сельского хозяйства,

промышленности, народного образования, врачебно - санитарного дела.

2.4. Интегральная оценка социально - экономической ситуации и конкурентных

преимуществ городского округа Красноуфимск (SWOT – анализ)

Сильные стороны развития городского

округа

Слабые стороны развития городского

округа

Наличие организации поддержки малого

и среднего предпринимательства.

Относительная удаленность от областного

центра.

29

Наличие дешевой рабочей силы.

Наличие миграционного притока из

«Красноуфимской агломерации»

(получение образования, работа,

посещение культурных и спортивных

учреждений).

Наличие свободных участков земли,

пригодных для промышленной застройки.

Наличие «кооперации» с

Красноуфимским районом.

Доступность энергоресурсов.

Превалирование в малом и среднем

бизнесе сферы торговли и услуг.

Доступная транспортная связь с

областным центром.

Высокий показатель обеспеченности

торговыми площадями.

Разнообразие типов предприятий

розничной торговли.

Развитая система здравоохранения,

обеспечивающая основные потребности

населения.

Высокое качество знаний учащихся

(высокий процент сдачи ЕГЭ).

Высокие достижения воспитанников

учреждений дополнительного

образования.

Развитость социально-культурной

инфраструктуры.

Наличие развитой спортивной

инфраструктуры.

Активное воспитание

гражданственности и патриотизма.

Наличие молодежных общественных

организаций.

Эффективная структура организации

местного самоуправления.

Активная деятельность общественного

совета. Богатые природные возможности

для разнообразных видов спорта, рыбалки,

туризма.

Сильный перепад самой низкой и самой

высокой температур зимой и летом.

Кризисная демографическая ситуация:

миграционная убыль населения, отток

молодежи.

Отсутствие интересной работы для

молодежи.

Значительные перекосы в распределении

занятого населения по сферам деятельности.

Использование отсталых технологий и

высокий уровень износа основных фондов

предприятий.

Низкий уровень доходов населения.

Отсутствие инвесторов, вкладывающих

средства в развитие территории.

Главные собственники и управляющие

крупнейших предприятий находятся за

пределами городского округа, непрозрачны

процессы стратегического планирования

предприятий и его возможные результаты.

Дефицит квалифицированных кадров.

Наличие ветхого и аварийного жилья.

Несоответствие нормативным

требованиям автомобильных дорог.

Высокий уровень износа основных фондов

сферы коммунального хозяйства.

Несоответствие качества услуг

здравоохранения требованиям граждан.

Ограниченность разнообразия бытовых

услуг.

Открытие сетевых магазинов.

Низкая социальная активность,

разобщѐнность предпринимателей.

Двухсменное обучение в

общеобразовательных учреждениях.

Не достаточно эффективное

использование имеющейся спортивной

инфраструктуры.

Медленное решение жилищных проблем.

Низкая активность граждан при

разработке нормативных правовых актов.

Потенциальные возможности развития

Стратегические риски, угрозы развития

30

городского округа городского округа

Благоприятная социально-

экономическая политика федерального и

регионального центров.

Центральное положение городского

округа по отношению к столицам крупных

регионов – Свердловской, Челябинской

областей, Пермского края и

Башкортостана.

Строительство ВСМ – 2 (Москва –

Казань – Екатеринбург).

Наличие производственного потенциала

в лесном комплексе, в сфере хранения и

переработки сельхозпродукции, туризме,

социальной инфраструктуре, добыче

песчано-гравийных смесей с

последующим производством

строительных смесей.

Возможность кооперации в сфере АПК с

соседними муниципалитетами.

Устойчивое поэтапное развитие

социальной и городской среды,

отвечающей современным стандартам

жизни населения.

Строительство жилья эконом – класса.

Возможность подготовки

высококвалифицированных трудовых

ресурсов для профильных кластеров.

Развитие разных видов спорта.

Заключение концессионных соглашений

в сфере ЖКХ.

Высокий уровень дотаций и трансфертов

из вышестоящих бюджетов по отношению к

иным доходам местного бюджета.

Формирование неблагоприятной

возрастной структуры: увеличение

численности населения старше

трудоспособного возраста.

Отсутствие должной квалификации у

действующих кадров.

Рост цен и тарифов.

Рост аварийности коммунальных сетей.

Существенное отставание в уровне жизни

от областного центра.

Продолжающееся сокращение рабочих

мест.

3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК

Результаты предыдущих этапов разработки Стратегии развития ГО Красноуфимск,

комплексного анализа территории, изучения общественного мнения и предпочтений

граждан, сформулированная цель стратегии позволяют выдвинуть основные стратегические

направления развития городского округа Красноуфимск, приоритеты развития территории.

Это направления, «векторы» развития, двигаясь по которым территория сможет выполнить

намеченную стратегию. По каждому из стратегических направлений формулируются

основные задачи, на решение которых они ориентированы, индикаторы - показатели,

которые позволяют «измерить» успешность выполнения Стратегии ГО Красноуфимск, а

также предлагаются конкретные мероприятия в форме стратегических программ и

стратегических проектов социально-экономического развития, которые обеспечат успешное

развитие выбранных направлений.

31

При этом важно подчеркнуть следующие моменты:

- приоритетные стратегические направления не охватывают абсолютно все сферы

жизнедеятельности территории. Они указывают на главное - на наиболее актуальные сферы

развития городского округа Красноуфимск, способствующие достижению стратегической

цели, запускающие механизмы реализации стратегических приоритетов;

- стратегические направления не являются автономными, независимыми друг от

друга, а тесно переплетаются – это единый комплекс действий, ориентированный на

реализацию стратегической цели. Реализация мероприятий по каждому из направлений

затрагивает и другие

направления, и естественно, что и задачи многих стратегических направлений

совпадают.

Стратегические приоритеты синхронизированы со стратегическими

приоритетами Стратегии социально - экономического развития Свердловской области на

2016 - 2030 годы. В связи с этим они коррелируются с тремя основными приоритетами

областной стратегии:

1) создание конкурентных условий для накопления и сохранения

человеческого потенциала - здесь отражены приоритеты развития городского округа

Красноуфимск как территории «креативности», современного

образования и высокой культуры, а также безграничной заботы о жителях и гостях, их

безопасности и здоровой жизни. Сюда же относятся стратегические программы и

инициативы по созданию эффективной системы управления территорией, взаимодействия

членов местного сообщества и общественных институтов, ведь успешность развития

территории в целом во многом обусловлена эффективностью системы управления и

зрелостью местного сообщества, формировании на территории навыков и механизмов

высокого гостеприимства, правильным позиционированием территории во внешнем

окружении;

2) создание условий для повышения конкурентоспособности

промышленного, инновационного и предпринимательского потенциала

экономики – составляющими данного приоритета в рамках Стратегии ГО Красноуфимск

являются стратегические приоритеты, направленные на создание эффективной экономики,

развитие рынка труда, повышение инвестиционной привлекательности городского округа

Красноуфимск, развитие малого и среднего предпринимательства, современного

производства и агропромышленного комплекса, а также формирование на территории

навыков и механизмов качественной торговли и услуг;

3) обеспечение сбалансированного развития территории Свердловской области –

данный приоритет развития позволяет стать городскому округу Красноуфимск территорией

сбалансированного устойчивого развития, координировать стратегическое управление,

преодолеть монопрофильный характер экономики, создать систему эффективного

межмуниципального взаимодействия, создать условия для повышения уровня финансово-

экономической самодостаточности городского округа Красноуфимск.

Для создания конкурентных условий для накопления и сохранения человеческого

потенциала основными направлениями Стратегии ГО Красноуфимск определены:

1) сохранение и развитие человеческого потенциала;

2) развитие экономического потенциала;

3) комфортная среда проживания, в которую включены следующие разделы:

- развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального

хозяйства;

- экология: благоустроенная городская среда, рекреационные зоны;

- безопасность;

- развитие гражданского общества, информатизационного общества и местного

самоуправления;

- градостроительство и землепользование.

32

4) развитие транспортной инфраструктуры.

3.1. Стратегическое направление «Сохранение и развитие человеческого

потенциала».

Сохранение и развитие человеческого потенциала – является важнейшим фактором

экономического развития городского округа Красноуфимск и ценнейшим достоянием

территории. Современный этап развития общества выдвигает его значение на первый план

среди стратегических ресурсов. Основными факторами, формирующими человеческий

потенциал, являются образование и профессиональная подготовка. При более широком

подходе к ним также относят уровень потребления, качество жизни, уровень медицинского

обслуживания и прочее. Исходя из расширенного подхода к пониманию человеческого

потенциала, можно считать, что он воспроизводится в целом социальной сферой и качество

человеческого потенциала зависит от качества данной сферы.

В качестве основных стратегических задач в области сохранения и развития

человеческого потенциала является реализация мероприятий, направленных на увеличение

продолжительности жизни граждан, на поддержку пожилых людей, поддержку материнства

и детства, развитие образования.

В качестве институциональных мер предлагается продолжение деятельности

общественных организаций, которые уже созданы и успешно работают в городском округе,

что позволит обеспечить взаимодействие органов региональной власти и органов местного

самоуправления, системы государственных и негосударственных организаций образования и

здравоохранения, бизнеса и населения в целом.

В качестве межмуниципальной инициативы предполагается участие городского

округа Красноуфимск в проекте межмуниципального сотрудничества по созданию

современного спортивного кластера, объединяющего в себя деятельность всех учреждений

физической культуры и спорта, расположенных на территории городского округа, а также

объектов, которые будут построены в результате реализации Стратегии ГО Красноуфимск.

Современный спортивный кластер станет для округа не только уникальной базой подготовки

спортсменов, он станет еще одной точкой роста, своеобразным локомотивом экономического

развития нашего города и юго - запада Свердловской области.

На межмуниципальном уровне необходимо повышение ресурсного обеспечения

сферы здравоохранения. Ускорение технологических изменений и переход к качественному

обновлению системы медицинского обеспечения, что положительно повлияет на рост

продолжительности жизни не только жителей городского округа Красноуфимск, но и

населения «соседних» муниципалитетов.

С целью охвата всего населения юго – запада Свердловской области (городской округ

Красноуфимск, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Артинский городской

округ, Ачитский городской округ) услугами местного телерадиовещания, необходимо будет

создать межмуниципальный телерадиовещательный центр.

Стратегическая программа «Демографическая политика».

В ближайшие 10 - 15 лет в городском округе Красноуфимск сохраняется риск

ухудшения демографической ситуации и сокращения численности населения

трудоспособного возраста.

В перспективе придется решать сложные задачи модернизации занятости путем

повышения конкурентоспособности населения, роста мобильности населения. И здесь

основными стратегическими целями являются:

- обеспечение дальнейшего роста рождаемости за счет увеличения доли семей с

двумя и тремя детьми;

- создание условий для совмещения женщинами выполнения родительских

обязанностей с трудовой занятостью;

33

- обеспечение роста ожидаемой продолжительности жизни за счет снижения

смертности в трудоспособном возрасте и смертности от управляемых причин;

- обеспечение условий для регулируемого притока населения и трудовых мигрантов;

- создание условий для сокращения оттока молодого населения, квалифицированных

специалистов.

Основной целью муниципальной политики в сфере демографии является увеличение

численности постоянного населения за счет увеличения рождаемости и прироста населения.

Реализация данной целевой установки может быть обеспечена решением следующих задач:

- создание условий для рождаемости;

- повышение авторитета семьи и семейных ценностей;

- укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний, формирование у

населения здорового образа жизни;

- увеличение количества рабочих мест в различных сферах деятельности;

- создание условий для разнообразного и качественного досуга.

Ожидаемые результаты: увеличение рождаемости; снижение смертности населения;

снижение маятниковой миграции населения.

Стратегическая программа «Повышение эффективности системы образования».

Актуальность проблемы доступности дошкольного образования сохраняется для

детей от 1,5 до 3 лет (потребность в местах для детей с 1,5 до 3 лет на 01.10.2018 составляет

252 места). Решение данной проблемы возможно при условии гибкого реагирования на

демографическую ситуацию: при уменьшении востребованности мест для детей с 3 до 7 лет

необходимо мобильно преобразовывать группы для детей более раннего возраста (менять

мебель, санитарно – гигиенические условия, образовательную инфраструктуру).

В 2016 году начата работа по устранению проблемы обучения детей в школах в две

смены. Правительством Свердловской области утверждена государственная программа

«Содействие созданию в Свердловской области, (исходя из прогнозируемой потребности)

новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016—2025 годы». Городской округ

активно включился в реализацию данной программы – в 2017 году разработана проектная

документация по строительству среднего общеобразовательного учреждения на 550 мест,

получено положительное заключение об эффективности инвестиционного проекта.

Муниципальные образовательные учреждения городского округа активно

включились в реализацию многоуровневой системы подготовки

высококвалифицированных профессиональных кадров технической направленности для

Свердловской области через муниципальную модель «Уральская инженерная школа в

городском округе Красноуфимск».

В данном направлении в статусе региональной инновационной площадки

Свердловской области работают следующие учреждения:

- МАУДО «Дворец творчества»;

- МАДОУ ЦРР – детский сад с проектом «Конструирование и робототехника в

дошкольной образовательной организации как основа приобщения детей к техническому

творчеству»;

- МАДОУ детский сад № 2 с проектом «Формирование духовно - нравственных и

социокультурных ценностей у детей дошкольного возраста на основе казачьего кадетского

компонента».

Проблемы текущего периода:

- недостаточный уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте

до 3-х лет;

- высокий уровень износа зданий образовательных организаций, зданий загородного

оздоровительного лагеря;

- сохранение второсменности в общеобразовательных организациях;

34

- недостаточный уровень доступности услуг, связанных с оздоровлением детей в

загородных оздоровительных лагерях;

- высокий уровень потребности обновления парка компьютерной техники в

общеобразовательных организациях;

- недостаточный уровень доступности зданий образовательных организаций,

загородного оздоровительного лагеря для людей с ограниченными возможностями и

маломобильных групп граждан;

- отсутствие доступа общеобразовательной организации, расположенной в поселке

Пудлинговый, к сети Интернет не менее 2 Мб в секунду.

Основными приоритетами развития в области повышения эффективности

системы образования являются:

- обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего

требованиям современного социально - экономического развития городского округа

Красноуфимск:

- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного

и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных

организациях;

- создание условий оказания ранней комплексной психолого-педагогической,

медицинской и социальной помощи семьям и их детям;

- предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья специального

(коррекционного) образования в образовательных организациях;

- обеспечение доступности качественных образовательных услуг в сфере

дополнительного образования:

- создание условий для сохранения здоровья и развития детей;

- обеспечение доступности проведения комплексного психолого-медико-

педагогического обследования детей в целях своевременного выявления особенностей в

физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей, выявление

и устранение потенциальных препятствий к обучению детей;

- развитие вариативной модели школьной службы примирения;

- приведение материально - технической базы образовательных организаций

городского округа в соответствие с современными требованиями к условиям реализации

федеральных государственных образовательных стандартов;

- обеспечение соответствия состояния зданий и помещений муниципальных

образовательных организаций требованиям пожарной безопасности и санитарного

законодательства, требованиям доступности для маломобильных групп граждан, инвалидов;

- создание в образовательных организациях условий для успешной социализации

детей с ограниченными возможностями здоровья и детей - инвалидов;

- сохранение и развитие инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей.

Ожидаемые результаты: ликвидация второй смены в общеобразовательных

организациях; снижение очередности в детские сады детей в возрасте до 3-х лет; улучшение

показателей сдачи единого государственного экзамена.

Стратегическая программа «Развитие системы здравоохранения».

Проблемы, имеющиеся на данном этапе в сфере:

- отмечается кадровый дефицит, обеспеченность врачами и средним медицинским

персоналом остается не на должном уровне;

- усиливается коммерциализация системы охраны здоровья, увеличивается доля

платных услуг в здравоохранении, что приводит к снижению доступности медицинских

услуг, особенно для социально незащищенных слоев населения. Главная цель государственной политики в сфере здравоохранения это повышение

качества и доступности медицинской помощи, улучшение на этой основе показателей

здоровья населения, рост средней продолжительности жизни и снижение смертности.

35

Достижение указанной цели предполагает сохранение следующих приоритетов в

развитии здравоохранения: - увеличение роли профилактики и ранней диагностики заболеваний, своевременное

выявление на ранних стадиях и лечение сердечно - сосудистых и других заболеваний,

которые дают высокий процент смертности среди населения, формирование здорового

образа жизни;

- повышение доступности для населения современных профилактических,

диагностических, лечебных технологий;

- последовательное развитие и расширение доступа населения к первичной медико -

санитарной помощи, которая может обеспечить лечение 70,0 - 80,0% случаев заболеваний

без направления на последующие этапы оказания помощи, развитие общих врачебных

практик, число врачей общих врачебных практик должно приблизиться к

среднеевропейскому уровню - 9,7 на 10000 населения;

- улучшение лекарственного обеспечения граждан в амбулаторных условиях;

- развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;

- укрепление системы диспансерного наблюдения;

- стандартизация, оценка эффективности и качества оказанной помощи;

- преодоление кадрового дефицита и улучшение качественных характеристик

медицинского кадрового корпуса, в том числе управленческих кадров;

- развитие информатизации здравоохранения.

Ожидаемые результаты: увеличение продолжительности жизни; увеличение

рождаемости; снижение смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте.

Стратегическая программа «Развитие культуры».

Одним из приоритетных направлений социально - экономического развития

городского округа Красноуфимск на период до 2035 года является улучшение условий жизни

населения. Максимальная доступность для граждан культурных благ, состояние

художественного образования являются основными показателями повышения качества

жизни и развития культуры в округе в целом. Современное понимание роли и значения

культуры в решении данной задачи требует перехода к качественно новому развитию

искусства и самодеятельного творчества, музейного и библиотечного дела, обеспечения

равного доступа жителей городского округа к культурным ценностям и образованию в сфере

культуры. Возросло социальное значение учреждений культуры, обеспечивающих досуг,

поскольку там, где досуг населения организован на должном уровне, значительно снижен

фактор социального неблагополучия (наркомания, алкоголизм, преступность). Заполняя

досуг детей и подростков, учреждения культуры формируют позитивное отношение к

физически и социально здоровой жизни.

Модернизация технического и технологического оснащения учреждений культуры

становится насущной необходимостью, что, с одной стороны, вызвано естественным

старением базы культуры, а с другой - быстрым развитием высоких технологий в сфере

материального оснащения учреждений культуры, формированием и принятием за основу

высоких мировых стандартов в сфере культуры и искусства. Основным ресурсом,

обеспечивающим развитие отрасли, являются кадры. Повышение профессионального уровня

и квалификации работников культуры позволит расширить спектр и улучшить качество

оказания услуг, ускорить внедрение инновационных методов работы.

Реализация указанных задач в сфере культуры на уровне муниципального

образования невозможна без дальнейшего повышения роли культуры в социально -

экономическом развитии округа.

Приоритеты развития муниципальных учреждений культуры.

Централизованная библиотечная система:

- поэтапная модернизация всех библиотек, проведение основных мероприятий в

соответствии с изменившейся социально - политической, экономической, информационной

36

ситуацией;

- обеспечение инновационного развития библиотек;

- активизация кадрового потенциала, сделать работу с кадрами приоритетной,

усовершенствовать социальные аспекты развития коллектива;

- повышение культурного и образовательного уровня, совершенствование систем

воспитания, просвещения, образования подрастающего поколения;

- решение проблем профессиональной самореализации, адаптации, обеспечение

занятости, деловой активности молодежи;

- обеспечение комплексного культурно - информационного обслуживания,

доступности информации;

- создание комфортной среды, привлекательного имиджа библиотек.

Красноуфимская детская школа искусств им. П.И. Осокина (далее – ДШИ):

- повышение требований к квалификации и компетентности педагогических кадров,

уделение особого внимания современным образовательным технологиям, инновационной

деятельности, информатизации образования;

- создание условий для повышения профессиональной компетенции преподавателей

через организацию, проведение и участие в научно - практических конференциях, конкурсах,

фестивалях различного уровня, проведение мастер - классов и семинаров на базе ДШИ;

- активизация работы преподавателей ДШИ через публикации научных и учебно -

методических работ (статьи, методические рекомендации, авторские программы). Участие

педагогов ДШИ в научно - практических конференциях, семинарах по актуальным

проблемам художественного образования разного уровня;

- проведение на базе ДШИ методологических семинаров для педагогов

дополнительного образования округа с привлечением ведущих специалистов в области

культуры и искусства;

- дифференциация образовательных программ по объемам учебных дисциплин и

затратам. Достижение широкого разнообразия вариативности реализуемых образовательных

программ;

качественное изменение материально - технического обеспечения деятельности ДШИ.

Красноуфимский краеведческий музей:

- включение в состав Музейного фонда Российской Федерации музейные предметы

Красноуфимского краеведческого музея в соответствии с Едиными правилами организации

формирования, учета, сохранения и использования музейных предметов и музейных

коллекций, находящихся в музеях Российской Федерации;

- создание страховых копий предметов фотодокументальной коллекции. Частое

обращение к музейным ценностям на бумажных носителях создает угрозу состояния их

сохранности;

- формирование базы данных электронного каталога музейного собрания и внесение

сведений в Государственный каталог Музейного фонда;

- оснащение фондохранилища вещевых коллекций современным фондовым

оборудованием. В будущем попытаться решить проблему организации хранения и

обеспечения сохранности развивающегося музейного собрания путем расширения

хранительских площадей и изолятора;

- введение системы штриховых кодов для маркировки музейных предметов, как более

современный и более надежный способ шифровки музейных предметов;

- издание каталогов наиболее ценных музейных коллекций, а затем всего музейного

собрания. Научная публикация коллекций музейного собрания - это действенный способ

защиты музейных предметов от краж;

- использование современных технических средств с целью предоставления научной

информации;

37

- активный творческий поиск современных методов создания художественного

образа, новых видов современного искусства при сохранении традиционных походов,

характерных для музея.

Центр культуры и досуга:

- поддержка многообразия культурно - досуговой жизни и культурных инноваций;

- внедрение новых современных информационных и компьютерных технологий в

культурно - досуговую деятельность;

- создание новых культурных продуктов.

Стратегическая программа «Формирование здорового активного гражданского

общества».

Целевой вектор – создание комфортных условий для систематически занимающихся

физической культурой и спортом, популяризация видов спорта, пропаганда здорового образа

жизни среди населения в городском округе.

Проблемы текущего периода:

- низкий уровень заработной платы тренерско - преподавательского состава,

работников спортивных сооружений;

- недостаточное финансирование для приобретения спортивного инвентаря;

- нехватка финансовых средств, для выездов на спортивные мероприятия областного

уровня;

- сложности с выездами на спортивные мероприятия, связанные с требованиями

ГИБДД и федерального законодательства;

- недостаточное количество современных спортивных сооружений, прежде всего

залов для занятий боксом, крытого ледового катка, спортивных площадок во дворах,

современных школьных стадионов (Пудлинговская школа, школа № 9 (ул. Селекционная),

школа № 2 (ул. Березовая).

Основные задачи:

- формирование у населения устойчивого интереса к систематическим занятиям

физической культурой и спортом, к здоровому образу жизни;

- развитие объектов спортивной инфраструктуры, модернизация и укрепление

материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;

- совершенствование системы подготовки спортсменов массовых, спортивных

разрядов, подготовки спортсменов спортивного мастерства, высшего спортивного

мастерства;

- обеспечение условий для доступа людей с ограниченными возможностями здоровья

к спортивным сооружениям городского округа;

- привлечение инвестиций в целях развития и укрепления материально-технической

базы учреждений физической культуры и спорта;

- развитие и укрепление кадровой политики, научно-методического, медико-

биологической направленности в сфере физической культуры и спорта;

- повышение эффективности использования спортивных сооружений, в том числе за

счет модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений физической

культуры и спорта;

- создание условий для обеспечения общественной безопасности, развитие

добровольческого и волонтерского движения с целью организации и проведения спортивных

мероприятий различного уровня на территории городского округа.

Ожидаемые результаты: увеличение доли жителей, систематически занимающихся

физической культурой и спортом; увеличение уровня обеспеченности населения

спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов

спорта.

38

Стратегическая программа «Молодежная политика».

Целевым вектором в развитии молодежной политики является:

- создание условий для успешной социализации и вовлечения молодёжи в социально -

экономическое развитие городского округа Красноуфимск, обеспечение развития и

максимального использования демографического, социального, экономического и

гражданского потенциала молодых жителей;

- развитие системы патриотического воспитания граждан, формирование у молодежи

патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных

обязанностей, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений,

профилактика экстремизма и укрепление толерантности, поддержка казачества;

- осуществление мероприятий по социальной местной молодежной политике, в том

числе осуществление комплекса мер по созданию социально - экономических, правовых

организационных условий и гарантий для социального становления и развития молодого

поколения;

- проектирование и организация мероприятий по осуществлению международных

молодежных обменов.

Основные задачи:

- развитие системы отношений молодых людей с участниками рынка труда,

стимулирующей развитие общественно - полезной деятельности молодежи;

- развитие молодежной информационной системы;

- создание условий для интеллектуального, творческого развития и самореализации

молодежи;

- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, преодоление тенденций

наркоманизации, алкоголизации и других форм токсической зависимости среди молодежи;

- реализация политики в отношении молодой семьи, пропаганда среди молодежи

ценности института семьи, развитие мер по поддержке молодых семей;

- организация подготовки кадров и повышения квалификации специалистов

молодежной сферы и специалистов, занимающихся патриотическим воспитанием;

- развитие политической грамотности и правовой культуры, повышение

электоральной активности и гражданской ответственности молодежи;

- расширение формата и координация деятельности вовлечения молодежи в

досуговую деятельность и здоровый образ жизни;

- развитие военно - патриотического направления воспитания молодежи на основе

формирования профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному

проявлению в процессе военной и государственной службы, верности конституционному и

воинскому долгу;

- развитие технических и военно - прикладных видов спорта среди подростков и

молодежи;

- развитие гражданско - патриотического воспитания молодежи, содействие

формированию правовых, культурных ценностей в молодежной среде, посредством

привлечения молодежи к деятельности военно – патриотических клубов, мероприятий;

- проведение работы с неформальными молодежными объединениями, казачеством и

другими общественными организациями, направленной на гармонизацию межнациональных,

межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма и укрепление толерантности;

- поддержка и дальнейшее развитие системы работы с детьми, подростками и

молодежью по месту жительства;

- поддержка и развитие молодежных обменов с зарубежными странами.

Ожидаемые результаты: увеличение доли молодежи, участвующей в деятельности

различных общественных объединений.

Стратегическая программа «Повышение комфортности социальной среды».

39

Целевой вектор - создание условий для формирования активной жизненной позиции

населения ГО Красноуфимск путем укрепления института семьи, социализации и

самореализации молодежи, поддержки населения старшего поколения и лиц с

ограниченными возможностями.

Основные задачи:

- создание эффективных систем содействия занятости, в том числе развитие

индивидуального предпринимательства;

- продолжение деятельности, направленной на сокращение бедности,

обеспечение роста благосостояния семей на основе развития рынка труда при дополняющей

роли социальных пособий;

- обеспечение доступной медицины для всех семей;

- развитие доступной системы социализации детей и подростков, обеспечение

досуга и развития детей вне школьных занятий: спортивные секции, школа искусств и т.д.;

- развитие семейного и детского досуга, туризма, отдыха и оздоровления;

- создание условий для реализации права каждой семьи на занятия физической

культурой и спортом;

- развитие социальной ответственности самих граждан за качество и уровень

жизни городского округа;

- формирование информационной политики, обеспечивающей пропаганду

семейных ценностей и семейного образа жизни;

- развитие учреждений социального обслуживания в целях оказания услуг по

уходу за детьми, престарелыми и больными;

- создание условий для включения лиц с ограниченными возможностями в

активный труд и общественную жизнь, формирование доступной для инвалидов среды

жизнедеятельности.

Реализация данных задач позволит достичь ряд стратегически важных показателей:

- увеличение средней продолжительности жизни до 75,4 лет (к 2035 году);

- повышение роли института семьи среди населения;

- социализация и самореализация молодого населения;

- включение в активную жизнь лиц с ограниченными возможностями и граждан

пожилого возраста;

- повышение доли лиц постоянно занимающихся физической культурой и

спортом.

Основные показатели стратегического направления приведены в таблице 3.1.1.

Основные стратегические мероприятия (проекты), направленные на сохранение и

развитие человеческого потенциала приведены в таблице 3.1.2.

Механизмом для решения стратегических задач являются муниципальные

(комплексные) программы, в которых определены конкретные мероприятия, сроки их

исполнения, финансовые ресурсы.

С целью достижения показателей стратегического направления «Сохранение и

развитие человеческого потенциала» в городском округе Красноуфимск будут

реализовываться следующие программы:

- комплексная программа повышения качества жизни населения городского округа

Красноуфимск – «Новое качество жизни уральцев»;

- муниципальная программа «Социальная поддержка населения городского округа

Красноуфимск»;

- муниципальная программа «Развитие системы образования в городском округе

Красноуфимск»;

- муниципальная комплексная программа «Создание в городском округе

Красноуфимск новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с

прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения»;

- муниципальная программа «Развитие воспитания в городском округе

40

Красноуфимск»;

- муниципальная программа «Развитие культуры городского округа Красноуфимск»;

- муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта городского

округа Красноуфимск»;

- муниципальная программа «Развитие молодежной политики в городском округе

Красноуфимск».

41

Таблица 3.1.1.

Показатели стратегического направления «Сохранение и развитие человеческого потенциала»

Показатель ед.

изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

Стратегическая программа «Повышение комфортности социальной среды»

Средняя продолжительность жизни

базовый

(целевой)

сценарий

лет 67,3 67,6 68,0 68,3 68,7 69,0 69,3 69,8 70,3 70,8 71,3 71,8 72,3 72,8 75,4

инерционный

сценарий лет 67,3 67,3 67,4 67,6 67,8 68,0 68,2 68,4 68,6 68,8 69,0 69,2 69,4 69,6 69,8

Численность постоянного населения на начало года

базовый

(целевой)

сценарий

чел. 39304 38959 38601 38319 37881 37533 37190 36850 36660 36480 36300 36110 36080 36100 36280

инерционный

сценарий чел. 39304 38959 38569 38253 37794 37416 37042 36672 36379 36161 35980 35800 35621 35443 35100

Показатель рождаемости

базовый

(целевой)

сценарий

на

1000

насел.

13,8 11,6 10,4 11,5 11,9 12,4 12,9 13,4 13,9 14,4 14,9 15,3 15,6 15,8 16,0

инерционный

сценарий

на

1000

насел.

13,8 11,0 9,8 10,3 10,5 10,7 10,9 11,1 11,3 11,5 11,6 11,8 12,0 12,2 12,2

Показатель смертности

базовый

(целевой)

сценарий

на

1000

насел.

13,0 13,7 14,3 14,0 14,1 14,5 14,3 14,1 13,9 13,7 13,8 13,8 13,6 13,6 13,0

инерционный

сценарий

на

1000 13,0 14,4 14,8 14,7 14,7 14,6 14,4 14,4 14,2 14,1 14,1 14,1 13,9 13,9 13,7

42

Показатель ед.

изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

насел

Доля детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно -

правовой формы, в общей численности детей данной возрастной группы

базовый

(целевой)

сценарий

% 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0

инерционный

сценарий % 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0

Доля населения, участвующего в общественно значимых мероприятиях, в общей численности населения

базовый

(целевой)

сценарий

% 20,0 25,0 31,0 31,6 42,0 44,0 46,0 48,0 50,0 51,0 52,0 53,0 54,0 55,0 60,0

инерционный

сценарий % 20,0 22,5 25,0 27,5 30,0 31,5 33,0 34,5 36,0 37,5 39,0 40,5 42,0 43,5 48,0

Реализация проектов, охваченных инициативным бюджетированием

базовый

(целевой)

сценарий

ед. 0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3

инерционный

сценарий ед. 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1

Стратегическая программа «Повышение эффективности системы образования»

Доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся во вторую смену

базовый

(целевой)

сценарий

% 8,5 12,5 12,6 6,0 6,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

инерционный

сценарий % 8,5 12,5 12,6 12,7 6,0 6,0 5,9 0 0 0 0 0 0 0 0

Удельный вес трудоустроившихся выпускников образовательных организаций со средним профессиональным образованием в первый

43

Показатель ед.

изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

год после окончания обучения в общей численности выпускников

базовый

(целевой)

сценарий

% 61 61 63 56 63 60 61 62 61 64 61 62 62 61 64

инерционный

сценарий % 61 56,1 58 51 58,4 55 56 56,7 56 58,5 55,7 56,7 57 56,2 58,5

Стратегическая программа «Развитие системы здравоохранения»

Показатель смертности в трудоспособном возрасте

базовый

(целевой)

сценарий

на

1000

насел.

6,3 6,2 6,1 6,0 5,9 5,8 5,7 5,6 5,5 5,4 5,3 5,2 5,1 5,0 4,9

инерционный

сценарий

на

1000

насел

6,3 6,4 6,3 6,2 6,1 6,0 5,9 5,8 5,7 5,6 5,5 5,4 5,3 5,2 5,1

Доля населения, обеспеченного первичной и скорой медицинской помощью, соответствующей стандартам доступности

базовый

(целевой)

сценарий

% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

инерционный

сценарий % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Стратегическая программа «Формирование здорового активного гражданского общества»

Доля жителей городского округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения

городского округа в возрасте от 3 до 79 лет

базовый

(целевой)

сценарий

% 40,3 40,3 40,5 41,5 42,0 42,5 43,0 43,3 43,7 44,1 44,6 45,0 45,5 45,9 48,3

инерционный

сценарий % 40,3 403 40,4 41,1 41,6 42,1 42,6 42,9 43,2 43,6 44,2 44,6 45,0 45,4 47,8

44

Показатель ед.

изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта

базовый

(целевой)

сценарий

% 39,5 39,5 43,5 44,0 44,0 44,5 44,5 44,5 44,8 44,8 44,8 44,8 45,0 45,0 45,0

инерционный

сценарий % 39,5 39,5 43,5 43,5 44,0 44,0 44,0 44,0 44,5 44,5 44,5 44,5 44,8 44,8 44,8

Стратегическая программа «Молодежная политика»

Доля молодежи, участвующей в деятельности общественных объединений, различных формах общественного самоуправления, от

общей численности молодых граждан

базовый

(целевой)

сценарий

% 28,9 30,0 31,5 33,1 43,0 43,4 43,9 44,3 44,7 45,2 45,6 46,1 46,6 47,0 49,0

инерционный

сценарий % 28,9 30,0 30,3 30,6 30,9 31,2 31,5 31,8 32,1 32,5 32,8 33,1 33,5 33,8 35,0

45

Таблица 3.1.2.

Основные мероприятия (проекты) стратегического направления «Сохранение и развитие человеческого потенциала»

№ Наименование мероприятия

(инвестиционного проекта)

Ответственные Задача Результат

Стратегическая программа «Повышение эффективности системы образования»

1

Строительство здания школы на 550

мест

КМКУ «СЕЗ»,

Управление

образованием

Обеспечение доступности

качественного общего образования,

соответствующего современным

требованиям

Увеличение доли учащихся,

обучающихся в одну смену

2

Строительство пристроя на 500 мест

к зданию МБОУ "Средняя школа №2

с углубленным изучением отдельных

предметов" (ул. Березовая)

КМКУ «СЕЗ»,

Управление

образованием

Обеспечение доступности

качественного общего образования,

соответствующего современным

требованиям

Увеличение доли учащихся,

обучающихся в одну смену

3

Реконструкция здания МБОУ СШ №

9 (ул. Р. Горбуновой)

КМКУ «СЕЗ»,

Управление

образованием

Обеспечение доступности

качественного общего образования,

соответствующего современным

требованиям

Увеличение доли учащихся,

обучающихся в одну смену

4

Оборудование школьных

спортивных площадок:

- МБОУ СШ № 9

(ул.Селекционная);

- МБОУ ОШ № 7;

- МКОУ «Пудлинговская основная

школа»

КМКУ «СЕЗ»,

Управление

образованием,

образовательная

организация

Создание условий для сохранения

здоровья, физического,

психологического развития детей

Сохранение, укрепление

физического, психического

здоровья обучающихся

5

Строительство нового здания

модульного типа МБУДО «Станция

юных натуралистов» - «ЭКОЛАБ»

(ул. Транспортная)

КМКУ «СЕЗ»,

Управление

образованием

Обеспечение доступности

качественных образовательных услуг

в сфере дополнительного

образования

Увеличение доли обучающихся,

осваивающих дополнительные

образовательные программы

6

Перепрофилирование части здания

МАОУ СШ № 3 (ул. Советская) под

учебные лаборатории

естественнонаучной направленности

МБУДО «Станция юных

КМКУ «СЕЗ»,

Управление

образованием,

образовательные

организации

Обеспечение доступности

качественных образовательных услуг

в сфере дополнительного

образования

Увеличение доли обучающихся,

осваивающих дополнительные

образовательные программы

46

натуралистов»

7

Строительство здания дошкольного

образовательного учреждения на 250

мест по проекту повторного

применения

КМКУ «СЕЗ»,

Управление

образованием

Обеспечение доступности

дошкольного образования для детей

в возрасте до 3 лет

Увеличение доли детей в

возрасте до трех лет,

обеспеченных доступным

дошкольным образованием

8

Создание структурного

подразделения - муниципальная

Психолого – медико –

педагогическая комиссия и служба

ранней помощи по оказанию

комплексной помощи семьям и их

детям в МАОУ СШ № 3

Управление

образованием,

МАОУ СШ № 3

Обеспечение доступности

проведения комплексного психолого-

медико-педагогического

обследования детей; выявление и

устранение потенциальных

препятствий к обучению детей;

развитие вариативной модели

школьной службы примирения

Увеличение доли обучающихся,

успешно освоивших основные

общеобразовательные

программы дошкольного, общего

образования

9

Создание структурного

подразделения - служба ранней

комплексной психолого-

педагогической, медицинской и

социальной помощи семьям и их

детям

МАДОУ ЦРР Создание условий для оказания

ранней комплексной психолого-

педагогической, медицинской и

социальной помощи семьям и их

детям

10

Реализация договорных обязательств

с мобильным оператором связи

«Мотив» для обеспечения доступа

общеобразовательной организации,

расположенной в п. Пудлинговый, к

сети Интернет не менее 2 Мб в

секунду

МБОУ «Пудлинговкая

школа»

Обеспечение скорости доступа

общеобразовательной организации,

расположенной в сельской

местности, к сети Интернет не менее

2 Мб в секунду; подключение к

системам «Российская электронная

школа», «Мобильное электронное

образование»

Увеличение доли обучающихся,

осваивающих основные

образовательные программы в

форме электронного обучения

11

Строительство скалодрома МБУДО

«Станция юных туристов» для

занятий по спортивному туризму в

спортивном зале МАОУ СШ № 3 (ул.

Советская)

КМКУ «СЕЗ»,

Управление

образованием,

образовательные

организации

Обеспечение доступности

качественных образовательных услуг

в сфере дополнительного

образования

Удовлетворение спроса на

услуги дополнительного

образования детей

12

Строительство технопарка МАУДО

«Дворец творчества»

МКУ «СЕЗ»,

Управление

образованием

Обеспечение доступности

качественных образовательных услуг

в сфере дополнительного

образования

Увеличение доли обучающихся,

осваивающих дополнительные

образовательные программы

47

13

Создание и реализация модели

образовательного центра для

одаренных, способных и

высокомотивированных

обучающихся, на базе загородного

оздоровительного лагеря

круглогодичного действия

Управление

образованием,

загородный

оздоровительный

лагерь

Совершенствование форм поддержки

талантливых детей и подростков

Увеличение доли обучающихся,

включенных в конкурсное

движение проектных работ по

модели образовательного центра

«Сириус»

14

Обеспечение каждого обучающегося

индивидуальным учебным

планшетом

Управление

образованием,

образовательная

организация

Расширение возможностей

непрерывного образования за счет

развития цифрового

образовательного пространства

Увеличение доступности

качественного образования

15

Модернизация прогулочных

площадок, физкультурных площадок

дошкольных образовательных

учреждений

Управление

образованием,

образовательная

организация

Модернизация имеющейся

инфраструктуры дошкольных

образовательных организаций

Увеличение доли дошкольных

образовательных организаций,

сформировавших современную

образовательную среду

Стратегическая программа «Развитие системы здравоохранения»

16 Строительство детской поликлиники ГБУЗ СО

«Красноуфимская РБ»

Повышение стандартов доступности

медицинской помощи

Повышение качества

медицинской помощи

17

Строительство (приобретение)

жилья для работников сферы

здравоохранения

Администрация

городского округа,

ГБУЗ СО

«Красноуфимская РБ»

Повышение качества оказания

медицинской помощи

Привлечение

высококвалифицированных

специалистов сферы

здравоохранения

Стратегическая программа «Формирование здорового активного гражданского общества»

18

Строительство лыжно - биатлонного

центра г. Красноуфимск

Отдел физической

культуры и спорта,

КМКУ «СЕЗ»

Развитие объектов спортивной

инфраструктуры

Открытие отделений по зимним

видам спорта;

увеличение числа жителей,

систематически занимающихся

физической культурой и

спортом;

организация и проведение

региональных соревнований

19 Строительство

многофункциональной площадки

Отдел физической

культуры и спорта,

Развитие объектов спортивной

инфраструктуры

Увеличение числа жителей,

систематически занимающихся

48

круглогодичного использования со

стационарным навесом (кол-во 3 ед.)

КМКУ «СЕЗ» физической культурой и спортом

20

Строительство крытого катка с

искусственным льдом

Отдел физической

культуры и спорта,

КМКУ «СЕЗ»

Развитие объектов спортивной

инфраструктуры

Открытие отделений по зимним

видам спорта;

увеличение числа жителей,

систематически занимающихся

физической культурой и спортом

21 Строительство специализированного

спортивного зала для занятий

спортивными единоборствами

Отдел физической

культуры и спорта,

КМКУ «СЕЗ»

Развитие объектов спортивной

инфраструктуры

Создание условий для развития и

увеличения количества

спортсменов

22 Строительство специализированного

спортивного зала для занятий

спортивной гимнастикой

Отдел физической

культуры и спорта,

КМКУ «СЕЗ»

Развитие объектов спортивной

инфраструктуры

Создание условий для развития и

увеличения количества

спортсменов

23 Строительство закрытого

легкоатлетического манежа

Отдел физической

культуры и спорта,

КМКУ «СЕЗ»

Развитие объектов спортивной

инфраструктуры

Создание условий для развития и

увеличения количества

спортсменов

24

Реконструкция спортивно -

оздоровительного комплекса (ул.

Московская д. 17)

Отдел физической

культуры и спорта,

КМКУ «СЕЗ»

Модернизация и укрепление

материально-технической базы

учреждений физической культуры и

спорта

Увеличение числа жителей,

систематически занимающихся

физической культурой и спортом

25

Реконструкция административного

здания с трибунами на 1500 мест

МБУ КСК "Центральный "

Отдел физической

культуры и спорта,

КМКУ «СЕЗ»

Модернизация и укрепление

материально-технической базы

учреждений физической культуры и

спорта

Обеспечение доступности и

повышение качества

инфраструктуры

26

Реконструкция стадиона

"Локомотив"

Отдел физической

культуры и спорта,

КМКУ «СЕЗ»

Модернизация и укрепление

материально-технической базы

учреждений физической культуры и

спорта

Увеличение числа жителей,

систематически занимающихся

физической культурой и спортом

27 Строительство воркаут площадки

МАУ «ФОЦ «Сокол»

Отдел физической

культуры и спорта,

КМКУ «СЕЗ»

Развитие объектов спортивной

инфраструктуры

Увеличение числа жителей,

систематически занимающихся

физической культурой и спортом

28

Внедрение физкультурно-

оздоровительных, дополнительных и

сопутствующих услуг с учетом

запросов населения

Отдел физической

культуры и спорта,

руководители

учреждений

физической культуры и

Повышение эффективности

использования спортивных

сооружений

Увеличение числа жителей,

систематически занимающихся

физической культурой и спортом

49

спорта

29

Реализация соглашения о

кластерном взаимодействии

организаций городского округа при

реализации программ спортивной

подготовки, дополнительных

общеобразовательных программ в

области физической культуры и

спорта, дополнительных

препрофессиональных программ в

области физической культуры и

спорта

Отдел физической

культуры и спорта,

руководители

учреждений

физической культуры и

спорта

Повышение эффективности

использования спортивных

сооружений

Увеличение числа жителей,

систематически занимающихся

физической культурой и спортом

30 Обучение кадрового резерва в

области физической культуры и

спорта

Отдел физической

культуры и спорта

Повышение качества управления в

сфере физической культуры и спорта

Кадровое обеспечение в сфере

физической культуры и спорта

Стратегическая программа «Развитие культуры»

31 Поэтапная модернизация библиотек,

обеспечение инновационного

развития библиотек

Управление культуры,

ЦБС

Улучшение качества

предоставляемых библиотеками

услуг

Внедрение инновационных

методов работы

32 Капитальный ремонт библиотек Управление культуры,

ЦБС

Улучшение качества

предоставляемых библиотеками

услуг

Создание условий для

формирования и развития

интеллектуальной личности

33

Открытие отделения струнно -

смычковых инструментов (скрипка,

виолончель), ударных инструментов

Красноуфимска детская

школа искусств им.

П.И. Осокина

Совершенствование и улучшение

качества предоставляемых услуг

Расширение спектра

предоставляемых

дополнительных

образовательных услуг

34

Строительство концертно -

выставочного зала Детской школы

искусств имени П.И. Осокина

Красноуфимска детская

школа искусств им.

П.И. Осокина

Совершенствование и улучшение

качества предоставляемых услуг

Поддержка творчески одаренных

детей

35 Приобретение музыкальных

инструментов и оборудования

ЦКиД Совершенствование и улучшение

качества предоставляемых услуг

Улучшение качества и

количества проводимых

мероприятий

50

36 Реконструкция свободных

территорий ЦКиД под зимний сад,

реконструкция фойе 1-го этажа

ЦКиД Совершенствование и улучшение

качества предоставляемых услуг

Разнообразие форм проводимых

мероприятий

37 Замена театральных кресел в

киноконцертном зале

ЦКиД Совершенствование и улучшение

качества предоставляемых услуг

Улучшение качества и

количества проводимых

мероприятий

38 Реставрация объекта культурного

наследия «Первая казачья изба ХVIII

века»

МБУ "Красноуфимский

краеведческий музей"

Сохранение и развитие историко -

культурного и природного наследия

Сохранение объектов

культурного наследия

39 Реализация проекта стационарной

музейной экспозиции "Открываем

тайны пермского моря" в формате 3D

МБУ "Красноуфимский

краеведческий музей"

Сохранение и развитие

исторического наследия

Повышение качества

оказываемых услуг населению

40 Выделение помещений под

выставочный центр музея

МБУ "Красноуфимский

краеведческий музей"

Сохранение и развитие

исторического наследия

Повышение качества

оказываемых услуг населению

Стратегическая программа «Молодежная политика»

41

Перевод клубов по месту жительства

в помещения, отвечающие

современным требованиям

(вывод клубов из подвальных и

цокольных помещений: «Дружба»,

«Глобус», «Перекресток»)

Отдел по социальной

политике и

молодежным

программам

Создание условий для успешной

социализации и вовлечения

молодёжи в социально -

экономическое развитие округа

Увеличение числа молодежи,

вовлеченной в мероприятия

молодежной политики

42

Развитие военно - патриотического

направления воспитания молодежи

городского округа Красноуфимск

Администрация

городского округа,

Центр творчества детей

и молодежи, военно -

патриотические клубы

Формирование у молодежи

патриотического сознания, верности

Отечеству, готовности к выполнению

конституционных обязанностей

Увеличение числа молодежи,

вовлеченной в мероприятия

патриотической направленности

43

Открытие новых клубов по месту

жительства в микрорайонах города

(«Новый поселок», «Юртовская

гора», «Соболя»)

Отдел по социальной

политике и

молодежным

программам

Создание условий для успешной

социализации и вовлечения

молодёжи в социально -

экономическое развитие округа

Увеличение числа молодежи,

вовлеченной в мероприятия

молодежной политики

44 Обеспечение сети клубов по месту

жительства высокоскоростным

Интернетом

Отдел по социальной

политике и

молодежным

Создание условий для успешной

социализации и вовлечения

молодёжи в социально -

Увеличение числа молодежи,

вовлеченной в мероприятия

молодежной политики

51

программам экономическое развитие округа

45

Развитие волонтерского движения Отдел по социальной

политике и

молодежным

программам

Обучение молодых граждан

определенным трудовым навыкам и

стимулирование профессиональной

ориентации

Увеличение числа молодежи,

вовлеченной в волонтерское

движение

Стратегическая программа «Повышение комфортности социальной среды»

46

Создание телерадиовещательного

центра по обслуживанию населения

городского округа Красноуфимск,

Муниципального образования

Красноуфимский округ, Артинского

городского округа, Ачитского

городского округ

(межмуниципальный проект)

Главы администраций

городских округов,

участников

межмуниципального

проекта

Создание условий по

предоставлению населению

телерадиовещательных услуг

местного значения

Увеличение количества граждан,

охваченных услугами местного

телевидения и радиовещания

47 Проведение комплекса мероприятий

по приспособлению помещений для

маломобильных групп граждан

МБУ "Красноуфимский

краеведческий музей"

Сохранение и развитие историко -

культурного и природного наследия

Обеспечение доступности для

маломобильных групп граждан,

инвалидов

48

Открытие (строительство,

реконструкция, приобретение) в

микрорайонах г. Красноуфимск

структурных подразделений ДШИ

имени П.И. Осокина в "шаговой

доступности"

Красноуфимска детская

школа искусств им.

П.И. Осокина

Обеспечение равного доступа

жителей городского округа к

образованию в сфере культуры

Увеличение количества детей,

охваченных дополнительным

образованием

49 Строительство загородного

оздоровительного лагеря

круглогодичного действия

КМКУ «СЕЗ»,

Управление

образованием

Совершенствование форм

организации отдыха и оздоровления

детей

Повышение качества и

доступности услуги

оздоровления и отдыха детей

52

3.2. Стратегическое направление «Развитие экономического потенциала».

Будущее городского округа неразрывно связано с дальнейшим укреплением

деятельности предприятий, осуществляющих деятельность на его территории.

Прежде всего, это предприятия пищевой отрасли, которые исторически в

дореформенное время играли, и сегодня играют важную роль в экономике городского

округа. Сегодня в сфере пищевой индустрии работает ООО «КМЗ» (молочный завод), ООО

«Феретти Рус» (производство бисквитов), ООО «Галс» (производство хлеба и

хлебобулочных изделий), ООО «Красноуфимский завод диетпродуктов» (консервированная

продукция).

В последние годы на предприятиях проведена значительная модернизация

производства, что положительно повлияло на качество выпускаемой продукции, а также

позволило снизить затраты на производство продукции: на молзаводе полностью проведена

замена старого оборудования на новое, ООО «Феретти Рус» - введена третья линия по

производству подарочных бисквитов, ООО «Галс» - газифицировано производство и

проведена модернизация оборудования, завод диетических продуктов полностью сменил

производственную площадку и в настоящее время решает вопрос о расширении

производственных площадей.

В будущем необходимо продолжить диверсификацию производства на основе

технического оснащения, полного цикла переработки, расширения ассортимента и роста

качества выпускаемых продуктов питания.

Производство разнообразных стройматериалов - это еще одна сторона экономики

округа, имеющая прочную ресурсную базу на территории городского округа Красноуфимск

и его окрестностях. В данной сфере осуществляет деятельность завод строительных

материалов, а также ряд небольших предприятий, работающих в сфере лесопереработки.

Оптово - розничная торговля и ярмарочно - выставочная деятельность обеспечат

дальнейшую специализацию регионального и частично межрегионального центра торговли.

Развитие данного направления будет способствовать росту разнообразия деловой активности

в округе, притоку новых финансовых средств, появлению новых проектов, продвижению

имиджа городского окргуа Красноуфимска в Свердловской области и за ее пределами.

Новая отрасль специализации городского округа - туризм, оздоровление и

спортивный отдых. Становление этой отрасли потребует создания соответствующей

инфраструктуры размещения и обслуживания туристов на территории города и его

пригородов, что обеспечит рост использования потенциалов городского округа и приток

финансовых средств в бюджет городского округа. Городской округ Красноуфимск в

перспективе может развивать разные виды туризма – спортивный, экологический,

познавательный с элементами семейного отдыха.

Развитие малого и среднего бизнеса особенно актуально в сферах, дополняющих

основные производства, в обслуживании населения, новых медиа и информатике, туризме,

общественном питании, обслуживании и ремонте жилья. Малый бизнес несомненно

обеспечит рост занятости, доходов муниципального бюджета и личных доходов граждан,

будет способствовать повышению уровня жизни населения и расширению возможностей для

вступающей в жизнь молодежи.

Целевым вектором в области формирования устойчивого экономического развития

видится - создание современных высокотехнологичных наукоемких производств,

основанных на «экономике знаний», выпускающих конкурентоспособную продукцию,

соответствующую международным стандартам.

Основные задачи в области развития экономического потенциала:

- дальнейшее развитие и модернизация существующих производств и отраслей;

- создание новых направлений экономики, способствующих полному использованию

потенциала территории и диверсификации;

- создание межмуниципального проекта в области развития АПК;

53

- создание на территории полного цикла переработки продукции АПК и доставки ее

до потребителя;

- использование стратегического положения территории для изменения структуры

экономики и использования ресурсов;

- расширение и популяризация туристического продукта территории;

- поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;

- развитие рынка услуг и обеспечение его высокого качества;

- создание необходимых институтов развития;

- повышение инвестиционной привлекательности территории;

- развитие транспортно - логистической инфраструктуры.

Стратегическое видение будущего:

- расширение инновационного сектора в промышленности через создание новых и

развитие уже действующих элементов инновационной инфраструктуры;

- реализация межмуниципального проекта в агропромышленной сфере;

- удобное расположение городского округа на персечении автомобильных дорог и

наличие железнодорожной станции позволит создать транспортно-логистический центр;

- строительство бизнес – инкубатора позволит развить малый бизнес в производстве,

традиционных промыслах и новых инновационных для городского округа сферах, создать

благоприятные условия для ведения бизнеса;

- расширение услуг, оказываемых межмуниципальным фондом «Красноуфимский

центр развития предпринимательства» будет способствовать повышению уровня

образования предпринимателей;

- создание условий для постепенного формирования современного туристического

комплекса, позволяющего обеспечить стабильный приток туристов.

Стратегическая программа «Развитие экономики».

Основной целью программы является обеспечение развития предприятий

промышленной сферы городского округа на основе эффективной инвестиционной политики,

направленной на создание новых и модернизацию действующих предприятий.

Задачи программы:

- сохранение и развитие предприятий промышленного комплекса городского округа;

- увеличение темпов роста производства продукции в сфере добычи полезных

ископаемых;

- открытие новых предприятий и производств;

- создание новых рабочих мест;

- развитие сферы потребительского рынка;

- создание транспортно – логистического центра;

- развитие межмуниципального сотрудничества.

Ожидаемые результаты: увеличение оборота организаций; увеличение объемов

промышленного производства; создание и модернизация новых рабочих мест; рост

заработной платы.

Стратегическая программа «Повышение инвестиционной привлекательности».

Основной целью программы является создание благоприятного инвестиционного

климата, что положительно повлияет на увеличение объема инвестиций в экономику

городского округа, повышение уровня деловой активности.

Задачи программы:

- повышение инвестиционной привлекательности территории;

- привлечение инвесторов на существующие инвестиционные площадки;

- улучшение позиций городского округа в рейтинге состояния инвестиционного

климата.

54

Ожидаемые результаты: увеличение объема инвестиций; создание и модернизация

новых рабочих мест; улучшение позиций городского округа в рейтинге состояния

инвестиционного климата.

Стратегическая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства».

Основной целью программы является создание условий для развития сферы малого

и среднего предпринимательства.

Задачи программы:

- совершенствование механизмов поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства;

- развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Ожидаемые результаты: недопущение резкого снижения числа субъектов малого и

среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения округа; недопущение

резкого снижения доли среднесписочной численности работников (без внешних

совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников

(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций округа.

Стратегическая программа «Развитие туризма».

Основной целью программы является формирование эффективного

конкурентоспособного туристического продукта на территории городского округа.

Задачи программы:

- изучение и обобщение туристических ресурсов городского округа;

- реализация мероприятий направленных на развитие внутреннего туризма;

- формирование рекламно-информационной компании по продвижению

туристического потенциала городского округа Красноуфимск;

- создание цикла событийных мероприятий, которые являются важнейшим элементом

туристического продукта и обеспечивают возвратность туристических потоков;

- сохранение и популяризация культурно-исторического наследия городского округа.

Ожидаемые результаты: ежегодное увеличение туристического потока; увеличение

вновь созданных экскурсионных маршрутов; увеличение объёма платных туристических

услуг.

Основные показатели стратегического направления приведены в таблице 3.2.1.

Основные стратегические мероприятия (проекты), направленные на развитие

экономического потенциала приведены в таблице 3.2.2.

Механизмом для решения стратегических задач являются муниципальные

(комплексные) программы, в которых определены конкретные мероприятия, сроки их

исполнения, финансовые ресурсы.

С целью достижения показателей стратегического направления «Развитие

экономического потенциала» в городском округе Красноуфимск будут реализовываться

следующие программы:

- комплексная программа повышения качества жизни населения городского округа

Красноуфимск – «Новое качество жизни уральцев»;

- муниципальная программа «Развитие и обеспечение эффективности деятельности

администрации городского округа Красноуфимск»;

- муниципальная программа «Развитие и модернизация жилищно-коммунального и

дорожного хозяйства городского округа Красноуфимск»;

- муниципальная адресная программа по сносу многоквартирных домов;

- муниципальная программа «Развитие культуры городского округа Красноуфимск».

55

Таблица 3.2.1.

Показатели стратегического направления «Развитие экономического потенциала»

Показатель ед.

изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

Стратегическая программа «Развитие экономики»

Уровень безработицы

базовый

(целевой)

сценарий % 1,16 1,14 1,08 1,03 1,02 1,0 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9 0,8 0,8 0,75 0,7

инерционный

сценарий % 1,16 1,2 1,3 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,19 1,19 1,19 1,19 1,19 1,15

Численность трудоспособного населения на начало года

базовый

(целевой)

сценарий

чел. 21097 20548 20262 20079 19812 19555 19339 19162 19063 18970 18876 18777 18762 18772 18865

инерционный

сценарий чел. 21097 20548 20210 20045 19766 19494 19262 19069 18917 18803 18709 18616 18523 18430 18252

Среднегодовая численность работников крупных и средних организаций

базовый

(целевой)

сценарий

чел. 9326 9232 9241 9259 9287 9305 9324 9343 9362 9381 9400 9419 9438 9457 9504

инерционный

сценарий чел. 9326 9232 9186 9158 9130 9112 9094 9076 9058 9040 9022 9004 8986 8968 8941

Экономически активное население (считается возраст от 15 до 72 лет)

базовый

(целевой)

сценарий

тыс.

чел. 18,5 18,5 19,0 19,21 19,5 19,6 19,7 20,0 20,0 20,1 20,2 20,3 20,4 20,5 21,0

56

Показатель ед.

изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

инерционный

сценарий

тыс.

чел. 18,5 18,5 18,5 18,8 19,2 19,3 19,4 19,5 19,5 19,6 19,7 19,8 19,8 20,0 20,5

Численность занятых в экономике городского округа

базовый

(целевой)

сценарий

чел. 12124 12064 12003 11990 11990 12000 12030 12060 12090 12120 12132 12145 12145 12145 12170

инерционный

сценарий чел. 12124 12064 12000 11943 11883 11824 11788 11753 11718 11683 11659 11635 11613 11590 11590

Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на

одну заявленную вакансию (коэффициент напряженности на рынке труда) (на конец года)

базовый

(целевой)

сценарий

тыс.

чел. 11,4 10,0 10,5 10,0 10,0 9,9 9,9 9,9 9,8 9,7 9,6 9,5 9,3 9,2 9,0

инерционный

сценарий

тыс.

чел. 11,4 10,0 10,5 10,0 10,0 9,9 9,9 9,9 9,8 9,7 9,6 9,5 9,3 9,2 9,0

Создание новых и модернизация рабочих мест

базовый

(целевой)

сценарий

ед. 163 171 180 182 191 200 210 221 232 243 255 268 282 296 377

инерционный

сценарий ед. 163 165 166 168 170 171 173 175 177 178 180 182 184 186 195

Оборот организаций

базовый

(целевой)

сценарий

млн.

руб. 8086 8450 8830 9055 9372 9634 9923 10221 10544 10860 11185 11520 11865 12226 15600

инерционный

сценарий

млн.

руб. 8086 8248 8454 8708 8925 9148 9376 9610 9879 10175 10460 10753 11054 11361 13635

57

Показатель ед.

изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг

базовый

(целевой)

сценарий

млн.

руб. 2980 3330 3660 4030 4310 4600 4940 5280 5650 6050 6470 6930 7400 7780 9900

инерционный

сценарий

млн.

руб. 2980 3190 3350 3520 3690 3880 4070 4270 4490 4700 4950 5200 5460 5730 7300

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций (по полному кругу)

базовый

(целевой)

сценарий

руб. 31271 32522 34148 35855 37648 39530 41507 43582 45761 48049 50452 52974 55623 58404 74540

инерционный

сценарий руб. 31271 32209 33175 34171 35196 36428 37703 39022 40583 42208 43895 45650 47476 49376 60100

Реальная заработная плата в процентах к уровню предыдущего года

базовый

(целевой)

сценарий

% 102,0 101,0 101,5 102,0 102,2 102,4 102,7 103,0 103,5 103,7 104,0 104,1 104,2 104,4 105,0

инерционный

сценарий % 102,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,5 100,5 100,5 101,0 101,0 101,0 101,0 101,0 101,0 102,0

Оборот розничной торговли

базовый

(целевой)

сценарий

млн.

руб. 4286 4390 4516 4696 4982 5182 5382 5540 5710 5850 5970 6090 6210 6340 7000

инерционный

сценарий

млн.

руб. 4286 4300 4322 4360 4400 4450 4540 4630 4720 4820 4910 5060 5010 5100 5360

Среднедушевые денежные доходы

58

Показатель ед.

изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

базовый

(целевой)

сценарий

руб. в

месяц 14665 14958 15407 15869 16504 17164 17850 18565 19493 20468 21491 22566 23694 24878 31750

инерционный

сценарий

руб. в

месяц 14665 14885 15108 15410 15719 16033 16434 16845 17266 17784 18313 18867 19621 20406 24900

Стратегическая программа «Повышение инвестиционной привлекательности»

Объем инвестиций в основной капитал

базовый

(целевой)

сценарий

млн.

руб. 226,0 375,0 393,0 593,0 600,0 618,0 637,0 650,0 675,0 690,0 710,0 724,0 738,0 753,0 830,0

инерционный

сценарий

млн.

руб. 226,0 250,0 275,0 450,0 433,0 460,0 477,0 487,0 498,0 506,0 516,0 527,0 537,0 548,0 580,0

Объем инвестиций в сопоставимых ценах к уровню прошлого года

базовый

(целевой)

сценарий

млн.

руб. 72,9 159,0 100,8 145,1 97,3 99,0 100,0 100,0 100,5 100,5 100,5 100,5 100,5 100,5 103,0

инерционный

сценарий

млн.

руб. 72,9 106,4 105,8 157,3 92,5 102,1 99,7 98,2 98,3 97,7 98,1 98,2 98,0 98,1 101,0

Стратегическая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения

базовый

(целевой)

сценарий

ед. 284,0 284,0 281,2 278,3 275,6 272,8 270,1 268,3 267,4 267,4 267,4 268,3 268,3 270,1 281,2

инерционный

сценарий ед. 284,0 269,8 269,8 264,4 259,1 253,9 248,9 243,9 239,0 239,0 239,0 239,0 239,0 236,6 236,6

59

Показатель ед.

изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

Доля среднесписочной численности работников, занятых на малых, средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей,

в общей численности занятого населения

базовый

(целевой)

сценарий

% 35,0 35,0 35,0 34,7 34,1 33,8 33,4 33,2 33,2 33,4 33,8 34,1 34,1 34,3 35,0

инерционный

сценарий % 35,0 33,8 33,5 33,1 33,0 32,8 32,7 32,6 32,5 32,0 31,8 31,6 31,4 31,4 31,0

Оборот продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

базовый

(целевой)

сценарий

млн.

руб. 2300 2530 2780 3060 3280 3500 3750 4010 42902 4590 4920 5260 5630 5910 7540

инерционный

сценарий

млн.

руб. 2300 2415 2540 2660 2800 2940 3080 3240 3400 3570 3750 3930 4130 4340 5540

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организации в

совокупном годовом объеме закупок для обеспечения муниципальных нужд

базовый

(целевой)

сценарий

% 33,0 33,0 34,7 34,7 34,9 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0

инерционный

сценарий % 33,0 33,0 34,7 34,7 34,9 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся мерами государственной поддержки, от общего числа

субъектов малого и среднего предпринимательства

базовый

(целевой)

сценарий

% 0,9 0,9 1,2 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,2 2,4 3,2

инерционный

сценарий % 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 1,0 1,0 1,0 1,1 1,1 1,2 1,2 1,2 1,3 1,7

Стратегическая программа «Развитие туризма»

60

Показатель ед.

изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

Увеличение туристического потока к уровню прошлого года

базовый

(целевой)

сценарий

% 100,6 101,0 101,5 102,0 102,5 103,0 103,5 104,0 104,5 105,0 105,0 105,0 105,0 105,0 107,0

инерционный

сценарий % 100,6 100,3 100,5 100,7 100,9 101,1 101,3 101,5 101,7 101,9 102,1 102,3 102,5 102,7 104,5

61

Таблица 3.2.2.

Основные мероприятия (проекты) стратегического направления

№ Наименование мероприятия

(инвестиционного проекта)

Ответственные Задача Результат

Стратегическая программа «Развитие экономики»

1

Сохранение и развитие градообразующего

предприятия ООО "Пудлинговский

щебеночный завод"

Администрация

городского округа,

ООО «Пудлинговский

щебеночный завод»

Увеличение темпов роста

производства продукции в

сфере добычи полезных

ископаемых

Увеличение объемов

промышленного производства

2

Реализация межмуниципального проекта в

агропромышленной сфере

Главы участников

межмуниципального

проекта, Управление

экономического

развития

Развитие

межмуниципального

сотрудничества

Создание новых рабочих мест

3

Строительство коровника на 336 голов дойного

стада беспривязного содержания

ООО «КСК» Сохранение и развитие

предприятий

промышленного

комплекса

Увеличение объемов

производства; модернизация

рабочих мест

4

Газификация производства (ООО «УЭТМ –

Монтаж – КОЭЗ – Производство»)

ООО «УЭТМ – Монтаж

– КОЭЗ -

Производство»

Сохранение и развитие

предприятий

промышленного

комплекса

Увеличение заработной платы

5

Расширение гипсового производства (ООО

ПКП «КЗСМ)

ООО ПКП

«Красноуфимский

завод строительных

материалов»

Сохранение и развитие

предприятий

промышленного

комплекса

Увеличение объемов

промышленного производства;

модернизация рабочих мест

6

Расширение производственных площадей (ООО

«Красноуфимский завод диетпродуктов»)

ООО «Красноуфимский

завод диетпродуктов»

Сохранение и развитие

предприятий

промышленного

комплекса

7 Очистка русла реки Уфа Открытие новых Увеличение объемов

62

предприятий и

производств

промышленного производства;

создание новых рабочих мест

8

Завод по производству асфальта Администрация

городского округа,

инвесторы

Открытие новых

предприятий и

производств

Увеличение объемов

промышленного производства;

создание новых рабочих мест

9

Открытие транспортно - логистического центра Администрация

городского округа,

инвесторы

Создание транспортно -

логистического центра

Увеличение оборота организаций

Стратегическая программа «Повышение инвестиционной привлекательности»

10

Организация деятельности Стратегического

Совета городского округа

Стратегический Совет

городского округа,

Управление

экономического

развития

Повышение

инвестиционной

привлекательности

территории

Улучшение позиций городского

округа в рейтинге состояния

инвестиционного климата

11

Формирование инвестиционных площадок Стратегический Совет

городского округа,

Администрация

городского округа

Привлечение инвесторов

на существующие

инвестиционные

площадки

Увеличение объема инвестиций;

создание новых рабочих мест

12

Формирование инвестиционной площадки под

транспортно - логистический центр

Администрация

городского округа

Привлечение инвесторов

на существующие

инвестиционные

площадки

Увеличение объема инвестиций;

создание новых рабочих мест

13

Разработка мер стимулирования

инвестиционной деятельности, в т.ч.

предоставление льгот по земельному налогу

Администрация

городского округа

Повышение

инвестиционной

привлекательности

территории

Увеличение объема инвестиций;

создание новых рабочих мест

14

Сокращение сроков предоставления

муниципальных услуг, связанных с

осуществлением инвестиционной деятельности

Администрация

городского округа,

УМИ

Улучшение позиций

городского округа в

рейтинге состояния

инвестиционного климата

Увеличение объема инвестиций;

создание новых рабочих мест

Стратегическая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства»

63

15

Организация деятельности Совета по малому и

среднему предпринимательству

Администрация

городского округа

Развитие сферы малого и

среднего

предпринимательства

(далее – МСП)

Сохранение числа субъектов

МСП

16

Создание бизнес - инкубатора Администрация

городского округа,

межмуниципальный

фонд «КЦРП»

Развитие инфраструктуры

поддержки субъектов

МСП

Сохранение числа субъектов

МСП

17

Стимулирование развития предпринимательства

в сфере АПК (акцент на развитии малого и

среднего бизнеса)

Администрация

городского округа

Совершенствование

механизмов поддержки

МСП

Сохранение численности

работающих в сфере МСП

18

Координация проектов по строительству,

реконструкции и модернизации

инфраструктуры рынка товаров и услуг

Администрация

городского округа

Пропаганда и

популяризация

предпринимательской

деятельности

Сохранение числа субъектов

МСП и численности работающих

в сфере МСП

19

Формирование нормативно - правовой базы для

устранения административных барьеров

развития бизнеса и создания благоприятной

среды для повышения конкурентоспособности

местных товаропроизводителей

Администрация

городского округа

Совершенствование

механизмов поддержки

МСП

Сохранение числа субъектов

МСП

20

Проведение семинаров и тренингов для

предпринимателей

Администрация

городского округа,

межмуниципальный

фонд «КЦРП»

Пропаганда и

популяризация

предпринимательской

деятельности

Сохранение числа субъектов

МСП

21

Актуализация перечня муниципального

имущества, свободного от прав третьих лиц

УМИ Совершенствование

механизмов поддержки

МСП

Сохранение числа субъектов

МСП и численности работающих

в сфере МСП

22

Ежегодное участие в отборе для привлечения

субсидий из областного бюджета в местный

бюджет на софинансирование муниципальной

подпрограммы, направленной на развитие

малого и среднего предпринимательства

Администрация

городского округа,

межмуниципальный

фонд «КЦРП»

Развитие инфраструктуры

поддержки субъектов

МСП

Сохранение числа субъектов

МСП и численности работающих

в сфере МСП

Стратегическая программа «Развитие туризма»

64

23

Ежегодное проведение выставочно -

ярмарочных мероприятий

Администрация

городского округа,

Управление культуры

Создание цикла

событийных мероприятий

Увеличение туристического

потока

24 Разработка новых экскурсионных маршрутов

по городскому округу

МБУ "Красноуфимский

краеведческий музей"

Развитие внутреннего

туризма

Увеличение экскурсионных

маршрутов

25

Привлечение инвесторов для строительства

объектов туристической инфраструктуры

Администрация

городского округа,

Управление культуры

Развитие внутреннего

туризма

Увеличение объема платных

туристических услуг; увеличение

туристического потока

26

Ежегодная актуализация потенциальных

площадок для инвесторов в сфере туризма и

размещение информации в сети Интернет

Администрация

городского округа

Развитие внутреннего

туризма

Увеличение туристического

потока

27

Реставрация объекта культурного наследия

«Первая казачья изба ХVIII века»

МБУ "Красноуфимский

краеведческий музей"

Сохранение и

популяризация

культурно-исторического

наследия городского

округа

Увеличение экскурсионных

маршрутов; увеличение

туристического потока

65

3.3. Стратегическое направление «Комфортная среда проживания».

Стратегическое направление «Комфортная среда проживания» включает в себя

следующие направления:

- «Развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства»;

- «Экология: благоустроенная городская среда, рекреационные зоны»;

- «Безопасность»;

- «Развитие гражданского общества, информатизационного общества и местного

самоуправления»;

- «Градостроительство и землепользование».

Направление «Развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-

коммунального хозяйства».

Целевой вектор - повышение качества жилищно - коммунальных услуг и

эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения, уровня безопасности

жилищного фонда и комфортности жилья, а также энергобезопасности городского округа.

Основные задачи:

- повышение качества жизни населения за счет эффективной работы жилищно -

коммунальной сферы;

- обеспечение требований к качеству жилищно-коммунальных услуг, в том числе

бесперебойность подачи энергоресурсов и соблюдение стандартов качества;

- обеспечение энергобезопасности за счет реконструкции и строительства новых

инженерных систем жизнеобеспечения;

- стимулирование внедрения инновационных энерго- и ресурсосберегающих

технологий в жилищном строительстве и жилищно-коммунальной сфере;

- строительство, реконструкция и модернизация систем коммунальной

инфраструктуры;

- обеспечение граждан благоустроенными жилыми помещениями;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем

содействия в организации и проведении капитального ремонта общего имущества в

многоквартирных домах;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;

- развитие массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

- обеспечение населения питьевой водой стандартного качества, улучшение качества

питьевой воды.

Стратегическое видение будущего:

- реализация проектов, объединяющих инвестиционные программы организаций

коммунального комплекса, ресурсно - обеспечивающих реализацию стратегии в части

модернизации сетей и оборудования;

- сокращение до минимума аварийности в жилищном фонде и на инженерных сетях, а

также потерь энергоресурсов при их производстве и транспортировке;

- использование современного оборудования, отвечающего требованиям

безопасности, на всех объектах инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;

- обеспечение надежности функционирования, экономически эффективных и

экологически безопасных инженерных систем жизнеобеспечения;

- создание условий для повышения комфортности проживания населения городского

округа в жилищном фонде.

Стратегическая программа «Надежность инфраструктуры сферы

коммунального хозяйства».

66

Основной целью программы является обеспечение жителей надежными и

качественными коммунальными услугами, повышение надежности тепло-, водо-, электро-,

газоснабжения, водоотведения и уровня безопасности жилищного фонда.

Задачи программы:

- реконструкция и ремонт инженерных и коммунальных сетей;

- строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение уровня энергобезопасности инженерных систем и сетей, снижения

аварийности инженерной инфраструктуры и потерь энергоресурсов при их производстве и

транспортировке;

- обеспечение, требуемого нормативными документами качества жилищно -

коммунальных услуг, предоставляемых населению.

Ожидаемые результаты: снижение аварийности на инженерных сетях; снижение

степени износа объектов коммунальной инфраструктуры; обеспечение высокой степени

надежности и безопасности инженерных систем; строительство новой инженерно-

технической инфраструктуры, удовлетворяющей потребностям населения; увеличение

протяженности сетей газоснабжения.

Стратегическая программа «Благоустроенное жилье для каждого».

Основной целью программы является обеспечение населения благоустроенным

комфортным жильем и комфортными условиями проживания населения.

Задачи программы:

- обеспечение граждан благоустроенным жильем;

- формирование механизма эффективного управления жилищным фондом.

- ликвидация ветхого и аварийного жилья;

- создание комфортных безопасных условий проживания граждан.

Ожидаемые результаты: сокращение доли ветхого и аварийного жилья; повышение

уровня обеспеченности жильем; улучшение качества жилищных условий.

Направление «Экология: благоустроенная городская среда, рекреационные

зоны».

Целевой вектор - обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния

территории городского округа, повышение комфортности условий проживания для жителей,

поддержание единого архитектурного облика городского округа.

Основные задачи:

- повышение качества благоустройства городского округа, отвечающего современным

экологическим, санитарно-гигиеническим требованиям и создающего безопасные и

комфортные условия для проживания населения городского округа;

- благоустройство общественных территорий;

- обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, как необходимого

условия улучшения качества жизни и здоровья населения;

- формирование экологической культуры населения, активной гражданской позиции и

ответственности;

- реализация проектов в области обращения с отходами производства и потребления,

создание эффективной системы управления отходами;

- создание зон рекреации на водных объектах общего пользования.

Стратегическое видение будущего: - обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, улучшение

экологических условий жизни населения;

- благоприятная, доступная и безопасная среда жизнедеятельности с созданными

условиями для повышения уровня комфортности проживания населения.

Стратегическая программа «Формирование комфортной городской среды».

67

Основной целью программы является повышение уровня и качества благоустройства

общественных территории городского округа Красноуфимск.

Задачи программы:

- благоустройство территорий общего пользования;

- улучшение санитарно-эстетического состояния территорий общего пользования;

- повышение уровня вовлеченности граждан городского округа в реализацию

мероприятий по благоустройству территории округа;

- охват всех слоев населения экологическим просвещением, образованием,

воспитанием, формирование активной гражданской позиции и ответственности;

- создание благоприятной среды для жизни граждан.

Ожидаемые результаты: улучшение качества благоустройства общественных

территории.

Стратегическая программа «Формирование экологической городской среды».

Основной целью программы является повышение качества окружающей среды,

экологической безопасности населения, экологическое просвещение населения.

Задачи программы:

- снижение загрязнения водных объектов бытовыми и промышленными отходами;

- совершенствование системы экологического образования, воспитания и

просвещения населения;

- повышение экологической безопасности городской среды;

- создание на территории городского округа условий для организации системы сбора,

сортировки и переработки твердых коммунальных отходов.

Ожидаемые результаты: совершенствование системы обращения с отходами;

улучшение охраны и рационального использования водных ресурсов; рост объема отходов,

направляемых на переработку, использование и обезвреживание; улучшение санитарного,

экологического состояния общественных территорий.

Направление «Безопасность».

Целевой вектор - создание общественно безопасной среды проживания, системное

обеспечение общественной безопасности городского округа.

Основные задачи:

- улучшение криминогенной обстановки в городском округе;

- построение эффективной системы мер защиты населения от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности,

безопасности на водных объектах;

- повышение уровня экологической безопасности;

- профилактика правонарушений, обеспечение общественной безопасности на

территории городского округа;

- создание и развитие специализированных систем с использованием технических

средств видеонаблюдения для обеспечения правопорядка и антитеррористической

безопасности объектов социальной инфраструктуры;

- обеспечение выполнения мероприятий по своевременному оповещению населения

об угрозе чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение выполнения мероприятий по развитию единой дежурно-диспетчерской

службы городского округа, по поддержанию деятельности добровольной народной дружины,

по развитию сети видеонаблюдения;

- повышение эффективности борьбы с коррупционными явлениями в городском

округе.

Стратегическое видение будущего - городской округ Красноуфимск – округ,

безопасный для проживания.

68

Стратегическая программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности

населения».

Основной целью программы является обеспечение общественной безопасности

граждан.

Задачи программы:

- снижение уровня преступности на территории городского округа;

- активизация участия и улучшение координации деятельности всех субъектов

системы профилактики в предупреждении правонарушений и преступлений;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений,

совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению

правонарушений;

- противодействие экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на

территории городского округа от экстремистских актов;

- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к

людям других национальностей и религиозных конфессий;

- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде,

профилактика агрессивного поведения;

- информирование населения по вопросам противодействия экстремизму и

терроризму;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на

устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского

характера;

- недопущение наличия элементов экстремистской направленности на объектах

городской инфраструктуры;

- минимизация рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и возможных

последствий стихийных бедствий.

Ожидаемые результаты: снижение уровня преступности; повышение доли охвата

территории видеонаблюдением; увеличение уровня раскрытых уличных преступлений, в том

числе с использованием технических средств видеофиксации (АПК Безопасный город);

гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной

комфортности; формирование единого информационного пространства для пропаганды и

распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим

культурам.

Направление «Развитие гражданского общества, информатизационного общества и

местного самоуправления».

Целевой вектор:

- создание условий для активизации и эффективного использования разнообразных

форм активности широких слоев населения;

- формирование эффективной модели взаимодействия институтов власти и местного

сообщества на основе принципов гражданского участия, партнерства, общественного

согласия, информационной открытости, социально-ориентированной инициативы и

активности, патриотизма;

- формирование и развитие информационного общества.

Основные задачи:

- создание правовых, информационных, организационных и прочих условий для

функционирования и развития институтов гражданского общества;

- совершенствование взаимодействия между социально ориентированными

некоммерческими организациями и органами местного самоуправления городского округа

Красноуфимск;

69

- развитие условий для внесения и реализации общественных инициатив;

- формирование и развитие конструктивных форм самоорганизации граждан;

- формирование культуры гражданского участия и коллективных гражданских

действий;

- привлечение граждан всех возрастов к процессам развития городского округа, в том

числе за счет имеющихся и создания новых организованных форм институтов гражданского

общества;

- формирование у населения принципов общественного согласия и толерантности как

основы образа жизни граждан и неприятия любых проявлений экстремизма;

- обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления

городского округа Красноуфимск с представителями различных общественных,

политических, национально-культурных и религиозных объединений в целях дальнейшего

развития гражданского общества;

- приобщение граждан к решению актуальных задач, связанных с созданием

комфортной, благоустроенной среды проживания;

- формирование современной информационной и телекоммуникационной

инфраструктуры;

- повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия

гражданского общества и бизнес-структур

с органами местного самоуправления городского округа Красноуфимск.

Стратегическое видение будущего:

- повышение уровня гражданской зрелости граждан, социально ориентированной

активности населения;

- создание эффективной системы местного самоуправления, базирующейся на

принципах партнерства власти и городского сообщества;

- повышение эффективности муниципального управления;

- снижение административных барьеров;

- повышение качества межведомственного взаимодействия в электронном виде;

- усовершенствование системы предоставления населению

инфотелекоммуникационных услуг.

Стратегическая программа «Развитие гражданского общества».

Основной целью программы является развитие сообщества свободных, равных и

активных граждан городского округа, объединенных общностью традиций, интересов и

ценностей.

Задачи программы:

- приобщение жителей к процессам развития городского округа, в том числе за счет

имеющихся и создания новых организованных форм институтов гражданского общества;

- популяризация среди населения принципов общественного согласия и

толерантности как основы образа жизни и недопущения любых проявлений экстремизма;

- обеспечение диалога между представителями различных общественных,

политических, национально-культурных и религиозных объединений для достижения

реального взаимопонимания;

- дальнейшее взаимодействие органов местного самоуправления городского округа

Красноуфимск и местного сообщества;

- повышение качества работы органов местного самоуправления городского округа

Красноуфимск;

- создание независимой системы оценки качества работы учреждений социальной

сферы;

- расширение форм и методов участия граждан в управлении, общественном контроле

деятельности органов власти;

- развитие форм молодежного самоуправления и лидерства молодежи;

70

- формирование в молодежной среде патриотизма и уважения к историческим

культурным ценностям, гармонизация межнациональных отношений;

- формирование условий для развития благотворительности и меценатства;

- увеличение числа социально-культурных проектов и проектов благоустройства,

реализуемых общественными организациями;

- рост числа волонтеров, участвующих в проектах, организуемых органами местного

самоуправления городского округа Красноуфимск;

- использование информационных и телекоммуникационных технологий для

взаимодействия гражданского общества с органами муниципального управления.

Ожидаемые результаты: развитие разнообразных форм и видов гражданской

активности граждан, создание системы социального партнерства власти и населения;

достижение информационной открытости институтов местного самоуправления; увеличение

числа гражданских инициатив.

Стратегическая программа «Информатизация общества».

Целью программы является повышение качества жизни граждан, обеспечение

конкурентоспособности городского округа на областном уровне, развитие экономической,

социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование

системы муниципального управления на основе использования информационных и

телекоммуникационных технологий.

Задачи программы:

- обеспечение работы в единой информационно-коммуникационной

инфраструктуре Свердловской области, объединяющей территориальные подразделения

федеральных органов государственной власти, исполнительные органы государственной

власти Свердловской области, органы местного самоуправления городского округа

Красноуфимск, а также государственные и муниципальные учреждения Свердловской

области;

- повышение качества муниципальных услуг, в том числе обеспечение граждан

доступом к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту

пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных

услуг и муниципальных услуг;

- развитие, эксплуатация и популяризация механизмов предоставления

муниципальных услуг в электронном виде;

- развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры

городского округа;

- обеспечение конкурентоспособности и развития отечественных информационных и

телекоммуникационных услуг связи для жителей;

- поддержание безопасности функционирования муниципальной информационно-

телекоммуникационной инфраструктуры, информационных

и телекоммуникационных систем;

- обеспечение доступности жителей посёлка Пудлинговый высокоскоростным

«Интернетом» и связью;

- визуализация информационного пространства городского округа, повышение

доступности для граждан информации о деятельности органов местного самоуправления

городского округа Красноуфимск;

- повышение уровня информатизации органов местного самоуправления городского

округа Красноуфимск.

Ожидаемые результаты: повышение доли автоматизированных функций органов

местного самоуправления городского округа Красноуфимск; увеличение количества

домохозяйств, имеющих техническую возможность принимать цифровое эфирное

телерадиовещание в городском округе, до 100,0%; доля граждан, использующих механизм

получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70,0%;

71

повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных

услуг; увеличение доли муниципальных учреждений, подключенных к единой

информационно-коммуникационной инфраструктуре Свердловской области; рост

количества пожилых граждан, охваченных проводимыми мероприятиями по выработке

навыков пользования персональным компьютером и ресурсами сети «Интернет».

Направление «Градостроительство и землепользование».

Одним из главных механизмов реализации Стратегии ГО Красноуфимск является

Генеральный план. Этот основной градостроительный документ определяет перспективные

условия формирования среды жизнедеятельности, зонирования, направления и границы

развития территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,

градостроительные требования к сохранению историко-культурного наследия и особо

охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Целевой вектор - градостроительное обеспечение Стратегии ГО Красноуфимск,

взаимодействие стратегического и градостроительного планирования на основе отраслевого

и интегрального прогнозирования, направленного на устойчивое развитие городского округа

и формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения, обеспечение

комплексного и устойчивого развития территории городского округа на основе

территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории

и рационального землепользования.

Основные задачи:

- актуализация Генерального плана городского округа и населенных пунктов до 2025

года;

- повышение экономической эффективности использования территории городского

округа на основе инновационных градостроительных решений;

- формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения средствами

планировки, застройки, ландшафтной архитектуры;

- реструктуризация промышленных и коммунально-складских территорий;

- обеспечение участия населения в планировке городской среды;

- сохранение и эффективное использование историко-культурного и природного

наследия территории муниципального образования;

- создание новых инвестиционных площадок;

- создание условий для формирования и предоставления земельных участков для

строительства объектов капитального строительства и жилищного строительства;

- повышение эффективности использования земельных ресурсов.

Стратегическое видение будущего:

- развитие территории городского округа, создание привлекательного облика

городского округа;

- эффективное использование территориальных ресурсов позволит формировать

рациональную систему расселения и планировочную структуру городского округа.

Стратегическая программа «Генеральный план городского округа –

градостроительное обеспечение стратегии развития округа».

Основной целью программы является обеспечение условий для осуществления

полномочий органов местного самоуправления городского округа Красноуфимск в области

градостроительной деятельности.

Задачи программы:

- приведение документов территориального планирования и градостроительного

зонирования, в соответствие с требованиями действующего законодательства;

- обеспечение территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке

(проект планировки, проект межевания);

72

- наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о

территориальных зонах и границах населенных пунктов городского округа Красноуральск;

- актуализация сведений в информационной системе обеспечения градостроительной

деятельности.

Ожидаемые результаты: обеспеченность городского округа документами

территориального планирования и градостроительного зонирования; наличие документации

по планировке территорий, подлежащих застройке (проект планировки, проект межевания);

наличие сведений о местоположении территориальных зон и границ населенных пунктов,

расположенных на территории городского округа Красноуфимск, в Едином государственном

реестре недвижимости; наличие актуальных сведений в автоматизированной

информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Стратегическая программа «Земельные ресурсы – основа устойчивого развития

территории».

Основной целью программы является обеспечение эффективного управления и

распоряжения землями и земельными участками, находящимися в муниципальной

собственности и неразграниченной государственной собственности.

Задачи программы:

- создание условий для развития рынка земли;

- осуществление земельного контроля за целевым использованием земель и

земельных участков, находящихся на территории городского округа Красноуфимск;

- использование информационной системы обеспечения землепользования,

осуществляемой на территории городского округа;

- подготовка проектов нормативных правовых актов, касающихся использования и

охраны земель.

Ожидаемые результаты: вовлечение земельных участков в инвестиционные

процессы; увеличение земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот;

увеличение поступлений земельного налога в бюджет городского округа; увеличение

поступлений неналоговых доходов от аренды и продажи земельных участков в бюджет

городского округа; обеспечение рационального и целевого использования земельных

ресурсов.

Учитывая тесную взаимосвязь градостроительной деятельности, сферы

землепользования и пространственного развития основные показатели и мероприятия

стратегических программ «Генеральный план городского округа – градостроительное

обеспечение стратегии развития округа» и «Земельные ресурсы – основа устойчивого

развития территории» приведены в разделе «Стратегия пространственного развития

городского округа Красноуфимск» (таблицы 4.1. и 4.2.)

Основные показатели стратегического направления приведены в таблице 3.3.1.

Основные стратегические мероприятия (проекты), направленные на развитие

комфортной среды проживания приведены в таблице 3.3.2.

Механизмом для решения стратегических задач являются муниципальные

(комплексные) программы, в которых определены конкретные мероприятия, сроки их

исполнения, финансовые ресурсы.

С целью достижения показателей стратегического направления «Комфортная среда

проживания» в городском округе Красноуфимск будут реализовываться следующие

программы:

- комплексная программа повышения качества жизни населения городского округа

Красноуфимск – «Новое качество жизни уральцев»;

- муниципальная программа «Развитие и модернизация жилищно-коммунального и

дорожного хозяйства городского округа Красноуфимск»;

73

- муниципальная адресная программа по сносу многоквартирных домов;

- муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда,

признанного таковым в установленном порядке до 01 января 2015 года»;

- муниципальная программа «Формирование современной городской среды на

территории городского округа Красноуфимск»;

- муниципальная программа «Социальная поддержка населения городского округа

Красноуфимск»;

- муниципальная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности

населения городского округа Красноуфимск».

74

Таблица 3.3.1.

Показатели стратегического направления «Комфортная среда проживания»

Показатель ед. изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

Направление «Развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства»

Строительство сетей газоснабжения (увеличение протяженности сетей газоснабжения)

базовый (целевой)

сценарий км 13,8 4,06 9,74 6,5 7,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0

инерционный

сценарий км 13,8 4,06 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5

Снижение количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере водо-, теплоснабжения и водоотведения при

производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов

базовый (целевой)

сценарий ед. 78 75 72 68 64 60 56 52 48 44 40 36 32 28 20

инерционный

сценарий ед. 78 78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 44

Ввод жилья эконом-класса

базовый (целевой)

сценарий тыс. кв.м 11,2 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0

инерционный

сценарий тыс. кв.м 11,2 8,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0

Строительство жилья для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде

базовый (целевой)

сценарий ед. 0 0 1 0 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1

инерционный

сценарий ед. 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 1 1

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем содействия в организации и проведении капитального

ремонта общего имущества в многоквартирных домах

базовый (целевой)

сценарий

кол-во

домов 29 7 11 5 7 7 7 8 8 8 7 7 8 7 48*

75

Показатель ед. изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

инерционный

сценарий

кол-во

домов 29 7 7 3 5 5 5 6 6 6 5 5 6 5 27*

Направление «Экология: благоустроенная городская среда, рекреационные зоны»

Доля многоквартирных жилых домов с благоустроенными дворовыми территориями

базовый (целевой)

сценарий % 12,5 12,5 14,5 17,0 19,3 21,7 24,2 26,6 30,0 32,9 36,7 40,0 44,4 50,0 56,0

инерционный

сценарий % 12,5 12,5 13,0 13,5 14,0 14,5 15,0 15,5 16,0 16,5 17,0 17,5 18,0 18,5 43,0

Доля переработки твердых коммунальных отходов по отношению к общему объему их образования в год

базовый (целевой)

сценарий % 15,0 15,0 22,5 33,8 53,0 54,6 56,2 57,9 59,7 61,4 63,3 65,2 67,1 69,2 80,2

инерционный

сценарий % 15,0 15,0 15,0 15,0 16,5 18,2 20,0 22,0 24,2 26,6 29,2 32,2 35,4 38,9 62,7

Направление «Безопасность»

Доля населения, обеспеченного доступом к «Системе -112»

базовый (целевой)

сценарий % 0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

инерционный

сценарий % 0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Снижение уровня преступности

базовый (целевой)

сценарий

% к

прошлому

году

на

18,9

на

3,0

на

3,0

на

3,0

на

3,0

на

3,0

на

3,0

на

3,0

на

3,0

на

3,0

на

3,0

на

3,0

на

3,0

на

3,0

на

3,0

инерционный

сценарий

% к

прошлому

году

на

18,9

на

1,0

на

1,0

на

1,0

на

1,0

на

1,0

на

1,0

на

1,0

на

1,0

на

1,0

на

1,0

на

1,0

на

1,0

на

1,0

на

1,0

Направление «Развитие гражданского общества, информатизационного общества и местного самоуправления»

76

Показатель ед. изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

Наличие в ГИС ЖКХ информации о жилищно-коммунальных услугах

базовый (целевой)

сценарий да/ нет нет да да да да да да да да да да да да да да

инерционный

сценарий да/ нет нет нет нет да да да да да да да да да да да да

Доля населения, получающего государственные и муниципальные услуги в ГБУ СО «Многофункциональный центр

предоставления государственных и муниципальных услуг» в электронном виде

базовый (целевой)

сценарий % 25,0 33,0 51,5 60,5 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0

инерционный

сценарий % 25,0 33,0 51,5 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0

Доля молодежи, участвующей в деятельности общественных объединений, различных формах общественного самоуправления, от

общей численности молодых граждан

базовый (целевой)

сценарий % 28,9 30,0 31,5 33,1 43,0 43,4 43,9 44,3 44,7 45,2 45,6 46,1 46,6 47,0 49,0

инерционный

сценарий % 28,9 30,0 30,3 30,6 30,9 31,2 31,5 31,8 32,1 32,5 32,8 33,1 33,5 33,8 35,0

Доля населения, участвующего в общественно значимых мероприятиях, в общей численности населения

базовый (целевой)

сценарий % 20,0 25,0 31,0 31,6 42,0 44,0 46,0 48,0 50,0 51,0 52,0 53,0 54,0 55,0 60,0

инерционный

сценарий % 20,0 22,5 25,0 27,5 30,0 31,5 33,0 34,5 36,0 37,5 39,0 40,5 42,0 43,5 48,0

Реализация проектов, охваченных инициативным бюджетированием

базовый (целевой)

сценарий ед. 0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3

инерционный

сценарий ед. 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1

* - за пять лет

77

Таблица 3.3.2.

Стратегические мероприятия (проекты) стратегического направления «Комфортная среда проживания»

№ Наименование мероприятия

(инвестиционного проекта)

Ответственные Задача Результат

Стратегическая программа «Надежность инфраструктуры сферы коммунального хозяйства»

1

Замена изношенных коммунальных

сетей

МУП «Тепловые сети

город Красноуфимск»,

МУП «Горкомхоз МО

«г.Красноуфимск», КМКУ

«СЕЗ»

Повышение качества и объемов

доступной питьевой воды

Предотвращение потерь

энергоресурсов, сохранение

качества воды

2

Строительство новых сетей

централизованного водоснабжения

МУП «Горкомхоз МО

«г.Красноуфимск», КМКУ

«СЕЗ»

Повышение качества и объемов

доступной питьевой воды

Обеспечение доступности

качественной питьевой воды для

населения

3

Реконструкция системы забора и

подготовки воды с применением

современных высокоэффективных

технологий подготовки воды

МУП «Горкомхоз МО

«г.Красноуфимск», КМКУ

«СЕЗ»

Повышение качества и объемов

доступной питьевой воды

Обеспечение населения

питьевой водой нормативного

качества

4

Реализация проекта по хозяйственно

- питьевому водоснабжению районов

"Учхоз" и "Химчистка"

МУП «Горкомхоз МО

«г.Красноуфимск», КМКУ

«СЕЗ»

Повышение качества и объемов

доступной питьевой воды

Обеспечение доступности

качественной питьевой воды для

населения микрорайонов

«Учхоз» и «Химчистка»

5

Перевод угольных котельных на

природный газ

МУП «Тепловые сети

город Красноуфимск»,

КМКУ «СЕЗ»

Развитие инженерной

инфраструктуры

Повышение качества жизни

населения и инвестиционной

привлекательности

6

Газификация территории городского

округа

КМКУ «СЕЗ» Развитие инженерной

инфраструктуры

Повышение качества жизни

населения и инвестиционной

привлекательности

7

Модернизация котельных МУП «Тепловые сети

город Красноуфимск»,

КМКУ «СЕЗ»

Обеспечение надежности и

безопасности функционирования

инженерных систем

жизнеобеспечения

Повышение качества жизни

населения

78

Стратегическая программа «Благоустроенное жилье для каждого»

8

Строительство жилья для

переселения граждан из ветхого и

аварийного жилья

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ»

Обеспечение граждан

благоустроенным жильем,

ликвидация ветхого и аварийного

жилья

Сокращение доли ветхого и

аварийного жилья

9

Проведение капитальных ремонтов

многоквартирных домов

Администрация

городского округа, отдел

городского хозяйства

Создание комфортных безопасных

условий проживания граждан

Улучшение качества жилищных

условий

10

Строительство объектов

коммунальной инфраструктуры к

земельному участку в районе

«Северный»

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ»

Обеспечение граждан

благоустроенным жильем

Повышение уровня

обеспеченности жильем

11

Формирование земельного участка и

строительство жилья по ул.

Мизерова д.30 (бывший военный

городок)

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ»

Обеспечение граждан

благоустроенным жильем

Повышение уровня

обеспеченности жильем

12 Снос ветхого и аварийного жилья ОМС УМИ Ликвидация ветхого и аварийного

жилья

Сокращение доли ветхого и

аварийного жилья

Стратегическая программа «Формирование комфортной городской среды»

13

Благоустройство дворовых

территорий

Администрация

городского округа, КМКУ

«СЕЗ», МУП «ЖКУ»

Улучшение комфортной среды

проживания

Улучшение качества

благоустройства территорий

14

Благоустройство общественных

территорий

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ»

Улучшение комфортной среды

проживания

Улучшение качества

благоустройства территорий

15

Повышение уровня вовлеченности

граждан в реализацию мероприятий

по благоустройству территории

округа, создание благоприятной

среды для жизни граждан

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ»,

МУП «ЖКУ»

Улучшение комфортной среды

проживания

Улучшение качества

благоустройства территорий

Стратегическая программа «Формирование экологической городской среды»

79

16

Строительство предприятия по

переработке твердых бытовых

отходов

Администрация

городского округа,

инвесторы

Внедрение современных методов

сбора, сортировки и переработки

твердых бытовых отходов

Совершенствование системы

обращения с отходами

17

Очистка русла реки Уфа Администрация

городского округа,

инвесторы

Углубление русла реки Улучшение экологического

состояния

18

Реконструкция очистных

сооружений

МУП «Горкомхоз МО

«г.Красноуфимск», КМКУ

«СЕЗ»

Обеспечение благоприятного

состояния окружающей среды

Снижение выбросов

загрязняющих стоков

Стратегическая программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»

19

Внедрение блоков и сегментов

аппаратно-программного комплекса

«Безопасный город»

Сектор общественной

безопасности,

КМКУ «СЕЗ»

Содействие правоохранительным

органам в выявлении

правонарушений и преступлений, а

также ликвидация их последствий;

повышение оперативности

реагирования на сообщения о

правонарушении

Снижение уровня преступности;

выявление и устранение причин

и условий, способствующих

совершению правонарушений

20

Функционирование и развитие

системы обеспечения вызова

экстренных оперативных служб по

единому номеру 112

Сектор общественной

безопасности,

КМКУ «СЕЗ»

Обеспечение общественной

безопасности граждан;

минимизация рисков возникновения

ЧС и возможных последствий

стихийных бедствий

Минимизация рисков

возникновения ЧС и возможных

последствий стихийных

бедствий

21 Проведение капитальных ремонтов

водозащитных дамб

КМКУ «СЕЗ» Обеспечение благоприятного

состояния экологической среды

Снижение риска экологической

безопасности

Стратегическая программа «Развитие гражданского общества»

22

Развитие волонтерского движения Отдел по социальной

политике и молодежным

программам

Обучение молодых граждан

определенным трудовым навыкам и

стимулирование профессиональной

ориентации

Увеличение числа молодежи,

вовлеченной в волонтерское

движение

23

Реализация проектов в рамках

мероприятий по инициативному

бюджетировнию

Администрация

городского округа,

инициативные группы

граждан, руководители

Приобщение жителей к процессам

развития городского округа

Увеличение числа гражданских

инициатив

80

учреждений

Стратегическая программа «Информатизация общества»

24

Содействие развитию

инфраструктуры широкополосного

доступа на территории городского

округа Красноуфимск

Администрация

городского округа

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Повышение качества жизни

населения

25

Развитие взаимодействующих сетей

электросвязи ГО Красноуфимск, в

том числе сетей связи третьего и

последующих поколений;

обеспечение использования

радиочастотного ресурса в

перспективных технологиях

Администрация

городского округа

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Повышение качества жизни

населения

26

Развитие цифрового

телерадиовещания и новых видов

телевизионной и радиотрансляции,

включая трансляцию мобильного и

интернет-телевидения, телеканалов

высокой четкости и спутниковую

непосредственную

телерадиотрансляцию

Администрация

городского округа

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Увеличение количества

домохозяйств, имеющих

техническую возможность

принимать цифровое эфирное

телерадиовещание

27

Повышение доступности для

населения и организаций ГО

Красноуфимск современных услуг в

сфере информационных и

телекоммуникационных технологий

Администрация

городского округа,

руководители учреждений

ГО Красноуфимск

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Повышение качества жизни

населения

28

Расширение использования

информационных и

телекоммуникационных технологий

для развития новых форм и методов

обучения

Администрация

городского округа

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Повышение качества жизни

населения

29 Расширения спектра услуг в пунктах

коллективного доступа для

Администрация

городского округа

Развитие современной

информационной и

Увеличение доли граждан,

использующих механизм

81

обеспечения населения услугами по

передаче данных и предоставлению

доступа к сети «Интернет»

телекоммуникационной

инфраструктуры

получения государственных и

муниципальных услуг в

электронной форме

30

Обеспечение эффективного

межведомственного

информационного обмена

Администрация

городского округа,

руководители учреждений

ГО Красноуфимск

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Увеличение доли граждан,

использующих механизм

получения государственных и

муниципальных услуг в

электронной форме

31

Развитие системы электронного

документооборота

Администрация

городского округа

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Повышение уровня

удовлетворенности граждан

качеством предоставления

муниципальных услуг

32

Предоставление гражданам услуг с

использованием современных

информационных технологий

Администрация

городского округа,

руководители учреждений

ГО Красноуфимск

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Повышение уровня

удовлетворенности граждан

качеством предоставления

муниципальных услуг

33

Подключение к единой

информационно-коммуникационной

инфраструктуре Свердловской

области

Администрация

городского округа

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Повышение доли

автоматизированных функций

органов местного

самоуправления

34

Автоматизация функций органов

местного самоуправления ГО

Красноуфимск, в том числе за счет

использования федеральных и

региональных информационных

систем

Администрация

городского округа,

руководители органов

местного самоуправления

ГО Красноуфимск

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Повышение доли

автоматизированных функций

органов местного

самоуправления

35

Создание в п. Пудлинговый

современной высокоскоростной и

надежной телекоммуникационной

инфраструктуры

Администрация

городского округа

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Повышение качества жизни

населения

36

Развитие комплекса

телекоммуникационных услуг и

формирование единого

информационного пространства ГО

Администрация

городского округа

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Повышение качества жизни

населения

82

Красноуфимск, обеспечивающего на

их основе высокий уровень качества

и доступности использования

информационных технологий во

всех сферах жизни общества

37

Внедрение новых систем передачи

информации и более совершенных

форм телерадиовещания путем

реализации разработанных проектов

Администрация

городского округа

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Повышение качества жизни

населения

38

Использование централизованных

платформ для создания

информационного портала, работа

которого даст возможность

населению ГО Красноуфимск

комфортно и быстро получать

доступ к различным видам услуг,

оказываемых на территории ГО

Красноуфимск

Администрация

городского округа

Развитие современной

информационной и

телекоммуникационной

инфраструктуры

Увеличение доли граждан,

использующих механизм

получения государственных и

муниципальных услуг в

электронной форме

83

3.4. Стратегическое направление «Развитие транспортной инфраструктуры».

Понятие «транспортная инфраструктура» включает в себя не только городской и

внешний пассажирский и грузовой транспорт, объекты обслуживания пассажиров

(автостанции), объекты обработки грузов, постоянного и временного хранения и

технического обслуживания транспортных средств, но и улично - дорожную сеть с

расположенными на ней объектами организации дорожного движения.

Наземный транспортный каркас городского округа Красноуфимск, сформированный

из автомобильного и железнодорожного видов транспорта, не в полной мере удовлетворяет

социально - экономическим потребностям городского округа.

Основным транспортным узлом на территории городского округа является

железнодорожная станция Красноуфимск и проходящая через территорию городского округа

автомобильная дорога P 350.

Важным системообразующим фактором является сеть дорог, по которым

осуществляются связи населенных пунктов друг с другом. Текущее состояние (покрытие)

существующих дорог дает возможность беспрепятственному подъезду к большинству

населенных пунктов городского округа, соседних муниципалитетов и т.д. Однако, учитывая,

что существующее покрытие на некоторых участках автомобильных дорог городского

округа вследствие износа не удовлетворяет нормативным требованиям, главной задачей

развития сети местных автомобильных дорог является не только строительство новой, но и

улучшение качества дорожного покрытия существующей улично - дорожной сети.

Усиление роли транспортного комплекса и дополнение его коммуникационными

функциями, транзитным обслуживанием, логистикой позволит обеспечить повышение

экономической конкурентоспособности города, удачного географического положения города

на пересечении федеральных автодорог становится все более весомым фактором

экономического роста городского округа.

Целевой вектор - содействие экономическому росту городского округа за счет

формирования дорожной сети, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки

автомобильным транспортом и обеспечить повышение безопасности движения, снижение

транспортной дискриминации населения, повышения мобильности и деловой активности за

счет обеспечения круглогодичного транспортного сообщения, для обеспечения удобной для

жизни населения транспортной доступности к объектам социальной инфраструктуры и

местам приложения труда.

Основные задачи:

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры,

выполнение необходимых объемов работ по развитию, содержанию объектов дорожного

хозяйства, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного

значения, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного

значения;

- развитие общественного транспорта, модернизация автобусного парка и

инженерных коммуникаций, оптимизация движения маршрутов автобусного сообщения;

- обеспечение безопасного дорожного движения, установка новых дорожных

знаков, ограждений, обустройство пешеходных переходов и тротуаров, сокращение

количества ДТП, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные

условия;

- оптимизация деятельности городского и пригородного пассажирского

автомобильного транспорта.

- оптимизация движения транзитного потока.

Стратегическое видение будущего:

- создание удобных условий транспортного обслуживания горожан, в т.ч.

маломобильных групп населения, общественным транспортом и возможности реализации

ими многочисленных и разнообразных транспортных перемещений;

84

- создание удобных и безопасных условий для движения пешеходов: пешеходных зон,

пешеходных переходов;

- создание парковочных пространств, обеспечивающих удобство пользования всей

инфраструктурой, для постоянного и временного хранения автотранспорта преимущественно

в центральной части города, что приведет к освобождению улично - дорожной сети от

припаркованного автотранспорта, повышению ее пропускной способности и безопасности

движения;

- создание условий для безопасного движения транзитного потока.

В стратегической перспективе в городском округе должен формироваться

многофункциональный транспортный комплекс с новыми видами коммуникаций, активным

развитием транспортной логистики и всей необходимой для этого инфраструктурой,

дополнением транспортного обслуживания транзита все более разнообразными и

современными функциями.

Методы решения стратегических задач:

- программно - целевой подход к решению задач по соблюдению баланса интересов

всех участников дорожного движения;

- применение нормативно - правового и административно - управленческого

инструментария для решения задач по улучшению организации движения общественного

автотранспорта на улично-дорожной сети города;

- использование административно - управленческого и финансово -кредитного

инструментария для решения задач по строительству объездной дороги, дорог местного

значения, логистической инфраструктуры, обновлению автобусного парка;

- привлечение бюджетных средств различных уровней для инвестиций в развитие

транспортной инфраструктуры;

- использование муниципально - частного партнерства для развития дорожной

инфраструктуры.

Стратегическая программа «Развитие дорожного хозяйства и транспортной

инфраструктуры».

Основной целью программы является создание транспортной системы городского

округа, удобной для развития экономики и комфортной жизни населения, повышение

пропускной способности дорожной сети и приведение ее в соответствие с современными

требованиями, совершенствование улично-дорожной сети, повышение качества услуг

пассажирского транспорта на основе проведения сбалансированной транспортной политики.

Задачи программы:

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;

- содействие созданию благоприятных условий для осуществления автотранспортного

передвижения, в том числе парковочного пространства;

- оптимизация маршрутной сети общественного транспорта;

- улучшение регулируемой улично-дорожной сети с приведением ее в соответствие с

требованиями по пропускной способности;

- строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог местного значения;

- обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования местного

значения;

- увеличение парка дорожной техники для строительства и ремонта автомобильных

дорог общего пользования местного значения.

Ожидаемые результаты: снижение доли протяженности автомобильных дорог, не

отвечающих нормативным требованиям; снижение негативного воздействия транзитного

потока на окружающую среду и здоровье населения; удовлетворенность населения

качеством предоставления услуг общественного транспорта; удовлетворенность населения

качеством автомобильных дорог; увеличение количества парковочных мест; оснащение

улично-дорожной сети.

85

Основные показатели стратегического направления приведены в таблице 3.4.1.

Основные стратегические мероприятия (проекты), направленные на развитие

транспортной инфраструктуры приведены в таблице 3.4.2.

Механизмом для решения стратегических задач являются муниципальные

(комплексные) программы, в которых определены конкретные мероприятия, сроки их

исполнения, финансовые ресурсы.

С целью достижения показателей стратегического направления «Развитие

транспортной инфраструктуры в городском округе Красноуфимск» будут реализовываться

следующие программы:

- комплексная программа повышения качества жизни населения городского округа

Красноуфимск – «Новое качество жизни уральцев»;

- муниципальная программа «Развитие и модернизация жилищно-коммунального и

дорожного хозяйства городского округа Красноуфимск».

86

Таблица 3.4.1.

Показатели стратегического направления «Развитие транспортной инфраструктуры»

Показатель ед. изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в

общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

базовый

(целевой)

сценарий

% 81,1 81,1 79,9 78,7 77,4 76,2 75,0 73,8 72,6 71,3 70,1 68,9 67,7 66,5 60,4

инерционный

сценарий % 81,1 81,1 81,1 81,1 81,1 80,2 79,9 79,3 78,7 78,5 77,4 76,8 76,2 75,6 72,6

Доля общеобразовательных учреждений, возле которых обеспечена безопасность дорожного движения

базовый

(целевой)

сценарий

ед. 74,1 88,9 92,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

инерционный

сценарий ед. 74,1 88,9 90,7 92,6 94,4 96,3 98,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Сокращение количества ДТП

базовый

(целевой)

сценарий

на % к

прошл.

году

26,2 25,0 15,0 10,0 10,0 8,0 8,0 5,0 5,0 5,0 5,0 3,0 3,0 3,0 3,0

инерционный

сценарий

на % к

прошл.

году

26,2 20,0 10,0 5,0 5,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

87

Таблица 3.4.2.

Основные стратегические мероприятия (проекты) стратегического направления «Развитие транспортной инфраструктуры»

№ Наименование мероприятия

(инвестиционного проекта)

Ответственные Задача Результат

1

Строительство объездной дороги Администрация

городского округа,

Министерство транспорта

и связи Свердловской

области

Развитие современной и

эффективной транспортной

инфраструктуры

Снижение негативного

воздействия транзитного потока

на окружающую среду и

здоровье населения

2

Строительство моста через р. Уфа Администрация

городского округа,

Министерство транспорта

и связи Свердловской

области

Развитие современной и

эффективной транспортной

инфраструктуры

Удовлетворенность населения

качеством автомобильных дорог

3

Капитальный ремонт автодороги

«ст. Саранинский завод - п.

Октябрьский" (через

п.Пудлинговый)

Администрация

городского округа,

Министерство транспорта

и связи Свердловской

области

Развитие современной и

эффективной транспортной

инфраструктуры

Удовлетворенность населения

качеством автомобильных

дорог, эффективность

экономических связей

4

Капитальный ремонт

автомобильных дорог общего

пользования местного значения

Администрация

городского округа, КМКУ

«СЕЗ»

Обеспечение сохранности сети

автомобильных дорог общего

пользования местного значения

Снижение доли протяженности

автомобильных дорог, не

отвечающих нормативным

требованиям

5

Ремонт автомобильной дороги по ул.

Интернациональной

Администрация

городского округа, КМКУ

«СЕЗ»

Обеспечение сохранности сети

автомобильных дорог общего

пользования местного значения

Снижение доли протяженности

автомобильных дорог, не

отвечающих нормативным

требованиям

6

Ремонт и содержание

автомобильных дорог общего

пользования местного значения

КМКУ «СЕЗ» Обеспечение сохранности сети

автомобильных дорог общего

пользования местного значения

Удовлетворенность населения

качеством автомобильных дорог

7 Проведение на регулярной основе

заседаний комиссии по

Администрация

городского округа

Содействие созданию благоприят-

ных условий для осуществления ав-

Снижение количества ДТП,

совершению которых

88

безопасности дорожного движения, тотранспортного передвижения сопутствовали

неудовлетворительные

дорожные условия

8

Строительство высокоскоростной

магистрали Казань – Екатеринбург

(ВСМ-2)

Обеспечение доступности и качества

транспортных услуг для населения в

соответствии с социальными

стандартами

Эффективность экономических

связей, сокращение времени в

пути

9

Участие в федеральных и областных

программах

Администрация

городского округа, КМКУ

«СЕЗ»

Развитие современной и

эффективной транспортной

инфраструктуры, увеличение парка

дорожной техники

Удовлетворенность населения

качеством автомобильных дорог

10

Открытие логистического

транспортного центра

Администрация

городского округа

Развитие современной и

эффективной транспортной

инфраструктуры

Повышение инвестиционной

привлекательности

89

4. СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК

Цель вектора развития - обеспечение устойчивого развития территории городского

округа Красноуфимск.

Подцели стратегии пространственного развития: - развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,

направленных на формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения;

- повышение инвестиционной привлекательности;

- улучшение качества жизни населения на основе удовлетворения

изменяющихся потребностей населения в благоприятной среде жизнедеятельности.

Основные задачи:

- актуализация Генерального плана;

- формирование индивидуального облика городского округа, отвечающего

современным архитектурным и эстетическим требованиям;

- повышение уровня жилищной обеспеченности населения, с приближением к

мировым стандартам;

- формирование благоприятной жизнедеятельности горожан средствами

планировки, застройки, дизайна, ландшафтной архитектуры, обеспечение участия населения

в планировке городского округа;

- упорядочение инвестиционных площадок;

- соблюдение баланса интересов отдельного человека, сообщества в целом и

отдельных землепользователей;

- оптимизация функционального использования территорий;

- повышение экономической эффективности использования территории

городского округа на основе инновационных градостроительных решений;

- создание рациональной транспортной инфраструктуры, с учетом современного

и перспективного уровня автомобилизации населения;

- сохранение и эффективное использование историко - культурного и

природного наследия городского округа;

- вынос транзитного потока за селитебную территорию.

Стратегическое видение будущего:

- реализация правильной градостроительной политики обеспечит устойчивое развитие

городского округа и окажет существенное влияние на улучшение качества жизни горожан;

- эффективное использование территориальных ресурсов позволит формировать

рациональную систему расселения и планировочную структуру городского округа.

Тенденции развития:

- освоение новых территорий для развития жилищного строительства;

- изменение структуры жилищного строительства за счет увеличения

индивидуальной и малоэтажной застройки;

- увеличение уровня автомобилизации;

- реструктуризация промышленных и коммунально - складских территорий;

- увеличение объемов ввода нового жилья;

- использование старых земель для жилищного и общественного строительства

путем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

Методы решения стратегических задач:

- разработка градостроительной документации, проектов планировки и

застройки;

- привлечение к разработке градостроительной документации средств как

муниципального бюджета, областного бюджета, так и инвесторов - застройщиков;

- установление границ зон комплексного развития застроенной территории;

90

- разработка и утверждение границ охранных зон объектов культурного

наследия;

- разграничение земель по формам собственности;

- разработка проектов планировки и межевания отдельных территорий города и

градостроительных узлов;

- создание совета муниципальных образований Красноуфимской агломерации;

- градостроительный мониторинг реализации Стратегии ГО Красноуфимск.

Одной из важнейших проблем жилищно - коммунальной реформы является проблема

ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает

внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает

развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и

комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных

услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Работа с жилищным фондом, признанным непригодным для проживания и (или) с

высоким уровнем износа проводится в рамках пространственного развития в двух

направлениях:

- переселение граждан;

- снос ветхих и аварийных жилых домов;

Целевые показатели направления, характеризующие достижение целей и

демонстрирующие динамику ее достижения в процессе:

- ввод жилья, в том числе индивидуального;

- обеспеченность жильем на 1 жителя;

- плотность застройки;

- ввод нежилых помещений, в том числе складских, офисных, торговых,

гостиничных;

- формирование, реконструкция публичных пространств;

- коэффициент компактности территории;

- количество граждан, состоящих на учете для выдачи жилья на условиях

социального найма, для получения земельных участков под индивидуальное жилищное

строительство.

Анализ и оценка территориального развития городского округа.

В состав территории городского округа Красноуфимск входят город Красноуфимск, а

также территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной

инфраструктуры, включая территории населенных пунктов: поселок Пудлинговый, поселок

Черная Речка, поселок Полухино, поселок Журавлиный Лог.

Город Красноуфимск является центром округа, районным центром Муниципального

образования Красноуфимский округ, окружающего территорию городского округа

Красноуфимск, и центром Красноуфимской системы расселения (Красноуфимской

агломерации), в состав которой входят 4 муниципальных образования, в том числе городские округа: Красноуфимск, Артинский, Ачитский и Муниципальное образование Красноуфимский округ. Общая площадь города Красноуфимск составляет

4 200 га.

Характерной особенностью городского округа является расположение его в крайней

юго-западной точке Свердловской области. Городской округ является юго-западными

воротами области, принимая на себя весь автомобильный грузопоток со стороны республики

Башкортостан. Кроме того, близость городского округа к Федеральной трассе Пермь-

Екатеринбург, благоприятно влияет на развитие логистических центров на территории

округа. Через г. Красноуфимск проходит автомобильная дорога Р350 (Ачит - Месягутово) и

железнодорожная магистраль Екатеринбург – Казань - Москва, разветвление которой в

целом образует территорию городского округа, границы которого практически на всем

протяжении совпадают с границами полос отвода железной дороги. Кроме того, по

91

территории городского округа и за его границами (по территории Муниципального

образования Красноуфимский округ), проходят дороги общего пользования с твердым

покрытием, соединяющие населенные пункты между собой.

Более половины территории городского округа в настоящее время занимают земли

лесного фонда (более 80,0% территории вне границ населенных пунктов). Лесные участки

большей частью переданы в аренду (всего на территории городского округа расположены

участки, переданные в аренду шести лесопользователям) и характеризуется плохо развитой

сетью дорог общего пользования. Проезд по грунтовым дорогам возможен только в сухое

время года транспортом повышенной проходимости.

Населенные пункты, входящие в состав городского округа, связаны с городом

Красноуфимск автомобильными дорогами, по которым осуществляется регулярное

транспортное сообщение и пассажирские перевозки, а также железнодорожным сообщением.

Город Красноуфимск входит в число исторических населенных мест Российской

Федерации. На территории города располагается 3 памятника архитектуры, 4 памятника

природы областного значения, 15 памятников истории и культуры регионального значения,

21 памятник и обелиски местного значения.

Архитектурно - планировочная характеристика современной застройки города

Красноуфимск.

Планировочная структура города во многом определена ландшафтными

особенностями территории: крупная река Уфа, с сетью впадающих в нее рек и ручьев

Сарга, Золотой ключ, Горбуновский лог, Каменный лог, активный рельеф с небольшими

горами Березовая, Могильная, Атамановская, Дивья, Юртовская, лесные массивы,

окружающие город.

В целом, планировочная структура характеризуется наличием компактного ядра и

автономно расположенных вокруг селитебных образований, разделенных

железнодорожной магистралью, рядом возвышенностей, рекой и промышленными

предприятиями.

Основная часть территории жилой застройки расположена компактно и занимает

территорию, ограниченную с западной стороны железнодорожной магистралью, с

восточной стороны - рекой Уфа. Здесь расположены жилые микрорайоны «Центральный»,

«Бараба», «Лесозаводской», «Варганка», «Юртовская гора», «Нефтебаза». Капитальная

застройка сосредоточена в основном в микрорайонах «Центральный» и «Привокзальный».

Вокруг обособленно размещены остальные жилые микрорайоны города: западнее железной

дороги «Атамановская гора», «Золотой ключ», «Березовая роща», «Селекционная

станция», «Чкаловка», «Новый поселок», «Горняк», «Привокзальный», «Сосновая гора».

На противоположном берегу реки Уфа –микрорайоны «Учхоз» и «Химчистка». На юго -

западе формируется новый поселок коттеджной застройки «Привокзальный», на севере -

«Северный». Застройка указанных районов в основном одноэтажная. Прямоугольная сетка

улиц делит жилую территорию на мелкие прямоугольные кварталы.

Общегородской центр сложился в наиболее старой его части в районе улиц Ленина,

Советская, Интернациональная, Мизерова, Озерная, которые связывают центр с жилыми

микрорайонами города. Здесь размещены основные городские административно - деловые

и культурно - бытовые центры.

Производственные территории расположены довольно компактными группами в

разных частях города, при реализации генерального плана сохранили свои границы и

местоположение.

Большую часть жилого фонда города (45,5%) составляет 4-5 - этажная застройка и

37,07% - индивидуальная усадебная. Объем ветхого жилья составляет 5,5 тыс.кв.м (0,6% от

общей площади жилого фонда). В санитарно - защитных зонах от промышленных и

коммунальных предприятий находится 138,18 га жилых территорий, что составляет

примерно 20,0% от всей площади жилых кварталов.

92

В последнее время развитие города в планировочном отношении осуществляется в

двух направлениях: в северном – район «Северный» и юго - западном – район

«Привокзальный», в основном, за счет индивидуального жилищного строительства.

Основными проблемами развития города являются:

- низкий уровень связности (транспортной доступности) между разными районами

города, низкий коэффициент компактности территории;

- большой процент ветхого и аварийного жилья, находящегося в частной

собственности, расположенного в центральной и других частях города;

- недействующие промышленные и коммунально - складские предприятия, санитарно

- защитные зоны которых накладывают ограничения градостроительной деятельности в зоне

жилой застройки;

- недостаточное количество парковочных мест в центральной части города;

- отсутствие системы закрытых поверхностных стоков, их очистки;

- ограниченный резерв территорий для массового жилищного строительства;

- прохождение транзитной автодороги через центр города;

- невозможность расширения городской черты, в связи с тем, что границы города

совпадают с границами Муниципального образования Красноуфимский округ.

Вывод: развитие города в пространственном отношении возможно лишь за счет

небольших участков незастроенных территорий, высвобождения неиспользуемых

промышленных и коммунально - складских территорий, уплотнения центральных частей

районов города за счет повышения этажности и строительства среднеэтажных жилых домов

на месте ветхой застройки.

Архитектурно - планировочная характеристика территории городского округа

Красноуфимск.

В границах территории городского округа выделяются следующие основные

функциональные зоны: зоны сельскохозяйственного использования, производственная зона,

зона магистрального железнодорожного транспорта. Значительные по площади территории

заняты лесными массивами. При этом более половины лесных участков в структуре земель

лесного фонда относятся к различным категориям защитных лесов.

В целом лесные массивы, за исключением заболоченных, обладают достаточно

высокими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами. Имеется хорошая база

для сбора дикорастущих грибов и ягод. Животный мир многообразен по видам, но

малочислен.

Достаточно высокая степень залесенности округа, наличие рек (Большая Сарана,

Черная Речка) способствуют сохранению растительности и животного мира.

Благоприятные природно-ландшафтные факторы территории позволяют формировать

рекреационные зоны, водные и пешеходные туристические маршруты.

Безусловно, градообразующим фактором на территории городского округа является

наличие путей Горьковской железной дороги.

Населенные пункты поселок Пудлинговый, поселок Журавлиный Лог, поселок Черная

Речка, поселок Полухино располагаются вдоль железной дороги Екатеринбург - Казань.

На территории поселка Пудлинговый находятся лесные массивы, в основном это

южно-таежные сосново - березовые леса. Залесенные территории вдоль северной границы

поселка Пудлинговый расположены на крутом склоне большого холма. По территории

поселка протекает река Большая Сарана, ее протяженность 55 км, она относится к Камскому

водному бассейну и относится к водотокам, имеющим рыбохозяйственное значение. Эти

природные факторы должны быть сохранены и являются ограничением застройки,

одновременно, это придает живописный вид поселку.

При анализе территорий поселка Пудлинговый выявлены зоны и территории, которые

оказывают определенные планировочные ограничения для развития строительства и

использования земель на территории поселка:

93

- водоохранная зона, рыбоохранная зона, прибрежная защитная полоса и береговая

полоса реки Большая Сарана;

- санитарно - защитные зоны от щебеночного завода и других объектов;

- взрывоопасная зона по разлету осколков;

- охранные зоны воздушных линий электропередачи.

Природные факторы ограничения застройки поселка Черная Речка аналогичны

поселку Пудлинговый - лесные массивы, пойма реки, особенности рельефа, условия для их

сохранения в данном случае более благоприятные, учитывая низкую плотность

сохранившейся застройки.

Основным объектом экономики поселка Пудлинговый является Пудлинговский

щебеночный завод, основанный в 1961 году. Основная деятельность завода - добыча и

производство известкового щебня и щебня из окременелого известняка. Завод являлся

структурным подразделением ОАО «РЖД» и основным потребителем долгие годы была

железная дорога. В настоящее время потребность в таком щебне у предприятий ОАО

«РЖД» отпала, в связи с чем предприятие стало испытывать трудности с рынком сбыта. В

2016 году руководством ОАО «РЖД» было принято решение о продаже завода, но

муниципалитет вышел с предложением о передаче завода в муниципальную собственность и

тем самым сохранить завод, который является градообразующим предприятием поселка

Пудлинговый. В настоящее время 100,0% уставного фонда завода принадлежит

муниципалитету и завод продолжает свою деятельность. На следующем этапе необходимо

будет решить еще ряд задач: провести модернизацию предприятия с целью снижения

экономических затрат, найти новые рынки сбыта, увеличить объемы производства, вывести

предприятие на безубыточное производство и обеспечить для жителей поселка стабильное

экономическое будущее.

Выявлены зоны с особыми условиями использования территорий в поселке Черная

Речка, устанавливаемые нормативно - техническими документами: водоохранная зона,

прибрежная защитная полоса и береговая полоса реки Черная Речка, санитарно - защитная

зона кладбища.

В соответствии со Стратегией ГО Красноуфимск основными «точками роста»

развития городского округа определены: переработка сельскохозяйственного сырья,

производство стройматериалов, малый и средний бизнес, оздоровление населения и

спортивный отдых, образовательный комплекс.

Вывод: наличие достаточной территории городского округа представляет возможным

реконструкцию и размещение новых инвестиционных площадок, развитие жилищного

строительства в границах населенных пунктов.

Концепция пространственного развития по приоритетному сценарию.

Учитывая, что планируется строительство высокоскоростной магистрали

Екатеринбург - Казань по Красноуфимскому району, с целью стабильного развития

городского округа, планируется создание и реализация модели «Транспортно -

логистические ворота Свердловской области».

Направления преобразований:

- развитие городского округа как центра Красноуфимской агломерации;

- трансформация и диверсификация специализации Красноуфимской агломерации;

- развитие синергетического эффекта от сотрудничества;

- усиление идентичности городов - ядер агломерации;

- формирование устойчивого структурообразующего транспортного каркаса

агломерации, включая развитие скоростных связей, строительство объездной дороги и

строительство стратегических мостов через реку Уфа;

- интенсивное развитие городской территории в границах существующих

урбанизированных территорий, максимальная сохранность природных ландшафтов и земель

сельскохозяйственного назначения;

94

- девелопмент (деятельность, связанная с развитием территории и подготовкой земель

и объектов с целью их нового использования) территорий в санитарно - защитных зонах

промышленных предприятий, нацеленный на формирование плотной и связной городской

среды.

Показатели реализации: - строительство жилья и размещения транспортно - логистических центров на

сопредельных территориях в пределах агломерации;

- повышение безопасности дорожного движения;

- повышение уровня компактности территории;

- утверждение градостроительных документов, разработанных на основании

Стратегии ГО Красноуфимск.

Основные показатели стратегии пространственного развития приведены в таблице

4.1.

Основные стратегические мероприятия (проекты), направленные на

пространственное развитие приведены в таблице 4.2.

95

Таблица 4.1.

Показатели стратегии пространственного развития

Показатель ед. изм. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035

Ввод жилья, в том числе индивидуального

базовый (целевой)

сценарий тыс. кв.м 11,2 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 50,0*

инерционный

сценарий тыс. кв.м 11,2 8,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 35,0*

Ввод нежилых помещений, в том числе складских, офисных, торговых, гостиничных

базовый (целевой)

сценарий тыс. кв.м 3,0 4,5 5,5 5,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 15,0*

инерционный

сценарий тыс. кв.м 3,0 1,5 1,5 1,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 6,0*

Коэффициент компактности территории

базовый (целевой)

сценарий % 59,0 60,0 63,0 65,5 66,4 67,3 68,2 69,2 70,2 71,2 72,2 73,3 74,4 75,5 80,0

инерционный

сценарий % 59,0 59,0 59,1 59,2 59,3 59,4 59,6 59,8 60,0 60,4 60,8 61,2 61,6 62,0 64,0

Доля аварийного и ветхого жилья

базовый (целевой)

сценарий % 0,62 0,61 0,55 0,54 0,47 0,41 0,36 0,35 0,35 0,3 0,24 0,19 0,14 0,1 0,09

инерционный

сценарий % 0,62 0,62 0,61 0,61 0,54 0,54 0,53 0,47 0,41 0,36 0,36 0,35 0,32 0,3 0,25

Обеспеченность жильем

базовый (целевой)

сценарий

кв.м на

чел. 22,9 23,2 23,7 24,2 24,4 25,5 25,7 26,2 26,6 27,0 27,4 27,7 28,0 28,3 29,5

инерционный

сценарий

кв.м на

чел. 22,9 23,2 23,6 24,0 24,5 24,9 25,4 25,8 26,2 26,5 26,8 27,1 27,5 27,8 29,0

* - за пять лет

96

Таблица 4.2.

Стратегические мероприятия (проекты), направленные на пространственное развитие

№ Наименование мероприятия

(инвестиционного проекта)

Ответственные Задача Результат

1

Сохранение и восстановление

лесов, парков, скверов и

зеленых насаждений

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ»,

Управление культуры

Сохранение и развитие парков и озелененных

территорий общего пользования

Улучшение экологической

обстановки, увеличение площади

зеленых насаждений на одного

жителя

2

Разработка проектов

ландшафтной архитектуры

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ»

Сохранение и развитие парков и озелененных

территорий общего пользования

Формирование благоприятной

среды жизнедеятельности

горожан

3

Разработка единой концепции

благоустройства городского

пространства

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ

Улучшение качества благоустройства

городской территории, совершенствование

процесса управления её содержанием

Повышение уровня

благоустройства общественной

территории

4

Проведение работ по

повышению уровня

благоустройства

общественной территории

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ

Улучшение качества благоустройства

городской территории, совершенствование

процесса управления её содержанием

Повышение уровня

благоустройства общественной

территории

5

Реконструкция уличных и

дворовых пространств

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ

Улучшение качества благоустройства

городской территории, совершенствование

процесса управления её содержанием

Повышение уровня

благоустройства общественной

территории

6

Реконструкция уличных и

дворовых коммунальных сетей

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ

Улучшение качества благоустройства

городской территории, совершенствование

процесса управления её содержанием

Повышение уровня

благоустройства общественной

территории

7

Привлечение инвестиций и

создание производств по

переработке ТБО

Администрация

городского округа,

Главы участников

межмуниципальной

стратегии

Применение энергосберегающих и

экологически чистых технологий и

материалов, создание

отходоперерабатывающей индустрии

Рост объемов отходов,

направленных на переработку,

использование и обезвреживание

8 Актуализация генерального

плана г.Красноуфимск

Администрация

городского округа

Повышение экономической эффективности

использования территории городского округа

Градостроительное обеспечение

стратегии развития города

97

на основе инновационных градостроительных

решений

9

Разработка проектов

планировок территорий

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ»,

ОМС УМИ

Повышение экономической эффективности

использования территории городского округа

на основе инновационных градостроительных

решений

Утверждение градостроительных

документов, разработанных на

основе Стратегии ГО

Красноуфимск

10

Установление границ зон

комплексного развития

застроенной территории

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ»,

ОМС УМИ

Повышение экономической эффективности

использования территории городского округа

на основе инновационных градостроительных

решений

Обеспечение устойчивого

развития территории

11

Установление зон с особыми

условиями использования

Администрация

городского округа,

КМКУ «СЕЗ»,

ОМС УМИ

Повышение экономической эффективности

использования территории городского округа

на основе инновационных градостроительных

решений

Обеспечение контроля за

сохранностью и эффективным

использованием природных

ресурсов

12

Установление границ

охранных зон объектов

культурного наследия

Администрация

городского округа,

Управление культуры

Повышение экономической эффективности

использования территории городского округа

на основе инновационных градостроительных

решений

Обеспечение контроля за

сохранностью объектов

культурного наследия

13

Развитие транспортных связей Администрации

участников

Красноуфимской

агломерации

Создание Красноуфимской агломерации Создание удобных условий

перемещения пассажиров и

грузов

14

Формирование новых

межмуниципальных

пространств

Главы

муниципалитетов

Красноуфимской

агломерации

Создание Красноуфимской агломерации Усиление взаимовлияния

муниципалитетов

Красноуфимской агломерации

98

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК

Механизм реализации Стратегии ГО Красноуфимск (далее – механизм реализации

Стратегии) направлен на комплексное обеспечение процесса стратегического управления,

включая качество и своевременность мониторинга и актуализации стратегического

документа.

Механизм реализации Стратегии представляет собой совокупность последовательно

реализуемых действий, предусматривающих активное участие субъектов стратегического

планирования и управления.

Субъектами реализации Стратегии ГО Красноуфимск являются: Глава городского

округа Красноуфимск; органы местного самоуправления городского округа Красноуфимск;

структурные подразделения и функциональные органы администрации городского округа

Красноуфимск; Дума городского округа Красноуфимск; хозяйствующие субъекты;

общественные организации; население; СМИ.

Для повышения результативности реализации Стратегии развития в 2017 году создан

Совет стратегического развития городского округа Красноуфимск, объединяющий

представителей деловых кругов, общественности, науки и администрации городского округа

Красноуфимск.

Процесс реализации Стратегии ГО Красноуфимск опирается на следующие

принципы:

- последовательность, предполагающий постоянство и определенный порядок

воздействия на процесс реализации стратегии с целью достижения желаемого результата;

- адекватность управленческого воздействия на процесс реализации стратегии для

достижения стратегической цели с учетом ресурсной обеспеченности городского округа

Красноуфимск;

- учет экономических, социальных и территориальных интересов в процессе

реализации стратегии для обеспечения деловой и гражданской активности с целью

повышения конкурентоспособности городского округа Красноуфимск;

- согласованность межведомственного взаимодействия в процессе реализации

стратегии с целью мотивации и установления единых правил для всех участников

(субъектов) реализации стратегии;

- этапность реализации стратегии для обеспечения качественного контроля за

решением поставленных задач, а также преемственности всего процесса стратегического

планирования и управления;

- наличие контура обратной связи для своевременности управленческих решений,

обеспечивающих достижение стратегической цели, а также актуализацию стратегического

документа;

- результативность, что предполагает получение экономического, социального,

экологического, научно-технического и других эффектов при реализации стратегии

развития, а также непосредственное формирование системы оценивания степени достижения

поставленных стратегических целей и задач.

Стратегия ГО Красноуфимск развития реализуется в три этапа:

1) 2019 - 2024 годы;

2) 2025 - 2030 годы;

3) 2031 - 2035 годы.

Этапы реализации Стратегии ГО Красноуфимск согласуются с этапами реализации

Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2030 года.

99

Механизм реализации Стратегии ГО Красноуфимск имеет комплексный характер и

включает в себя следующие блоки: институциональный; нормативно-правовой; финансово-

экономический; информационно-коммуникативный; организационно-управленческий.

Институциональный блок включает разработку и утверждение в установленном

порядке пакета документов стратегического планирования в составе плана мероприятий по

реализации Стратегии ГО Красноуфимск и муниципальных программ.

Муниципальные программы являются основным инструментом реализации Стратегии

ГО Красноуфимск. Муниципальные программы принимаются и корректируются с учетом

генеральной цели стратегии, подцелей, задач, направлений их реализации, а также этапов

реализации Стратегии ГО Красноуфимск.

Программные мероприятия должны быть направлены на достижение результатов в

перспективе долгосрочного развития. Внедрение программно-целевых механизмов в

практику муниципального управления как инструмента реализации Стратегии ГО

Красноуфимск позволяет обеспечить системность и скоординированность деятельности

органов власти по достижению стратегических целей и задач, концентрацию ресурсов и

усилий на наиболее приоритетных направлениях развития, интеграцию и целевую

направленность мероприятий по решению конкретных проблем и задач социально-

экономического развития городского округа Красноуфимск.

Перечень муниципальных программ городского округа Красноуфимск и порядок их

разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются постановлением

администрации городского округа Красноуфимск.

Нормативно-правовой блок отражает разработку и утверждение соответствующих

нормативных правовых актов, необходимых для реализации Стратегии ГО Красноуфимск.

Нормативно-правовой блок включает следующие направления:

- создание муниципальной законодательной базы, направленной на повышение

эффективности реализации приоритетных направлений стратегического развития, в том

числе в следующих областях: развитие системы стратегического управления, развитие

организационного обеспечения, создание и функционирование институтов развития,

поддержка инновационной и инвестиционной деятельности, регулирование земельных

отношений, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства,

создание новой образовательной и предпринимательской среды, развитие социальной сферы,

включая делегированные государственные полномочия;

- формирование реестра приоритетных инвестиционных площадок;

- актуализация документов территориального планирования и градостроительного

зонирования городского округа Красноуфимск, обеспечивающих реализацию стратегических

целей и задач;

- согласование основных направлений экономической и инвестиционной политики

между органами местного самоуправления городского округа Красноуфимск и субъектами

экономической деятельности, в том числе выявление и решение ключевых проблем

стратегического развития;

- разработка инструментов эффективного взаимодействия с бизнесом и

представителями местного сообщества.

Финансово-экономический блок отражает формирование бюджета на очередной

планируемый период с учетом поставленных стратегических задач, реализуемых

стратегических проектов и муниципальных программ, а также процесс привлечения

государственных и частных инвестиций для реализации проектов на территории городского

округа Красноуфимск.

Финансово-экономический блок включает следующие направления:

- повышение эффективности бюджетных расходов (финансирование и планирование

муниципальных программ с привязкой к конечным результатам, прежде всего

ориентированным на обеспечение решения поставленных задач социально-экономического

развития);

100

- участие в государственных и федеральных программах и использование других

инструментов целевого финансирования из средств регионального и федерального

бюджетов;

- привлечение частных инвестиций к решению стратегических задач и повышение их

роли в обеспечении экономического роста, разработка механизмов поиска внешнего

инвестора;

- реализация новых форм привлечения источников финансирования: муниципально-

частное партнерство, инициативное бюджетирование.

Информационно-коммуникативный блок включает информационное обеспечение

реализации Стратегии ГО Красноуфимск, в том числе с размещением необходимой

информации и сведений на официальном сайте администрации городского округа

Красноуфимск с организацией обратной связи с населением. В целях обеспечения

открытости и доступности информации об основных положениях документов

стратегического планирования городского округа Красноуфимск, разрабатываемых для

реализации Стратегии ГО Красноуфимск, их проекты в соответствии с федеральным законом

подлежат размещению на официальном сайте органа, ответственного за разработку

соответствующего документа стратегического планирования, а также на общедоступном

информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет».

Организационно-управленческий блок отражает:

- формат и специфику межведомственного взаимодействия при реализации Стратегии

ГО Красноуфимск, в том числе через создание экспертного совета «Власть»;

- методы вовлечения в реализацию Стратегии ГО Красноуфимск населения,

представителей бизнеса и общественных организаций, в том числе через организацию

работы экспертных советов «Общественность», «Бизнес», «Наука», «СМИ»;

- организацию мониторинга и контроля реализации Стратегии ГО Красноуфимск,

оценку ее результативности;

- организацию процессов корректировки и актуализации Стратегии ГО

Красноуфимск.

Мониторинг и контроль реализации Стратегии ГО Красноуфимск осуществляется

администрацией городского округа Красноуфимск.

Цель мониторинга – оперативное обеспечение администрации городского округа

Красноуфимск полной и адекватной информацией о ходе реализации Стратегии ГО

Красноуфимск для принятия эффективных управленческих решений, необходимых для

достижения намеченных целей. Мониторинг призван обеспечить сопоставимый анализ

фактических и целевых показателей Стратегии ГО Красноуфимск, корректную оценку

влияния результатов реализации Стратегии ГО Красноуфимск на социально-экономические

процессы.

Система мониторинга включает: установленные целевые показатели и индикаторы

эффективности и результативности реализации Стратегии ГО Красноуфимск; участие

гражданского общества и краудсорсинг; изучение изменений в экономике округа и области,

связанных с реализацией целей Стратегии ГО Красноуфимск; отчет о реализации Стратегии

ГО Красноуфимск в рамках ежегодных отчетов главы городского округа Красноуфимск о

своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных

подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления

Красноуфимск.

Контроль осуществляется как за реализацией стратегического документа в целом, так

и отдельных направлений развития.

Контроль осуществляется на трех уровнях:

- оперативный (профильными структурными подразделениями функциональными

органами администрации городского округа Красноуфимск в процессе реализации с целью

выявления отклонений и причин их возникновения);

101

- тактический (главой городского округа Красноуфимск с целью определения степени

достижения целевых показателей и решения поставленных задач по определенным в

документе этапам реализации);

- стратегический (Думой городского округа Красноуфимск в рамках утверждения

стратегии и внесения в нее изменений в случае необходимости).

Контроль за реализацией Стратегии ГО Красноуфимск основан на полномочиях

каждого органа местного самоуправления городского округа Красноуфимск.

Итогом контроля и мониторинга может являться корректировка Стратегии ГО

Красноуфимск. Корректировка Стратегии ГО Красноуфимск осуществляется в случае

необходимости при изменении внешних и внутренних факторов, оказывающих

существенное влияние на социально – экономическое развитие.

Схема формирования документов стратегического планирования представлена в

приложении 5.1.

Схема организации процесса стратегического управления в приложении представлена

в приложении 5.2.

102

Приложение 5.1.

Схема формирования документов стратегического планирования

Теоретическое обоснование

стратегии социально-

экономического развития

Практическая часть стратегии

Горизонт планирования 7 -10 лет

Миссия, главная

цель развития ГО

Красноуфимск

Стратегические

направления

Стратегические программы

Муниципальные (комплексные) программы

проекты

Стратегия

пространственного

развития

направления

Стратегические мероприятия (проекты)

103

Приложение 5.2.

Схема организации процесса стратегического

управления развитием ГО Красноуфимск

Глава ГО Красноуфимск

Заместители главы

администрации ГО Красноуфимск

Стратегические направления,

стратегия пространственного

развития

Дума ГО Красноуфимск

Совет по стратегическому

развитию

Экспертные советы

Стратегические программы

Стратегические мероприятия

(проекты)

Муниципальные (комплексные)

программы

1) Власть;

2) Наука;

3) Бизнес;

4) Общественность;

5) СМИ

104

Приложения к главе 2. Социоэкономика

Таблица 1.

Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию в городском округе Красноуфимск

Наименование

показателя 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Численность

населения (на

конец года), чел.

45216 44758 44343 43745 43157 42392 41702 41389 41398 41273 40393 40203 39988 39920 39852 39574 39304 38959

Городское

население, чел. 44290 43863 43476 42900 42397 41599 40882 40560 40571 40457 39723 39551 39353 39306 39252 38988 38731 38395

Сельское

население, чел. 926 895 867 845 820 833 829 827 827 816 670 652 635 614 600 586 573 564

Число родившихся

на 1000 человек

населения,

промилле

9,0 10,2 10,9 10,8 11,2 11,3 10,3 12,4 13,9 14,1 15,4 15,2 14,6 15,5 16,2 15,7 15,3 13,8

Число умерших на

1000 населения,

промилле

16,9 15,8 16,1 17,8 16,0 17,0 15,4 15,3 15,0 14,9 13,5 14,3 14,4 14,7 13,6 14,9 14,1 13,0

Естественный

прирост (убыль) на

1000 человек

населения,

промилле

(7,9) (5,6) (5,2) (6,9) (4,8) (5,7) (5,1) (5,2) (1,0) (0,9) 1,9 0,9 0,2 0,8 2,5 0,8 1,2 1,0

Миграционное

сальдо, чел. -49 -202 -179 -262 -402 -558 -487 -241 34 -77 -199 -235 -234 -104 -166 -317 -304 -361

Численность

населения, чел.:

Тавда 46570 46172 42146 41624 41163 40650 40292 39841 39456 39042

Ирбит 43318 42068 41444 41320 38342 38025 37857 37859 37681 37444 37443 37280

Качканар 50100 49916 46791 46703 46366 46905 45696 45482 45226 44983 43622 43270 42858 42520 42273 41978 41579 41197

105

Таблица 2.

Основные показатели рождаемости и смертности в городском округе Красноуфимск

Наименование показателя 2000 2002 2005 2007 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Численность родившихся, чел. 409 487 483 515 628 613 585 618 645 624 602 539

Численность умерших, чел. 765 719 727 636 552 578 578 588 544 592 555 509

Естественная убыль, чел. -356 -232 -244 -217 76 35 7 30 101 32 47 39

Естественная убыль, чел.:

Тавда -53 -127 -97 -162 -196 130

Ирбит 30 37 -23 51 34 6

Качканар -83 -191 -79 -44 -94 -148 -211 -194

Таблица к графику «Численность трудоспособного населения в ГО Красноуфимск» и «Численность населения, занятая в экономике

ГО Красноуфимск»

Наименование показателя 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Численность трудоспособного, чел. 27253 27133 24412 23609 23099 22597 22166 21506 21097 20548

Численность населения, занятая в

экономике, чел. 19100 19200 18486 18753 13228 12671 12134 12267 12185 12124

Численность трудоспособного населения:

Тавда 25065 24365 23535 22856 22132 21621 21018

Ирбит 21546 21094 20691 20247 19625 19342 19005

Качканар 25640 24893 24203 23727 23192 22678 22172

106

Таблица 3.

Состояние безработицы по ГО Красноуфимск

Показатель 2000 2002 2005 2007 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Обратилось в службу

занятости, чел. 2308 2493 2041 1987 2136 1728 1340 1356 1227 1201 1237 1483

% трудоустройства 68,3 86,5 78,8 73,0 60,0 65,0 74,7 74,2 69,1 49,8 59,2 61,0

Состоит на учете, чел. 732 287 225 230 463 342 222 198 163 236 248 215

Уровень безработицы, % 2,2 1,33 0,97 1,04 2,1 1,55 1,01 0,92 0,75 1,1 1,15 1,16

Уровень безработицы по

Свердловской области, % 1,62 1,15 1,18 1,15 1,52 1,37 1,17

Количество вакансий 77 нет

данных 44 92 26 48 161 103 120 32 32 24

Коэффициент напряженности 5,0 нет

данных 5,1 2,5 17,8 7 1,4 1,9 1,4 7,4 7,8 9

Уровень безработицы, %:

Тавда 2,45 1,87 1,84 2,13 2,32 1,93 2,16 2,38

Ирбит 4,56 3,4 2,92 2,74 2,19 2,95 3,44 3,07

Качканар 3,44 2,7 2,2 1,95 1,58 1,5 1,68 2,04

Таблица 4.

Состав безработных граждан по ГО Красноуфимск (в %)

Категория

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Молодежь в возрасте 16-29

лет 37,9

нет

данных 36,9 35,7 31,5 26,8 23,9 25,4 19,8 20,9

Граждане предпенсионного

возраста

нет

данных

нет

данных 8,0 8,8 14,0 12,6 15,3 8,9 12,5 17,7

Женщины 44,9

нет

данных 43,9 51,2 52,7 54,0 59,5 52,1 48,0 50,7

107

Инвалиды 2,3

нет

данных 6,9 5,3 8,6 6,1 9,2 5,1 7,3 9,3

МЛС 2,9

нет

данных 1,1 1,2 1,4 1,0 0,6 0,8 0,8 2,8

Впервые ищущие работу 17,7

нет

данных 7,6 9,6 8,6 8,6 3,7 9,3 3,2 7,0

Уволенные в связи с

сокращением численности

нет

данных

нет

данных 7,8 12,3 10,4 8,1 19,0 12,7 16,9 15,3

Уволенные по собственному

желанию

нет

данных

нет

данных 44,1 45,9 47,3 55,6 59,5 62,3 57,7 60,5

Имеющие высшее

образование

нет

данных

нет

данных 10,2 10,5 11,3 16,2 17,8 15,3 17,3 16,7

Имеющие среднее проф.

образование

нет

данных

нет

данных 62,2 64,6 55,4 53,0 62,6 56,8 49,2 49,8

Имеющие среднее общее и

основное общее образование

нет

данных

нет

данных 27,0 24,6 31,5 30,3 17,8 27,1 30,2 31,2

Таблица 6.

Основные показатели деятельности Центра культуры и досуга ГО Красноуфимск

Наименование показателя

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Количество клубных формирований

(ед.) 70 75 87 87 87 88 86 90 90 90

Количество участников в них (чел.) 1581 1510 1645 1673 1649 1655 1766 1799 1825 1906

Количество проведенных

мероприятий (ед.) 497 581 766 866 2567* 2804 2563 2557 2653 2804

из них – на платной основе (ед.) 235 315 383 536 2249* 2506 2076 1993 2009 2120

Кол-во посетителей (тыс.чел.) 152,0 226,5 296,8 268,8 401,2* 400,3 338,6 389,1 439,2 424,3

Примечание: *с 2012 года начал функционировать киноконцертный зал.

108

Таблица 7.

Основные показатели деятельности Красноуфимского краеведческого музея

Наименование показателя

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Количество фондов (ед.) 13092 14949 18402 19000 19623 25000 25500 26020 26540 27060

Кол-во посетителей (чел.) 24637 15499 18236 21000 23459 23835 23568 24400 24700 24200

Количество проведенных

экскурсий (ед.) 769 392 549 400 312 280 369 357 366 407

Количество выставок (ед.) 6 20 18 20 25 30 30 35 41 57

Таблица к графикам «Количество проведенных физкультурно – спортивных мероприятий в ГО Красноуфимск» и «Доля населения,

систематически занимающегося физической культурой и спортом в ГО Красноуфимск»

Наименование показателя

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Количество проведенных физкультурно – спортивных

мероприятий (ед.) 89 181 250 272 278 282 289 369 365 362

Доля населения, систематически занимающегося

физической культурой и спортом (%) 11,0 11,0 17,5 21,6 26,8 28,8 31,31 32,6 36,74 39,6

Доля населения, систематически занимающегося

физической культурой и спортом (%):

Тавда 8,3 10,0 12,3 15,0 25,4 30,5 34,99 34,8

Ирбит 21,74 25,25 27,5 31,0 33,8

Качканар 15,5 16,75 17,3 20,8 26,42 28,17 28,2

109

Таблица 9.

Основные показатели развития инженерной инфраструктуры

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Водоснабжение

Общая протяженность сетей, км нет

данных

нет

данных 108,7

нет

данных 113,3 121,1 128,7 128,7 128,7 128,8

Мощность водозаборов, тыс. куб. м в сутки нет

данных

нет

данных 15,6 15,6 15,6 15,6 18,4 18,4 18,4 18,4

Отпуск воды потребителям, тыс. куб. м нет

данных 2635,7 2325,3

нет

данных 2176,9 1998,8 2151,2 2094,5 2070,7 1982,5

в том числе населению нет

данных 1745,7 1665,1

нет

данных 1417,8 1344,4 1493,2 1410,2 1391,2 1320,3

Водоотведение

Общая протяженность сетей, км нет

данных н/д 64,7 64,7 64,7 70,7 70,7 70,7 70,7 70,7

Мощность очистных сооружений, тыс. куб. м

в сутки

нет

данных н/д 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8

Пропущено сточных вод, тыс. куб. м нет

данных 1818,7 1759,3

нет

данных 1481,3 1289,1 1361,6 1410,0 1365,7 1340,1

в том числе населению нет

данных 1410,0 1217,0

нет

данных 1066,5 934,1 988,4 1042,2 973,2 952,5

Из общего объема прошло через очистные

сооружения, тыс. куб. м

нет

данных 1818,3 1759,3

нет

данных 1481,3 1289,1 1361,6 1410,0 1365,7 1340,1

Теплоснабжение

Общая протяженность сетей, км 54,66 105,93 110,5 нет

данных 109,27 110,45 110,68 111,63 112,47 112,2

Число котельных, ед. нет 41 41 41 41 41 41 41 40 40

110

данных

Реализация тепловой энергии, тыс. Гкал 113,78 173,9 154,9 152,0 150,3 145,1 137,4 129,0 132,4 128,1

в том числе для населения 86,3 114,3 105,1 102,5 101,9 94,8 86,7 80,9 83,1 79,1

Таблица 10.

Обеспеченность жилым фондом на одного жителя ГО Красноуфимск

Показатель 2000 2005 2007 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ввод жилья, кв.м, в т.ч. 2073 2548 4940 7024 8349 10350 10698 15235 7469 11182 11248

индивидуального 2073 2548 4940 7024 5696 10350 8677 10113 7469 7636 9459

Жилфонд, тыс. кв.м нет

данных 775,8 807,3 826,2 833,8 840,5 850,2 864,1 869,7 880,2 891,5

Обеспеченность жилым фондом на одного

жителя, кв. м

нет

данных 18,3 19,5 20,5 20,7 20,9 21,3 21,7 21,9 22,4 22,9

Обеспеченность жилым фондом на одного

жителя, кв. м:

Тавда 22,53 22,7 22,76 23,52 23,58 24,64 24,91 25,31

Ирбит 21,7 21,3 21,6 21,6 21,9

Качканар 20,9 21,01 21,3 21,7 21,9 22,29 22,56 22,8

111

Таблица 11.

Обеспеченность жилого фонда основными видами благоустройства

№

п/п

Вид

благоустройства

Обеспеченность от общей площади жилого фонда, %

2007 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 водопровод 66,7 68,5 69,1 69,6 70,0 70,2 70,6 70,9

2 канализация 63,0 64,4 65,1 65,5 66,1 66,3 66,7 67,0

3 отопление 68,0 68,9 69,1 68,9 69,3 69,5 69,8 70,2

4 горячее водоснабжение 51,4 51,0 50,5 50,4 50,8 51,1 51,7 52,2

5 газ (сетевой, сжиженный) 77,9 77,4 77,2 76,8 76,5 76,2 76,1 75,8

6 напольные электроплиты 0,5 0,5 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,7

7 ванны (душ) 51,1 50,7 50,3 49,7 50,0 50,1 50,5 51,0

112

Таблица 13.

Показатели развития потребительского рынка ГО Красноуфимск

Показатели 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Оборот розничной торговли, в

действующих ценах, млн. руб. 423,9 1295,3 2935,1 3124,1 3467,8 3 729,4 3891,9 3937,2 4178,9 4285,6

Оборот розничной торговли на душу

населения в месяц, руб. 781,3 2546,3 6055,3 6475,7 7207,0 7779,0 8131,0 8262,0 8830,0 10952,0

Количество объектов торговли, ед. /

общая площадь, кв. м

244/

12268

нет

данных

326/

27069

328/

27988,2

329 /

30981,2

338 /

33637,2

340 /

36130,5

338 /

37241,9

341 /

43752,5

353 /

44900,0

Обеспеченность торговыми

площадями, кв. м на 1000 жителей 271,3

нет

данных 655,4 693,0 763,0 841,2 905,7 934,5 1108,6 1153,8

Оборот общественного питания, в

действующих ценах, млн. руб. 5,0 28,6 71,6 75,5 82,3 92,1 96,5 108,5 98,2 97,9

Количество объектов общественного

питания, ед. /количество посадочных

мест, мест

49 нет

данных

54 /

2775

54/

2775

52 /

2623

47 /

2623

44 /

2639

49 /

2752

51 /

2753

51 /

2542

Оборот розничной торговли,

млн. руб.:

Тавда 1649,4 1787,9 1973,9 2079,4 2224,1 2365,3 2472,3 2599,8

Ирбит 4390,7 4952,7 5155,8 5258,7

Качканар 3678,1 4108,5 4566,4 4796,0 5241,3 5823,1 6288,8 6785,6

113

Таблица 14.

Показатели уровня жизни населения ГО Красноуфимск

Показатели 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Среднемесячная заработная плата,

руб. 1212 6481 16581 20001 23600 25976 27444 27813 29245 31271

Среднедушевые доходы населения в

месяц, руб. 590 3160 7890 9560 11000 12300 13000 13117 14316 14665

Среднемесячная заработная плата,

руб.:

Тавда 13421 15177 17521 21893 22589 22574 23518 24885

Ирбит 13931 15766 18101 21823 23739 25195 26943 28659

Качканар 20376 25151 29669 32312 35306 36843 37214 39939

Среднедушевые доходы населения в

месяц, руб.:

Тавда 6708 7425 8359 8772 9832 10533 13117 13891

Ирбит 12986 13072 13207 14413

Качканар 13079 15494 16434 19180 18630 20960 22809 24582