intimate partner & alcohol abuse - the asia foundation · prevention pillar of the royal...

03

Targeting Brief 1

Intimate Partner Violence& Alcohol Abuse in Cambodia

INTRODUCTION

The Australian Department of Foreign Affairs and Trade engaged The Asia Foundation to identify and analyse key risk and protective factors1 associated with intimate partner violence (IPV) in Cambodia. The task involved review of the best available datasets2 in order to make recommendations for programming interventions. This effort builds evidence towards the first strategy - Primary Prevention3 - in the National Action Plan to Prevent Violence Against Women 2014-2018 (NAPVAW II). The research methodology included secondary quantitative analysis of data from large scale surveys of Cambodian men and women that included questions on personal experiences with IPV victimization and/or perpetration. However, no dataset is without limitations, particularly for comparison purposes. Surveys used different methodologies, were carried out in different time periods, or surveyed different populations resulting in the inability to permit a causal link to be established between IPV and the identified risk and protective factors. However, each analysis clearly demonstrates a strong, statistically significant relationship between IPV and the specific risk and protective factors.

Based on the analysis of these datasets, four risk and/or protective factors emerged as the most robust and statistically significant: alcohol abuse and childhood exposure to violence as risk factors for IPV; media exposure and educational attainment as both risk and protective factors for IPV. Each of these factors were then further analysed including a review of relevant qualitative research and literature; identification of current promising programmatic approaches; cost and

Targeting Brief 1: Intimate Partner Violence and Alcohol Abuse in Cambodia is a publication of The Asia Foundation (2015).

We would like to acknowledge and extend our gratitude to The Australian Department of Foreign Affairs and Trade (DFAT) for their collaboration and financial support for this series of Targeting Briefs. This research was commissioned by DFAT in 2013-2014 with the explicit intention of informing programmatic interventions under the prevention pillar of the Royal Government of Cambodia’s second National Action Plan for Ending Violence against Women.

Full research reports are available upon request at: [email protected]

Alcohol plays a contributing role in the frequency and severity of intimate partner violence. Of all factors thought to influence the risk of intimate partner violence, men’s alcohol abuse is one of the strongest and most consistent across both developed and developing countries.

1Risk factors are individual, relationship, community and societal factors that mean a person is

more likely to become a victim or perpetrator of IPV. Protective factors are individual, relationship, community and societal factors that reduce women and girls risk of IPV. Risk factors might not be

direct causes, and protective factors do not guarantee non-violence (CDC, 2015).

04 05

Targeting Brief 1

& Alcohol In Cambodia

Targeting Brief 1

Intimate Partner Violence

Review of Literature and Research

FINDINGS AND ANALYSIS

Alcohol abuse has been identified to be a significant risk factor for IPV. The literature review of both national and global research further demonstrates that alcohol abuse is strongly associated with both the frequency and severity of IPV. Of all factors thought to influence the risk of IPV, men’s alcohol abuse is one of the strongest and most consistent across both developed and developing countries. Men are far more likely to abuse alcohol than women, and prevention programmes will be more effective if they focus on heavy drinking among men in particular (Heise, 2011).

In Cambodia, the few studies that have examined the prevalence and predictors of IPV also confirmed that alcohol abuse by the male partner heightened the risk of violence in intimate relationships (e.g. Brickell, 2008; Eng et al., 2010; Kishor & Johnson, 2004; Smith, 2014). The Cambodian Baseline Survey (MoWA, 2005) showed that IPV victimization was directly correlated with the frequency of the husband’s use of alcohol, and the spouses who drank alcohol the most often – every day or so – were also the most violent. A follow up study in 2009 replicated these findings and found that

in addition to violence, psychological abuse (yelling, cursing) was also more frequent when the husband abused alcohol (MoWA, 2009).

While the link between the male partner’s excessive drinking and IPV is strong, it is less clear whether women’s drinking influences the likelihood of IPV perpetration and victimization; some studies suggest there is an association (e.g. Parish et al., 2004), but others do not (e.g. Cubbins & Vannoy, 2005). One possibility is that women who are victims of IPV abuse alcohol as a coping mechanism, and women who drink are more likely to have a partner who also drinks. It is also possible that when both partners abuse alcohol, conflicts may escalate quicker than when at least one partner (often the woman) is sober and able to diffuse potentially violent situations (GADC, 2010). Two main hypotheses have been put forward to explain the link between alcohol abuse and IPV. First, alcohol has a disinhibiting effect that can lead to the loss of self-control. Second, alcohol can impair one’s cognition. While this does not imply a direct causal relationship

S E C O N D A R Y Q U A N T I T A T I V E A N A L Y S I S O F D A T A S E T S

The quantitative analysis of the relevant data sets found that:

�In Cambodia, having a spouse who drinks alcohol increases the likelihood of IPV victimization and perpetration by 320% and 270% respectively (MoWA, 2005).

�Men are significantly more likely to drink alcohol than women (MoWA, 2009).

2The research team assessed the presence and availability of relevant datasets to statistically

examine risk and protective factors related to IPV. Seven prevalence datasets were analysed using standard statistical software to examine various variables to identify IPV risk and protective factors, including: MoWA (2005 and 2009), CDHS (2000 and 2005), Triple

Jeopardy, Royal Holloway, and UN Women P4P. Additionally, approximately a dozen socio-demographic datasets were statistically examined to identify locations (provinces) within

Cambodia where the risk and protective factors were highest/lowest. Two new large scale survey’s supported by Department of Foreign Affairs and Trade - CDHS 2014’s Domestic

Violence Module and the Violence Against Women Prevalence Study using the WHO methodology - will both add significant data on IPV for further analysis when released. See

Data Sets for the specific data sets for each Targeting Brief.

3Primary Prevention is reducing the new incidences of intimate partner violence or sexual violence by intervening before any violence occurs (WHO).

benefit analysis; and international good practice in primary prevention of IPV. The Asia Foundation presents its research, analysis and recommendations in this series of Targeting Briefs.

Targeting Brief 1 discusses the link between alcohol abuse and IPV. Alcohol abuse has been identified as a major risk factor for both IPV perpetration and IPV victimization in international research. Based on further socio-demographic analysis of the prevalence of alcohol abuse and cost/benefit analysis of existing programmatic interventions, and international good practices in primary prevention of IPV, Targeting Brief 1 recommends to (1) develop community-based interventions promoting responsible drinking; and (2) to promote law reform and regulation of alcohol.

06 07

Targeting Brief 1


Targeting Brief 1


ALCOHOL CONSUMPTION RELATED TRENDS IN CAMBODIA

ALCOHOL CONSUMPTION TRENDS IN CAMBODIA

Banteay Meanchey

Oddar Meanchey

Siem Reap

BattambangBattambang

Pursat

Koh KongKampong Speu

Kampong ChhnangKampong Chhnang

Kampot

Phnom PenhPhnom Penh

Takeo

Kandal

Prey Veng

Svay Rieng

Kampong ChamKampong Cham

Kampong ThomKampong Thom

Preah VihearStung Treng

Kratie

Ratanakiri

Mondulkiri

Preah Sihanouk

Pailin

Siem Reap


Ratanakiri

Kratie Mondulkiri


Prey Veng

Kandal

Svay RiengTakeo

Kampot

Preah Sihanouk

Oddar Meanchey

Banteay Meanchey

Pailin

Pursat

Banteay Meanchey

Oddar Meanchey

Siem Reap


Pursat



Kampot


Takeo

Kandal

Prey Veng

Svay Rieng




Kratie

Ratanakiri

Mondulkiri

Preah Sihanouk

Pailin

Siem Reap


Ratanakiri

Kratie Mondulkiri


Prey Veng

Kandal

Svay RiengTakeo

Kampot

Preah Sihanouk

Oddar Meanchey

Banteay Meanchey

Pailin

Pursat

3.24 - 7.23

2.31 - 3.23

1.69 - 2.30

1.14 - 1.68

0.60 - 1.13

Figure 1Average drinks per

week (NATSC, 2010)

Alcohol consumption and production in Cambodia is increasing

�While alcohol consumption in Cambodia is still lower than in the rest of the world, long-term trends show a marked increase in consumption since the mid-1990s, partic-ularly for beer and spirits. Between 2003 and 2005, Cambodian adults aged 15 and over consumed on average 4.6 litres of pure alcohol per year, and this increased to 5.5 in 2010 (WHO, 2014), and 6.1 in 2014 (IOGT-NTO, 2014).

�Commercial alcohol production is also increasing, suggesting a growing demand. For example, production in Phnom Penh Brewery increased exponentially from mid-2008 to mid-2011 and alcohol production at Khmer Brewery is expected to increase from 500,000 hectolitres in 2011 to over two million hectolitres over the next few years (PDP-C, 2014a).

�In addition, homemade alcohol (e.g. rice wine) is still popular in rural areas al-though it is difficult to estimate the amount produced.

between alcohol and IPV, it suggests that alcohol plays a contributing role in the occurrence and severity of violence. Complex pathways between alcohol and IPV include poverty, child neglect/abuse, children deprived of education, as well as stress and dysfunctional

coping behaviours that establish an intergenerational vicious cycle of alcohol abuse and IPV. There is solid evidence that interventions that reduce the harmful consumption of alcohol are effective in reducing the likelihood and severity of future IPV (Heise, 2011).

Alcohol drinking is associated with norms of masculinity and encouraged by men’s peer groups

�Alcohol abuse (binge drinking) is common among groups of men who tend to drink until they are intoxicated. Similar to other developing countries, alcohol consumption in Cambodia can be attributed to globalization, industrialization, migration, rising living standards, and increasing media presence. Indeed, these factors have been linked to the increasing use and abuse of alcohol, more drinking among women, more binge drinking, and greater acceptability of drinking as a social norm (Banta et al., 2012).

Regulatory framework on alcohol consumption is weak

�Currently, Cambodia has a particularly weak regulatory framework of alcohol with no minimum drinking age, no limitation on the sale or advertising of alcohol, and low taxes on alcohol products. The Ministry of Health (MoH) released its National Policy and Strategic Plan for the Reduction of Use of Alcohol (NPSPRUA) 2013-2017 in October 2013, and legislation regulating access to and advertising of alcohol is currently being drafted.

CURRENT STRATEGIES TO REDUCE OR REGULATE ALCOHOL CONSUMPTION IPV prevention-focused alcohol strategies can be divided into two main categories: (1) regulation of alcohol consumption and sales of alcohol; and (2) reduction in consumption of alcohol for current IPV perpetrators.

Regulate and reduce alcohol consumption

The Commune Alcohol Notification (CAN) is a system implemented voluntarily by the government authorities at the commune level with support from non-government organisations. Following a participatory process involving community members the commune adopts a “commune alcohol notification” (CAN), a type of by-law that sets limits on the sale, consumption and advertising of alcohol in the commune (PDP-C, 2013). CAN uses a holistic, commune-wide approach comprising of activities to raise awareness of the harms associated with alcohol abuse (primary prevention) and to help people who abuse alcohol (and may commit IPV) change their behaviour (secondary prevention). This includes community talks and meetings, an awareness campaign with door-to-door outreach, workshops, and a radio talk show. In each commune, a core group of people including commune and village leaders, teachers, health practitioners, peer educators, monks, alcohol abusers, and IPV victims and perpetrators receive alcohol-related education and in turn inform and support villagers. The CAN model is particularly cost effective because it addresses alcohol abuse at the community level and also has the potential to prevent other social harms such as poverty, lack of education, child abuse, diseases, accidents, and other types of violence, and disrupt the intergenerational cycle of IPV (Banta et al., 2012; Dube et al., 2002; Heise, 2011).

Three NGOs have been identified as advocates for national regulation of alcohol, two of which are also currently supporting the CAN system implementation: Cambodia Movement for Health (CMH), People’s Center for Development and Peace (PDP-C) and Punleu Komar Kampuchea Organization (PKKO). While CMH dropped its alcohol programme for lack of funding and focuses only on advocacy and lobbying, PDP-C and PKKO conduct CAN programmes in eight provinces: Banteay Meanchey, Battambang, Pursat (starting), Siem Reap, Svay Rieng, Kampong Cham, Kampong Speu, and Takeo. Importantly, these programmes broadly address alcohol abuse but also address IPV (referral to local authorities for support in agreements to stop IPV).

08 09

Targeting Brief 1


Targeting Brief 1


Scale up the CAN system to areas with high alcohol consumption

Form strategic partnerships with existing and successful programs holds promise for reducing alcohol abuse and preventing IPV.

�Scale up the CAN system and its accompanying education campaigns as a strategy to regulate and reduce alcohol abuse at the local level immediately through expansion of PDP-C and PKKO’s (or other) CAN models in areas of high alcohol consumption.

�Enhance the CAN model through: - Inclusion of increased alcohol ed-

ucation activities that challenge

RECOMMENDATIONS

Given the strong link between alcohol and IPV, addressing the problem of alcohol abuse may be critical for reducing IPV in Cambodia. This strategy is particularly cost effective because it has the potential to prevent other social harms such as poverty, lack of education, child abuse, diseases, accidents, and many

dominant norms of masculinity and drinking;

- Inclusion of capacity building for duty bearers on the understanding of the nature, dynamics and underlying causes of IPV since CAN works largely through local structures that were identified in the NAPVAW II as key actors for capacity enhancement; and

- Linking CAN’s to other primary pre-vention strategies, communities of practice and other response ser-vices (police, local authorities) with awareness that alcohol abuse is a factor in current IPV perpetration. This will permit options for referral and ensure a shared understanding of the dynamics of IPV.

It is important to note that decreased alcohol abuse is but one component of an overall primary prevention approach that should be coupled with strategies to build positive masculinities, reduce negative gender norms that promote tolerance of IPV, and address other IPV risk and protective factors. IPV primary prevention strategies should also be developed in collaboration with improved IPV protection and response systems.

types of violence, and disrupt the intergenerational cycle of IPV (Banta et al. 2012; Dube et al. 2002; Heise 2011). On the basis of this study, a three-pronged approach combining law reform and the regulation of alcohol, and support for community-based interventions promoting responsible drinking is recommended:

As of 2014, 25 CANs have been issued in PDP-C target areas in four provinces (Banteay Meanchey, Battambang, Siem Reap, and Svay Rieng). In 2013, 13,500 people were reached directly by these activities, and an estimated 40,000 people were reached indirectly through peer educators, etc. Programme reports show that CANs are effective in curbing alcohol abuse because they are implemented in a participatory fashion, and community members agree with them and monitor each other.

Reduce alcohol consumption for current IPV perpetrators

Additionally, a number of organisations have secondary prevention programmes for IPV that include a component targeting alcohol abuse to reduce and prevent IPV. Some examples of these programs are Plan International’s Family Protection Networks that includes Closed Groups for men that perpetrate domestic violence and abuse alcohol; Friends International’s educational and support groups for people that abuse alcohol as a prevention of childhood violence and other protection issues; and Cambodia Women’s Crisis Center, Transcultural Psycho-social Organisation (TPO), Banteay Srey and others with anger management or other strategies targeting men (that also address alcohol abuse) that perpetrate domestic violence.

Increase education and awareness raising on the deleterious consequences of alcohol abuse

�In line with the NPSPRUA and the NAPVAW II, promote community education on the deleterious consequences of alco-hol abuse on the individual alcohol abuser and their family including children - at the village level, in the school curriculum, and through the media - with attention paid to alternative constructions of masculinity that do not glamorize excessive drinking (tied to Targeting Brief 2 Media Exposure and IPV).

Develop and implement national laws and regulations on consumption, sale and advertising of alcohol

�Promote development and imple-mentation of a national law on the regula-tion of consumption, sale, and advertising

of alcohol including setting a minimum drinking age, limiting alcohol advertising and availability, and increasing tax on al-cohol. Legislation currently being drafted by the MoH may be adopted in 2015. Given that the legislation remains in pre-liminary stages and little about it has been publicized, future directions will become clearer once the legislation is passed and made public. Important strategic partner-ships will be between the MoH, Ministry of Women’s Affairs (MoWA) and organ-isations that have been advocating and working toward such legislation such as CMH, PDP-C, and PKKO. These partner-ships will be important for facilitating the passing, enforcement, and evaluation of the law regulating alcohol in Cambodia. Such partnerships could also encourage the development of a written action plan to implement the strategies contained in the NPSPRUA.

10 11

Targeting Brief 1


Targeting Brief 1


REFERENCES

Association of Southeast Asian Nations (ASEAN). (2008). ASEAN Economic Community Blueprint. Retrieved from http://www.asean.org/archive/5187-10.pdf

Banta, J., Addison, A., Job, J., Yel, D., Kheam, T., & Singh, P. (2012). Patterns of alcohol and tobacco use in Cambodia. Asia-Pacific Journal of Public Health, 20(10), 1-12.

Brickell, K. (2008). Fire in the house: gendered experiences of drunkenness and violence in Siem Reap, Cambodia. Geoforum, 39(5), 1667-75.

Center for Disease Control and Prevention (CDC). (February 11, 2015) Intimate Partner Violence: Risk and Protective Factors. Retrieved from http://www.cdc.gov/violenceprevention/intimatepartnerviolence/riskprotectivefactors.html.

Cubbins, L. & Vannoy, D. (2005). Socioeconomic resources, gender traditionalism, and wife abuse in urban Russian couples. Journal of Marriage and Family, 67(1), 37-52.

Dube, S. R., Anda, R. F., Felitti, V. J., Edwards, V. J., & Williamson, D. F. (2002). Exposure

to abuse, neglect, and household dysfunction among adults who witnessed intimate partner violence as children: Implications for health and social services. Violence and Victims, 17(1), 3-17.

Eng, S., Li, Y., Mulsow, M., & Fischer, J. (2010). Domestic violence against women in Cambodia: husband’s control, frequency of spousal discussion, and domestic violence reported by Cambodian women. Journal of Family Violence, 25(3), 237–46.

Fulu, E., Warner, X., Miedema, S., Jewkes, R., Roselli, T., & Lang, J. (2013). Why Do Some Men Use Violence Against Women and How Can We Prevent It? Quantitative Findings from the United Nations Multi-country Study on Men and Violence in Asia and the Pacific. Bangkok: UNDP, UNFPA, UN Women and UNV.

Gender and Development for Cambodia (GADC) (2010). A preliminary analysis report on Deoum Troung Pram Hath in Modern Cambodia: a qualitative exploration of gender norms, masculinity and domestic violence. Phnom Penh, Cambodia: GADC.

Heise, L. (2011). What works to prevent partner violence? An evidence overview. London, UK: STRIVE.

International Organisation of Good Templars – National Templarorden (IOGT-NTO). (2014). Alcohol situation in the target areas of Southeast Asia Region: a baseline study of the alcohol situation in the target areas of IOGT-NTO Movement in Southeast Asia. Regional Office of Southeast Asia, IOGT-NTO.

Kishor, S. & Johnson, K. (2004). Profiling domestic violence: a multi-country study. Calverton, Maryland: ORC Macro.

Parish, W. L., Wang, T., Laumann, E. O., Pan, S., & Luo, Y. (2004). Intimate partner violence in China: natiåonal prevalence, risk factors and associated health problems. International Family Planning Perspectives, 30(4), 174–181.

People’s Center for Development and Peace (PDP-C). (2013). Project Evaluation Report: Better Democracy for Community. Phnom Penh, Cambodia: PDP-C.

People’s Center for Development and Peace (PDP-C). (2014a).

Alcohol industry in Cambodia. Phnom Penh, Cambodia: PDP-C.

People’s Center for Development and Peace (PDP-C). (2014b). Annual Report 2013 to IOGT-NTO Movement (Alcohol Policy). Phnom Penh, Cambodia: PDP-C.

Promar Consulting (2014). Chol Mouy! Cambodia’s vibrant beer market is growing. Retrieved from http://www.promarconsulting.com/company-news/down-the-hatch-beer-drinking-in-cambodia-is-on-the-come-up/

Smith, S. M. (2014). Investigating patterns of domestic violence in the marginally urban communities on the outskirts of Siem Reap, Cambodia. Anthropology Honors Thesis, Knoxville, University of Tennessee.

World Health Organization (WHO). (2013). Global and regional estimates of violence against women: Prevalence and health effects of intimate partner violence and non-partner sexual violence. Geneva, Switzerland: World Health Organization.

World Health Organization (WHO). (2014). Global Status Report on Alcohol and Health. Geneva, Switzerland: World Health Organization.

ABBREVIATIONS

ASEAN Association of Southeast Asian NationsCDC Center for Disease ControlCAN Commune Alcohol Notification CDHS Cambodia Demographic and Health SurveyCMH Cambodia Movement for HealthGADC Gender and Development for CambodiaIOGT-NTO International Organisation of Good Templars – National Templarorden IPV Intimate Partner ViolenceMoH Ministry of Health MoWA Ministry of Women’s AffairsNAPVAW II 2nd National Action Plan to Prevent Violence Against Women NPSPRUA National Policy and Strategic Plan for the Reduction of Use of AlcoholP4P Partners for Prevention PDP-C People’s Center for Peace and DevelopmentPKKO Punleu Komar Kampuchea OrganizationTPO Transcultural Psycho-social OrganisationWHO World Health Organisation UN United NationsUNDP United Nations Development ProgramUNFPA United Nations Population FundUNV United Nations Volunteers

អំពើហង្ិសាលើដ្គូស្នទិ្ធស្នល្

ការប្រើប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងនៅកម្ពុជា

&

សសចក្តីសសងខេបសម្រាប់កំណត់សោលសៅទតី ១

DATASETS Ministry of Women’s Affairs (MoWA). (2005). 2005 Violence against Women: A Baseline Survey [Data

file].Cambodia: Indochina Research. Ltd.

Ministry of Women’s Affairs (MoWA). (2009). 2009 Violence against Women: A Follow up Survey [Data file]. Cambodia: Indochina Research, Ltd.

National Institute of Statistics (NIS). (2011). 2010 National Adult Tobacco Survey of Cambodia [Data file]. Phnom Penh, Cambodia: National Institute of Statistics, Ministry of Planning.

UN Women Cambodia. (2013). 2013 Preventing Violence against Women in Cambodia: Findings from the UN Multi-country Study on Men and Violence [Data file]. Bangkok, Thailand: Partner for Prevention

(P4P): UNDP, UNFPA, UN.

Full research reports are available upon request at: [email protected]

សេចក្តីេស្ខេបេម្រាប់កំណត់សោលសៅទតី1

03

អំពើហិង្សាលើដ្គូស្និទ្ធស្ន្លនិងការប្ើប្្ស់បំពានគ្ឿងស្វឹងនៅកម្ពុជា

ស្ចក្ដីផ្ដើម

ក្រសួងការបរទ្រស និងពាណិជ្ជកម្មអូស្ត្្រ្រលី បានឲ្រយអង្គកការ មូលនិធិអាស៊ី ធ្វើកការកំណត់ និងវិភាគកត្ត្្រហានិភ័យ និងកត្ត្្រការពារសំខាន់ៗ១ ដ្រលជាប់ទាក់ទងនឹងអំពើកហិង្រសាលើកដ្រគូស្និទ្ធស្ន្រល(IPV) នៅក្នុងប្រទ្រសកម្ពុជា។ កិច្ចកការន្រះពាក់ព័ន្ធនឹងការពិនិត្រយឡើកងវិញទៅលើកទិន្នន័យល្អបំផ៊តដ្រលអាចរកបាន២ដើកម្របីផ្ដល់អន៊សសន៍សម្រ្រប់ការបង្កើកតកម្មវិធីអន្តរាគមន៍។កិច្ចកប្រងឹប្រ្រងន្រះប្រមូលភ័ស្តរុតងឆ្ព្រះទៅរកការបង្កើកតយ៊ទ្ធសស្តរ្រលើកកដំបូងគឺការទប់ស្ក្រត់បឋម៣នៅក្នុងផ្រនការសកម្មភាពជាតិដើកម្របីទប់ស្ក្រត់អំពើកហិង្រសាលើកស្តរ្រីឆ្ន្រំ២០១៤-២០១៨(NAPVAW II)។វិធីសស្តរ្រស្រ្រវជ្រ្រវាប់បញ្ចកូលទាំងការវិភាគបរិមាណបន្ទ្រប់បន្រសំទៅលើកទិន្នន័យ ដ្រលបានមកពីការស្ទង់មតិទ្រង់ទ្រ្រយធំទៅលើកប៊រសនិងស្តរ្រីកម្ពុជា ដ្រលរួមមានសំណួរស្ដីពីបទពិសោធន៍ផ្ទ្រល់ខ្លួនជាមួយនឹងការរងគ្រ្រះដោយសរIPVនិង/ឬការប្រព្រឹត្តរIPV។

ទោះជាយ៉្រងណាសំណំុទិន្នន័យណាមួយក៏មានដ្រនកំណត់ដ្ររជាពិស្រសសម្រ្រប់ោលបំណងន្រការប្រៀបធៀប។ ការស្ទង់មតិបានប្រើកប្រ្រស់វិធីសស្តរ្រខ៊សៗគ្ន្រ និងត្រូវបានធ្វើកឡើកងនៅក្នុងអំឡុង

ស្រចក្តរីសង្ខ្របសម្រ្រប់កំណត់ោលដៅទី១៖អំពើកហិង្រសាលើកដ្រគូស្និទ្ធស្ន្រលនិងការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងនៅកម្ពុជាគឺជាការបោះព៊ម្ពផ្រសាយរបស់អង្គកការមូលនិធិអាស៊ី(២០១៥)

យើកងសូមសម្តរ្រងនូវការទទួលស្គ្រល់និងអំណរគ៊ណដ៏ជ្រ្រលជ្រ្រដល់ក្រសួងការបរទ្រសនិងពាណិជ្ជកម្មអូស្ត្្រ្រលី(DFAT)ចំពោះកិច្ចកសហការនិងជំនួយឧបត្ថម្ភផ្ន្រកហិរញ្ញវត្ថុសម្រ្រប់ការផលិតស្រចក្តរីសង្ខ្របសម្រ្រប់កំណត់ោលដៅមួយឈ៊តន្រះ។ការសិក្រសាស្រ្រវជ្រ្រវន្រះត្រូវបាន DFAT ផ្តរល់ភារកិច្ចកឱ្រយមូលនិធិអាស៊ីធ្វើកឡើកងក្នុងឆ្ន្រំ ២០១៣-២០១៤ ក្នុងោលបំណងដ៏ជាក់លាក់ គឺដើកម្របីផ្តរល់ព័ត៌មានសម្រ្រប់ការរៀបចំកម្មវិធីអន្តរាគមន៍នៅក្រ្រមមូលដ្ឋ្រនទប់ស្ក្រត់អំពើកហិង្រសាន្រផ្រនការសកម្មភាពជាតិស្តរីពីការទប់ស្ក្រត់អំពើកហិង្រសាលើកស្រ្តរី។

របាយការណ៍ទាំងមូលន្រការសិក្រសាស្រ្រវជ្រ្រវន្រះអាចរកបានតមរយៈការស្នើកស៊ំមកកាន់[email protected]

គ្រឿងស្រវឹងដើរតួនាទតីរួមចំណ្រកដល់ភាពញឹកញាប់ និងសភាពធ្ងន់ធ្ងរន្រអំពើហិង្រសាលើដ្រគូស្និទ្ធស្ន្រល។ ក្នុងចំណោមកត្ត្រទាំងអស់ដ្រលគ្រគិតថាជះឥទ្ធិពលទៅលើហានិភ័យន្រអំពើហិង្រសាដោយដ្រគូស្និទ្ធស្ន្រល ការប្រើប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងរបស់បុរស គឺជាកត្ត្រមួយដ៏ខ្ល្រំងកា្ល្រ និងកើតឡើងដូចោ្ន្រ ទាំងនៅក្នុងបណ្ដ្រប្រទ្រសអភិវឌ្រឍន៍និងបណ្ដ្រប្រទ្រសកំពុងអភិវឌ្រឍ។

១កត្តាហានិភ័យគឺជាកត្តាបុគ្គលទំនាក់ទំនងសហគមន៍និងសង្គមដាលមានន័យថាមនុសាសមា្នាក់ទំនងនឹងក្លាយ ជាជនរង

គាាះឬជនបាពាឹត្តនូវអំពើហិងាសាលើដាគូស្និទ្ធស្នាល(IPV)។កត្តាករពារគឺជាកត្តាបុគ្គលទំនាក់ទំនងសហគមន៍និងសង្គមដាលកត់បន្ថយហានិភ័យIPVរបស់ស្តាីនិងកុមារី។កត្តាហានិភ័យអាចនឹងមិនមានជាបុព្វហាតុផ្ទាល់ឡើយហើយកត្តា

ករពារក៏មិនធានាករគ្មានអំពើហិងាសានោះដារ(CDCឆ្នាំ២០១៥)។

សសចក្តីសសងខេបសម្រាប់កំណត់សោលសៅទតី1សសចក្តីសសងខេបសម្រាប់កំណត់សោលសៅទតី1

04ការពិនិត្យឯកសរនិងការស្្វជ្្វ

ការរកឃើញនិងការវិភាគ

ការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង ត្រូវបានកំណត់ថាជាកត្ត្្រហានិភ័យដ៏ចម្របងមួយន្រIPV។ការពិនិត្រយលើកឯកសរស្រ្រវជ្រ្រវទាំងនៅថា្ន្រក់ជាតិទាំងនៅថា្ន្រក់អន្តររជាតិ បង្ហ្រញថាការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងមានទំនក់ទំនងយ៉្រងខា្ល្រំងជាមួយភាពញឹកញាប់និងភាពធ្ងន់ធ្ងរន្រIPV។ក្នងុចំណោមកត្ត្្រទាំងអស់ដ្រលគ្រគិតថាជះឥទ្ធិពលទៅលើកហានិភ័យន្រIPVការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងរបស់ប៊រស គឺជាកត្ត្្រមួយដ៏ខា្ល្រំងកា្ល្រ និងកើកតឡើកងដូចគ្ន្រទាំងនៅក្នុងបណា្ដ្រប្រទ្រសអភិវឌ្រឍន៍និងបណា្ដ្រប្រទ្រសកំព៊ងអភិវឌ្រឍ។ប៊រសប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងភាគច្រើកនជាងស្តរ្រី ហើកយកម្មវិធីទប់ស្ក្រត់នឹងកាន់ត្រមានប្រសិទ្ធភាព ប្រសិនបើកកម្មវិធីទំាងនោះផ្ដ្រតជាពិស្រសទៅលើកការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងច្រើកនក្នុងចំណោមប៊រស(Heise,2011)។

នៅក្នុងប្រទ្រសកម្ពុជាការសិក្រសាបន្តរិចបន្តរួចដ្រលបានពិនិត្រយទៅលើកប្រ្រវ៉្រឡង់និងកត្ត្្រព្រយាករណ៍

ន្រ IPV ក៏បានបញ្ជ្រក់ថា ការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងដោយដ្រគូប៊រសបង្កើកនហានិភ័យន្រអំពើកហិង្រសានៅក្នងុទំនក់ទំនងស្នទិ្ធស្ន្រល(ឧ.Brickell,2008;Engetal.,2010;Kishor&Johnson,2004;Smith,2014)។ការស្ទង់មតិជាមូលដ្ឋ្រនរបស់ប្រទ្រសកម្ពុជា (MoWA, 2005) បានបង្ហ្រញថាការរងគ្រ្រះដោយសរIPVមានទំនក់ទំនងដោយផ្ទ្រល់ជាមួយនឹងភាពញឹកញាប់ន្រការស្រពគ្រឿងស្រវឹងរបស់ប្ដី ហើកយប្ដី ឬប្រពន្ធដ្រលទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងកាន់ត្រញឹកញាប់ -រៀងាល់ថ្ង្រឬស្ទើករត្ររៀងាល់ថ្ង្រ -ក៏ជាមន៊ស្រសដ្រលហិង្រសាបំផ៊ត។ ការសិក្រសាបន្តរមួយទៀតនៅក្នុងឆ្ន្រំ២០០៩ គំទ្រការរកឃើកញទាំងន្រះ និងបានរកឃើកញថាបន្ថ្រមពីលើកអំពើកហិង្រសាការបំពានផ្លូវចិត្តរ (ស្រ្រកគំហកដក់ ជ្ររ) កើកតឡើកងកាន់ត្រញឹកញាប់ថ្រមទៀតនៅព្រលដ្រលប្ដីប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង(MoWA,2009)។

ការវិភាគជាលក្ខណៈបរិមាណបន្ទ្ប់បន្សំទៅលើសំណុំទិន្នន័យ

ការវិភាគប្របបរិមាណទៅលើកសំណំុទិន្នន័យដ្រលពាក់ព័ន្ធបានរកឃើកញថា៖

�នៅក្នុងប្រទ្រសកម្ពុជា ការមានប្ដី ឬប្រពន្ធដ្រលទទួលទានគ្រឿងស្រវឹង បង្កើកនលទ្ធភាពន្រការរងគ្រ្រះដោយសរ IPV ដល់ទៅ ៣២០% និងលទ្ធភាពន្រការប្រព្រឹត្តរ IPV ដល់ទៅ ២៧០% (MoWA ឆ្ន្រំ២០០៥)។

�ប៊រសទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងភាគច្រើកនជាងស្តរ្រី(MoWA,2009)

២កាុមសាាវជាាវវាយតម្លាៅលើវត្តមាននិងលទ្ធាពរកាននាទិន្នន័យ ពាក់ព័ន្ធដើមាបីពិនិតាយលក្ខណៈស្ថិតិនាកត្តាហានិភ័យ

និងកត្តាករពារដាលទាក់ទងនឹងIPV។ទិន្នន័យបាាវា៉ាឡង់ចំនួន៧តាូវានធ្វើវិាគដោយបាើបាាស់កម្មវិធីស្ថិតិដាលមានស្តង់ដារដើមាបីពិនិតាយលក្ខខណ្ឌបាាបាួលនានាក្នុងករកំណត់រកកត្តាហានិភ័យនិងកត្តាករពារក្នុងនោះរួមទាំង៖MoWA(២០០៥និង២០០៩),CDHS(២០០០និង២០០៥),Triple Jeopardy(គាាះថា្នាក់តាីគុណ),Royal Holloway,និងUN

Women P4P ។លើសពីនាះទិន្នន័យបាជាសស្តាសង្គមបាហាល១២ទៀតតាូវានពិនិតាយជាលក្ខណៈស្ថិតិដើមាបីកំណត់រកទីតំង(ខាត្ត)នៅក្នុងបាទាសកម្ពុជាដាលមានកត្តាហានិភ័យនិងកត្តាករពារខ្ពស់បំផុត/ទាបបំផុត។ករស្ទង់មតិទាង់ទាាយធំពីរថ្មីទៀតដាលគំទាដោយកាសួងករបរទាសនិងពាណិជ្ជកម្មអូស្តាាលី-ម៉ូឌុលអំពើហិងាសាក្នុងគាួសរនាCDHS 2014

និងករសិកាសាបាាវា៉ាឡង់អំពើហិងាសាលើស្តាីដាលបាើបាាស់វិធីសស្តារបស់អង្គករសុខាពពិភពលោក(WHO)-នឹងបន្ថាមទិន្នន័យសំខាន់ៗ អំពីIPVសមាាប់ករធ្វើវិាគបន្ថាមទៀតនៅពាលដាលចាញផាសាយ។សូមមើលសំណុំទិន្នន័យសមាាប់

ទិន្ន័យជាក់លាក់នាសាចក្តីសង្ខាបសមាាប់កំណត់គោលដៅនីមួយៗ។

៣ករទប់ស្កាត់បឋមគឺកត់បន្ថយករណីថ្មីៗ នាអំពើហិងាសាលើដាគូស្និទ្ធស្នាលឬអំពើហិងាសាផ្លូវភាទតមរយៈករធ្វើអន្តរាគមន៍នៅមុនពាលអំពើហិងាសាណាមួយកើតឡើង(WHO)។

ព្រលផ្រស្រងៗគ្ន្រ ឬអង្ក្រតទៅលើកក្រ៊មប្រជាពលរដ្ឋខ៊សៗគ្ន្រ ដ្រលនំឲ្រយគ្រមិនអាចធ្វើកការភា្ជ្រប់ទំនក់ទំនងបានរវងIPVនិងកត្ត្្រហានិភ័យនិងកត្ត្្រការពារដ្រលរកឃើកញ។ប៉៊ន្តរ្រការវិភាគនីមួយៗបង្ហ្រញច្របាស់អំពីទំនក់ទំនងស្ថិតិសំខាន់និងរឹងមាំរវងIPVនិងកត្ត្្រហានិភ័យនិងកត្ត្្រការពារជាក់លាក់។

ដោយផ្អ្រកលើកការវិភាគសំណំុទិន្នន័យទាំងន្រះ កត្ត្្រហានិភ័យ និង/ឬកត្ត្្រការពារចំនួន ៤ បានល្រចឡើកងជាកត្ត្្រដ្រលសំខាន់និងរឹងមាំបំផ៊ត៖ការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងនិងការធ្ល្រប់ជួបប្រទះអំពើកហិង្រសាតំងពីក៊មារភាព គឺជាកត្ត្្រហានិភ័យន្រ IPV ចំណ្រកការមើកលឃើកញតមប្រព័ន្ធផ្រសព្វផ្រសាយនិងការទទួលបានការអប់រំ គឺជាកត្ត្្រហានិភ័យផង និងជាកត្ត្្រការពារផងន្រ IPV។ បន្ទ្រប់មក កត្ត្្រនីមួយៗក្នុងចំណោមកត្ត្្រទាំងន្រះត្រូវបានធ្វើកវិភាគបន្ថ្រមទៀតដោយរួមបញ្ចកូល ទាំងការពិនិត្រយទៅលើកការស្រ្រវជ្រ្រវជាលក្ខណៈគ៊ណភាព និងឯកសរពាក់ព័ន្ធ ការកំណត់រកយ៊ទ្ធសស្តរ្រកម្មវិធីដ្រលអន៊វត្តរបានជោគជ័យនព្រលបច្ចកុប្របន្ន ការវិភាគអំពីចំណាយ និងផលប្រោជន៍ និងការអន៊វត្តរល្អៗជាអន្តររជាតិក្នុងការទប់ស្ក្រត់បឋមនូវអំពើកហិង្រសាលើកដ្រគូស្និទ្ធស្ន្រល។ អង្គកការ មូលនិធិអាស៊ី បង្ហ្រញការស្រ្រវជ្រ្រវ ការវិភាគ និងអន៊សសន៍របស់ខ្លួន នៅក្នុងឯកសរស្រចក្តរីសង្ខ្របសម្រ្រប់កំណត់ោលដៅដ្រលច្រកជាវគ្គកៗ។

ស្រចក្តរីសង្ខ្របសម្រ្រប់កំណត់ោលដៅ ទី១ ពិភាក្រសាអំពីទំនក់ទំនងរវងការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង និង IPV។ការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងត្រូវបានកំណត់ថាជាកត្ត្្រហានិភ័យដ៏ធំមួយសម្រ្រប់ទាំងការប្រព្រឹត្តរ IPVនិងការរងគ្រ្រះដោយសរ IPVនៅក្នុងការស្រ្រវជ្រ្រវជាអន្តររជាតិ។ផ្អ្រកតមការវិភាគប្រជាសស្តរ្រសង្គកមបន្ថ្រមទៀតទៅលើកប្រ្រវ៉្រឡង់ន្រការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង និងការវិភាគចំណាយ/ផលប្រោជន៍ ន្រកម្មវិធីអន្តរាគមន៍ដ្រលមានស្រ្រប់ ព្រមទាំងការអន៊វត្តរល្អៗរបស់អន្តររជាតិនៅក្នុងការទប់ស្ក្រត់បឋមនូវ IPV ស្រចក្តរីសង្ខ្របសម្រ្រប់កំណត់ោលដៅ ទី១ ផ្ដល់អន៊សសន៍ដូចតទៅ៖ (១) បង្កើកតកិច្ចកអន្តរាគមន៍នៅតមសហគមន៍ដ្រលផ្រសព្វផ្រសាយជំរ៊ញការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងដោយការទទួលខ៊សត្រូវ និង (២) ជំរ៊ញការក្រទម្រង់ច្របាប់ និងការត្រួតពិនិត្រយគ្រឿងស្រវឹង។

05

និងការសម្បើម្រាស់បំពានសម្គឿងម្សវឹងសៅកម្ពុជាអំសពើហិង្រសាសលើដដគូស្និទ្ធស្ន្រល

សសចក្តីសសងខេបសម្រាប់កំណត់សោលសៅទតី1

07

និងការសម្បើម្រាស់បំពានសម្គឿងម្សវឹងសៅកម្ពុជា


អំសពើហិង្រសាសលើដដគូស្និទ្ធស្ន្រល

06

និន្ន្ការន្ការប្ើប្្ស់គ្ឿងស្វឹងនៅកម្ពុជា

និន្នក្ារដ្លទាក់ទងនឹងការប្ើប្្ស់គ្ឿងស្វឹងនៅក្នងុប្្ទ្សកម្ពជុា

�ត់ដំបង

�ៀម�ប�ៀម�ប

�ធ��ត់�ធ��ត់

�ះកុង�ះកុង

��ះសីហនុ��ះសីហនុ

កំពង់ស�ឺកំពង់ស�ឺ

កំពតកំពត��វ��វ

ក��លក��ល

��ង��ង

��យ�ៀង��យ�ៀង

ភ�ំ��ញភ�ំ��ញ

��លិន��លិន

��ះវ��រស�ឹង��ង

ឧត�រ�នជ័យ

��ះវ��រ

�ត់ដំបង

ប��យ�នជ័យ ស�ឹង��ង

��ះ��ះ

កំពង់�មកំពង់�មកំពង់��ំងកំពង់��ំង

កំពង់ធំកំពង់ធំ មណ�លគីរ�

រតនគីរ�រតនគីរ�

មណ�លគីរ�

Banteay Meanchey

Oddar Meanchey

Siem Reap


Pursat



Kampot


Takeo

Kandal

Prey Veng

Svay Rieng




Kratie

Ratanakiri

Mondulkiri

Preah Sihanouk

Pailin

Siem Reap


Ratanakiri

Kratie Mondulkiri


Prey Veng

Kandal

Svay RiengTakeo

Kampot

Preah Sihanouk

Oddar Meanchey

Banteay Meanchey

Pailin

Pursat

៣.២៤-៧.២៣

២.៣១-៣.២៣

១.៦៩-២.៣០

១.១៤-១.៦៨

០.៦០-១.១៣

រូបភាពទី១ការប្ើប្្ស់គ្ឿងស្វឹងជាមធ្យមក្នុងមួយសប្ត្ហ៍

(NATSC 2010)

ខណៈដ្រលទំនក់ទំនងរវងការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងលើកសលប់របស់ដ្រគូប៊រស និង IPVមានលក្ខណៈខា្ល្រំងកា្ល្រគ្រមិនសូវច្របាស់ទ្រថាតើកការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងរបស់ស្តរ្រីជះឥទ្ធិពលទៅលើកលទ្ធភាពន្រការរងគ្រ្រះដោយសរ IPV និងការប្រព្រតឹ្តរIPVឬយ៉្រងណានោះ។ការសិក្រសាមួយចំនួនបង្ហ្រញថា មានការជាប់ទាក់ទងគ្ន្រ (e.g.Parishetal.,2004)ប៉៊ន្តរ្រការសិក្រសាផ្រស្រងទៀតមិនបង្ហ្រញថា មានការជាប់ទាក់ទងគ្ន្រទ្រ (e.g.Cubbins&Vannoy,2005)។មានលទ្ធភាពមួយគឺថាស្តរ្រីដ្រលជាជនរងគ្រ្រះន្រ IPVស្រពគ្រឿងស្រវឹងជាការដោះស្រ្រយបញ្ហ្រ ហើកយស្តរ្រីដ្រលស្រពគ្រឿងស្រវឹង ក៏ទំនងជានឹងមានដ្រគូដ្រលស្រពគ្រឿងស្រវឹងដូចគ្ន្រ។ វក៏អាចទៅរួចផងដ្ររ ដ្រលថានៅព្រលដ្រលដ្រគូទាំងពីរស្រពគ្រឿងស្រវឹងដូចគ្ន្រ ជម្ល្រះអាចនឹងកើកតឡើកងរហ័សជាងព្រលដ្រលដ្រគូមា្ខ្រង (ជារឿយៗ គឺជាស្តរ្រី)មិនស្រវឹង និងអាចរំសយស្ថ្រនការណ៍ដ្រលអាចនឹងកើកតហិង្រសា(GADC,2010)។

សម្មតិកម្មសំខាន់ចំនួន២ត្រវូបានបង្កើកតឡើកងដើកម្របីពន្រយល់អំពីទំនក់ទំនងរវងការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងនិងIPV។ទីមួយគ្រឿងស្រវឹងមានឥទ្ធិពលមួយដ្រលអាចនំទៅរកការបាត់បង់មា្ច្រស់ការលើកខ្លួនឯង។ ទីពីរ គ្រឿងស្រវឹងអាចធ្វើកឲ្រយប៉ះពាល់ដល់ប្រ្រជា្ញ្រស្ម្ររតីរបស់មន៊ស្រស។ប្រការន្រះមិនគូសបញ្ជ្រក់អំពីទំនក់ទំនងប៊ព្វហ្រត៊ដោយផ្ទ្រល់រវងគ្រឿងស្រវឹងនិងIPVប៉៊ន្តរ្រវបង្ហ្រញថាគ្រឿងស្រវឹងដើករតួនទីរួមចំណ្រកនៅក្នុងការធ្វើកឲ្រយកើកតមាននូវអំពើកហិង្រសានិងភាពធ្ងន់ធ្ងរន្រអំពើកហិង្រសា។ផ្លូវស្មុគស្ម្រញរវងគ្រឿងស្រវឹង និង IPV រួមមានភាពក្រីក្រការធ្វ្រសប្រហ្រសចំពោះកូន/ការបំពានកូនមិនបានទៅរៀន ព្រមទំាងភាពតនតឹងក្នងុចិត្តរនិងឥរិយបថមិនប្រក្រតី ដ្រលបង្កើកតជាវដ្ដន្រការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងនិងIPVតជំនន់។មានភ័ស្តរុតងរឹងមាំដ្រលបង្ហ្រញថា អន្តរាគមន៍ដ្រលកាត់បន្ថយការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងពិតជាមានប្រសិទ្ធភាពនៅក្នុងការកាត់បន្ថយលទ្ធភាពន្រការកើកតមាន និងភាពធ្ងន់ធ្ងរន្រ IPVនព្រលអនគត(Heise,2011)។

ការទទួលទានគ្ឿងស្វឹងនិងការផលិតគ្ឿងស្វឹងនៅក្នុងប្្ទ្សកម្ពុជាកំពុងកើនឡើង

�ខណៈដ្រលការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងនៅក្នុងប្រទ្រសកម្ពុជា នៅមានកម្រិតទាបជាងប្រទ្រសផ្រស្រងទៀតនៅក្នុងពិភពលោក និន្ន្រការរយៈព្រលវ្រងបង្ហ្រញអំពីកំណើកនន្រការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងគួរឲ្រយកត់សមា្គ្រល់ ចាប់តំងពីពាក់កណា្ដ្រលទសវត្រសរ៍ឆ្ន្រំ១៩៩០ មក ជាពិស្រសស្រ្របៀរ និងស្រ្រ។ចនោ្ល្រះឆ្ន្រំ២០០៣ ដល់ឆ្ន្រំ២០០៥ ពលរដ្ឋកម្ពុជាអាយ៊ចាប់ពី ១៥ឆ្ន្រំឡើកងទៅ ស្រពគ្រឿងស្រវឹងជាមធ្រយម ៤,៦លីត្រក្នុងមួយឆ្ន្រំ ហើកយបរិមាណន្រះ បានកើកនឡើកងដល់ ៥,៥លីត្រ ក្នុងឆ្ន្រំ២០១០(WHO,2014)និង៦,១លីត្រក្នុងឆ្ន្រំ២០១៤(IOGT-NTO,2014)។

�ការផលិតគ្រឿងស្រវឹងជាលក្ខណៈពាណិជ្ជកម្មក៏កំព៊ងកើកនឡើកងផងដ្ររដ្រលបង្ហ្រញអំពីកំណើកនន្រតម្រូវការ។ឧទាហរណ៍ផលិតកម្មនៅក្នុងក្រ៊មហ៊៊នPhnom Penh Breweryបានកើកនឡើកងគួរឲ្រយកត់សមា្គ្រល់ពីពាក់កណា្ដ្រលឆ្ន្រំ២០០៨ ដល់ពាក់កណា្ដ្រលឆ្ន្រំ២០១១ហើកយការផលិតគ្រឿងស្រវឹងនៅក្នុងក្រ៊មហ៊៊នKhmer Breweryក៏រំពឹងថាកើកនឡើកងពី៥០០.០០០ហិកតូលីត្រក្នុងឆ្ន្រំ២០១១ដល់ជាង២លានហិកតូលីត្រក្នុងរយៈព្រលពីរបីឆ្ន្រំខាងម៊ខន្រះ(PDP-C,2014a)។

�ជាងន្រះទៅទៀតស្រ្រផលិតតមផ្ទះ(ឧ.ស្រ្រអង្ករឬស្រ្រស)នៅត្រជាទីព្រញនិយមនៅតមតំបន់ជនបទប៉៊ន្តរ្រគ្រពិបាកបា៉្រន់ស្ម្រនអំពីបរិមាណផលិតណាស់។

ការទទួលទានគ្ឿងស្វឹងជាប់ទាក់ទងនឹងទំនៀមទមា្ល្ប់ន្ភាពជាបុរសហើយដ្លត្ូវក្ុមបុរសគ្ន្ឯងជំរុញនិងលើកទឹកចិត្តឱ្យផឹក។

�ការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង (ការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងលើកសលប់) គឺជារឿងសមញ្ញក្នុងចំណោមក្រ៊មប៊រស ដ្រលច្រើកនត្រផឹករហូតទាល់ត្រស្រវឹង។ ស្រដៀងគ្ន្រនឹងបណា្ដ្រប្រទ្រសកំព៊ងអភិវឌ្រឍដទ្រទៀតដ្ររការស្រពគ្រឿងស្រវឹងនៅក្នុងប្រទ្រសកម្ពុជា អាចបណា្ដ្រលមកពីចរន្តរសកលភាវូបនីយកម្ម ការអភិវឌ្រឍឧស្រសាហកម្ម ចំណាកស្រក៊ ជីវភាពរស់នៅធូរធរ និងការផ្រសព្វផ្រសាយតមប្រព័ន្ធព័ត៌មានកើកនឡើកង។ជាការពិតកត្ត្្រទំាងន្រះត្រវូបានគ្រភា្ជ្រប់ទំនក់ទំនងទៅនឹងកំណើកនន្រការប្រើកប្រ្រស់និងការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង និន្ន្រការស្តរ្រីទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងកាន់ត្រច្រើកនឡើកង និន្ន្រការន្រការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងហួសប្រមាណដ្រលកាន់ត្រកើកនឡើកង និងការទទួលយកការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងថាជាទំនៀមទមា្ល្រប់សង្គកម(Bantaet al.,2012)។

ក្បខ័ណ្ឌច្បាប់ស្ដីពីការប្ើប្្ស់គ្ឿងស្វឹងនៅមានលក្ខណៈទន់ខ្សាយនៅឡើយ

�បច្ចកុប្របន្ន ប្រទ្រសកម្ពុជាមានក្របខ័ណ្ឌច្របាប់ទន់ខ្រសាយ ទាក់ទងនឹងគ្រឿងស្រវឹង ដោយព៊ំទាន់មានការកំណត់អាយ៊អប្របបរមាសម្រ្រប់ការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹង គ្ម្រនការដក់កំហិតលើកការលក់ ឬការផ្រសព្វផ្រសាយពាណិជ្ជកម្មគ្រឿងស្រវឹង ហើកយពន្ធលើកផលិតផលគ្រឿងស្រវឹងនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើកយ។ក្រសួងស៊ខាភិបាល(MoH)បានច្រញផ្រសាយោលនោបាយជាតិនិងផ្រនការយ៊ទ្ធសស្តរ្រសម្រ្រប់ការកាត់បន្ថយ ការប្រើកប្រ្រស់គ្រឿងស្រវឹង(NPSPRUA)ឆ្ន្រំ២០១៣-២០១៧របស់ខ្លួនកាល


09


08

ទ្រ ប៉៊ន្តរ្រក៏រួមចំណ្រកដោះស្រ្រយបញ្ហ្រ IPV ផងដ្ររ (បញ្ជូនសំណំុរឿងទៅអាជា្ញ្រធរមូលដ្ឋ្រនដើកម្របីឲ្រយជួយគំទ្រក្នុងការធ្វើកកិច្ចកសន្រយាបញ្រឈប់IPV )។

គិតត្រឹមឆ្ន្រំ២០១៤កម្មវិធីCANចំនួន២៥ត្រូវបានអន៊វត្តរនៅក្នុងតំបន់ោលដៅរបស់PDP-Cនៅក្នុងខ្រត្តរចំនួន៤(បន្ទ្រយមានជ័យបាត់ដំបងសៀមាបនិងស្វ្រយរៀង)។នៅក្នុងឆ្ន្រំ២០១៣ប្រជាពលរដ្ឋ១៣.៥០០នក់បានទទួលឥទ្ធិពលដោយផ្ទ្រល់ពីសកម្មភាពទាំងន្រះហើកយប្រជាពលរដ្ឋប្រមាណ ៤០.០០០នក់ទៀត បានទទួលឥទ្ធិពលដោយប្រោលតមរយៈមិត្តរអប់រំមិត្តរ ។ល។របាយការណ៍កម្មវិធីបង្ហ្រញថាCAN មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការដោះស្រ្រយបញ្ហ្រការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង ពីព្រ្រះកម្មវិធីទាំងន្រះអន៊វត្តរដោយមានការចូលរួមហើកយសមាជិកសហគមន៍យល់ស្របជាមួយកម្មវិធីន្រះនិងធ្វើកការតមដនគ្ន្រទៅវិញទៅមក។

កាត់បន្ថយការប្ើប្្ស់គ្ឿងស្វឹងសម្្ប់អ្នកប្្ព្្ឹត្តIPVបច្ចុប្បន្ន

ជាងន្រះទៅទៀត អង្គកការមួយចំនួនក៏មានកម្មវិធីទប់ស្ក្រត់បន្ទ្រប់បន្រសំផងដ្ររសម្រ្រប់ IPVដ្រលក្នុងនោះរួមបញ្ចកូលទាំងផ្ន្រកមួយសំដៅទៅលើកការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងដើកម្របីកាត់បន្ថយ និងទប់ស្ក្រត់ IPV។ ឧទាហរណ៍ខ្លះៗន្រកម្មវិធីទាំងន្រះ រួមមាន បណា្ដ្រញ ការពារគ្រួសររបស់អង្គកការPlan International ដ្រលរួមបញ្ចកូលក្រ៊មសមា្ង្រត់សម្រ្រប់ប៊រសដ្រលប្រព្រឹត្តរអំពើកហិង្រសាក្នុងគ្រួសរនិងប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង ក្រ៊មអប់រំនិងក្រ៊មគំទ្ររបស់អង្គកការ Friends Internationalសម្រ្រប់អ្នកដ្រលប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងជាការទប់ស្ក្រត់អំពើកហិង្រសាពីក៊មារភាព និងបញ្ហ្រការពារដទ្រទៀតនិងអង្គកការកម្ពុជាដើកម្របីជួយស្តរ្រីមានវិបត្តរិ(CWCC)អង្គកការចិត្តរសង្គកមអន្តររវប្របធម៌(TPO)អង្គកការបន្ទ្រយស្រីនិងអង្គកការផ្រស្រងទៀតដ្រលមានយ៊ទ្ធសស្តរ្រគ្រប់គ្រងកំហឹងឬយ៊ទ្ធសស្តរ្រដទ្រទៀតផ្ដ្រតោលដៅទៅលើកប៊រស (ព្រមទាំងដោះស្រ្រយបញ្ហ្រប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង) ដ្រលប្រព្រឹត្តរអំពើកហិង្រសាក្នុងគ្រួសរ។

និងការសម្បើម្រាស់បំពានសម្គឿងម្សវឹងសៅកម្ពុជាអំសពើហិង្រសាសលើដដគូស្និទ្ធស្ន្រល

ពីខ្រត៊លា ឆ្ន្រំ២០១៣ ហើកយបច្ចកុប្របន្ន ច្របាប់គ្រប់គ្រងការទិញ និងការផ្រសព្វផ្រសាយពាណិជ្ជកម្មគ្រឿងស្រវឹងកំព៊ងត្រូវបានធ្វើកស្រចក្ដីព្រ្រង។

យុទ្ធសស្ត្បច្ចប្ុបន្នដើម្បីកាត់បន្ថយឬគ្ប់គ្ងការប្ើប្្ស់គ្ឿងស្វឹង

យ៊ទ្ធសស្តរ្រគ្រឿងស្រវឹងដ្រលផ្ដ្រតទៅលើកការទប់ស្ក្រត់ IPVអាចប្រងច្រកជាពីរប្រភ្រទសំខាន់ៗ៖(១) ការគ្រប់គ្រងការប្រើកប្រ្រស់គ្រឿងស្រវឹង និងការលក់គ្រឿងស្រវឹង និង (២) ការកាត់បន្ថយ ការប្រើកប្រ្រស់គ្រឿងស្រវឹងសម្រ្រប់អ្នកប្រព្រឹត្តរIPVបច្ចកុប្របន្ន។

ដាក់កម្ិតនិងកាត់បន្ថយ ការប្ើប្្ស់គ្ឿងស្វឹង

ស្រចក្ដីជូនដំណឹងអំពីបញ្ហ្រគ្រឿងស្រវឹងនៅតមឃ៊ំសង្ក្រត់ (CAN)គឺជាប្រព័ន្ធមួយដ្រលអន៊វត្តរដោយស្ម័គ្រចិត្តរដោយអាជា្ញ្រធររដ្ឋ្រភិបាលនៅថា្ន្រក់ឃ៊ំ ដោយមានការជួយគំទ្រពីសំណាក់អង្គកការក្រ្ររដ្ឋ្រភិបាល។ បន្ទ្រប់ពីដំណើករការមួយដ្រលចូលរួមដោយសមាជិកសហគមន៍ ឃំ៊សង្ក្រត់អន៊ម័ត ”ស្រចក្ដីជូនដំណឹងអំពីបញ្ហ្រគ្រឿងស្រវឹងនៅតមឃ៊ំសង្ក្រត”់ជាលិខិតបទដ្ឋ្រនមួយដ្រលកំហិតការលក់ការប្រើកប្រ្រស់និងការផ្រសព្វផ្រសាយពាណិជ្ជកម្មគ្រឿងស្រវឹងនៅក្នងុឃំ៊សង្ក្រត់(PDP-C,2013)។CANប្រើកប្រ្រស់យ៊ទ្ធសស្តរ្រទូលំទូលាយផ្ដ្រតលើកទូទាំងឃ៊ំសង្ក្រត់ ដ្រលរួមមានសកម្មភាពលើកកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីគ្រ្រះថា្ន្រក់ន្រការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង(ការទប់ស្ក្រត់បឋម)និងជួយប្រជាពលរដ្ឋដ្រលប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង (និងដ្រលអាចនឹងប្រព្រឹត្តរ IPV ឲ្រយក្រប្រ្រអាកប្របកិរិយរបស់ពួកគ្រ(ការទប់ស្ក្រត់បន្ទ្រប់បន្រសំ)។ ន្រះាប់បញ្ចកលូទំាងការពិភាក្រសានិងកិច្ចកប្រជ៊នំៅ តមសហគមន៍ យ៊ទ្ធនការលើកកកម្ពស់ការយល់ដឹងដោយច៊ះផ្រសព្វផ្រសាយតមផ្ទះសិកា្ខ្រសលានិងកម្មវិធីជជ្រកតមវិទ្រយុ។នៅក្នុងឃ៊ំសង្ក្រត់នីមួយៗក្រ៊មមន៊ស្រសសំខាន់ៗមួយក្រ៊មដ្រលក្នុងនោះរួមមានម្រឃ៊ំនិងម្រភូមិគ្រូបង្រៀនគ្រូព្រទ្រយមិត្តរអប់រំមិត្តរព្រះសង្រឃអ្នកស្រពគ្រឿងស្រវឹងព្រមទាំងជនរងគ្រ្រះន្រអំពើក IPVនិងអ្នកប្រព្រឹត្តរIPV ទទួលការអប់រំទាក់ទងនឹងគ្រឿងស្រវឹង រួចហើកយអប់រំបន្តរ និងគំទ្រដល់អ្នកភូមិ។ គំរូCANចំណាយតិច និងមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ ពីព្រ្រះកម្មវិធីន្រះដោះស្រ្រយបញ្ហ្រប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង នៅកម្រិតសហគមន៍ ហើកយថ្រមទាំងមានសកា្ដ្រន៊ពលក្នុងការទប់ស្ក្រត់ផលប៉ះពាល់សង្គកមផ្រស្រងទៀត ដូចជា ភាពក្រីក្រ កង្វះការអប់រំ ការរំលោភបំពានក៊មារ ជំងឺ គ្រ្រះថា្ន្រក់ និងអំពើកហិង្រសាប្រភ្រទផ្រស្រងៗទៀត និងបង្អ្រក់វដ្ដន្រ IPV តជំនន់ (Banta et al., 2012;Dube et al., 2002;Heise,2011)។

អង្គកការក្រ្ររដ្ឋ្រភិបាលចំនួន៣ត្រវូបានកំណត់ជាអ្នកតសូ៊មតិជំរ៊ញឲ្រយមានច្របាប់ជាតិគ្រប់គ្រងគ្រឿងស្រវឹងដ្រលក្នងុនោះអង្គកការចំនួន២កំព៊ងជួយគំទ្រដល់ការអន៊វត្តរប្រព័ន្ធCANផងដ្ររគឺអង្គកការចលនកម្ពុជាដើកម្របីស៊ខភាព(CMH)មជ្រឈមណ្ឌលប្រជាពលរដ្ឋដើកម្របីការអភិវឌ្រឍនិងសន្តរិភាព(PDP-C)និងអង្គកការពន្លឺក៊មារកម្ពុជា(PKKO)។អង្គកការCMHបានបញ្រឈប់កម្មវិធីគ្រឿងស្រវឹងរបស់ខ្លួនដោយសរត្រកង្វះការគំទ្រមូលនិធិនិងផ្ដ្រតសំខាន់ត្រទៅលើកការតស៊ូមតិនិងបញ្ចកុះបញ្ចកូល។ចំណ្រកឯPDP-CនិងPKKOអន៊វត្តរកម្មវិធីCANនៅក្នុងខ្រត្តរចំនួន៨រួមមានបន្ទ្រយមានជ័យបាត់ដំបងពោធិ៍សត់(កំព៊ងចាប់ផ្ដើកម)សៀមាបស្វ្រយរៀងកំពង់ចាមកំពង់ស្ពឺនិងតក្រវ។សំខាន់ជាងន្រះទៀតកម្មវិធីទាំងន្រះមិនត្រឹមត្រដោះស្រ្រយយ៉្រងទូលំទូលាយនូវបញ្ហ្រការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងប៉៊ណោ្ណ្រះ


11




10

អនុសសន៍

ដោយមានភ័ស្តរុតងបង្ហ្រញថា ការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងគឺជាកត្ត្្ររួមចំណ្រកបណា្ដ្រលឲ្រយមានIPVការដោះស្រ្រយបញ្ហ្រន្រះគឺជាធត៊មួយដ៏សំខាន់សម្រ្រប់យ៊ទ្ធសស្តរ្រទប់ស្ក្រត់បឋមចំពោះIPVនៅក្នងុប្រទ្រសកម្ពជុា។ដោយផ្អ្រកលើកការសិក្រសាន្រះ អន៊សសន៍ គឺ

យ៊ទ្ធសស្តរ្របញ្ចកូលគ្ន្រមួយដ្រលរួមមាន(១)ការបង្កើកតកិច្ចកអន្តរាគមន៍នៅតមសហគមន៍ដ្រលលើកកកម្ពស់ការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងដោយការទទួលខ៊សត្រូវនិង(២)ការជំរ៊ញកំណ្រទម្រង់ច្របាប់ និងបទបញ្ញត្តរិគ្រប់គ្រងគ្រឿងស្រវឹង។

អ្វីដ្រលសំខាន់ គឺគួរកត់សមា្គ្រល់ថា ការថយច៊ះន្រការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង គឺជាធត៊មួយន្រយ៊ទ្ធសស្តរ្រទប់ស្ក្រត់បឋមទូទៅមួយដ្រលគួរត្រផ្គកួបជាមួយយ៊ទ្ធសស្តរ្រដើកម្របីកសងភាពជាប៊រសវិជ្ជមាន កាត់បន្ថយទំនៀមទមា្ល្រប់យ្រនឌ័រអវិជ្ជមានដ្រលជំរ៊ញការអត់ឱនចំពោះ IPV

និងដោះស្រ្រយកត្ត្្រហានិភ័យ និងកត្ត្្រការពារ IPV ផ្រស្រងទៀត។ យ៊ទ្ធសស្តរ្រទប់ស្ក្រត់បឋមសម្រ្រប់ IPV ក៏គួរត្របង្កើកតឡើកងដោយសហការជាមួយប្រព័ន្ធការពារនិងឆ្លើកយតបចំពោះ IPVដ្រលប្រសើករជាងម៊ន។

ពង្ីកវិសលភាពន្ប្្ព័ន្ធCANទៅដល់តំបន់ននដ្លមានអត្្ប្ើប្្ស់គ្ឿងស្វឹងខ្ពស់

បង្កើកតភាពជាដ្រគូជាមួយកម្មវិធីមានស្រ្រប់ដ្រលទទួលបានជោគជ័យជាវិធីដ៏មានសកា្ដ្រន៊ពលសម្រ្រប់ការកាត់បន្ថយ ការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងនិងទប់ស្ក្រត់IPV។

�ពង្រីកប្រព័ន្ធ CAN អមជាមួយដោយយ៊ទ្ធនការអប់រំ ជាយ៊ទ្ធសស្តរ្រ ដើកម្របីគ្រប់គ្រងនិងកាត់បន្ថយការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងជាបន្ទ្រន់នៅកម្រិតមូលដ្ឋ្រនតមរយៈការពង្រីកគំរូCAN របស់មជ្រឈមណ្ឌលPDP-CនិងPKKO(ឬផ្រស្រងទៀត)នៅតមតំបន់ដ្រលមានអត្រ្រការប្រើកប្រ្រស់គ្រឿងស្រវឹងខ្ពស់។

�ក្រលម្អគំរូCANតមរយៈ៖- ដក់បញ្ចកូលសកម្មភាពអប់រំអំពីគ្រឿងស្រវឹង ឲ្រយបានច្រើកនថ្រមទៀតដើកម្របីជំនះលើកទំនៀម ទមា្ល្រប់ ន្រភាពជាប៊រស និងការទទួលទាន គ្រឿងស្រវឹង។-ការដក់បញ្ចកលូការកសងសមត្ថភាពសម្រ្រប់ អ្នកទទួលភារកិច្ចកស្ដីពីការយល់ដឹងអំពីចរិត លក្ខណៈនិងមូលហ្រត៊ន្រIPVដោយសរត្រ CANធ្វើកការភាគច្រើកនតមរយៈរចនសម្ព័ន្ធ

នៅថា្ន្រក់មូលដ្ឋ្រន ដ្រលត្រូវបានកំណត់នៅ ក្នុង NAPVAW II ថាជាតួអង្គកសំខាន់ សម្រ្រប់ការពង្រឹងសមត្ថភាពនិង- ការភា្ជ្រប់ CAN ទៅជាមួយនឹងយ៊ទ្ធសស្តរ្រ ទប់ស្ក្រត់បឋមដទ្រទៀតសហគមន៍ប្រតិបត្តរិ និងស្រវឆ្លើកយតបផ្រស្រងៗទៀត (នគរបាល អាជា្ញ្រធរមូលដ្ឋ្រន) ដ្រលយល់ដឹងថា ការ ប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹង គឺជាកត្ត្្រមួយ នៅក្នុងការប្រព្រឹត្តរ IPV នព្រលបច្ចកុប្របន្ន។ ប្រការន្រះនឹងអន៊ញ្ញ្រតឲ្រយមានជម្រើកសច្រើកន សម្រ្រប់ការបញ្ជូន និងធនបាននូវការ យល់ដឹងរួមគ្ន្រអំពីចរិតលក្ខណៈន្រIPV។

បង្កើនការលើកកម្ពស់ការអប់រំនិងការយល់ដឹងអំពីផលវិបកដល់សុខភាពពីការប្ើប្្ស់បំពានគ្ឿងស្វឹង

�ស្របជាមួយនឹងNPSPRUAនិងNAPVAW II ត្រូវលើកកកម្ពស់ការអប់រំសហគមន៍អំពីផលវិបាកដល់ស៊ខភាពពីការប្រើកប្រ្រស់បំពានគ្រឿងស្រវឹងដ្រលកើកតមានទៅលើកប៊គ្គកលស្រពគ្រឿងស្រវឹងនិងគ្រួសររបស់ខ្លួន ក្នុងនោះាប់បញ្ចកូលទាំងកូននៅកម្រិតភូមិ នៅក្នុងកម្មវិធីសិក្រសានៅតមសលានិងតមរយៈប្រព័ន្ធផ្រសព្វផ្រសាយព័ត៌មាន - ដោយផ្ដ្រតការយកចិត្តរទ៊កដក់ទៅលើកការកសងភាព

ជាប៊រសដ្រលមិនត្រ្រកត្រអាលនឹងការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹងហួសប្រមាណ (ជាប់ទាក់ទងនឹងោលនោបាយោលដៅទី២ស្ដពីីការផ្រសព្វផ្រសាយតមប្រព័ន្ធព័ត៌មាននិង IPV)។

តាក់ត្ងនិងអនុវត្តច្បាប់ជាតិនិងបទបញ្ញតិ្ដស្ដីពីការប្ើប្្ស់ការលក់និងការផ្សព្វផ្សាយពាណិជ្ជកម្មគ្ឿងស្វឹង

�ជំរ៊ញការតក់ត្រង និងអន៊វត្តរច្របាប់ជាតិស្ដីពីការគ្រប់គ្រងការប្រើកប្រ្រស់ ការលក់ និងការផ្រសព្វផ្រសាយពាណិជ្ជកម្មគ្រឿងស្រវឹង ក្នុងនោះរួមបញ្ចកូលទាំងការកំណត់អាយ៊អប្របបរមាសម្រ្រប់ការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹង ការកំហិតទៅលើកការផ្រសព្វផ្រសាយពាណិជ្ជកម្មគ្រឿងស្រវឹងនិងការទិញគ្រឿងស្រវឹង ព្រមទាំងការដំឡើកងពន្ធលើកគ្រឿងស្រវឹង។ ច្របាប់ដ្រលបច្ចកុប្របន្នកំព៊ងធ្វើកស្រចក្ដីព្រ្រងដោយក្រសួងស៊ខាភិបាល អាចនឹងត្រូវអន៊ម័ត

ក្នុងឆ្ន្រំ២០១៥។ ដោយសរត្រច្របាប់ន្រះស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលដំបូង និងមិនទាន់មានការផ្រសព្វផ្រសាយជាសធរណៈនៅឡើកយនោះ ទិសដៅអនគតនឹងច្របាស់លាស់ជាងន្រះនៅព្រលដ្រលច្របាប់ន្រះត្រូវបានអន៊ម័តនិងផ្រសព្វផ្រសាយជាសធរណៈ។ភាពជាដ្រគូយ៊ទ្ធសស្តរ្រសំខាន់ គួរធ្វើកឡើកងរវងក្រសួងស៊ខាភិបាលក្រសួងកិច្ចកការនរីនិងអង្គកការននដ្រលបាននិងកំព៊ងតស៊ូមតិ និងធ្វើកការងរឆ្ព្រះទៅរកការអន៊ម័តច្របាប់ន្រះ ដូចជា CMH,PDP-C និង PKKO។ ភាពជាដ្រគូទាំងន្រះនឹងមានសរសំខាន់សម្រ្រប់ការសម្របសម្រួលការអន៊ម័តការពង្រឹងការអន៊វត្តរ និងការវយតម្ល្រច្របាប់គ្រប់គ្រងគ្រឿងស្រវឹងនៅក្នងុប្រទ្រសកម្ពជុា។ភាពជាដ្រគូប្របន្រះ ក៏អាចលើកកទឹកចិត្តរដល់ការតក់ត្រងនូវផ្រនការសកម្មភាពជាលាយលក្ខណ៍អក្រសរដើកម្របីអន៊វត្តរយ៊ទ្ធសស្តរ្រទាំងឡាយដ្រលមាននៅក្នុងNPSPRUA។


13




12

អក្សរកាត់

ASEAN សមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្ន្រយ៍CDC មជ្រឈមណ្ឌលប្រយ៊ទ្ធប្រឆំងជំងឺឆ្លងCAN ស្រចក្ដីជូនដំណឹងអំពីគ្រឿងស្រវឹងក្នុងឃ៊ំសង្ក្រត់CDHS ការអង្ក្រតប្រជាសស្តរ្រនិងស៊ខភាពកម្ពុជាCMH ចលនកម្ពុជាដើកម្របីស៊ខភាពGADC អង្គកការយ្រនឌ័រនិងអភិវឌ្រឍន៍កម្ពុជាIOGT-NTO International Organisation of Good Templars – National Templarorden

IPV អំពើកហិង្រសាលើកដ្រគូស្និទ្ធស្ន្រលMoH ក្រសួងស៊ខាភិបាលMoWA ក្រសួងកិច្ចកការនរីNAPVAWII ផ្រនការសកម្មភាពជាតិទី២ដើកម្របីទប់ស្ក្រត់អំពើកហិង្រសាលើកស្តរ្រីNPSPRUA ោលនោបាយជាតិនិងផ្រនការយ៊ទ្ធសស្តរ្រសម្រ្រប់ការកាត់បន្ថយ ការប្រើក ប្រ្រស់គ្រឿងស្រវឹងP4P ដ្រគូដើកម្របីការទប់ស្ក្រត់PDP-C មជ្រឈមណ្ឌលប្រជាពលរដ្ឋដើកម្របីអភិវឌ្រឍន៍និងសន្តរិភាពPKKO អង្គកការពន្លឺក៊មារកម្ពុជាTPO អង្គកការចិត្តរសង្គកមអន្តររវប្របធម៌WHO អង្គកការស៊ខភាពពិភពលោកUN អង្គកការសហប្រជាជាតិUNDP កម្មវិធីអភិវឌ្រឍន៍អង្គកការសហប្រជាជាតិUNFPA មូលនិធិប្រជាពលរដ្ឋអង្គកការសហប្រជាជាតិUNV អ្នកស្ម័គ្រចិត្តរអង្គកការសហប្រជាជាតិ

ឯកសរយោង

សមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្ន្រយ៍(ASEAN) (2008)ផ្រនការសហគមន៍ស្រដ្ឋកិច្ចកអាស៊្រន។យកពីគ្រហទំព័រអាស៊្រនhttp://www.asean.org/archive/5187-10.pdf

Banta, J., Addison, A., Job, J., Yel, D., Kheam, T., & Singh, P.(2012).គំរូន្រការប្រើកប្រ្រស់គ្រឿងស្រវឹងនិងថា្ន្រំជក់នៅកម្ពុជា។ទិនន៊ប្របវត្តរិស៊ខភាពសធរណៈអាសី៊-បា៉្រសី៊ហ្វិក២០(១០),១-១២។

Brickell, K.(2008).ភ្លើកងនៅក្នុងផ្ទះ៖បទពិសោធន៍យ្រនឌ័រន្រភាពស្រវឹងនិងអំពើកហិង្រសានៅខ្រត្តរសៀមាបប្រទ្រសកម្ពជុា។Geoforum, 39(5),1667-75.

មជ្រឈមណ្ឌលប្រយ៊ទ្ធនិងបង្ក្ររជំងឺ(CDC)។(ថ្ង្រទី១១ខ្រក៊ម្ភៈឆ្ន្រំ២០១៥)អំពើកហិង្រសាលើកដ្រគូស្និទ្ធស្ន្រល៖កត្ត្្រហានិភ័យនិងកត្ត្្រការពារ។យកច្រញពីគ្រហទំព័រhttp://www.cdc.gov/violenceprevention/intimatepartnerviolence/riskprotectivefactors.html.

Cubbins, L. & Vannoy, D. (2005).ធនធនស្រដ្ឋកិច្ចកសង្គកមប្រព្រណីយ្រនឌ័រនិងការរំលោភបំពានភរិយក្នុងចំណោមគ្រួសររ៊ស្រសុីក្នុងទីក្រ៊ង។ទិនន៊ប្របវត្តរិអាពាហ៍ពិពាហ៍និងគ្រួសរ67(1),37-52.

Dube, S. R., Anda, R. F., Felitti, V. J., Edwards, V. J., & Williamson, D. F.(2002).ការធ្ល្រប់មានបទពិសោធន៍ពីការរំលោភបំពានការមិនអើកពើកនិងបញ្ហ្រក្នងុគ្រសួរក្នងុចំណោមមន៊ស្រសព្រញវ័យដ្រលធ្ល្រប់ឃើកញអំពើកហិង្រសាលើកដ្រគូស្និទ្ធស្ន្រលកាលពីនៅជាក៊មារ៖ផលវិបាកទៅលើកស្រវស៊ខភាពនិងស្រវសង្គកម។អំពើកហិង្រសានិងជនរងគ្រ្រះ17(1),3-17.

Eng, S., Li, Y., Mulsow, M., & Fischer, J. (2010).អំពើកហិង្រសាក្នុងគ្រួសរលើកស្តរ្រីនៅកម្ពុជា៖ការត្រួតត្រ្ររបស់ស្វ្រមីភាពញឹកញាប់ន្រការពិភាក្រសាគ្ន្ររវងប្ដីប្រពន្ធនិងអំពើកហិង្រសាក្នុងគ្រួសរដ្រលាយការណ៍ដោយស្តរ្រីកម្ពុជា។ទិនន៊ប្របវត្តរិអំពើកហិង្រសាក្នុងគ្រួសរ25(3), 237–46.

Fulu, E., Warner, X., Miedema, S., Jewkes, R., Roselli, T., & Lang, J. (2013).ហ្រត៊អ្វីបានជាប៊រសខ្លះប្រើកប្រ្រស់អំពើកហិង្រសាលើកស្រ្តរីនិងតើកយើកងអាចទប់ស្ក្រត់អំពើកហិង្រសាយ៉្រងដូចម្ដ្រច?ការរកឃើកញពីការសិក្រសាជាច្រើកនប្រទ្រសរបស់អង្គកការសហប្រជាជាតិស្ដីពីប៊រសនិងអំពើកហិង្រសានៅក្នុងតំបន់អាស៊ីនិងបា៉្រស៊ីហ្វិក។ក្រ៊ងបាងកក៖UNDP, UNFPA, UN Women និងUNV.

អង្គកការយ្រនឌ័រនិងអភិវឌ្រឍន៍កម្ពុជា(GADC) (2010)។របាយការណ៍វិភាគបឋមស្ដីពីដើកមទ្រូងប្រ្រំហត្ថនៅក្នុងប្រទ្រសកម្ពុជា

សម័យទំនើកប៖ការពិនិត្រយលក្ខណៈគ៊ណភាពទៅលើកទំនៀមទមា្ល្រប់យ្រនឌ័រភាពជាប៊រសនិងអំពើកហិង្រសាក្នុងគ្រួសរ។ាជធនីភ្នំព្រញប្រទ្រសកម្ពុជា៖GADC។

Heise, L. (2011).តើកអ្វីខ្លះដ្រលមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការទប់ស្ក្រត់អំពើកហិង្រសាលើកដ្រគូ?ការពិនិត្រយមើកលទៅលើកភ័ស្តរុតង។London, UK: STRIVE.

International Organisation of Good Templars – National Templarorden (IOGT-NTO). (2014).ស្ថ្រនភាពគ្រឿងស្រវឹងនៅក្នុងតំបន់ោលដៅន្រតំបន់អាសី៊អាគ្ន្រយ៍៖ការសិក្រសាជាមូលដ្ឋ្រនអំពីស្ថ្រនភាពគ្រឿងស្រវឹងនៅតមតំបន់ោលដៅរបស់ចលនIOGT-NTO

ប្រចាំតំបន់អាសី៊អាគ្ន្រយ។៍ការិយល័យប្រចាំតំបន់អាស៊ីអាគ្ន្រយ៍,IOGT-NTO.

Kishor, S. & Johnson, K.

(2004). គំរូន្រអំពើកហិង្រសាក្នុងគ្រួសរ៖ការសិក្រសាពហ៊ប្រទ្រស។Calverton, Maryland: ORC Macro.

Parish, W. L., Wang, T., Laumann, E. O., Pan, S., & Luo, Y. (2004).អំពើកហិង្រសាលើកដ្រគូស្និទ្ធស្ន្រលនៅប្រទ្រសចិន៖ប្រ្រវ៉្រឡង់ថា្ន្រក់ជាតិ,កត្ត្្រហានិភ័យនិងបញ្ហ្រស៊ខភាពដ្រលជាប់ទាក់ទង។ទស្រសនវិស័យន្រការធ្វើកផ្រនការគ្រសួរអន្តររជាតិ,30(4), 174–181.

15



14

មជ្រឈមណ្ឌលប្រជាពលរដ្ឋដើកម្របីអភិវឌ្រឍន៍ និងសន្តរិភាព (PDP-C) (2013). របាយការណ៍វយតម្ល្រគម្រ្រង៖ ប្រជាធិបត្រយ្រយល្អប្រសើករសម្រ្រប់សហគមន៍។ ាជធនីភ្នពំ្រញ

ប្រទ្រសកម្ពុជា៖PDP-C.

មជ្រឈមណ្ឌលប្រជាពលរដ្ឋដើកម្របីអភិវឌ្រឍន៍និងសន្តរិភាព(PDP-C)(2014a).ឧស្រសាហកម្មគ្រឿងស្រវឹងនៅកម្ពុជា។ាជធនីភ្នំព្រញប្រទ្រសកម្ពុជា៖PDP-C.

មជ្រឈមណ្ឌលប្រជាពលរដ្ឋដើកម្របីអភិវឌ្រឍន៍និងសន្តរិភាព(PDP-C)(2014b).របាយការណ៍ប្រចាំឆ្ន្រំ២០១៣ជូនទៅចលនIOGT-NTO(ោលនោបាយគ្រឿងស្រវឹង)ាជធនីភ្នំព្រញប្រទ្រសកម្ពុជា៖PDP-C.

អង្គកការស៊ខភាពពិភពលោក(WHO). (2013).ការបា៉្រន់ស្ម្រនថា្ន្រក់តំបន់និងពិភពលោកអំពីអំពើកហិង្រសាលើកស្តរ្រី៖ប្រ្រវ៉្រឡង់និងផលប៉ះពាល់ស៊ខភាពន្រអំពើកហិង្រសាលើកដ្រគូស្និទ្ធស្ន្រលនិងអំពើកហិង្រសាផ្លូវភ្រទលើកអ្នកដ្រលមិនម្រនជាដ្រគូ។ក្រ៊ងហ្រសឺណ្រវប្រទ្រសស្វ៊ីស៖អង្គកការស៊ខភាពពិភពលោក។

អង្គកការស៊ខភាពពិភពលោក(WHO)(2014).របាយការណ៍ស្ថ្រនភាពគ្រឿងស្រវឹងនិងស៊ខភាពពិភពលោក។ក្រ៊ងហ្រសឺណ្រវប្រទ្រសស្វ៊ីស៖អង្គកការស៊ខភាពពិភពលោក។

Promar Consulting (2014).ជល់មួយ!ទីផ្រសារ

ស្រ្របៀរដ៏ក្លៀវកា្ល្ររបស់ប្រទ្រស

កម្ពុជាកំព៊ងរីកលូតលាស់។

ទាញយកច្រញពីគ្រហទំព័រhttp://www.promarconsulting.com/company-news/down-the-hatch-beer-drinking-in-cambodia-is-on-the-come-up/

Smith, S. M. (2014). ការស៊ើកបអង្ក្រតគំរូន្រអំពើកហិង្រសាក្នុងគ្រួសរនៅតមសហគមន៍ក្រីក្រន្រតំបន់ជាយក្រ៊ងសៀមាបប្រទ្រសកម្ពុជា។Anthropology Honors Thesis, Knoxville, University of Tennessee.

សំណុំទិន្នន័យ

ក្រសួងកិច្ចកការនរី(MoWA) (2005)។អំពើកហិង្រសាលើកស្តរ្រីឆ្ន្រំ២០០៥៖ការអង្ក្រតជាមូលដ្ឋ្រន[Data file].Cambodia: Indochina Research. Ltd.

ក្រសួងកិច្ចកការនរី(MoWA) (2009)។អំពើកហិង្រសាលើកស្តរ្រីឆ្ន្រំ២០០៩៖ការអង្ក្រតតមដនជាបន្តរ [Data file]. Cambodia: Indochina Research, Ltd.

វិទ្រយាស្ថ្រនជាតិស្ថិតិ(NIS). (2011).ការអង្ក្រតថា្ន្រំជក់ថា្ន្រក់ជាតិនៅកម្ពុជាឆ្ន្រំ២០១០[Data file].ភ្នំព្រញកម្ពុជា៖វិទ្រយាស្ថ្រនជាតិស្ថិតិក្រសួងផ្រនការ។

UN Women Cambodia. (2013).ការទប់ស្ក្រត់អំពើកហិង្រសាលើកស្តរ្រីនៅកម្ពុជាឆ្ន្រំ២០១៣៖ការរកឃើកញពីការសិក្រសាពហ៊ប្រទ្រសរបស់អង្គកការសហប្រជាជាតិស្ដីពីប៊រសនិងអំពើកហិង្រសា[Data file].

បាងកកប្រទ្រសថ្រ៖ដ្រគូដើកម្របីការទប់ស្ក្រត់(P4P): UNDP, UNFPA, UN.

ឯកសរស្រ្រវជ្រ្រវទាំងស្រ៊ងអាចស្នើកស៊ំបានតមរយៈអាសយដ្ឋ្រនអ៊ីម៉្រលដូចខាងក្រ្រម៖[email protected]



intimate partner & alcohol abuse - the asia foundation · prevention pillar of the royal...

Documents