instituto de polÍtica familiar (ipf), - … - la ruptura familiar en... · la diferencia entre...

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Desde la aprobación en España de la ley del divorcio en Julio de 1981 hasta la actualidad, pasando por la reciente Ley 15/2005 del 8 de julio, por la que se modifican el Código Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de separación y divorcio, en seguida bautizada como “ley del divorcio-express”, han transcurrido veinticinco años.

En ese periodo y al compás, sin duda, de una profunda transformación cultural de la sociedad española, las rupturas matrimoniales han aumentado de manera vertiginosa. Es más: de seguir a este ritmo, en poco tiempo llegaremos a una situación -que ya empieza a presentarse en algunas comunidades autónomas- en la que por cada matrimonio que se realice en España se romperá otro.

El impacto, tanto para los padres como para los hijos afectados, y el coste social derivado de semejante escenario, resultan difícilmente calculables pero a nadie se le escapa su gravedad

Por este motivo, el INSTITUTO DE POLÍTICA FAMILIAR (IPF), continuando con su serie de estudios monográficos, ha decidido abordar el análisis de la evolución de esta problemática, su situación actual, sus características y la respuesta que desde las distintas administraciones se está dando a esta dramática realidad social.

El presente estudio consta de cuatro partes bien diferenciadas, pero complementarias:

• En la primera parte se presenta y analiza, con base en datos del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), el comportamiento de los distintos indicadores relativos a la ruptura matrimonial en el año 2.005 y primer trimestre del 2006. Asimismo, se compara con la evolución producida desde la implantación de la ley del divorcio en el año 1.981.

• En segundo lugar, se analiza el impacto que está teniendo en la sociedad española la reciente ley de extensión del divorcio. Los datos ya disponibles nos permiten, en efecto, presentar una tendencia sobre lo que está suponiendo esta ley.

• En la tercera parte, se analizan los distintos indicadores de la ruptura matrimonial en las distintas comunidades, así como en las principales provincias españolas. Esta tercera parte es especialmente significativa e importante porque normalmente los análisis se realizan tan solo a nivel nacional, obviándose por tanto la problemática a nivel autonómico y local.

• En la cuarte parte, el INSTITUTO DE POLÍTICA FAMILIAR (IPF), propone un conjunto de medidas que se consideran imprescindibles para abordar con profundidad y realismo la problemática de la ruptura matrimonial en España.

Como es habitual en los informes realizados por el INSTITUTO DE POLÍTICA FAMILIAR se ha contado con la participación de un equipo multidisciplinar de expertos en jurisprudencia, psiquiatría, psicología, sociología y política familiar.

La cultura de un país se mide por la capacidad de estrategias de prevención en diferentes áreas, pero especialmente en aquellas que hacen referencia a la proyección del bienestar de las familias. La intuición de ofrecer una respuesta a las necesidades de los cónyuges y de las familias, sea desde el punto de vista preventivo, como de asesoramiento y terapéutico, estáfundamentada desde sus comienzos, por la necesidad de mantener la salud, la estabilidad conyugal y familiar y evitar el debilitamiento de sus funciones, a la vez que por el deseo de suavizar las crisis y los sufrimientos en que se ven envueltas las personas implicadas.

Eduardo Hertfelder de AldecoaPresidente Instituto Política Familiar (IPF)

Octubre 2006

208.057

202.637218.121

194.084

207.929

209.125

0

50.000

100.000

150.000

200.000

81 86 91 96 2001 2005

Nº Matrimonios

...y permanece estancado en valores absolutos a pesar del aumento de la población...

A pesar de que la población española ha crecido en mas de 7 millones en los últimos 25 años, el número de matrimonios ha permanecido estancado alrededor de 208.000 parejas /año.

En el año 2005 se registraron 209.125 matrimonios, 7.024 menos que en el año 2004

Cada vez se produce un menor número de matrimonios+

5,88

5,11

4,82

5,60

4,80

5,00

5,20

5,40

5,60

5,80

6,00

1980 1991 2001 2005

Tasa Nupcialidad

...que está decreciendo en términos relativos (en relación con la población)+

La tasa de nupcialidad (Nº matrimonios por cada 1.000 habitantes) ha descendido en 25 años desde 5,88 hasta los 4,82 actuales

Elaboración: IPF. Fuente: INE

Elaboración: IPF. Fuente: INE

149.255 rupturas en el año 2005 y un crecimiento vertiginoso+En tan solo 13 años (1991-2004), la ruptura se ha duplicado (101%) lo que significa un . .

. crecimiento anual del 7,5%

En 10 años (1995-2005), la ruptura familiar ha crecido en más del 81% (80,8%).

+ rompiéndose 408 matrimonios al día en el año 2005, es decir, un matrimonio cada 3,5 minutos +

... Pero, por el contrario, se ha disparado la ruptura matrimonial+

18.291

93.615

23.191

33.10438.973

9.483

6.851

55.640

25.046

36.272

49.374

63.377

149.255

16.334

43.337

59.463

102.350

82.478

0

30.000

60.000

90.000

120.000

150.000

1981 1985 1990 1995 2000 2005

Nº Divorcios

Nº Separaciones

Total

Elaboración: IPF. Fuente: INE y CGPJ

... que ha sido, incluso, más acentuado en los últimos 5 años (2000-2005)En tan solo 5 años (2000-2005) la ruptura se ha incrementado en un 45,7%.

Los divorcios se han triplicado en 5 años (2000-2005)

... Y está explosionando en el 2006, con 85.633 rupturas en el primer semestre+

38.973

154.652

93.615

52.591

16.614

55.640

82.340

63.377

171.266

149.255

134.931

102.350

0

30.000

60.000

90.000

120.000

150.000

180.000

2000 2004 2005 2006 (*)

Nº Divorcios

Nº separaciones

Total

+ que supondrá que cada 3,1 minutos se romperá un matrimonio, produciéndose la ruptura de 469 matrimonios al día

... que, proyectadas a final de año, haría superar las 170.000 rupturas, con un incremento del 14,2% respecto al 2005

Con un crecimiento del 21,1% con respecto al mismo semestre del año anterior+

Julio 2005

85.633 rupturas (77.326 divorcios y 8.307 separaciones) en el primer semestre de 2006, frente a las 70.689 del primer semestre del 2005.

( * ) proyección de datos basados en el primer semestreElaboración: IPF. Fuente: INE y CGPJ

208.057202.637218.121

194.084

207.929

208.000 (*)209.125

46.84716.334

67.06183.990

103.393

149.255

208.239 (*)

10.000

60.000

110.000

160.000

210.000

81 86 91 96 2001 2005 2010

Nº Matrimonios

Nº Rupturas

Elaboración: IPF. Fuente: IPF.

Los datos confirman la previsión de que antes del año 2.010, por cada matrimonio que se produzca se romperá otro

La diferencia entre matrimonios y ruptura se ha ido reduciendo paulatinamente hasta solamente 59.870 en el 2005... Se ha pasado de una relación de 12:1 en el año 81 (cada 12 matrimonios que se producían se rompía 1 matrimonio) a una relación 1,5:1 en el año 2005.

... Y convergerá antes del 2010

El incremento del 10,5% en el año 2.005 y del 21% en el primer semestre del 2006, muy superior a la media de los años anteriores, confirma la previsión que antes del año 2.010 se producirán en España tantos matrimonios como rupturas.

( * ) datos estimados

169.425

213.691

194.408

154.786

155.052

167.116154.628

165.555

170.050192.625

147.214

165.824 167.670

23.19133.104

38.973

52.591

93.615

154.652

10.000

60.000

110.000

160.000

210.000

1990 1995 2000 2004 2005 2006(*)

AlemaniaReino UnidoFranciaEspaña

España es, tras Reino Unido, Francia y Alemania, uno de los países de la UE25 con más número de divorcios...

... Y, si se confirman las tendencias, España se convertirá en el 2006 en el tercero país de Europa con más divorcios, sólo detrás de Alemania y Francia.

Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ, Eurostat, DSB & Ministerio de Justicia Francia

Di v

or c

ios

En la UE-15, por cada dos matrimonios hay una ruptura familiar.

En España por cada 4 cuatro matrimonios que se produjeron, se rompieron

tres en el 2005.

0,15 0,15

0,21

0,40 0,41

0,47 0,49 0,510,54 0,54 0,54 0,56

0,730,76

0,71

0,51

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

Irla

nda

Italia

Gre

cia

Hol

anda

Din

amar

ca

Por

tuga

l

Fin

land

iaR

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Uni

do

UE

-15

Aus

tria

Ale

man

iaLu

xem

burg

o

Suec

ia

Esp

aña

Fran

cia

Bél

gic

a

0,0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

Nº Rupturas

Nº Matrimonios

Tasa Ruptura/Matrimonios

... Y España es, tras Francia y Bélgica, uno de los países de la UE15 con una tasa de rupturas/matrimonios mayor...

La ruptura en España está muy por encima de la media e incluso cinco . . (5) veces superior a países como Irlanda o Italia

Elaboración: IPF. Fuente: INE, Eurostat e IPF

86.19991.217

195.462

254.107

342.949

474.194522.060

760.472795.173

1.116.434

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

separaciones (acumulado) divorcios (acumulado)

1985 1990 1995 2000 2005

Elaboración: IPF. Fuente: IPF

En los últimos 5 años (2.000-2.005) el acumulado se ha disparado+

I El incremento de separaciones ha sido del 46% (355.962 separaciones más)I

I Y el incremento de divorcios fue del 52,3% (273.113 divorcios mas)

En el periodo 1981- 2005 se ha superado el millón cien mil separaciones y los ochocientos mil (800.000) divorcios ...

+Y a finales del 2006 se tendrá un acumulado de casi un millón de divorcios (950.000) y casi 1.200.000 separaciones

Desde la entrada en vigor de la Ley del Divorcio en 1981 se han producido 1.116.434 separaciones y 795.173 divorcios...

Las acciones de la administración pública han sido prácticamente nulas y claramente insuficientes

No existe ninguna ley a nivel nacional sobre “prevención y/o mediación

familiar”+

A pesar de que hasta la ley de extensión del divorcio (Julio 2005) lo contempla, e incluso el

grupo parlamentario IU-ICV ha presentado una proposición no de Ley en el Congreso por la

que insta al Gobierno un proyecto de Ley sobre mediación en conflictos familiares

+ ni se han creado/promovido/potenciado Centros de Orientación

Familiar+

+ ni se han realizado campañas de sensibilización/concienciación.

+ ignorando y/o olvidando la problemática de la familia...

...a pesar de que es una demanda de la sociedad..

¿Cree que las administraciones deberían potenciar

los Centros de Orientación y Terapia F amiliar?

NO6,2%

SÍ92,0%

NS/NC1,8%

El 92% de los encuestados considera que las administraciones deberían potenciar los Centros de Orientación Familiar, tal como insta el Consejo de Europa.

Fuente: Encuesta elaborada por el IPF para la Comunidad de Madrid (Enero. 2005)

... dispuestos a utilizarlos ellos mismos en caso de crisis...

Fuente: Encuesta elaborada por el IPF para la Comunidad de Madrid (Enero. 2005)

¿Cree que usted lo utilizaría si tuviese problemas

familiares?

NS/NC2,4%

SÍ74,6%

NO23,0%

Tres de cada cuatro (el 74,6% de los entrevistados) afirma que, en caso de tener problemas con su pareja o sus hijos, usaría este servicio de orientación familiar.

... Y el Consejo de Europa lleva años insistiendo en su creación

CONSEJO DE EUROPA. RECOMENDACIÓN DE 2 DE SEPTIEMBRE DE 1.974

“Este Organismo recomienda a los Estados miembros el establecimiento de Centros de

Orientación Familiar para la atención integral de las familias, que deberán estar

oportunamente financiados por el Estado, aunque sean de iniciativa privada”.

CONSEJO DE EUROPA. RECOMENDACIÓN DE 27 DE JUNIO DE 1.980

Recomienda a los gobiernos de los Estados miembros:

• Reconocer la importancia de los organismos que garantizan una orientación familiar para un mejor equilibrio afectivo, individual y familiar, y

• Favorecer el desarrollo de estos organismos, con un apoyo económico adecuado.

• Estudiar la posibilidad de utilizar los medios de comunicación, sobre todo programas de radio y televisión, para potenciar una educación y cultura familiar.

CaracterCaracteríísticassticas

Mas de 20 años (26%)

1-5 años23%

6-10 años20% 11-15 años

17%

15-20 años10%

N/C4%

1-5 años 6-10 años 11-15 años 15-20 años 20 años y más No consta

Uno de cada 4 matrimonios rotos (23%) dura menos de 5 años

+y son los matrimonios jóvenes (menos de 5 años) y los de más de 20 años los más afectados, sumando entre ambos grupos el 50% de las rupturas+

La duración media de los matrimonios que se rompen en España permanece estable alrededor de los 13,8 años...

Se ha pasado de 13,9 años en el año 1998 hasta los 13,8 años de la actualidad

Elaboración: IPF. Fuente: INE

28,1%20,3%

54,9%

3,2%

58,2%49,4%

88,1%

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

1-2 3-5 6-10 11-15 15-20 20 y más No consta

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Total Rupturas 1998 Total Rupturas 2004 Incremento (en %)

La ruptura de los matrimonios con menos de dos años de duración casi se ha duplicado desde 1998, lo que supone un incremento del 88%...

... pero el crecimiento cuantitativo mayor de rupturas se ha dado en los matrimonios con más de 20 años de duración

... Aunque ha cambiado la tendencia en la rupturas...

Elaboración: IPF. Fuente: INE

35.6

95

43.5

40

53.7

00

36.0

34

10.3

16

19.0

72 21.6

56 28.1

72

56.4

23

93.5

48

6.298 19.606

25.723

22.015

23.861

17.838 15.930

18.147

37.192

61.104

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

1999 2001 2003 2005 2006(*)

Sep. Mutuo acuerdo Div. ConsensoSep. Contenciosa Div. No Consenso

La ruptura sin acuerdo afecta cada vez a más matrimonios+

Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ.

37.9

45

56.7

98

41.6

89

43.8

70

+ Y no solo por el aumento cuantitativo de las rupturas+

CaracterCaracteríísticassticas

que suma ya más de 56.000 matrimonios rotos al año (2005) y se superarán los 67.000 matrimonios en el 2006

67.4

02 (

*)

( * ) proyección de datos basados en el primer semestre

62,0%

38,0%

acuerdo

no acuerdo

64,4%

35,6%

acuerdo

no acuerdo

2004 2005

+ Sino también por el cambio de tendencia en los últimos años +

60,6%

39,4%

acuerdo

no acuerdo

1er Sem. 2006

+ Ya que está aumentando la ruptura no consensuada/ contenciosa con respecto a la consensuada

Las rupturas con no acuerdo han pasado del 35,6% en el 2004 a casi el 40% en el primer semestre del 2006

Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ.

38% 62%

Ya se producen muchos más divorcios que separaciones+

10%90%

39% 61% 61%39%

63% 37%

separaciones divorcios

20041990 2000

Hasta el año 2005, la relación entre separaciones y divorcios se había mantenido estable: un divorcio por cada dos separaciones...

1er Semestre 20062005

...representando ya el 90,3% de las rupturas

CaracterCaracteríísticassticas

... pero a partir del 2005, y a raíz de la nueva ley del divorcio, los divorcios superan a las separaciones...

La entrada en vigor de la Ley 15/2005, de 8 de julio, de

modificación de la ley del divorcio, introdujo las

siguientes características:

1. Eliminación del tiempo de separación previo (plazo

de reflexión) al acceso al divorcio

2. Unilateralidad

3. Sin concurrencia de causa alguna

Lo que ha originado “ una figura desconocida en los

ordenamientos jurídicos en los países europeos ya que

ningún país europeo admite la voluntad unilateral de uno

de los esposos sin la concurrencia de causa alguna o sin

un plazo de reflexión durante el cual se madure la

decisión de poner fin al vínculo matrimonial”

(Informe del Consejo General del Poder Judicial)

... Que ha traído un año después de su

implantación algunas consecuencias

constatables y significativas

37.294

40.976

30.859

47.711

44.698

33.391

30.000

40.000

50.000

1T-2005 2T-2005 3T-2005 4T-2005 1T-2006 2T-2006

Nº RUPTURAS (por trimestres)

En el 1er Semestre del 2006 se han producido 15.000 rupturas más que en el primer semestre del 2005, pasando de 70.689 rupturas a las 85.633 actuales.

Y se han alcanzado las 163.444 rupturas en el primer año de la nueva ley del divorcio (julio 2005-junio 2006)

1. Es una ley que ha hecho explosionar la ruptura... Las 85.633 rupturas producidas en el primer semestre del 2006 representa un crecimiento del 21,1% con respecto al mismo semestre del 2005...

+ y que provocará que al final del 2006 la ruptura sea de más de 170.000 matrimonios, con un incremento de más del 14% con respecto al 2.005

Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ

37.110

3.857

41.651 40.207

22.815

13.367

15.782

4.4506.060

8.044

20.02421.512

2.000

17.000

32.000

47.000

1T-20045 2T-2005 3T-2005 4T-2005 1T-2006 2T-2006

divorcios

separaciones

2. ... Una ley que dirige los conflictos hacia la ruptura definitiva, en detrimento de la separación y el consiguiente periodo de reflexión

90%

10%

separaciones divorcios

Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ

Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ

1er Trimestre del 2006

A partir del 2005, y a raíz de la nueva ley del divorcio, los divorcios superan ampliamente a las separaciones representando ya el 90% de las rupturas.

... Aún cuando el periodo de reflexión es considerado fundamental para ayudar a solucionar las rupturas

¿Un tiempo de reflexión durante el tiempo de separación

puede ayudar a reconciliase?

NS/NC2,3%

A VECES59,8%

NUNCA14,9%SIEMPRE

23,0%

El 82,8% de los entrevistados considera que un período de reflexión durante la separación puede ayudar, siempre o algunas veces, a reconciliarse.

Fuente: Encuesta elaborada por el IPF para la Comunidad de Madrid (Enero. 2005)

3. ... Una ley que produce un aumento de la ruptura no consensuada/ contenciosa+

35,6%

64,4%

acuerdo

no acuerdo

2004

60,6%

39,4%

acuerdo

no acuerdo

1er Semestre 2006

Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ

... Y que ya alcanza al 40% de los matrimonios que se rompen

Que hace que podamos concluir que esta ley

ha supuesto un fracaso evidente, ya que ha agravado aún más la

ruptura matrimonial,y es propia de una política social

suicida

Ruptura matrimonial por Comunidades Autónomas (2005)

1.526 1.7632.550

3.465 3.959 4.192 4.414 4.7085.664 6.070

8.852 8.959

18.423

20.023

26.126

27.887

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

Navarra

Cantabria

Extre

mad

uraAra

gónAstu

rias

Balear

es

Murc

ia

Castill

a-La M

ancha

Castill

a y

León

País V

asco

Galic

iaCanar

ias

Valen

cia

Mad

ridAndalu

cía

Catalu

ñaCataluña, Andalucía, Madrid, Valencia y Canarias son las Comunidades Autónomas con mayor número de rupturas+

... Siendo Navarra, Cantabria, Extremadura y Aragón las Comunidades Autónomas con menor número de rupturas

Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ

Ruptu

ras

Valencia12%

Madrid13%

Resto CC.AA.39%

Cataluña19%

Andalucía17% Cataluña

Andalucía

Madrid

Valencia

Resto CC.AA.

Tan solo 4 Comunidades Autónomas (Madrid, Andalucía, Valencia y Cataluña) suman 92.459 rupturas representando el 61,8% del total nacional

Cataluña es la Comunidad Autónomas con mayor número de rupturas, de manera que una de cada cinco (5) rupturas se produce en Cataluña.

Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ

Pero Canarias, Baleares, Cataluña, Valencia y Asturias son las Comunidades Autónomas donde la tasa de ruptura (rupturas cada 10.000 habitantes) es mayor

Rupturas Familiares/10.000 Habitantes (2005)

24,9 25,727,3

28,6 29,031,4 32,1 32,7 33,0

23,522,6

36,839,3 39,9

42,645,5

33,88

33,6

0

10

20

30

40

50

Castill

a y L

eón

Extrem

adur

a

Castill

a-La

Man

cha

Navar

raAra

gón

País V

asco

La Rio

jaCan

tabr

ia

Gal

icia

Andal

ucía

Mur

cia

Mad

ridESPAÑA

Asturia

sVal

encia

Catalu

ñaBal

eare

sCan

aria

s

Castilla y León, Extremadura, Castilla-La Mancha, Navarra y Aragón son, por el contrario, las Comunidades con menor tasa de ruptura

Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ e INE

La ruptura alcanza proporciones alarmantes en muchas Comunidades...

En Canarias y Baleares ya hay más rupturas que matrimonios. En Cataluña y Madrid las rupturas ya casi alcanzan a los matrimonios

Rupturas Familiares/Nuevos Matrimonios (2005)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

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Man

cha

Matrimonios 2005Rupturas-2005

Extremadura, Castilla-La Mancha y Castilla y León son las Comunidades en las que la diferencia entre matrimonios y rupturas es mayor. Pero aún en estas comunidades, por cada dos matrimonios se rompe uno

España

Elabora

ción: IP

F a

partir d

e d

ato

s delCGPJ e INE

Se está produciendo un crecimiento vertiginoso en las principales Comunidades Autónomas, tanto en cuantía como en porcentaje, destacando Valencia y Andalucía que superan el 65% en 6 años.

Evolución de la Ruptura Familiar en las CCAA (1999-2005)

27.887

20.023

18.423

26.126

19250

13427

11028

15728

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Cataluña Madrid Valencia Andalucía

1999 2001 2003 2005

8.63

7 (4

4,8%

)

6.59

6 (3

3 %

)

7.39

5 (6

7 %

)

10.3

98 (6

5.8

%)

Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ

... con un crecimiento vertiginoso en los últimos años (1995 - 2005)...

Incremento (%) de la Ruptura Familiar (2004/2005)18,9%

17,4%

14,9% 14,8%

12,8%

12,4% 12,1% 11,9% 11,4%

10,5%

10,5%

9,0% 9,0%8,4%

7,7% 7,7%

6,0%

4,2%

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

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0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

Rupturas/ 10.000 Hab % Incremento

Extremadura y Castilla-La Mancha suben en el entorno del 18%.Madrid, Andalucía, Valencia, País vasco, Andalucía crecen muy por encima de la media nacional (10,5%)...

Canarias (con el mayor porcentaje de rupturas) sólo sube un 4,2%

Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ e INE

... que se ha disparado en el último año (2004/2005)...

5,4%

15,8%

27,3%

18%

14,8%14,3%

20,3%

17,4%15%

14%

13,9%

13,1%

13%

12,1%

10,7%

10%9,6%

14,7%

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

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0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Ruptura 2005Ruptura 2006 (Proyección)Diferencia 2005- 2006

En seis meses (Enero-Junio), la ruptura en Navarra supera el 27% de incremento y en Castilla-León se alcanza el 20%.

Cataluña y Andalucía siguen creciendo muy por encima de la media y experimentarán el mayor incremento de número de rupturas con alrededor de 4.500 rupturas más.

El País Vasco es la comunidad con menor subida, inferior al 6%.

Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ-extrapolados

... Y explosionando en el 2.006

14,4814,43

14,3414,25

14,19

13,8213,79

13,6613,65

13,07

12,83

12,28

13,3613,43

13,89 13,9 13,9 13,92C

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12

12,5

13

13,5

14

14,5

Duración Media (en años)

En Asturias, Galicia, País Vasco, Extremadura y Castilla-León los matrimonios que se rompen duran por encima de 14 años

En algunas comunidades los matrimonios que se rompen apenas duran 13 años...En Ceuta, Melilla, Navarra, Valencia y Castilla-La Mancha son las Comunidades donde los matrimonios que se rompen duran menos, con un promedio alrededor de 13 años y muy por debajo de la media nacional (13,8 años)

España

Elaboración: IPF a partir de datos del INE

CaracterCaracteríísticassticas

Duración Matrimonios con Rupturas Comunidades Autónomas

20

,4%

23

,5%

23,8

%

24,4

%

24

,5%

25,1

%

25,2

%

26,0

%

26

,1%

26,0

%

25,0

% 27,1

%

25,1

%

26,3

% 27,7

%

28,9

%

26,9

%

28,5

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20,1

%

22,6

%

20,7

%

21,5

%

20,6

%

23,7

%

21,4

%

22,6

%

23,6

%

23,7

%

24,0

%

25,0

%

24,4

%

24,4

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26,4

%

27,2

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28,4

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la L

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1-5 años 6-10 años 11-15 años 15-20 años 20 y más No consta

En Ceuta y Melilla, Navarra y Valencia una de cada cuatro rupturas son de matrimonios con menos de 5 años

En Asturias, Galicia, País Vasco, Extremadura y Castilla-León, una de cada cuatro rupturas corresponde a matrimonios con más de 20 años de convivencia

Elabora

ción: IP

F a

partir d

e d

ato

s del

INE

La ruptura está teniendo especial incidencia en los matrimonios con menos de 5 años y los de más de 20 años de duración ...

Las rupturas sin acuerdo han crecido más que las rupturas consensuadas

En el País Vasco la ruptura no consensuada se ha incrementado un 30%, lo

que implica un aumento 6 veces mayor que en la consensuada.

En Andalucía, Galicia, Navarra, Asturias, Aragón y Cataluña la ruptura sin

acuerdo ha crecido más del triple que la consensuada.

En Canarias han descendido las rupturas pactadas, frente a una subida

del 12,6% de las rupturas sin acuerdo.

29,7%

23,9%

22,5%

22,4%

21,5%20,5%

20,4%

19,9%

18,3%

18,1%

16,6%

16,0%15,5%

13,7%

15,1%

12,6%

10,7%

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Aumento Rupturas No consensuadas

Aumento Rupturas Acordadas

Incremento Rupturas Total

Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ

... ya que casi ninguna contempla la acción preventiva

Las acciones de las Comunidades autónomas han sido muy deficiente y desigual+

Tan solo 6 Comunidades disponen de una ley de mediación familiar

(Galicia, Cataluña, Comunidad valenciana, Canarias, Castilla y león, y

Castilla-La Mancha) y en 2 Comunidades (Madrid y Asturias) está en

proyecto)

+ pero sin contemplar medidas preventivas

... ni se han creado/promovido/potenciado Centros de Orientación

Familiar, salvo en casos puntuales+

+ ni se han realizado campañas de sensibilización/concienciación.

5.4726.278 6.527

9.891

20.02321.353

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

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277

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300

400

SORIA

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AVILA

SEGOVIA

ZAMORA

PALENCIA

CUENCA

Barcelona es la provincia donde se producen más cantidad de rupturas, seguida de Madrid, Valencia y Alicante

Soria es la provincia española donde se producen menos rupturas, seguida de Teruel, Ávila, Segovia y Zamora

Una de cada 4 rupturas se

producen en las provincias de

Barcelona y MadridTan solo Barcelona y Madrid, con

41.376 rupturas, representan el 27%

de las rupturas.

Ruptu

ras

2.0

05

Ruptu

ras

2.0

05

Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ

14,416,0

17,8 18,0 18,6 18,820,1

21,4 21,422,6

36,0 36,8 36,9 37,7

40,7 40,9

33,9

40,86

48,0

42,942,6

0

5

10

15

20

25

30

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40

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50

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PALM

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Con algunas provincias donde la tasa de ruptura es claramente preocupante+

Las Palmas, Tenerife, Islas Baleares, Valencia, Barcelona y Tarragona son las ciudades de España con mayor tasa de ruptura (Número de rupturas por cada 10.000 habitantes)

Es significativo que las 10 provincias donde el índice de rupturas es más alto, son insulares ó de costa, mientras que las 10 provincias con menos rupturas, son interiores.

Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ y del INE

29,7%

40,2%

38,5%

27,4%

3,7%

1,8%

8,3%

8,2%

8,1%

8,0%6,9%

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5,2%4,7%

27,9%27,5%27,3%

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23,3%

20,1%

14,7%

10

15

20

25

30

35

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0,00%

7,00%

14,00%

21,00%

28,00%

35,00%

42,00%Tasa Ruptura 2005/10.000 Habitantes

Incremento 2005-2006 (en %)

Ciudad Real, Lugo y Guipúzcoa aumentan menos del 5%.

Cuenca, Vizcaya y Álava tienen un aumento entre el 5% y el 7%

Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ y del INE

Y que se está agravando en el 2006

Ávila, que fue la provincia con menor tasa de ruptura en 2.005, sufre un aumento de más del 40% en 2.006.

Salamanca aumenta casi el 40% y Granada casi el 30%

1,45

1,23

1,00

0,95

0,84

0,820,790,770,760,75

0,460,440,430,430,400,380,38

0,36

0,270,26

0,71

0

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10.000

15.000

20.000

25.000

AVILA

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EN ...ESPAÑA ...

CASTELLONLA C

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PONTEVEDRA

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0

0,3

0,6

0,9

1,2

1,5RupturasMatrimoniosRupturas/Matrimonios

Y en algunas provincias ya se producen más rupturas que matrimonios

En las provincias insulares hay más rupturas que matrimonios.En Madrid y Barcelona hay casi tantas rupturas como matrimonios.

Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ e INE

Mientras en Ávila o Segovia sólo hay una ruptura por cada cuatro nuevos matrimonios...

1. EXPLOSIÓN DE LA RUPTURA MATRIMONIAL+

La ruptura matrimonial ha crecido vertiginosamente en los últimos 25 años. En el año

2.005 se han producido 149.255 rupturas, lo que supone que cada 3,5 minutos se rompe

un matrimonio y que son más de 408 rupturas al día.

2. +CON PREVISIONES FUTURAS DESOLADORAS+

Un incremento del 10% en el 2005 con respecto al año anterior– que supera la media de

los últimos 10 años- y unas previsiones más desoladoras todavía para el año 2.006 –con

un incremento alrededor del 15%-, hace ver que todavía no se ha tocado fondo.

Esto supondrá la ruptura de un matrimonio cada 3 minutos, es decir, 469 matrimonio se

romperán cada día.

3. +QUE LA CONVIERTE EN EL PRINCIPAL PROBLEMA DE LA

FAMILIA+

Se ha convertido, quizás, en el principal problema de las familias españolas, no sólo por la

cantidad de rupturas sino porque afecta a padres, hijos, matrimonios jóvenes, matrimonios

mayores, etc.

4. + Y QUE AFECTA DIRECTAMENTE A MÁS DE 500.00 PERSONAS

ANUALMENTE...

Las 149. 255 rupturas matrimoniales anuales afectan a casi 300.000 padres y más de

225.000 hijos lo que hace que más de 525.000 personas se vean afectadas de manera

directa anualmente

Las proyecciones para el 2.006 nos indican que los afectados llegarán hasta las 600.000

personas.

5. ...CON UNA ABSOLUTA DEJACION DE LAS ADMINISTRACIONES,,,

Las administraciones españolas no han implantado casi ninguna medida encaminada a

desarrollar políticas preventivas que aborden la ruptura familiar en España. Unas veces

por abandono o porque han ignorado el problema, otras veces por ineficacia y por último,

otras veces por que han desarrollado leyes que aumentan la ruptura familiar en vez de

ayudar a las familias a superar las crisis familiares.

6. I QUE INCLUSO IMPLEMENTAN POLÍTICAS SOCIALES SUICIDAS

La implantación de la reciente Ley de extensión del divorcio express ha supuesto un

rotundo fracaso, ya que no solo ha incrementado aún más la ruptura en lugar de

reducirla, sino que además, se ha eliminado la separación como ruptura transitoria y se

ha incrementado las rupturas sin acuerdo.

No es potenciando los divorcios como se reduce la ruptura, sino implantando políticas

públicas con perspectiva de familia y de carácter preventivo, que ayuden a los

matrimonios a superar las crisis familiares cuando éstas se produzcan.

7. I A PESAR DE LA DEMANDA DE LA SOCIEDAD, DE LOS EXPERTOS

Y DEL CONSEJO DE EUROPA

Las recientes encuestas, así como las diversa recomendaciones del Consejo de Europa

instando a los Gobiernos, constatan la demanda de una política preventiva con la

creación/potenciación de mecanismos como los Centros de Orientación Familiar (COF).

1. RECTIFICACIÓN Y CORRECCIÓN DE LA DE LEY DE EXTENSIÓN DEL DIVORCIO DE 2005.Esta medida ha resultado ser claramente desacertada y, al cabo de un año de aplicación, ha demostrado su rotundo fracaso, por lo que debe ser revisada y corregida en orden a reforzar los mecanismos de reflexión, apoyo y conciliación en las crisis matrimoniales.

2.- CREACIÓN DE LA MESA SOBRE LA RUPTURA FAMILIAR, compuesta por asociaciones familiares, agentes sociales, expertos y administraciones públicas, con el objeto de abordar, de una vez por todas, la problemática de la ruptura familiar en España, sus orígenes, causas y consecuencias, para proponer soluciones y alternativas que ayuden a cambiar el rumbo actual de fracaso familiar.

3. De manera específica, CREACIÓN DE UNA SUBCOMISION NO PERMANENTE en el Congreso para analizar la ruptura familiar en España y recomendar los cambios legales necesarios.

4. CREACIÓN Y/O POTENCIACIÓN DE LOS CENTROS DE ORIENTACIÓN Y TERAPIA FAMILIAR (públicos o privados), EN CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DEL CONSEJO DE EUROPA. Estos centros estarán compuestos por especialistas en distintas áreas (abogados, psicólogos, asistentes sociales, etc) que ayuden a los matrimonios a superar las crisis matrimoniales.

5. LANZAMIENTO DE UN PLAN NACIONAL SOBRE MATRIMONIOS JÓVENES, que contemple medidas que les ayuden a superar las dificultades específicas del inicio del matrimonio.

6. CREACIÓN, dentro del proyectado OBSERVATORIO DE LA FAMILIA (Ley de Familias Numerosas de 2.003), de una sección especial de análisis sobre “Conflictividad, Crisis y ruptura familiar”.

7. Realización de ENCUESTAS del C.I.S. periódicas específicas para el análisis de la evolución de la percepción de las familias hacia las crisis familiares, la ruptura familiar, sus causas, etc.

8. DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN Y DE CONCIENCIACIÓN DE LA IMPORTANCIA DEL MATRIMONIO Y LA FAMILIA, en cumplimiento, así mismo, de las Recomendaciones del Consejo de Europa, de las funciones sociales que cumplen, del bien que representan para la estabilidad emocional, psicológica y física, tanto de los padres como de los hijos y para la sociedad, dando cumplimiento así a las recomendaciones del Consejo de Europa.

9. ESTABLECIMIENTO DE UN PLAN INTEGRAL DE APOYO A LA FAMILIA 2007-2010, que contemple medidas preventivas, encaminadas a disminuir la ruptura familiar.

10.- FOMENTAR LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS CÓNYUGES E HIJOS cuando la ruptura definitiva se ha producido, contribuyendo a aliviar las situaciones de desequilibrio emocional, mediante el establecimiento judicial de terapias a realizar por centros de atención a la familia, dotados de recursos pluridisciplinares.

11. REALIZACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DE LA RUPTURA FAMILIAR a nivel nacional, autonómico y local.

12. Creación del “Programa Red Familia”, a cargo del 0,7% del IRPF, que proporcione ayuda y asistencia a las familias para ayudarlas a resolver sus diferentes problemáticas.

13. Revisión de la legislación fiscal, o de otros ámbitos, de forma que se eliminen los incentivos a la ruptura

14. Elaborar la Guía de Ayuda a la Familia, que facilite a las familias el acceso a las ayudas y mecanismos de asistencia.

149.454149.25519.60636.03437.19256.423199ESPAÑA

873872761882193891La Rioja

6.0706.0606691.4051.4372.54910País Vasco

1.5261.5241403963026862Navarra

4.4144.4056441.0971.1291.5359Murcia

20.02320.0002.5524.8054.8117.83223Madrid

8.8528.8371.3361.8512.7152.93515Galicia

2.5502.5474576487197233Extremadura

18.42318.3902.1394.6644.3407.24733Valencia

27.88727.8592.6387.2825.27912.66028Cataluña

4.7084.7057581.2311.1961.5203Castilla-La Mancha

5.6645.6578081.4471.4961.9067Castilla y León

1.7631.7592284274596454Cantabria

8.9598.9521.4171.7212.7173.0977Canarias

4.1924.1893769799381.8963Baleares

3.9593.9585348991.0431.4821Asturias

3.4653.4623388858031.4363Aragón

26.12626.0794.4966.1097.5897.88547Andalucía

c/Nulidadess/NulidadesContenciosasMutuo

acuerdoNo

consensuadosConsensuados

TOTAL 2005SeparacionesDivorcios

Nulidades

2005

Tabla 1. Ruptura Familiar por tipo de ruptura y distribución por Comunidades Autónomas

Fuente: CGPJ

149.25547.71130.85937.29433.391ESPAÑA

872276196219181La Rioja

6.0601.9561.2441.5171.343País Vasco

1.524526271420307Navarra

4.4051.4468851.109965Murcia

20.0006.5394.1124.8104.539Madrid

8.8372.8071.9092.2141.907Galicia

2.547757560636594Extremadura

18.3905.9113.8454.6274.007Valencia

27.8598.4825.9627.0706.345Cataluña

4.7051.5239291.2031.050Castilla-La Mancha

5.6571.7631.1301.4161.348Castilla y León

1.759567369435388Cantabria

8.9522.6671.9012.4001.984Canarias

4.1891.2711.0191.044855Baleares

3.9581.2477991.015897Asturias

3.4621.051788851772Aragón

26.0798.9224.9406.3085.909Andalucía

TOTAL 20054º Trimestre3º Trimestre2º Trimestre1º Trimestre

2005

Tabla 2. Ruptura Familiar por Trimestres y distribución por Comunidades Autónomas

Fuente: CGPJ

44.69844.6571.6572.79316.02124.18641ESPAÑA

270270417871620La Rioja

1.6321.631451075259541País Vasco

5014999291323292Navarra

1.3011.29945815056682Murcia

6.3346.3302343882.2663.4424Madrid

2.4682.4671111361.0631.1571Galicia

73173150523083210Extremadura

5.3755.3701953591.7873.0295Valencia

8.3888.3811965122.1795.4947Cataluña

1.3881.387691115286791Castilla-La Mancha

1.7901.789741346848971Castilla y León

51151024291742831Cantabria

2.5952.592851131.1791.2153Canarias

1.2831.28030763947803Baleares

1.1911.19142724726050Asturias

1.0721.07123663426401Aragón

7.8687.8594215113.3963.5319Andalucía

c/ Nulidades

s/ Nulidades

Contenciosas

Mutuo acuerdo

No consensuadosConsensuados

TOTAL1º Trimestre 2006SeparacionesDivorciosNulida

des

2006 1ºTrim

Tabla 3. Ruptura Familiar 1er Trimestre 2006 por tipo de ruptura y distribución por CC.AA.

Fuente: CGPJ

Tabla 4. Ruptura Familiar 2er Trimestre 2006 por tipo de ruptura y distribución por CC.AA.

Fuente: CGPJ

41.00640.9761.4922.36514.53122.58830ESPAÑA

210210712621290La Rioja

1.5671.56550804949412País Vasco

47047013391133050Navarra

1.2161.21644544996190Murcia

4.9914.9881912971.6922.8083Madrid

2.3832.382971401.0211.1241Galicia

68168133542763180Extremadura

5.2145.2071922791.7313.0057Valencia

7.7637.7601774312.1165.0363Cataluña

1.2501.24961874626391Castilla-La Mancha

1.6181.615871086377833Castilla y León

48548526231722640Cantabria

2.5062.5051121231.0211.2491Canarias

1.1911.18916713637392Baleares

1.0821.08247614095650Asturias

90990917662845420Aragón

7.4707.4633224403.1793.5227Andalucía

C/ Nulidades

S/ Nulidades

Contenciosas

Mutuo acuerdo

No Consensuados

ConsensuadosNulidades

Total2º Trimestre 2006SeparacionesDivorcios2006

2º Trimestre

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