informe final lambayeque - chiclayo.pdf

COMISION DE FISCALIZACION Y CONTRALORIA

Periodo Anual de Sesiones 2012-2013

INFORME GRUPO DE TRABAJO

ENCARGADO DE INVESTIGAR LAS PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN LAS OBRAS:

DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

ALCANTARILLADO CON CONEXIONES DOMICILIARIAS DEL CASCO CENTRAL DE CHICLAYO ANTIGUO Y COLECTORES PEDRO RUIZ,

FRANCISCO CABRERA Y ELVIRA GARCIA Y GARCIA DE LA

JULIO - 2013
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=escudo+del+congreso+de+la+republica+del+peru&source=images&cd=&cad=rja&docid=mgtWUWuIp38BrM&tbnid=BhyCXX_nfyqFjM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.congreso.gob.pe/congresista/2001/edelapuente/propuesta/propuestascult.htm&ei=NezWUbWjJJHG4AO24YGoDg&bvm=bv.48705608,d.dmQ&psig=AFQjCNHym8ULnf8JbKGjDXB8lkfnEnbt5Q&ust=1373126066459758

Informe Final del Grupo de Trabajo encargado de investigar las presuntas

- able y Alcantarillado con conexiones

domiciliarias del Casco Central de Chiclayo Antiguo y Colectores Pedro Ruiz, Francisco Cabrera y Elvira Garca y Garca -

2

NDICE

INTRODUCCIN

CAPTULO I

ANTECEDENTES Y ASPECTOS GENERALES

1. Origen de la Investigacin.

1.1. Conformacin del Grupo de Trabajo.

2. Alcance de la Investigacin.

2.1. Objetivo General.

2.2. Objetivos Especficos.

2.3. Marco Legal.

2.4. Metodologa.

2.5. Plan te Trabajo.

CAPTULO II

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN

1. Recopilacin de Informacin.

1.1. Documentos emitidos.

1.2. Documentos recibidos.

1.3. Declaraciones recibidas.

2. Acciones realizadas por el Grupo de Trabajo.

2.1. Visita de Inspeccin Ocular realizada en la ciudad de Lambayeque el da 29 de abril del 2013.

2.2. Visita de Inspeccin Ocular realizada en la ciudad de Chiclayo el da 30 de abril del 2013.

CAPTULO III

ANALISIS Y EVALUACIN DE LOS HECHOS INVESTIGADOS

1. P

Cdigo SNIP

65101.

2.1. Financiamiento del Proyecto.

2.2. Proceso de Seleccin de la Licitacin Pblica N 06-2009/MPL-CE para

la ejecucin de la obra




3

Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la Provincia de

Cdigo SNIP 65101.

2.3. Proceso de Seleccin de Adjudicacin de Menor Cuanta N 001-2010-

MPL-CE, derivada del Concurso Pblico N 001-2010-MPL, para la

Supervisin

Agua Potable y Alcantarillado

2.4. Proceso de Seleccin de Adjudicacin Directa Pblica N 004-2012-

MPL-CEP para la Supervisin por el saldo de la ejecucin de la obra

.

2. Proyecto de Inversin Pblica oramiento de las Redes de Agua Potable

y Alcantarillado con Conexiones Domiciliarias del Casco Central de

Chiclayo Antiguo y Colectores Pedro Ruiz, Francisco Cabrera y Elvira

Garca y Garca - con Cdigo SNIP 126296.

1.1. Financiamiento del Proyecto.

1.2. Proceso de Seleccin de la Licitacin Pblica N 4-2011/MPCH-CE

Potable y Alcantarillado con Conexiones Domiciliarias del Casco

Central de Chiclayo Antiguo y Colectores Pedro Ruiz, Francisco

Cabrera y Elvira Garca y Garca - con Cdigo SNIP 126296.

1.3. Proceso de Seleccin del CONCURSO PBLICO N 001-2011-MPCH-

CE para la contratacin del supervisor para la obra: Mejoramiento de

redes de agua potable y alcantarillado con conexiones domiciliarias

del casco central de Chiclayo antiguo y colectores Pedro Ruiz,

.

CAPITULO IV

1. RESPONSABILIDADES ADMNISTRATIVAS Y PENALES ATRIBUIBLES A

LOS FUNCIONARIOS, CONSORCIOS Y SUPERIVORAS INTERVINIENTES.

CAPITULO V

1. CONCLUSIONES

2. RECOMENDACIONES




4

INTRODUCCION

La presente investigacin se ha realizado debido a las diversas denuncias

periodsticas difundidas sobre irregularidades cometidas en las obras de mejoramiento

y saneamiento de las redes domiciliarias de agua y desage que se viene ejecutando

en las ciudades de Lambayeque1 y Chiclayo2 .

Igualmente, se ha tomado en cuenta las exposiciones y los documentos presentados

Cvico

ante el Pleno de la Comisin de Fiscalizacin y Contralora del Congreso de

la Repblica de fecha 08 de abril del 2013.

Es necesario sealar, que en cumplimiento al Plan de Trabajo, se realizaron las visitas

de inspeccin ocular a las zonas de trabajo, con la finalidad de verificar y comprobar el

estado en el que se encuentran las obras tanto en la ciudad de Lambayeque como en

la ciudad de Chiclayo.

Del mismo modo, se procedi a recopilar la informacin de los sectores intervinientes

en las obras: (1)

Alcantarillado de la Provincia de la localidad de Lambayeque -Lambayeque y (2)

Mejoramiento de las Redes de Agua Potable y Alcantarillado con conexiones

domiciliarias del casco Central de Chiclayo Antiguo y Colectores Pedro Ruz,

Francisco Cabrera y Elvira Garca y Garca - Chiclayo

los funcionarios responsables de efectuar la verificacin y seguimiento de la ejecucin

y supervisin de los convenios suscritos.

Asimismo, se cont con las exposiciones del Director Nacional de Saneamiento del

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y de los seores Alcaldes

Provinciales de Lambayeque y Chiclayo, las cuales fueron realizadas durante la

Vigsima Sesin Ordinaria ante el Pleno de la Comisin de Fiscalizacin y Contralora

el 15 de mayo del 2013, en vista de que el Grupo de Trabajo no contaba con

atribuciones de Comisin Investigadora.

El Grupo de Trabajo, ha dejado de lado todo criterio subjetivo que tienda a distorsionar

la presente investigacin, tomando en cuenta slo las apreciaciones imparciales de los

hechos y las participaciones de cada una de las personas involucradas, para poder as

determinar las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de ser el caso; en

las que habran incurrido los funcionarios y/o servidores pblicos encargados de

realizar la verificacin y seguimiento a travs del monitoreo de la ejecucin y

supervisin de las obras investigadas.

1 http://diariocorreo.pe/ultimas/noticias/1589688/advierten-irregularidades-en-obra-de-saneamie; 2 http://elcomercio.pe/actualidad/1544030/noticia-chiclayo-pobladores-protestaron-pedir-salida-alcalde-provincial http://www.rpp.com.pe/2013-03-26-chiclayo-contraloria-detecta-irregularidades-en-obra-de-saneamiento-noticia_579865.html
http://diariocorreo.pe/ultimas/noticias/1589688/advierten-irregularidades-en-obra-de-saneamiehttp://elcomercio.pe/actualidad/1544030/noticia-chiclayo-pobladores-protestaron-pedir-salida-alcalde-provincialhttp://www.rpp.com.pe/2013-03-26-chiclayo-contraloria-detecta-irregularidades-en-obra-de-saneamiento-noticia_579865.html




5

CAPITULO I

ANTECEDENTES Y ASPECTOS GENERALES

1. Origen de la Investigacin

La Comisin de Fiscalizacin y Contralora en su Decimoquinta Sesin Ordinaria

de fecha 13 de marzo del 2013, acord invitar al Alcalde de la Municipalidad

Provincial de Lambayeque, seor C.P.C Percy Ramos Puelles3 y al Alcalde de la

Municipalidad Provincial de Chiclayo, seor Economista Roberto Torres

Gonzales4 a la Decimoctava Sesin Ordinaria de fecha 17 de abril del 20135, con

la finalidad de que puedan informar al Pleno de la Comisin, sobre los hechos

denunciados en diversos medios periodsticos.

Durante la Vigsima Sesin Extraordinaria del 08 de abril de 2013, la Comisin

de Fiscalizacin y Contralora tuvo la participacin de los representantes del

expusieron las razones por las cuales

deben investigarse las irregularidades cometidas en la obra de

Ampliacin Integral de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la localidad

de obra que viene siendo ejecutada por

y supervisada por el y el

, donde a decir los denunciantes se habra comprobado que el

expediente tcnico no contaba con el plan de monitoreo arqueolgico, ni con el

estudio de impacto ambiental, originando que el centro histrico de Lambayeque

est colapsado y con aniegos, peligrando las construcciones de adobe antiguo,

informando adems que a la fecha existen obras inconclusas en la localidad de

Ciudad de Dios, en la provincia de Cayalti y en el Casero de San Miguel.

En dicha sesin tambin se cont con la participacin de los representantes del

los cuales explicaron que con respecto a la

obra Mejoramiento de las Redes de Agua Potable y Alcantarillado con

conexiones domiciliarias del casco Central de Chiclayo Antiguo y Colectores

Pedro Ruiz, Francisco Cabrera Y Elvira Garca y Garca Chiclayo se han

evidenciado irregularidades por la falta de previsin en el cambio de cuatro

colectores necesarios para la evacuacin de las aguas servidas y por no haber

contado con un Plan de Desarrollo Metropolitano de la ciudad, lo que ha dado

origen a los aniegos de las calles, sealando que estas obras viene siendo

ejecutadas por

Supervisor Chicla

En vista de ello, el Pleno de la Comisin de Fiscalizacin y Contralora, acord

conformar un Grupo de Trabajo encargado de investigar las presuntas

3 Oficio N 1977/03/2012-2013/CFC-CR de fecha 11 de abril del 2013. 4 Oficio N 1978/03/2012-2013/CFC-CR de fecha 11 de abril del 2013. 5Oficio N 1977/03/2012-2013/CFC-CR y Oficio N 1978/03/2012-2013/CFC-CR ambos de fecha 17 de abril del 2013.




6

irregularidades cometidas

de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado en la localidad de Lambayeque -

La y

con conexiones domiciliarias del casco Central de Chiclayo Antiguo y Colectores

Pedro Ruiz, Francisco Cabrera Y Elvira Garca y Garca Chiclayo

Finalmente, con fecha 15 de mayo del 2013 el Pleno de la Comisin de

Fiscalizacin y Contralora, tuvo la participacin del Director de Nacional de

Saneamiento del Ministerio de Vivienda6, Construccin y Saneamiento, as como

la de los seores Alcaldes de las Municipalidades Provinciales de Lambayeque y

Chiclayo7

1.1. Conformacin del Grupo de Trabajo

El Grupo de Trabajo qued conformado por el seor Congresista Segundo

Tapia Bernal como Coordinador y los Seores Congresistas Juan Jos

Daz Dios; Yonhy Lescano Ancieta; Josu Gutirrez Cndor y Esther

Saavedra Vela, como miembros, otorgndosele un plazo de 60 das para

efectuar la investigacin.

2. Alcance de la Investigacin

Debido a que las presuntas irregularidades se remontan a la etapa durante la

cual se elaboraron los expedientes tcnicos conforme a los cuales se ejecutaron

las obras de saneamiento de agua y desage de las localidades de Lambayeque

y Chiclayo.

2.1. Objetivo General

Investigar las presuntas irregularidades cometidas en la ejecucin de las

obras de agua y alcantarillado llevadas a cabo, en las provincias de

Lambayeque y Chiclayo.

2.2. Objetivos Especficos

Determinar la existencia de las presuntas irregularidades cometidas

potable y alcantarillado de la localidad

Determinar la existencia de las presuntas irregularidades cometidas

alcantarillado con conexiones domiciliarias del casco Central de

6 Oficio N 2198/03/2012-2013/CFC-CR de fecha 09 de mayo del 2013. 7 Oficio N 2196/03/2012-2013/CFC-CR de fecha 07 de mayo del 2013 y Oficio N 2197/03/2012-2013/CFC-CR de fecha 07 de mayo del 2013




7

Chiclayo Antiguo y Colectores Pedro Ruiz, Francisco Cabrera Y

Elvira Garca y Garca -

Verificar la documentacin recibida por este Grupo de Trabajo y

evaluar que estos hayan sido llevados a cabo de acuerdo a la

normativa aplicable.

Determinar las presuntas responsabilidades administrativas, civiles

y/o penales a que hubiere lugar.

2.3. Marco Legal

Constitucin Poltica del Per

Cdigo Penal

Cdigo Civil

Reglamento del Congreso de la Repblica

Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus

modificatorias.

Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin

Ley N 27785, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica

Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales

Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento

Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,

sus modificatorias y su Reglamento. (vigente hasta el 02 de junio del

2008)

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto

Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao

Fiscal 2008.

Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico Para el Ao

Fiscal 2009.


Fiscal 2010.


Fiscal 2011.


Fiscal 2012.


Fiscal 2013.

Decreto Supremo N 033-2005-PCM, Reglamento de la Ley del

Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado.

Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado

Decreto Supremo N 107-2010-EF Autorizan Transferencia de

Partidas




8


Partidas


Partidas


Partidas

Decreto Supremo N 023-2005, que aprueba el Texto nico

Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de

Saneamiento N 26338 y sus modificatorias

2.4. Metodologa

La metodologa utilizada en la presente investigacin, fue la Analtica

Deductiva, la misma que se inici con el anlisis de las denuncias sobre

irregularidades en las obras ejecutadas y supervisadas en las localidades

de Lambayeque y Chiclayo difundidas desde setiembre del 2012, las que

finalmente fueron confrontadas y analizadas con la informacin remitida

por los sectores intervinientes y por las Municipalidades Provinciales de

Lambayeque y Chiclayo

El Mtodo Analtico, ha sido empleado con la finalidad de analizar las

presuntas irregularidades cometidas en la ejecucin y supervisin de las

obras correspondientes a las gestiones de los Alcaldes de las

Municipalidades Provinciales de Lambayeque y Chiclayo, teniendo en

cuenta la opinin vertida por los sectores especializados.

El Mtodo Deductivo, fue utilizado para evaluar el material probatorio

proveniente de fuente primaria o secundaria, sobre los hechos irregulares

que permitan determinar su naturaleza. As como identificar a los

supuestos responsables de las presuntas irregularidades administrativas,

civiles y/o penales de ser el caso.

2.5. Plan de Trabajo

Visita in situ de las obras materia de investigacin, estas se estaran

realizando los das 29 y 30 de abril del ao en curso.

Solicitar a la Municipalidad Provincial de Lambayeque y a la

Municipalidad Provincial de Chiclayo, la remisin de los antecedentes

Integral de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la localidad

y

Alcantarillado con conexiones domiciliarias del casco Central de

Chiclayo Antiguo y Colectores Pedro Ruiz, Francisco Cabrera Y

Elvira Garca y Garca

Solicitar a la Contralora General de la Repblica, al Ministerio de

Vivienda, Construccin y Saneamiento, al Organismo Supervisor de




9

las Contrataciones del Estado OCSE, al Superintendente de Banca,

Seguros y AFP, al Colegio Departamental de Ingenieros de

Lambayeque, informacin respecto a

Ampliacin Integral de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de

y Mejoramiento de las Redes de Agua

Potable y Alcantarillado con conexiones domiciliarias en la ciudad de

Solicitar de ser el caso que el Ministerio Pblico en especial a la

Fiscala Provincial Penal Corporativa de Chiclayo informacin

respecto al resultado de las investigaciones preliminares llevadas a

cabo con las obras de agua y desage que involucran a la

Municipalidad Provincial de Lambayeque y la Municipalidad

Provincial de Chiclayo.

Coordinar las invitaciones a las autoridades y funcionarios

responsables de llevar a cabo el proceso de seleccin, adjudicacin,

administracin de recursos y logstica, construccin, supervisin,

de sistemas de agua potable y alcantarillado de la localidad de

Anlisis de la Informacin recibida, con la finalidad de identificar

indicios de irregularidades que permitan determinar supuestas

responsabilidades de carcter administrativo, civil y/o penal de las

autoridades y funcionarios involucrados en la formulacin y ejecucin

de dichas obras.

Sesiones del Grupo de Trabajo de carcter reservado segn lo

establecido en el artculo 88 del reglamento del Congreso, pueden

ser sesiones ordinarias, extraordinarias o el Grupo de Trabajo se

puede declarar en Sesin Permanente.

Realizar otras diligencias que el Grupo de Trabajo considere

pertinentes a fin de lograr los objetivos de la presente investigacin.

Elaboracin del informe final que contenga las irregularidades

detectadas y las autoridades y funcionarios responsables, para ser

entregado a la Comisin de Fiscalizacin y Contralora.




10

CAPITULO II

DESARROLLO DE LA INVESTIGACION

1. Recopilacin de informacin

El Grupo de Trabajo cumpli con solicitar informacin documentada a los

sectores involucrados en la presente investigacin, conforme al detalle siguiente:

1.1. Documentos Emitidos

DOCUMENTOS EMITIDOS

N TIPO DE

DOCUMENTO FECHA

FUNCIONARIO ENTIDAD

ASUNTO O SOLICITUD

1 Oficio N001-GTIIOAALC-CF/2013 09.ABR.2013

Presidente de la Comisin de Fiscalizacin y Contralora

Instalacin del Grupo de Trabajo

2

Oficio N002-GTIIOAALC-CF/2013

18.ABR.2013

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Lambayeque

Informacin sobre la Ampliacin Integral de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad de

3

Oficio N003-GTIIOAALC-CF/2013

15.ABR.2013

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chiclayo

Informacin Redes de Agua Potable y Alcantarillado con Conexiones domiciliarias en la ciudad de

4 Oficio N004-GTIIAALC-CF/2013 11.ABR.2013

Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Expediente Tcnico, contrato de obra, supervisin, cartas fianzas, valorizaciones de obras materia de investigacin

5 Oficio N005-GTIIOAALC-CF/2013

15.ABR.2013 Congresista de la Repblica, Juan Jos Daz Dios

Carta N 09/Colectivo Lambayecanos Unidos/LU/2013 para su conocimiento


15.ABR.2013 Congresista de la Repblica, Yonhy Lescano Ancieta

Carta N 09/Colectivo Lambayecanos Unidos/LU/2013, para su conocimiento


15.ABR.2013 Congresista de la Repblica, Josu Gutirrez Cndor



15.ABR.2013 Congresista de la Repblica, Esther Saavedra Vela



15.ABR.2013 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

Informe respecto a las supuestas irregularidades en las obras que se encuentran investigadas


11.ABR.2013 Contralor General de la Repblica

Informe sobre las supuestas irregularidades en las obras investigadas

11 Oficio N 011- GTIIOAALC-CF/2013

11.ABR.2013 Fiscal de la Nacin Informe de las supuestas irregularidades en las obras investigadas


15.ABR.2013 Congresista de la Repblica, Juan Jos Daz Dios

Invitndolo a la visita de Inspeccin del da 29 de abril de 2013


15.ABR.2013 Congresista de la Repblica, Yonhy Lescano Ancieta



15.ABR.2013 Congresista de la Repblica, Josu Gutirrez Cndor



15.ABR.2013 Congresista de la Repblica, Esther Saavedra Vela



17.ABR.2013 Presidente de la Comisin de Fiscalizacin y Contralora

Visita de Inspeccin a la ciudad de Lambayeque


14.MAY.2013 Alcalde Provincial de Chiclayo.

Solicita Informacin e Cuentas Bancarias en entidades privadas o pblicas del Municipio

18 Oficio N 018-GTIIOAALC-CF/2013

13.MAY.2013 Superintendente de Banca, Seguros y AFP

Solicita Cuentas Bancarias en Municipalidad Provincial de Chiclayo

19 Oficio N 019-GTIIOAALC-CF/2013 14.MAY.2013

Presidente Directorio Scotiabank Per

Solicita Informacin de la existencia de alguna cuenta bancara aperturada a nombre de la Municipalidad de Chiclayo.


Colegio Departamental de Lambayeque Colegio de Ingenieros del Per

Solicita Opinin Tcnica de las obras materia de la presente investigacin




11

21 Oficio N021-GTIIOAALC-CF/2013 13.MAY.2013

Gerente Regional de Salud de Lambayeque

Solicitando Informacin detallada referente a los indicadores de salud y medio ambiente de las obras investigadas


Contralor General de la Repblica

Informe detallado sobre avance de la accin de control a las obras investigadas que viene realizando la institucin a su cargo.


13.JUN.2013 Congresista de la Repblica, Juan Jos Daz Dios

Convocarlo a la Primera Sesin Ordinaria del Grupo de Trabajo


13.JUN.2013 Congresista de la Repblica, Yonhy Lescano Ancieta



13.JUN.2013 Congresista de la Repblica, Esther Saavedra Vela



13.JUN.2013 Congresista de la Repblica, Josu Gutirrez Cndor



19.JUN.2013 SUNARP LIMA Partidas Electrnicas de las empresas

participantes en los Consorcios


20.JUN.2013 OSCE SEACE Periodo De Vigencia del RNP de las empresas

participantes en los Consorcios

Elaborado por el Grupo de Trabajo

1.2. Documentos Recibidos

DOCUMENTOS RECIBIDOS

N

TIPO DE

DOCUMENTO

FECHA FUNCIONARIO

ENTIDAD ASUNTO

1

Carta N 9/Colectivo Lambayecanos Unidos /LU/2013

08.ABR.2013

Colectivo Lambayecanos Unidos

Pone a disposicin documentos tcnicos jurdicos y periodsticos de la obra de saneamiento ambiental realizada en Lambayeque.

2 Oficio N 1959/32346-2347-2348/2/2012-2013/CFC-CR

12.ABR.2013 Presidente de la Comisin de Fiscalizacin y Contralora

Remite el Informe N 692-2012-CG/L430 Veedura a la MPL; el Informe N 142-2012-CG/ORH-EE Examen Especial a la MPCH.

3 Oficio N 0620-2012-2013-II/CR-JVQ 12.ABR.2013

Javier Velsquez Quesqun Congresista de la Repblica

Se somete a disposicin de Investigaciones sobre las presuntas irregularidades en obras de Saneamiento.

4 Oficio N 082/2013-MPL-A 17.ABR.2013

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Lambayeque.

Solicita Reprogramacin de Fecha, sobre informe ante comisin de Fiscalizacin y Contralora.

5 Oficio N 19-2013-MPCH/GG 18.ABR.2013

Alcalde De La Municipalidad Provincial De Chiclayo

Solicita Reprogramacin de Audiencia ante comisin de Fiscalizacin y Contralora.

6 Oficio N 23-2013-MPCH-GG 30.ABR.2013

Gerente General Municipalidad Provincial Chiclayo

Remito Informacin respuesta Oficio N003-GTIIOAALC-CF/2013 sobre obras de saneamiento.

7 Oficio N 00575-2013-CG/DC 02.MAY.2013

Contralor General de la Repblica

Remite informes N 586 y 692 correspondiente a las veeduras de las obras de Chiclayo y Lambayeque

8 Oficio N 01837-2012-2013-ESV/CR 02.MAY.2013

Congresista Esther Saavedra Vela

Informa de viaje a la Regin San Martn con fecha 29 de abril del 2013.

9 Oficio N 250-2013/PRE 03.MAY.2013

rgano Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE.

Remite Informe N 035-2013/DAA-FMP de la Direccin De Arbitraje Administrativo del Tribunal de Contrataciones.

10 Oficio N 002-2013/MPL-SEGEIM 07.MAY.2013

Municipalidad Provincial de Lambayeque

Remite documentacin solicitada, sobre la obra investigada en la Provincia de Lambayeque.

11 Oficio N 003-2013/MPL-SEGEIM 10.MAY.2013

Municipalidad Provincial de Lambayeque

Remite documentacin solicitada, sobre la obra investigada en la Provincia de Lambayeque.

12

Oficio N 953-2013/VIVIENDA-SG

17.MAY.2013

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Remite Informe N 210-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 de la Directora Ejecutiva del Programa Nacional de Saneamiento Urbano.

13 OFICIO N 10651-2013-MP-SEGFIN

17.MAY.2013

Secretario General de la Fiscala de la Nacin

Informa sobre investigaciones relacionadas con la ejecucin de las obras investigadas

14 Carta S/N 21.MAY.2013 SOTIABANK PERU SAA -GT511OAALC-




12

Elaborado por el Grupo de Trabajo

1.3. Declaraciones Recibidas

Del Ingeniero Richard Acosta Arce - Director Nacional de

Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,

realizada en la Vigsima Sesin Ordinaria de fecha 15 de mayo del

2013, quien manifest:

En relacin al Proyecto 65101 que corresponde a Lambayeque,

manifest que:

la unidad ejecutora es la municipalidad provincial, la unidad

formuladora del proyecto es la gerencia de infraestructura y la oficina de

programacin de inversiones de la municipalidad de Lambayeque ( ) los

proyectos de inversin pblica ( ) se aprueban mediante acuerdo de

consejo municipal ( ) la responsabilidad de la unidad ejecutora recae

sobre la Municipalidad de Chiclayo. Cabe indicar que esta unidad ejecutora

en un inicio fue EPSEL, pero en un segundo momento fue la Municipalidad

en el ao 2009 la unidad evaluadora de EPSEL solicit el cambio de

unidad ejecutora a favor de la municipalidad provincial, y eso fue

sustentado mediante los oficios que se hace mencin: el oficio 1051 y el

informe 214, y en ese sentido la municipalidad provincial emiti su opinin

favorable ( ) queda asentado y queda claro que la unidad ejecutora a

partir del ao 2009 es la muni

) se firm un convenio de transferencia 565-2011 ( ) el 23 de junio

entre el Programa Agua para Todos y la Municipalidad Provincial de

Chiclayo, y en este convenio se hace mencin a un compromiso de

CF/2013, sobre cuentas bancarias.

15 Carta N 249-2013-2015-CIP-CDL 23.MAY.2013

Decano del Consejo Departamental de Lambayeque - CIP

Recomienda sobre la problemtica de la obra de saneamiento bsico del cercado de Chiclayo

16 Oficio N 21154-2013-SBS

24.MAY.2013 Superintendencia de Banca y seguros y AFP

Respuesta sobre cuentas bancarias a nombre de la Municipalidad Provincia de Lambayeque

17 Oficio N 077/2013-MPL-GM 24.MAY.2013

Gerente Municipal de la Municipalidad Provincia de Lambayeque

Remite informacin solicitada relacionada a la obra investigada.

18 Oficio N 079/2013-MPL-GM 24.MAY.2013


Remite informacin derivada de la visita inspectiva efectuada por la Contralora General de la Repblica.

19 Oficio N 136-2013/EYCQ-CR-Reg.384

03.JUN.2013 Congresista Esther Capuay Quispe

Remite informacin recibida por la Contralora General sobre la problemtica materia de investigacin.

20 Oficio N 081/2013-MPL-GM 05.JUN.2013


Remite Cuadros de Ampliaciones de Plazo y Cuadros Adicionales de Obras de Lambayeque.

21 Oficio N 276-2013/ZR II-GR 25.JUN.2013

SUNARP LIMA Remite Partidas Electrnicas solicitadas

22 Oficio N 00958-2013-CG/DC 26.JUN.2013

Contralora General de la Repblica

Comunica riesgos detectados de la 2da Veedura practicada a la obra de la ciudad de Chiclayo.




13

financiamiento de 29 millones que incluye obra ms supervisin. Sin

embargo las transferencias realizadas son del 60% dado los problemas

que ha presentado este proy

Sobre las acciones realizadas por el Ministerio de Vivienda, expuso

que:

n el mes de setiembre de 2012, se ha comunicado a la Municipalidad

Provincial el incumplimiento de convenio por deficiencias en los procesos

constructivos, en el mes noviembre de 2012 se reitera nuevamente a

la municipalidad el incumplimiento de convenio de transferencia ( ) el 21

de noviembre se hace mencin a algunas deficiencias en la construccin

de la obra; Asimismo en el mes de diciembre se solicit a la municipalidad

adoptar las acciones correctivas en consecuencia al informe de veedura

de la Contralora General de la Repblica y eso fue comunicado el 22 de

noviembre de 2012

A pesar que el ministerio no tiene competencia propia para supervisar

la obra ( ) se encontraron obras con aperturas de zanjas en diferentes

calles: calles inundadas, buzones colmatados, deficiente control de

ejecuc

el 23 de abril de 2013 se comunic al Procurador Pblico de la

Municipalidad que el alcalde no resolvi el contrato de supervisin

oportunamente, a pesar de tener conocimiento que era falsa la carta

in embargo las pruebas demuestran que existen ciertas

deficiencias en la ejecucin propia de la obra

. A pesar de que el ministerio no est en la facultad de resolver un

contrato o aprobar una valorizacin o supervisar la obra, nos hemos

preocupado y hemos estado detrs para identificar las situaciones crticas

en relacin a este proyecto, de tal forma que se tomen las acciones

En cuanto al Expediente Tcnico del Proyecto Mejoramiento de los

Emisores principales de la ciudad de Chiclayo, con cdigo de SNIP

151661, aprobado en noviembre de 2011, manifest que:

Fue materia de observacin por una rea del Ministerio de Vivienda

( ) y las razones por las cuales se recomienda no ejecutar las obras de

cambios de redes de alcantarillado hasta que se construyan los emisores

principales ( ) est en un oficio 1139-2013 de Vivienda, de fecha 11 de

abril 201

Sobre las atribuciones para hacer el control del uso adecuado de este

tipo de recursos, refiri que:




14

se encuentra en la clusula 61 B, en la parte del convenio,

justamente dice que el Ministerio de Vivienda a travs del PAT deben

realizar la verificacin y seguimiento a travs del monitoreo de la ejecucin

fsica y financiera de la ejecucin y supervisin del proyecto, materia del

presente convenio; con relacin al cronograma del mismo dentro de los

alcances de las normas correspondientes

Sobre la responsabilidad del seguimiento y monitoreo expuso:

no tenemos capacidad ni competencia para supervisar ni fiscalizar el

buen uso de los recursos pblicos, dado que existen entidades encargadas

al respecto, a pesar de eso, el ministerio al encontrar en su seguimiento y

su monitoreo situaciones defectuosas lo comunica a la Contralora, lo

comunica a la fiscala y lo comunica tambin a la Procuradura, entonces,

nosotros como ministerio hemos actuado de forma transparente ( ) para

que tomen accin sobre el buen uso de los recursos pblicos ( ) los datos

de avance de obra lo comunica la empresa contratista y la supervisora

aprueba ( ) nosotros como ministerio no estamos haciendo

observaciones desde la oficina, vamos al campo, identificamos que hay

problemas constructivos y en base a esos ( ) comunicamos a las

entidades competentes ( ) este convenio tiene mecanismos que nos

permiten a nosotros, de encontrar algunas deficiencias, comunicar a los

entes competentes que pueden tomar accin sobre estos temas en

Con respecto al convenio, sealo lo siguiente:

este convenio se firm en marzo del 2011 entre el programa Agua

para Todos y la municipalidad provincial ( ) el expediente tcnico lo

una empresa que supervisa ese

expediente tcnico y finalmente ( ) mediante acuerdo de consejo aprueba

ese expediente tcnico ( ) el ministerio recibe un expediente tcnico

aprobado bajo resolucin de alcalda por la unidad ejecutora, y nosotros

como ministerio evaluamos la razonabilidad del proyecto. Nosotros como

ministerio no hacemos observaciones al proyecto dado que ese expediente

Sobre las deficiencias que se han encontrado en la ejecucin de la

obra, expuso lo siguiente:

Primero. Tenemos, que han habido apertura de zanjas por diferentes calles

sin una adecuada planificacin de desvo de rutas. Segundo. Ha habido

instalaciones de tubera y empalmes bajo aguas residuales que perjudican

la salubridad de los trabajadores. Tercero. Se han encontrado calles y

avenidas con zanjas abiertas y no han tenido el debido plazo para poder

cubrirlas. Buzones colmatados, es decir el desage no fluye, el desage




15

est colmatado, est almacenado ( ) hemos encontrado deficiencias en el

control de la ejecucin de la obra ( ) incumplimientos contractuales por

Sobre porque el Ministerio de Vivienda saba que tena que hacerse

primero los colectores antes que las redes secundarias y primarias,

manifest que:

EPSEL se encuentra en estos momentos revisando y luego va

aprobar su expediente tcnico de colectores y lo va presentar al Ministerio

de Vivienda, para que el ministerio pueda transferir o financiar esa obra

que sabemos que es de primera necesidad, lo que estamos esperando es

el expediente tcnico aprobado para evaluar su financiamiento, pero desde

ya dada la prioridad y las condiciones de insalubridad que hay en la zona,

hay un compromiso para financiar de por si este proyecto

Un punto adicional que me estaba olvidando era el avance de la obra,

tengo el reporte al 31 de marzo de un avance al 28.95% ( ) La unidad

ejecutora podra informar si hay algn avance adicional ( ) hay un avance

financiero, es decir desembolsos del 61.8%, hay una significativa diferencia

que lo tendrn que dilucidar, la unidad ejecutora que es la que hace estos

Sobre las razones porque el Ministerio de Vivienda primero envi la

partida de , sealo que:

hay una relacin contractual entre la unidad ejecutora, la contratista y

el supervisor, lo que el ministerio comunica es encontrar algn proyecto

que est incumpliendo alguna norma en particular o alguna deficiencia

( )para que tome las acciones respectivas( )nosotros de por si no

paralizamos la obra, por el contrario nosotros lo que buscamos es

salvaguardar que el proyecto llegue a su fin, y se cumpla el objetivo del

proyecto, situacin que en este caso, no se ha dado porque tenemos un

avance de obras del

Sobre el Expediente Tcnico refiri lo siguiente:

Este expediente tcnico data ms de cinco aos, entonces cuando se

hace mencin que cosa es primero y que cosa es segundo, son bajo las

condiciones que se evalan en ese momento y en ese momento EPSEL

que era EPS que ahora opera considero prioritario (...)

Sin embrago, el Ministerio tiene toda la predisposicin para solucionar

los problemas que se puedan dar, que en este sentido estamos a la espera

del expediente tcnico aprobado, para evaluar su financiamiento y que

finalmente solucionar, los problemas lgidos que agudizan a la ciudad de




16

Del seor Percy Ramos Puelles, Alcalde Provincial de Lambayeque,

realizada en la Vigsima Sesin Ordinaria de fecha 15 de mayo del

2013, manifest que:

En la parte de la ejecucin de la obra que tiene la Municipalidad

Provincial de Lambayeque; muchos medios de comunicacin siempre

sacan y ponchan unas fotografas de lo que es la ejecucin del colector

Ramn Castilla - Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, que est a cargo

de la comunidad ejecutora, la Entidad Prestadora de Servicios de

Saneamiento de Lambayeque (EPSEL), entonces, la ciudadana tambin

tiene una confusin, porque la obra que estamos realizando, nosotros, ya

est en la etapa de recesin de la obra; tambin, se ha mencionado por

diferentes medios de comunicacin que, nosotros, no tenemos estudio de

impacto ambiental, solicitamos inmediatamente, a lo mejor los trmites

duraron, pero s tenemos estudio de impacto ambiental y les vamos a

alcanzar, no tenemos para todos; pero lo vamos a alcanzar a ustedes,

seores congresistas.

Sobre el Plan de Monitoreo Arqueolgico, refiri que:

tenemos un Plan de Monitoreo Arqueolgico y tenemos tambin un

permiso de la Direccin de Circulacin y Seguridad Vial que se emite en el

Ministerio de Transporte Todos esos documentos, nosotros, hemos

tenid

el mismo Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento nos ha

dado en convenio y nosotros hemos sido parte cofinanciante; nos ha dado

para la ejecucin de dos proyectos de pavimentacin. Uno ya est en

ejecucin, que es de pueblo joven de San Martn, ac tengo los contratos y

uno ya est en ejecucin

Sobre el expediente tcnico, sealo que:

contratamos a un ejecutor para que realice el expediente tcnico

tuvo una supervisin, que fue contratada por la

municipalidad, tiene opinin favorable de las reas con una resolucin de

gerencia municipal y est suscrita tambin, visada por las diferentes reas

de la Municipalidad Provincial de Lambayeque y, tambin, tiene la opinin

favorable de la e una vez que

acabemos la obra tenemos que entregarla a la entidad prestadora de

servicios, que en este caso es EPSEL

Ac debemos disgregar dos partes. La labor de la municipalidad en la

ejecucin de una obra es prcticamente velar, porque los actos

administrativos estn de acuerdo a Ley y en el aspecto constructivo la Ley

manifiesta claramente que en proteccin de la entidad y de los intereses de

fondo del Estado es la empresa supervisora la que tiene que velar por el

fiel cumplimiento del contrato, que la obra termine en condiciones ptimas




17

Sobre los adicionales expuso lo siguiente:

hemos tenido 14 adicionales de obra

y 12 ampliaciones de plazo es necesario decirles que estos

adicionales se dan en base a una normatividad legal vigente, la empresa

contratista ve si es que es indispensable que se ejecute un adicional

a supervisin aprueba o desaprueba el adicional, pasa al rea

competente, que es la gerencia de infraestructura y desarrollo de la

municipalidad para su opinin; pasa al rea de presupuesto para ver si es

que existe o no la disponibilidad presupuestaria para dar ese adicional. Y,

despus, sale esa resoluc hemos

tenido tambin deductivos

es evidente que tambin el Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento tiene conocimiento que va haber ampliaciones de plazo; que

va haber adicionales; que va haber deductivos; que va a ver reajustes de la

funcin polinmica si el expediente va hacer 100 % exacto y se va a

dar as, entonces, ya no habra necesidad de colocarlo

os adicionales y deductivos se han dado de acuerdo a Ley

nosotros hemos cancelado 56 12

en su momento EPSEL nos deca la tubera pasa por ac y

encontrbamos la tubera de fierro ac y la tubera de asbesto cemento

ac, entonces, eso ha hecho que haya, que la misma empresa contratista

pida ampliacin de plazo, tambin debo de mencionarles que el INC nos

paraliz la obra en el cercado de la ciudad, nos paraliz la obra y tambin

ahora estamos en el Ministerio Pblico porque dice que supuestamente

nosotros no h por un lado nos dicen

que seamos giles, pero por otro lado, ahora tenemos que decir a INC al

Ministerio Pblico que s hemos paralizado

Sobre los colectores, sealo lo siguiente:

Hay colectores que ya vertan el agua, ya no por las redes, sino filtran

y la napafratica se estaba haciendo cada da ms alta y estaba

contaminand

el gerente operacional, dice: "La Urbanizacin Miraflores se encuentra

ubicada topogrficamente en la zona baja de la ciudad de Lambayeque

debido a que actualmente existen hundimientos en Avenida Ramn

Castilla, C-4 ocasionando interrumpir la fluidez de las aguas servidas

que discurren por este colector, este problema est afectando no

solamente a Miraflores sino tambin a Huamachuco la solucin es

paliativa y temporal hasta que no se ejecute el mejoramiento de las redes

de alcantarillado de colector Avenida Ramn Castilla y que han cumplido

ac el mismo gerente operacional le dice que cambie el

c es del ao 2006 que tenan una




18

partida, sali una licitacin, bueno se fueron a un proceso arbitral, EPSEL

ha perdido y nosotros cuando presentamos el expediente tcnico porque

se dice que haba una duplicidad

En cuanto a la capacidad de contratacin, manifest lo siguiente:

( ustedes pueden entrar al Portal, donde se manifiesta en cuanto a que

s tenan la capacidad de contratacin en ese momento. Dice: "Ingeniera

corporativa contratistas generales, en ese momento tena de disponibilidad

para firmar el contrato, tena 35 652 407.17 nuevos soles y encima

contratistas generales tena 113 440 314.50 nuevos soles. Entre los dos se

manifiesta, lo dice el OSCE, que tenan la capacidad de contratacin de

eso ya ha sido analizado por el

Organismo Superior de Contratacin de Estado, pero siempre ellos

manifiestan que no tenamos, que hemos contratado con una empresa que

no tena la capacidad de contrataci

Respecto a que los Consorcios no tendran la capacidad para hacer

este tipo de obras, sealo que:

el contratista es el principal contratante con nosotros, ha hecho obras

ellos tenan en ese momento 113 440., y en ese aspecto,

tambin, el Organismo Superior de Contrataciones de Estado desestima el

pedido de estos seores que decan que queran traerse abajo el contrato

decan porque no tena capacidad de contratacin y que no eran

especialistas en la materia; circunstancia que el OSCE archivo, pas a una

sala y la sala archivo y no abri el proceso sancionador. Porque si hubiese

habido indicios de dogo de la evaluacin iba a tener que ser sancionada la

empresa

Sobre las Veeduras efectuadas por la Contralora General de la

Repblica, expuso que:

nosotros hemos pasado por una veedura por parte de la Contralora

General de la Repblica, que nos hizo 16 riesgos que poda tener la obra,

tanto en la parte financiera como en la parte de la ejecucin de la obra,

nosotros, hemos recibido una carta por parte de la Contralora General de

la Repblica, que de los 16 riesgos, nosotros, habamos levantado 14 y

dos faltaban por responder. De los dos ya hemos enviado a la Contralora

los descargos suficientes y pertinentes y creemos que hemos levantado los

16 riesgos, que nos hizo la ve

Respecto al Centro Histrico de la ciudad de Lambayeque, manifest

que:




19

la molestia del centro histrico, va hacer de concreto rgido, no va

hacer de asfalto, sino de concreto rgido para evitar el mantenimiento,

porque le mantenimiento por metro cuadrado de asfalto es un promedio de

18 a 22 nuevos soles cada ao multiplicado por cinco, nosotros, estamos

pagando prcticamente lo que es el concreto reemos que dentro de

poco vamos a tener a Lambayeque totalmente remozada y ac tengo a la

mano los contratos que hemos firmado ya, uno est en ejecucin y otra

entrara dentro de poco el centro histrico ya est asegurado toda su

pavimentacin y ac lo tengo a la mano el contrato por un promedio de 9

millones 750 mil y el contrato de pueblo joven San Martn por 4 millones

nosotros, en el ao 2003 y 2004 iniciamos lo que se llama el Plan de

Desarrollo Urbano y Crecimiento de Desarrollo y ah colocaba en el 2003 y

3004 deca; no se puede hacer nada en Lambayeque si es que no se

cambia los colectores d EPSEL no tena

tena un promedio de 800 mil nuevos soles para inversiones en

24 agencias (...)

osotros tomamos la decisin de hacer una ciudad con un asfaltado

cien por ciento nuevo y muchos ponchan partes de la ejecucin de la obra

cuando estaba en su ejecucin, pero no manifiestan esto que yo he trado

de verdad, as era como se encontraron los tubos de fierro, por ah pasaba,

no el desage, pasaba el agua potable que los lambayecanos

consumamos y la mayor cantidad de tubera era de estos cementos,

demostrado que es cancergeno y est prohibido hora pasamos a

esta etapa, pavimento de concreto

emos avanzado 45 % de centro histrico y, tambin, les comunico

que la avenida, por ejemplo, Huamachuco la estamos haciendo por

administracin directa, pero la carpeta asfltica; ustedes, saben la

municipalidad no tiene ni asfalto caliente ni otra, ya se ha licitado y ha

salido por 1 milln 300 mil nuevos soles, porque tiene 1380 metros,

imagnese, una avenida de 1380 metros y a veces tiene anchos de 25

Entonces, seores y seoras, yo no vengo ac a dejar mal a nadie, sino

vengo a clarificar toda la documentacin que nos ha exigido, que nos ha

solicitado el seor Tapia, el Presidente de la comisin. Ya le hemos hecho

llegar y si hay necesidad de hacerle llegar alguna informacin o

documentacin que pueda clarificar este tipo de denuncia, nosotros,

estamos llanos a hacerles llegar para que puedan, ustedes, tomar una

decisin sabia y correcta frente a este tema que estamos enfrentando,

nosotros, los lambayecanos.

Respecto a la buena pro otorgada al Consorcio San Pedro, manifest

lo siguiente:




20

El 16 de marzo de 2010 qued consentida la buena pro otorgada al

Consorcio San Pedro, con respecto a la Obra Mejoramiento y Ampliacin

Integral del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de

Lambayeque, por un monto de 51 821 704.20 nuevos soles y el contrato se

su especto al financiamiento de este

proyecto se suscribi el convenio de cooperacin entre el Ministerio de

Vivienda y Construccin y Saneamiento, la Municipalidad Provincial de

Lambayeque y la entidad prestadora de Servicio de Saneamiento en

Lambayeque, de fecha 17 de marzo de 2010. El inicio de la obra se

efecta el 6 junio de 2010, fijndose como fecha de culminacin el 26 de

Del seor Roberto Torres Gonzales Roberto, Alcalde Provincial de

Chiclayo, realizada en la Vigsima Sesin Ordinaria de fecha 15 de

mayo del 2013, manifest que:

cuando se inici la obra y cuando se quiere cambiar agua y

alcantarillado se tiene que romper las calles no se pueden sacar las

tuberas en el aire, esto se ha ido trabajando poco a poco, aunque si es

cierto que tenan que cambiarse los colectores primero antes de hacer est

obra, eso es muy cierto

lo debi haber visto el Ministerio de Vivienda, porque todos los

expedientes tcnicos llegan para ser evaluados decide si

va o no va est obra y a nosotros nos dijo que si va, y nosotros

empezamos est gran obra que hace cincuenta aos en la ciudad de

Chiclayo, ninguna gestin se atrevi a

Algunos comerciantes, estn perjudicados porque se han roto las

calles, porque tienen problemas en sus ventas, porque quieren que se

haga de un da al otro y no es as, los trabajos tienen sus tiempos, tienen

momentos y nosotros estamos, trat

a obra se entrega recin el 29 de abril del 2012, sea, seiscientos

das tiene hasta el 26 abril del 2014, estn en los tiempos prudentes

todava la empresa de seguir ejecutando( lo ha dicho el mismo

funcionario del Ministerio de Vivienda, que ellos no tienen la capacidad o

no tienen de poder resolver un contrato con una empresa, nosotros menos,

como municipalidad yo no puedo decirle a la empresa estas construyendo

mal ahorita te me vas y rompemos esto, no se puede , porque entonces

la empresa tambin sera un arbitraje o sera una demanda y el

perjudicado quin sera? la municipalidad, eso es lo que nosotros

cuidamos, es lo que nosotros estamos viendo en tod

Hubo un problema en el camino sobre la supervisin tcnica, que

tanto se habla de que s hubo, entonces, el supervisor entreg documentos

falsos Yo fui el primero, seor presidente, que lleve la denuncia a la

fiscala a denunciar a este seor, la fiscala en lugar de darme la razn, le




21

dio la razn a ellos Contralora, OSCE , tambin le dio la razn a este

seor supervisor, entonces dgame que podemos hacer ms, nosotros

hacemos todo lo que po .

En el caso de las famosas cartas fianzas falsa - (interviene el seor

Ciro Chvez Marco, Gerente General de la Municipalidad Provincial de

Chiclayo a solicitud del Alcalde) sealando que:

, corresponden a un proceso en el concurso de la contratacin de la

supervisin, posterior al proceso de otorgamiento de la buena pro, la

empresa supervisora pretende obtener un adelanto a los 30 das de haber

firmado el contrato, como parte de su derecho que la ley de contrataciones

del Estado le faculta. Sin embargo, pretendi obtener ese adelanto con una

carta fianza falsa, hecho que fue detentado por la entidad Municipalidad

Provincial de Chiclayo, la fecha de la presentacin de la fianza falsa fue el

6 de febrero, la municipalidad no hizo desembolso alguno, por lo tanto no

hubo p

el mismo alcalde dispuso que se elabore el informe legal

correspondiente, el cual se elabora el 30 de marzo, y mediante una

Resolucin de Alcalda, dispone a resolver el contrato el 12 abril de 2012, y

la Procuradura presenta una denuncia penal, el 23 de abril de 2012 a

Segunda Fiscala Provincial Penal de Chiclayo, mediante disposicin uno,

ordena el archivo preliminar con fecha 04 de mayo del 2012, y se nos

notifica el da 15 de mayo del mismo ao a municipalidad

inmediatamente, al da siguiente presenta un recurso de queja, por no

estar de acuerdo con esta disposicin correspondiente con fecha 15 de

agosto de 2012 se resuelve recin abrir investigacin preliminar, a esa

fecha, ya nos encontrbamos

hay un aspecto que tambin es importante que los seores

congresistas tengan en cuenta, es que en el mes de setiembre hubo una

suspensin temporal de nuestro actual alcalde, y la alcaldesa encargada

no realiz ningn acto procesal en este caso, durante los casi tres meses,

que se encontr l 27 de noviembre,

el actual alcalde es repuesto y la municipalidad con fecha 28 de diciembre,

se constituye en Actor Civil, y solicita reparacin civil para la municipalidad

el Poder Judicial, el da 03 de mayo donde nos han constituido en

Actor Civil, para poder defender los intereses de la municipalidad,

recordando que somos los nicos que hemos actuado en defensa de los

inters, de la municipalidad. La fiscala ha solicitado solamente dos aos

de pena privativa, y una el denunciado ha

inter




22

Respecto a la supervisin y continuacin del contrato, el seor

Alcalde manifest que:

tanto la contralora, como el rgano superior de contrataciones que es

el Tribunal de OSCE, han ratificado que como es un hecho posterior a la

firma del contrato, no procede la resolucin del contrato, por lo tanto este

consorcio debe

En relacin al porqu se inici primero la construccin de la obra del

sistema agua potable alcantarillado de la ciudad sin solucionar

primero las 21 observaciones hechas por el Ministerio de Vivienda,

inform que:

s entregamos los colectores, porque es diferente, el proyecto

es diferente, los colect ) el tema de los

colectores de 83 millones, aproximadamente, la unidad ejecutora Chiclayo,

pero definitivamente nosotros ya entregamos la unidad ejecutora EPSEL,

para que ellos sean la unidad ejecutora y ya empiecen (...

En cuanto a que si se est ejecutando el expediente, indic lo

siguiente:

se ha contratado aproximadamente 10 ingenieros, los que estn

atentos y quienes han definido que el 7 del prximo mes, ya entregan el

expediente tcnico para entregar al Ministerio de Vivienda, porque las

decisiones que tiene el Ministerio de Vivienda, es ayudar con estos

colectores a la ciudad de Chiclayo, y de esta manera pienso que es dar

solucin inm

Sobre la experiencia de los Consorcios en obras de saneamiento,

expuso que:

La Ley de Contrataciones obliga a que sea un comit especial de

contrataciones, quien evale y quien sea el que califique de acuerdo a ley

los empresarios, como el caso tambin de este seor, de este

consorcio supervisor, prcticamente al amparo de la igualdad de

oportunidad para todos, puede postular muchas veces cualquier tipo de

empresario

En cuanto al atraso, deficiencia y graves afectaciones al ornato, al

tema urbanstico expuesto en el video, indic que:

Si la contratista no cumple debidamente con los compromisos

celebrados, definitivamente la municipalidad tiene toda la potestad de

acudir a una resolucin del contrato; y al parecer, por lo que hemos visto

de manera preliminar, hay graves deficiencias en la ejecucin de la obra,

creo que eso est en la determinacin de la municipalidad tomar la mejor




23

sta empresa que falt a la verdad, que

fragu documentos, sigue acudiendo contractualmente en funciones de

supervisin; o sea, si se accedi en lo elemental, en lo mayor que vendra

a ser la labor de fiscal

Con respecto al rea responsable de la municipalidad de revisar los

expedientes, manifest que:

a Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad de Chiclayo, en

su oportunidad no realiz ningn cambio al expediente y fue presentado tal

y conforme fue presentado por los tcnicos de EPSEL al Ministerio de

Vivienda, quien tambin a su vez, l

Respecto a que Contralora haya visto que el expediente no tiene firma: De

repente el documento que le han llevado en copia, no tenga la firma

correspondiente, pero los expedientes s son de obligatoria firma, no

solamente por los responsables de la ejecucin, sino por la entidad, quien

a trav

Sobre la carencia de Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de

Monitoreo Arqueolgico, as como el Certificado de Inexistencia de

Restos Arqueolgicos (CIRA),Plan de Mitigacin y de estudio de

mecnica de suelos en las calles a intervenir, indica que:

Respecto al Estudios de Impacto Ambiental y Plan de Monitoreo

Arqueolgico, no se realizaron en su oportunidad, porque a la fecha de la

ejecucin del expediente, la ley no lo exiga y segundo, el CIRA que es el

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos, es obligatorio para

proyectos nuevos; es decir, para proyectos donde no ha habido nunca

intervencin. En este caso, es un cambio de las redes existentes. Por lo

tanto, el Plan de monitoreo arqueolgico y el CIRA, no son de

obligatoriedad, por es

sin embargo, nosotros s hemos ejecutado el Plan de Monitoreo

Arqueolgico; se encuentra en el Ministerio de Cultura, en el INC, para que

enven al tcnico para su validacin; sin que a la fecha hayamos recibido la

visita del Ministerio de Cultura de Lima para esta evaluacin. Supongo que

por la gran cantidad de proyectos y la falta de tcnicos, y sobre todo,

porque es una renovacin, es decir, es sacar un tubo para colocar otro

nuevo tubo. Entonces, supongo que por esa razn ya no sea necesaria la

in

Respecto al recorte del monto del proyecto inicial, sealo lo

siguiente:

nos

comunic que no tena los 35 millones que se solicitaban y que solamente

se contaba con 28 millones. Como quiera que la municipalidad tena el




24

inters y tiene hasta ahora el inters, porque es de urgencia este cambio, y

definitivamente, hace 50 aos no se han cambiado las redes; la

municipalidad asumi que d ha podido ir

atendiendo, como en efecto lo ha hecho hasta la fecha, con cerca de 2

millones de soles, que con sus propios recursos ha ido financiando esta

Respecto a las ampliaciones y las valorizaciones que han ido

saliendo en el camino, indic que:

son de carcter estricta Por ejemplo, el proyecto

inicial consideraba la repavimentacin de todas las pistas intervenidas; sin

embargo, materia del recorte, solamente se consider que haya le cambio

de la zona intervenida, es decir, la pista quedara como una espina de

pescado. Entonces, como una necesidad tcnica, los ingenieros

constructores, la supervisin y nuestra entidad, consideran que se debe

una ampliacin; y entonces, eso incrementa el valor del presupuesto, pero

es una valorizacin estrictamente de carcter tcnico y la segunda es,

porque por ejemplo, el colector antiguo pasaba por la calle Francisco

Cabrera, que es una calle muy pequea y de una sola va; y as mandaba

el primer expediente, y nosotros hemos sugerido que se cambie a una va

de mayor amplitud como es la de Mara Izaga, que requiere un metraje

adicional y por lo tanto, ese cambio es estrictamente de carcter tcnico

En este caso, la municipalidad contaba con el dinero para la ejecucin

del expediente tcnico, y por esa razn, solicit que se cambien la unidad

ejecutora, porque iba a asumir los costos del expediente y algunos

Sobre el avance fsico de la obra de 28,9 % y un avance financiero de

65,8%, manifest que:

permite que el 20 % de adelanto y el 40 %

de adelanto; uno por adelanto directo y otro por delante de materiales, se

les pueda dar a los seores contratistas; es decir, un contratista gana un

contrato y automticamente pide el 60 % y la entidad est obligada a

desembolsarle el 60 % y ese avance financiero se refleja desde el primer

da en que lo reciben; pero lgicamente, est respaldado con una carta

fianza. En este caso, por eso es que el avance financiero en Chiclayo,

aparece cerca de una 60 %, porque la ley, lamentablem

de acuerdo al ltimo informe presentado al Ministerio de Vivienda, el

avance es al 39, 13 % de acuerdo al nuevo cronograma actualizado y de

acuerdo al nuevo presupuesto actualizado que se ha realizado al 31 de

mayo y que ha sido presentado y que tambin ha sido remitido va correo a

los funcionarios que han solicitado la informacin




25

Sobre la recomendacin del Ministerio de Vivienda en el Oficio 1139,

de paralizacin de la obra hasta que puedan hacerse los correctores,

expuso que:

) la municipalidad ha formado en principio una comisin con la Fiscala,

porque la principal traba para el

problema de Chiclayo, gracias a este

Congreso, es que el Min va a financiar el proyecto

de los colectores; porque nosotros hemos presentado primero el proyecto

de los colectores, y cuando hubo observaciones, nunca nos dijeron que

nos iban a dar el dinero (

la municipalidad, siendo ya, ejecutor

se compromete hasta el 7 del prximo mes, entregar el expediente tcnico,

hay 10 o 15 ingenieros trabajando en este proyecto con el compromiso

que el asesoramiento de EPSEL se va a lograr este gran expediente,

para el bie

2. Acciones realizadas por el Grupo de Trabajo

Con la finalidad de comprobar el estado en el que se encuentran las obras

relacionadas con las irregularidades difundidas por los diversos medios

periodsticos, se acord llevar a cabo las visitas de inspeccin ocular las cuales

se detallan a continuacin:

2.1. Visita de Inspeccin Ocular realizada en la ciudad de Lambayeque el

da 29 de abril del 2013.

El Grupo de Trabajo se constituy a las 09.30 a.m., en el kilmetro 780 de

la Panamericana Norte, lugar donde est ubicada la Urbanizacin

Progresiva Latina , donde se encontraron dos buzones de desage

(colmatados) que drenaban aguas servidas a la va pblica, uno de ellos

estaba siendo descargado por trabajadores del Consorcio San Pedro con

una motobomba hacia un canal denominado , que

estaba ubicado a una distancia de aproximadamente 120 metros de la

Panamericana Norte, donde finalmente eran empozadas al aire libre.

La visita contina en la 12ava cuadra de la Calle Los Diamantes de la

Urbanizacin Santa Rosa , donde se encuentra una tubera de agua

potable que inundaba las calles debido a que estaba rota, igualmente se

aprecian algunos buzones que venan drenando aguas servidas hacia la

va pblica, recibiendo las quejas de los pobladores respecto a que, esta

situacin no era reciente, sino antigua.

En este acto se apersona el Ingeniero Civil Luis Arismendi Morales, quien

se identifica ante este Grupo de Trabajo como el Supervisor de la Obra en

la provincia de Lambayeque, sealando que existen 2 proyectos: (1) El




26

Proyecto General de Lambayeque que corresponde a la Municipalidad

Provincial ejecutado por el Consorcio San Pedro El Proyecto del

Colector Ramn Castilla que corresponde a EPSEL, ejecutado por el

Consorcio Santiago precisando que los desbordes de los buzones de

desage en diferentes puntos de la cuidad son consecuencia del retraso

de los trabajos del Colector Principal de la Avenida Ramn Castilla

ejecutados por EPSEL, imposibilitando la descarga de los desages de la

ciudad, prosiguindose con la visita haca el Asentamiento Humano Los

ngeles , donde en la 10ma cuadra de la Calle Lambayeque, se

encontraron 02 buzones que tambin drenaban aguas servidas que

estaban empozadas en la va pblica con una coloracin verdosa,

continuando por la 5ta cuadra de la Av. Ramn Castilla se observa a un

equipo de 04 trabajadores del con una

retroexcavadora y montculos de tierra con material para afirmado y tierra

de la propia excavacin, junto a varios tubos de desage para instalar,

rotulados con la marca EUROTUBO 315 mm, frente a los cuales se

encuentra el

aprecindose que en la puerta principal se encuentra el Dr. Jorge Alberto

Postigo Cazorla - Director Ejecutivo del Hospital, quien junto a otros

funcionarios del nosocomio nos informa que la institucin desde hace 02

meses viene siendo afectado con los trabajos que viene realizando la

empresa EPSEL, los cuales debido a la demora de las obras ha generado

un incremento notorio en los procesos alrgicos, respiratorios y diarreicos

de la poblacin lambayecana.

Continuando con la visita nos dirigimos a la 1era cuadra de la Avenida

Huamachuco donde est ubicada la Planta de Agua Potable EPSEL

Zonal Lambayeque, donde se pudo ingresar libremente, visualizndose

filtraciones de agua en un tanque elevado (nuevo) y la existencia de pozos

de tratamiento de agua potable aparentemente en mal estado,

observndose la formacin de hongos en uno de ellos, dejndose

constancia de ello ya que no corresponde a las obras inspeccionadas,

siguiendo por la Av. Legua se encontr nuevamente un buzn de

desage abierto y lleno de desperdicios con signos de descomposicin,

siendo advertidos por los pobladores que en esta Avenida solo se ha

instalado tuberas de agua y desage en un lado de la va, sin que se haya

culminado las obras en la otra va.

Al continuar por la 2da cuadra de la Av.29 de mayo se comprueba que hay

otro buzn igualmente lleno de desperdicios ubicado en el frontis del

Colegio Naymlap segn lo manifestado por la Profesora

Ingrid Paredes Sandoval viene afectando la salud de los escolares que

asisten al colegio, hecho que ha sido corroborado por los vecinos del lugar.

En la interseccin de la 3era cuadra de la Calle Sebastin Oneto y

Prolongacin Huscar se encuentra una tubera de agua potable rota que

viene inundando la calle, advirtindose que en el predio signado con el N




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317, de propiedad de la Sra. Celedonia Sernaque, se ha colocado la caja

de registro de desage en la puerta principal de su domicilio a una altura

de 0.80 cm del piso de la vereda, al parecer con el objeto de detener el

ingreso de las aguas servidas hacia su interior, lo que ha sido corroborado

por la misma propietaria, del mismo modo en el inmueble ubicado en la

Avenida Legua N 152 se pudo verificar que el servicio de agua potable

era brindado a travs de una manguera que estaba conectada desde la red

de agua potable de la vereda hacia el interior del domicilio y en la Avenida

2 de Mayo se pudo visualizar algunos predios que en su mayora

mostraban rajaduras e incluso con evidente asentamiento de estructuras,

siendo advertidos por los pobladores que las causas de estos seran los

trabajos de saneamiento que se vienen realizando.

Continundose por la interseccin con la Calle Bolognesi se advierte un

desmonte al parecer dejado por la empresa contratista; en la 4ta cuadra de

la Calle 2 de Mayo se aprecian otras dos casas cuya estructuras estn

derrumbadas; por la interseccin de la Calle 8 de Octubre y la Calle

Bolognesi se observa una casa con evidentes rajaduras en sus paredes

exteriores y asentamiento en sus estructuras lo que representa un peligro

inminente para los estudiantes, docentes y padres de familia que asisten al

Colegio Independencia el cual se encuentra al frente de este inmueble,

culminando el recorrido en el Pueblo Joven San Martin , donde se

recogen las quejas del incremento de los recibos de pago, pese a contar

con solo con dos horas del servicio de agua potable durante el da, cabe

sealar que estos reclamos se ha recibido en casi toda la zona.

Acordando solicitar una audiencia con el seor Percy Ramos Puelles,

Alcalde Provincial de Lambayeque, con la finalidad de tomar conocimiento

del desarrollo de la obra y Ampliacin integral de los

sistemas de agua potable y alcantarillado de la localidad, siendo recibidos

por este en el Despacho Municipal conjuntamente con el Gerente General

y el Gerente de Infraestructura, quienes nos informaron que la obra se

encuentra actualmente en la etapa de levantamiento de observaciones

como resultado del proceso de recepcin, afirmando que estaban sujetos a

que EPSEL disponga el corte del servicio de agua potable que sera en el

lapso de 2 a 3 das para realizar las conexiones finales e instalacin de los

equipos con los que entrara en funcionamiento el sistema de agua potable

y alcantarillado en un plazo mximo en un mes.

El burgomaestre admiti durante las conversaciones que el expediente

tcnico no estuvo bien elaborado pero contaba con el visto bueno de

EPSEL, empresa que se encuentra a cargo de la obra de mejoramiento del

Colector Ramn Castilla y que por la demora en su construccin los

buzones de desage estn drenando las aguas servidas hacia la va

pblica, ya que no tienen lugar donde descargarlas.




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Durante la entrevista el Alcalde nos informa que su Despacho ha previsto

que las aguas residuales de la Urbanizacin Progresiva Latina

280 buzones realice sus descargasen la Estacin de Bombeo de Aguas

Residuales-EBAR N 5, cuyo funcionamiento se iniciara de 2 a 3 das,

afirmando que los desbordes de las aguas servidas se deben tambin a

que los propios pobladores realizaron las conexiones domiciliarias sin

autorizacin y sin contar con la zona de descargas de estas aguas

servidas, lo que ha generado las filtraciones y su empozamiento. Refiere

adems que en el Pueblo Joven San Martin solo se consider el cambio

de redes primarias, siendo el Municipio quien ha tomado la decisin de

cambiar las redes secundarias cuyo monto asciende a 400 mil nuevos

soles.

EL Grupo de Trabajo visit adems las Estaciones de Bombeo de Aguas

Residuales - EBAR N 2 y EBAR N5, verificndose que cada una cuenta

con 03 bombas hidrulicas, con una capacidad de 90 litros/segundo la

primera y de 93 litros / segundo la segunda, en estas instalaciones se le

pregunto al Gerente General seor Daniel Rivera y al Gerente de

Infraestructura Ing. Abelardo Cadenillas Snchez sobre el estado de las

estaciones, manifestando que las instalaciones estn listas para entrar en

funcionamiento, por lo que, procedimos a dirigirnos hacia la zona

denominada Bodegones que est a 2 km de la ciudad, por la carretera a

San Jos, donde se encuentran las Plantas de Tratamiento de las Aguas

Residuales PTAR, donde se pudo observar que existen 4 pozas

construidas recientemente y 4 pozas antiguas de las cuales 02 estn llenas

de aguas servidas y 2 sin usar, concluyendo la presente visita de

inspeccin ocular a las 19:00 horas del da 29 de abril del 2013.

Vista fotogrfica del Pueblo Joven Santa Rosa, Lambayeque 29.ABR.2013




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Moradores reclamando obras inconclusas y contaminacin

Vista fotogrfica del Pueblo Joven Santa Rosa, Lambayeque 29.ABR.2013




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Vistas Fotogrficas de la zona donde se encuentra la Urbanizacin Progresiva Latina, resaltando la

forma en que derivan las aguas servidas Lambayeque 29.ABR.2013

2.2. Visita de Inspeccin Ocular realizada en la ciudad de Chiclayo el da 30

de abril del 2013.

El Grupo de Trabajo inicio la visita de inspeccin a las 9:30 a.m. en la

interseccin de la Avenidas Pedro Ruiz y Balta, donde se encontr un

empozamiento de agua en la pista, para luego continuar a pie por la Av.,

Pedro Ruz donde el

la conformacin de la base de la pista, observndose la colocacin del

material de afirmado sobre las aguas empozadas en el rea de trabajo,

proveniente de filtraciones, de lo que deja constancia.

Durante la visita, encontramos en la obra al Ing. seor Jos Mara Cajo

Ramrez - Supervisor d al seor Vctor

Cano Guerrero - Ing. Residente de la Obra del Consorcio Chiclayo en

compaa del personal asignado a la obra, circunstancias en que se

apersona el Gerente General seor Ciro Manuel Chvez Martos, quin nos

inform que en la Av. Pedro Ruiz se estn realizando pruebas hidrulicas,

as como trabajos pendientes que concluiran el viernes 03 de mayo

del2013, precisando que las filtraciones que se observan se deben a que la

Napa Fretica se encuentra ubicada entre 0.80 cm y 1.00 m de profundidad,

complicando as los trabajos que se realizan; reconociendo que el proyecto

no tuvo el estudio de suelos, estudio de impacto ambiental y estudio de

monitoreo arqueolgico del ministerio de cultura.

En este acto, el Supervisor de la Obra refiere

est cumpliendo con la ejecucin de la obra de acuerdo al Expediente

Tcnico y que las deficiencias presentadas en el Proyecto han sido

advertidas y anotadas en el cuaderno de obra.




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Por su parte el Ing. Residente de la Obra, advierte que la entrega del terreno

se realiz el 23 de abril del 2012 y el inicio de las obras fue el 29 de abril de

2012, teniendo como plazo de ejecucin 600 das, siendo el monto

adjudicado de S/.28`559,484.65 nuevos soles; pero con los adicionales

aprobados hasta la fecha es ms 33 millones de nuevos soles, explicando

que las tuberas de material de concreto normalizado tienen una antigedad

de 60 aos, los cuales se estn cambiando por tuberas de PVC, con las

mismas dimensiones, vale decir, 250mm de dimetro (equivalente a 10

pulgadas), indica que el avance fsico de la obra al 30 de marzo es de

28.45% y que a la fecha de visita se estara en ms del 30%, aclarando que

los desembolsos efectuados al contratista fluctan entre el 42 a 44% de

avance financiero, precisando que, existen 02 ampliaciones de plazo, la

primera de 85 das y la segunda de 07 das haciendo un total de 92 das;

explicando que si bien el proyecto no contaba con el Estudio de Impacto

Ambiental, este fue autorizado por el Ministerio de Vivienda Construccin y

Saneamiento.

Al respecto el Gerente General seal que la Unidad Formuladora EPSEL

es quien no considero el Estudio de Impacto Ambiental y el Estudio de

Monitoreo Arqueolgico y que con relacin al Estudio Mecnico de Suelos

este no corresponda a la zona de ejecucin de obra, precisando que esta

situacin fue recientemente advertida con la veedura de la Contralora

General de la Repblica, resaltando que la Municipalidad de Chiclayo es la

Unidad Ejecutora, al ser preguntado sobre las acciones adoptadas por la

Municipalidad Provincial respecto a la carta fianza falsa, presentada por el

Consorcio Supervisor Chiclayo , ha sealado que la municipalidad formul

la denuncia correspondientes y procedi a anular el contrato; sin embargo

el OCSE autorizo mantener el contrato con la supervisora.

Sobre la transferencia de los 14 millones a la municipalidad para que esta

ejecute la obra, ha informado que la transferencia se realiz a una cuenta de

un banco privado a nombre de la Municipalidad, acto que no se encuentra

prohibido, agregando que, con respecto a la construccin de los 04

emisores principales, estos no se hicieron por falta de recursos, advirtiendo

que el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento ha recomendado

no ejecutar las obras de cambio de redes, hasta que no se construyan los

emisores principales, comprometindose a entregar los recursos para la

culminacin del estudio y la ejecucin de las obras a la Municipalidad

Provincial para lo cual se les ha asignado un presupuesto de 80 millones,

para que, en un plazo de 60 das sean levantadas las observaciones y se

realice el saneamiento fsico legal del proyecto, con lo se dio por finalizada

la presente entrevista.

Siendo las 10.30 a.m., se prosigui con la inspeccin por la interseccin de

la Av. Balta y la Calle Arica donde se encontr un buzn de desage abierto

y al frente al Mercado Modelo un rea de agua empozada que dificultaba la




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circulacin, prosiguiendo por la 8va cuadra de la Calle Leoncio Pardo se

encontr otro aniego producto de las filtraciones el cual se ubica frente al

Colegio Beata Imelda , observndose que una mquina que estaba

rellenando el empozamiento de agua con material de afirmado.

Continuando por la calle Juan Cuglievan se advirti que un camin cisterna

venia regando las pistas que an no contaban con la capa asfltica, sin las

sealizaciones correspondientes, lo que representara un peligro; en la Calle

Lora y Cordero y la Av. Luis Gonzales, se encontr nuevamente un buzn

de desage abierto y en la pista se observ que se haba rellenado con

barro cuya coloracin negra y el olor a podrido evidencian que se trataba de

aguas servidas, los vecinos sealaron que el rea ha sido tapada el da

anterior y el ciudadano Benigno Len Ezcurra, quien en su condicin de

Arquitecto y vecino del lugar muestra su preocupacin por los rellenos de

material afirmado pues estos generan gases que en cualquier momento

tienen que salir, en el inmueble signado como N 508 de la referida Calle

Lora y Cordero se observa que la caja de registro de desage que drenaba

las aguas servidas proveniente del interior del predio hacia la va pblica, al

entrevistarnos con la seora Susana Garavito Cheves D.N.I. N10431291

ocupante del mismo, manifest que este problema data de mucho tiempo y

que al conocerse de la visita de la Comisin del Congreso la empresa

contratistas ha empezado a rellenar los empozamiento e inundaciones.

Siendo las 12.30 pm el Grupo de Trabajo se dirigi hacia la Municipalidad

Provincial de Chiclayo con el objeto de entrevistarse con el Alcalde

Provincial, seor Roberto Torres Gonzales, a efecto de tomar conocimiento

del desarrollo de las obras materia de la presente inspeccin ocular, siendo

recibidos por el seor Alcalde Provincial, donde tambin se cont con la

presencia del Gerente General seor Ciro Manuel Chvez Martos y de los

seores regidores Carmen Carhuallanqui Heredia y Roland Alarcn Rojas,

quienes luego de darnos la bienvenida en uno de las salas del Palacio

Municipal.

Durante la reunin el seor Alcalde Provincial nos inform que con respecto

a los trabajos, (1) estos se estn realizando de acuerdo al proyecto

respetando los tiempos; (2) que a la fecha se ha recibido el 50% del valor de

la obra, es decir 14 millones de nuevos soles, de los cuales se ha utilizado

12.9 millones de nuevos soles; (3) que la municipalidad denunci ante el

Ministerio Pblico al Consorcio Supervisor Chiclayo por presentar una carta

fianza falsa con el objeto de obtener un adelanto y que fue el OSCE quien

autoriz continuar con el contrato; (4) que el expediente tcnico de la obra

fue elaborado por EPSEL; (5) que la empresa EDICAS que forma parte del

Consorcio Chiclayo a pesar de los cuestionamientos en la obra de

Chiclayo, ha ganado una nueva obra con la Regin Lambayeque - la pista

de Chiclayo. Batan Grande; (6) que el Inspector del Municipio ha solicitado

una opinin tcnica al Colegio de Ingenieros del Per; (7) que el OSCE slo




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ha suspendido al Supervisor por 36 meses pero

autorizo firmar el contrato de esta obra; (8) que el Ministerio de Vivienda ha

remitido una carta el 12 d

informe final lambayeque - chiclayo.pdf

Documents

alcantarillado alcantarillado

elvira garca

conexiones domiciliarias

chiclayo antiguo

casco central

colectores pedro ruiz

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