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¡Porque lo estamos haciendo mejor!

Panamá, República de Panamá

Teléfonos (507)263-2258 / 263-5788 www.cncpanama.org

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JUNTA DE SINDICOS

(Período 2008)

PRESIDENTE HONORARIO EXCELENTÍSIMO SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

MARTÍN TORRIJOS ESPINO

PRESIDENTE JUNTA DE SÍNDICOS PRESIDENTE, ASOCIACIÓN PANAMEÑA DE EJECUTIVOS DE EMPRESA

JUAN MASTELLARI - ROBERTO ALFARO

S.E. PRIMER VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SAMUEL LEWIS NAVARRO

S. E. MINISTRO DE COMERCIO E INDUSTRIAS

ALEJANDRO FERRER, CARMEN VERGARA, GISELA PORRAS

S. E. MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS HÉCTOR ALEXANDER

S. E. MINISTRO DE EDUCACIÓN

BELGIS CASTRO, SALVADOR RODRIGUEZ

PRESIDENTE, ASOCIACIÓN BANCARIA DE PANAMÁ JORGE VALLARINO – ALEXIS ARJONA

PRESIDENTE, CÁMARA DE COMERCIO, INDUSTRIAS Y AGRICULTURA DE PANAMÁ

DOMINGO LATORRACA, JOSÉ VARELA

PRESIDENTE, CÁMARA MARÍTIMA DE PANAMÁ JULIO DE LA LASTRA, RUBÉN KARAMAÑITES

CO-PRESIDENTES, FUNDACIÓN DEL TRABAJO

DARÍO SELLES-NORMA CANO, GUILLERMO PUGA-RENÉ ORILLAC

PRESIDENTE, SINDICATO DE INDUSTRIALES DE PANAMÁ GABRIEL DÍEZ – GASPAR GARCÍA DE PAREDES

SECRETARIO, ASOCIACIÓN PANAMEÑA DE EJECUTIVOS DE EMPRESA

MIGUEL VÁSQUEZ, SANDRA PAGÉS

RAÚL ALEMÁN, NICOLÁS ARDITO BARLETTA, HERMAN BERN, ELBERTO COBOS, ALBERTO DIAMOND, FERNANDO ELETA, ARTURO MELO, STANLEY MOTTA, ROSEMARY PIPER, FELIPE RODRÍGUEZ, ALBERTO VALLARINO,

EDUARDO VALLARINO, GUILLERMO VILLARREAL

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Equipo Ejecutivo

DIRECTOR GENERAL: DR. NICOLÁS ARDITO BARLETTA

SUBDIRECTORA ADMINISTRATIVA: ROSEMARY PIPER

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Introducción

a singular alianza público-privada que integra el CNC ha sido un factor relevante en el desarrollo de las distintas iniciativas promovidas. El apoyo y orientación recibida de la Junta de Síndicos, así como la confianza depositada por nuestros auspiciadores han permitido

incrementar el número de acciones ejecutadas e iniciadas en el año que recién termina. En pos de nuestra misión:

“Promover, fortalecer, mejorar y preservar el ambiente necesario para el desarrollo del país mediante una

creciente competitividad” y, en sincronía con nuestros principales objetivos estratégicos:

• obtener, analizar y divulgar información periódica relativa a los índices de competitividad y sus componentes;

• promover la concienciación sobre la importancia, métodos y cultura de la competitividad;

• promover y brindar asistencia técnica a empresas, inclusive micro y pequeñas; y

• cooperar con el Gobierno Nacional en la definición de políticas públicas nacionales, identificando prioridades y acciones legales o administrativas necesarias;

aspiramos, a través de los diferentes programas y proyectos, a contribuir a mejorar la competitividad del país. Para nuestro país el año 2008 fue significativo en cuanto a los resultados macroecónomicos positivos, considerando el difícil entorno internacional. De acuerdo al Foro Económico Mundial (World Economic Forum), mejoramos nuestra posición relativa, particularmente dentro de la región latinoamericana.

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Las siguientes páginas recogen en resumen las principales iniciativas llevadas a cabo por el CNC durante el año 2008 con miras a contribuir efectivamente con la mejora de la competitividad del país. Éstas fueron posibles gracias al invaluable apoyo recibido de diversas instituciones públicas, gremios empresariales, empresas y empresarios; organismos internacionales y consultores. A todos, gracias.

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Relación Objetivos Estratégicos – Programas y Proyectos

Desarrollados Durante el 2008

Objetivo Programa / Proyecto

A Promover la concienciación

sobre la importancia, métodos y cultura de la competitividad

1) 3er Foro Nacional para la

Competitividad 2) Ciclo de Charlas “Hablemos

sobre Competitividad” 3) Proyecto “Competitividad en el

Sistema de Administración de Justicia”

4) Programa “Preparando tu Futuro”

B Obtener, analizar y divulgar

información periódica relativa a los índices de

competitividad y sus componentes

5) Proyecto “Unidad de Monitoreo y Análisis de la Competitividad”

6) Programas de Divulgación y Recopilación de Datos sobre la Competitividad

C Promover y brindar asistencia técnica a empresas, inclusive

micro y pequeñas

7) Proyecto “Guía para el

Establecimiento de Microempresas Turísticas”

8) Programa Premic 2008 9) Proyecto “Mejorando Juntos” 10) Programa “Desarrollo de Cadenas

Productivas Estratégicas”

D Cooperar con el gobierno

nacional en la definición de políticas públicas nacionales,

identificando prioridades y acciones legales o

administrativas necesarias

11) Agenda de Acción para remover

obstáculos a la competitividad 12) Proyecto “Bolsa de Trabajo” 13) Asistencia a la Comisión Nacional

de Gestión de Calidad – INADEH 14) Proyecto “Estudio de Necesidades

y Oportunidades de Innovación en el Sector Biociencias en Panamá”

15) Proyecto “Apoyo a la Inclusión Economía del Sector Informal en Panamá”

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A. Promover la concienciación sobre la importancia, métodos y cultura de la competitividad

1. 3er Foro Nacional para la Competitividad (FNC)

Lograr mayores niveles de competitividad no es una meta estática y absoluta, es un proceso continuo en el cual impactan factores de diverso orden los cuales periódicamente han de ser revisados para modificarlos y adecuarlos según las circunstancias para avanzar más rápido que otros países. El Foro Nacional para la Competitividad, evento cumbre anual del CNC, constituye un punto de encuentro entre los diversos actores de la economía (sectores público y privado) y sus integrantes: funcionarios gubernamentales, empresarios, académicos, trabajadores y diputados para conocer la situación actual del país en distintos tópicos relevantes y los obstáculos que limitan la competitividad del país para proponer recomendaciones que contribuyan a superar esas limitaciones. La 3era edición de este evento se realizó los días 7 y 8 de octubre, gracias al auspicio del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Corporación Andina de Fomento (CAF), Cable & Wireless, The GFK Marketing Group.y del Hotel InterContinental Playa Bonita, el cual fue la sede principal de la actividad. La cena inaugural, realizada en el Hotel Sheraton, contó con el Dr. Enrique García, Presidente Ejecutivo de la CAF, como Orador Magistral, así como también con la Dra. Luisa Turolla, Secretaria Técnica del Consejo de Ministros para la Competitividad. Más de 450 personas participaron en la cena inaugural y alrededor de 400 personas estuvieron en el Día de Trabajo tanto en las plenarias como en las Mesas de Trabajo y Sala de Diálogo, de las cuales salieron las nuevas propuestas de solución puntuales que están incluidas en la “Agenda de Acción 2008-2009”. Este documento consensuado es

Objetivo: Crear un escenario de convergencia de actores públicos y privados de la economía nacional con la finalidad de, a partir de la identificación de obstáculos que limitan la competitividad del país, generar recomendaciones consensuadas de acciones concretas para superar dichos obstáculos.

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una contribución para guiar las acciones concretas y necesarias del Gobierno y del sector privado con el fin de elevar la competitividad del país. En las ponencias del Día de Trabajo participaron el Ministro de Economía y Finanzas, S.E. Héctor Alexander; la Ministra de Comercio e Industrias, S. E. Carmen Gisela Vergara; el Ministro para la Innovación Gubernamental, S.E. Gaspar Tarté; la Ministra de Desarrollo Social, S.E. María Roquebert. También, contamos con disertaciones de representantes del sector privado, en donde podemos mencionar al Gerente General de GFK, The Marketing Group, Domingo Barrios, quien presentó los resultados de la encuesta entre empresarios de obstáculos a la competitividad 2008; el Dr. Nicolás Ardito Barletta con los Avances sobre la Agenda de Acción 2007-2008 y por último, la participación del Lic. Alberto Diamond, Gerente General de la empresa de auditoría en Panamá KPMG con las expectativas y recomendaciones del sector privado. Las organizaciones que acompañaron al CNC en la promoción y organización del evento fueron: por el sector privado, la Asociación Bancaria de Panamá (ABAPA), Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresas (APEDE), Asociación Panameña de Exportadores (APEX),Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP), Cámara Marítima de Panamá (CMP), Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC), Consejo Nacional de la Empresa Privada (CoNEP), Fundación del Trabajo (FunTrab), Sindicato de Industriales de Panamá (SIP) y Felipe Rodríguez; y por el sector público, Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) y la Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental. Durante la ejecución del 3er FNC colaboró la consultora Lucía Natale apoyando en la coordinación de la logística necesaria y en la generación de documentos (Memoria y Agenda de Acción). El producto de la actividad, la Agenda de Acción 2008-2009, constituye una herramienta para el Gobierno y el sector privado en general y para el CNC en particular por cuanto nos ocuparemos de darle seguimiento a las recomendaciones a través de un contacto e interacción con las distintas instancias identificadas como responsables de atender esas propuestas.

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2. Ciclo de Charlas “Hablemos sobre Competitividad”

Este proyecto está dirigido a fortalecer de forma masiva la comprensión del significado e implicaciones de la competitividad y de igual forma contribuir a alinear los esfuerzos tendientes a incrementar la competitividad del país en todos los sectores. La primera presentación, orientada al sector privado y con una audiencia de más de 230 participantes, se realizó el 15 de julio de 2008 con el apoyo del Consejo de Rectores de Panamá, presidido por la Dra. Noemí Castillo, en las instalaciones de la ULACIT. El auspiciador del evento fue la firma KPMG. Moderado por Alberto Diamond, el evento denominado “Experiencias en Competitividad de Empresas Panameñas” contó con las intervenciones de los destacados empresarios: Herman Bern (Empresas Bern); Pedro Heilbron (Copa Airlines), Joseph Salterio (Ex Gerente General, HSBC) y Carlos Urriola (Manzanillo International Terminal); quienes compartieron con los presentes aspectos relevantes que contribuyeron al éxito de sus empresas y que han permitido que éstas alcancen los sitiales y el reconocimiento tanto local como internacional que tienen. Se tiene programado mantener este tipo de iniciativa como un programa continúo orientándolo por audiencia: sector privado, el sector público y el sector laboral de forma que se tenga una mayor efectividad en el mensaje a transmitir.

Objetivo: Promover el conocimiento público acerca de la importancia, métodos y cultura de la competitividad.

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3. Proyecto “Competitividad en el Sistema de Administración de Justicia”

Con el apoyo del Órgano Judicial, a través de la Corte Suprema de Justicia y sus presidentes, Graciela Dixon y posteriormente Harley Mitchell, en octubre de 2007 se dio curso a una iniciativa orientada en dos componentes: capacitación y agilización de procesos. El componente de capacitación consistió en una serie de charlas dirigidas a jueces y magistrados con la finalidad de complementar la formación jurídica de éstos con conocimientos en las áreas financiera-tributaria, de contabilidad y seguros de forma tal que contasen con herramientas adicionales para la toma de decisiones más certeras en los procesos que por su naturaleza comercial lo requieran. El ciclo de formación se inició en octubre de 2007 con el taller presentado por los abogados y a su vez banqueros, Lidia Aizpurúa, Jorge Real y Carlos Quintero quienes abordaron temas como Fideicomisos, Créditos Documentarios y otros afines. Por otro lado, Rubén Bustamante y Ladia Aguilera de BDO apoyaron con la materia relativa a la información que contienen los estados financieros y Carlos Voloj de Voloj & Voloj hizo lo propio con temas referente a los seguros. Cada una de las charlas tuvo una participación promedio de 40 personas entre jueces, magistrados y sus asistentes. El interés generado por esta iniciativa, derivó en una propuesta adicional promovida por la Asociación Bancaria de Panamá y su presidente, Fabio Riaño, ejecutada a través del Instituto Bancario Internacional, el cual es dirigido por Julio Antelo, que significó el establecimiento de un Diplomado en Banca y Finanzas para funcionarios del Órgano Judicial. Durante el 2008 se concretaron dos ruedas de este diplomado y ya está en preparación una 3ra ronda- El componente de agilización de procesos se completó entre noviembre de 2007 y abril de 2008 a través del establecimiento de una Oficina de Mediación, en el Edificio 725 del Órgano Judicial. La finalidad de esta oficina era contribuir con evitar la recarga del sistema judicial utilizando la mediación como método alterno para la solución de conflictos, que se traduce también en ahorros a nivel económico y de tiempo para los involucrados en procesos judiciales.

Objetivo: Mejorar y fortalecer elementos claves que inciden en la competitividad del país en aspectos vinculados a la administración del sistema de justicia.

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Las funciones de esta oficina estuvieron en manos de los licenciados Margarita Arosemena y Rafael Toala, quienes durante su gestión bajo el proyecto participaron en más de 120 audiencias y promovieron acuerdos por más de un millón de Balboas en 40 casos cerrados de procesos entre civiles, de libre competencia y asuntos del consumidor y penales. Adicionalmente promovieron la oficina mediante visitas a juzgados de circuito y municipales (en el plano judicial directo); participando en programas radiales de RPC y La Exitosa; el segmento televisivo “Portada” en SERTV-Canal 11 y en un seminario con la Autoridad Marítima de Panamá. Cabe destacar que este proyecto piloto logró sentar las bases para que, posterior a su finalización, el Órgano Judicial asumiera la continuidad de la Oficina de Mediación creada. La realización de este proyecto fue posible gracias al auspicio de las siguientes empresas:

• Asociación de Abogados Internacionales • Panama Ports • Ricardo Pérez, S. A. • Banco General • Aseguradora Mundial • Cámara Marítima de Panamá • Cable & Wireless

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4. Programa “Preparando tu Futuro” La relación formación-productividad, ampliamente reconocida por el sector empresarial privado, permitió que desde el año 2006 se estableciera el programa Preparando tu Futuro como un medio para sensibilizar en el tema de competitividad en las empresas a la población estudiantil pre-graduanda y graduanda de instituciones educativas públicas, así como contribuir a facilitar la transición de la vida estudiantil a la laboral. Bajo el Convenio Marco suscrito con el Ministerio de Educación, los gremios y escuelas participantes a la fecha son:

Gremio Escuela Asociación Bancaria de Panamá (ABAPA)

Instituto Técnico Nicolás del Rosario

Asoc. Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE)

Instituto Nacional

Cámara Marítima de Panamá (CMP) IPT San Miguelito Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC)

Escuela de Artes y Oficios

Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP)

Escuela Profesional Isabel Herrera Obaldía

Sindicato de Industriales de Panamá (SIP)

Instituto Fermín Naudeau

Durante el año académico 2008, que aunque bastante irregular en su desarrollo lo que contribuyó a limitar la realización de diversas acciones propuestas, se logró beneficiar a más de 800 estudiantes a través de las diferentes actividades promovidas por los gremios como fueron: APEDE: Conferencia Anual de Ejecutivos-CADE 2008; Conversatorio con Alberto Montaner y el Foro de Emprendedurismo; CAPAC: Charlas de Gestión Empresarial (con AMPYME); Charla “Valores para un Mejor ciudadano” (con Kiwanis); eventos dentro de la “Semana de la Seguridad”; así como también prácticas profesionales en distintas empresas asociadas al gremio; CCIAP: visita a sus instalaciones y charla institucional sobre el gremio.

Objetivo: Sensibilizar a la población estudiantil pre-graduanda y graduanda de colegios públicos en el tema de competitividad, a través de su vinculación al ambiente empresarial.

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Aunque no es un gremio, pero sí con un fuerte interés en nuestro programa por la experiencia de los años anteriores, se unió como un gran colaborador la empresa Konzerta, la cual a través de su Gerente General Ing. Carmen de Broce, realizó en el Instituto Fermin Naudeau y la Escuela Profesional Isabel Herrera O. sendas presentaciones con la finalidad de brindar orientación en la identificación de inclinaciones laborales y/o profesionales de los estudiantes.

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B. Obtener, analizar y divulgar información periódica relativa a los índices de competitividad y sus componentes

5. Proyecto “Unidad de Monitoreo y Análisis de la Competitividad”

El interés de fortalecer la institucionalidad del tema de competitividad, su medición y su divulgación sustentada adicionalmente en las recomendaciones del Informe Final del proyecto “Implantación de un sistema de monitoreo de la competitividad que permita que Panamá mejore sus indicadores” preparado por el consorcio Palma & Companía, S.A./ Global Partners Consulting, LLC., para el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en el año 2007 fueron la base de nuestra propuesta para el establecimiento de una unidad de Monitoreo y Análisis dentro del CNC.

El proyecto recibió el visto bueno del MEF el cual está brindando el capital semilla para desarrollar – principalmente - la estructura organizacional necesaria para contar con el personal idóneo para investigar, compilar, analizar y divulgar información de utilidad en materia de competitividad. Las acciones de la unidad también implican el establecer vinculaciones a entes como el Foro Económico Mundial y al Banco Mundial; otras instancias gubernamentales como la Contraloría General de la República y con otros organismos homólogos al CNC.

La unidad contribuiría generando informes periódicos a partir de sus recopilaciones, información que compartiría tanto con el sector público como el sector privado por diversos medios (sitio web, reuniones, material impreso). De igual manera, con información objetiva y precisa, propiciaría el desarrollo de iniciativas públicas y privadas complementarias a los esfuerzos que realice tanto el Estado como el sector empresarial para mejorar la competitividad del país. En diciembre 2008 se comenzó a estructurar la unidad que debe iniciar operación en enero de 2009.

Objetivo: Fortalecer la posición del CNC como fuente de información y conocimiento sobre la competitividad del país, en apoyo tanto a la gestión pública como a la de entes privados.

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6. Programa de Divulgación y Recopilación de Datos sobre la Competitividad

Como parte de las actividades dirigidas a difundir aspectos relativos a la competitividad del país se diseñó, conjuntamente con el Lic. Aram Cisneros, un programa que incluyó presentaciones a través de la radio y medios escritos. En las presentaciones radiales colaboraron: el Dr. Nicolás Ardito Barletta, Director General del CNC; el Dr. Julio Escobar, Ministro y Secretario de la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT) y la Dra. Luisa Turolla, Secretaria Técnica del Consejo de Ministros para la Competitividad. Para los medios escritos, Mundo Social y La Prensa, el Lic. Cisneros preparó sendos artículos que se presentaron durante el año. El sitio web del CNC también fue un medio utilizado para diseminar información por cuanto periódicamente se ha ido adicionando a la biblioteca de éste documentos de variadas fuentes como el Foro Económico Mundial y sus índices de competitividad, y del Banco Mundial y sus reportes “Doing Business”, entre otros. También se incluyeron en el sitio web las presentaciones y propuestas de los diferentes expositores que participaron en el 3er Foro Nacional para la Competitividad. Adicionalmente, el Dr. Ardito Barletta contribuyó a través de presentaciones como expositor en un sinnúmero de seminarios y talleres organizados por diversas entidades y agrupaciones locales. Los programas y proyectos llevados a cabo por el CNC, así como también las entrevistas y respuestas a consultas realizadas por distintos periodistas tuvieron su espacio en los medios de comunicación ya que se registran más de 60 noticias en La Prensa, El Panamá América, La Estrella de Panamá, Crítica, Mi Diario y El Siglo.

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C. Promover y brindar asistencia técnica a empresas, inclusive micro y pequeñas

7. Proyecto “Guía para el Establecimiento de Microempresas Turísticas”

El crecimiento económico de Panamá en años recientes ha sido el resultado de actividades en diversas áreas en las que se incluye al sector turísmo, donde la promoción del país como destino turístico ha sido una de las tareas relevantes de la Autoridad de Turismo. Las actividades turísticas más receptivas son playas y deportes, la ecología y etnias, turismo de aventuras, turismo patrimonial histórico, del Canal y las rutas. Estas actividades abren oportunidades en todo el territorio nacional que requieren servicios de nuevas empresas grandes y pequeñas; y del Gobierno, infraestructuras e información. Se espera que la tendencia creciente de visitantes continúe a raíz de la promoción y el posicionamiento del país, de las nuevas facilidades hoteleras y el impacto de otros proyectos que incidirán en la atracción de más personas a nuestro país como lo es la ampliación del Canal de Panamá. Esta situación puede motivar la migración de habitantes de las áreas rurales hacia el área metropolitana, impactando adversamente en las tasas de desempleo. Es por ello que, aprovechando el “boom” turístico y gracias al auspicio de la Fundación Citi, se ha querido contribuir con el desarrollo rural promoviendo una mejora en la calidad de los servicios del sector turismo mediante la promoción de buenas prácticas para la industria. En ese sentido, la consultora Milagro de la Cruz ha desarrollado la “Guía para el Establecimiento de Microempresas Turísticas”, cuyo propósito es orientar, tanto al emprendedor interesado en iniciar una microempresa turística así como también al que ya se agita en este medio, en aspectos relativos a la puesta en marcha formal del negocio lo mismo que en aspectos prácticos y recomendaciones para llevar adelante la empresa. La guía está en la fase de impresión y será distribuida en por lo menos 39 comunidades a lo largo del territorio nacional identificadas dentro de la Ruta Turística establecida por la Autoridad de Turismo.

Objetivo: Contribuir con el desarrollo economico de comunidades de bajo ingreso que puedan beneficiarse del turismo.

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8. Programa Premio Microempresa para el Desarrollo - Premic 2008

Este premio es la versión panameña del programa internacional Microentrepreneurship Award que promueve la Fundación Citi a nivel mundial. En el año 2007, cuando se implementa en Panamá, pasamos a formar parte del grupo de más de 28 países donde se lleva a cabo la iniciativa, situación a la que contribuyeron decididamente el Gerente General de Citi (Panamá), Francisco Conto y Aida Alfaro de Chevalier (Vicepresidente de la institución). En el 2008 se sumaron también como auspiciadores del premio la Fundación Acción Internacional. El Premio Microempresa para el Desarrollo es un reconocimiento al papel que desempeñan las microempresas en sus entornos como medio para aliviar la pobreza y mejorar las condiciones de vida de las comunidades donde éstas se desenvuelven, aportando así al desarrollo y a la competitividad del país. Igualmente busca contribuir al acercamiento entre los empresarios y las entidades microfinancieras que apoyan su desarrollo, y lograr un estímulo a través del reconocimiento público para este segmento empresarial.

El Comité Consultivo, que contribuyó orientando los lineamientos del premio, estuvo compuestos por: Arturo Arango (Caja de Ahorros); Gloria A. de Moreno (AMPYME); Carlos Sanchez Fábrega (Microserfin); Delfin Aparicio (Redpamif); Gladys Romero (Mi Banco); Rogelio Vas (Banco Delta) y Reinel Torres (Acción Internacional).

El inicio de recepción de propuestas fue comunicado a través de lanzamiento que tuvo lugar el 28 de julio para lo cual se convocó a más de 16 instituciones de microfinanzas a nivel nacional quienes son los responsables de proponer a los candidatos – de entre su cartera de clientes - para el premio. Al cierre del período, el 30 de septiembre, se recibieron 73 recomendaciones.

Un grupo selecto de personas de diversos giros profesionales y amplia experiencia colaboraron siendo integrantes del Jurado Calificador: Francisco Conto (Gerente General CITI); Alberto Diamond (Gerente General, KPMG); Diego Eleta (Expresidente, Cámara de Comercio); Julio Escobar (Ministro, Secretario Nal. SENACYT); Juan Planells (Director General, INADEH); Severo Souza (Viceministro de Comercio Exterior) y Modaldo Tuñón (Presidente, Cospae).

Objetivo: Crear conciencia sobre la importancia de las microfinanzas como herramienta para aliviar la pobreza y respaldar el esfuerzo de los empresarios de microempresas por el aporte que hacen en las comunidades donde se desenvuelven.

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Se reconocieron a dos ganadores en cada una de las categorías establecidas: Industria, Comercio y Servicios.

Sector Industria: • Fernando Blanco, Chichemes Tropicales, S. A. • Adalides Campo, Confecciones y Artesanías Jacky

Sector Comercio • Omar Bernal, Veterinaria San Lázaro • Samuel Gutiérrez, Farmacia Michelle y Consultorios Médicos Tortí

Sector Servicios. • Analkali J. de Barsallo, Servicio de Mensajería Expreso • Alexandra Atencio, Vetlab Diagnostic

Adicionalmente se hicieron reconocimientos especiales en:

Innovación • David Bernal, Frutas Tropicales Anabela • Amira Olivares, Nutrimiel ABC

Empresa Rural • Maritza Caballero Martinez, Restaurante El Rey • Melanio Toribio Concepción Kiosco Nuevo Sol

Los ganadores salieron favorecidos de entre las propuestas del Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA), ProCaja, Microserfin y la Caja de Ahorros.

Entre los acreedores, en los que también se beneficiaron los oficiales de crédito postulantes de los ganadores, se repartieron B/.19,000.00 (diecinueve mil con 00/100 Balboas) en premios.

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9. Proyecto “Mejorando Juntos”

La micro y pequeña empresa (mype) con mucha frecuencia posee una capacidad administrativa (formal) limitada; la inversión que realiza en capacitación es poca o nula; hace poco o escaso uso de la tecnología en sus procesos lo que ocasiona un ciclo que no le permite acumular “capital” para crecer. Las características anteriores inciden directamente en su capacidad de suplir adecuadamente a otras empresas, sostener relaciones comerciales a largo plazo y acceder al crédito bancario como instrumento para su desarrollo. Por ello, apoyarla con asistencia técnica y capacitación representa una acción para incidir en su mejoramiento que tiene un impacto directo no sólo en la cadena de valor hacia arriba (clientes) sino también en la comunidad que depende de ella. Con esta premisa y el interés de la Cervecería Nacional (CN) a través de su programa de Fomento Empresarial y con el apoyo de Alejandro De Souza, Vicepresidente de Asuntos Corporativos y Lourdes Ávila, Gerente de Responsabilidad Social Corporativa hemos establecido una alianza bajo la cual se desarrolla desde septiembre de 2008 el proyecto “Mejorando Juntos”. Este proyecto piloto dirigido a 35 mypes incluidas en la cadena de suministros de la CN está distribuido en 4 etapas: - Concienciación: para transmitir el

objetivo del proyecto no sólo como beneficio para su relación con la CN sino como contribución al mejoramiento individual de las empresas y entendimiento de los Principios de Suministro Responsable del Grupo SABMiller.

- Identificación de oportunidades de mejoría: a partir de un diagnóstico realizado in situ en cada una de las empresas participantes se genera una evaluación de la condición del negocio en temas de gestión, ambiente, calidad y otros.

- Asistencia Técnica: por un lado, a través de reuniones individuales para recomendar acciones

de mejoramiento a partir de los hallazgos del diagnóstico y, adicionalmente, en sesiones grupales o talleres, para abordar temas transversales (también identificados en los diagnósticos) que le sean de utilidad a los empresarios.

La empresa consultora Acenat, S. A. participa con su equipo de profesionales experimentados en diversas ramas para realizar las acciones programadas.

Al concluir las fases, en el primer trimestre del 2009, la CN estará en posición de conocer adicionalmente otras necesidades de apoyo de los integrantes de su cadena de suministros a nivel de asistencias técnicas particulares, financiamientos u otros.

Objetivo: Mejorar las condiciones (de eficiencia, productividad, ambientales y sociales) de las mipymes vinculadas a la cadena de suministros de la Cervecería Nacional.

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10. Programa Panameño para el Desarrollo de Cadenas Productivas Estratégicas

Gracias al auspicio de la Corporación Andina de Fomento (CAF), la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME) y de la Autoridad de los Recursos Acuáticos (ARAP) se viene desarrollando desde diciembre de 2007 esta iniciativa que aspira a vincular de forma articulada a la micro y pequeña empresa con la gran empresa exportadora (empresa “tractora”); contribuyendo adicionalmente a mejorar las capacidades de las pymes en la provisión de bienes y servicios e incrementar la participación del componente nacional en la oferta exportadora.

El desarrollo de encadenamientos productivos a través de la integración de redes verticales propuesta en esta iniciativa, significaría entre otros:

a. Para la Gran Empresa Exportadora: • Desarrollo progresivo de proveedores confiables, • Mayor rendimiento por la reducción de fallas y atrasos, • Disminución de tiempos de entrega, y • Mejoramiento de la satisfacción del cliente.

b. Para la empresa Pyme Proveedora: • Mejoras en su productividad, • Reducción en sus costos, • Mayor certidumbre en sus ventas, • Fortalecimiento de la cultura de calidad, e • Incremento en ventas y/o utilidades.

Al tener estos grupos estratégicamente alineados, se abren oportunidades para otros sectores, que ven una oportunidad de menor riesgo en este tipo de desarrollo. Actualmente existen 8 empresas tractoras pertenecientes a la APEX:

Empresas Melo, S. A. Mr. Agro, S. A: Proluxsa Metalforma, S. A. Prolacsa Grupo Panalang Samuray Mar Altrix

En cuanto a las mipymes, se tiene programado integrar a un mínimo de 35 empresas entre las que ya se cuentan: Conservas Chiguiri, Sunny Mills, Panahigiene y Grupo Mirco con las que ya se han cubierto los diagnósticos y procesos de vinculación con -por lo menos- una de las empresas tractoras. Los consultores vinculados a esta iniciativa son: José Segura (internacional); Delfín Aparicio, Lourdes Pérez e Isaías Sanjur (locales).

Objetivo: Establecer encadenamientos productivos sectoriales a través de la vinculación articulada de mipymes y grandes empresas exportadoras.

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D. Cooperar con el gobierno nacional en la definición de políticas públicas nacionales, identificando prioridades y acciones legales o administrativas necesarias

11. “Agenda de Acción” para remover obstáculos a la competitividad

Cada Foro Nacional para la Competitividad realizado ha generado su correspondiente “Agenda de Acción” que recopila las recomendaciones presentadas por las diferentes mesas de trabajo que se desarrollan durante el evento. Este documento, en adición a constituirse en un herramienta de trabajo para el Gobierno y el sector privado en general, lo es también para el CNC en particular. En ese sentido, el CNC – entre la terminación de un foro y la realización del siguiente – realiza un monitoreo de los avances que se registran a partir de las recomendaciones propuestas. Este monitoreo o seguimiento lo hace de forma indirecta a partir de la información obtenida por diferentes medios como la prensa y el internet. Pero igualmente lo hace de forma directa manteniendo acercamientos periódicos con el sector privado con los presidentes y/o juntas directivas de gremios empresariales como el CoNEP y los integrantes del CNC como la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa, la Asociación Panameña de Exportadores, la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá; la Cámara Marítima de Panamá y el Sindicato de Industriales. Y, con el sector público, con ministros y viceministros del Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Comercio; directores de entidades como la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación; Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental, Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano y las más altas autoridades de otras instancias como la Corte Suprema de Justicia, la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República. Cabe resaltar la excelente relación y accesibilidad brindada por ministros de Estado, directores de instituciones gubernamentales y otros funcionarios del sector público, así como de empresarios y dirigentes del sector privado para que podamos adelantar la labor de seguimiento a la Agenda de Acción y al compartir intereses comunes – como lo es el mejoramiento de la competitividad del país - continuar desarrollando sinergias, propuestas y acciones conjuntas.

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12. Proyecto “Bolsa de Trabajo”

El sector privado panameño reconoce la ventaja de contar con un recurso humano capacitado como uno de los elementos fundamentales en la productividad de las empresas. A su vez, el Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano - INADEH está realizando ingentes esfuerzos para contribuir con la capacitación que éstos requieren. El proyecto “Bolsa de Trabajo” nace de la necesidad de vincular la oferta de recurso humano capacitado por el INADEH con la demanda del sector privado a través de un mecanismo que le permita interactuar utilizando la tecnología para ese fin. Este proyecto se inicia a finales del 2007 y durante su etapa de planificación de la herramienta contó con la colaboración de los gremios ABP, APEDE, APEX, CCIAP, CMP y SIP, todos integrantes del CNC, quienes en las diversas sesiones de trabajo contribuyeron con recomendaciones para adecuar la herramienta desde el punto de vista empresarial, así como también se contó con la decidida colaboración del Director General del INADEH, Ing. Juan Planells y su equipo de trabajo tanto administrativo como técnico. La empresa CoBuys, S. A. fue la consultora que desarrolló la herramienta informática.

El día 21 de agosto se llevó a cabo en el Hotel Miramar Intercontinental ante más de 70 gerentes y/o encargados de Recursos Humanos en diversas empresas de localidad la presentación pública de la “Bolsa de Trabajo”. La “Bolsa de Trabajo”, accesible virtualmente en la internet, presenta a los egresados del INADEH por “programa” con la finalidad de facilitar al sector empresarial su búsqueda por “oficio” y no sólo por su participación en los diferentes cursos que brinda la institución. Para salvaguardar la integridad de la información de egresados, la Bolsa se actualiza automáticamente a partir de la base de datos del mismo INADEH. El INADEH está revisando sus diferentes programas, los cuales gradualmente se irán incorporando a la Bolsa. Sin embargo, en la actualidad existen más de 5,000 registros de egresados que corresponden a los programas de Operadores de Equipo Pesado y Hotelería. El sector empresarial puede también, sin cargo alguno, utilizar esta herramienta para anunciar sus plazas de trabajo disponible de forma tal que se amplían las opciones para aquellas personas que están en búsqueda de empleo.

Objetivo: Establecer un centro de vinculación entre la oferta de recursos humanos capacitados a través del INADEH y la demanda del sector privado.

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Adicionalmente, las “búsquedas” que se realicen desde el sector empresarial sirven de retroalimentación al INADEH para identificar – por ejemplo – las necesidades no satisfechas de recurso humano en las empresas. La Bolsa de Trabajo (a la cual se accede a través de www.inadeh.edu.pa; luego el ícono “Bolsa de Trabajo”) también aporta a la recomendaciones propuestas en la Agenda de Acción 2007 del Foro Nacional para la Competitividad, por cuanto comprende un trabajo conjunto entre el sector público y privado para adecuar la oferta educativa de formación y capacitación frente las demandas del mercado laboral y también facilita la inserción en el mercado de trabajo.

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13. Asistencia a la Comisión Nacional de Gestión de la Calidad – INADEH

El marco del acuerdo suscrito entre el CNC y el INADEH el 6 de febrero de 2007 se sostiene, entre otros que “… el ordenamiento económico mundial actual hace imperante que tanto los gobiernos como el sector privado asuman los retos que demanda la necesidad de mejorar la productividad, orientada a una generación de riquezas que haga sostenible el desarrollo de los pueblos, permitiendo superar barreras como lo son el desempleo y la pobreza.” Este es uno de los preceptos que motivaron a establecer un acuerdo de ejecución para que el CNC actúe como Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Gestión de Calidad (CNGC), a la que hemos estado apoyando de forma externa desde el 2008. Los objetivos que orientan esta vinculación son: apoyar al Consejo Directivo y a la Dirección General del INADEH en el proceso de consolidación de la Comisión Nacional de Gestión de Calidad, particularmente en relación a los actores externos involucrados; coordinar las consultorías especializadas en el diseño de productos y procesos de la Comisión Nacional de Calidad y apoyar otras consultorías especializadas que eventualmente se requieran. Bajo este compromiso, integrando un equipo con la Secretaría General de la institución y bajo la dirección de su Secretario General, Prof. Oscar Jiménez hemos desarrollado los siguientes productos:

Proyecto de Reglamento para la Comisión Nacional de Gestión de Calidad, y

Guía para el proceso de evaluación, acreditación y registro de los organismos oferentes de servicios de capacitación.

El primer producto fue diseñado para establecer el marco regulatorio general de esa instancia (CNGC) y el segundo, desarrollado con el apoyo del consultor Ing. Gustavo Acevedo, que implicó el desarrollo del flujograma y descripción de los procesos y el diseño de los formularios necesarios, todo ello correspondiente a una actividad sensitiva y primaria dentro de los objetivos del INADEH. Actualmente se están realizando los primeros avances en lo correspondiente a identificar estudios existentes en materia de formación y capacitación que oriente la labor de la institución.

Objetivo: Apoyar la gestión de la Comisión Nacional de Calidad del INADEH.

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14. Proyecto Estudio de Necesidades y Oportunidades de Innovación en el Sector Biociencias de Panamá

Amparados en el Convenio de Cooperación suscrito entre el CNC y la Secretaría Nacional de Innovación en noviembre de 2007 y considerando el interés mutuo de apoyar la ejecución de iniciativas que tienen por objetivo prospectar, difundir, transferir o adecuar tecnologías de gestión o de producción a empresas nacionales, con el propósito de contribuir a su modernización, competitividad e innovación; el día 15 de enero se dio inicio al proyecto con un desayuno-conversatorio realizado en el City Club del cual participaron alrededor de 50 personas entre empresarios de los sectores de tecnología, hospitalario, seguros y otros así como académicos del mundo científico. Seguidamente, el Consultor Internacional (Principal), Dr. Rafael Rangel-Aldao participó en una serie de reuniones programadas con los diferentes actores con miras a tratar de conocer el estado actual del sector biociencias e identificar las oportunidades para el desarrollo de nuevas alternativas en el mismo. De este trabajo, y con la aplicación de otras experiencias internacionales, se recomiendan varias propuestas para el sector de las cuales se seleccionaron las siguientes para continuar con su desarrollo: • Conglomerado de genómica y

proteómica; • Conglomerado de bioprospección

molecular con fines farmacéuticos, nutracéuticos y cosméticos; y

• Conglomerado de salud predictiva, preventiva, personalizada y participativa (M-4P).

Posteriormente, y para cada una de las propuestas técnicas seleccionadas, la empresa Cinset Panamá, S. A., desarrolló los correspondientes planes de negocio. La siguiente y última etapa bajo el proyecto, que se dará dentro del primer bimestre del 2009, consiste en la presentación final de las iniciativas ante la Senacyt y empresas que pudieran estar interesadas en el financiamiento de las mismas de forma tal que el trabajo realizado sea el punto de partida o semilla para generar acciones que apunten a establecer emprendimientos innovadores en este sector.

Objetivo: Impulsar el desarrollo del sector biociencias en Panamá.

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15. Proyecto “Apoyo a la Inclusión Económica del Sector Informal en Panamá”

. Una investigación preliminar realizada por un equipo técnico del Banco Interamericano de

Desarrollo (BID), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el CNC pudo establecer que no existen en Panamá proyectos e iniciativas público-privadas que de manera integral consideren el tema de la informalidad por lo que a pesar de la evolución positiva de los indicadores macroeconómicos subsisten problemas de inclusión, principalmente debido a regulaciones, acceso a financiamiento y a registro de propiedad. Ello sumado a que tampoco existe un sistema de sensibilización e información integral, coordinado con incentivos reales para lograr que los informales comprendan y valoren la importancia de incorporarse al sistema formal.

Estas limitantes impactan adversamente en la competitividad del país según se puede apreciar, por ejemplo, en el Informe Doing Business del Banco Mundial (2007) y en el estudio del Center for Global Development (Liliana Rojas, noviembre de 2007).

Este proyecto aspira a que, a través de un mapeo de la situación de la informalidad, la identificación de prácticas del sector y obstáculos que puedan traducirse o corregirse con regulaciones apropiadas incluyendo en materia de apalancamiento de sus recursos en el mercado financiero formal y el mercado de bienes y servicios, así como también el desarrollo de un sistema de información y asistencia técnica, se logre incorporar a un mayor número de ciudadanos a la economía moderna y al crecimiento del país.

Para el logro de los objetivos

propuestos se considera implementar diversas acciones a través de los siguientes componentes:

] Componente 1: Mapeo de la

situación de la informalidad, comportamiento cultural vinculado a su actividad económica y, propuesta de reformas.

] Componente 2: Desarrollo del marco institucional y administrativo que promueva el acceso al financiamiento y apalancamiento de sus recursos en el mercado formal

] Componente 3: Implementación de mejoras del sistema de asistencia técnica, sensibilización y sistema de información a los sectores informales.

] Componente 4: Capacitación en procesos de mapeo, reformas institucionales y acceso al sector formal.

] Componente 5: Sistematización y difusión de los resultados.

Objetivo: Apoyar a que las MYPES del sector informal, con capacidad empresarial, se incorporen al crecimiento económico panameño y a los beneficios de la economía moderna.

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La propuesta sometida fue aprobada en diciembre de 2008 por el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del BID. El programa tiene un costo presupuestado de B/.3,000,000.00 (tres millones) de balboas que serán aportados a partes iguales (50% c/u) por el BID y el MEF, como contraparte local.

El CNC actuará como Organismo Ejecutor del proyecto y recibirá la orientación de un Comité Estratégico compuesto por el MEF, el CNC, el CoNEP y un representante del sector de microfinanzas.

El plazo para la ejecución total del programa se ha establecido en 48 meses y actualmente se está en la fase de convocatoria internacional para identificar a la empresa consultora que tendrá la responsabilidad primaria de llevar a cabo las acciones propuestas.

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Palabras finales

El 2008 fue para el CNC un año de logros, no sólo a nivel de resultados que poco a poco se han ido obteniendo con los diversos programas, proyectos y actividades, sino también que el desarrollo de los distintos proyectos y programas han contribuido al fortalecimiento institucional aspecto que consideramos servirán de referencia para la ejecución de otras iniciativas cónsonas con los objetivos de la organización. Aunque el 2009 nos enfrenta a nuevos retos por la delicada situación económica a nivel mundial, Panamá, con sus propias tareas pendientes principalmente en capacitación, infraestructura, institucionalidad, servicios públicos, gobernabilidad, reducción de pobreza y marginalidad, y seguridad – que afectan la competitividad del país – tiene también oportunidades que como país debemos aprovechar: un sistema bancario local sólido, finanzas públicas robustas, un bajo desempleo; un crecimiento esperado, que aunque menor al logrado en 2008, deberá ser superior a las otras naciones de la región. La mayor o menor competitividad es siempre relativa ya que es el resultado comparativo ante el mayor o menor avance en un tema específico versus otros países. El tema no es estático: es un proceso contínuo para que los ciudadanos y empresas cuenten con mejores condiciones para su desarrollo mediante una mayor productividad. En adición a los proyectos que están en proceso, tenemos otras iniciativas a las cuales esperamos darle forma y curso durante el año que recién inicia. El CNC continuará colaborando en el mejoramiento de la competitividad del país con aportes estratégicos para que el desarrollo pueda darse de una manera sostenible y donde un mayor número de panameños perciba positivamente el crecimiento al lograr mejorar su calidad de vida, el cual constituye el objetivo último de la competitividad.