REPORT ON PUBLIC PROCUREMENTS IN THE REPUBLIC OF SERBIA FOR THE FIRST HALF OF 2012

Danijela Bokan Pomonik direktoraUprava za javne nabavke

INDIKATORI U PRAKSIPORTAL JAVNIH NABAVKIHELP-DESKRAZVOJ SISTEMA INDIKATORA2Razvijen u okviru Twinning projektaOcenjeno je da UJN raspolae sadrajnom bazom podataka koja omoguava dobar pregled optih trendova jn u RS; potreban dalji razvoj

Kljuni ciljevi:Razvoj i integrisanje novih indikatora u Godinji izvetaj o jn u RSOmoguiti maksimalnu transparentnosti- irok pristup indikatorima od strane korisnika njihovim postavljanjem na Portal javnih nabavkiUJN postaje jedinstveni servis za pruanje svih kljunih i relevantnih informacija iz oblasti javnih nabavki

NIVOI POSMATRANJA INDIKATORA3NIVO RSNIVO ODREENE GRUPE/KATEGORIJE NARUILACANIVO POJEDINANOG NARUIOCA

SAMOPROCENA NARUIOCAIndikatori ne slue za optuivanje naruioca, niti kao dokaz neregularnostiIndikatori slue za smoprocenu, rangiranje i poreenje sa odgovarajuom kategorijom naruioca, sa slinim naruiocem, za eljenim ciljemVodi, inspiracija za unapreenje sopstvenih rezultataRazmena dobre prakse i informacijaNOVI INDIKATORI4Nedostatak plana nabavki, nerealno planiranje (godinji planovi, izvrenje planova, kvartalni izvetaji...)Neobjavljivanje javnih nabavki na Portalu ( godinji plan, Portal, izvetaj o zakljuenim ugovorima...)Nepostojanje slubenika za javne nabavke (godinji planovi, baza slubenika, kvartalni izvetaji...)Razlike u jedininim cenama (kvartalni izvetaji)Neusaglaenost izmeu planiranih, zakljuenih i realizovanih javnih nabavki (planovi i izvrenje planova, portal, kvartalni izvetaji, izmene ugovora...)5

: ___________: ..: 2011. 2011. 6

7

NAJTRANSPARENTNIJI NARUIOCI U 2012. GODINI8Indikatori: prosean broj ponuda, uee konkurentnih postupaka, zastupljenost ugovora sa jednom ponudom* * * Kancelarija za evropske integracije (dr. uprava)Prekrajni sud u Leskovcu (pravosue)Dom za smetaj odraslih lica Kulina (zdravstvo)Dom uenika srednjih kola (prosveta)JP Nacionalni park Tara, Bajina Bata (dravna jp)JP Direkcija za izgradnju optine Parain (jp lok.samoupr.)Crveni krst Novog Sada (gradska i opt.uprava)

Portal javnih nabavki:www.ujn.gov.rshttp://portal.ujn.gov.rs

9

10

KLJUNI PODACI SA PORTALA11Ukupan broj registrovanih naruilaca: 2.799Ukupan broj objavljenih oglasa: 160.000 - 60.000 javnih poziva (15.000 male nab, 25%)- 14.500 obavetenja o izboru najpovoljnije ponude- 11.000 obavetenja o obustavi postupka- 72.000 obavetenja o zakjluenom ugovoruObjavljeni podaci o 180.000 zakljuenih ugovora velike vrednostiOdluke Komisije: 3.000Prosean broj objavljenih tendera dnevno: 80Prosean broj poseta dnevno: 700Utede javnih sredstava: 25 milion evraNOVI SADRAJI NA PORTALU12Novi oglasi, izmene u sadrini postojeih, nove informacije Spisak negativnih referenciMiljenje UJN u vezi sa osnovom za primenu pregovarakog postupkaSpisak naruilacaSpiskovi lica sa kojima naruioci ne mogu da zakljue ugovor zbog sukoba interesa Spiskovi naruilaca koji su nosioci posebnih ili iskljuivih prava Druga faza restriktivnog postupka, objava: poziva za podnoenje ponuda, uslova za priznavanje kvalifikacije, konkursne dokumentacijeObavetenje o pokretanju pregovarakog postupkaOdluka o izmeni ugovoraSpisak naruilaca u komunalnom sektoruObjavljivanje zbirnih kvartalnih, polugodinjih i godinjih izvetaja o jnObjavljivanje presuda za odreene prekrajeObavetenje o postojanju sistema dinamine nabavkeSpisak naruilaca za ije potrebe se vri centralizacija od strane UZZPRONOVE FUNKCIONALNOSTI NA PORTALU13Obavezna objava svih javnih nabavki, i velikih i malihObjava nabavki u pregovarakom postupkuObavezna objava konkursne dokumentacijeObavezna primena CPV-a (jedinstveni renik nabavki)* * *Napredna pretraga zakljuenih ugovora iz kvartalnih izvetaja naruilacaVezivanje odluka Komisije za javni poziv i pretraga po predmetu nabavke i predmetu albeFakultativna objava planova nabavki naruilacaRegistracija ponuaa i automatsko obavetavanje ponuaa o tenderima za koje su zainteresovaniOglaavanje nabavki koje se sprovode po meunarodnim proceduramaUnapreenje statistike javnih nabavki (ukrtanje podataka)SVRSISHODNOST PODATAKA14CILJ: kvalitetna analiza i pravovremeno plasiranje to svrsishodnijih i aurnijih podataka korisnicima (najiroj javnosti)UKRTANJE PODATAKA IZ VIE IZVORA:Baza miljenja o pregovarakim postupcimaBaza kvartalnih izvetaja (zakljueni ugovori i sprovedeni postupci, izvrenje ugovora)Baza planova nabavki naruilacaPortal javnih nabavkiKljuno: omoguiti praenje razlika izmeu planiranog, zakljuenog i realizovanog kod naruilaca; identifikovanje odstupanja i detaljnija provera konkretnog sluaja; dalje procesuiranje

HELP-DESK (telefonske konsultacije)15Uvoenje dodatnih telefonskih linijaAngaovanje veeg broja zaposlenihPotreba za dodatnim kapacitetima

HELP-DESK (pruanje saveta putem e-pote)16

HELP-DESK (e-zbirka najeih pitanja i odgovora po kljunim oblastima ZJN, sa elektronskom pretragom)17

18 HVALA NA PANJI! 2011. *

- /

(%) (%)

9.8009.31119.1118.211.47784.750.36292.961.8394.864372/2869/31

11.1734.97116.14410.127.78464.900.70875.028.4924.6483,378/2275/25

21.1114.41025.5215.767.17237.212.54442.979.7161.6842,548/5260/40

5.8761.3877.2636.081.17628.158.39734.239.5734.7142,459/4160/40

10.70012.74723.4475.031.92029.119.67334.151.5931.4573,583/1783/17

12.1912.00314.1944.276.1225.155.9929.432.1146652,787/1385/15

4.5333134.8461.235.001683.1391.918.1403961,933/6768/32

622133755448.779482.234931.0131.233377/2380/20

76.00635.275111.28141.179.431250.463.049291.642.4802.6213,274/2670/30

*