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Índice General

Temario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Prólogo de Haroldo Brito Cruz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Regulación Constitucional del Poder Judicial .Un análisis necesario

Sergio Muñoz gajardo 19

I. Planteamiento general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19II. Tribunal Constitucional y Corte Suprema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36III. Fuentes del derecho controlables por medio del recurso de casación . . 56IV. Unificación de la jurisprudencia. Proposición a título de lege ferenda . . 65V. Funcionamiento de la Corte Suprema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66VI. Algunos temas constitucionales respecto de la función jurisdiccional . . 71Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Algunas ideas en torno a los desafíos para una magistratura independiente

Álvaro FloreS MonardeS 101

Constitución y Funciones de la Corte Suprema juan enrique vargaS viancoS 109

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1092. Cortes Supremas y Gobierno Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1103. Cortes Supremas y función jurisdiccional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1204. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

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375PODER JUDICIAL • REFORMA CONSTITUCIONAL Y DERECHOS FUNDAMENTALES

Aproximación a las cuestiones sobre atribuciones e integración del órgano de gobierno judicial

rodrigo carvajal Schnettler 127

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1272. La independencia judicial como primer objetivo del arreglo de Gobierno de la judicatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 2.1. Jueces y tribunales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1283. La bondad de la jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 3.1. Independencia como imparcialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 3.2. Independencia interna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 3.3. Insularidad política o independencia externa . . . . . . . . . . . . . . . . 136 3.4. Resolución de conflictos o impulsión de políticas. . . . . . . . . . . . . 1384. Poder Judicial: ¿hay algo que gobernar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1405. Función y estructura. Propuestas para el órgano de gobierno . . . . . . . . 1436. Perspectiva jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1507. Perspectiva técnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1578. Reflexión final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

El rol del poder judicial en la nueva Constitución chilena . Una visión del gobierno del poder judicial desde la experiencia española

david valleSpín pérez 163

1. La independencia judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1632. Separación de poderes. Independencia judicial y gobierno del Poder Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1653. El caso español. El Consejo General del Poder Judicial . . . . . . . . . . . . 1674. El rol de Poder Judicial en la nueva Constitución chilena. Una oportunidad para apostar, de verdad, por el autogobierno del Poder Judicial en Chile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

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ÍNDICE GENERAL

El Consejo Nacional de la Magistratura de la República Argentina a partir de la reforma constitucional de 1994 y otras reformas

al sistema judicial: ¿Éxito o fracaso? jorge alejandro aMaya 181

1. Las reformas al Poder Judicial y la incorporación del Ministerio Público: ¿un nuevo esquema frustrado de división del poder? . . . . . . . 1812. El Consejo de la Magistratura y el “mestizaje de culturas constitucionales”. Sus consecuencias. ¿Una oportunidad perdida? . . . . 1843. Otras reformas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1914. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

El concepto de jurisdicción en el Estado Democrático Deliberativo priScila Machado MartinS 195

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1952. El proceso de decisión en el Estado Democrático Deliberativo. . . . . . . 1963. La visión liberal de la jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1974. La visión republicana de la jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1995. La transición entre la concepción liberal y republicana a la concepción democrática deliberativa de la jurisdicción . . . . . . . . . . . . 2016. La visión democrática deliberativa de jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . 2037. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2068. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206

El reconocimiento expreso del Derecho al Recurso en la Carta Fundamental: Una garantía básica del justiciable

criStian contreraS rojaS 209

1. Cuestiones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2092. El error judicial como impedimento a la sentencia justa. . . . . . . . . . . . 2103. Contenido del derecho al recurso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 3.1. Características del tribunal llamado a conocer y resolver el recurso . . 216 3.2. Alcances del control sobre el fallo impugnado . . . . . . . . . . . . . . . 217 3.3. Vigencia del derecho al recurso en procesos no penales . . . . . . . . 2194. Una propuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

www.librotecnia.clÍNDICE GENERAL


La creación del derecho, el rol del juez y el diálogo entre jueces gonzalo aguilar cavallo 223

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2232. El cambio en el pensamiento jurídico contemporáneo . . . . . . . . . . . . . 2243. El rol protagónico del juez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 3.1. El diálogo jurisdiccional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 3.1.1. El diálogo horizontal y vertical . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 3.1.2. Fines perseguidos con el diálogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 3.2. Administrar justicia como función jurisdiccional . . . . . . . . . . . . . 2314. La creación de estándares y el rol protagónico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2345. El derecho pretoriano y el diálogo multinivel transjudicial. . . . . . . . . . 237 5.1. Diálogo entre tribunales nacionales y tribunales internacionales. . 238 5.2. Diálogo entre tribunales internacionales y tribunales nacionales. . 240 5.3. Diálogo entre tribunales regionales de derechos humanos . . . . . . 240 5.3.1. Diálogo entre la Corte IDH y la Corte EDH . . . . . . . . . . 241 5.3.2. Diálogo entre la Corte EDH y la Corte IDH . . . . . . . . . . 242 5.4. Diálogo entre la Corte Internacional de Justicia y la Corte IDH. . . 2436. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

Aportes del Tribunal Ambiental al desarrollo del derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación

alberto olivareS gallardo 247

I. A modo de introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247II. El criterio de exclusión de la acción de protección ambiental consolidado por la Corte Suprema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251III. Algunos aportes del Tribunal Ambiental en el desarrollo del derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación . . . . 253IV. A modo de conclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257

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ÍNDICE GENERAL

Nuevamente de la “agonía” o “muerte” del recurso de protección ambiental

FranciSco zúñiga urbina 259

1. El pretexto. Antecedentes Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2592. Algunos aspectos del recurso de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 2.1. Breve historia del devenir del recurso de protección . . . . . . . . . . . 262 2.2. Ámbito de acción o competencia del recurso de protección . . . . . 2653. Posiciones doctrinarias en torno a la naturaleza jurídico-procesal de la acción de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2694. Análisis de la jurisprudencia de la Corte Suprema sobre la procedencia del recurso de protección contra resoluciones de calificación ambiental y la necesidad de acreditar la urgencia de la cautela como requisito sine qua non para establecer su procedencia . . . 2725. Algunas ideas sobre la aplicación práctica al caso concreto del criterio jurisprudencial ya analizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 5.1. El problema de entender al recurso de protección como una cautela común, de mera urgencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 5.2. El problema de la cosa juzgada material en sede de protección cuando se invalida un acto administrativo. . . . . . . . . . 2806. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284

El interés superior del niño como derecho en la nueva Constitución de Chile

Ángela Moreno bobadilla 287

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2872. El principio del interés superior del niño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 1. Evolución y consolidación del interés superior del niño . . . . . . . . 288 2. Significación del principio del interés superior del niño . . . . . . . . 2903. El cambio de paradigma operado en Chile a partir de los pronuncia- mientos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. . . . . . . . . 2914. El protagonismo de los niños, niñas y adolescentes en las Constituciones de los Estados de la región . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2945. El interés superior del niño en la nueva Carta Magna chilena . . . . . . . 2966. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299



Reforma Constitucional chilena y grupos en situación de vulnerabilidad . Un breve análisis constitucional comparado

gerardo bernaleS rojaS 301

1. Consideraciones previas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3012. Reconocimiento de grupos en situación de vulnerabilidad en las Constituciones de Latinoamérica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 2.1. Cláusulas genéricas de protección. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 2.2. Pueblos indígenas u originarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 2.3. Temas de género o de protección de la mujer . . . . . . . . . . . . . . . . 312 2.4. Derechos de la Infancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 2.5. Personas en situación de pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 2.6. Acceso a la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 2.7. Otros grupos en situación de vulnerabilidad reconocidos en estas Constituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 2.8. Otras normas diferentes que destacar en materia de grupos vulnerables de las demás constituciones de la región . . . . . 3223. ¿Existe reconocimiento de grupos en situación de vulnerabilidad en la actual Constitución Política de la República de Chile?. . . . . . . . . 3364. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341

El principio pro homine o favor persona en el derecho internacional y en el derecho interno como regla de interpretación y

regla de preferencia normativa huMberto nogueira alcalÁ 343

1. Contenido del principio o postulado pro homine o favor persona . . . . . 343 1.1. El principio pro homine o favor persona como principio de preferencia interpretativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 1.1.1. La interpretación extensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 1.1.2. La interpretación restrictiva de los límites de los derechos . . 349 1.2. El principio pro homine o favor persona como preferencia de aplicación de la norma más protectora de derechos de las personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351 1.2.1. Preferencia de la norma más protectora de los derechos de las personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351 1.2.2. La conservación de la norma más favorable a los derechos . . 353

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ÍNDICE GENERAL

2. La obligación jurídica internacional de interpretar y aplicar el derecho conforme al principio favor persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3543. El aseguramiento jurídico de la aplicación del principio favor persona mediante su incorporación en las Constituciones Latinoamericanas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3554. La jurisprudencia de Cortes Constitucionales o Supremas nacionales en materia de interpretación conforme al principio pro homine o favor persona, sin que el mismo se encuentre contemplado expresamente en el texto constitucional . . . . . . . . . . . . . 356 4.1. Corte Suprema de Argentina y Cortes provinciales, algunos casos. . 357 4.2. La Corte Constitucional de Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 4.3. La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Costa Rica . . . . . 364 4.4. El Tribunal Constitucional chileno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 4.5. La Corte Suprema de El Salvador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368 4.6. El Tribunal Constitucional del Perú . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3695. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372



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