How TPP can stop Illegal Wildlife Trading

Làm thế nào TPP có thể ngăn chặn buôn bán động vật hoang dã bất hợp pháp

Animals Asia Foundation

• Animals Asia Foundation is an international

NGO working in animal welfare in Vietnam

and China.

• Established in 1998 by Jill Robinson MBE

• In Vietnam, Animals Asia is collaborating

with Directorate of Forestry, MARD in

establishing a Moon Bear Rescue Centre and

works toward ending bear bile farming and

trading.

• We have rescued over 350 bears from bear

bile farms in China and Vietnam

• Tổ chức Động vật Châu Á là một tổ chức phi

chính phủ hoạt động vì lợi ích của động vật ở

Việt Nam và Trung Quốc

• Được thành lập năm 1998 bởi Jill Robinson

MBE

• Ở Việt nam, Tổ chức động vật châu Á hợp

tác với Cục kiểm lâm, MARD để thành lập

một Trung tâm cứu hộ gấu và hoạt động

nhằm ngăn chặn nạn buôn bán và chăn nuôi

gấu lấy mật

• Chúng tôi đã cứu được hơn 350 con gấu khỏi

các trại nuôi gấu lấy mật ở Trung Quốc và

Việt Nam

Tổ chức động vật châu Á

Illegal Wildlife Trading

• The international illegal wildlife trade

is valued around $20 billion US

annually and is only second to drugs

and weapons trading.

• Buôn bán trái phép động vật hoang dã

ước tính trị giá gần 20 tỉ USD mỗi

năm và đứng thứ hai sau buôn ma túy

và vũ khí

Buôn bán trái phép động vật hoang dã

• Southeast Asian wildlife species, such as

tigers, bears, elephants, pangolins,

primates... are disappearing rapidly

because of their high commercial value in

the illegal wildlife trade.

Illegal Wildlife TradingBuôn bán trái phép động vật hoang dã

• Các loài động vật hoang dã Đông nam á

như hổ, gấu, voi, tê tê, động vật linh

trưởng… đang biến mất với tốc độ nhanh

vì giá trị thương mại cao của các loài này

trong buôn bán động vật hoang dã

• In the early 1990s, the illegal wildlife trade in

Vietnam was estimated at $24 million

annually (Donovan, D.G. ed. 1998). By

2002, it was estimated at $66.5 million

(Nguyen Van Song. 2003)

• In 2008, it was estimated the total volume of

illegal wildlife trade in and out of Vietnam is

3,500 to 4,000 tonnes per year. (Nguyen Van

Song, 2008)

• Đầu những năm 1990, buôn bán bất hợp pháp

động vật hoang dã tại Việt nam ước tính đạt

giá trị 24 triệu USD mỗi năm (Donovan,

D.G.ed.1998). Đến năm 2000, ước tính đạt

66,5 triệu USD (Nguyen Van Song, 2003)• Năm 2008, ước tính tổng lượng buôn bán

động vật hoang dã trong và ngoài Việt Nam đạt 3,500 – 4,000 tấn 1 năm (Nguyen Van Song, 2008)

Illegal Wildlife Trading in Vietnam

Buôn bán trái phép động vật hoang dã ở Việt Nam

Combating Illegal wildlife trade

• Vietnam is becoming a hub for international

illegal wildlife trade.

• Since 2005 Hai Phong Port authority has

confiscated 13.5 tons of elephant tusk and

more than 30 tons of wildlife meat.

• In 2010, Hai Phong Port customs officials

detected four cases of illegal elephant tusks

being temporarily imported into Vietnam for

re-export.

Source: http://www.thanhniennews.com/2010/

Pages/20110605163024.aspx (1 of 2)09/06/2011

6:45:16 SA

• Việt Nam đang trở thành một trung tâm

buôn bán trái phép động vật hoang dã

• Từ năm 2005, lãnh đạo cảng Hải phòng

đã bắt 13,5 tấn ngà voi và hơn 30 tấn thịt

động vật hoang dã

• Năm 2010, cán bộ hải quan cảng Hải

phòng đã phát hiện ra 4 trường hợp ngà

voi tạm nhập trái phép vào Việt Nam để

tái xuất

Nguồn: http://www.thanhniennews.com/2010/

Pages/20110605163024.aspx (1 of

2)09/06/2011 6:45:16 SA

Đấu tranh với nạn buôn bán trái phép động vật hoang dã

Combating Illegal wildlife trade

• Between 4,000 and 4,500 tons of wildlife

are transited in Vietnam each year and are

mainly smuggled into China.

• Authorities face difficulties in detecting

illegal trade because of limited resource

and smugglers are becoming more craftier.

• Vietnam Government has introduced good

wildlife protection laws to combat the

illegal trade (Laws: 29/2004/QH11,

20/2008/QH12; Decrees 32/2006/ND-CP,

82/2006/ND-CP).

Source: http://www.thanhniennews.com/2010/

Pages/20110605163024.aspx (1 of 2)09/06/2011

6:45:16 SA

• Khoảng 4,000 đến 4,500 tấn động vật hoang dã

được quá cảnh vào Việt Nam mỗi năm và chủ yếu

được buôn lậu vào Trung Quốc

• Các cơ quan chức năng phải đối mặt với nhiều khó

khăn để phát hiện ra hành vi buôn bán trái phép do

hạn chế về nguồn lực và những kẻ buôn lậu ngày

càng tinh vi hơn

• Chính phủ Việt Nam đã giới thiệu luật bảo vệ động

vật hoang dã để chống lại nạn buôn bán trái phép

(Luật: 29/2004/QH11,20/2008/QH12; Sắc lệnh

32/2006/ND-CP, 82/2006/ND-CP).

Nguồn: http://www.thanhniennews.com/2010/

Pages/20110605163024.aspx (1 of 2)09/06/2011 6:45:16 SA

Đấu tranh với nạn buôn bán trái phép động vật hoang dã

Illegal Bear Bile Trading

Buôn bán mật gấu trái phép

The worldwide trade in bear parts is estimated to be a $2 Billion industry.

Buôn bán các bộ phận của gấu ước tính 2 tỷ USD

Source:http://www.koreananimals.org/info/news/bears.htm

Both are CITES Appendix I species

Asiatic Black Bear ( Moon Bear) Malayan Sun Bear

Bears are protected by laws

National Laws:

• Article 190, Amended Penal Code

37/2009/QH12.

• Decree 32/2006/ND-CP

• Bear Keeping Regulation 95/2008/QD-BNN

International Laws:

• CITES (Convention in the trade of

endangered fauna and flora species):

Appendix 1: ban of all commercial trade.

Vietnam is a member of CITES since 1994.

• CITES: Conservation of and trade in bears

Decision 11.43, 2007, and Resolution Conf.

10.8 (Rev. CoP14) 2002, 2004, 2007.

Luật quốc gia

• Điều 190, hiến pháp sửa đổi

37/2009/QH12.

• Nghị định 32/2006/ND-CP

• Quyết định 95/2008/QD-BNN về Quy chế

Quản lý Gấu nuôi

Luật quốc tế

• CITES (Công ước về buôn bán các loài

động thực vật đang bị nguy hiểm): Phụ lục

1: cấm buôn bán dưới mọi hình thức. Việt

Nam là thành viên của CITES từ 1994

• CITES: Bảo tồn và buôn bán gấu. Quyết

định 11.43.2007 và Nghị quyết Conf. 10.8

(Rev. CoP14) 2002, 2004, 2007.

Gấu được luật pháp bảo vệ

What is Bear Bile Farming

Thu Huynh Bear Farm, Hanoi

• Bears are captured from the wild and kept in

cages on farms

• About 3600 bears are kept on bear farms in

Vietnam (2009, Forest Protection Department)

Thế nào là nuôi gấu lấy mật

• Gấu được nhốt trong lồng nuôi

• Khoảng 3600 con gấu được nuôi trong các trang trại gấu ở Việt Nam (2009, Cục kiểm lâm)

What is bear bile?

• Use in traditional medicine to treat heat related

illness, liver complaints…

• Active ingredient: UDCA

(URSODEOXYCHOLIC

• ACID), 40% of bile acids.

Extracting and selling bear bile are

illegal in Vietnam

Mật gấu là gì?

• Được sử dụng làm thuốc truyền thống chữa

các bệnh liên quan đến nóng, đau gan…

• Thành phần: UDCA (URSODEOXYCHOLIC

ACID ), 40% acid mật gấu

Chiết xuất và bán mật gấu là hành vi

trái phép ở Việt Nam

Key findings of TRAFFIC’s 2011 bear bile trading report in

South East Asia

• China, Japan, Malaysia, Myanmar and Viet

Nam are producers of bear bile products in

Asia.

• The majority of the trade in bear bile is illegal,

violating national laws in most

countries/territories and legislation concerning

imports and exports in all of them.

• CITES is clearly being ignored and national

regulations are largely not enforced as raw bile,

manufactured bile products and live bears are

being commonly traded across country/

territory borders.

• Trung Quốc, Malaysia, Myanmar và Việt

Nam là những nước sản xuất các sản phẩm

mật gấu ở châu Á

• Hầu hết buôn bán mật gấu là trái phép, vi

phạm luật quốc gia ở các nước/ lãnh thổ và

luật liên quan đến xuất khẩu và nhập khẩu ở

các nước này

• CITES rõ ràng đã bị bỏ qua và luật quốc gia

không được thực thi vì mật gấu thô, các sản

phẩm mật gấu qua chế biến và gấu sống vẫn

đang được buôn bán trên biên giới các quốc

gia/ lãnh thổ

Source:Foley, K.E., Stengel, C.J. and Shepherd, C.R. (2011). Pills, Powders, Vials and Flakes: the bear bile trade in Asia. TRAFFIC Southeast Asia, Petaling Jaya, Selangor, Malaysia.

Những phát hiện chính trong báo cáo TRAFFIC 2011 về buôn

bán mật gấu ở Đông Nam Á

Source: Foley, K.E., Stengel, C.J. and Shepherd, C.R. (2011). Pills, Powders, Vials and Flakes: the bear bile trade in Asia. TRAFFIC Southeast Asia, Petaling Jaya,

Illegal Bear Bile Trading Route in South East Asia

Con đường buôn bán mật gấu ở Đông Nam Á

Why Bear bile trade is still rampant?

Problems:

•Countries are not enforcing national laws

•CITES alone will not end bear bile trading.

It is a good tool to stop illegal wildlife

trading if use effectively by members.

•CITES lacks real ‘teeth’ to force members

to abide to the Convention

•Newly established ASEAN-WEN is also

only a tool to increase collaboration

between countries, and like CITES, it lacks

teeth in forcing countries to act.

Vấn đề:

•Các nước không thực thi luật quốc gia

•Chỉ có CITES sẽ không kết thúc được nạn

buôn bán mật gấu. Đó là công cụ tốt để

ngăn nạn buôn bán trái phép động vật hoang

dã nếu các thành viên sử dụng một cách

hiệu quả

•CITES thiếu những “cái răng” thật sự để

bắt các thành viên phải tuân theo Công ước

•ASEAN-WEN mới thành lập cũng chỉ là công cụ để tăng sự hợp tác giữa các nước và giống như CITES, công cụ này vẫn thiếu “răng” để bắt các quốc gia phải hành động

Tại sao buôn bán mật gấu vẫn tồn tại?

Why Bear bile trade is still rampant?

Key Solutions:

•Mechanism requiring countries to

enforce national and international law

•Mechanism encouraging countries to

increase cross border coperation

Giải pháp chính

•Cần có cơ chế yêu cầu quốc gia phải

thực thi luật quốc gia và quốc tế

•Cần có cơ chế khuyến khích các nước

tăng hợp tác biên giới

Tại sao buôn bán mật gấu vẫn tồn tại?

How TPP can help end illegal wildlife trading and conserve

endangered species

At the very least TPP should contain:

•Provisions that would require all Parties to prohibit

imports/exports of wildlife and plant products taken

in violation of domestic and foreign laws

•Provisions on penalties and law enforcement of

violations of domestic wildlife protection laws

•Provisions that will enhance implementation of

CITES, including CITES resolutions related to

critically endangered species.

•Provisions on failures to implement domestic and/or

international laws will result in dispute settlement.

Ít nhất TPP cần phải gồm:

•Các điều khoản yêu cầu tất cả các bên cấm

xuất, nhập khẩu sản phẩm từ động thực vật

hoang dã vi phạm luật trong và ngoài nước

•Các điều khoản phạt và thực thi luật pháp do vi

phạm luật bảo vệ động vật hoang dã trong nước

•Các điều khoản nhằm tăng cường thực thi

CITES, bao gồm các giải pháp liên quan đến các

loài đang có nguy cơ tuyệt chủng

•Các điều khỏan về không thực thi luật trong

nước và/hoặc luật quốc tế và giải quyết tranh

chấp

TPP có thể giúp kết thúc nạn buôn bán trái phép động vật hoang dã và

bảo tồn các loài bị nguy hiểm

Cintron & Bradly were rescued in April 2011 at the Vietnam-Lao border

Cintron & Bradly được giải cứu vào tháng 4/2011 tại Biên giới Việt - Lào