hkzvkpkj fojks/k ,oa lr;fubk - asian development bank...çfrj{kk l s lecfa/kr tkpa k as d s lpa kyu...

$: HkzVkpkj fojks/k ,oa lR;fuBk - Asian Development Bank...çfrj{kk l s lEcfa/kr tkpa k as d s lpa kyu e as Hkkoh ekxnZ 'kdZ d s :i e as ç;kxs fd; s tk;xas As2 bl çi= d s vra xrZ ^^lxa$
Hkz"Vkpkj fojks/k ,oa lR;fu"Bk% gekjh dk;Zdkjh ;kstuk,a ,oa j.kuhfr;k¡

bl izdk’ku esa ,f’k;u MsoyiesUV cSad ¼,Mhch½ ds nks izi= gSa% lR;fu"Bk ds fl)kar ,oa fn’kk&funsZ’k ¼ebZ 2010½ vkSj Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr ¼tqykbZ 1998½

,Mhch dk Hkz"Vkpkj fu"ks/k ,oa lR;fu"Bk dk;kZy; ,Mhch ds lR;fu"Bk fl)karksa vkSj fn’kk&funsZ’kksa ds vuqlkj ,Mhch dh foRrh; xfrfof/k;ksa esa /kks[kk/kM+h] Hkz"Vkpkj] d"Vizn vkpj.k] diViw.kZ vkpj.k] erHksn] fo?udkjh vkpj.k vkSj lacaf/kr nqO;Zogkj dh tkap djrk gSA

,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr ds varxZr deZpkfj;ksa] _.k izkIrdrkZvksa] ykHkxzkfg;ksaa cksyh yxkus okyksa] vkiwfrZdrkZvksa vkSj Bsdsnkjksa lesr lHkh i{kksa dks ,Mhch dh foRrh; xfrfof/k;ksa esa Hkkx ysrs le; mPpre uSfrd ekin.Mksa dk vuqikyu djuk vko’;d gSA ;g uhfr ,f’k;u MsoyiesUV cSad ds LFkkiuk vuqca/k ds vuqPNsn 14 ¼11½ ds vuqlkj ,Mhch dh foRrh; fØ;kfof/k;ksa ds mi;ksx dks dsoy muds okafNr mís’;ksa gsrq lqfuf’pr djus ds fy;s ,Mhch ds nkf;Ro dks lg;ksx iznku djrh gSA

;g izdk’ku izFke laLdj.k Hkz"Vkpkj fojks/k ,oa lR;fu"Bk ¼nk;sa½ dk Js"B Lo:Ik gSA

,f’k;u MsoyiesUV cSad ds fo"k; esa

,Mhch dk mís’; ,f’k;k iz’kkar {ks= dks fu/kZurk ls eqDr djuk gSA bldk fe’ku vius lnL; ns’kksa dks fu/kZurk nwj djus vkSj muds yksxksa dh thou&’kSyh esa lq/kkj djus esa lgk;rk iznku djuk gSA bl {ks= dh dbZ miyfC/k;ksa ds ckotwn ;gk¡ fo’o ds nks&frgkbZ fu/kZu yksx jgrs gSa] vFkkZr~ 1-8 fcfy;u yksx 2 vesfjdh MkWyj izfrfnu ls de jkf’k esa thou ;kiu djrs gSa vkSj 903 fefy;u yksx dsoy 1-25 vesfjdh MkWyj izfrfnu dekus ds fy;s la?k"kZ djrs gSaA ,Mhch lekos’kh vkfFkZd mUufr] Ik;kZoj.k ds n`f"Vdks.k ls LFkk;h izxfr vkSj {ks=h; v[k.Mrk ds ek/;e ls fu/kZurk nwj djus ds fy;s izfrc) gSA

efuyk fLFkr ,Mhch esa 67 lnL; gSa] ftuesa ls 48 lnL; blh {ks= ds gSaA vius fodkl’khy lnL; ns’kksa ds fy;s lgk;d blds miØeksa esa ;kstuk laokn] _.k] bfDoVh fuos’k] xkjaVh] vuqnku vkSj rduhdh lg;ksx 'kkfey gSA

,f’k;u MsoyiesUV cSad6 ,Mhch ,osU;w] e.My m|ksx flVh1550 esVªks efuyk] fQfyfiUlwww.adb.org/IntegrityvkbZ,lch,u% 978&92&9092&189&9 izdk’ku laxzg Øekad% VhvkbZ,e 102423

gekjh dk;Zdkjh ;kstuk,a

,oa j.kuhfr;k¡

Hkz"Vkpkj fojks/k ,oa lR;fu"BkvDVwcj 2010

f}rh; laLdj.k


fQfyfiUl esa eqfnzr


,oa j.kuhfr;k¡


,oa j.kuhfr;k¡


f}rh; laLdj.k

© 2010 ,f’k;u MsoyiesUV cSad

lokZf/kdkj lqjf{kr- izdk’ku 2010fQfyfiUl esa eqfnzr-

vkbZ,lch,u 978&92&9092&189&9izdk’ku laxzg Øekad& VhvkbZ,e 102423

izdk’ku lkexzh esa lwphdj.k

Hkz"Vkpkj fojks/k ,oa lR;fu"Bke.My m|ksx flVh] fQfyfiUl% ,f’k;u MsoyiesUV cSad] 2010-

1- Hkz"Vkpkj- 2- lapkyu- 3- fodkl ifj;kstuk,aA- ,f’k;u MsoyiesUV cSad

bl izdk’ku esa O;Dr fopkj ys[kdksa ds gSa vkSj ,f’k;u MsoyiesUV cSad ¼,Mhch½ ;k blds lapkyd e.My vFkok muds 'kklu ds fopkj ,oa uhfr;ksa dks izdV ugha djrs gSaA

,Mhch bl izdk’ku esa fufgr tkudkjh dh lR;rk dh xkjaVh ugha nsrk gS vkSj blds mi;ksx ls gksus okys ifj.kkeksa ds fy;s mRrjnk;h ugha gSA

bl izdk’ku esa fdlh LFkku ;k HkkSxksfyd {ks= fo’ks"k dk euksu;u ;k laLrqfr dj vFkok 'kCn ^^ns’k** dk mi;ksx dj ,Mhch fdlh LFkku ;k {ks= dh oS/kkfud vFkok vU; fLFkfr ds izfr dksbZ er izLrqr djus dh ea’kk ugha j[krk gSA

,Mhch bl lwpuk ds eqnz.k vFkok izfrfyfidj.k ds O;fDrxr ,oa xSj&O;kolkf;d mi;ksx dh d`rKrkiwoZd vuq’kalk djrk gSA ,Mhch dh izdV vFkok fyf[kr lgefr ds fcuk mi;ksDrkvksa }kjk bldh iqu%fcØh] iqu%forj.k] ;k O;kolkf;d mís’;ksa gsrq blls O;qRifRr djuk fu"ks/k gSA

uksV% bl izdk’ku esa “$” dk rkRi;Z vesfjdh MkWyj ls gSA

,f’k;u MsoyiesUV cSad6 ,Mhch ,osU;w] e.My m|ksx flVh1550 esVªks efuyk] fQfyfiUlnwjHkk"k $63 2 623 4444QSDl $63 2 636 2444www.adb.org

vkWMZj ds fy;s] d`i;k laidZ dhft;s%ckg~; laidZ foHkkxQSDl $ 63 2 636 [email protected]

bl nLrkost dks vf/kd ls vf/kd Jksrkvksa rd igqapkus ds fy, bldk vaxzsth ls vuqokn fd;k x;k gSA gkykafd ,f’k;kbZ fodkl cSad ¼,Mhch½ us vuqokn dh lVhdrk dk lR;kiu djus ds iz;kl fd, gSa ysfdu] ,Mhch dh dkedkth Hkk"kk vaxzsth gS blfy, bl nLrkost dk ewy vaxzsth ikB izekf.kr ¼vFkkZr~ ljdkjh rFkk vf/kdr½ gSA fdlh Hkh m}j.k ds fy, bl nLrkost ds vaxzsth ikB dk gh mYys[k djsaA

lkexzh

lR;fu"Bk ds fl)kar vkSj fn'kk&funsZ'k ¼ebZ 2010½ 1

I tkap gsrq vUrjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkkuksa ds fl)kar vkSj fn'kk&funsZ'k 3

çLrkouk 3

lkekU; fl)kar 4

ifjHkk"kk,a 8

vf/kdkj ,oa nkf;Ro 8

çfØ;kRed fn'kk&funsZ'k 11

tkap ds ifj.kke 13

fufnZ"V jk"Vªh; çkf/kdkjh 14

iqujh{k.k ,oa la'kks/ku 14

çdk'ku 14

II çfrcU/k 15

lq/kkjkRed dk;Zokgh gsrq vk/kkj 15

vkjksfi;ksa gsrq uksfVl 16

lq/kkjkRed dk;Zokgh 17

çfrcU/k vof/k 20

vihy 22

iqufuZ;qfä 23

çdVhdj.k 24

çfrcU/k 25

,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr ¼2 tqykbZ 1998½ 27

la{ksi.k 28

I Hkwfedk 29

II ,Mhch dh çfrfØ;k 33

III Hkz"Vkpkj dh ifjHkk"kk,a 34

IV Hkz"Vkpkj ls gksus okyh {kfr 37

V Hkz"Vkpkj fojks/k eqíksa ij ,Mhch dk –f"Vdks.k 42

mís'; la[;k 1: çfrLi/kkZRed cktkjksa vkSj dq'ky] çHkkodkjh] fo'oluh; rFkk ikjn'khZ yksd ç'kklu dks çksRlkgu 42

mís'; la[;k 2: ekeys&nj&ekeys ds vk/kkj ij vk'kktud Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;klksa dks çksRlkgu vkSj ç'kklfud eqíksa ij laokn esa lq/kkj 46

iv lkexzh

mís'; la[;k 3: ;g lqfuf'pr djuk fd ,Mhch dh ifj;kstuk,a vkSj deZpkjh loksZPp uSfrd ekinaMksa dk vuqikyu djsa 48

VI fu"d"kZ ,oa lq>ko 55VII ifjf'k"V 57

lR;fu"Bk ds fl)kar ,oa fn'kk funsZ'kebZ 2010

3lR;fu"Bk ds fl)kar vkSj fn’kk&funsZ’k ¼ebZ 2010½

I. tkap gsrq vUrjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkkuksa dsfl)kar vkSj fn'kk&funsZ'k 1

çLrkouk

fuEukafdr laLFkkuksa us viuh futh bdkbZ;ksa }kjk dh x;h tkapksa ds fy, vkn'kZ fl)karksa vkSj fn'kk&funsZ'kksa dk la;qDr :Ik ls leFkZu fd;k gS

• n vÝhdu MsoyiesUV cSad xzqi • n ,f'k;u MsoyiesUV cSad xzqi • n ;wjksfi;u cSad Q‚j jhdaLVªD'ku ,aM MsoyiesUV • n ;wjksfi;u bUosLVesaV cSad xzqi • n baVj&vesfjdu MsoyiesUV cSad xzqi • n oYMZ cSad xzqi

;g fl)kar vkSj fn'kk&funsZ'k uhfr;ksa] fu;eksa vkSj fofu;eksa rFkk laxBu ij ykxw fo'ks"kkf/kdkj vkSj çfrj{kk ls lEcaf/kr tkapksa ds lapkyu esa Hkkoh ekxZn'kZd ds :i esa ç;ksx fd;s tk;saxsA2

bl çi= ds varxZr ^^laxBu** 'kCn dk ç;ksx mu lHkh laLFkkuksa dh vksj ladsr djrk gS tks mijksDr mYysf[kr laLFkkuksa ds Hkkx gSa ;k muls lEcaf/kr gSaSaA ;gk¡ çR;sd laxBu dh tkap bdkbZ;ksa dks Þtkap dk;kZy;ß 'kCn }kjk O;ä fd;k x;k gSA

,Mhch gsrq% ;g vkn'kZ ç.kkyh vkSj fn'kk&funsZ'k Hkz"Vkpkj fojks/k vkSj lR;fu"Bk dk;kZy; (OAI), mlds deZpkfj;ksa vkSj bl dk;kZy; }kjk vf/k—r fdlh Hkh i{k ;k izsflMsUV }kjk ml tkap gsrq fu;qä i{k] ftls vU;Fkk vks,vkbZZ (vks,vkbZZ) djrk vkSj ,Mhch ds lHkh deZpkfj;ksa] rFkk lkFk gh lkFk ,Mhch ls lEcaf/kr lHkh ijke'kZnkrkvksa vkSj vuqca/kdrkZvksa vkSj Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr;ksa ds vuqikyu ls lEcaf/kr ,Mhch lEcaf/kr xfrfof/k;ksasa 3 esa layXu fdlh Hkh vU; rhljs i{k ij ykxw gksaxsA4

1 fn, x, laLFkkuksa }kjk vaxh—r] varjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkku vkn'kZ ç.kkyh ,oa fn'kk&funsZ'k] lR;fu"Bk fl)karksa ,oa fn'kk&funsZ'k ds vuqPNsn ƒ ds :i esa fufgr gSa] ,Mhch gsrq fof'k"V ifjPNsn lfEeyr gSaA

2 ;g fn'kk&funZs'k] tkap djus okys laxBu ij fdlh Hkh çdkj ls U;k;ky; vFkok ç'kkldh; dk;Zokfg;ksa esa vfHk;ksT; dk;Z] dk nkf;Ro ;k vf/kdkj çnku djus] ykxw djus ;k fufnZ"V djus dk /;s; ugh j[krs gSaA bl fn'kk&funZs'k ds fdlh Hkh Hkkx dh O;k[;k çR;sd laxBu ds fu;eksa] uhfr;ksa vkSj dk;Zokfg;ksa ds vuqlkj muds vf/kdkjks ;k nkf;Roksa dks çHkkfor djus okys dkjd ds :i esa ugha djuh pkfg,] bls çR;sd laxBu dks varjkZ"Vªh; laf/k vkSj fof'k"V lnL;ksa ds fu;eksa }kjk çkIr fo'ks"kkf/kdkjksa vkSj çfrj{kkvksa dks çHkkfor djus okys dkjd ds :i esa ugha ns[kk tkuk pkfg,A

3 Þ,Mhch lEcaf/kr xfrfof/k;ksa dh O;k[;k vuqPNsn 1.C, infra esa dh x;h gSA4 Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr ds cksMZ i= R-185-94 ds vuqlkj 2 tqykbZ 1998 dks vuqeksfnr cksMZ i= R-89-98 ,oa Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr;ka, 11 uoacj 2004

dks vuqeksfnr çLrkfor Li"Vhdj.k vkSj ijke'kZ rFkk vf/kçkfIr fn'kk&funZs'kksa ls lEcaf/kr ifjorZu vkSj 8 flracj 2006 dks vuqeksfnr] Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr dk cksMZ i= R179-06, ftlesa Hkz"V vkSj csbZekuhiw.kZ dk;ksZa dh lqlaxr ifjHkk"kk,a gSaA

4 Hkz"Vkpkj fojks/k ,oa lR;fu"Bk

lkekU; fl)kar

1. çR;sd laxBu esa ,d tkap dk;kZy; gksxk] tks tkap ds fy;s mÙkjnk;h gksxkA

2. tkap dk;kZy; }kjk dh tkus okyh tkap dk mís'; çR;sd laLFkku }kjk foÙkiksf"kr ifj;kstukvksa lesr ml laLFkku }kjk ifjHkkf"kr Hkz"V ;k csbZekuhiw.kZ O;ogkj ds vkjksiksa rFkk laxBu ds deZpkjh lnL;ksa ds nqjkpj.k ds vkjksiksa dh tkap djds mudh lR;rk dk fu.kZ; djuk gSA

,Mhch gsrq: 1.A vks,vkbZ laidZ dk çkjfEHkd fcanq gksxk vkSj ,Mhch ls lEcaf/kr xfrfof/k;ksa ;k ,Mhch ds deZpkfj;ksa ds lEcU/k esa lR;fu"Bk mYya?ku ds vkjksiksa ds ekeys esa tkap dk;Zy; dk dk;Z djsxkA

1.B dksbZ Hkh ,slk dk;Z tks ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr dk mYya?ku djrk gks] og ÞlR;fu"Bk mYya?kuß ds varxZr vk,xk] ftlesa Hkz"V] csbZekuhiw.kZ] çfrjks/kh] ;k diViw.kZ O;ogkj] nq#i;ksx] fgr la?k"kZ vkSj ck/kd dk;Z ç.kkyh] tSlk fd ;gk¡ ifjHkkf"kr gSA

1.C Þ,Mhch&lEcaf/kr xfrfof/kß esa og lHkh xfrfof/k;k¡ lfEefyr gSa] tks ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr] ç'kkflr ;k lefFkZr gSa]] ;k ,Mhch dks HkkSfrd :Ik ls çHkkfor djrh gSa ;k dj ldrh gS vFkok ,Mhch ds fy, çklafxd gSaA

,Mhch gsrq:

2.A. vks,vkbZ }kjk tkap ds ;ksX; lR;fu"Bk mYya?ku gSa%

i. Hkz"V dk;Zç.kkyh] vFkkZr çR;{k ;k vçR;{k :i ls fdlh vU; i{k dh dk;Zokgh dks çHkkfor djus gsrq] fdlh Hkh ,slh oLrq dk çLrko djuk] nsuk] ysuk ;k ekaxuk] tks fd ewY;oku gks;

ii. csbZekuhiw.kZ dk;Z] dksbZ dk;Z ;k Hkwy] ftlds varxZr feF;k çLrqfr] tks fdlh i{k dks foÙkh; ;k vU; ykHk çkIr djkus gsrq] ;k fdlh nkf;Ro dh vogsyuk djus gsrq] tkucw> dj ;k ykijokgh ds dkj.k iFkHkz"V djrh gks] ;k iFkHkz"V djus dk ç;kl djrh gks;

iii. çfrjks/kh O;ogkj] tks çR;{k ;k vçR;{k :i ls fdlh i{k dh dk;Zokgh dks vuqfpr <ax ls çHkkfor djus gsrq] ml i{k dks] ;k i{k dh laifÙk dks fo—r djrk gS ;k {kfr igq¡pkrk gS] ;k fo—r djus vFkok {kfr igq¡pkus dh /kedh nsrk gS;;

iv. diViw.kZ O;ogkj] nks ;k vf/kd i{kksa ds e/; og O;oLFkk ftlds }kjk dksbZ vuqfpr mís'; çkIr fd;k tk lds] ftlesa vU; i{k ds dk;ksaZ dks vuqfpr <ax ls çHkkfor djuk Hkh lfEefyr gS;5

v. nqO;Zogkj] ftlesa tkucw>dj ;k ykijokgh ls dh x;h pksjh] ,Mhch lEcaf/kr xfrfof/k ls tqM+h laifÙk dh cjcknh ;k vuqfpr ç;ksx 'kkfey gS;

vi. fgr la?k"kZ] ,slh ifjfLFkfr ftlesa fdlh i{k dk fgr ml i{k ds vkf/kdkfjd drZO;ksa ;k nkf;Roksa] vuqcaf/kr nkf;Roksa] ;k ykxw dkuwu vkSj fofu;eksa ds vuqikyu dks] vuqfpr <ax ls çHkkfor djrk gS;

5 Hkz"Vkpkj] csbZekuh] ncko vkSj diViw.kZ dh ifjHkk"kk,a vU; cgqi{kh; fodkl cSadks ds vuqlkj gSa vkSj bUgsa ,Mhch us cksMZ i= R179-06 ¼iknfVIi.kh 3 ij supra½ ds varxZr viuk;k gSaA


3. tkap dk;kZy;] tkap dh lEiw.kZ çfØ;k ds nkSjku oLrqfu"Brk] fu"i{krk vkSj U;k; dk fuokZg djsxk vkSj viuh lHkh xfrfof/k;ksa dk lapkyu dq'kyrkiwoZd djsxk rFkk lR;fu"Bk ds mPpre Lrj dks çkIr djsxkA tkap dk;kZy; viuk dk;Z fu"i{k :i ls djsxk fo'ks"kr% mu yksxksa ls fu"i{k jgsxk tks dk;kZRed xfrfof/k;ksa gsrq mÙkjnk;h gSa ;k muesa layXu gSa rFkk ;g tkap mu deZpkfj;ksa ds çfr Hkh fu"i{k jgsxh tks bl tkap ds varxZr vkrs gksa rFkk ;g tkap fdlh Hkh çdkj ds vuqfpr ncko ;k çfr'kks/k ds Hk; ls Hkh eqä jgsxhA

4. tkap dk;kZy; ds deZpkjh le;≤ ij vf/koh{kd dks fdlh Hkh ,sls okLrfod ;k Hkkoh fgr la?k"kZ ds fo"k; esa lwfpr djsaxs ftldk lkeuk og vius }kjk dh tk jgh tkap esa dj jgs gSa] vkSj vf/koh{kd bl la?k"kZ ds lek/kku gsrq mfpr dk;Zokgh djsxkA

vii. ck/kd O;ogkj] ftlds varxZr vkrs gSa (i) ,Mhch dh tkap ds çek.k dks tkucw>dj u"V djuk] gsjQsj djuk] cnyuk ;k fNikuk; (ii) ,Mhch dh tkap dks okLro esa ckf/kr djus ds fy, tkapdrkZvksa dks xyr c;ku nsuk; (iii) fdlh ekeys esa fdlh i{k dks mldh tkap gsrq çklafxd tkudkjh nsus ls jksdus ;k tkap djokus ls jksdus gsrq mls /kedkuk] lrkuk ;k Hk;Hkhr djuk] ;k (iv) ,Mhch ds ys[kk&ijh{k.k ;k tkudkjh çkIr djus ds vuqca/k laca/kh vf/kdkjksa esa okLro esa ck/kk mRiUu djukA

viii. ,Mhch çfrca/kksa dk mYya?ku;

ix. ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr ds vU; mYya?ku] ftlesa loksZPp uSfrd Lrj cuk;s j[kus esa foQyrk( vkSj

x. eq[kfcjksa ;k xokgksa ds fo#) çfr'kks/k] tks dksbZ Hkh çR;{k ;k vçR;{k] çsfjr] {kfrdkjd ;k /kedhiw.kZ —R; gks ldrk gS] ;k fdlh eq[kfcj vFkok xokg vFkok eq[kfcj ;k xokg ls lEcaf/kr fdlh ,sls O;fä ds fo#) dh x;h dksbZ dk;Zokgh tks eq[kfcj ;k xokg] ,Mhch dh tkap dh fjiksVZ ;k lg;ksx ds dkj.k tk¡p dh f'kdk;r ds eísutj egRoiw.kZ gS] mldh tkap ç'kkldh; vkns'k (AO) 2.10. 6 ds vuqlkj gksxhA

2.B. lR;fu"Bk mYya?ku dk dksbZ Hkh ç;kl tkap ds varxZr vk ldrk gSA

2.C. ,Mhch deZpkfj;ksa ij lR;fu"Bk mYya?ku ls lEcaf/kr nqjkpj.k ds vkjksi ;k eq[kfcjksa vFkok xokgksa ds fo#) çfr'kks/k dh tkap vks,vkbZ }kjk lR;fu"Bk vkn'kZ ç.kkyh vkSj fn'kk&funsZ'kksa, AO 2.047 ds ifjf'k"V 2 vkSj AO 2.10 ds vk/kkj ij dh tk;sxhA

2.D. vks,vkbZZ, AO 2.04 ds vk/kkj ij izsflMsUV ;k eq[ funs'kd] ctV] dkfeZd ,oa çca/ku O;oLFkk foHkkx ds vuqjks/k ij vU; fdlh nqjkpj.k dh Hkh tkap dj ldrh gSA

,Mhch gsrq: 4.A. fgr la?k"kksaZ dk çdVhdj.k] vks,vkbZ ds çeq[k ls ;k bl dk;Z ds fy;s muds }kjk fu;qDr O;fDr ls tkudkjh feyrs gh vkSj tkap dh fdlh dk;Zokgh dh 'kq#vkr ls iwoZ vfoyEc djuk gksxkA vks,vkbZ çeq[k ls lEcaf/kr fgr la?k"kZ ds ekeyksa esa ;g çdVhdj.k lh/ks izsflMsUV ds le{k fd;k tk;sxkA bl lEcU/k esa dksbZ Hkh dk;Zokgh fyf[kr :i ls dh tk;sxhA fgr la?k"kksaZ ls fuiVus ds fy, dh x;h dk;Zokfg;ksa esa fdlh tk¡p ls cfg"dj.k rFkk fdlh Hkh ekeys ls lEcaf/kr vfHkys[kksa vkSj tkudkjh dh çkfIr ij jksd 'kkfey gS] fdUrq tkap dk;Zokfg;ka ek= bu xfrfof/k;ksa rd gh lhfer ugha gksaxhA

6 eq[kfcj ,oa xokg laj{k.kA7 vuq'kklu laca/kh mik; ,oa dk;Zokfg;kaA


5. tkap dk;kZy; ds fdlh deZpkjh ij yxs nqjkpj.k ds vkjksi dh tkap gsrq mfpr dk;Zokfg;ka dh tk,axhA

6. çR;sd laxBu vkns'k&i= ,oa@vFkok vius tkap dk;kZy; ds funsZ'k fu;e çdkf'kr djsxk] lkFk gh lkFk vius tkap dk;kZy; dh lwpuk çdVhdj.k uhfr;ksa ds vk/kkj ij] lR;fu"Bk laca/kh] Ny fojks/kh ,oa Hkz"Vkpkj fojks/kh xfrfof/k;ksa dks izdV djrh gqbZ okf"kZd fjiksVZ çdkf'kr djsxkA

,Mhch gsrq: 5.A. lansgkLin lR;fu"Bk mYya?ku ;k vks,vkbZ vFkok ctV] dkfeZd] vkSj çca/ku O;oLFkk foHkkx ¼chih,e,lMh½ ds çca/kdh; deZpkfj;ksa }kjk nqjkpj.k ds vkjksiksa dh fjiksVZ okbl izsflMsUV ¼foÙk ,oa ç'kklu½ ls] AO 2-10] /kkjk 4-3 ds vk/kkj ij dh tk ldrh gSA

5.B. lansgkLin lR;fu"Bk mYya?ku ;k vks,vkbZ vFkok ctV] dkfeZd] vkSj çca/ku O;oLFkk foHkkx ¼chih,e,lMh½ ds okbl izsflMsUV }kjk nqjkpj.k ds vkjksiksa dh fjiksVZ izsflMsUV ls] AO 2-10] /kkjk 4-4 ds vk/kkj ij dh tk ldrh gSA

5.C. vks,vkbZ ds vU; deZpkfj;ksa] ijke'kZdrkZvksa ;k vuqca/kdrkZvksa }kjk lR;fu"Bk mYya?ku ds vkjksiksa dh fjiksVZ lh/ks vks,vkbZ çeq[k ;k vks,vkbZ funs'kd ls dh tk ldrh gSA

,Mhch gsrq: 6.A. vks,vkbZ] blds deZpkjh] vks,vkbZ }kjk vf/k—r dksbZ Hkh i{k ;k vks,vkbZ izsflMsUV }kjk ml tkap ds lapkyu gsrq fu;qä dksabZ Hkh O;fä] tks tkap vU;Fkk vks,vkbZ Lo;a djrk] bu fl)karksa ,oa fn'kk&funsZ'kksa ds varxZr 'kh?kzrk ,oa xaHkhjrk ds lkFk vkjksiksa dk ewY;kadu djsxk vkSj ,sls ekeyksa ls fuiVus ds fy, ,Mhch dks ç'kkldh; dk;Zokgh dh lykg nsxkA

6.B. vius funsZ'k fu;eksa ds varxZr vks,vkbZ çeq[k] izsflMsUV ds çfr çR;{k :i ls mÙkjnk;h gksxk@gksxhA og vks,vkbZ dh egRoiw.kZ xfrfof/k;ksa vkSj ifj.kkeksa ds lEcU/k esa lh/ks funs'kd eaMy dh ys[kk ijh{kd lfefr ds izsflMsUV dks fjiksVZ djsxk@djsxhA vks,vkbZ dh xfrfof/k;ksa ds lapkyu esa] vks,vkbZ çeq[k vkSj blds vf/k—r deZpkjh ,Mhch ls lEcaf/kr lHkh xfrfof/k;ksa] deZpkfj;ksa] vkSj ,Mhch dh HkkSfrd laifÙk ds lEcU/k esa iw.kZ ,oa vçfrcaf/kr igq¡p ¼vkSj vLFkk;h vf/kdkj ;k fu;U=.k Hkh½ j[k ldsaxsA vks,vkbZ ds çeq[k mÙkjnkf;Ro:

■ lac) foHkkxksa@dk;kZy;ksa ds lg;ksx ls ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr ds lEcU/k esa tkx:drk dk çpkj(

■ lac) foHkkxksa@dk;kZy;ksa ds ijke'kZ ls Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr ds varxZr mfpr çfØ;kvksa dk çLrko vkSj leh{kk] ftlls ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd lHkh deZpkjh vkSj ifj;kstuk,a Hkz"Vkpkj ds fojks/k esa lR;fu"Bk ds fuokZg gsrq loksZPp ekin.Mksa dk ikyu djsa(

■ ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr ds vuqlkj ifjHkkf"kr] ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr fdlh Hkh xfrfof/k esa] ftlesa blds deZpkjh Hkh lfEefyr gSa] Ny] Hkz"Vkpkj ;k nqjkpj.k ds dfFkr ekeyksa esa çkFkfed laidZ fcanq ds :i esa dk;Z djuk(

■ vks,vkbZ }kjk Kkr ;k vks,vkbZ }kjk fu/kkZfjr] ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr ds vuqlkj] Ny vkSj Hkz"Vkpkj] diViw.kZ dk;Zç.kkyh] çfrjks/kh dk;Zç.kkyh] fgr la?k"kZ vkSj nqjkpj.k ds lEcU/k esa fu"i{k ,oa U;k;iw.kZ tkap dk lapkyu(

■ egk ys[kkijh{kd dk;kZy; (OAG) ds lg;ksx ls vkSj fujks/k ç;klksa ds Hkkx ds :i esa] ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr xfrfof/k;ksa ds fy, ifj;kstuk vf/kçkfIr vkSj blls lEcaf/kr fujh{k.k lapkfyr djuk] ftlls Ny] Hkz"Vpkj ;k nqjkpj.k dh ?kVukvksa dks igpkuk vkSj jksdk tk lds(

■ tkap laca/kh ifj.kke çnku djuk] tks lR;fu"Bk vkn'kZ ,oa fn'kk&funsZ'kksa ds varxZr of.kZr gSaA


■ tkap lapkyu ds nkSjku] çca/ku] egkf/koäk dk;kZy; (OGC), chih,e,lMh (BPMSD) rFkk vU; mfpr foHkkxksa@ dk;kZy;ksa ds lkFk leUo; LFkkfir djuk vkSj Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr;ksa ds varxZr Ny] Hkz"Vkpkj ;k nqjkpj.k gqvk gS] ;g fu/kkZfjr djus gsrq mfpr çfØ;k dk ikyu djuk( i;kZIr çek.k ,d= djuk] vijkf/k;ksa dh igpku djus ds ç;kl gsrq çfØ;k dh ;kstuk cukuk] Ny] Hkz"Vkpkj ;k nqjkpj.k dk ifjek.k fu/kkZfjr djuk] ç;ksx dh x;h rduhdksa ij çdk'k Mkyuk vkSj Ny] Hkz"Vkpkj ;k nqjkpj.k dk dkj.k crkuk( nqjkpj.k dh laHkkouk dks de djus gsrq fu;a=.k ds fØ;kUo;u ;k l'kähdj.k dh vko';drk dk fu/kkZj.k djuk vkSj blh çdkj ds vU; Ny] Hkz"Vkpkj ;k nqjkpj.k dk [kqyklk djus gsrq çfØ;k dk fuekZ.k djukA

■ bu lR;fu"Bk fl)karksa vkSj fn'kk&funsZ'kksa vkSj AO 2-04 ds ifjf'k"V 2 ds vuqlkj deZpkjh lnL;ksa }kjk fd;s x, ,sls nqjkpj.k ds mu vkjksiksa dh tkap] tks ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr dk mYya?ku djrk gks ¼ftlesa /kks[kk/kM+h ds dk;Z] Hkz"V dk;Zç.kkyh ;k fgr la?k"kZ lfEefyr gSa½ ;k nqjkpj.k ¼,Mhch dh laifÙk dh pksjh] cjcknh ;k vuqfpr ç;ksx tks tkucw> ;k ykijokgh ls fd;k x;k gks½ dh tkap djukA

■ AO 2-04 ds vuqlkj ekuo lalk/ku foHkkx }kjk fufnZ"V nqjkpj.k ds vkjksiksa dh tkap djukA

■ viuh xfrfof/k;ksa dh ,d laf{kIr okf"kZd fjiksVZ cukuk vkSj izsflMsUV ds lEeq[k çLrqr djukA

■ vkarfjd ;k ckg~; :Ik ls gksus okyh /kks[kk/kM+h] Hkz"Vkpkj] ;k nqO;Zogkj dh ?kVukvksa ls fdl çdkj lcls vPNh rjg fuiVk tk;s] bl lEcU/k esa ;qfDr;ksa ds vknku&iznku] O;ogkfjd vuqHko ,oa xgu tkudkjh gsrq vU; cgqi{kh; fodkl cSadksa] varjkZ"Vªh; foÙk laLFkkuksa] ;k vU; lac) i{kksa ls ijke'kZ vkSj lg;ksx ysukA

7. tkap vf/kdkjh tkap ls lEcaf/kr fdlh Hkh vlkoZtfud lwpuk dks xksiuh; j[kus gsrq mfpr mik; djsxk] bl lwpuk esa tkap ds v/khu vkus okys vkSj çek.k ;k c;ku nsus okys i{kksa dh igpku Hkh lfEefyr gksxhA laiw.kZ tkudkjh çkIr djuk vkSj bls çR;sd laxBu ds vkarfjd ;k ckg~; i{kksa] ftlesa jk"Vªh; çkf/kdkjh Hkh vkrs gSa] dks ;g tkudkjh fdl çdkj miyC/k djk;h tk,] ;g ml laxBu ds fu;eksa] uhfr;ksa vkSj çfØ;kvksa ds vk/kkj ij fu/kkZfjr fd;k tk;sxkA

8. tkap ds ifj.kke rF;ksa vkSj lEcaf/kr fo'ys"k.kksa ij vk/kkfjr gksaxs] ftlesa mfpr fu"d"kZ Hkh lfEefyr gks ldrs gSaA

,Mhch gsrq: 7.A. vks,vkbZ i;kZIr HkkSfrd] bysDVª‚fud vkSj çfØ;kRed fu;a=.kksa ds }kjk viuh lwpuk,a vkSj vfHkys[k çfr/kkfjr j[ksxkA vks,vkbZ fdlh tkap ls lEcaf/kr lwpuk ds çpkj dks ysdj l[rh dsoy mu rd gh lhfer j[ksxk] ftuds fy, ;g lwpuk çkIr djuk vko';d gSA ekeys dh ç—fr ds vk/kkj ij] vks,vkbZ tkap ds vk/khu vkus okys O;fä ds le{k dqN çek.kksa dks] AO 2-10 ds vuqlkj] eq[kfcjksa vkSj xokgksa ds laj{k.k dks /;ku esa j[krs gq, çdV dj ldrk gSA

7.B. ek= vks,vkbZ vkSj blds okbl izsflMsUV gh Qkbyksa vkSj vfHkys[kksa rd igq¡pus dk vf/kdkj j[krs gSaA vks,vkbZ ;k blds okbl izsflMsUV gh ;g fu/kkZfjr dj ldrs gSa fd vks,vkbZ dh Qkbysa vkSj vfHkys[k vlaikfnr ;k la'kksf/kr :i esa vU; fdlh i{k ds lkFk ckaVs tk ldrs gSa ;k ugha] ;g AO 2.04] AO 2.10] yksd lapkj uhfr vkSj vU; lEcaf/kr ,Mhch fu;eksa ds vk/kkj ij fd;k tk;sxkA

8 tkap ds v/khu vkus okys O;fä ls vFkZ] ml i{k ls gS ftl ij lR;fu"Bk mYya?ku ,oa@vFkok ml nqjkpj.k esa lafyIr gksus dk vkjksi gS] ftldh tkap vks,vkbZ }kjk dh tk jgh gSAß


9. tkap dk;kZy; laxBu ds çca/ku ra= dks tkap ls çkIr ifj.kkeksa ds vk/kkj ij vko';d lykg nsxkAtkap dk;kZy; }kjk lapkfyr lHkh tkpsa ç'kkldh; ço`fr dh gksaxhA

10. tkap dk;kZy; }kjk lapkfyr lHkh tkpsa ç'kkldh; ço`fr dh gksaxhA

ifjHkk"kk,a

11. fdlh deZpkjh lnL; }kjk fd;k x;k nqjkpj.k] mlds }kjk laxBu dh vksj ls LFkkfir vkn'kZ O;ogkj ds fu;eksa dh vogsyuk ekuk tk;sxkA

12. çek.k ds ekinaM] ftldk ç;ksx f'kdk;r dh iqf"V djus ds fy, fd;k tk;sxk] dks tkap ds mís'; ls ml lwpuk ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS tks] lexz :i ls ;g çnf'kZr djrh gS fd fdlh ,d ?kVuk ds ?kfVr gksus dh lEHkkouk fdlh vU; ?kVuk ds ?kfVr gksus ls vf/kd gSA

vf/kdkj ,oa nkf;Ro

xokg vkSj vkjksih

13. ,d deZpkjh tks laxBu ds fu;eksa] uhfr;ksa vkSj çfØ;kvksa ds varxZr Þeq[kfcjß cuus gsrq ;ksX; gS] ml ij laxBu ds }kjk cnys dh dksbZ dk;Zokgh ugha gksxhA laxBu çfr'kks/k dks nqjkpj.k ds ,d vyx —R; ds :i esa ns[ksxkA

14. Ny] Hkz"Vkpkj rFkk vU; çdkj ds lansgkLin nqjkpj.k dh fjiksVZ nsus ds fy, laxBu dks deZpkfj;ksa dh vko';drk gks ldrh gSA

,Mhch gsrq: 11.A ,Mhch ds vkpj.k laca/kh fu;e ,oa O;ogkj ds ekinaM AO 2.02.9 esa fn, x, gSaA ,Mhch ds nqjkpj.k laca/kh fu;e AO 2.04 esa fufgr gSaA

,Mhch gsrq: 12.A. ,Mhch mu lHkh lac) ifjfLFkfr;ksa vkSj dkjdksa dks /;ku esa j[krs gq, çek.k ds bl ekinaM dks çek.k dh çpqjrk ;k ,d mfpr ekU;rk ds leFkZu esa eku ldrh gS] tks ;g laHkkouk,a n’kkZrh gSa fd ml i{k us dksbZ mYya?ku fd;k gSA

,Mhch gsrq: 13.A. eq[kfcj ,oa xokg dk laj{k.k AO 2-10 }kjk fu/kkZfjr gksxkA

9 dkfeZd uhfr i=d rFkk deZpkjh lnL;ksa ds drZO;] vf/kdkj ,oa nkf;RoA


15. laxBu dks tkap esa lgk;rk gsrq rFkk lwpukvksa ds vuqjks/kksa ds ikyu vkSj ç'uksa ds mÙkj nsus gsrq deZpkfj;ksa dh vko';drk gksxhA

,Mhch gsrq: 14.A ,Mhch deZpkjh fdlh Hkh lansgkLin lR;fu"Bk mYya?ku dh fjiksVZ vks,vkbZ dks nsus ds fy, ck/; gksaxsA AO 2-10 ds vuqlkj deZpkfj;ksa dks vU; lansgkLin nqoZ~;ogkjksa dh fjiksVZ chih,e,lMh dks nsus ds fy, çksRlkfgr fd;k tkrk gSA deZpkfj;ksa dks fdlh lansgkLin lR;fu"Bk mYya?ku ;k nqjkpj.k dh fjiksVZ nsus gsrq fdlh Loh—fr ;k vf/kdkj&i= dh vko';drk ugha gSA

,Mhch gsrq: 15.A. vks,vkbZ }kjk funsZ'k fn, tkus ij fdlh Hkh vuqoh{k.k vFkok tkap esa iw.kZ lg;ksx ,Mhch ds deZpkfj;ksa dk drZO; gksxk- bl lg;ksx ds varxZr fuEukafdr fcanq lfEefyr gksaxs] ysfdu ;g lg;ksx ek= bu fcanqvksa rd gh lhfer ugha gksxk:

■ eqykdkr ds fy, lnSo miyC/k gksuk vkSj iwNs x, lHkh ç'uksa dk iw.kZ vkSj lR; mÙkj nsukA

■ vks,vkbZ }kjk ekaxh x;h og dksbZ Hkh oLrq miyC/k djkuk] tks deZpkjh lnL;ksa ds fu;a=.k esa gSa] ftlesa nLrkost ,oa vU; HkkSfrd oLrq,a lfEefyr gSa] ysfdu ;g bu xfrfof/k;ksa rd gh lhfer ugha gksxkA

■ vks,vkbZ }kjk vuqjks/k fd;s x, fdlh Hkh ijh{k.k esa lg;ksx djuk] ftlds varxZr maxyh ds fu'kku dh igpku] fy[kkoV dk fo'ys"k.k] 'oklijh{kd ;U= dk ç;ksx rFkk HkkSfrd ijh{k.k ,oa fo'ys"k.k lfEefyr gksaxs] fdUrq ;g ek= bu xfrfof/k;ksa rd gh lhfer ugha gksxkA

■ vks,vkbZ vkSj chih,e,lMh ds lkFk ckaVh x;h lHkh lwpukvksa dh lqj{kk ,oa laj{k.kA

15.B. vkxzg fd;s tkus ij tkap ds ;ksX; deZpkjh viuh foÙkh; voLFkk dks lh/ks vks,vkbZ ds le{k çdV djus ds fy, ck/; gksxk@gksxhA vks,vkbZ ds vuqjks/k ij og vius foÙkh; laLFkku dks fyf[kr vf/kdkj&i= nsus gsrq ck/; gksxk@gksxh] ftlls fd og laLFkku O;fäxr ,oa xksiuh; vf/kdkjksa esa NwV nsxk] tks vU;Fkk ml O;fä }kjk çdV lwpuk dh xksiuh;rk ds fy, FkhA

15.C. dksbZ deZpkjh tks tkap ds varxZr vkjksih gS] og tkap ds ,d Hkkx ds rkSj ij ckrphr ds nkSjku fdlh vU; deZpkjh lnL; dks lkFk ys tkus dk vkxzg dj ldrk gS] dsoy rc rd] tc rd fd ,slk dksbZ vuqjks/k tkap esa ck/kk mRiUu ugha djrk gSA gkykafd] lkFk tkus okyk ;g deZpkjh vks,vkbZ] vksthlh] lfpo dk;kZy;] vks,th] ç'kkldh; lsok dk;kZy; ;k chih,e,lMh ls ugha gks ldrkA vkjksih vkSj xokg] nksuksa vius [kpZ ij fdlh ckgjh dkuwuh ijke'kZnkrk ls tkap ds ekeys esa lykg ys ldrs gSa] ysfdu mUgsa ,sls dkuwuh lykgdkj dks] iwNrkN ds nkSjku ,Mhch ifjlj esa ykus dh vuqefr ugha gksxhA bl çdkj ds ijke'kZ ls iwNrkN esa] ;k bu fu;eksa ds varxZr vkus okys fdlh vU; nkf;Ro ds çfr deZpkfj;ksa ds vuqikyu esa dksbZ ck/kk ugha vkuh pkfg,] tc rd fd vks,vkbZ ls vuqefr çkIr u gksA

15.D. ;fn dksbZ deZpkjh lnL; lg;ksx ds nkf;Ro dk vuqikyu ugha djrk gS] rks ,Mhch bl vLoh—fr ls foijhr fu"d"kZ fudky ldrk gSA ,slh voLFkk esa vks,vkbZ bl ekeys dks mfpr vuq'kklukRed dk;Zokgh gsrq] chih,e,lMh ds ikl Hkst ldrk gSA vks,vkbZ dh iwNrkN dk iw.kZ :i ls le;&lhek ds vanj tokc ugha nsuk] vks,vkbZ }kjk ekaxs x, nLrkost ,oa vU; çek.k çLrqr djus esa foQy gksuk] çek.k dks u"V djuk ;k fNikuk] ;k vks,vkbZ tkap ds nkSjku feF;k rF;ksa dh çLrqfr ;k fdlh vU; :i ls ck/kk çLrqr djuk vlg;ksx dh Js.kh esa vkrk gSA


16. çR;sd laxBu dks fu;eksa] uhfr;ksa vkSj çfØ;kvksa dk vuqikyu djuk pkfg;s vkSj dkuwuh ,oa O;kikfjd :i ls tgk¡ rd laHko gks] bUgsa rhljs i{k ds lkFk vius vuqca/k i= esa lfEefyr Hkh djuk pkfg,, ftlesa ;g çko/kku gks fd tkap çfØ;k esa lfEefyr i{k tkap esa lg;ksx djsaxsA

17. tkap çfØ;k ds ,d Hkkx ds :i esa] tkap dk vkjksih vius O;ogkj dh O;k[;k dk ,d rFkk vius i{k esa lwpuk çLrqr djus dk ,d volj çkIr djsxk@djsxhA ;g volj vkjksih dks dc fn;k tk;sxk] bldk fu/kkZj.k laxBu ds fu;eksa] uhfr;ksa vkSj çfØ;kvksa ds vk/kkj ij gksxkA

tkap dk;kZy;

18. tkap miyC/k lalk/kuksa dh lhek esa vfoyEc lapkfyr dh tkuh pkfg,A

19. tkap dk;kZy; dks iqf"Vdkjd vkSj iqf"Vjfgr] nksuksa gh lwpukvksa dh tkap djuh pkfg,A

20. tkap dk;kZy; dks tkap ,oa ,df=r lwpukvksa dk lqjf{kr ,oa i;kZIr vfHkys[k j[kuk pkfg,A

21. tkap dk;kZy; ds deZpkjh] tkap laca/kh lwpukvksa ds vukf/kdkfjd çdVhdj.k dks jksdus gsrq mfpr mik; djsaxsA

22. tkap dk;kZy; tkap lEcU/kh ifj.kkeksa vkSj vius fu"d"kZ dks fy[kr :i esa çekf.kr djsxkA

23. tkap ds mís'; gsrq tkap dk;kZy; dh igq¡p lHkh mfpr lwpukvksa] vfHkys[kksa] dfeZ;ksa vkSj laxBu ds fu;eksa] uhfr;ksa ,oa çfØ;kvksa ds vk/kkj ij laxBu dh laiw.kZ laifÙk rd gksuh pkfg,A

,Mhch gsrq: 20.A. vks,vkbZ j[ksxk: ■ ,Mhch ls deZpkjh ds vyx gksus ds de ls de ik¡p o"kZ ckn rd deZpkjh lEcaf/kr tkap dh

Qkbysa] ;g bl ckr ij fuHkZj djsxk fd og deZpkjh lsokfuofÙk dh vk;q dks çkIr dj pqdk gS ;k fdlh vU; ifjfLFkfr ds dkj.k ,Mhch ml deZpkjh dks iqu% dke ij ugha j[kuk pkgrk;

■ vU; tkapksa dh Qkbyksa dks f'kdk;r çkIr gksus ds ckn U;wure nl o"kZ rd;

■ ifj;kstuk vf/kçkfIr ls lEcaf/kr losZ{k.k dh Qkbysa fjiksVZ tkjh gksus ds ckn ikap o"kksaZ rd;

■ tkap lEcU/kh ijke'kZnkrkvksa ,oa j[ks tkus okys ys[kk ijh{k.kksa ls lEcaf/kr vuqca/k i=] vuqca/k lekIr gks tkus ds ckn U;wure ikap o"kksaZ rd;

■ i=&O;ogkj] ftlesa dk;kZy; ds vanj çca/ku ra= dks fn, x, Kkiu ,oa laLrqfr;ka lfEefyr gSa] U;wure ikap o"kksaZ rd; vkSj

■ izsflMsUV dks Hksth x;h vks,vkbZ dh okf"kZd fjiksVZ lnSo ds fy;sA


24. laxBu ds fu;eksa] uhfr;ksa ,oa çfØ;kvksa vkSj lac) vuqca/kksa dh lhek ds vanj] tkap ny dks vko';d cgh[kkrksa] vkSj ifj;kstukvksa] fØ;kUo;u djus okyh ,tsafl;ksa] O;fä;ksa] ;k lgHkkxh vFkok laxBu }kjk foÙkiksf"kr xfrfof/k;ksa esa lgHkkfxrk dh bPNk j[kus okyh QeksaZ] ;k laLFkk ds dks"kksa ds O;; esa Hkkxhnkj laLFkkuksa] ds vfHkys[kksa ds ijh{k.k vkSj çfrfyfi djus ds lEcU/k esa iw.kZ vf/kdkj çkIr gksxkA

25. tkap dk;kZy; vU; laxBuksa] varjkZ"Vªh; laLFkkuksa rFkk vU; lac) i{kksa dks ikjLifjd egRo ls lacaf/kr eqíksa ds fuiVkjs dh loksZRre ;qfDr;ksa ds vknku&iznku] O;ogkfjd vuqHko vkSj xgu tkudkjh ds fy;s ijke'kZ vkSj lg;ksx iznku dj ldrk gSA

26. tkap dk;kZy; vU; tkap dk;kZy;ksa dks lgk;rk çnku djsxk vkSj muds lkFk lwpuk ckaVsxkA

çfØ;kRed fn'kk&funsZ'k

f'kdk;r ¼vkjksi½ dk lzksr

27. tkap dk;kZy; f'kdk;rksa ds lzksr] ftlesa vuke ;k xksiuh; lzksrksa }kjk dh x;h f'kdk;rsa Hkh lfEefyr gSa] ij fopkj fd;s fcuk lHkh f'kdk;rksa dks Lohdkj djsxkA

28. tgk¡ O;kogkfjd gksxk] ogka tkap dk;kZy; lHkh f'kdk;rksa dh ikorh Lohdkj djsxkA

,Mhch gsrq: 26.A. vks,vkbZ ;k izsflMsUV ;g fu/kkZfjr dj ldrs gSa fd lwpuk] ftlesa tkap ds nkSjku çkIr lwpuk Hkh 'kkfey gS] vU; varjkZ"Vªh; laxBuksa] çfrfuf/k;ksa ;k ,Mhch ds lnL; jk"Vªksa dh ,tsafl;ksa] ;k vU; ,sls i{kksa ds lkFk ckaVh tk ldrh gS ;k ugha] ftUgsa lg;ksx] leao;hdj.k] ;k vU; lac) dk;ksZa ds fy;s bu lwpukvksa dks çkIr djus dh vko';drk gSA ;g lkoZtfud lwpuk uhfr] AO 2.04, AO 2.10, vkSj vU; ,Mhch fu;eksa ij fuHkZj djsxkA tc vks,vkbZ ,slk djrk gS] rks ;g bu lwpukvksa ds çkIrdrkZvksa ls ;g vis{kk djrk gS fd og bu lwpukvksa dh xksiuh;rk cuk;s j[ksaxs vkSj budk mi;ksx ek= mlh mís'; ds fy, djsaxs] ftl gsrq vks,vkbZ us bUgsa çdV fd;k gSA

26.B. vks,vkbZ vU; laxBuksa] dk;kZy;ksa ;k i{kksa dh tkap ds lkFk bl çdkj lg;ksx dj ldrk gS] ftlls vks,vkbZ dh Lora=rk vkSj fu"i{krk ij dksbZ çHkko u gks ;k tks ,Mhch dh lqj{kk rFkk fo'ks"kkf/kdkjksa dks dksbZ {kfr u igqapk,A

,Mhch gsrq: 23.A. AO 1.02,10 tks vks,vkbZ vkSj vks,vkbZ dh fu;e&funsZ'kksa ij ykxw gksrk gS] vks,vkbZ dks ,Mhch dh lHkh xfrfo/k;ksa ds lEcU/k esa lHkh lwpukvksa vkSj vfHkys[kksa dh iw.kZ ,oa vckf/kr igq¡p miyC/k djkrk gSA vks,vkbZ] tc Hkh vko';d gks] ,Mhch dh fdlh Hkh ;k lHkh Qkbyksa] vfHkys[kksa] cgh[kkrksa] tkudkfj;ksa] i=ksa vkSj ,Mhch dh xfrfof/k;ksa ls lEcaf/kr vU; fdlh Hkh lkexzh dk fujh{k.k dj ldrk gS( vkSj lkFk gh fdlh Hkh vko';d lkexzh dks vLFkk;h :i ls vius ikl j[k ldrk gS( vkSj mldh çfrfyfi cuk ldrk gA

23.B. bZ&esy dh tkap dk vuqjks/k AO 4.05.,11 ds vk/kkj ij fd;k tkuk pkfg,A

10 laxBu laca/kh foKfIr] 12 vDVwcj] 2009A11 lwpuk ,oa lapkj rduhdh fl)kar] 11 flracj] 2007A


f'kdk;rksa dh çkfIr

29. lHkh f'kdk;rsa ntZ dh tk,axh vkSj mudk iqujoyksdu fd;k tk;sxk] ftlls ;g fu/kkZfjr fd;k tk lds fd og tkap dk;kZy; ds dk;Z{ks= ;k vf/kdkj esa vkrh gSa ;k ughaA

çkFkfed ewY;kadu

30. dksbZ f'kdk;r ntZ gksus ds ckn] tkap dk;kZy; }kjk mldh fo'oluh;rk] okLrfodrk vkSj çek.k ;ksX;rk ds fu/kkZj.k ds fy, mldk ewY;kadu fd;k tk;sxkA bl gsrq f'kdk;r dk ewY;kadu ;g r; djus ds fy, fd;k tk;sxk fd tkap çkjaHk djus dh –f"V ls f'kdk;r dk dksbZ dkuwuh vk/kkj gS ;k ughaA

ekeys dk çkFkfedj.k

31. ,sls fu.kZ; ftu ij tkap tkjh jguh gS] og laxBu ds fu;eksa] uhfr;ksa vkSj çfØ;kvksa ds vuqlkj fd;s tkrs gSa( ,sls fu.kZ; ftu ij fdlh fo'ks"k ekeys esa tkap laca/kh xfrfof/k;ksa dk mi;ksx gksuk gS] og tkap dk;kZy; ds ikl lqjf{kr jgsaxsA

32. tkap dh ;kstuk ,oa lapkyu vkSj bl gsrq lalk/kuksa dk vkoaVu] vkjksiksa vkSj laHkkfor ifj.kkeksa dh xaHkhjrk dks /;ku esa j[k dj fd;k tkuk pkfg,A

,Mhch gsrq: 30.A. vks,vkbZ fuEu ekunaMksa ij f'kdk;rksa dks ewY;kafdr djrk gS ;k Þtkaprkß gS] ftlls ;g r; fd;k tk lds fd muesa vkxs tkap dh vko';drk gS ;k ughaA f'kdk;r esa ,slh lwpuk,a ;k vkjksi gksus pkfg, tks:

■ vks,vkbZ ds v/;kns’k ds varxZr vkrs gksa& mu xfrfof/k;ksa ls lEcaf/kr gksa ftudh tkap ds fy, vks,vkbZ vf/k—r gS;

■ fo'oluh; gksa& bl ckr dh i;kZIr lEHkkouk gks fd mYya?ku gqvk gS;

■ çek.k ;ksX; gksa& laHkkoukvksa ds vk/kkj ij vkjksiksa dh lR;rk dh tkap gsrq i;kZIr çek.k çkIr djus ds fy;s lk/; fodYi ekStwn gksa(

■ rF;ijd gksa& ekeyk tkap dh çLrkfor vko';drkvksa dh –f"V ls U;k;laxr gks vkSj lq/kkjkRed dk;Zokgh dh –f"V ls i;kZIr egRo j[krk gks( vkSj

■ vU; fopkj.kh; rF;] tSls] D;k eqís ij ,Mhch ds ikl miyC/k fodYiksa ds ek/;e ls çHkkodkjh <ax ls dk;Zokgh dh tk ldrh gS ;k ughaA

30.B. fdlh tkap ds fu"d"kZ ij] vks,vkbZ ds deZpkfj;ksa dks ml f'kdk;r dh lekfIr funsZf'kr dj nsuh pkfg, ;k vkxs dh tk¡p gsrq vks,vkbZ ds çeq[k ;k muds in funsZf'kr O;fDr dks fufnZ"V dj nh tkuh pkfg,A tkap ds :i ls çekf.kr fu"d"kZ ij fdlh ekeys dks lekIr dj nsus ds fu.kZ; dks ,d Loh—r lekiu fjiksVZ ds ek/;e ls fyf[kr :i ls çekf.kr djuk pkfg,] tks bl fu.kZ; ds dkj.kksa dks O;ä djrh gksA lekIr gks pqdh f'kdk;rksa ds lEcU/k esa tkudkjh vks,vkbZ dh Qkbyksa esa jgsxhA vkxs dh tkap gsrq funsZf'kr Qkbysa vkjksiksa ds lR;kiu ds fy, ,d Loh—r tkap ;kstuk ds ek/;e ls fyf[kr :i ls çekf.kr dh tk,axhA

30.C ;fn fdlh f'kdk;r esa ,Mhch ds deZpkjh Hkh lfEefyr gSa rks vks,vkbZ vkxs dh tkap laca/kh dk;Zokgh gsrq chih,e,lMh dk lg;ksx ys ldrh gS] tks laHkkfor nqjkpj.k dh ç—fr ds ds vk/kkj ij gksxkA vks,vkbZ ;g dk;Z vius foosd ls bl çdkj djsxh fd ;g vks,vkbZ dh fu"i{krk ;k Lora=rk dks çHkkfor u djsA


tkap laca/kh xfrfof/k;ka

33. tgk¡ laHko gksxk] tkap dk;kZy; vius vf/kdkj esa lqjf{kr tkudkjh dk iqf"Vdj.k djsxkA

34. bu fn'kk&funsZ'kksa ds dkj.k] tkap laca/kh xfrfof/k;ksa esa M‚D;wesaVªh] ohfM;ks] v‚fM;ks] QksVks rFkk bysDVª‚fud lwpuk ;k vU; lkexzh] xokgksa ds lkFk ckrphr] tkapdrkZvksa ds }kjk tkaps x;s rF; vkSj vU; tkap laca/kh rduhdsa tks tkap ds lapkyu esa vko';d gksrh gSa] ds laxzg vkSj fo'ys"k.k lfEefyr gksrs gSaA

35. tkap xfrfof/k;ka vkSj egÙoiw.kZ fu.kZ;] tkap dk;kZy;ksa ds çca/kdksa ds ikl fyf[kr :i ls ,oa muds }kjk lehf{kr gksus pkfg,A

36. laxBu ds fu;eksa] uhfr;ksa vkSj çfØ;kvksa ds vk/kkj ij ;fn tkap ds nkSjku dHkh Hkh tk¡p dk;kZy; ;g fopkj djrk gS fd ,gfr;kr dh –f"V ls lwpuk dks lqjf{kr j[kuk] tkap ds vkjksih deZpkjh dks vius ls lEcaf/kr Qkby rd igq¡pus ;k dk;kZy; vkus ls euk djuk] ;k ml efgyk@iq#"k dks vLFkk;h :i ls] osru ,oa HkÙkksa lfgr vFkok muds fcuk] dk;kZy; ls fuyafcr djuk ;k mldh dk;kZy; laca/kh xfrfof/k;ksa ij fdlh vU; çdkj dh jksd yxkuk gh cqf)ekuh gksxh] rks ,sls esa tkap dk;kZy;] ml laxBu ds lEcaf/kr vf/kdkjh dks mfpr dk;Zokgh ds funsZ'k ns ldrk gSA

37. tgk¡ rd laHko gks] tkap dk;kZy; }kjk lapkfyr iwNrkN nks yksxksa }kjk dh tkuh pkfg,A

38. tkap dk;kZy; ds foosd ds vk/kkj ij ;g iwNrkN ml O;fä dh Hkk"kk esa dh tk ldrh gS] ftlls iwNrkN dh tkuh gS] ;gk¡ nqHkkf"k;s dk ç;ksx mfpr gksxkA

39. tkap dk;kZy; fdlh xokg ;k vkjksih dks lwpuk ds fy, /kujkf’k dk Hkqxrku ugha djsxkA gkykafd laxBu ds fu;eksa ds vk/kkj ij tkap dk;kZy; xokgksa ;k lwpuk ds vU; lzksrksa ds mfpr [kpksaZ ds Hkqxrku dk nkf;Ro ys ldrk gSA

40. tkap dk;kZy;] viuh tkap esa vU; cká i{kksa dh lsok,a Hkh ys ldrk gSA

tkap ds ifj.kke

41. ;fn tkap dk;kZy; dks tkap ds nkSjku f'kdk;r dh lR;rk dh iqf"V gsrq i;kZIr lwpuk ugha feyrh gS] rks og çkIr ifj.kkeksa dk nLrkosthdj.k dj f'kdk;r dk lekiu dj nsxk vkSj vko';drkuqlkj lac) i{kksa dks lwfpr djsxkA

,Mhch gsrq: 34.A. vius foosd ds vk/kkj ij vks,vkbZ] fdlh tkap ds fo"k; dks /;ku esa j[krs gq, M‚D;wesaVªh] ohfM;ks ] QksVks] dEI;wVj Qksjsafld ;k Vsi }kjk fcuk tkudkjh ds fjd‚MZ fd;k x;k çek.k ,df=r dj ldrh gS] gkykafd ;g vko';d gS fd ;g xfrfof/k;ka ,Mhch ds fu;eksa ds vuq:i gksaA


42. ;fn tk¡p dk;kZy; dks f'kdk;r ds iqf"Vdj.k gsrq i;kZIr lwpuk çkIr gks tkrh gS rks dk;kZy; tkap lEcU/kh ifj.kke fyf[kr :i ls tek dj nsxk vkSj bu ifj.kkeksa dks laxBu ds fu;eksa] uhfr;ksa vkSj çfØ;kvksa ds vuqlkj] laxBu ds vanj lac) vf/kdkfj;ksa ds fufnZ"V dj nsxkA

43. tc tkap dk;kZy; ds tkap ifj.kke ;g ladsr djrs gksa fd tkucw>dj >wBh f'kdk;r dh x;h gS rks ,sls esa tkap dk;kZy;] tgk¡ mfpr gks] ;g ekeyk laxBu ds lac) vf/kdkjh dks fufnZ"V dj nsxkA

44. tc tkap dk;kZy; ds tkap lEcU/kh ifj.kke ;g ladsr djsa fd ,d xokg ;k vkjksih }kjk tkap laca/kh çfØ;k ds varxZr fdlh vfuok;Z nkf;Ro dk vuqikyu ugha fd;k x;k gS] rks tkap dk;kZy; ;g ekeyk laxBu ds mfpr çkf/kdkfj;ksa dks fufnZ"V dj ldrk gSA

fufnZ"V jk"Vªh; çkf/kdkjh

45. tkap dk;kZy; ;g fopkj djsxk fd f'kdk;r ls lEcaf/kr tkudkjh dks lac) jk"Vªh; çkf/kdkfj;ksa dks fufnZ"V djuk mfpr gS ;k ugha] vkSj tkap dk;kZy; mu ekeyksa esa ,slk djus ds fy, vko';d vkarfjd vuqefr çkIr djsxk] tgk¡ mls yxrk gks fd fufnZ"V djuk U;k;laxr gksxkA

iqujh{k.k ,oa la'kks/ku

46. fn'kk&funZs'kksa esa dksbZ Hkh la'kks/ku laxBu ds }kjk loZlEefr ls Loh—r fd;k tk;sxkA

çdk'ku

47. dksbZ Hkh laxBu bu fl)karksa ,oa fn'kk&funsZ'kksa dks viuh lwpuk çdVhdj.k uhfr;ksa ds vuqlkj çdkf'kr dj ldrk gSA

,Mhch gsrq: 41.A. vks,vkbZ ds çeq[k vkSj izsflMsUV] nksuksa gh fdlh tkap ds lekiu dks Loh—r djsaxsA ,sls ekeyksa esa tgk¡ ,d fu/kkZfjr le; ds vanj HkkSfrd :i ls ;g nksuksa Lohdfr;ka ys ikuk laHko ugha gksxk] ogka ,d çkf/k—r ofj"B vks,vkbZ deZpkjh dks vks,vkbZ çeq[k ;k vks,vkbZ ds izsflMsUV ds ckn ,d f}rh;d vf/kdkjh ds :i esa bl fu.kZ; dh Loh—fr dk vf/kdkj fn;k tk ldrk gSA


II. çfrcU/k

lq/kkjkRed dk;Zokgh gsrq vk/kkj

48. lR;fu"Bk fl)karksa dk dksbZ Hkh mYya?ku ,Mhch }kjk lq/kkjkRed dk;Zokgh gsrq vk/kkj çnku dj ldrk gS] ftlesa çfrcU/k Hkh lfEefyr gSA ;g mu mYya?kuksa dks Hkh lfEefyr djrk gS tks ,Mhch ls lacaf/kr xfrfof/k;ksa ds varxZr ugha gSaA

49. çfrcU/k fu.kZ;ksa ds ikjLifjd le>kSrksa ds vuqlkj,12 ,Mhch fdlh vU; Hkkxhnkj laLFkku13 }kjk çfrcaf/kr i{k dks iqu% çfrcaf/kr dj ldrk gS vkSj vU; Hkkxhnkj laLFkku Hkh ,Mhch }kjk lkoZtfud :i ls çfrcaf/kr i{kksa dks iqu% çfrcaf/kr dj ldrs gSaA Hkkxhnkjh djus okys vU; laLFkkuksa dks ,Mhch }kjk fd;s x, çR;sd çfrcU/k fu.kZ;] tks le>kSrs ds vuqlkj ;k le>kSrs esa gq, fdlh la'kks/ku ds vuqdwy gks] ds lEcU/k esa lwfpr djus ds fy, vks,vkbZ mÙkjnk;h gksxkA

50. ,Mhch ;g r; dj ldrk gS fd fdlh vU; varjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkku ;k dkuwuh ;k fu;ked laLFkk dk ;g fu.kZ; fd dksbZ i{k mfpr uSfrd ekunaMksa dk ikyu djus esa foQy jgk] og uSfrd ekunaM tks fl)karksa] fu;eksa] ;k drZO;ksa dh fdlh çfrf"Br ç.kkyh }kjk ifjHkkf"kr gSa] ftuesa fdlh jkT; ds fu;e vkSj dkuwu Hkh lfEefyr gSa] dk vFkZ ;g gS fd og i{k ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr }kjk visf{kr loksZÙke uSfrd ekunaMksa ds vuqikyu esa vleFkZ jgkA og i{k bu lR;fu"Bk fl)karksa vkSj fn'kk&funZs'kksa ds vuqlkj lq/kkjkRed dk;Zokgh dk ik= gksxkA

51. fdlh Hkh ,sls —R; ;k ç;kl ds fy, og i{k mÙkjnk;h ekuk tk;sxk tks fdlh vU; i{k }kjk lq/kkjkRed dk;Zokgh dk vk/kkj cu lds] ftlesa os deZpkjh] ,tsaV ;k çfrfuf/k lfEefyr gksaxs tks i{k ds vf/kdkjksa ds çfrfuf/k ds :i esa dk;Z dj jgs gksaxs] bl ckr ls dksbZ çHkko ugha iM+rk gS fd og d`R; fof'k"V :i ls vf/k—r gS ;k ughaA

52. ,Mhch] fcuk foLr`r dkuwuh çfØ;k ds og fuf'pr çfØ;k] fu"i{krk vkSj lkeatL; lqfuf'pr djsxk tks dkuwu ;k U;k; O;oLFkk ds varxZr Hkz"Vkpkj ;k Ny ds nks"kh i{kksa ds fy, miyC/k gksaA ,Mhch dh çfØ;kvksa dk LoHkko ç'kklukRed gS] ;g uk rks dkuwuh gSa uk gh U;kf;d] vkSj uk gh ;g v)Z&dkuwuh ;k v)Z&U;kf;d çfØ;k,a gSaA

53. QeksaZ14 ;k O;fä;ksa dks vius çfrca/kksa }kjk O;kikj ls ckgj djuk ,Mhch dk mns'; ugha gS] gkykafd blds gksus dh lEHkkouk dk tksf[ke ,Mhch dks fdlh Hkh mfpr çfrcU/k dks ykxw djus ls jksd ugha ldrk gSA

12 9 vçSy 2010 dks gLrk{kfjr] vkSj le;≤ ij la'kksf/krA13 vU; lgHkkxh laLFkkuksa esa vÝhdu MsoyiesUV cSad xzqi] n ;wjksfi;u cSad Q‚j jhdaLVªD'ku ,aM MsoyiesUV] n baVj&vesfjdu MsosyiesaV cSad xzqi rFkk

fo'o cSad xzqi gSaA14 ÞQeZß dk ç;ksx ;gk¡ lkekU; :i ls fd;k x;k gS] ftlesa fuxe] laLFkku] laxBu vkSj vU; dEifu;k¡ lfEefyr gSa ftuds ikl Lora= dkuwuh ntkZ

gksxk ;k tks muls lEcaf/kr fdlh fo'ks"k O;fä ds dkj.k egRoiw.kZ gksaA


vkjksfi;ksa gsrq uksfVl

,Mhch deZpkjh

54. tkap ds vkjksih deZpkfj;ksa dks AO 2.04 ds varxZr uksfVl fn;k tk;sxkA

vU; i{k

55. ;fn fdlh tk¡p ds ifj.kke ;g ladsr djrs gSa fd dksbZ Hkh cksyh yxkus okyk] ijke'kZnkrk] vuqca/kdrkZ] vkiwfrZdrkZ ;k vU; xSj&ljdkjh rhljk i{k lR;fu"Bk fl)karksa dk mYya?ku djrk gS] rks vks,vkbZ vius ifj.kkeksa dks çLrqr djus vkSj bl fo"k; ij çfrcU/k yxkus ds fy, mfpr dk;Zokgh djsxk vkSj vkjksih dks çfrfØ;k dk ,d volj nsxkA i{kksa ls laidZ ds nkSjku vks,vkbZ ml i{k }kjk ,Mhch dks çnÙk laidZ lwpuk dh lVhdrk ij fo'okl dj ldrk gSA tgk¡ vks,vkbZ vkjksih i{k ;k i{kksa ls laidZ ds lHkh laHko ç;kl djsxk] ogha brus ç;klksa ds ckn Hkh ml i{k rd igq¡p ikus esa foQy gksus ij vks,vkbZ] ,Mhch dks ml i{k dks çfrcaf/kr djus ls ugha jksdsxkA

56. fdlh vkjksih QeZ ds le{k vius ifj.kke çLrqr djus ij] vks,vkbZ ml QeZ dks ;g lwfpr djsxk fd ,Mhch] QeZ rFkk vU; lEcaf/kr ;k lg;ksxh i{kksa ds ekfydksa ij dksbZ lq/kkjkRed dk;Zokgh dj ldrk gSA vks,vkbZ ,sls ekfydksa ;k lac) vFkok lg;ksxh i{kksa] ftu ij lq/kkjkRed dk;Zokgh ykxw fd;s tkus dh lEHkkouk gS] ds le{k uksfVl vkSj vius ifj.kke rFkk lq>ko lh/ks çLrqr dj ldrk gSA

57. i{kksa dks vius fo#) vkjksi ;k çek.k ij çfrfØ;k djus dk volj fn;k tk;sxkA vks,vkbZ dksbZ fo'ks"k çek.k ;k tkudkjh jksd ldrk gS ;fn mls ,slk yxrk gS fd bl çek.k ;k tkudkjh dks çdV djus ls fdlh O;fä ;k laLFkk] ftlesa eq[kfcj Hkh 'kkfey gSa] ds thou] LokLF;] lqj{kk ;k dY;k.k çHkkfor gks ldrk gS] ;k vU;Fkk Hkh ;fn og çek.k ;k tkudkjh laosnu'khy vFkok xksiuh; gSA

58. i{kksa dks ifj.kkeksa ,oa fufnZ"V çfrca/kksa dh çkfIr ds ckn ;Fkksfpr le; fn;k tk;sxk tks vkerkSj ij 30 fnuksa ls de ugha gksxk] ftlds vanj mUgsa çfrfØ;k vkSj çek.k] ;fn gS rks] lfgr viuh fyf[kr lkexzh tek djuh gksxhA vuqjks/k ij ;k mfpr dkj.k ds crk;s tkus ij] vks,vkbZ bl le;&lhek esa mfpr o`f) dj ldrh gSA

59. vkjksih] vks,vkbZ dks ekSf[kd çLrqrhdj.k ds volj dh çkfIr gsrq Hkh vuqjks/k dj ldrk gS] mls vius vuqjks/k ds lkFk blds ihNs mlds fo'ks"k dkj.kksa dk Hkh mYys[k djuk gksxkA

60. ;fn dksbZ vkjksih vks,vkbZ ls fdlh Hkh uksfVl ds çkIr gksus ls budkj djrk gS] ;k uksfVl çkIr djrk gS fdUrq çfrfØ;k nsus esa foQy gks tkrk gS] rks vks,vkbZ bl budkj ;k foQyrk ls foijhr fu"d"kZ fudky ldrk gS vkSj ;g budkj ;k foQyrk ifjfLFkfr dks HkM+dkus okys dkjdksa ds :i esa fy, tk ldrs gSaA

61. vks,vkbZ fdlh çfrfØ;k dh çkfIr ij ekeys dk iqujkoyksdu djsxk] vkSj og bl tk¡p dks vkxs Hkh c<+k ldrk gS ,oa@vFkok vkjksih ls vfrfjä tkudkjh gsrq vuqjks/k dj ldrk gSA


lq/kkjkRed dk;Zokgh

iz'kklu

62. ;fn tkap laca/kh ifj.kke ;g ladsr nsrs gSa fd iz'kklu ds fdlh deZpkjh us lR;fu"Bk mYya?ku fd;k ;k og mlesa layXu Fkk rks vks,vkbZ vius ifj.kkeksa dh fjiksVZ çca/ku dks nsxkA vks,vkbZ çca/ku vkSj ifjpkyu foHkkx ls lkFk mu ekxksaZ dk ewY;kadu djsxk] ftuds }kjk ,Mhch Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr rFkk ,Mhch ds vU; fu;eksa] uhfr;ksa vkSj çfØ;kvksa ds vk/kkj ij çfrfØ;k dj ldsA

,Mhch deZpkjh

63. ;fn tkap ifj.kke ;g ladsr djrs gSa fd fdlh ,Mhch deZpkjh us lR;fu"Bk mYya?ku ;k vU; nqjkpj.k fd;k gS] vkSj vks,vkbZ ;g fu"d"kZ fudkyrk gS fd bl ekeys esa chih,e,lMh dks AO 2.04 ds vk/kkj ij vuq'kklukRed dk;Zokgh djuh pkfg,] rks vks,vkbZ vius ifj.kkeksa dh fjiksVZ chih,e,lMh dks nsxkA chih,e,lMh AO 2.04 ds varxZr vkus okyh vuq'kklukRed çfØ;k gsrq iw.kZr% mÙkjnk;h gksxk] gkykafd vks,vkbZ] chih,e,lMh dks laiw.kZ vuq'kklukRed çfØ;k ds nkSjku lykg ns ldrk gS vkSj lg;ksx dj ldrk gSA

vU; i{k

64. ;fn vks,vkbZZ dks irk yxrk gS fd fdlh cksyh yxkus okys] ijke'kZnkrk] vuqca/kdrkZ] vkiwfrZdrkZ ;k vU; dksbZ xSj&ljdkjh rhljk i{k] ftlus lR;fu"Bk mYya?ku fd;k gS] og vks,vkbZ ds tkap ifj.kkeksa ij fookn dj jgk gS ;k mlds }kjk fufnZ"V çfrcU/k ij fookn dj jgk gS] ;k tc ifj.kkeksa ij çfrfØ;k u feys] rks vks,vkbZ lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr dks viuh tkap ds lEcU/k esa ,d fjiksVZ nsxk] ftlds leFkZu esa lHkh mfpr nLrkost layXu fd;s tk;saxs] bu nLrkostksa esa ifj.kkeksa ds lEcU/k esa i{k dh çfrfØ;k Hkh lfEefyr gksxh] ;fn gS rksA

65. tc i{k vks,vkbZ ds tkap laca/kh ifj.kkeksa vkSj fufnZ"V çfrca/kksa ij çfrfØ;k djrk gS] vkSj ifj.kkeksa ;k fufnZ"V çfrca/kksa ij dksbZ fookn ugha djrk gS rks] vks,vkbZ ;g fuf'pr dj ldrh gS fd ,Mhch ;gk¡ mYysf[kr [k.M ds vk/kkj ij çfrcU/k yxk;sA

66. lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr esa ernku dk vf/kdkj j[kus okys rhu lnL; gksaxs] ftuesa ls ,d cká lnL;ksa dh lwph ls pquk tk;sxkA vks,vkbZ çeq[k] ,Mhch ds ofj"B deZpkfj;ksa vkSj lEekfur xSj&,Mhch cká lnL;ksa esa ls] ,d fuf'pr vof/k15 rd dk;ZHkkj xzg.k djus gsrq lnL;ksa dks ukfer djsxk vkSj izsflMsUV mudh fu;qfä djsxkA vks,vkbZ çeq[k ;k izsflMsUV }kjk fu;qä dksbZ vU; deZpkjh] lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr] ds lfpoky; ¼ernku jfgr½ ds :i esa dk;Z djsxk] vkSj ;g lqfuf'pr djsxk fd çR;sd cSBd esa lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr dh ppkZvksa vkSj fu.kZ;ksa esa Hkkx ysus ds nkSjku p;fur lnL;ksa ds chp dksbZ fgr la?k"kZ u gksA dsUæh; çpkyu lsok foHkkx vkSj egkf/koäk dk;kZy; ds çfrfuf/k;ksa lfgr deZpkfj;ksa dks lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr dks lykg nsus gsrq cqyk;k tk ldrk gSA lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ds fu.kZ; ernku ds ek/;e ls gksaxsA lR;fu"Bk fuxjkuh

15 lkekU;r% dk;Zdky 24 eghuksa dk gksxk] fdUrq] vks,vkbZ çeq[k ,oa@vFkok izsflMsUV dk;Zdky dh vof/k gsrq fof'k"V fu.kZ; ns ldrs gSaA


lfefr ds fu.kZ; erksa ds cgqer ds vk/kkj ij fy, tk;saxs] gkykafd] blesa lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ds cká lnL; dk er Hkh lfEefyr gksxkA ,sls ekeys tgk¡ cká lnL; dk er] cgqer fu.kZ; esa lfEefyr ugha gksxk] lfpoky; }kjk ,d u;h cSBd cqyk;h tk;sxh] vkSj tgk¡ rd laHko gksxk blesa og rhuksa lnL; lfEeyr gksaxs] ftUgksaus çkjEHk esa ekeys ij ppkZ dh FkhA blds vfrfjä ,d vU; cká ,oa ,d vU; vkarfjd lnL; Hkh lfEefyr fd;k tk;sxkA lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr dh ekeys ij ppkZ djus okyh f}rh; cSBd esa fy;k x;k fu.kZ; Hkh cgqer ij vk/kkfjr gksxkA

67. lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr dks fgr la?k"kksaZ dk çdVhdj.k lfpoky; ds ek/;e ls fd;k tk;sxkA lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr dk ,d lnL; ;k ijke'kZdrkZ Lo;a dks bl fo"k; esa fdlh ppkZ ;k fu.kZ; ysus ds fy, U;kf;d :i ls v;ksX; ?kksf"kr djsxk] ;fn og fgr la?k"kZ dh ifjfLFkfr dk vuqHko djrk@djrh gSA ;fn fgr la?k"kZ ds vfLrRo dks ysdj dksbZ fookn gS rks og bldk fu.kZ; vU; lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ds lnL;ksa }kjk fy;k tk;sxkA fgr la?k"kksaZ ds lEcU/k esa vLohdk;Zrk vkSj fu.kZ; lfpoky; ds }kjk fyf[kr :i ls çekf.kr fd;s tk;saxsA

68. vks,vkbZ dh fjiksVZ vkSj fdlh vkjksih }kjk ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr dk mYya?ku djus dh ?kVuk dks çnf'kZr djus gsrq lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr }kjk ekaxh x;h vFkok çkIr dh x;h vU; fdlh Hkh tkudkjh ds vk/kkj ij] lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;g fu/kkZfjr djsxh fd lk{;ksa dh çkf;drk ds vkf/kD; ij lq/kkjkRed dk;Zokgh dk vk/kkj curk gS ;k ughaA lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ftu ekeyksa dks mi;qä le>sxh] mUgsa tkjh j[kus dh laLrqfr dj ldrh gS] vkSj dqN fo'ks"k ekeyksa esa çfrcaf/kr QeZ ;k O;fä dk uke vuqPNsn 100 ds vuqlkj çdkf'kr Hkh dj ldrh gSA

69. lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ ;g fu.kZ; dj ldrs gSa fd dksbZ i{k ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr] ç'kkflr ;k çksRlkfgr xfrfof/k;ksa esa Hkkx ysus gsrq v;ksX; gks tk;sxk] ;fn:

(i) çfrcU/k: çfrcU/k] fdlh ,sls i{k ds lkFk O;kikj ugha djus dk ç'kkldh; fu.kZ; gS tks i{k ,Mhch ds vuqlkj mPpre uSfrd ekunaMksa ij [kjs ugha mrjrsA vkerkSj ij çfrcU/k] igys ls tkjh vuqcaf/kr nkf;Roksa dks çHkkfor ugha djrk gS] ysfdu lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr vkSj vks,vkbZ vius foosd ds vk/kkj ij orZeku vuqcaf/kr nkf;Roksa dks fujLr djus gsrq funsZ'k ns ldrs gSaA

vfuf'prdkyhu çfrca/kksa ds vfrfjä gksus okys çfrcU/k ,d fu/kkZfjr U;wure dky ds fy, gksrs gSaA çfrcU/k dky ds lekIr gks tkus ij LokHkkfod :i ls iqufuZ;qfä gks tkrh gS] ysfdu çfrcaf/kr i{k iqufuZ;qfä ds fy, çkFkZuk Hkh dj ldrk gS] iqufuZ;qfä gsrq çkFkZuk i= çkIr djus ij ,Mhch] vks,vkbZ ds ek/;e ls ;gk¡ mfYyf[kr iqufuZ;qfä çfØ;kvksa ds vk/kkj ij] ;g fu.kZ; ysus ds fy, fd] i{k dks iqufuZ;qä dj fn;k tk;s ;k mlds çfrcU/k dky dks c<+k fn;k tk;s ¼tSls] ;fn og i{k vius çfrcU/k dky ds nkSjku Hkh fdlh lR;fu"Bk mYya?ku ekeys esa lafyIr ik;k x;k gks rks½] çfrcU/k dk iqu:ewZY;kadu djrk gSA

(ii) l'krZ iqufuZ;qfä okys çfrcU/k: lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ fdlh i{k dks çfrcaf/kr djus dk fu.kZ; ys ldrs gSa] ysfdu lkFk gh og dqN fo'ks"k 'krsaZ Hkh j[krs gSa ftudk ikyu djus ij çfrcU/k dh vof/k de dh tk ldrh gSA bu 'krksaZ esa 'kkfey gSa% (i) lR;fu"Bk vkpj.k ,oa@vFkok dkiksZjsV fu;a=.k esa lq/kkj] ;k dkiksZjsV vuqikyu dk;ZØe dk fØ;kUo;u; (ii) lR;fu"Bk mYya?ku ds fy, mÙkjnk;h yksxksa dks vuq'kkflr djus@lsok


lekfIr gsrq dh x;h dk;Zokgh; (iii) lR;fu"Bk mYya?ku ls gq, uqdlku dks lq/kkj vFkok {kfriwfrZ ds }kjk Bhd djukA

l'krZ çfrcaf/kr fd;s x;s i{k 'krksZa dk vuqikyu n’kkZus ij iqufuZ;qfä dh çkFkZuk dj ldrs gSaA vks,vkbZ ;g tkap djsxh fd bu 'krksaZ dk ikyu gqvk gS vFkok ugha] vkSj çkIr ifj.kkeksa ds vk/kkj ij çfrcU/k gVkus ;k u gVkus dk fu.kZ; fy;k tk;sxkA

(iii) çfrcU/k esa l’krZ NwV: lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ ;g fu.kZ; ys ldrh gS fd çfrcU/k dh vko';drk ugha gksxh] ;fn lEcaf/kr i{k }kjk dqN fo'ks"k dk;Z fd;s tk,aA ,sls ekeyksa esa] ,d vuqeksfnr i{k dks çfrcaf/kr ugha fd;k tkrk gS] ysfdu ml i{k dks lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ }kjk nh x;h 'krksaZ dk ,d fuf'pr vof/k ds vanj vuqikyu djuk gksrk gSA ;fn çfrcaf/kr i{k ml le;&lhek ds vanj mu 'krksaZ ds ikyu esa foQy gksrk gS rks LokHkkfod :i ls lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ }kjk l'krZ çfrcU/k NwV ds nkSjku fuf'pr çfrca/k ,d U;wure dky ds fy;s çHkkoh gks tk;sxkA

70. lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ }kjk fu/kkZfjr vU; çfrcU/k tks ,Mhch ykxw dj ldrk gS%

(iv) HkRlZuk% HkRlZuk fdlh i{k ds —R;ksa dh ,d çdkj dh fuank gS vkSj ,d psrkouh gS fd Hkfo"; esa iqu% fd;s x, mYya?kuksa ds QyLo:i vf/kd naM fn;k tk ldrk gSA ykijokgh dh NksVh&eksVh ?kVuk] ;k og ?kVuk tgk¡ lR;fu"Bk mYya?ku ;k ftlesa i{k dh lafyIrrk vR;ar vYi gks] ds fy, fyf[kr HkRlZuk vkSj ;g psrkouh fd iqu% mYya?ku ds QyLo:i vf/kd naM Hkqxruk iM+ ldrk gS] loZFkk mfpr gSA

(v) {kfriwfrZ ,oa@vFkok lq/kkj% {kfriwfrZ ,oa vU; foÙkh; mik;ksa dk ç;ksx ogka ij gks ldrk gS tgk¡ xzkgd ns’k ;k ifj;kstuk dks ,d fuf’pr /kujkf’k dh {kfriwfrZ dh tkuh gksA ;g vU; çfrca/kksa ds lkFk la;qä :i ls ;k Lora= :i ls fufnZ"V fd;k tk ldrk gSA

71. lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ ;g fu.kZ; Hkh ys ldrs gSa fd ,Mhch çfrcU/k yxkus ds LFkku ij mlh ifjek.k dh dksbZ vU; lq/kkjkRed dk;Zokgh djsxk] ,slh dk;Zokfg;ksa esa psrkouh i= Hkh 'kkfey gks ldrs gSa] tSls tc ,d i{k us dksbZ ,slh Hkwy dh gks tks lR;fu"Bk mYya?ku dh Js.kh esa ugha vkrh gks ¼tSls] lkekU; ykijokgh½A

72. HkRlZuk] psrkouh ;k lko/kku jgus dk funsZ'k fdlh i{k dh ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr] 'kkflr ;k lefFkZr xfrfof/k;ksa gsrq mi;qärk dks çHkkfor ugha djrs gSaA

73. i{kksa ds laxBu] ftlesa la;qä miØe Hkh lfEefyr gSa] ds ekeyksa esa lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ lR;fu"Bk mYya?ku djus okys i{k ij çfrcU/k yxk,xh] ;fn mÙkjnkf;Ro fu/kkZfjr fd;k tk ldrk rksA

74. lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ ;g fu.kZ; ys ldrs gSa fd lac) i{k ij ;k QeZ ds çeq[k vf/kdkfj;ksa ¼ekfyd] izsflMsUV] vf/kdkfj;ksa] ;k çeq[k 'ks;j/kkjdksa½ ij Hkh çfrcU/k yxk;s tkus pkfg,] ,oa@vFkok vU; lac) i{k] ;fn U;k;laxr gks rks] vkSj ;fn lac) i{k mYya?ku esa çR;{k :i ls lfEefyr ugha gks rc HkhA lac) i{kksa esa og lfEefyr gksaxs] ftuds ikl ;g gks:


(i) ,d ikfjokfjd lEcU/k;

(ii) vU; i{k dks çR;{k ;k vçR;{k :i ls fu;af=r ;k O;kid Lrj ij çHkkfor dj ikus dh {kerk;

(iii) leku ;k lac) LokfeRo] çca/ku] ;k fu;a=.k] tks vfuok;Z :i ls LokfeRo vf/kdkjksa ds ,d fuf'pr çfr'kr ls lEcaf/kr ugha gS; vkSj

(iv) vuqca/k ;k fuHkZjrk] tSls fd vU; i{k ds lkFk la;qä miØeA

75. lEcaf/kr i{kksa] muds çeq[k vf/kdkfj;ksa] ;k lac) i{kksa ij çfrca/kksa ds fu/kkZj.k esa lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ vU; fcUnqvksa ds lkFk fuEu ij fopkj djsxh:

(i) çca/ku ,oa laxBukRed lajpuk;

(ii) ;fn lac) i{k lR;fu"Bk mYya?ku esa lafyIr Fkk ;k mlus lR;fu"Bk mYya?ku dks çHkkfor fd;k] vFkok ;fn mls ,sls fdlh —R; ls fdlh ykHk dh lEHkkouk Fkh;

(iii) lac) i{k ij vkjksih ds izHkko dks /;ku esa j[krs gq, bl lEHkkouk dks Hkh /;ku esa j[kk tkrk gS fd vkjksih lEcaf/kr i{k ds ek/;e ls çfrcU/kksa dks /kks[kk ns ldrk gS] vkSj vkjksih lac) i{k ds ek/;e ls ykHk izkIr dj ldrk gS ;k ughaA

76. tc mfpr gks] lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ mu i{kksa dks çfrcaf/kr ugha djus dk fu.kZ; ys ldrs gSa ¼,Mhch deZpkjh ds vfrfjä½] tks vks,vkbZ dh tkap çfØ;k esa lg;ksx djrs gSaA

çfrcU/k vof/k

77. lR;fu"Bk mYya?ku ds fy, U;wure çfrcU/k 3 o"kZ dk gSA lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ çR;sd ekeys dh ifjfLFkfr;ksa ds vk/kkj ij blls vf/kd ;k de le; dk çfrcU/k yxk ldrs gSA lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ] fuEure lhek ls vf/kd ;k de vof/k dk çfrcU/k yxkus esa vU; fcUnqvksa ds lkFk&lkFk fuEu dkj.kksa ij /;ku nsxh:

(i) yksd lqj{kk ,oa@vFkok dY;k.k ifj;kstuk ;k okLrfod ;k laHkkO; {kfr] lEcaf/kr ifj;kstuk ;k ekeyk] ;k ,Mhch dk fgr;

(ii) lR;fu"Bk mYya?ku dh tfVyrk,a] tSls] ;kstuk dk Lrj] ç;qä rduhdksa dh fofo/krk] Nqikus dk Lrj] layXu O;fä;ksa] laxBuksa dh la[;k ,oa çdkj] lR;fu"Bk mYya?ku dh vof/k] lR;fu"Bk mYya?ku dh HkkSxksfyd O;kIrrk;

(iii) çca/ku ;k laxBukRed lafyIrrk dh lhek;

(iv) lR;fu"Bk mYya?ku esa fuHkk;h x;h Hkwfedk dk egRo] vFkkZr çeq[k] egÙoiw.kZ ;k y?kq;

(v) D;k i{k vks,vkbZ dh tkap ds lEcU/k esa tkuus ds ckn Hkh lR;fu"Bk mYya?ku esa lafyIr jgk] ;k i{k us LosPNk ls mYya?ku jksd fn;k;

(vi) tk¡p ds nkSjku lg;ksx djus dk Lrj ;k tkap esa vojks/k Mkyus dk dk;Z;

(vii) D;k i{k dks igys Hkh ,Mhch }kjk çfrcaf/kr fd;k x;k gS ;k iwoZ esa fdlh vU; laLFkku vFkok eaMy }kjk yxk;s x, çfrcU/k;


(viii) i{k dh i"BHkwfe] ;k QeZ ds funs’kdksa] vf/kdkfj;ksa] ;k vU; çeq[kksa dh i"BHkwfe;

(ix) lR;fu"Bk mYya?ku esa ljdjh vf/kdkfj;ksa ;k ,Mhch deZpkfj;ksa dh Hkwfedk ,oa lafyIrrk;

(x) ekeys ds lek/kku gsrq dh x;h {kfriwfrZ ;k mBk;s x, dne;

(xi) vkarfjd fu;a=.k ds l'kähdj.k gsrq] ,oa lR;fu"Bk mYya?ku ds nksgjko dks jksdus ds fy, vkarfjd 'kkldh; lek/kkuksa dk vfLrRo] çfriknu] lq/kkj ;k fØ;kUo;u; vkSj

(xii) D;k vU; cgqi{kh; cSad ;k varjkZ"Vªh; laxBu us i{k dks çfrcaf/kr fd;k gSA

78. bl rF; ds laKku esa QeksaZ ds ekfydkuk gd] laxBukRed lajpuk] ,oa@vFkok çca/ku esa ifjorZu gks ldrk gS] ,Mhch QeksaZ dks ek= vlk/kkj.k ifjfLFkfr;ksa ¼iqujkorhZ lR;fu"Bk mYya?ku] ,Mhch ds fgrksa dks vlkekU; :i ls {kfr½ esa gh vfuf'prdky ds fy, çfrcaf/kr djsxhA pw¡fd O;fä;ksa ds vkpj.k esa ifjorZu dkQh gn rd laHko ugha gS] ,Mhch ml O;fä dks vfuf'prdky ds fy, çfrcaf/kr dj ldrk gS] ftlus lR;fu"Bk dk mYya?ku fd;k gSA

79. ;g fu/kkZfjr djus esa fd çfrcU/k dky U;wure lhek ls vf/kd ;k de gksuk pkfg,] lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr vkSj vks,vkbZ fuEukafdr fuEu lhekvksa dks /;ku esa j[ksaxs:

(i) igyk çfrcU/k: ftlesa og ekeys lfEefyr gksaxs] tgk¡ i{k dh igys Hkh HkRlZuk gqbZ gS;(a) O;fä;ksa gsrq: 1 o"kZ ls ysdj vfuf'prdky rd(b) daifu;ksa gsrq: 1 o"kZ ls ysdj 7 o"kZ rd

(ii) nwljk çfrcU/k:(a) O;fä;ksa gsrq: vfuf'prdky rd(b) daifu;ksa gsrq: 10 o"kksaZ rd

(iii) vuqorhZ çfrcU/k:(a) O;fä;ksa gsrq: vfuf'prdky rd(b) daifu;ksa gsrq: 20 o"kksaZ rd

80. vks,vkbZ ds funs’kd fdlh lq/kkjkRed dk;Zokgh lfgr] vks,vkbZ ;k lR;fu"Bk mYya?ku lfefr ds fu.kZ;ksa dh lwpuk vkjksih@vkjksfi;ksa dks nsaxs vkSj tgk¡ mfpr gksxk] ogka ;g lwpuk çca/ku foHkkx vkSj ifjpkyu foHkkx dks Hkh nh tk;sxhA mu lHkh ekeyksa esa tgk¡ lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr us lq/kkjkRed dk;Zokgh djus dk fu.kZ; fy;k gS] vks,vkbZ lEcaf/kr i{k dks bu lR;fu"Bk fl)karksa ,oa fn'kk&funsZ'kksa esa mfYyf[kr ekinaMksa ds vuqlkj] vihy ds vf/kdkj ds rgr ml i{k dks bldh lwpuk nsxkA ,sls ekeys esa tgk¡ vks,vkbZ }kjk lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ds fu.kZ; ds ckjs esa lEcaf/kr i{k dks lwfpr dj ikuk vlaHko gS] ,slh n'kk esa vks,vkbZ] ;gk¡ nh x;h çfØ;kvksa dk vuqlj.k djrs gq,] vius fu.kZ; dks ,Mhch dh osclkbV ij çdkf'kr dj nsxhA

81. çca/ku vkSj foHkkxksa@lEcaf/kr dk;kZy;ksa ds vf/kdkfj;ksa ds lg;ksx ls vks,vkbZ ;g lqfuf'pr djsxk fd lq/kkjkRed dk;Zokfg;ksa dks ykxw djus ds fy, fu;a=.k O;kid gS vFkok ughaA


vihy

82. ,d cksyh yxkus okyk] ijke'kZdrkZ] vuqca/kdrkZ] vkiwfrZdrkZ] vkSj rhljk i{k ftl ij ,Mhch }kjk çfrcU/k yxk;k x;k gS] og lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ds fu.kZ; dks vks,vkbZZ }kjk çfrcU/k fuxjkuh lfefr ds fu.kZ; dh lwpuk nsus dh frfFk ls 90 fnuksa ds Hkhrj] çfrcU/k vihy lfefr esa viuh vihy dj ldrk gSA dksbZ çfrcaf/kr i{k ftls vks,vkbZ }kjk çfrcU/k dh lwpuk ugha nh tk ldh vkSj ftlesa ml i{k dk dksbZ nks"k ugha Fkk] ysfdu mls bl çfrcU/k ds fo"k; esa ckn esa lwpuk feyrh gS] og Hkh ,d mfpr vof/k ds varxZr vihy dj ldrk gSA dksbZ Hkh vihy vfuok;Z :i ls fyf[kr gksuh pkfg,] vkSj mlesa lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ds fu.kZ; ds iqujkoyksdu ds lHkh dkj.k la{ksi esa Li"V :i ls fy[ks gksus pkfg,] vkSj ;fn vko';d gks rks] vks,vkbZ }kjk i{k ls laidZ u dj ikus ds dkj.kksa dk Hkh Li"V mYys[k gksuk pkfg,A

83. çfrca/kksa ds mYya?ku ds ifj.kkeLo:i yxk;s x, çfrcU/kksa ij vihy ugha dh tk ldrh vkSj ,sls esa lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ] tSlk ekU; gks] }kjk fy;k x;k fu.kZ; gh vafre gksxkA

84. çfrcU/k vihy lfefr mUgha vihyksa ij fopkj djsxh tks fuEu çdkj dh u;h lwpuk,a nsrh gksa:

(i) ,slh lwpuk tks i{k dks vks,vkbZ }kjk Li"Vhdj.k ekaxs tkus ds le; Kkr ;k miyC/k ugha Fkh] ;k lkekU; ifjfLFkfr;ksa esa çkI; ugha Fkh; vkSj

(ii) ,slh lwpuk tks ekeys ls mfpr :i ls lEc) gks vkSj ml le; Hkh tkudkjh ds ;ksX; jgh gks tc çfrcU/k yxkus dk fu.kZ; fy;k x;k FkkA

85. çfrcU/k vihy lfefr] vihy ds vk/kkj ij ,Mhch }kjk yxk, x, çfrcU/k dks de dj ldrh gS ;k lekIr dj ldrh gSA çfrcU/k vihy lfefr dks ;fn ,slk yxrk gS fd iwoZ esa fn;s x, çek.kksa dk iquewZY;kadu gksuk pkfg, rks og ,d oSdfYid lek/kku ds :i esa] lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ls ekeys dks iqu% ns[kus ds fy, funsZ'k ns ldrh gSA

86. çfrcU/k vihy lfefr esa nks ;k rhu okbl izsflMsUV gks ldrs gSa] ;g ekeys dh ç—fr vkSj çfrcU/k dh vof/k ij fuHkZj djsxkA16 vks,vkbZ izeq[k lfefr dk lfpo gksxkA og okbl izsflMsUV] ftlus vius in ij lcls yacs le; rd dk;Z fd;k gksxk] og bl lfefr dk izsflMsUV gksxkA vks,vkbZ izsflMsUV lfefr ds vU; lnL;ksa dk ukekadu djsxk vkSj ,d ijke'kZnkrk ds :i esa mifLFkr jgsxkA egkf/koäk Hkh ijke'kZnkrk ds :i esa mifLFkr jg ldrk gSA Li"V ekeyksa esa] vks,vkbZ çeq[k fcuk vkifRr ¼uks v‚ctsD'ku½ ds vk/kkj ij çfrcU/k vihy lfefr ls vihy dk fuosnu dj ldrk gS] ,sls ekeyksa esa bl vihy lfefr esa nks okbl izsflMsUV gksaxs] tc rd fd çfrcU/k vihy lfefr ds nks lnL;ksa esa ls ,d lnL; vihy ds fu/kkZj.k gsrq rhljs okbl izsflMsUV dk vkxzg u djsA

16 ;fn çfrcU/k dh ç—fr ,slh gS fd mlesa rhu okbl izsflMsUVksa ds fopkjksa dh vko';drk gS]vkSj lfpoky; ds fu.kZ; ds vuqlkj fn, x, le; ds vanj rhuksa okbl izsflMsUVksa dh eqykdkr dk leUo; laHko u gks rks] izsflMsUV foHkkx ;k dk;kZy; gsrq fdlh vU; çeq[k ;k miçeq[k dh fu;qfä dj ldrk gS tks lfefr ds rhljs lnL; ds :i esa dk;Z djsxkA


87. çfrcU/k vihy lfefr vHkh lnL;ksa dh loZlEefr ls gh viuk fu.kZ; nsxhA ;fn çfrcU/k vihy lfefr ds çeq[k us ;g fu.kZ; fy;k fd lfefr loZlEefr ij ugha igq¡p ik jgh gS rks og izsflMsUV dks lfEefyr djus dh çkFkZuk dj ldrk gSA izsflMsUV erHksnksa dks nwj djus esa vkSj çfrcU/k vihy lfefr dks ,d loZlEer fu.kZ; ij igq¡pus esa lgk;rk djsxk ;k] ;fn rc Hkh ;g laHko u gks rks] og Lo;a ,d vafre fu.kZ; ysxkA

88. fdlh Hkh vihy ij çfrcU/k vihy lfefr ds fu.kZ; vkSj çfrcU/k vihy lfefr }kjk okil Hksts x, ekeyksa ij lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr dk fu.kZ; vafre] ck/;dkjh vkSj vkxs vihy djus gsrq ekU; ugha gksxkA

iqufuZ;qfä

89. çfrcU/k dky ds lekIr gksus ij çfrcaf/kr i{k iqufuZ;qfä dh çkFkZuk dj ldrs gSaA vks,vkbZ vks,vkbZ mi;qä i{kksa dks U;wure çfrcU/k dky ds yxHkx 45 fnu igys iqufuZ;qfä dh çkFkZuk djus dh lwpuk nsus dk ç;kl dj ldrk gSA

90. iqufuZ;qfä dh çkFkZuk fuEu :iksa esa gksuh pkfg,:

(i) afyf[kr :i ls] vks,vkbZ ds izsflMsUV dks lacksf/kr djrh gqbZ;

(ii) blesa çfrcU/k ds dkj.k dh vksj ladsr fd;k tkuk pkfg,; vkSj;

(iii) ,Mhch }kjk viuh iqufuZ;qfä ij fopkj fd;s tkus gsrq vk/kkj çnku fd;k tkuk pkfg,A

91. vks,vkbZ iqufuZ;qfä dh fdlh Hkh çkFkZuk dh fo'oluh;rk dk ewY;kadu djsxk] vkSj fdlh i{k dks iqufuZ;qä djus ds ykHk dk ewY;kadu djsxkA og dkjd ftu ij bl gsrq vks,vkbZ fopkj dj ldrh gS] muesa fuEufyf[kr 'kkfey gks ldrs gSa:

(i) vuqPNsn 69 (b) esa nh x;h 'krksaZ dk vuqikyu;

(ii) çfrcU/k yxk;s tkus dk@ds dkj.k;

(iii) {kfriwfrZ;

(iv) QeZ ds çca/ku vkSj ekfydkuk gd esa gq, ifjorZu vkSj ;g fd QeZ ds çeq[k çfrcaf/kr gq, Fks rFkk vHkh Hkh çfrcaf/kr gSa ;k ugha;

(v) O;kikj lapkyu ds mUufrdj.k gsrq çek.k ;ksX; çfØ;k,a;

(vi) lR;fu"Bk mYya?ku ds —R; dks lq/kkjus gsrq çfrcaf/kr i{k }kjk çHkkodkjh ç'kkldh;] nhokuh ;k vkijkf/kd dk;Zokgh;

(vii) vU; dksbZ lwpuk tks ;g çdV djs fd ,Mhch }kjk çfrcaf/kr gksus ds ckn Hkh i{k lR;fu"Bk mYya?ku esa lafyIr jgk] ;gk¡ vU; laxBuksa }kjk yxk;s x, çfrcU/k Hkh lfEefyr g;

(viii) ç'kkldh; ;k vkijkf/kd tkapksa ds ifj.kkeA

92. viuh leh{kk ;k tk¡p dh lekfIr ij vks,vkbZ ;g r; djsxh fd fdlh i{k dks iqufuZ;qä djuk gS ;k ughaA ;fn vks,vkbZZ ;g fu'p; djrh gS fd fdlh i{k dks iqufuZ;qä ugha djuk gS rks vks,vkbZ


bl funsZ'k lfgr] lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ds fy, ,d fjiksVZ rS;kj djsxhA lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ml i{k ;ksX;rk dks cgky djus dk] ;k çfrcU/k dks ,d funsZf'kr U;wure le; rd c<+kus dk fu.kZ; ys ldrh gS] bl funsZf'kr vof/k ds ckn i{k iqu% iqufuZ;qfä ds fy, çkFkZuk dj ldrk gSA

93. ,sls ekeyksa esa tgk¡ ,Mhch us viuh Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr dk mYya?ku djus ds dkj.k fdlh QeZ ij çfrcU/k yxkus ds lkFk mlds lac) i{kksa] fdlh QeZ ds çeq[k vf/kdkfj;ksa ;k vU; lac) i{kksa dks çfrcaf/kr dj fn;k gks] ogka vks,vkbZ ds }kjk fd;k x;k iqujkoyksdu vkSj funsZ'k] vkSj iqufuZ;qfä ds lEcU/k esa fn;k x;k fu.kZ;] vU; i{kksa dh iqufuZ;qfä ds lEcU/k esa Hkh ekU; gksxkA

94. vks,vkbZ iqufuZ;qfä dh çkFkZuk ij gq, fu.kZ; dks fyf[kr :i ls lwfpr djsxk] ftlesa fdlh çfrcU/k dks vfrfjä U;wure dky rd c<+kus gsrq fy, x, fu.kZ; dk vk/kkj Hkh lfEefyr gksxkA ;fn lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr fdlh çfrcU/k dks vfrfjä U;wure dky gsrq c<+kus dk fu.kZ; djrh gS rks] og i{k vihy laca/kh çfØ;kvksa ds vuqlkj] bl fu.kZ; ds fo#) çfrcU/k vihy lfefr esa vihy dj ldrk gSA

95. dksbZ çfrcaf/kr i{k ftls ifj.kkeksa vkSj çfrca/kksa ds lEcU/k esa vks,vkbZ }kjk lwfpr ugha fd;k tk ldk vkSj ftlesa ml i{k dk dksbZ nks"k ugha Fkk] ysfdu ftls ckn esa çfrcU/k ds fo"k; esa lwpuk feyh] og i{k fdlh Hkh le; iqufuZ;qfä gsrq çkFkZuk dj ldrk gS] blesa mldh çFkZuk ds leFkZu esa dksbZ Hkh lwpuk ;k Li"Vhdj.k] vkSj i{k dks ;g lwpuk çkIr ugha gks ldh] bldh tkudkjh Hkh lfEefyr gksxhA ,sls ekeys esa] iqufuZ;qfä gsrq dh x;h çkFkZuk lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr }kjk fopkj.kh; gksxhA ,sls fu.kZ; vafre] ck/;dkjh vkSj vkxs vihy fd;s tkus gsrq ekU; ugha gksaxsA vks,vkbZ fdlh i{k dh iqufuZ;qfä ;k mls ,Mhch dh v;ksX; ?kksf"kr lwph ls gVkus ds fu.kZ; ls gksus okys ykHk dk ,drjQk ewY;kadu 'kq: dj ldrh gSA vks,vkbZ ,slk U;k; dh fu"Qyrk dks jksdus gsrq ;k ,Mhch }kjk çfrcaf/kr i{kksa dh lwph ds egRo dks de gksus ls cpkus ds fy, dj ldrh gSA

96. vks,vkbZ fdlh i{k dh iqufuZ;qfä ;k mls ,Mhch dh v;ksX; ?kksf"kr lwph ls gVkus ds fu.kZ; ls gksus okys ykHk dk ,drjQk ewY;kadu 'kq: dj ldrh gSA vks,vkbZ ,slk U;k; dh fu"Qyrk dks jksdus gsrq ;k ,Mhch }kjk çfrcaf/kr i{kksa dh lwph ds egRo dks de gksus ls cpkus ds fy, dj ldrh gSA

çdVhdj.k

97. ,Mhch dh lkoZtfud lwpuk uhfr ds vuqlkj mlds }kjk çfrcaf/kr i{kksa dh lwph çdkf'kr ugha dh tkrh gSA gkykafd] ;g lwph xksiuh; ugha gksrh gS] D;ksafd vks,vkbZ bl lwph dks mu i{kksa gsrq miyC/k djrk gS tks bl tkudkjh dh vko';drk çdV djrs gSa] ftlesa ,Mhch ds funs'kd eaMy ds lnL;] ,Mhch xfrfof/k;ksa esa layXu ljdkjh ,tsafl;ka] vU; cgqi{kh; fodkl laLFkku] vkSj f}i{kh; _.knkrk ,tsafl;ka lfEefyr gksrh gSa] fdUrq ;g lwph ek= mu rd gh lhfer ugha gksrh gSA

98. vks,vkbZ] ,Mhch }kjk v;ksX; ?kksf"kr i{kksa dks bldh lwpuk nsrk gS fd ,Mhch muds ukeksa dks çpkfjr ugha djrk gS] ysfdu v;ksX; ?kksf"kr jgus ds nkSjku ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr] ç'kkflr ;k mlds }kjk lefFkZr xfrfof/k;ksa esa Hkkx ysus dk ç;kl djus ij mudk çfrca/ku dky c<+k;k tk ldrk gS vkSj mudk uke ,Mhch dh osclkbV ij çpkfjr fd;k tk ldrk gS vkSj çfrca/k fu.kZ;ksa


ds ikjLifjd çorZu vuqca/k ds vuqlkj vU; laLFkkuksa ls Hkh çfrcaf/kr fd;k tk ldrk gSA vks,vkbZ vuqPNsnksa 79 (b) vkSj (c) ds vk/kkj ij Hkh çfrcaf/kr i{kksa ds ukeksa dks lkoZtfud djsxkA ;g çdk'ku rc rd ugha gks ldrk tc rd fd vihy dh vof/k ;k vihy dh vLoh—fr dh vof/k] ;fn dksbZ gS rks] lekIr u gks tk;sA

99. ;fn çfrcU/k fu.kZ; ds lEcU/k esa lwpuk nsus ds lHkh ç;kl ¼tSls] ;fn vkjksih i=kpkj dks Lohdkj djus ls euk dj nsrk gS] ;k og vius iwoZ fuokl ls dgha vkSj tk pqdk gS vkSj vc mldh fLFkfr Kkr ugha gks ldrh gS½ foQy gks tkus ij lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr ;k vks,vkbZ bl lwpuk dks vkjksih ds uke ds lkFk ,Mhch dh osclkbV ij Mkyus dh Loh—fr ns ldrs gSa] tks blds ckn çfrca/k fu.kZ;ksa ij ikjLifjd çorZu ds vuqca/k ds vuqlkj iqu% çfrcaf/kr gks tkrk gSA

100. lR;fu"Bk fuxjkuh lfefr vR;f/kd vlk/kkj.k ekeyksa esa] tSls og ekeys ftues lR;fu"Bk dk xaHkhj mYya?ku gqvk gks] ;g fu.kZ; ysrh gS fd çfrcU/k dk fu.kZ; çdkf'kr dj nsuk pkfg,] pkgs ;g ml i{k }kjk fd;k x;k çFke mYya?ku gh D;ksa u gksA

çfrcU/k

101. çfrcU/k fu.kZ;ksa ds ikjLifjd çorZu ds vuqca/k ds vuqlkj] blds varxZr vkus okys laLFkku }kjk fy;k x;k çfrca/k fu.kZ; vU; laLFkkuksa }kjk Hkh çfrcaf/kr fd;s tkus ds fy, Lor% gh ;ksX; gks tk;sxk ;fn:

(i) fu.kZ;] iw.kZr;k ;k vkaf'kd :i ls] Ny vkSj Hkz"Vkpkj dks jksdus ,oa fojks/k gsrq ,dleku :ijs[kk] fnukad 17 flrEcj 2006 ds varxZr ifjHkkf"kr] çfrcaf/kr vkpj.k] vFkkZr Hkz"Vkpkj] /kks[kk/kM+h] çfrjks/kh rFkk diViw.kZ] ds ,d ;k ,d ls vf/kd deh'kuksa }kjk çkIr tkap ifj.kkeksa ij vk/kkfjr gks;

(ii) ;fn fu.kZ; çfrcaf/kr djus okys laLFkku }kjk çpkfjr gks;

(iii) çfrcU/k dh çkjfEHkd vof/k ,d o"kZ ls vf/kd gks;

(iv) ;fn ;g fu.kZ; çfrcU/k yxkus okys laLFkku ds lkFk vuqca/k ds çHkkoh gksus ds ckn fy;k x;k gks;

(v) ;fn çfrcaf/kr djus okys laLFkku }kjk fy;k x;k fu.kZ; çfrcaf/kr vkpj.kksa ds deh'ku ds çHkkoh gksus dh frfFk ds nl o"kksaZ ds vanj fy;k x;k gks; vkSj

(vi) çfrcaf/kr djus okys laLFkku dk fu.kZ; fdlh jk"Vªh; ;k vU; vUrjk"Vªh; Qksje esa fy, x, fu.kZ; ds laKku esa u fy;k x;k gksA

102. vks,vkbZ ds funs’kd vuqca/k ds varxZr vkus okys vU; laLFkkuksa dks çR;sd ,Mhch çfrcU/k ds fo"k; esa lwfpr djsaxs vkSj mues gq, fdlh Hkh lq/kkj ds lEcU/k esa HkhA lwpuk esa lfEefyr gksaxs: (i) çfrcaf/kr i{kksa ds uke vkSj laidZ lwpuk,a] (ii) og çfrcaf/kr vkpj.k ftuesa lafyIrrk ikbZ x;h] vkSj (iii) çfrca/k ;k blds lq/kkj dh 'krsaZA vuqca/k vkSj çfrcU/k çdk'ku dh çfØ;kvksa ds laxr] ;g uksfVl ,Mhch dh osclkbV ij Mkys x, çfrca/kksa rd gh lhfer jgsxk vkSj bl çdkj osclkbV ij


Mkys tkus ds ckn gh Hkstk tk;sxkA ,Mhch dh osclkbV ls ml çfrcU/k dks gVkus ds fy, fy;s vkxs dk dksbZ Hkh vuqorhZ fu.kZ;] tSls fd ;fn dksbZ i{k ftlls okLro esa laidZ ugha gks ik jgk Fkk] vc laidZ esa gS rks] mlesa lq/kkj djsxk vkSj ftlls vuqca/k ds foKkiu {ks= ls ml çfrcU/k dks gVk fn;k tk;sxk] ;fn og çfrcU/k vc rd Fkk ysfdu çdkf'kr rc Hkh ugha fd;k x;k FkkA

103. tc çfrcU/k fu.kZ;ksa ds ikjLifjd çorZu ds vuqca/k ds vuqlkj mfpr çfrcU/k fdlh vU; lg;ksxh laLFkku }kjk yxk;s tkrs gSa] rks vks,vkbZ ds çeq[k vkSj izsflMsUV ;g fu/kkZfjr djus ds fy, çfrca/kksa dh lwph dh tkap djsaxs fd ,Mhch }kjk iqu% çfrcU/k yxk;k tkuk pkfg, ;k ughaA bl tkap esa ,Mhch ds jk"Vªh;rk laca/kh fu;e /;ku esa j[ks tk;saxs] mu yksxksa dks NksM+dj] tks vU;Fkk jk"Vªh;rk ds dkj.kksa ds ;ksX; ugha gksaxs] vkSj ;fn iqu% çfrcU/k ,Mhch ds dkuwuh ;k vU; laLFkkxr fopkjksa ds vuqdwy ugha gSA ;fn iqu% çfrcaf/kr djus dk fu.kZ; fy;k tkrk gS rks bl iqu% çfrcU/k dks ml çpkj dh frfFk ls gh ,Mhch dh osclkbV ij çpkfjr fd;k tk;sxkA ,d QeZ] tks vU;Fkk ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr xfrfof/k;ksa esa Hkkx ysus gsrq ;ksX; gS] dks iqu% çfrcaf/kr ugha djus ls lEcaf/kr dksbZ Hkh fu.kZ;] vks,vkbZ ds çeq[k }kjk izsflMsUV dks izsf"kr gksuk pkfg,A

104. tc lg;ksxh laLFkku }kjk iqu% çfrcaf/kr i{k ij ls çfrcU/k gVk;k tkrk gS rks ,Mhch }kjk yxk;k x;k iqu% çfrcU/k Hkh blds lkFk gh lekIr gks tk;sxkA

,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/k uhfr2 tqykbZ 1998


la{ksi.k

,Mhch ,f'k;u MsoyiesUV cSad ¼,f'k;kbZ fodkl cSad½

chih,e,lMh ctV] ilZuy ,aM eSustesaV fMikVZesaV flLVe ¼ctV] dkfeZd vkSj çca/ku foHkkx ç.kkyh½

lhvks,lvks lsUVªy vkWijs'kUl lfoZl v‚fQl ¼dsUnzh; ifjpkyu lsok dk;kZy;½

Mh,elh Msoyfiax esacj daVªh ¼fodkl'khy lnL; ns'k½

thMhih xz‚l MksesfLVd çksMDV ¼ldy ?kjsyw mRikn½

vkbZ,e,Q baVjus'kuy e‚fuVjh QaM ¼varjkZ"Vªh; eqæk dks"k½

,eMhch eYVhySVjy MsoyiesUV cSad ¼cgqi{kh; fodkl cSad½

,uthvks u‚u xoesaZV v‚xZukbts'ku ¼xSj ljdkjh laxBu½

vks,,l v‚xZukbts'ku v‚Q vesfjdu LVsV~l ¼vesfjdh jkT;ksa dk laxBu½

vksbZlhMh v‚xZukbts'ku Q‚j bdksu‚fed dks&vkWijs'ku ,aM MsoyiesUV ¼vkfFkZd leUo; ,oa fodkl laxBu½

vksth, v‚fQl v‚Q tujy v‚fMVj ¼egkys[kkdkj dk;kZy;½

vksthlh v‚fQl v‚Q tujy dkmafly ¼egkf/koäk dk;kZy;½

,lihMh LVªsVth ,aM i‚fylh fMikVZesaV ¼;kstuk ,oa uhfr foHkkx½

29,Mhch dh Hkz“Vkpkj fojks/kh uhfr ¼2 tqykbZ 1998½

I. izLrkouk

1. Hk"Vkpkj dh leL;k] tks ;gk¡ ij futh ykHk gsrq lkoZtfud ;k xSj&ljdkjh laifÙk ds nq#i;ksx ds :i esa ifjHkkf"kr gS] laiw.kZ bfrgkl ds nkSjku 'kklu ç.kkfy;ksa ds le{k ,d fpjLFkk;h leL;k jgh gSA gkykafd Hkz"V vkpj.k dh ç—fr vkSj O;kidrk rFkk ykxw fd;s x, Hkz"Vkpkj fojks/kh mik;ksa dh lhek esa varj gks ldrs gSa] ysfdu ;g leL;k gj dky esa vkSj yxHkx çR;sd jktuhfrd ra= esa ikbZ tkrh jgh gSA ;g leL;k futh {ks= esa Hkh ikbZ tk ldrh gSA okLro esa] ljdkjh vkSj xSj&ljdkjh {ks= esa O;kIr Hkz"Vkpkj ds chp ds lEcU/k gh ,f'k;k vkSj iSflfQd {ks= ds fodkl'khy vkSj fodflr ns'kksa ds fy, fpark dk eq[; fo"k; gSA

2. ,sfrgkfld –f"V ls] Hkz"Vkpkj ds lEcU/k esa fpark dh ço`fÙk pØh; jgh gS] bu pØksa ds nkSjku vkf/kdkfjd nqO;Zogkjksa ds çdVhdj.k dh ?kVukvksa us Hkz"Vkpkj fojks/kh vfHk;kuksa vkSj ç'kkldh; çR;qRrjksa dks mÙksftr fd;k] tks dkykarj esa vuSfrd vkpj.kksa dh vxyh ikjh ds ek/;e ls lq/kkj gsrq çsj.kk çkIr djus rd] –f"ViVy ls vks>y gh jgsA csgrj 'kkluç.kkyh gsrq fd;s x, dbZ uohdj.kksa ds ewy esa fpjLFkk;h Hkz"Vkpkj dks de djus ;k lekIr djus dh bPNk jgh gSA mUuhloha 'krkCnh ds var esa vkSj chloha 'krkCnh ds iwokZ)Z esa gj çeq[k yksd ç'kkldh; lq/kkj] tSls mR—"Vrkoknh 'kklu ç.kkyh ds çkjEHk] ;k ctV] vf/kçkfIr vkSj ys[kk ijh{k.k çfØ;kvksa rFkk ,tsafl;ksa ds fuekZ.k esa vf/kd vkSipkfjd –f"Vdks.k] vkfn ds ewy esa fj'or vkSj jktuSfrd laj{k.k tSls iwoZ ds dqç;ksxksa ls cpus dh bPNk jgh gA

3. gky esa] Hkz"Vkpkj fojks/k ds ç;kl] dq'ky 'kklu ç.kkyh vkSj vkfFkZd fodkl dh ppkZ ds dsaæ esa vk x;s gSaA bl gsrq çsj.kk dbZ lzksrksa ls çkIr gqbZ gSA nkunkrk ds i{k esa] 'khr ;q) ds var us O;kid HkwjktuSfrd LokFkksaZ ds le{k lgk;rk nsus okys ns'kksa ds vuqfpr O;ogkjksa dh mis{kk djus dh LosPNk dks de dj fn;k gSA nkudrkZvksa dh bl vfuPNk ls fons'kh lgk;rk ,tsafl;ksa ij ;g çnf'kZr djus dk ncko c<+rk tk jgk gS fd os vf/kdre mR—"Vrk vkSj fuEure O;; ds lkFk dk;Z dj jgs gSaA dbZ cgqjk"Vªh; dEifu;k¡ ;g ekuus yxh gSa fd eqä vkSj ikjn'khZ çfrLi/kkZ ls mudk fgr csgrj <ax ls gksxkA pje voLFkk esa] ÞHkz"V 'kklu ç.kkyhß ds dqN mnkgj.kksa us Hkz"Vkpkj ds fuckZ/k :i ls idrs jgus dh voLFkk esa jktuhfrd vkSj lekftd iru ds [krjksa ij cy fn;k gSA

4. çkIrdrkZ ds i{k ij] laiw.kZ ,f'k;k vkSj iSflfQd {ks= ds leLr ns'kksa esa] ukxfjd oxZ us ;g psrkouh ns nh gS fd og futh ykHk gsrq lkoZtfud /kjksgj ds nq#i;ksx dks cnkZ'r ugha djsaxsA nqfu;k ds dbZ Hkkxksa esa çsl ds mnkjhdj.k ls i=dkj 'kkldh; foosdghurk ij vf/kd Lora= :i esa fy[kus esa leFkZ gq, gSaA ns'kksa ds e/; c<+rs gq, lwpuk çlkj vkSj f'k{kk ds {ks= esa lq/kkj us ogka ds ukxfjdksa dks vU; ns'kksa esa Hkz"Vkpkj fojks/k ds ç;klksa ds çfr vkSj Hkh vf/kd tkx:d cuk fn;k gS rFkk vius ns'k esa O;oLFkkxr nq#i;ksxksa ds çfr lgu'khyrk dks de dj fn;k gSA Hkz"Vkpkj ds fo#) la?k"kZ dks lefiZr u, oSf'od xSj ljdkjh laxBuksa ds vH;qn; ls fodflr vkSj fodkl'khy nksuksa gh ns'kksa esa bl ekeys dks iqu% ppkZ esa ykus vkSj cuk;s j[kus esa lgk;rk feyh gSA

5. 5. fuEukafdr esa ls vf/kdka'k ifjorZu laHkor% vkus okys ,d n'kd rd vfLrRo esa jgsaxs] ftlds QyLo:i ml {ks= esa ewyHkwr ifjorZu vk,xk] ftlds varxZr cgqi{kh; fodkl cSad (MDBs) dk;Z djrs gSaA fj'or ,oa Hkz"Vkpkj ds fo#) vf/kd lfØ; mik;ksa ds fy, ncko vc fo;qä vkSj xkS<+ ugha jgsxkA tSls i;kZoj.k ;k fodkl] çHkko'khy vkSj lq–<+ laidZ ra= okys fuokZpu {ks=ksa esa] ,eMhch leqnk; ds vanj vkSj ckgj nksuksa gh LFkkuksa ij] efgykvksa ls lEcaf/kr ç'u] vkSj Hkh vf/kd ncko cuk;saxs ftlls fd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd Hkz"Vkpkj vkSj dq'ky 'kklu ç.kkyh ds eqís fodkl ppkZ ds ,d egÙoiw.kZ vkSj fu;fer rRo cus jgsaA


6. bu nckoksa dh çfrfØ;k esa] dbZ varjkZ"Vªh; laxBu vkSj Hkh vf/kd lq–<+ Hkz"Vkpkj fojks/kh mik;ksa dks viuk jgs gSa:

(i) ebZ 1994 esa vesfjdk ds ,d f'k[kj lEeysu esa] v‚xsZukbts'ku v‚Q vesfjdu LVsV~l ¼vks , ,l½ us ml {ks= esa lhek ikj fj'or vkSj ÞvoS/k le`f)dj.kß dks lekIr djus dk ç.k fy;kA 21 ekpZ 1996 dks vks,,l ds lnL; jkT;ksa us djkdkl dUosa'ku ij gLrk{kj fd;s] tks pkj çeq[k {ks=ksa esa pqLr lkewfgd fØ;k'khyrk dk vkokà djrk gS( fujks/kd mik; vkSj varjkZ"Vªh; lg;ksx] lhek ikj fj'or[kksjh] voS/k le`f)dj.k] vkSj ns'k okilhA djkdkl dUosa'ku mu ns'kksa ds e/; çHkkoh gks pqdk gS ftUgksusa bls Loh—fr nh Fkh% cksyhfo;k] dksLVk fjdk] bDosMj] eSfDldks] isjkxq,] is: vkSj osustq,ykA

(ii) n v‚xsZukbts'ku Q‚j bdksu‚fed dks&v‚isj'ku ,aM MsoyiesUV ¼vks b lh Mh½ ds lsok ifj"kn us ,d çLrko dks Loh—r fd;k gS ftlus 1996 esa blds lnL; jkT;ksa dks mudh cgqjk"Vªh; daifu;ksa ds fy, fons'kksa ls çkIr gksus okyh ?kwl vkSj deh'ku ij djk/kku lekIr djus ds fy, çsfjr fd;kA ,d o"kZ ckn] blus lhek ikj fj'or[kksjh ds vijk/k ls lEcaf/kr laLrqfr;ksa ds iwjs leqPP; dks Loh—r dj fn;k] vkSj vf/kd l[r ys[kk ç.kkyh rFkk cká ,oa vkarfjd ys[kk ijh{k.k fu;a=.k] igys ls dBksj lkoZ-tfud vf/kçkfIr vkSj la’kksf/kr varjkZ"Vªh; fu;a=.k dks ykxw dj fn;kA fnlacj 1997 esa vksblhMh us ,d vkSj dUosa'ku dks eatwjh nh ftlds vuqlkj] mu ns'kksa dh LFkkuh; ljdkj] tgk¡ ;g fuxe LFkfir Fks] }kjk dh x;h fj'or[kksjh ds leku gh] fons'kh vf/kdkfj;ksa dh fj'or[kksjh Hkh ,d vijk/k cu x;hA

(iii) varjkZ"Vªh; okf.kT; izdks"B us gky gh esa Þvkpj.kß laca/kh u;s fu;eksa dks vuqeksfnr fd;k gS] tks fj’or[kksjh dks jksdrs gSa vkSj fo’oHkj esa vius lnL; laxBuksa rFkk muds lnL; fudk;ksa ds fy;s bu dBksj fu;eksa dks viukus vkSj ykxw djus dh vuq’kalk dh gSA

(iv) fnlacj 1996 esa] n ;wukbVsM us'kal tujy vlsEcyh us] varjkZ"Vªh; okf.kfT;d ysu&nsu esa Hkz"Vkpkj vkSj fj'or[kksjh ds fojks/k esa ?kks"k.kk ikfjr dhA

7. fo'o cSad ds izsflMsUV tsEl oqYQsalu Hkz"Vkpkj ds mUewyu gsrq dBksj mik;ksa ds l'kä leFkZdksa esa ls ,d FksA vDVwcj 1996 esa fo'o cSad vkSj varjkZ"Vªh; eqæk dks"k dh okf"kZd cSBdksa esa oqYQsalu us Hkz"Vkpkj dks oSf'od vFkZO;oLFkk ds ÞdSaljß ds :i esa fpf=r fd;k vkSj bl ckr ij fo'ks"k cy fn;k fd vc og le; vk x;k gS] tc fo'o cSad }kjk blls fuiVus ds ç;klksa dks ÞvkØkedrkß çnku dh tk;sA varjkZ"Vªh; eqæk dks"k ds izsflMsUV] fe'ksy dSeMsll us Hkh bl ekeys esa leku :i ls Li"Voknh jgrs gq, dgk fd vc ls vUrjk"Vªh; eqæk dks"k ds vf/kdkjh _.k ysus okys ns'kksa dks Hkz"Vkpkj fojks/kh lq/kkjksa ds fy, çsfjr djus dks viuk drZO; le>saxsA okf"kZd cSBdksa ds QyLo:i fo'o cSad ds fodkl vFkZ'kkL= ds okbl izsflMsUV ds v/khu ,d dk;Zdkjh lewg cuk;k x;k] ftldk mís'; Hkz"Vkpkj fojks/k gsrq ,d ,dh—r ;kstuk dk fuekZ.k djuk FkkA deZpkjh fn'kk&funZs'kksa ds lkFk layXu vafre fjiksVZ dks 2 flrEcj 1997 dks fo'o cSad ds funs'kd eaMy dk leFkZu çkIr gks x;k FkkA

8. Hkz"Vkpkj ls la?k"kZ ds fy, fo'o cSad ds vfHkxe dh dYiuk pkj LraHkksa ij vk/kkfjr ,d larqfyr ;kstuk dh g: (i) fo'o cSad }kjk foÙkiksf"kr ifj;kstukvksa esa Ny vkSj Hkz"Vkpkj ij jksd;


(ii) mu ns'kksa dks lgk;rk] tks Hkz"Vkpkj dks de djus ds fy, fo'o cSad ls lgk;rk ekaxrs gSa; (iii) ns'kksa dks lgk;rk nsus dh ;kstukvksa] uhfr laokn] fo'ys"k.k dk;Z] vkSj ifj;kstuk ds p;u rFkk mldh jpuk esa Hkz"Vkpkj ij vkSj vf/kd Li"V :i ls fopkj djuk; vkSj (iv) Hkz"Vkpkj de djus ds varjkZ"Vªh; ç;klksa dks leFkZu nsuk rFkk muds fy, vkokt mBkukA1

9. vxLr esa] vkbZ,e,Q us ,d vHkwriwoZ dne mBk;k] tc mlus bUgSULM LVªDpjy ,MtLVesaV QSflfyVh dks nh tkus okyh foÙkh; lgk;rk dks blfy, jksd fn;k] D;ksafd mldk ,d lnL; ns'k ;g çnf'kZr djus esa foQy jgk fd og Hkz"Vkpkj dh leL;k dks de djus ds fy, i;kZIr mik; dj jgk gSA fo'o cSad us vkbZ,e,Q ds bl dne dks iwjh rjg ls leFkZu fn;k ;g psrkouh Hkh nh fd mls feyus okyk _.k Hkh ÞoLrqr% deß fd;k tk ldrk gS] ;fn og ml ns'k ds lEcU/k esa dksbZ fu.kZ;kRed dk;Zokgh ugha djsxkA2 gkaxdkax] phu esa 1997 esa gqbZ fo'o cSad vkSj vkbZ,e,Q dh okf"kZd cSBdksa esa nksuksa laLFkkuksa dh Hkz"Vkpkj ls la?k"kZ djus dh çfrc)rk iqu% lq–<+ gks x;hA

10. MsUoj esa 1997 esa gq, lkr ns'kksa ds lewg ds lEeysu esa] la;qä jkT; vesfjdk us Hkz"Vkpkj ls la?k"kZ esa ,eMhch dh Hkwfedk ij fo'ks"k cy fn;kA vçSy esa foÙk eaf=;ksa vkSj çeq[k cSadlZ dh cSBd dh foKfIr ls ;g dgk x;k fd] ÞlkekU;r;k nh?kZdkfyd vkfFkZd fodkl vkSj LFkkf;Ro dh çkfIr ij fj'or[kksjh vkSj Hkz"Vkpkj ls iM+us okys {k;dkjh çHkkoksa dks /;ku esa j[krs gq,] ge varjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkkvksa vkSj vksbZlhMh }kjk bu leL;kvksa ds çfr vf/kd /;ku nsus ds fu.kZ; dk Lokxr djrs gSaAß twu esa] lEeysu ds vafre dFku esa vkbZ,e,Q vkSj ,eMhch ls fofHkUu ns'kksa dks Hkz"Vkpkj ls la?k"kZ esa lgk;rk] ftlesa dkuwu dh ck/;rk] ljdkjh {ks= esa dq'kyrk vkSj fo'oluh;rk c<+kuk] vkSj laLFkkxr {kerk vkSj dq'kyrk dk foLrkj Hkh lfEefyr gS] }kjk lEcaf/kr viuh xfrfof/k;ksa dks l'kä djus dk vuqjks/k fd;k x;kA varjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkkuksa dks mudh ;ksX;rkvksa ds {ks=ksa esa dq'ky 'kklu ç.kkyh çksRlkfgr djus vkSj vf/kçkfIr fn'kk&funZs'kksa dh LFkkiuk] tks fd ikjnf'kZrk vkSj dBksjrk ds mPPre ekunaMksa ds vuqlkj gksa] esa fo'o cSad ds lkFk iw.kZr;k lg;ksx djus ds fy, çksRlkfgr fd;k x;kA

11. ,f'k;u MsoyiesUV cSad ds fodkl'khy lnL; ns'kksa ¼Mh ,e lh½ esa ls dbZ ns'kksa us vkxs vkdj Hkz"Vkpkj fojks/kh vfHk;ku esa fo'ks"k Hkwfedk fuHkk;h gSA iwohZ ,f'k;k esa dbZ ,sls ns'k gSa] ftUgksaus iwoZ esa mPp fodkl nj dk vkuan fy;k gS] mUgksaus Hkh ;g fpark O;ä dh gS fd Hkz"Vkpkj ls lacaf/kr ekU;rk,a muds }kjk Hkfo"; esa fuos'k vkdf"kZr dj ikus dh {kerk dks çHkkfor dj ldrh gSaA 1995 esa phu ds n ihiYl fjifCyd us ,d dkuwu ikfjr fd;k] ftlds vuqlkj vxz.kh dE;qfuLV ikVhZ ds og dSMj Lrjh; in/kkjh tks jk"Vªh; Lrj ls Åij gSa] mUgsa viuh vk; ?kksf"kr djuh gksxhA FkkbZySaM ds ç/kkuea=h us tuojh 1997 esa lhek&’kqYd foHkkx dks ikjn'khZ djus ds opu fn;k Fkk] tks fd ml le; FkkbZySaM esa O;kikj djus ds mRlqd yksxksa ls dbZ çdkj ls ÞvçR;{k /kuß ys jgk FkkA mlh ekg esa] fQyhihal ds jk"Vªifr us Þyksd lsok esa Hkz"Vkpkj ds dqLoIuß dks ns'k dh LFkk;h O;Fkk

1 ns[ksa fo'o cSad- 1997& vksbZlhMh] Hkz"Vkpkj la?k"kZ esa ns'kksa dh lgk;rk djrk gqvk% fo'o cSad dh Hkwfedk] okf'kaxVu MhlhA2 v‚DlQksMZ ,ukfyfVdk esa m)`r- 1997- ,f'k;k iSflfQd Msyh czhQ] 14 vxLrA vkbZ,e,Q }kjk m)`r vU; leL;kvksa esa dbZ fefy;u M‚yj ds

foÙkh; ?kksVkys ij vfHk;ksx esa foQyrk] nks ÅtkZ ifj;kstukvksa ds vuqca/ku ds fn, tkus esa vfu;ferrk vkSj jk"Vªifr gsrq ,d tsV foeku [kjhnus o jk"Vªifr ds x`guxj esa gokbZ vìk cukus gsrq vfrfjä ctV dks"k dk ç;ksxA


ds :i esa of.kZr fd;k vkSj lHkh ljdkjh foHkkxksa dks Hkz"Vkpkj ds fo:) vius la?k"kZ ds lEcU/k esa çfrekg viuh fjiksVZ dks vius dk;kZy; esa tek djus dk vkns'k fn;kA

12. nf{k.k ,f'k;kbZ miegk}hi esa] Hkz"Vkpkj dh leL;k ljdkjh usr`RodrkZvksa ds lkeus ,d egÙoiw.kZ eqík cu x;h gSA ikfdLrku esa ç/kkuea=h us ljdkj dh Nfo dks lkQ djus dk ç;kl fd;k gS vkSj vius u, ç'kklu esa bldks çeq[k y{;ksa esa j[kk gSA Hkkjr ds jk"Vªifr us gky esa Hkz"Vkpkj dks vius ns'k dh çeq[k vkSj lcls pqukSrhiw.kZ leL;k ds :i esa crk;kA3

3 ds- vkj- ukjk;.kuA 1997 "usDLV ,u bf.M;k Q‚j v‚y] V‚yjsaV ,aM vUdjIVß] lEikndh;] baVjus'kuy gsjkYM fVªC;wu] 13 vxLrA


II. ,Mhch dh çfrfØ;k

13. ,d çeq[k cgqi{kh; fodkl laLFkku vkSj ,f'k;k esa fodkl fuf/kdj.k ds vxz.kh lzksr ds :i esa] ,Mhch Hkz"Vkpkj fojks/k ds bl cy dk] 'kklu ç.kkyh vkSj {kerk fuekZ.k ds O;kid dk;Z ds ,d Hkkx ds :i esa] Lokxr djrk gSA ,Mhch dk cksMZ i=] xousaZl% lkmaM MsoyiesUV eSustesaV] ljdkjh {ks= ds vf/kdkfj;ksa gsrq fo'oluh;rk vkSj ljdkjh ifjpkyuksa& Hkz"Vkpkj ds fo#) yM+kbZ esa çeq[k fl)kar] esa ikjnf'kZrk vkSj iwokZuqes;rk ds egRo dks ekU;rk nsrk gSA4 dq'ky yksd ç'kklu ds fy, vko';d iwoZis{kkvksa ds l'kähdj.k ij bl uhfr dk fo'ks"k çHkko bl çdkj dk gS fd ftlls ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd ikjn'khZ] iwokZuqes;] vkSj fo'oluh; ç'kklu ds fuekZ.k esa vk/kkjHkwr ?kVd vius mfpr LFkku ij gSaA fdlh bekjr dh rjg bu bZVksa esa] mfpr dkuwuh <kapk vkSj mfpr çorZu çfØ;k] ,d is'ksoj] dq'ky] vfHkçsfjr vkSj mR—"Vrkoknh ukxfjd lsok] ikjn'khZ vf/kçkfIr vkpj.k] çHkkodkjh vkarfjd fu;a=.k ç.kkyh vkSj ,d Hkyh çdkj ls dk;Zjr Lora= ys[kk&ijh{k.k dk;kZy; lfEefyr gksrs gSaA ,Mhch dh 'kklu ç.kkyh uhfr esa pkSFkk lcls çeq[k fl)kar] vkSfpR; dk gSA gkaxdkax] phu] vkSj flaxkiqj dk vuqHko ;g çnf'kZr djrk gS fd dk;kZy; laca/kh nkf;Ro fuokZg ds fo#) yacs la?k"kZ esa yksd leFkZu ,d egÙoiw.kZ lk/ku gSA

14. lokZf/kd O;kid Lrj ij] Hkz"Vkpkj fojks/k ds eqíksa ij ,Mhch ds joS;s dk mís'; ml cks> dks de djuk gS tks O;kid vkSj lokaZxh.k Hkz"Vkpkj fdlh {ks= dh 'kklu ç.kkfy;ksa vkSj vFkZO;oLFkk ij Mkyrk gSA vf/kd fof'k"V :i ls] ,Mhch dk vf/kxe rhu mís';ksa ij vk/kkfjr gS:

(i) dq'ky 'kklu ç.kkyh vkSj {kerk fuekZ.k esa ,Mhch ds O;kid dk;ksaZ ds :i esa çfrLi/kkZRed cktkjksa vkSj dq'ky] çHkkodkjh] fo'oluh;] vkSj ikjn'khZ yksd ç'kklu dk leFkZu;

(ii) ekeys&nj&ekeys ds vk/kkj ij vk'kktud Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;klksa dk leFkZu vkSj Mh,elh ds lkFk 'kklu ç.kkyh ds dbZ eqíksa ij laokn dh xq.koÙkk esa lq/kkj] ftlesa Hkz"Vkpkj Hkh lfEefyr gksxk;

(iii) ;g lqfuf'pr djuk fd ,Mhch dh ifj;kstuk,a vkSj deZpkjh loksZÙke uSfrd ekunaMksa dk ikyu djsaA

15. rhljs vkSj pkSFks vuqPNsn] bl fo"k; ij vk/kkfjr ifjHkk"kkRed ç'uksa vkSj Hkz"Vkpkj ls ljdkj dks igq¡pus okyh {kfr ij ppkZ ds }kjk] bu y{;ksa ij fopkj&foe'kZ ds fy, eap çnku djsaxs A 'ks"k i= ,Mhch dh çfrfØ;k dh ç—fr ij fopkj djsxkA ikapoka vuqPNsn Hkz"Vkpkj ds eqíksa ij ,Mhch ds n`f"Vdks.k dks js[kkafdr djrk gS vkSj ,Mhch ds orZeku dk;ZØeksa dks çeq[k Hkz"Vkpkj fojks/kh ?kVdksa ds lkFk of.kZr djrk gSA ;g ,Mhch ds orZeku dk;ksaZ esa ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr ds fufgrkFkksaZ dks Hkh fpfUgr djrk gSA vafre vuqPNsn ,Mhch ds fy, bl uhfr ds fØ;kUo;u ds mís'; ls fof'k"V vxys pj.k dks fpfUgr djrs gq, lekIr gksrk gSA

4 R151-95: xousaZl% lkmaM MsoyiesUV eSustesaV] 17 vxLrA


III. Hkz"Vkpkj dh ifjHkk"kk,a

16. 'kCn ÞHkz"Vkpkjß dk ç;ksx vuqfpr ;k voS/k xfrfof/k;ksa dh ,d foLr`r J`a[kyk ds fy, ,d laf{kIr 'kCn ds :i esa fd;k tkrk gSA gkykafd bl lEcU/k esa dksbZ O;kid ;k loZekU; ifjHkk"kk ugha gS fd fdls Hkz"V vkpj.k dgk tk ldrk gS] lokZf/kd çpfyr ifjHkk"kkvksa ds e/; tks lekurk gS] og ;g gS fd muesa futh ykHk gsrq lkoZtfud vf/kdkj ;k in ds nq#i;ksx fd;s tkus ds xyr vkpj.k ij fo'ks"k cy fn;k x;k gSA n v‚DlQksMZ vu,fczTM fMD'kujh esa Hkz"Vkpkj dks Þyksd drZO;ksa ds fuokZg esa fj'or[kksjh ;k i{kikr }kjk lR;fu"Bk dh fo—fr ;k uk'kß ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA n efj;e oscLVlZ d‚ysft,V fMD'kujh bls Þvuqfpr ;k xSjdkuwuh ek/;e ls ¼tSls] fj'or[kksjh½ xyr vkpj.k dk vfHkçsj.kß ds :i esa ifjHkkf"kr djrh gS A fo'o cSad }kjk ekuh tkus okyh y?kq ifjHkk"kk bl çdkj gS] Þljdkjh dk;kZy; dk futh ykHk ds fy, nq#i;ksxßA ;g ifjHkk"kk oSf'od Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;klksa esa vxz.kh ,uthvks] Vªkalisjsalh baVjus'kuy ¼VhvkbZ½ }kjk viuk;h x;h ifjHkk"kk ds leku gS:

ßHkz"Vkpkj lkoZtfud {ks= ds] pkgs og jktuhfrK gksa ;k ukSdj'kkg gksa] vf/kdkfj;ksa }kjk fd;k tkus okyk og vkpj.k gS] ftlesa og Lo;a dks vuqfpr ;k xSjdkuwuh <ax ls] vius ljdkjh vf/kdkjksa ds nq#i;ksx }kjk le`) djrs gSa] ;k vius fdlh fudV laca/kh dks bldk ykHk igqapkrs gSaAß5

17. ;g ifjHkk"kk,a mi;ksxh gSa fdUrq ,Mhch ds fu.kZ; esa ;g ifjHkk"kk,a futh {ks= esa Hkz"Vkpkj dh leL;k ;k Hkz"Vkpkj ds iks"k.k esa futh {ks= dh Hkwfedk dks i;kZIr :i ls lekosf'kr ugha djrhaA ,d laf{kIr ifjHkk"kk ds :i esa ,Mhch Hkz"Vkpkj dks fuEu çdkj ls ifjHkkf"kr djrk gS] Þfuth ykHk gsrq lkoZtfud ;k futh dk;kZy; dk nq#i;ksxßA ,d vkSj O;kid ifjHkk"kk uhps nh x;h gS:

ßHkz"Vkpkj lkoZtfud {ks= ds vkSj futh {ks= ds vf/kdkfj;ksa }kjk fd;k tkus okyk og vkpj.k gS] ftlesa og Lo;a dks vuqfpr ;k xSjdkuwuh <ax ls vius in ds nq#i;ksx }kjk le`) djrs gSa ;k blds }kjk og vius fdlh fudV laca/kh dks ykHk igqapkrs gSaAß

18. vkn'kZ :i ls voS/k vkpj.kksa dh ,d lwph ftls ÞHkz"Vkpkjß dgk tkrk gS] c‚Dl 1 esa nh x;h gSA ;g lwph cgqr O;kid ugha gS vkSj ,Mhch ds fgr ,oa fparkvksa ls lEcaf/kr {ks= dk o.kZu djus ds fy, gSA dqN Hkz"Vkpkj vkarfjd çdkj ds gksrs gSa] tks ljdkjh ,tsalh }kjk vius deZpkfj;ksa dh HkrhZ vkSj muds çca/ku] vius lalk/kuksa ds dq'ky ç;ksx] ;k fu"i{k vkarfjd tkap ds lapkyu] esa gLr{ksi djrs gSaA vU; cká gksrs gSa] tks xzkgdksa ;k vkiwfrZdrkZvksa ls /ku olwyh gsrq gsjkQsjh dk ç;kl djrs gSa ;k tks van:uh tkudkjh dk ykHk mBkus ls lEcaf/kr gksrs gSaA dqN vU; vkSj Hkh gksrs gSa tks cktkj dh fØ;koyh esa vukf/k—r gLr{ksi djrs gSa] tSls] jkT; ds vf/kdkjksa ds ç;ksx }kjk vLokHkkfod :i ls çfrLi/kkZ dks ckf/kr djuk vkSj ,dkf/kdkj çkIr djukA

5 ns[ksa fo'o cSad 1997 i`"B- 8- Vªkalisjsalh baVjus'kuy Hkh ns[ksaA 1996- n VhvkbZ lkslZ cqd] tsjseh iksi }kjk lEikfnrA cfyZu% VhvkbZ] i`"B- 1- fo'o cSad }kjk nh x;h ifjHkk"kk esa futh dkjdksa dh og xfrfof/k;ka Hkh lfEefyr gSa tks çfrLi/kkZRed ykHk gsrq lkoZtfud fu;eksa dks Hkz"V djrh gSaA


19. Hkz"Vkpkj dh vU; ladh.kZ ifjHkk"kk,a çk;% dqN fo'ks"k çdkj ds voS/k O;ogkj ls fuiVus ds fy, mi;ksxh gksrh gSaA vf/kçkfIr dh /kks[kk/kM+h ds ekeys esa] mngkj.k ds fy,] fo'o cSad Hkz"V vkpj.k dks fuEu çdkj ls ifjHkkf"kr djrk gS] Þvf/kçkfIr çfØ;k esa ;k vuqca/k ds fØ;kUo;u esa fdlh lkoZtfud {ks= ds vf/kdkjh dh dk;Zokgh dks çHkkfor djus gsrq fdlh ewY;oku oLrq dk çLrko djuk] nsuk] ysuk ;k blds ds fy, mdlkukAß /kks[kk/kM+h ds vkpj.k dks fuEu çdkj ls ifjHkkf"kr fd;k x;k gS] Þvf/kçkfIr dh çfØ;k esa ;k vf/kçkfIr dh çfØ;k dks çHkkfor djus gsrq rF;ksa dh feF;k çLrqfr ;k m/kkjdrkZ dks {kfr igq¡pkus ds fy, fdlh vuqca/k dk fu"iknu vkSj blesa cksyh yxkus okyksa ds chp gksus okyk diViw.kZ vkpj.k Hkh 'kkfey gS ---- ftlds }kjk cksyh yxkus dh çfØ;k vLokHkkfod] çfrLi/kkZjfgr Lrj ij jg tkrh gS vkSj ;g m/kkjdrkZ dks eqä çfrLi/kkZ ds ykHk ls ofUpr j[krh gSAß6

20. çk;% cM+s vkSj NksVs Hkz"Vkpkjksa ds e/; varj djuk ykHknk;d jgrk gS] cM+s Hkz"Vkpkj ds varxZr fof'k"Vr% ofj"B vf/kdkjh] eq[; fu.kZ; ;k vuqca/k] vkSj fo'kky ifjek.k esa /ku dk ysu&nsu gksrk gS] tcfd NksVs Hkz"Vkpkj esa fuEu Lrj ds deZpkjh] jkstejkZ dh lsokvksa rFkk oLrqvksa dh O;oLFkk vkSj NksVh ek=k esa /ku dk ysu&nsu gksrk gSA lokaZxh.k Hkz"Vkpkj vkSj oS;fäd Hkz"Vkpkj esa varj Hkh mi;ksxh gksrk gS] lokaZxh.k Hkz"Vkpkj og gS tks laiw.kZ ljdkjh ra= ;k ea=ky; esa O;kIr gksrk gS vkSj oS;fäd Hkz"Vkpkj og gS tks O;fDrxr vkSj fNV&iqV gksrk gSA varr% lk>s :i ls py jgs Hkz"Vkpkj] ftlesa fj'or çkfIr vkSj forj.k ds fy, foLrr ra= gksrk gS] vkSj xSj lkewfgd Hkz"Vkpkj] ftlesa vf/kdkjh O;fäxr Lrj ij vukSipkfjd vkSj vleku :Ik ls fj'or ysrs gSa ;k bl gsrq çfrLi/kkZ djrs gSa] ds chp varj djuk Hkh vko';d gSA

6 Hkz"Vkpkj ds eqís ij ,Mhch ds vf/kçkfIr Lrjksa dks fo'o cSad ds vuq:Ik djus dh xfrfof/k esa] ;g ifjHkk"kk,a ,Mhch }kjk Hkh Loh—r dh tk ldrh gSaA bl çi= ds vafre vuqPNsn dks ns[ksaA

c‚Dl 1- Hkz"V vkpj.kksa dh ,d foLr`r lwph

■ foÙkh; ykHk ¼fj'or½ vkSj jktuhfrd laj{k.k ds dkj.k vykHkdj ifj;kstuk,a cukuk ;k mudk p;u djukA

■ vf/kçkfIr Ny] ftlesa lkewfgd diViw.kZ O;ogkj] vko';drk ls vf/kd ewY; ysuk] ;k fuEure ewY; dh cksyh yxkus okys] vuqca/kdrkZvksa] vkiwfrZdrkZvksa] vkSj ijke'kZnkrkvksa dk p;uA

■ ÞLihM euhß dk ljdkjh vf/kdkfj;ksa dks voS/k Hkqxrku ftlls oLrqvksa vkSj lsokvksa dh lkef;d çkfIr lqfufpr dh tk lds] ftlds gsrq turk dks vf/kdkj çkIr gS] tSls] ijfeV vkSj ykblsalA

■ ljdkjh vf/kdkfj;ksa dks oLrqvksa] lsokvksa ,oa@vFkok lwpuk rd lqxe igq¡p gsrq Hkqxrku djuk ftlds fy, turk vf/k—r ugha gS] ;k mu oLrqvksa vkSj lsokvksa rd turk dh igq¡p esa ck/kk Mkyuk ftlds fy, og dkuwuh :i ls vf/k—r gSaA

■ fu;eksa vkSj fu;a=.kksa ds fu"i{k vkSj lqlaxr :i ls ykxw gksus ls jksdus gsrq fd;s x, voS/k Hkqxrku] fo'ks"kr% lkoZtfud lqj{kk] dkuwu ds ykxw djus] ;k dj laxzg ds ekeyksa esaA

■ cktkjksa ij] vkfFkZd rdkZ/kkj ds ncko ;k vU; ,sls çfrca/kksa dh vuqifLFkfr esa] ,dkf/kdkj ;k vYikf/kdkj dks iksf"kr ;k fpjdkfyd cukus gsrq ljdkjh vf/kdkfj;ksa dks fd;k x;k HkqxrkuA

■ futh ykHk gsrq xksiuh; lwpuk dk xyr ç;ksx] tSls] LFkk;h laifÙk esa fuos'k gsrq lkoZtfud ifjogu ekxZ&fu/kkZj.k ds lEcU/k esa tkudkjh dk ç;ksx] tks laHkor% Qynk;h gks ldrk gksA


■ fuxe dh foÙkh; voLFkk ds lecU/k esa tkucw>dj xyr ;k Hkzfer djus okyh tkudkjh nsuk] ftlls Hkkoh fuos'kd viuh laifRr dk lgh ewY;kadu ugha dj ik;sa] tSls cM+s] vkdfLed nkf;Ro dks çdV djus esa =qfV ;k fdlh ,sls m|e dh laifÙk dk voewY;kadu tks futhdj.k gsrq laHkkO; :i ls lwfpr gSA

■ lkoZtfud laifÙk vkSj /ku dh pksjh ;k xcuA

■ vkf/kdkfjd in ;k ntsZ dh fcØh ;k inksUufr vFkok HkkbZ&Hkrhtkokn tSls —R; tks is'ksoj ;k mR—"V lsok dks {kfr igqapkrs gksaA

■ lkoZtfud {ks= ds dk;kZy; dk tcju nq#i;ksx] tSls futh i{kikr ds fy, dj tkap ;k dkuwuh çfrca/kksa dh /kedh nsukA

■ U;k; esa ck/kk vkSj mu ,tsafl;ksa dh dk;Zokgh esa gLr{ksi tks voS/k vkpj.k dh tklwlh] tkap vkSj mu ij vfHk;ksx dk dk;Z djrh gSaA


IV. Hkz"Vkpkj ls gksus okyh {kfr

21. Hkz"Vkpkj dks fodkl ij lnSo udkjkRed çHkko Mkyus okys dkjd ds :i esa gh ugha ns[kk x;k gSA iwoZ ds n'kdksa esa blds ykHkdkjh çHkkoksa ds lEcU/k esa ppkZ,¡ Hkh lkeus vkbZ gSaA mu ns'kksa esa tgk¡ lkoZtfud {ks= esa osru çk;% cgqr de gksrk gS vkSj dbZ ckj rks ;g vkthfodk ds fy, i;kZIr Hkh ugha gksrk gS] blfy, dqN yksxksa us dgk fd bls ns[krs gq, ljdkjh deZpkfj;ksa ds fy, ;g vko';d gks tkrk gS fd og vU; lzksrksa ds ek/;e ls viuh vk; esa o`f) djsaA ;g Hkh dgk x;k fd Hkz"Vkpkj] cktkj esa vkiwfrZ vkSj ekax ds chp lkE; LFkkfir djus okys —f=e vkSj ç'kkldh; <ax ls fu/kkZfjr ewY; ykxw djus esa lgk;rk ds }kjk] vkfFkZd dq'kyrk esa o`f) dj ldrk gSA vU; dk fopkj Fkk fd Hkz"Vkpkj us /kuh O;fä;ksa vkSj daifu;ksa ls lal/kkuksa dks mu yksxksa rd igqapk;k ftuds ikl vf/kd lk/ku miyC/k ugha Fks] vkSj bl çdkj ,d egRoiw.kZ iqufoZrjd dh Hkwfedk fuHkk;h] ;k ;g lÙkk/kkjh fof'k"V oxZ dks míaM jktuhfrd] uLyh; ;k /kkfeZd lewgksa ls tqM+us dh vuqefr vFkok çyksHku nsus ds ek/;e ls] jk"Vªh; ,drk ds ,d gfFk;kj ds :i esa dk;Z dj ldrk gSA varr% dqN fo}kuksa us ;g bl rF; dh odkyr dh fd Hkz"Vkpkj fodkl dk ,d çk—frd pj.k gSA mUgksaus vius fopkj ds leFkZu esa ;g Hkh dgk fd vHkh gky rd Hkz"Vkpkj dbZ mUur ns'kksa esa vkerkSj ij O;kIr Fkk] fiNyh 'krkCnh esa lkoZtfud {ks= esa Øfed lq/kkjksa ds ckn blesa deh vk;h ¼ysfdu fQj Hkh bldk mUewyu ugha gqvk½A

22. fodkl esa Hkz"Vkpkj dh leL;k ds ,d cgqr gh es/kkoh Nk=] j‚cVZ fDyVxkMZ ds vuqlkj bu eqíksa esa dbZ leku fo'ks"krk,a gSaA7 çFker;k] ;s çk;% dqN fo'ks"k voS/k —R;ksa ls gksus okys ykHkksa dh vksj ladsr djrs gSa vkSj Hkz"Vkpkj ds lokaZxh.k çHkko dks egRo ugha nsrs gSaA gkykafd] fn, x, fdlh ysu&nsu dh ?kVuk ds ldkjkRed çHkko Hkh gks ldrs gSa ysfdu blls udkjkRed vçR;{k çHkko gks ldrs gSa tks lexz ra= ds çn'kZu dk Lrj ?kVkrs gSa vkSj vFkZO;oLFkk dh nh?kZdkfyd xfr'khy dq'kyrk dks tksf[ke esa Mky nsrs gSaA

23. nwljk] Hkz"Vkpkj ls gksus okys dbZ dfFkr ykHk] tSls ljdkjh ysunsu dk ljyhdj.k ;k yksd lsok foHkkx esa osru esa o`f)] ek= dqN [kkl ifjfLFkfr;ksa esa gh fn[kkbZ iM+rs gSa] tSls] ml yksd lsok foHkkx dh i`"BHkwfe tks çHkkoiw.kZ çn'kZu esa vlQy jgk gSA flaxkiqj tSlh vFkZO;oLFkkvksa ds vuqHko ;g ladsr nsrs gSa fd bu dfe;ksa dks Hkjus ds fy, Hkz"Vkpkj ds ,sls mPp Lrj dks lgu djus ds LFkku ij] lhek&’kqYd çfØ;kvksa ds ljyhdj.k ;k mnkgj.k Lo:i] futh {ks= esa O;kIr çfrLi/kkZ ds leku osru ds }kjk] mUur yksd lsok foHkkx çca/ku dh fn'kk esa /kS;Ziw.kZ vkSj fujarj ç;kl laHkor;k le; ds lkFk igys ls vf/kd ykHkkfUor djsaxsA

24. rhljk] Hkz"Vkpkj yksxksa dks vPNs vkSj cqjs nksuksa gh çdkj ds fu;eksa dh mis{kk djus ds fy, çsfjr djrk gSA bl ckr dk dksbZ Hkjkslk ugha gS fd ,d vk;krdrkZ tks bl lIrkg lhek&’kqYd

7 j‚cVZ fdYVxkMZ| 1988-daVªksfyax djI'ku| cdZys ,aM y‚l ,atsfyl:dSfyQkSfuZ;k fo'ofo|ky; çsl] i`"B- 32


vf/kdkjh dks fdlh vR;ko';d nok ds fy;s fj'or nsrk gS] og vxys lIrkg ml vf/kdkjh dks voS/k u'khys inkFkksaZ dh 'kh?kz izkfIr gsrq fj'or ugha nsxkA

25. fdlh ns'k ds fodkl ij Hkz"Vkpkj ds O;kogkfjd çHkko ds ewY;kadu dk dk;Z ,d tfVy çfØ;k gS ftlds çfr vc cqf)thfo;ksa dk /;ku vf/kdkf/kd vk—"V gks jgk gSA gkykafd ,sls Hkh mngkj.k gSa tgk¡ voS/k —R;ksa ls vFkZO;oLFkk esa çfrQy dh nj c<+ tkrh gS] fdUrq vf/kdka'k çek.k ;g ladsr nsrs gSa fd Hk"V dk;Z lnSo gksus okys ykHk ls dgha vf/kd {kfr dk dkj.k curs gSaA mngkj.k ds fy,] ,d vÝhdh ns'k esa Hkz"Vkpkj ij gq, ,d v/;;u esa ;g fu"d"kZ fudkyk x;k fd Hkz"Vkpkj us tkrh; la?k"kZ dks c<+k fn;k] ukxfjd ljdkj vkSj la?kh; ,tsafl;ksa dh dq'kyrk dks u"V dj fn;k] ;ksX;rk ds vk/kkj ij ukSdjh vkSj inksUufr dh ç.kkyh dks viax cuk fn;k vkSj ,d Þvfo'okl dk okrkoj.k iSnk dj fn;k tks ç'kklu ds lHkh Lrjksa ij O;kIr gks x;kAß ,d ,f'k;kbZ ns'k ij fd;s x, v/;;u esa ;g ik;k x;k fd] fopkj.kh; fdlh Hkh ekeys esa /ku ÞçR;{k vkSj ykHkdkjh <ax ls fuosf'krß8 Hkz"Vkpkj ds }kjk ugha mxk;k x;kA ,d vU; ,f'k;kbZ ns'k ij Hkz"Vkpkj ds v/;;u esa ;g fu"d"kZ fudkyk x;k fd:

fj'or vkSj Hkz"Vkpkj us fodkl ç;klksa dks cgqr udkjkRed <ax ls çHkkfor fd;k gS] blus if'pe esa O;kIr rFkkdfFkr ßjhfotfuLV~ gkbiksfFkfllß dks feF;k fl) dj fn;k tks Hkz"Vkpkj dks fodkl çfØ;k dk ,d vko';d pj.k ekurh Fkh ;k fodkl dh çfØ;k dks Rofjr djus gsrq Hkz"Vkpkj dks ,d lk/ku ekurh FkhA vfirq gekjs 'kks/k] esa ;g ik;k x;k fd Hkz"Vkpkj ds QyLo:i vdq'ky mRiknudrkZvksa ls i{kikr fd;k tkrk gS] blls nqyZHk lkoZtfud lalk/kuksa dk vuqfpr vkSj vleku forj.k gksrk gS] vkSj blls jktLo dk dqN fgLlk ljdkj ds gkFkksa ls futh gkFkksa esa igq¡p tkrk gSA de vçR;{k :i ls] Hkz"Vkpkj ls 'kklu ç.kkyh ds vkRefo'okl esa fxjkoV vk tkrh gS] ysfdu ;g Hkh de gkfudkjd ugha gSA9

26. lehi ls fujh{k.k djus ij] Hkz"Vkpkj ds vf/kdka'k ekeyksa esa dfFkr forjd] dq'kyrk vkSj jktuhfrd ykHk ek= Nykok fl) gq,A vk; ds ,d vkSj vf/kd lekurkiw.kZ forj.k ds LFkku ij] Hkz"Vkpkj lkekftd lalk/kuksa ds vkoaVu dks mu yksxksa ls nwj dj nsrk gS tks blds oS/k vf/kdkjh gSa] vkSj bls muds ikl igq¡pk nsrk gS tks igys ls /kuh] 'kfä laiUu] vkSj jktuhfrd :i ls vPNs laidZ j[kus okys gSaA yksd lsok deZpkfj;ksa ds de osru dh HkjikbZ ds LFkku ij Hkz"Vkpkj mR—"Vrkoknh ç.kkyh dk Lrj fxjk nsrk gS vkSj is'ksoj lsok rFkk Vhe Hkkouk dks [krjs esa Mky nsrk gSA dbZ ckj ;g lkoZtfud {ks= esa vfrfjä vdq'kyrkvksa ds iks"k.k dk dkj.k cu tkrk gSA10 jktuhfrd bZekunkjh

8 vÝhdh –"VkUr gcZVZ ofyZu dh vksj ls fn;k x;k gS- 1979- ßn dkWfUlDosalst v‚Q djI'ku% n ?kkfu;u ,fDLijh;sal]Þ eaMs ;w- ,Diks] ,Mh'ku- C;wjksØsfVd djI'ku bu lc&lgkju vÝhdk% VwokMZ , lpZ Q‚j dkSlst ,aM dkWfUlDosalst- okf'kaxVu Mhlh% ;wfuoflZVh çsl vkWQ vesfjdk] i`"B- 253- nwljk –"VkUr dSax flarkbd dk gS- 1978- ßifj.kke ,oa lq>ko]Þ "C;wjksØsfVd chgsfo;j ,aM MsoyiesUV] gkaxdkax] phu] dh vxLr esa gqbZ pkSFkh dk;Zdkjh cSBd esa cuk;k x;k ,d çi=] bldk mYys[k fdYVxkMZ esa gS- 1988- i`"B- 37-

9 ysMhfouk oh- dSfjuks vkSj tksl ,p- Mh fy;ksuA 1983- Qkbuy fjiksVZ Q‚j n LVMh v‚Q xzk¶V ,aM djI'ku] jsM Vsi ,aM bu,fQf'k;salh bu xouZ~esaV] fdYVxkMZ 1988- i`"B 38 esa mfYyf[krA

10 mngkj.k ds fy,] ,d vÝhdh ns'k esa çR;sd vk;kfrr ukSogu fMCck lhek'kqYd vf/kdkfj;ksa }kjk rhu ckj tkapk tkrk gS] vk;krdrkZ ds fiNys bfrgkl ds vk/kkj ij vdLekr tkap djus dh txg] ,slk fj'or vkSj 'kh?kzrk ls fucVkjs gsrq çkIr /ku dh lEHkkouk esa fd;k tkrk gS] dbZ vU; ns'kksa esa Hkh ;gh gksrk gSA


dks etcwr djus ds LFkku ij] Hkz"Vkpkj vf/kdka'kr% yksxksa esa fujk'kk vkSj jktuhfrd çfØ;kvksa rFkk blls tqM+s yksxksa ds çfr jks"k dks tUe nsrk gSA

27. vyx&vyx ekeyksa esa Hkz"Vkpkj dh {kfr ij gq, dbZ v/;;u] lal/kkuksa ds O;; gksus] cjckn gksus rFkk mPp Lrj ls fuEu Lrj ij ç;ksx gksus ds fofHkUu fparktud fp= n'kkZrs gSa:

(i) dqN vuqekuksa dh x.kuk ds vuqlkj vÝhdk esa lgk;rk ds rkSj ij fons'kh cSad [kkrksa esa 30 fcfy;u M‚yj rd dh cM+h jkf'k nh tk pqdh gSA ;g jkf'k ?kkuk] dsU;k vkSj ;qxkaMk ds la;qä okf"kZd ldy ?kjsyw mRikn ¼th Mh ih½ ds nksxqus ds cjkcj gSA11

(ii) fiNys 20 o"kksaZ esa ,d iwoZ ,f'k;kbZ ns'k Hkz"Vkpkj ds dkj.k vuqekur% 48 fcfy;u M‚yj x¡ok pqdk gS] tks fd blds dqy fons'kh _.k] 40-6 fcfy;u M‚yj ls Hkh vf/kd gSA12

(iii) ,d vU; ,f'k;kbZ ljdkj dh vkarfjd fjiksVZ esa ik;k x;k fd fiNys n'kd esa] jkT; dh laifÙk esa 50 fcfy;u M‚yj ls Hkh vf/kd dh fxjkoV gqbZ gS] ;g eq[;r% Hkz"V vf/kdkfj;ksa }kjk futh LokFkZ dh [kkfrj fo'kky laifÙk;ksa ds lkSns esa tkucw>dj muds voewY;kadu djus ls ;k /ku ds cnys esa varjkZ"Vªh; fuos'kdksa ds lkFk lkSnk djus ds QyLo:i gqvk gSA13

(iv) ,d nf{k.k ,f'k;kbZ ns'k esa] ljdkjh fjiksVZ ls ;g ladsr feyrs gSa fd dqçca/ku vkSj Hkz"Vkpkj ds dkj.k çfrfnu 50 fcfy;u M‚yj dk xcu gqvk gSA ç/kkuea=h us gky esa lkoZtfud :i ls ;g dgk fd ç'kkldh; ra= vkSj vf/kdka'kr% ukSdj'kkg Åij ls uhps rd Hkz"V gSA14

(v) mÙkjh vesfjdk ds ,d 'kgj esa] ekfQ;k ds çHkqRo okyh ,d fujFkZd oLrqvksa ds m|ksx okyh daiuh ls ihNk NqM+kus ds QyLo:i] fofHkUu O;kikj okf"kZd :i ls vif'k"V çca/ku ds fy, fn, tkus okys 1-5 fcfy;u M‚yj ds fcy esa ls 330 fefy;u çfro"kZ cpkus esa lQy jgsA blesa ,d fo'ks"k leL;k laxfBr vijk/k ds }kjk fu;ked O;fä;ksa dh ra= esa O;kfIr FkhA15

(vi) dbZ ,f'k;kbZ ns'kksa esa ljdkjh vf/kçkfIr uhfr;ksa ij Hkz"Vkpkj ls iM+us okys çHkkoksa ds ,d v/;;u esa ;g çdV gqvk fd bu ljdkjksa us oLrqvksa vkSj lsokvksa ds fy, lkekU; rkSj ij fn;s tkus okys ewY; ds LFkku ij 20 çfr'kr ls ysdj 100 çfr'kr rd vf/kd Hkqxrku fd;kA16

(vii) Hkz"Vkpkj dbZ ljdkjksa dks muds dj jktLo ds 50 çfr'kr ds cjkcj rd {kfr igqapk ldrk gSA tc ,d ySfVu vesfjdh daiuh esa lhek&’kqYd vf/kdkfj;ksa dks muds }kjk fd;s x, laxzg dk ,d çfr'kr fn;k tkus yxk rks lhek&’kqYd foHkkx ds jktLo esa ,d o"kZ ds vanj 60 çfr'kr dh of) gks x;hA17

(viii) ,d ;wjksih; ns'k esa Hkz"Vkpkj dh Hkwfedk ds vkadyu ls ;g fu"d"kZ fudyk fd Hkz"Vkpkj ds QyLo:i bl ns'k dk dqy cdk;k ljdkjh _.k 15 çfr'kr rd c<+ x;k gS ;k 200

11 fe'ksy lsysfj;jA 1996-ßn lpZ Q‚j n Leksfdax xu] ß;wjkseuhß ¼flrEcj½% 49-12 fQyhfial dh ljdkj dk vkdyu] j;wVj U;wtok;j }kjk m)`rA 1997- ßfQyhfial djI'ku ,ß ukbVes;j"-jSeksl] 11 tuojh- ;g Hkh ns[ksa]& fQfyfiu

LVkj- 1997- ßdeh'ku v‚u v‚fMV: P1-2 B y‚LV bu xzk¶V bZp b;jß 12 twu-13 baVjuy fjiksVZ]fctusl ohd ls m)`r- 1993- ßn fMLVªdfVo d‚LV~l v‚Q xzhftax ikEl]ß 6 fnlacj] i`"B 133-14 n U;wt- 1997- 28 ekpZ-15 n Qkbusaf'k;y VkbElA 1997- 6 twu-16 fFkuSiu udkVkA 1978- ßdjI'ku bu n FkkbZ C;wjksØslhßA gw xsV~l o‚V] gkm ,aM Ogk; bu bV~l ifCyd ,DlisafMplZA ^^FkkbZ tuZy v‚Q ifCyd

,MfefuLVªs'ku 18 ¼tuojh½ 102–108( Dykbo xzsA 1979- ßflfoy lfoZl daiuls'ku bu baMksusf'k;kAß cqysfVu v‚Q baMksusf'k;u bdksu‚fed LVMht 15 ¼ekpZ½ 85&113( ,aM j‚cVZ osMA 1982 ßn flLVe v‚Q ,MfefuLVªsfVo ,aM i‚fyfVdy djI'ku% dSuy bfjxs'ku bu bf.M;kA ßtuZy v‚Q MsoyiesUV LVMht 18 ¼vçSy½ 287&328- fdYVxkMZ esa m)`rA 1988- ihih- 39&40-

17 fctusl ohd- 1993- ßn fMLVªfDVo d‚LV~l v‚Q xzhftax ikElAß 6 fnlacj] ihih- 134–135-


fcfy;u M‚yj gks x;k gSA ,d 'kgj esa Hkz"Vkpkj fojks/kh igy ls vk/kkjHkwr lqfo/kkvksa ij O;; dh ykxr 35&40% rd de gks x;h] ftlds QyLo:i 'kgj dks fo|ky;ksa] lM+dksa] lM+d ij yxs ySEi vkSj lkoZtfud lqfo/kkvksa ds j[k&j[kko ds [kpZ gsrq dkQh jkf'k cp x;hA18

28. gkykafd bldk lVhd ewY;kadu yxHkx vlaHko gS] Hkz"Vkpkj dh vçR;{k ykxr ds lkeus blls gksus okyh çR;{k {kfr dkQh de çrhr gksxhA nqyZHk lalk/kuksa dks [kphZyh ifj;kstukvksa ij cckZn fd;k tkrk gS D;ksafd muds }kjk vkd"kZd çfrQy dh lEHkkouk gksrh gS] vkSj bl dkj.k çkFkfed {ks= tSls] f'k{kk ;k LokLF; vkfn misf{kr fd;s tkrs gSaA mfpr ,oa oS/k miØe laca/kh xfrfof/k;ka ckf/kr gks tkrh gSa ;k nck nh tkrh gSaA fuEu Lrjh; mRiknksa ,oa fuekZ.kksa ds dkj.k lkekftd lqj{kk [krjs esa iM+ tkrh gSA iwath vf/kd ikjn'khZ vkSj iwokZuqekuh fuos'kksa dh vksj iquiZzsf"kr gks tkrh gSA ,sls O;fä tks vU;Fkk oS/k vkpj.k esa lafyIr ugha gksrs mUgsa yxrk gS fd muds ikl dksbZ fodYi ugha gS vkSj bl çdkj mudh cqf)thfork ykHkdkjh m|eksa ls gVdj Þç.kkyh ds vuqdwyuß gsrq ekxZ [kkstus esa yx tkrh gSA dqN ekeyksa esa] lkoZtfud {ks= dh ;FkkFkZrk ij gh ç'u fpUg yx tkrk gS vkSj ljdkjksa ¼'kklu O;oLFkk½ dks jktuhfrd vfLFkjrk ;k fo/oal dk lkeuk djuk iM+rk gSA

29. gkykafd Hkz"Vkpkj ls dkQh {kfr gksrh gS] fdUrq fodkl ij bldk çHkko ,d leku ugha gksrk gSA dqN ns'k vis{kk—r vf/kd Lrj rd fj'or[kksjh ;k çyksHku dks cnkZ'r dj ldrs gSa vkSj blds ckn+ Hkh vFkZO;oLFkk fodkl dh ,d lEekutud nj cuk;s j[k ldrs gSa] tcfd vU; ns'k ,slk ugha dj ikrs gSaA Hkz"Vkpkj ftl lhek rd vFkZO;oLFkk ds fodkl esa vojks/kd ds :i esa dk;Z djrk gS] og lhek dbZ dkjdksa }kjk çHkkfor gksrh gSA cqfu;knh Lrj ij] ,d jkT; ds çk—frd lalk/kuksa dk vk/kkj vkSj blds rqyukRed ykHk ds lzksr blds }kjk fuos'k vkdf"kZr djus dh {kerk esa cgqr egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA19 nwljk dkjd og :i gS ftlesa Hkz"Vkpkj fd;k tk jgk gSA dqN ns'kksa esa] Hkz"Vkpkj mPp :i ls fuR; dk;ksaZ dk fgLlk gksrk gSA mlds QyLo:i çkIr gksus okyk equkQk igys ls Kkr gksrk gS vkSj lcls Åaps Lrj ij Þ,dek=&LFkkuß ds :i esa dsafær gksrk gSA bl çdkj ls ysu&nsu dh ykxr ?kV tkrh gS vkSj blds QyLo:i fuos'k fu.kZ;ksa dh iwokZuqes;rk dkQh c<+ tkrh gS] ftlls fd og ns'k lgt :i ls bu ns'kksa ls vf/kd vkd"kZd gks tkrs gSa tgk¡ dbZ fofHkUu vf/kdkjh vfufnZ"V vkSj vuisf{kr Hkqxrku dh ekax dj ldrs gSaA varr%] ftl lhek rd /ku ns'k ds vanj jgrk gS vkSj ykHkdkjh vkfFkZd xfrfof/k;ksa esa fuos'k fd;k tkrk gS ;k fons'kh cSadksa ds [kkrksa esa tkrk gS] og mPp Lrj ij Hkz"Vkpkj lgu djrs gq, Hkh ns’k dh lEekutud fodkl nj cuk;s j[kus dh {kerk dks izHkkfor djsxhA

30. bu psrkofu;ksa ds ckotwn Hkh] lokZf/kd fudVre vkSj vuqHko ls fd;k x;k 'kks/k ;g çnf'kZr djrk gS fd&ukSdj'kkgh dh dq'kyrk tSls vfLFkj dkjdksa esa lq/kkj ds ckn Hkh&og ns’k tks Hkz"Vkpkj ds vis{kk—r mPp Lrj dk lkeuk djrs gSa] vkfFkZd :i ls mruk vPNk çn'kZu ugha dj ikrs gSa tSlk og vU;Fkk dj ikrsA 1970 ds n'kd ds iwokZ)Z esa vkSj 1980 ds mÙkjk/kZ esa 70 ls Hkh vf/kd ns'kksa ij fd;s x, ,d v/;;u esa vkbZ,e,Q ads vFkZ'kkL=h ikvksyks ekSjks us ;g ns[kk fd Hkz"Vkpkj

18 fctusl ohd- 1993- ßn fMLVªdfVo d‚LV~l v‚Q xzhftax ikElAß 6 fnlacj] i`"B- 13519 nqyZHk ;k cgqewY; çk—frd lalk/kuksa okys jkT; mu jkT;ksa dh vis{kk vf/kd fuos'k vkdf"kZr djrs gSa] tgk¡ ik, tkus okys lalk/ku de fuEu vk;

Lrj vkSj Je ç/kku mRiknu ij çfrLi/kkZ djrs gSaA foMacuk ;g gS fd] ,sls lalk/ku cgqy ns'k vius fu/kZu led{kksa ls de fodkl nj dk vkuan ysrs gSaA ns[ksa fQfyi vkj- ysu vkSj,sju VkSesyA 1996 ßikoj] xzksFk ,aM n oksjSflVh bQsDVßA tuZy v‚Q bdksu‚fed xzksFk] 1 ¼twu½% 213–241-


dk Þfuos'k nj ls –<+ udkjkRed lEcU/k gksrk gS] tks O;kIr n¶rj'kkgh ls eqä gksrk gSA ekSjks dk ;g e‚My ;g ladsr nsrk gS fd ÞHkz"Vkpkj lwpdkadß esa ,d ekud fopyu dk lq/kkj] fuos'k nj esa ldy ?kjsyw mRikn dh 2-9% o`f) ds :i esa ifjyf{kr gksxk vkSj ldy ?kjsyw mRikn dh okf"kZd çfr O;fä nj esa 1-3% dh o`f) gksxhA20

31. gkfy;k v/;;uksa }kjk Hkh bl fo'ys"k.k dk leFkZu fd;k x;k gSA 39 vkS|ksfxd vkSj fodkl'khy ns'kksa dh vk;] f'k{kk vkSj uhfr dh fo—fr ds vkadM+ksa }kjk] fo'o cSad ds nks vuqla/kkudrkZvksa us ;g ik;k fd og ns'k ftuesa Hkz"Vkpkj dk Lrj rqyukRed :i ls de çrhr gksrk Fkk] og mu ns'kksa dh vis{kk dkQh vf/kd fuos'k vkdf"kZr djus esa leFkZ Fks tgk¡ Hkz"Vkpkj vkSj voS/k xfrfof/k;ksa dk Lrj mPp FkkA ;g ifj.kke mu nksuksa gh çdkj ds ns'kksa ds fy, lgh Fkk tgk¡ Hkz"Vkpkj mPp :i ls lk>k xfrfof/k vkSj iwokZuqeku ;ksX; Fkk] vkSj ftu ns'kksa esa ,slk ugha FkkA21 gky esa gq, ,d vU; v/;;u esa] ftlesa iwohZ ,f'k;k esa çR;{k fons'kh fuos'k ij Hkz"Vkpkj ds çHkko ds ijh{k.k gsrq vFkZ’kkL=h; fo'ys"k.k dk ç;ksx fd;k x;k Fkk] ;g ik;k x;k fd Hkz"Vkpkj dh vufHkKrk dk fons'kh fuos'k çokg ij dkQh vf/kd vkSj udkjkRed çHkko iM+rk gSA v/;;u ds ifj.kkeksa ds vuqlkj] bl ekeys esa iwohZ ,f'k;k vU; {ks=ksa ls fdlh çdkj ls fHkUu ugha gSA22

20 ikvksyks ekSjksA 1995- ßdjI'ku ,aM xzksFkß DokVZjyh tuZy vkWQ bdksukWfeDlA ¼vxLr½% 681–711- ;gk¡ izLrqr m)j.k Øe'k% i`"B la[;k 695 vkSj 683 ls gSaA ;g /;ku esa j[kus dh vko';drk gS fd buesa ls dbZ v/;;u vuqHko ¼cuke okLrfod½ fd;s x, Hk"Vkpkj ds Lrj ij vk/kkfjr gSa] vkSj ,sls v/;;uksa esa Hkz"Vkpkj ds çHkkoksa esa dq'ky 'kklu ç.kkyh ls lEcaf/kr pkj jkf'k;ksa vkSj vU; ls lEcfU/kr jkf'k;ksa ds :i esa varj djus esa leL;k vk ldrh gSA

21 tksl ,|qjknks dSEiksl vkSj lat; ç/kku us ;g fo'ys"k.k 1997 dh fo'o fodkl fjiksVZ ds lkFk lapkfyr fd;k FkkA okf'kaxVu Mhlh% fo'o cSad] ihih- 102–109A

22 f'kax&ftu&osbZ- 1997- gkm VSDlhax bt djI'ku v‚u baVjus'kuy bUosLVlZß ofdaZx isij 6030, us’kuy C;wjks v‚Q bdksu‚fed fjlpZ] dSfEczt] ,e,A


V. Hkz"Vkpkj fojks/kh eqíksa ij ,Mhch dk –f"Vdks.k

32. Åij gqbZ ppkZ dks /;ku esa j[krs gq,] ,Mhch –<+rkiwoZd ;g iqf"V djrk gS fd Hkz"V vkSj voS/k vkpj.k fodkl çfØ;k ds ekxZ esa xaHkhj vojks/kd gSaA ,Mhch bl rdZ dks vLoh—r djrk gS fd Hkz"Vkpkj ds ykHkdkjh çHkko blds udkjkRed çHkkoksa ls dgha vf/kd gksrs gSa] ;k varjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkkuksa ds fy, ,sls eqíksa ij /;ku nsuk mfpr ugha gSA ,Mhch dgrk gS fd ,f'k;k vkSj iSflfQd {ks= ;k vU; dgha ls çkIr vuqHko ls ;g çdV gksrk gS fd Hkz"Vkpkj ds fo#) la?k"kZ esa egÙoiw.kZ mUufr rc gh gks ldrh gS tc mfpr dkuwuh] laLFkkxr] vkSj uhfrxr lq/kkj vius lgh LFkkuksa ij gksaA ,Mhch viuh 'kklu ç.kkyh uhfr ds varxZr] Hkz"Vkpkj fojks/kh eqíksa ij c<+rs gq, /;ku dk] ikjnf'kZrk ds fl)karksa] iwoZuqes;rk] fo'oluh;rk vkSj Hkkxhnkjh ds mUufrdj.k ds vius O;kid ç;klksa ds ,d fgLls ds :i esa Lokxr djrk gSA

33. lokZf/kd O;kid Lrj ij] Hkz"Vkpkj fojks/kh eqíksa ij ,Mhch dk joS;k ml cks> dks de djus dh fn'kk esa gS tks O;kid vkSj lokaZxh.k Hkz"Vkpkj ;qDr {ks= dh vFkZO;oLFkkvksa ij rFkk ,Mhch dh fofHkUu Mh,elh ds fodkl ij iM+rk gSA 'kklu i= ds vuqPNsn 36 ¼2½ ds vuqlkj] Hkz"Vkpkj ds lEcU/k esa ,Mhch ds çkjfEHkd ç;kl iw.kZr;k vkfFkZd fparkvksa vkSj lq–<+ fodkl çca/ku ij vk/kkfjr gksaxsA muesa fdlh Mh,elh ls lEcaf/kr jktuhfrd ekeyksa dk gLr{ksi ugha gksxk vkSj uk gh og blds jktuSfrd pfj= ls çHkkfor gksxkA

34. vf/kd fo'ks"k :i ls] ,Mhch dk –f"Vdks.k rhu ewy mís';ksa ij vk/kkfjr gS:

(i) dq’ky dk;Ziz.kkyh vkSj {kerk fuekZ.k ds fy;s ,Mhch ds O;kid ifjJe ds ,d fgLls ds rkSj ij çfrLi/kkZRed cktkjksa vkSj dq'ky] çHkkodkjh] fo'oluh; vkSj ikjn'khZ yksd ç'kklu dks leFkZu;

(ii) ekeys&nj&ekeys ds vk/kkj ij vk'kktud Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;klksa dk leFkZu vkSj fofHkUu Mh,elh ds lkFk dq'ky 'kklu ç.kkyh ds vusdksa eqíksa ij ppkZ dh xq.koÙkk dks c<+kuk^ vkSj

(iii) ;g lqfuf'pr djuk fd ,Mhch dh ifj;kstuk,a vkSj deZpkjh loksZÙke foÙkh; ,oa uSfrd eku-naMksa dk ikyu djsaxsA

mís'; la[;k 1: çfrLi/kkZRed cktkjksa vkSj dq'ky] çHkkodkjh] fo'oluh; rFkk ikjn'khZ yksd ç'kklu dks çksRlkgu

35. uhfr;ksa ds rgr] cSad ds Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;kl dk eq[; ç;kstu] Hkz"Vkpkj dh bl leL;k dks viuh 'kklu ç.kkyh vkSj {kerk fuekZ.k ds O;kid dk;Z ds :i esa gy djuk gksxkA ,Mhch cktkj dh dq'kyrk rFkk lkoZtfud {ks= dh xq.koÙkk dks lexz :i ls c<+kus gsrq fo'ks"k vkSj fujarj ç;klksa ds pyrs ;g lfØ; dne c<+kuk pkgrk gSA vfHk;kstu dks jksdus ij /;ku dsafær djuk bl fo'okl dks n'kkZrk gS fd Hkz"Vkpkj ds fo#) la?k"kZ ij ljdkj ds }kjk 'kklu ç.kkyh ls lEcaf/kr


vf/kdka'k çLrkoksa esa egRoiw.kZ vçR;{k ldkjkRed çHkko gksrs gSaA voS/k dk;Z djus okyksa dks nf.Mr djus gsrq vYidkfyd vkSj O;kid :i ls çfrfØ;k'khy ç;klksa ds LFkku ij /kS;Ziw.kZ vkSj fujarj vkfFkZd] dkuwuh] ,oa laLFkkxr lq/kkjksa ds ek/;e ls nh?kZdkfyd lQyrk ds çkIr gksus dh lEHkkouk vf/kd gksxhA23

36. nks ,sls çkFkfed {ks= gSa] tgk¡ ,Mhch vius lapkyu ls lEcaf/kr O;kid ç;kl djsxk: vkfFkZd mnkjhdj.k dh vksj fufnZ"V uhfr laokn vkSj yksd ç'kklu esa lq/kkjA vkfFkZd mnkjhdj.k ds lEcU/k esa] ,Mhch fodkl'khy lnL; ns'kksa ds lkFk vius laokn dk ç;ksx mu uhfr;ksa dks vkxs ykus ds fy, dj ldrk gS] tks cktkj dh fo—fr;ksa ds fujkdj.k vkSj QeksaZ ;k vf/kdkfj;ksa }kjk vuqfpr ykHk çkIr djus ds voljksa dks de djus esa lgk;rk djsaxhA ykblsal nsus dh i)fr dk mnkjhdj.k] fons'kh fofue; cktkjksa rd igq¡pus dh lqxerk] fu/kkZfjr ewY;ksa esa fxjkoV] NksVs —"kdksa vkSj O;kikfj;ksa ds fy, _.k voljksa dk foLrkj] ilanhnk daiuh gsrq vuqnkuksa ,oa lqyHk _.k dh lekfIr] vkSj mRiknu rFkk fu;ked fØ;kvksa ds chp Li"V varj] vkfn lHkh og ekxZ gSa ftuesa uhfrxr ifjorZuksa ds }kjk dk;Z{ks= esa lekurk yk;h tk ldrh gS vkSj Hkz"V rFkk vuqfpr vkpj.kksa ds voljksa dks de fd;k tk ldrk gSA ,Mhch igys ls gh fodkl'khy lnL; ns'kksa ds lkFk py jgs vius laokn esa buesa ls dbZ eqíksa ij ckr dj jgk gS ¼c‚Dl 2½-

23 voS/k xfrfof/k;ksa dh igpku vkSj vfHk;kstu lQy Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;klksa dk ,d çeq[k Hkkx jgk gSA gkykafd lokZf/kd lQy i)fr;ksa esa vfHk;kstu gsrq buds la;qä çHkko ns[ksus dks feys gSa ftlds lkFk gh budh jksdFkke ij blls Hkh dgha vf/kd cy fn;k tkrk gSA ,Mhch dk viuk vuqHko rFkk rqyukRed ykHk Hkh jksdFkke ij gh tksj nsrs gSaA

c‚Dl 2- cktkj ds mnkjhdj.k vkSj uhfrxr lq/kkjksa dks çksRlkfgr djus okys ,Mhch ds _.k ,oa vuqnkuksa dk mnkgj.k

_.k 1444 ,oa Vh, 2587: fdjfxt lM+d iqulqZ/kkj ifj;kstuk ,oa lM+d {ks= dk laLFkkxr l'kähdj.k, twu 1996 esa] cksMZ us fdjfxt x.kjkT; dks lM+d iqulqZ/kkj gsrq 50 fefy;u M‚yj dk _.k eatwj fd;kA bl ifj;kstuk ds ,d ?kVd vkSj blls lac) rduhdh lgk;rk (TA) dks ifjogu [kaM dh çfrLi/kkZ esa ykus gsrq rS;kj fd;k x;k] ftlls fd xzkgd ewY; vkSj lsok xq.koÙkk ds vk/kkj ij çfrLi/kkZRed fodYiksa ds chp pquko djus esa leFkZ gksa vkSj ljdkj }kjk ifjogu lsok esa ljdkjh vkSj futh lapkydksa ds chp dksbZ HksnHkko ¼fu;eksa] ewY; fu;a=.kksa] HksnHkko iw.kZ ykblsal çnku djus dh çfØ;k] ;k vU; gLr{ksi½ ugha gksA

_.k 1506: xqtjkr yksd foHkkx lalk/ku çca/ku dk;ZØeA fnlacj 1996 esa] cksMZ us Hkkjrh; jkT; xqtjkr dks mlds yksd foHkkx dh çca/k O;oLFkk esa lq/kkj gsrq ]p;fur jkT; m|eksa ds fofuos'k çksRlkgu gsrq] vkSj volajpukRed lq/kkj gsrq 250 fefy;u M‚yj dk _.k vkSj blds vfrfjä ,d rduhdh lgk;rk vuqnku dh Loh—fr nhA cSad dh uhfr laokn dk ,d izeq[k mís'; mu fiNyh uhfr;ksa rFkk fu;eksa ds çHkko dks cnyuk Fkk tks volajpuk esa futh {ks= dh lk>snkjh esa HksnHkko djrs Fks rFkk blds lkFk gh vU; mís';] tSls fd fu.kZ; ysus okys ra= esa ikjnf'kZrk dh deh] ços'k lapkyu esa fu;a=.k dk vHkko] cksfy;ksa ,oa fufonkvksa dk ewY;kadu] ewY; fu/kkZj.k ls lEcaf/kr leL;k,a] vkSj ,dkf/kdkj dh ifjfLFkfr;ksa esa fu;ked eqís] dkuwuh ra= dh dfe;ka] fooknksa dk fuiVkjk] vkSj e/;LFkrk] vkfn gSaA bldk mís'; dqN [kkl oLrqvksa ,oa lsokvksa ds çR;{k çko/kku esa lkoZtfud {ks= dh layXurk dks de djuk Fkk] tcfd lkoZtfud&futh {ks=ksa ds ifjpkyuksa gsrq ,d leku dk;Z{ks= dks lqfuf'pr djrs gq,] viuh fu;ked Hkwfedk dks iqu% vuqdwy cukuk vkSj mldk l'kähdj.k djuk gSA


37. futh {ks= esa vius lapkyu ds lkFk] m|e lq/kkj vkSj foÙk cktkj ds fodkl esa ,Mhch dk iz;kl] dbZ çdkj ls çfrLi/kkZ] ikjnf'kZrk vkSj fo'oluh;rk dh o`f) esa ;ksxnku dj jgk gSA ,Mhch vusd ns'kksa esa uhfr vk/kkfjr lq/kkjksa dh ,d iwjh J`a[kyk dks leFkZu ns jgk gS] tks cSafdax fu;eksa esa lq/kkj ds fy;s gS] rkfd çfrLi/kkZ c<+ lds vkSj lh/ks _.knku esa deh vk;s] tcfd fu;ked ,tsafl;ksa dh {kerk vkSj l'kä gks tk;sA ;g iw¡th cktkj ds {ks= esa Hkh lR; gS] tgk¡ ,Mhch çdVhdj.k vkSj cktkj ds fujh{k.k dks çksRlkgu nsus ds ç;kl dj jgk gS A futh {ks= esa vius lapkyuksa ds }kjk ,Mhch mRçsjd ifj;kstukvksa esa fuos'k djrk gS] tSls] jsfVax ,tsafl;ka] tks _.k lk/kuksa dh fuos'k xq.koÙkk ij fu"i{k fu.kZ;ksa dks çdkf'kr djrs gq, iw¡th cktkj esa ikjnf'kZrk ykrh gSa] bl çdkj fuos'kdksa dks lqfoK fuos'k fu.kZ; ysus esa Hkh lgk;rk djrh gSaA futh daifu;ksa vkSj mu fuos'k fuf/k;ksa esa dkiksZjsV 'kklu ç.kkyh ds l'kähdj.k esa Hkh ,Mhch dh lafyIrrk yxkrkj c<+rh tk jgh gS] tgk¡ mls 'ks;j fuos'k esa :fp gksrh gSA ,f'k;k vkS, iSflfQd {ks= esa dbZ ns'kksa dks çHkkfor djus okys foÙkh; ladV ds dj.k ;s ç;kl 'kh?kzrkiwoZd foLr`r fd;s tk jgs gSaA ,Mhch voS/k /ku dks oS/k cukus ds {ks= esa Hkh u, çLrkoksa dks lgk;rk nsus ij fopkj dj jgk gSA

38. futhdj.k tSls eqíksa ds lEcU/k esa lnSo gh fo'ks"k /;ku nsus dh vko';drk gksrh gSA mu {ks=ksa esa tgk¡ buls gksus okyk ykHk de gks] futhdj.k ls lEcaf/kr xfrfof/k;ksa ls oafpr jgus okys jkT;ksa ds lEcU/k esa çk;% l'kä foÙkh; ,oa vkfFkZd rdZ gksrs gSaA çkjfEHkd vuqla/kku Hkh ;g ladsr nsrk gS fd] ;fn mfpr i)fr ls fd;k tk;s rks] futhdj.k Hkh Hkz"Vkpkj ds Lrj dks de djus esa lgk;rk dj ldrk gA24 gkykafd] dbZ ns'kksa esa futhdj.k dh çfØ;k çk;% fj'or[kksjh ds vkjksiksa] pksjh] vkSj xcu ls ifjiw.kZ gSA bl leL;k ls cpus ds fy, ;g vko';d gS fd laifÙk;ksa ds foØ; esa ikjn'khZ] fu"i{k vkSj iw.kZr;k pqukSrhiw.kZ çfØ;k viuk;h tk;sA tc foØ; LokHkkfod ,dkf/kdkj ls lEcaf/kr gks] rks ;g Hkh vko';d gks tkrk gS fd futhdj.k ls iwoZ i;kZIr fujh{k.k çnku djus ds fy, l{ke] fu"i{k fu;ked ,tsafl;ka cuk;h tk,¡A dkiksZjsV 'kklu ls lEcaf/kr Js"B dk;Zç.kkyh ds eqís Hkh ,Mhch }kjk fuxZr _.kksa vkSj rduhdh lgk;rk vuqnku ds ,d egÙoiw.kZ ?kVd gSa] tks futhdj.k] fuxehdj.k vkSj lkoZtfud m|e çca/ku ij /;ku nsrs gSaA

39. mUuhloha 'krkCnh ds mÙkjk/kZ vkSj chloha 'krkCnh ds iwokZ)Z esa yksd ç'kklu gq, vusd lq/kkj] dk;kZy; lEcU/kh vuqfpr O;ogkj dh çfrfØ;k ds rkSj ij gq, FksA O;kid yksd ç'kklu lq/kkj ij çkFkfedrk ls /;ku dsafær djrs gq, ,Mhch vius fodkl'khy lnL; ns'kksa dks ifjorZu ykus esa lgk;rk dj ldrk gS] ftlds QyLo:i Hkz"V vkpj.k esa lafyIr gksuk vkSj Hkh nq"dj gks tk;sxk vkSj Hkz"Vkpkj dk dksbZ Hkh —R; djus ij bldh tkudkjh cgqr ljyrk ls yx tk;sxhA ifjf'k"V 1 esa egÙoiw.kZ Hkz"Vkpkj fojks/kh ?kVdksa lfgr] O;kid lq/kkj xfrfof/k;ksa dk ,d foHkktu çLrqr fd;k x;k gSA

40. igys dk;Zdkjh 'kk[kk dh vksj /;ku nsa rks] blesa dbZ ,sls çeq[k {ks= gSa] tgk¡ ns'k ds yksd ç'kklu dh xq.koÙkk esa mUufrdj.k ds ç;kl ls Hkz"Vkpkj ds fo#) la?k"kZ esa egÙoiw.kZ ykHkka'k çkIr gks ldrs gSaA lwpuk ra= dks l'kä djus ds ç;kl] eq[;r% og tks foÙkh; çca/ku ls lEcaf/kr gSa] dks ikjnf'kZrk vkSj fo'oluh;rk c<+kuh pkfg,] vkSj ç'kklu dh {kerk l'kä djuh pkfg, ftlls og

24 Msfu;y d‚QeSu vkSj i‚y lhtsyc‚eA 1996- çkbosVkbts'ku ,aM djI'ku bu Vªkath'ku bdksu‚ehAß tuZy v‚Q baVjus'kuy vQs;lZ 50 ¼2½: 419–458-


buds [kpksaZ dh tkap dj ldsaA vkarfjd ys[kk ijh{k.k çfØ;k dks l'kä djus ds mik; vkSj O;; ij i;kZIr fu;a=.k lqfuf'pr djus dh izfØ;k] çn'kZu ds fujh{k.k vkSj lq/kkj djus rFkk pksjh vkSj xcu dks ljyrk ls idM+rs gq, ,d nksgjh Hkwfedk fuHkk,xhA vf/kçkfIr lq/kkj] ftldk igys ls gh ,Mhch }kjk dbZ fodkl'khy lnL; jk"Vªksa esa vuq'khyu fd;k tk jgk gS] ykxr dks de dj ldrk gS ftlds lkFk gh /kks[kk/kM+h vkSj dqç;ksx ;k nqjkpj.k djuk vkSj Hkh nq"dj gks tk;sxkA

41. ,d vU; {ks= tgk¡ egÙoiw.kZ çxfr dh tk ldrh gS] og yksd lsok lq/kkj gSA tSlk fd ,Mhch ds cksMZ i=] xousaZl: lkmaM MsoyiesUV eSustesaV] esa dgk x;k gS] fuEu vk;] fuEu eukscy vkSj mRikndrk] thou o`fÙk dh vfuf'pr lEHkkouk] vkSj ;ksX;rk dk inksUufr ls vi;kZIr lEcU/k] yksd lsodksa ds chp O;kid Hkz"Vkpkj dks iksf"kr dj ldrs gSaA

42. ,Mhch bu leL;kvksa dks lq/kkjus gsrq dbZ ç;kl dj ldrk gSA dk;kZy; çca/ku dks l'kä djus ds mik; vkSj yksd lsok inksa ij fu;a=.k ds }kjk ;g lqfuf'pr djus esa lgk;rk feysxh fd ra= esa dqy osru dk Hkqxrku çkIr djus okys dksbZ Hkh ÞvokLrfod deZpkjhß ugha gSaA laiw.kZ yksd lsok {ks= esa osru c<+kus vkSj jkstxkj dh ifjfLFkfr;ksa esa lq/kkj ds ç;klksa ls vuqfpr vkpj.k ds fy, çkIr gksus okyk çyksHku Lor% de gks tk;sxkA {keknku dh la[;k de vkSj fo'ks"k HkÙkksa dks de djus ds fy, fd;s x, ç;kl] ikfjJfed dks vkSj Hkh ikjn'khZ cuk nsaxsA HkrhZ vkSj inksUufr dh çfØ;k esa lq/kkj ds mik;ksa ls HkkbZ&Hkrhtkokn vkSj i{kikr tSls cqjs vkpj.kksa dh mis{kk esa lgk;rk feysxh] vkSj ;g ,d LorU=] mRd`"Vkoknh yksd lsok dh jpuk esa Hkh lgk;d gksaxsA uSfrdrk vkSj vkpkj lafgrk dk çk:i cukus ds ç;kl ;g Li"V dj nsaxs fd yksd lsodksa ls D;k vis{kk,a dh tkrh gSa vkSj mfpr fu;eksa vkSj vkpj.k ls budh iqf"V Hkh lqfuf'pr gks tk,xhA

43. varr%] yksd lsok dh dq'kyrk vkSj çHkkodkfjrk esa lq/kkj fd;k tk ldrk gS tcfd blds lkFk gh gLr{ksi ds lEcU/k esa bldh xqatkb'k dks ladh.kZ djrs gq, Hkz"Vkpkj ds volj Hkh de fd;s tk ldrs gSaA ea=ky;ksa] ,tsafl;ksa vkSj foHkkxksa ds vanj lcls vPNk ek/;e O;kikj çfØ;k dk iquxZBu gSA pw¡fd çfØ;k,a ljyre vkSj dkjxj gSa] blfy, çfØ;k dks Rofjr djus gsrq nh tkus okyh ÞLihM euhß ds Hkqxrku lekIr gks tkrs gSaA vkSj Hkh O;kid Lrj ij] fofu;ehdj.k] O;kikjhdj.k] vkSj futhdj.k Hkh mfpr ifjfLFkfr;ksa esa leku y{; çkIr dj ldrs gSaA tSls&tSls jkT; dh xfrfof/k;ksa dk {ks= ?kVrk tkrk gS] oSls&oSls lkekU; rkSj ij fj'or ysus ds volj Hkh de gksrs tk;saxsA

44. oS/kkfud vkSj U;kf;d 'kk[kkvksa ls lEcaf/kr Þdq'ky ç'kkluß ds ç;kl Hkh Hkz"Vkpkj ds fo#í la?k"kZ esa lgk;rk dj ldrs gSaA fo'oluh;rk c<+kus dk ,d çeq[k lk/ku] laln dh fuxjkuh çfØ;k dks l'kä djuk vkSj çHkkodkjh <ax ls dk;Z djus gsrq lalnh; laLFkkuksa dh {kerk esa lq/kkj djuk gS] tSls] loksZPp ys[kk&ijh{k.k ,tsalhA oS/kkfud vkSj U;kf;d lq/kkj gsrq ç;kl] tSls oSdfYid fookn fu/kkZj.k dh rduhdksa }kjk U;kf;d dk;Z ds Hkkj dks de djuk] ;k ekeyksa dh lkef;d lquokbZ lqfuf'pr djus gsrq U;k;ky; çca/ku esa lq/kkj] ;k U;kf;d çfØ;kvksa esa is'koj joS;s vkSj fu"i{krk esa o`f)] vkfn lHkh ds }kjk Hkz"Vkpkj ds fo#) la?k"kZ esa ldkjkRed vçR;{k çHkko –f"Vxr gksaxsA ys[kk&fof/k vkSj ys[kk&ijh{k.k tSls {ks=ksa esa n{krkvksa ds eq[; varj dks de djus ds ç;klksa ls Hkh bl mís'; dh çkfIr gksxhA


45. ;g lHkh ç;kl vfookfnr gSa vkSj bUgsa etcwr yksd lsok çca/ku ds ekSfyd vk/kkj ds :i esa O;kid Lrj ij ekU;rk çkIr gSaA ,Mhch vius _.kksa vkSj rduhdh lgk;rk vuqnkuksa ¼c‚Dl 3½ ds orZeku iksVZQksfy;ks esa ,sls vusdksa ç;kl dj jgk gSA ;s lHkh ,Mhch ds iz'kkldh; l'kähdj.k vkSj {kerk fuekZ.k ds vf/kd O;kid dk;ZØeksa esa Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;klksa ds ewy fgLls ds :i esa dk;Z djsaxsA

mís'; la[;k 2: ekeys&nj&ekeys ds vk/kkj ij vk'kktud Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;klksa dks çksRlkgu vkSj ç'kklfud eqíksa ij laokn esa lq/kkj

46. ,Mhch dks vius fodkl'khy lnL; ns'kksa ds }kjk Li"V Hkz"Vkpkj fojks/kh dk;ZØeksa esa lgk;rk ds fy, Hkh vkefU=r fd;k tk ldrk gSA ,slh lgk;rk esa jk"Vªh; Hkz"Vkpkj fojks/kh ;kstuk ds fuekZ.k esa lg;ksx; Hkz"Vkpkj ds ekeyksa dh lquokbZ gsrq U;k;ky;ksa dh {kerk esa lq/kkj] dkuwu fuekZrkvksa vkSj ljdkjh vf/kdkfj;ksa }kjk Hkz"Vkpkj fojks/kh vf/kfu;e ;k O;kolkf;d vkpj.k lafgrk cukus esa

c‚Dl 3- Hkz"Vkpkj fojks/kh ?kVdksa lfgr dq'ky 'kklu gsrq ,Mhch }kjk fuxZr _.k ,oa vuqnku

vkjbZVh, 5688: loksZPp ys[kk&ijh{k.k ds ,f'k;kbZ laxBu laLFkkuksa ds lnL;ksa gsrq {ks=h; nh?kZdkfyd ys[kk ijh{k.k çf'k{k.k dk;ZØeA 1-0 fefy;u M‚yj gsrq ;g ç;kl twu 1996 esa cksMZ }kjk Loh—r fd;k x;k FkkA ;g {ks=h; çf'k{k.k dk;ZØeksa dks loksZPp ys[kk&ijh{k.k laLFkku gsrq l'kä djus ds fy, vkSj çR;sd ys[kk ijh{k.k laLFkku ds çf'k{k.k vkSj rduhdh ys[kk ijh{k.k dq'kyrkvksa ds mUufrdj.k ds }kjk ,d 5&o"khZ; dk;ZØe dh ifjdYiuk djrk gSA

Vh, 2186: phu ds ihiYl fjifCyd esa lhek&’kqYd ç'kklu ds oS/kkfud <kaps dk l'kähdj.k: 646-000 M‚yj dh ;g rduhdh lgk;rk vDVwcj 1994 esa cksMZ }kjk Loh—r dh x;h FkhA bldk mí~s'; lhek&’kqYd lkekU; ç'kklu ¼lh th ,½ dh fuEu dk;ksaZ esa lgk;rk djuk Fkk (i) varjkZ"Vªh; laifÙk vf/kdkj ds lhek fu;a=.k ds lEcU/k esa] çfrikVu ledkjh 'kqYd] xSjO;kikfjd /kks[kk/kM+h nwj djus ds mik; vkSj cká ys[kk&ijh{k.k ds u, çHkkodkjh fo/kkuksa vkSj fu;eksa esa lgk;rk; (ii) lhek&’kqYd fo/kkuksa vkSj fu;eksa ds fy, ,d oS/kkfud lwpuk ra= dh LFkkiuk vkSj (iii) bu mik;ksa ds fØ;kUo;u esa lhth, deZpkfj;ksa ds fy, çf'k{k.kA

Vh, 2616: Jhyadk esa yksd ç'kklu lq/kkjA tqykbZ 1996 esa] izsflMsUV us Jhyadk dh ljdkj ds fy, 275-000 M‚yj ds ,d vuqnku dks eatwj fd;k Fkk] ftlls fd og yksd lsok foHkkx dh xq.koÙkk vkSj {kerk esa yacs le; ls gksrs vk jgs iru dks mRFkku esa cny ldsA bl ç;kl ds nks mís'; Fks] yksd lsok {ks= dk iquxZBu djuk vkSj ifj.kke vk/kkfjr çca/ku ra= rFkk çfØ;kvksa ds O;ogkj }kjk ljdkjh deZpkfj;ksa dh fo'oluh;rk dks c<+kukA

_.k 1513: ek'kZy vkbySaM~l x.kjkT; esa yksd lsok {ks= lq/kkjksa dks leFkZuA tuojh 1997 esa] cksMZ us 12 fefy;u M‚yj ds ,d _.k dks Loh—fr nh] tks yksd lsok {ks= esa lq/kkj dk;ZØe ds fØ;kUo;u esa lgk;rk ds fy, FkkA bldk mís'; ljdkj dh foÙkh; voLFkk dks LFkkf;Ro çnku djuk] mlds yksd lsok foHkkx dh dq'kyrk esa lq/kkj ykuk vkSj futh {ks= ds fodkl gsrq ,d çksRlkgd okrkoj.k çnku djus dh mldh {kerk dks c<+kuk FkkA _.k dh 'krksaZ dk rhljk Hkkx O;kikj vkSj fons'kh fuos'k ds ykblsal ds tkjh fd;s tkus dh çfØ;k dks vkSj vf/kd ikjn'khZ rFkk iwokZuqeku ;ksX; cukus ij cy nsrk gSA ;g yksdiky dk;kZy; dh LFkkiuk Hkh djsaxs] rkfd ljdkj vkSj turk ds chp fu"i{k vkSj Lora= e/;LFkrk lqfuf'pr dh tk ldsA


dkuwuh ;k rduhdh lgk;rk dh çkFkZuk ij çfrfØ;k; ç'kkldh; dk;Zokfg;ksa dh leh{kk gsrq dkuwuh dk;Zç.kkyh dk l'kähdj.k; mngkj.k ds fy, yksdiky cukuk ;k U;kf;d leh{kk dk çko/kku ;k vuqfpr vkpj.k dk irk yxkus vFkok mlds vfHk;kstu dks ysdj Hkz"Vkpkj fojks/kh ,tsafl;ksa dh {kerk esa lq/kkj djuk] vkfn lfEefyr gks ldrs gSaA

47. ,Mhch fdlh Hkh fodkl'khy lnL; ns'k }kjk Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;kl ds fodkl ds lEcU/k esa dh x;h çkFkZuk dks xaHkhjrk ls ysxkA pw¡fd bl çdkj dh xfrfof/k;ka laHkor% jktuhfrd :i ls laosnu'khy gksaxh vkSj buds fy, çR;sd ekeys ls lEcaf/kr fo'ks"k ijhfLFkfr ij foLr`r tkudkjh dh vko';drk gksxh] ,Mhch ,sls ç;klksa ds vuq'khyu esa ekeys&nj&ekeys ds vk/kkj ij lqfo/kktud ,oa foosd'khy <ax ls dk;Zcy çnku djsxkA ,Mhch }kjk nh x;h lgk;rk rhu fl)karksa }kjk funsZf'kr gksuh pkfg,: (i) lgk;rk dh çkFkZuk vfuok;Z :i ls fodkl'khy lnL; ns'k dh vksj ls vkuh pkfg, (ii) ;g çkFkZuk vko';d :i ls ,Mhch dh O;kid jk"Vªh; lkefjd ;kstuk vkSj ç'kklu rFkk {kerk fuekZ.k ds tkjh ç;klksa ds vuqdwy gksuh pkfg,; vkSj (iii) ;g çkFkZuk ml {ks= ls gh lEcaf/kr gksuh pkfg, ftlesa ,Mhch ds ikl i;kZIr n{krk gks ;k ftlesa og n{krk çnku dj ldsA

48. blh çdkj ,Mhch {ks=h; Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;klksa] dk;Z'kkykvksa] lEesyuksa] cSBdksa] rFkk çf'k{k.k xfrfof/k;ksa, Hkz"Vkpkj ls lEcaf/kr eqíksa ij 'kks/k ,oa çdk'ku rFkk LFkkuh; ,oa varjkZ"Vªh; xSj ljdkjh laxBuksa] ftudk mís'; vkSj dk;ZØe ,sls ç;klksa dks vkxs c<+krk gks] ds lkFk ;FkklaHko feydj dk;Z djsxkA

49. deZpkfj;ksa dks ,sls ç;klksa esa lko/kku jguk gksxk tks fof'k"V :i ls ,Mhch dh layXurk ds nk;js ls ckgj jgsaxsA ,sls ç;klksa esa] fodkl'khy lnL; ns'kksa esa fdlh fo'ks"k Hkz"Vkpkj fojks/kh ;kstuk ;k Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;klksa ij gksus okyh ?kjsyw ifjppkZ dks çHkkfor djuk; Hkz"Vkpkj fojks/kh dk;ZØe tks vR;f/kd jktuhfrd :i ys pqds gSa vkSj fdlh fo'ks"k O;fä ;k jktuhfrd ny gsrq y{;kafdr gSa vkSj ,sls ç;kl tks O;kid :i ls vkdf"kZr djus okys gSa vkSj bl çdkj cuk;s x, gSa ftlls fd og fcuk fdlh dkj.k çxfr ds Nykos dks iksf"kr djrs jgsa] lfEefyr gSaA ,Mhch fdlh Hkz"Vkpkj fojks/kh mik; dks rc rd lgk;rk ugha nsxk] tc rd fd blds fodkl'khy lnL; ns'k dh vksj ls bu ç;klksa ds dk;Z{ks= vkSj ço`fÙk rFkk ml ns'k dh lexz fodkl ;kstuk ij buds çHkkoksa ds lEcU/k esa lgefr u gksA

50. ç'kklu ds eqíksa ij vius fodkl'khy lnL; ns'kksa ls laokn ¼Hkz"Vkpkj lfgr½ gsrq ,Mhch ds ikl dbZ dk;Zç.kkfy;k¡ gSa] tSls] ns'k dh lkefjd ;kstuk vkSj jk"Vªh; lgk;rk dk;ZØe ifjppkZ ls ysdj jk"Vªh; iksVZQksfy;ks leh{kk fe'ku] ifj;kstuk leh{kk] dk;kZUo;u vkSj leh{kk fe'ku rdA jk"Vªh; ;kstuk ,oa dk;ZØe dk lw=hdj.k] ftlesa ns'k gsrq ;kstuk o dk;ZØe ds nLrkostksa dk elkSnk rS;kj djuk lfEefyr gS] ls çHkkfjr ,Mhch dk;Zcy rFkk lkFk gh lkFk _.k ,oa rduhdh lgk;rk ifj;kstukvksa gsrq mÙkjnk;h deZpkfj;ksa dks Hkz"Vkpkj dks O;kid 'kklu ,oa {kerk fuekZ.k eqíksa ds çlax esa gy djuk pkfg,A mUgsa Hkz"Vkpkj ds eqíksa vkSj mudh fof'k"V HkkSxksfyd lhek esa blds çHkko ,oa@vFkok ifjpkyu ds foHkkftr {ks= ds lEcU/k esa tkudkjh gksuh pkfg,A og bu çfØ;kvksa dk ç;ksx mu mik;ksa dh ifjppkZ ,oa laLrqfr esa djsaxs] ftuds }kjk ,Mhch l'kä fodkl çca/ku ds fl)karksa ds mUufrdj.k esa lgk;rk dj ldrk gS] ftlesa mu ns'kksa ds fy, Hkz"Vkpkj ds fo:) la?k"kZ


esa lgk;rk gsrq mik; Hkh lfEefyr gksaxs] tgk¡ Hkz"Vkpkj ds dkj.k ,Mhch dh ifj;kstukvksa rFkk ns'k ds vkfFkZd fodkl dk Hkfo"; çHkkfor gks jgk gSA

51. jk"Vªh; iksVZQksfy;ks leh{kk fe'ku vkSj uo ifj;kstuk leh{kk fe'ku] ,Mhch ifj;kstukvksa dh dq'kyrk dks ckf/kr djus okys O;ogkjksa ,oa uhfr;ksa ij ifjppkZ gsrq ,d mi;ksxh volj çnku djrs gSaA vf/kdka'k ifjfLFkfr;ksa esa] og deZpkjh ftls ;g 'kadk gS fd Hkz"Vkpkj gqvk gS ;k fdlh ,Mhch ifj;kstuk esa Hkz"Vkpkj gks ldrk gS] mls vuqPNsn 64 esa nh x;h çfØ;k dk vuqlj.k djuk pkfg, vkSj ;g ekeyk egkys[kkdkj dk;kZy; (OGA) ds laKku esa ykuk pkfg,] tks fd lokZf/kd mfpr dk;Zokgh dk fu/kkZj.k djsxkA ,sls vlk/kkj.k ekeys] tgk¡ Rofjr tkap vkSj dk;Zokgh dh vko';drk gks] ogka deZpkjh vius izsflMsUV vkSj egkf/koäk dk;kZy; ls Loh—fr feyus ij] mfpr daiuh] fØ;kUo;u ,tsalh ;k mfpr tkap ,tsalh ds lkFk Li"V:i ls eqís dks gy dj ldrs gSaA gkykafd lEcaf/kr QeZ ;k ljdkjh ,tsalh ds lkFk dksbZ Hkh ppkZ] fof'k"V ,Mhch dk;Zç.kkyh ;k dk;Z ç.kkfy;ksa rd gh lhfer gksuh pkfg,A

52. ,Mhch ds ehfM;k lEcaf/kr fn'kk&funsZ'kksa ds vuqlkj] izsflMsUV] okbl izsflMsUV rFkk dk;kZy;ksa ;k foHkkxksa ds çeq[k] ,Mhch dh dk;Zç.kkyh ds varxZr vius foosdkuqlkj çsl ls Hkz"Vkpkj ds eqís ij ckr dj ldrs gSaA vU; ,Mhch deZpkjh Hkz"Vkpkj ds lEcU/k esa lkekU; ifjppkZ ds fy, LorU= gSa] ;fn og ehfM;k laca/kh fn'kk&funZs'kksa esa nh x;h çfØ;kvksa dk vuqlj.k djsaA gkykafd] mUgsa çsl ds lkFk ,Mhch ds vkiwfrZdrkZvksa ;k fodkl'khy lnL; ns'kksa ds chp vFkok muls lEcaf/kr Hkz"Vkpkj ds fdlh fof'k"V mngkj.k dh ckr ugha djuh pkfg, rFkk vius okbl izsflMsUV dh vuqefr ds fcuk ;k mudh vuqifLFkfr esa] ,Mhch ds çeq[k lwpuk vf/kdkjh dh vuqefr ds fcuk] fdlh daiuh ;k ns'k esa O;kIr Hkz"Vkpkj ds lkekU; Lrj ij Hkh ckr ugha djuh pkfg,A

mís'; la[;k 3: ;g lqfuf'pr djuk fd ,Mhch dh ifj;kstuk,a vkSj deZpkjh loksZPp uSfrd ekinaMksa dk vuqikyu djsa

53. ;fn ,Mhch vius fodkl'khy lnL; ns'kksa ds e/; rFkk vuqca/kdrkZvksa vkSj vkiwfrZdrkZvksa ds chp vuqfpr vkpj.k de djus ds ç;klksa dks fo'oluh; cukuk pkgrk gS rks] ;g vko';d gS fd ,Mhch ,sls Lrj ij dk;Z djs fd ml ij dksbZ Hkh nks"kkjksi.k u gks lds vkSj mlds vkarfjd fu;e ,oa çfØ;k,a loksZPp uSfrd ekinaMksa ds vuqlkj gksaA bl fn'kk esa] ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr dk rhljk LraHk] ,Mhch ds ifjpkyu esa lR;fu"Bk dks c<+kus gsrq vkSj Hkh vf/kd lq–<+ vkarfjd mik;ksa dh ekax djrk gSA ;g mik; ikap vk;keksa esa gksaxs: (i) ,Mhch ds _.k vkSj rduhdh lgk;rk ifjpkyu dh lR;fu"Bk dks cuk;s j[kuk; (ii) ,Mhch dh vf/kçkfIr uhfr dk l'kfädj.k; (iii) ,Mhch dh vkpkj lafgrk dk uohuhdj.k rFkk ,Mhch ds deZpkfj;ksa ;k ,Mhch ds ifjpkyu esa Hkz"Vkpkj ds vkjksiksa dh tkap ds fy, LorU= vkarfjd lwpuk çfØ;k dk fuekZ.k; (iv) ,Mhch ds _.kksa vkSj rduhdh lgk;rk vuqnku dh fuxjkuh ,oa çca/ku esa lq/kkj; (v) ;g lqfuf'pr djuk fd ,Mhch ds leLr deZpkjh Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr ls ifjfpr gSa vkSj og bl çi= rFkk uhfr dh Hkkouk ds vuq:i dk;Z djrs gSaA


1. ,Mhch ds _.kksa ,oa rduhdh lgk;rk dk;ksZa esa lR;fu"Bk cuk;s j[kuk

54. ;fn ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr _.k ;k rduhdh lgk;rk vuqnku esa Hkz"Vkpkj ds fo'oluh; çek.k gSa] rks ,Mhch] ifj;kstuk leh{kk vkSj jk"Vªh; iksVZQksfy;ks leh{kk fe'ku ds nkSjku lEcaf/kr ns'k ds lkFk ijke'kZ }kjk bl ekeys dh tk¡p djsxkA fof'k"V _.k fu;eksa ;k vuqca/kksa dk mYya?ku djus ij çca/ku }kjk layXu QeZ dks CySdfyLV djus] Hkqxrku dks jksdus ;k _.k dks fujLr djus dk fu.kZ; Hkh fy;k tk ldrk gSA

55. vkbZ,e,Q rFkk fo'o cSad dh fodflr uhfr;ksa ds vk/kkj ij pyus ds fy,] çca/ku vkSj jk"Vªh; deZpkjh ;kstuk vkSj dk;ZØe lw=hdj.k ds nkSjku Hkz"Vkpkj ds eqíksa ds lEcU/k esa vf/kd Li"V :i ls fopkj fd;k tk,xkA ,sls ekeys Hkh gks ldrs gSa tgk¡ Hkz"Vkpkj dk Lrj bruk vf/kd gks x;k gks fd ;g ,Mhch ds ifjpkyu esa bZekunkjh ;k fdlh ns'k ds ewyHkwr fodkl y{;ksa dh çkfIr dks vojksf/kr djus yxsA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa çca/ku ml ns'k rFkk cksMZ ls ijke'kZ ds ckn ogka ,Mhch }kjk fn, tk jgs _.k ;k rduhdh lgk;rk dks de djus dk fu.kZ; ys ldrk gSA

56. blds foijhr] ,slk Hkh gks ldrk gS fd dksbZ ns'k vius lkoZtfud vkSj futh {ks= dh dq'kyrk] çHkkodkfjrk vkSj lR;fu"Bk ds lq/kkj esa egÙoiw.kZ mUufr dj ysA ,slh voLFkk esa] çca/ku }kjk ml ns'k esa lq/kkjksa dh fujarjrk lqfuf'pr djus ds fy, _.knk.k çfØ;k ;k rduhdh lgk;rk lalk/kuksa dks c<+kus dk fu.kZ; Hkh fy;k tk ldrk gSA

57. Hkz"Vkpkj dh tfVy vkSj vR;f/kd fofo/krkiw.kZ ç—fr dks ns[krs gq,] ;g vko';d gS fd ,Mhch ds çca/ku vkSj deZpkfj;ksa dks vyx&vyx ekeyksa dks gy djus ds nkSjku bl uhfr esa mYysf[kr ekinaMksa ds varxZr dqN gn rd NwV nh tk;sA vius ifjpkyuksa esa fu"i{krk vkSj lkeatL; dh vko';drk dks Lohdkj djrs gq, vkSj lkFk gh ,Mhch dh ifj;kstukvksa ;k deZpkfj;ksa ds e/; Hkz"Vkpkj ds fo'oluh; çek.kksa dk irk yxus ij Þvlgu'khyrkß uhfr ds egRo dk –<+rkiwoZd leFkZu djrs gq,] ,Mhch ;g dgrk gS fd fofHkUu çdkj ds Hkz"Vkpkj —R;ksa ds çfr çfrfØ;k Hkh fHkUu gksxhA ;FkkFkZ lwpuk vkSj ifjfLFkfr ds o.kZu ds vk/kkj ij lko/kkuhiwoZd U;k; djus dh vko';drk gSA ,Mhch ds Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;kl] vFkZ'kkL= ds pkVZj fl)kar ds vuq:i] jksdFkke ds O;kogkfjd ,oa fdQk;rh mik;ksa ij fo'ks"k cy nsaxsA

2. vf/kçkfIr lq/kkj

58. ,Mhch dh vf/kçkfIr ds fujh{k.k ds fy,] lsUVªy v‚ijs'kal lfoZlst v‚fQl (COSO) dh v/;{krk esa gky gh esa ,d Hkz"Vkpkj fojks/kh dk;Zcy dk xBu fd;k x;kA dk;Zcy us 1996 esa fo'o cSad }kjk viuk;s x, dbZ Hkz"Vkpkj fojks/kh mik;ksa ij fopkj fd;k] ftlesa ;g vko';d gksrk gS fd vuqca/kksa dh vf/kçkfIr vkSj fØ;kUo;u ds nkSjku m/kkjdrkZ] cksyh yxkus okys] vkiwfrZdrkZ] rFkk vuqca/kdrkZ ÞuSfrdrk ds loksZPp Lrj dk ikyu djsaAß25 bl i)fr ds ykxwdj.k esa fo'o cSad:

25 vkj 96&112/1 Ny ,oa Hkz"Vkpkj ds fo#) la?k"kZ dks vf/kd çHkkoh cukus ds fy, cSad ds _.k nLrkostksa esa çLrkfor la'kks/ku] baVjus'kuy cSad Q‚j jhdaLVªD'ku ,aM MsoyiesUV] 23 tqykbZ 1996A


(i) vuqca/k çnku djus ds çLrko dks fujLr dj ldrk gS] ;fn mls ;g yxrk gS fd ck-syh yxkus okyk O;fä ;k i{k ftldh vuqca/k gsrq laLrqfr dh x;h gS] og bl vuqca/k gsrq çfrLi/kkZ ds nkSjku Hkz"Vkpkj ;k /kks[kk/kM+h ds vkpj.k esa lafyIr Fkk;

(ii) oLrqvksa ;k lsokvksa gsrq fdlh vuqca/k ds fy, vkoafVr _.k ds ,d fgLls dks fujLr dj ldrk gS] ;fn fdlh Hkh le; mls ;g yxrk gS fd _.k izkIrdrkZ ds çfrfuf/k;ksa ;k _.k ls ykHkkfUor gksus okys O;fä ds }kjk ml vuqca/k dh vf/kçkfIr ;k dk;kZUo;u ds nkSjku Hkz"Vkpkj ;k /kks[kk/kM+h dk vkpj.k fd;k x;k Fkk] rFkk _.k izkIrdrkZ }kjk ,slh ifjfLFkfr ds fuokj.k gsrq fo'o cSad dh uhfr;ksa ds vk/kkj ij mfpr le; ij dksbZ larks"ktud dk;Zokgh Hkh ugha dh x;h;

(iii) fdlh QeZ dks fo'o cSad }kjk foÙkiksf"kr vuqca/k gsrq ,d vfuf'pr vFkok fuf’pr vof/k ds fy, v;ksX; ?kksf"kr dj ldrk gS] ;fn fdlh Hkh le; og ;g fu.kZ; ysrk gS fd dfFkr QeZ fo'o cSad }kjk foÙkiksf"kr vuqca/k ds fy, çfrLi/kkZ ds nkSjku ;k ml vuqca/k ds dk;kZUou ds nkSjku Hkz"Vkpkj ;k /kks[kk/kM+h ds vkpj.k esa lafyIr Fkh vkSj;

(iv) ;g ekax djus dk vf/kdkjh gS fd fo'o cSad ds _.k }kjk foÙkiksf"kr vuqca/kksa esa ,d ,slk çko/kku lfEefyr fd;k tk;s ftlds vuqlkj vkiwfrZdrkZvksa vkSj vuqca/kdrkZvksa ds fy,] fo'o cSad dks vuqca/k ds çn'kZu ls lEcaf/kr cSad [kkrksa vkSj vfHkys[kksa dh tkap rFkk fo'o cSad }kjk fu;qä ys[kk&ijh{kdksa }kjk muds ys[kk&ijh{k.k ds fy, vuqefr nsuk vko';d gksxkA

59. leku çko/kku fo'o cSad ds ijke'kZnkrk p;u ,oa HkrhZ gsrq fn'kk&funsZ'kksa esa Hkh lfEefyr Fks] 2 flrEcj 1997 dks fo'o cSad dk cksMZ vf/kçkfIr fn'kk&funZs'kksa ds cksyh yxkus okys vkosnu i= esa Þfj'or ugha ysus dh ?kks"k.kkß ds la'kks/ku dks lfEefyr djus ds fy, lger gks x;k] tks _.k izkIrdrkZ dh çkFkZuk ij fo'o cSad }kjk foÙkiksf"kr ifj;kstukvksa ij ykxw fd;k tk ldrk gS vkSj tks QeksaZ dks ljdkjh vf/kdkfj;ksa dks fj'or nsus ds lecU/k esa LFkkuh; dkuwu ds vuqikyu gsrq ck/; djsxkA

60. dk;Zcy us bl ij vkSj vU; mik;ksa ij fopkj fd;k] ftu ij çca/ku ds lkFk ppkZ dh x;h FkhA lkr vkS|ksfxd jk"Vªksa dh laLrqfr;ksa ds leku] vkSj vf/kçkfIr rFkk ijke'kZnkrkvksa dh HkrhZ ds lEcU/k esa cgqi{kh; fodkl cSad ds e/; leku vkpj.k ds ykHk ij fopkj djds] ,Mhch Hkz"Vkpkj fojks/kh çko/kkuksa dks ykxw djsxk tks çHkkoh <ax ls fo'o cSad }kjk] çLrkoksa dks fujLr djus] _.kksa dks fujLr djus] v;ksX;rk dh ?kks"k.kk] vkSj tkap vf/kdkj] tSlk fd fiNys i`"B esa mYysf[kr Fkk] ds fu;eksa ds leku gSaA blds vfrfjä ,Mhch ,d vU; oSdfYid Þfj'or u ysus dh ?kks"k.kkß dks Hkh cksyh okys vkosnu i= esa lfEefyr djsxk] tks fo'o cSad ds leku gh gksxkA cksMZ }kjk Hkz"Vkpkj fojks/kh çi= dh Loh—fr ds ckn] bl gsrq ,Mhch ds vf/kçkfIr fn'kk&funsZ'kksa vkSj ,f'k;u MsoyiesUV cSad vkSj mlds _.k izkIrdrkZvksa }kjk ijke'kZnkrkvksa dh lsok ls lacaf/kr fn'kk&funsZ'kksa esa Hkh ifjorZu fd;s tk;saxs vkSj bUgsa cksMZ ds ikl Loh—fr gsrq Hkst fn;k tk;sxkA bu ifjorZuksa dh fo"k;&oLrq ifjf'k"V 2 esa nh x;h gSA ;g fn'kk&funsZ'k ,Mhch ds _.k fu;e ds çko/kkuksa }kjk Hkh iwfjr fd;s tk;saxs] blls ,Mhch mu _.kksa dks fujLr djus esa leFkZ gksxk] tgk¡ ,Mhch }kjk


foÙkiksf"kr vuqca/k ds çnku fd;s tkus esa Ny vFkok Hkz"Vkpkj ds gksus ds çek.k çkIr gksaxsA26 bu ifjorZuksa dh fo"k;&oLrq ifjf'k"V 3 esa nh x;h gSA

61. bu u, mik;ksa dks ykxw djus ds vfrfjä] orZeku ,Mhch fn'kk&funsZ'k Hkh vf/kd dBksjrk rFkk O;ofLFkr <ax ls ykxw fd;s tk;saxs] ftlls vf/kçkfIr çfØ;k esa vkSj Hkh vf/kd ikjnf'kZrk rFkk fu"i{krk lqfuf'pr dh tk ldsA iwoZ ;ksX;rk] cksyh ds ewY;kadu] vuqca/k çnku fd;s tkus] vfxze Hkqxrku] ifj;kstuk izkjaHk] vkSj çxfr Hkqxrku pj.kksa esa foyEc dks nwj djus vkSj vf/kd le; ekaxus gsrq dh xbZ çkFkZukvksa ij fo'ks"k /;ku fn;k tk;sxkA buds Øe ifjorZu dh xqatkb'k vkSj la[;k dh tkap ij Hkh dkQh ç;kl fd;k tk;sxk] ftlesa bu çkFkZukvksa ds vkSfpR; dks lqfuf'pr djus ds fy, vkdfLed tkap dh 'kq#vkr Hkh lfEefyr gksxhA tc dksbZ vuqca/k iw.kZr% ;k vkaf'kd :i ls ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr gksuk gksxk] rks vuqca/k nLrkost esa vuqca/kdrkZ }kjk ;g ?kks"k.kk dh tk;sxh fd vf/kçkfIr çfØ;k ;k vuqca/k fØ;kUo;u ds lEcU/k esa cksyh esa çnf'kZr 'kqYd ds vfrfjä vU; dksbZ 'kqYd] minku] NwV] migkj] deh'ku ;k dksbZ Hkqxrku fy;k vFkok fn;k ugha tk;sxkA

62. futh {ks= esa ,Mhch ds ifjpkyuksa ds lEcU/k esa vf/kçkfIr ds eqís volajpuk ls lEcaf/kr ifj;kstukvksa esa foÙkiks"k.k gsrq lokZf/kd mi;qä gSaA dk;Zdkjh çi=] jhO;w v‚Q çkbosV lsDVj v‚ijs'kal] ds leku] volajpuk lac/kh ifj;kstukvksa ds vk;kstd Hkh vfuok;Z :i ls vk;kstd ljdkj }kjk ,d ikjn'khZ <ax ls] çkFkfedrk ds lkFk çfrLi/kkZRed cksfy;ksa ds }kjk] pquk gksuk pkfg,A ;fn ;g eksy&Hkko okyh ifj;kstuk gS] rks ifj;kstuk gsrq vfHk;kaf=dh] vf/kçkfIr] vkSj fuekZ.k vuqca/k gsrq vko';d :i ls çfrLi/kkZRed cksyh yxk;h tkuh pkfg,A

3. vkpkj lafgrk dk uohuhdj.k rFkk LorU= vkarfjd lwpuk ra= dk fuekZ.k

63. ctV] dkfeZd ,oa çca/ku ç.kkyh foHkkx ¼chih,e,lMh½ ds lkFk ijke'kZ esa vksthlh us ç'kkldh; vkns'k la- 2.02 ds vuqPNsn 4 esa la'kks/ku fd;s gSa] ftlls fd bldk dk;Z{ks= bruk foLr`r gks tk;s fd og O;kikj laca/k vkSj futh xfrfof/k;ksa] foÙkh; fgrksa] fuos'k vkSj O;kolkf;d xfrfof/k;ksa] rFkk foÙkh; ,oa O;kikfjd fgrksa ds çdVhdj.k ds ekeyksa dks Hkh lekfo"V dj ldsA bu la'kks/kuksa dk mís'; fdlh la?k"kZ ds mRiUu gksus dh lEHkkouk dks jksduk] ;k deZpkjh lnL;ksa ds chp vius drZO;ksa ;k futh fgrksa rFkk deZpkjh lnL; ds :i esa muds nkf;Roksa ds chp mRiUu gq, la?k"kZ dks jksduk gSA 28 ebZ 1998 dks çca/ku us bu ifjorZuksa dks eatwjh ns nh] vkSj vuqPNsn 4 vc ,d O;kid vkpkj lafgrk gks pqdk gS tks ,Mhch ds lHkh deZpkjh lnL;ksa ij ykxw gksrk gSA

64. ;g lqfuf'pr djus ds fy, vfrfjä mik;ksa dh vko';drk gksxh fd Hkz"V rFkk vuqfpr vkpj.k dh leL;k ds gy ds fy, fy, ,Mhch dh vkarfjd uhfr;ka ,oa çfØ;k,a vU; cgqi{kh; fodkl cSadksa dh uhfr;ksa ds laxr gSa vkSj loksZPp ekinaMksa dk vuqikyu dj jgh gSa ;k ughaA orZeku esa] dksbZ ,sls çpfyr LorU= ek/;e ugha gSa tgk¡ Hkz"Vkpkj dh ?kVukvksa dks tkap gsrq lwfpr fd;k tk ldsA bl uhfr ds varxZr] vksth, ,Mhch dh ifj;kstukvksa rFkk deZpkjh lnL;ksa ls lEcaf/kr Ny ,oa Hkz"Vkpkj ds lHkh vkjksiksa gsrq laidZ ds çkjfEHkd fcanq ds :i esa dk;Z djsxkA ;kstuk ,oa uhfr

26 vksthlh 1986 v‚fMZujh v‚ijs'kal yksu jsxqys'kalA ,Mhch] efuykA- vksthlh- 1982- Lis'ky v‚ijs'kal yksu jsxqys'kalA ,Mhch] efuykA


foHkkx ¼,l ih Mh½] vksthlh] chih,e,lMh] lhvks,lvks] rFkk vU; mfpr foHkkxksa ds lkFk ijke'kZ esa] vksth, bl uhfr ds varxZr viuk;s tkus okys vU; mik;ksa ij fopkj djsxk] ftlls ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd ,Mhch ds deZpkjh vkSj ifj;kstuk,a uSfrdrk ds loksZPp ekunaMksa dk ikyu djsaA

65. ;fn ,Mhch ds deZpkjh rFkk cká i{k fdlh ekeys esa vksth, dh çkjfEHkd çkfIr;ksa ls larq"V ugha gksrs gSa rks] og çca/ku ds laKku esa ;g ckr yk ldrs gSa] çca/ku gh ;g fu/kkZfjr djsxk fd ;g ekeyk iqu% leh{kk ds fy, vksth, ds ikl nksckjk Hkstk tkuk pkfg, ;k bls ijh{k.k gsrq LorU= tkapdrkZ ;k ys[kk&ijh{kd QeZ ds ikl Hkstk tk;s] vFkok ;fn vkxs fdlh dk;Zokgh dh vko';drk ugha gS rks bls [kkfjt fd;k tk ldrk gS ;k ughaA laHkkfor ekeyksa dks ,d leqPp; tkap lfefr }kjk fopkj ds fy;s pquk tk ldrk gS] ;fn og tkap lfefr }kjk 9 vDVwcj] 1996 dks Lohd`r bLVSfCy'kesaV v‚Q ,u baLisD'ku QaD'ku vkSj n baLisD'ku çkslhtlZ] ds ekinaMksa ds vuqlkj gksaA27

4. fuxjkuh dh xq.koÙkk esa lq/kkj

66. ,Mhch ifj;kstuk dh fuxjkuh rFkk ys[kk&ijh{k.k dh xq.koÙkk c<+kus gsrq vusdksa lk/kuksa dk mi;ksx djsxkA ;g lk/ku ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr ifj;kstukvksa dh çHkkodkfjrk rFkk lexz xq.koÙkk esa o`f) djsaxs] vkSj bl çdkj ,Mhch ds ifjpkyuksa dh lR;fu"Bk lqfuf'pr djsaxs vkSj Hkz"Vkpkj ;k /kks[kk/kM+h dh ?kVuk dh lEHkkouk dks de dj nsaxs vkSj ;fn fQj Hkh ,slh dksbZ ?kVuk gksrh gS] rks og ljyrk ls laKku esa vk tk;sxhA

67. vksth, }kjk Hkz"Vkpkj fojks/kh eqíksa dks çHkkodkjh <ax ls gy fd;s tkus ds fy, bldh {kerk dks vkSj Hkh lq–<+ fd;k tk;sxkA Qksjsafld vdkmafVax laca/kh fo'ks"k çf'k{k.k rFkk vU; tkap rduhdksa ds lEcU/k esa çf'k{k.k fn;k tk;sxk] vkSj ;g lqfo/kk dqN p;fur foÙkh; fo'ys"kdksa rFkk ifj;kstuk fØ;kUo;u vf/kdkfj;ksa dks gh nh tk;sxhA bu {ks=ksa esa fo'ks"k n{krk j[kus okys vfrfjä deZpkjh HkrhZ fd;s tk;saxs A vkarfjd dk;Z çfØ;k ds ljyhdj.k ds fy, ç;kl tkjh jgsaxs] ftlls mPp&tksf[ke ys[kk&ijh{k.k vkSj mPp çHkko ;qä {ks=ksa esa tkap ds fy, vf/kdkf/kd lalk/ku ç;qä fd;s tk ldsaA vksth, mRikn vf/kçkfIr ls lEcaf/kr ys[kk&ijh{k.k ifj;kstukvksa ds lapkyu esa vf/kd le; nsxk] ftlds }kjk Hkz"Vkpkj ;k Ny ds vU; :iksa dks jksdus rFkk mudk irk yxkus esa lgk;rk feysxhA ,Mhch ds fodkl'khy lnL; ns'kksa ds loksZPp tkap laLFkkuksa ds lg;ksx }kjk vksth,] ,Mhch ifj;kstukvksa ds foÙkh; vuqikyu rFkk HkkSfrd çxfr ij utj j[kus gsrq vkdfLed ijh{k.kksa dh ,d J`a[kyk dh 'kq#vkr djsxkA vksth,] ,Mhch ds fodkl'khy lnL; ns'kksa esa loksZPp tkap laLFkkuksa ds lkFk gksus okys vius lwpuk fofue; dks l'kä djsxk] vkSj vU; ,Mhch foHkkxksa ds lkFk lg;ksx esa dk;Z djrs gq, bl çdkj ds laLFkkuksa dh ys[kk&ijh{k.k {kerk dks mUur djus dh vko';drk ds ewY;kadu esa lfØ; Hkwfedk fuHkk;sxkA vksth, ifj;kstuk ys[kk&ijh{k.k lwpukvksa dks ifjpkyu deZpkfj;ksa gsrq vkSj vklkuh ls igq¡pus ;ksX; rFkk ç;ksx esa ljy cukus gsrq vkSj mik;ksa ij

27 nLrkost vkj225&95 bLVSfCy'kesaV v‚Q ,u baLisD'ku QaD'kuA 10 uoacjA pw¡fd dbZ ,sls {ks= tgk¡ Hkz"Vkpkj ds gksus dh lEHkkouk vf/kd Fkh ¼tSls] vf/kçkfIr ;k ijke'kZnkrkvksa dk p;u½] ,Mhch dh tkap lfefr ds vkns'ki= ls ckgj Fks] vr% lfefr dk vuqeku Fkk fd dfFkr Hkz"Vkpkj ds ek= dqN gh ekeyksa ds lfefr ds lkeus vkus dh lEHkkouk FkhA


ppkZ djsxkA bu mik;ksa dh çHkkodkfjrk dk ewY;kadu çFke o"kZ ds ckn gksxk vkSj vko';drkuqlkj vfrfjä dne mBk, tk;saxsA

68. ifj;kstuk xq.koÙkk esa lq/kkj gsr qdk;Zcy dh laLrqfr ds lEcU/k esa] ifj;kstuk ç'kklu fe'ku dh ckjackjrk] vof/k rFkk xq.koÙkk c<+kus gsrq igys gh dbZ lalk/ku miyC/k djk;s tk jgs gSaA28 bu fe'kuksa dh rduhdh dq'kyrk ds foLrkj dk /;ku j[kk tk;sxk vkSj ;g lqfuf'pr fd;k tk;sxk fd mfpr ;ksX;rk okys deZpkjh gh foÙkh;] çca/kdh; rFkk uhfr lEcU/kh {ks=ksa esa Hkkxhnkjh djsaA gkykafd py jgh lHkh ifj;kstukvksa esa i;Zos{k.k dh xq.koÙkk c<+kuk laHko ugha gksxk] mu ifj;kstukvksa esa i;Zos{k.k dh xq.koÙkk c<+kus ds fy, vfrfjä lalk/ku fn, tk;saxs tks fo'ks"kr% tksf[ke esa gSa rFkk ifj;kstuk fØ;kUo;u dh fuxjkuh gsrq vkdfLed tkap dk;ZØe dh 'kq#vkr ds fy;s Hkh vfrfjä lalk/ku eqgS;k djk;s tk;saxsA29

69. ifj;kstuk ç'kklu funsZ'ku rFkk _.k Hkqxrku iqfLrdk ds mi;qä vuqPNsn la'kksf/kr fd;s tk;saxs] ftlls fØ;kUo;u ,oa fu"iknu ,tsafl;ksa }kjk ;ksX; ys[kkdkjksa dh HkrhZ gks rFkk lq–<+ vkarfjd fu;a=.k ç.kkyh vkSj ys[kk ç.kkyh _.k Hkqxrku ls iwoZ ifj;kstuk gsrq vius LFkku ij vk tk,¡A =Sekfld :i ls foÙkh; ,oa HkkSfrd çxfr dh fuxjkuh gsrq mfpr dq'kyrk ds ladsr cuk, rFkk ç;ksx esa ykus dks egRo fn;k tk;sxk vkSj yf{kr dq'kyrk çn'kZu rFkk okLrfod çn'kZu ds chp varj vo'; gh rdZ laxr gksuk pkfg,A ,Mhch dh lwpuk çca/ku ç.kkyh dh xq.koÙkk c<+kbZ tk;sxh] ftlls fd çca/kdksa dks ifj;kstuk ds fØ;kUo;u] _.k lapkyu rFkk fe'ku ctV ds mi;ksx dh n'kk ij /;ku j[kus ds fy;s le;kuqlkj lwpuk fey ldsA

70. tgk¡ bl ckr ds Bksl çek.k gksa fd Hkz"Vkpkj ;k /kks[kk/kM+h okys vkpj.k ds dkj.k ,Mhch dh ifj;kstukvksa dh çHkkodkfjrk esa vojks/k vk;k gS ;k muds ykHk dh nj de gks x;h gS] rks ;g leL;k ,Mhch ds nLrkostksa esa vo'; gh Li"V :i ls ntZ dh tkuh pkfg,] ftlesa ifj;kstuk fujh{k.k fjiksVZ] ifj;kstuk lekiu fjiksVZ] ifj;kstuk ewY;kadu fjiksVZ] çn'kZu ijh{k.k fjiksVZ] vkSj vU; mfpr nLrkost lfEefyr gksus pkfg,] ftlls fd mfpr lq/kkjkRed dk;Zokgh ij fopkj fd;k tk ldsA çca/kd vkSj deZpkfj;ksa dks ,slh vLi"V ;k vR;ar e`nq Hkk"kk] tks leL;k dh ç—fr dks vkSj Hkh xw<+ dj ns] ds ç;ksx ls cpuk pkfg,A30

5. deZpkfj;ksa esa tkx:drk dks c<+kuk

71. ;fn ,Mhch ds deZpkjh mldh Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr;ksa ;k vkpkj lafgrk ls ifjfpr ugha gksaxs vFkok vius drZO;ksa esa mudk deZBrkiwoZd ikyu ugha djsaxs] rks ;g lHkh mik; fu"çHkkoh jgsaxsA gkykafd bl uhfr dk mís'; ,Mhch ds deZpkfj;ksa dks Þiqfyl vf/kdkfj;ksaß esa cnyuk ;k Hkz"Vkpkj de djus ds mís'; dks vU; fodkl lEcU/kh mís';ksa ls Åij j[kuk ugha gS] fdUrq lHkh deZpkfj;ksa

28 ,Mhch- 1995- ifj;kstuk xq.koÙkk lq/kkj ij dk;Zjr dk;Zcy dh fjiksVZA efuyk] ihih- 22-26-29 çLrkfor Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr ds fØ;kUo;u gsrq fn'kk&funZs'k tkjh fd;s tk;saxsA blds igys] deZpkjh mu mik;ksa dk ijh{k.k djsaxs] ftuds }kjk

,Mhch ds ifjpkyuksa dk ljyhdj.k gks ldrk gS vkSj ifj;kstuk dh fuxjkuh rFkk fujh{k.k gsrq fdQk;rh mik; ykxw fd;s tk ldrs gSaA30 Hkz"Vkpkj ds fo"k; dks fdl çdkj cSad nLrkostksa esa [kqydj vkSj lkFk gh lkFk O;ogkjdq'ky <ax ls ç;ksx fd;k tk;s] bldk ,d loksZÙke mnkgj.k]

iksLV&boSY;w,'ku v‚fQlA 1997– cSad _.k ifj;kstukvksa esa ijke'kZnkrkvksa dh HkrhZ rFkk ifj;kstuk çn'kZu ij blds çHkko ls lEcaf/kr eqíksa ij ,d fo'ks"k v/;;uA ,Mhch] efuykA


vkSj foHkkxksa ds fy, ;g ,d vko';d ck/;rk gS fd og vius nkf;Ro {ks= esa ,Mhch dh lR;fu"Bk dks lqfuf'pr djsaA ,Mhch deZpkfj;ksa dks Lo;a dks bl uhfr ds rRoksa rFkk deZpkfj;ksa gsrq funsZ'kksa ls ifjfpr djkuk gksxk vkSj vko';drk iM+us ij çfrfØ;k ds fy, rS;kj jguk gksxkA

72. ,Mhch ds deZpkfj;ksa dh lR;fu"Bk gekjh lcls cM+h laifÙk;ksa esa ls ,d gS vkSj deZpkfj;ksa }kjk ,Mhch dh vkpkj lafgrk ;k vU; vko';d fn'kk&funsZ'kksa ds mYya?ku dks cgqr gh xaHkhjrkiwoZd fy;k tk;sxkA Hkz"Vkpkj ;k /kks[kk/kM+h ds vkpj.k dk dksbZ Hkh vkjksi vksth, ds le{k Hkst fn;k tk;sxk] tks ,Mhch ds mi;qä foHkkxksa ds lkFk vkjksiksa dh fo'oluh;rk vkSj vkxs tkap dh vko';drk dk fu/kkZj.k djsxkA fo'oluh; nkoksa dh tk¡p vksth, vkSj chih,e,lMh }kjk vfoyEc] xaHkhjrk ls vkSj xksiuh;rk ls dh tk;sxh] tks vko';drkuqlkj ,Mhch ls ;k mlds ckgj ls vfrfjä fo'ks"kKrk dk lg;ksx ys ldrs gSaA ç'kkldh; vkns'k la- 2.04 esa nh x;h vuq'kklukRed fu;eksa dh :ijs[kk ds vuqlkj] og deZpkjh tks ,sls O;ogkj dk nks"kh ik;k tk;sxk] dbZ çfrca/kksa dk vf/kdkjh gksxk] ftuesa iqufuZ;qfä] inkoufr] osru jfgr fuyacu] {kfriwfrZ ,oa@vFkok osru dks tCr djuk] fu"dklu ;k laf{kIr c[kkZLrxh vkfn lfEefyr gSaA31 ;g çfrcU/k mu lHkh ifjfLFkfr;ksa esa leku :i ls ykxw gksaxs tgk¡ ,Mhch ds deZpkjh vuqfpr ;k voS/k rjhds ls Lo;a ,oa@vFkok vius utnhdh yksxksa dks le`) djsaxs] ;k og ifjfLFkfr;ka] ftuesa og vU; yksxksa dks ,slk djus ds fy, çsfjr djsaxsA

73. deZpkjh tkx:drk c<+kus ds fy, ,lihMh] vksthlh] vksth, vkSj chih,e,lMh vkarfjd çf'k{k.k dk;Z'kkyk vkSj xksf"B;ksa dh ,d J`a[kyk ds fy;s lg;ksx djsaxs] ftuds ek/;e ls ,Mhch ds deZpkfj;ksa dks ,Mhch dh uhfr ds ckjs esa tkudkjh nh tk;sxh vkSj fodkl'khy lnL; ns'k] vkiwfrZdrkZvksa] rFkk vuqca/kdrkZvksa }kjk Hkz"Vkpkj ls la?k"kZ ds ç;klksa esa lgk;rk ls lEcaf/kr eqíksa vkSj fodYiksa ds lEcU/k esa tkudkjh nh tk;sxhA

31 ç'kkldh; vkns'k la- 2-04 dk vuqPNsn 5 vihy lfefr vkSj varr% ç'kkldh; U;k;y; esa vihy dh çfØ;k ds lEcU/k esa tkudkjh nsrk gSA


VI. fu"d"kZ ,oa lq>ko

74. ;g çi= ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr dks LFkkfir djus gsrq dbZ Bksl lq>ko nsrk gSA ;g lq>ko rhu Jsf.k;ksa esa foHkkftr fd;s tk ldrs gSa; ,Mhch uhfr dh leh{kk rFkk deZpkfj;ksa gsrq fn'kk&funZs'k] u, dk;ZØe ,oa ifj;kstuk çca/ku laca/kh ç;kl rFkk vkarfjd ç'kkldh; ifjorZuA

75. cksMZ }kjk fopkj fd;s tkus rFkk Loh—r fd;s tkus gsrq fuEu uhfrxr lq>ko fn, x, gSa:

(i) bl i= ds varxZr vkus okys çLrkoksa rFkk lq>koksa dks] deZpkfj;ksa gsrq fn'kk&funsZ'kksa ds :i esa uhfr i= rFkk çca/kdh; funsZ'ku ds :i esa vaxh—r djukA

(ii) ,Mhch ds fn'kk&funZs'kksa esa vf/kçkfIr vkSj ijke'kZnkrk ds ç;ksx ls lEcaf/kr la'kks/kuksa vkSj ,Mhch ds lkekU; ,oa fo'ks"k ifjpkyu _.k fu;e ds çLrkfor la'kks/kuksa] tSlk ifjf'k"V 2 ,oa 3 esa fn;k x;k gS] dks Loh—r djukA

(iii) foÙkh; fu;a=.k ds l'kfädj.k vkSj fjiksfVaZx vko';drkvksa esa lq/kkj gsrq] ifj;kstuk ç'kklu funsZ'kksa rFkk _.k Hkqxrku iqfLrdk esa vfrfjä ifjorZuksa ij fopkjA

76. ;g i= ,Mhch dh çksxzkfeax rFkk ifj;kstuk izca/ku esa fuEukafdr ifjorZuksa dk lq>ko nsrk gS:

(i) lapkyu ç.kkyh ,oa {kerk fuekZ.k esa ,Mhch dh lgk;rk dk fujarj foLrkj] ftlesa cktkj mnkjhdj.k dks çksRlkgu rFkk yksd ç'kklu lq/kkj ij fo'ks"k cy fn;k tk;sxkA

(ii) lapkyu ç.kkyh vkSj {kerk fuekZ.k ij ,Mhch ds O;kid çHkko ds ,d fgLls ds rkSj ij fodkl'khy lnL; ns'kksa ds izeq[k fudk;ksa ¼tSls] loksZPp tkap ,tsafl;ka] vf/kçkfIr ,tsafl;ka] fu;ked ,tsafl;ka] yksdiky dk;kZy; vkfn½ esa ikjnf'kZrk rFkk fo'oluh;rk c<+kus gsrq çeq[k laLFkkuksa ds l'kfädj.k ij fo'ks"k cyA

(iii) tgk¡ mfpr gks] {ks=h; ç;klksa dks leFkZu vkSj rduhdh lgk;rk vuqnkuksa }kjk ,f'k;k rFkk ç'kkar {ks= esa fo'oluh;rk ,oa ikjnf'kZrk c<+kus gsrq vuqla/kkuA

(iv) ifj;kstuk fØ;kUo;u ds nkSjku fujh{k.k xq.koÙkk esa mUufrdj.k vkSj ifj;kstuk leh{kk fe'ku dk l'kfädj.k] ftlesa mu ifj;kstukvksa ij fo'ks"k /;ku fn;k tkuk pkfg,] tks tksf[ke dh ifjfLFkfr esa gSaA

(v) ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr;ksa rFkk deZpkjh fdl çdkj ,Mhch ds dk;ksZa esa loksZPp <ax ls lR;fu"Bk dh izxfr dj ldrs gSa rFkk fodkl'khy lnL; ns'kksa ds lkFk lg;ksxiw.kZ dk;Z dj ldrs gSa] ds lanHkZ esa çf'k{k.k xksf"B;ksa] dk;Z'kkykvksa vkfn dh iw.kZ Ja[kyk dk fodklA

(vi) lkoZtfud forj.k ds fy;s ,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr dk o.kZu djrh ,d ljy fooj.k&iqfLrdk ,oa vU; lwpukizn lkexzh dk izdk’kuA


77. varr%] ;g i= ,Mhch ds dk;ksZa esa foHkkxh; dk;kZy; Lrj ij fuEukafdr ç'kkldh; ifjorZuksa dk lq>ko nsrk gS:

(i) orZeku vf/kçkfIr fn'kk&funsZ'kksa dks vkSj l[rh ds lkFk ykxw djuk] ftlls vuko';d foyEc] foLrkjhdj.k] rFkk vR;f/kd Øe ifjorZu ls cpk tk ldsA

(ii) vksth, dks ,Mhch ifj;kstukvksa rFkk deZpkfj;ksa ds e/; Hkz"Vkpkj dh dfFkr ?kVuk gsrq laidZ dk izkjafHkd fcanq cukuk vkSj vksth, dks ;g dk;Z djus gsrq mi;qä ,Mhch foHkkx ls ijke'kZ }kjk mfpr çfØ;k dk lek/kku fudkyukA

(iii) chih,e,lMh ds lkFk ijke'kZ esa] vksth, esa deZpkfj;ksa dh la[;k c<+kus ij fopkj] ftlls fd og bl uhfr ds varxZr vius nkf;Roksa dks mfpr izdkj ls fuHkk ldsaA

(iv) chih,e,lMh rFkk lh,lvks ds lkFk ijke'kZ }kjk ifj;kstuk dh fuxjkuh vkSj fujh{k.k gsrq fdQk;rh rjhds vkSj bu dk;ksZa ds fu"iknu gsrq vko’;d gks ldus okys dksbZ vU; lalk/ku Hkh [kkstukA

(v) vksth, vkSj chih,e,lMh dks Qksjsafld vdkmafVax rFkk vU; tkap rduhdksa dk çf'k{k.k nsus gsrq vkSj vksth, deZpkfj;ksa] foÙkh; fo'ys"kdksa] rFkk ifj;kstuk fØ;kUo;u vf/kdkfj;ksa ds p;u esa lg;ksx gsrq fufnZ"V djukA

(vi) vksthlh vkSj chih,e,lMh dks ,Mhch deZpkfj;ksa dks ç'kkldh; vkns'k 2.02 vuqPNsn 4 esa gq, la'kks/kuksa] tks deZpkfj;ksa dh vkpkj lafgrk ls lEcaf/kr gSa vkSj ftUgsa 28 ebZ 1998 dks çca/ku }kjk Loh—r dj fn;k x;k Fkk] ds lEcU/k esa tkudkjh nsus ds fy, xksf"B;ksa ,oa@vFkok vU; lwpuk laca/kh xfrfof/k;ksa dh Ja[kykvksa ds lapkyu gsrq funsZf'kr djukA

78. Hkz"Vkpkj fojks/kh ç;klksa rFkk çksxzkfeax ds lEcU/k esa ,Mhch ds ç;klksa ij utj j[kuk vkSj leUo; djuk] lEcaf/kr foHkkxksa ,oa dk;kZy;ksa }kjk ,lihMh] vksth, vkSj vksthlh ¼dkuwuh <kaps vkSj dk;Zokgh ds vU; {ks=ksa gsrq mfpr dkuwuh eqíksa ds lEcU/k esa½ dks uhfr çko/kuksa ds fØ;kUo;u dh ç.kkyh ij le;kuqlkj leh{kk çnku djukA

79. Hkz"Vkpkj fojks/kh eqíksa ij ,Mhch dh lapkyu laca/kh uhfr dks cksMZ }kjk Loh—r fd;s tkus ds ckn] ,d fuf'pr vof/k ds vanj ,d cksMZ i= tkjh fd;k tk;sxk] tks Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr;ksa ij ,Mhch ds vuqHko dk fo'ys"k.k djsxk] vko';drkuqlkj ifjpkyu lEcU/kh mikxe esa cnyko ds çLrko nsxk rFkk ctV ,oa vU; lalk/ku laca/kh vf/kd fof'k"V leL;kvksa dk ladsr nsxkA


VII. ifjf'k"V

1. Hkz"Vkpkj fojks/kh rRoksa lfgr 'kklu ç.kkyh vkSj {kerk fuekZ.k ds ç;klksa dk foHkktu

2. Hkz"Vkpkj fojks/k ls lEcaf/kr vf/kçkfIr gsrq ,Mhch ds fn'kk&funZs'kksa esa çLrkfor la'kks/ku

3. lkekU; ,oa fo'ks"k dk;Zokfg;ksa gsrq _.k fu;eksa esa çLrkfor la'kks/ku

58

ifjf'k"V 1

çcy Hkz"Vkpkj fojks/kh rRoksa lfgr 'kklu ç.kkyh vkSj {kerk fuekZ.k ds ç;klksa dk foHkktu

Ykf{kr laLFkk gLr{ksi dk çdkj mnkgj.k

dk;Zdkjh 'kk[kkyksd lsok vk;ksx

• oSdfYid jkstxkj voljksa ds lkFk rqyukRedrk lqfuf'pr djus gsrq la'kksf/kr osru ,oa HkÙks

Vh, 2616] yksd lsok lq/kkj gsrq Jhyadk dks

• laLFkkiu ,oa fu;a=.k gsrq l'kä mik;

• yksd lsok vkpkj lafgrk dk fodkl ,oa O;kid çpkj

foÙk ea=ky; /fodkl ea=ky; • çcU/k fu;a=.k ,oa lwpuk ra= dk l'kfädj.k Vh, 2538]y?kq }hiksa esa ctV çca/ku esa lq/kkj gsrq

• O;; dh fuxjkuh ,oa fu;a=.k dks l'kä djuk _.k 1506 ] Hkkjr] xqtjkr yksd lsok izHkkx lalk/ku çca/ku dk;ZØe

• vf/kçkfIr fn'kk&funZs'kksa ds l'kfädj.k dks çksRlkgu Vh, 2701] fo;ruke esa jk"Vªh; vf/kçkfIr ewY;kadu dk;kZy; ds laLFkkxr l'kfädj.k gsrq

fofHkUu dk;Zdkjh 'kk[kk ea=ky;] vfHkdj.k ,oa foHkkx

• ßLihM euhÞ ds Hkqxrku ds voljksa dks de djus ds fy;s O;kikfjd izfØ;kvksa dk l’kfDrdj.k ,oa iqu% jpuk

Vh, 2186 phu ds yksdrkaf=d x.kjkT; esa lhek&’kqYd iz’kklu dh oS/kkfud :ijs[kk dks l’kDr djus gsrq

oS/kkfud 'kk[kkloksZPp ys[kk&ijh{k.k ,tsalh

• uke ifê;ksa] izi=ksa] Mkd }kjk miyC/k eq¶r le;&lkjf.k;ksa] vkfn ds ek/;e ls vfHkdj.k@ ukxfjd layXurk dks vf/kd ikjn’khZ ,oa mi;ksDrk lqyHk cukus gsrq laLFkkxr mik;

Vh, 2459]usiky dks lhek&'kqYd çfØ;k esa dq'kyrk mUufrdj.k gsrq rduhdh lgk;rk

• loksZPp ys[kk&ijh{k.k ,tsalh dh Loa=rk vkSj {kerk dk mUufrdj.k

vkjbZVh, 5688 loksZPp ys[kk&ijh{k.k laLFkkuksa ds ,f'k;kbZ laxBu ds lnL;ksa gsrq {ks=h; nh?kZdkfyd ys[kk&ijh{k.k dk;ZØe

Vh, 2463 fQth }hi esa egkys[kkijh{kd dk;kZy; ds laLFkkxr l'kfädj.k gsrq

lalnh; 'kks/k laLFkku • Lora= fu;ked ç.kkyh ds :i esa dk;Z djus gsrq laln dh {kerk dk mUufrdj.k

;w,l,vkbZMh@lhvkj,l }kjk ifjorZu’khy vFkZO;oLFkkvksa esa lalnh; {kerk ds l'kfädj.k ds ç;kl

yksdiky dk;kZy;] vkfnA • f'kdk;rksa ds Lora= fuokj.k gsrq ukxfjdksa dh igq¡p dks c<+kuk

Vh, 2599 ek'kZy }hi ds yksd lsok lq/kkj fØ;kUo;u gsrq uhfr leUo; vkSj nf{k.k ç'kkar {ks= esa ç'kklu ds fy;s ;w,Mhih ifj;kstuk

U;kf;d 'kk[kklafpr U;kf;d dk;Z dks de djuk

• oSdfYid fookn fu/kkZj.k gsrq çfØ;k dk fodkl Vh, 2521 Hkkjr esa oSdfYid fookn fu/kkZj.k gsrq

çkFkfed laLFkkvksa dk l'kfädj.k% U;k;ikfydk vkSj U;k; ea=ky;

• U;k;k/kh'kksa rFkk odhyksa gsrq fujarj izf'k{k.k lg;ksx Vh, 2727 eaxksfy;k ds U;k; ea=ky; ds uohuhdj.k rFkk {kerk fuekZ.k gsrq

}hfr;d laLFkkvksa dk l'kfädj.k% fof/k fo|ky; rFkk {ks=h; fof/k 'kks/k

• uohuh—r U;k;ky; çca/ku ,oa lwpuk ra= dk ifjp;

ukxfjd lekt O;kikj ljdkj ifj"kn

• O;kikj vkSj ç'kklu ds e/;] lkekU; dq'ky ç'kklu eqíksa ij laxBu ds vanj çfriqf"V

59

ifjf'k"V 2

Hkz"Vkpkj fojks/k ls lEcaf/kr vf/kçkfIr gsrq ,Mhch ds fn'kk&funsZ'kksa ds fy, çLrk-for la'kks/ku32

cgqi{kh; fodkl cSadksa esa loZJs"B vkpj.k dks /;ku esa j[krs gq, vf/kçkfIr ds lEcU/k esa ,Mhch dh /kkjkvksa 2-14] 2-15 rFkk 2-16 dks fuEufyf[kr :i ls la'kksf/kr fd;k tk;sxk:

/kks[kk/kM+h rFkk Hkz"Vkpkj

,Mhch dh uhfr 2-14 _.k izkIrdrkZvksa ¼,Mhch _.k ds ykHkkfFkZ;ksa lfgr½ vkSj cksyh yxkus okys@ vkiwfrZdrkZvksa@,Mhch & foÙkiksf"kr vuqca/k ds varxZr lafonkdkjksa rFkk ,sls vuqca/kksa dh vf/kçkfIr rFkk fu"iknu ds nkSjku uSfrdrk ds mPpre ekinaMksa dk ikyu djus dh gSA bl uhfr ds vuqlj.k esa ,Mhch:

(a) bl çko/kku ds mís’;ksa ds fy, uhps fn, x, 'kCnksa dks ifjHkkf"kr djrk gS:(i) ßHkz"V dk;Zç.kkyh dk vFkZ lkoZtfud vFkok futh {ks=ksa esa vf/kdkfj;ksa dk og vkpj.k

gS] ftlls og Lo;a dks vFkok vius djhch yksxksa dks voS/k :i ls ykHk igqapkrs gSa vFkok vius in dk ykHk mBkrs gq, vU; yksxksa dks ,slk djus ds fy;s çksRlkfgr djrs gSa rFkk blesa fdlh ewY;oku oLrq dks vuqca/kksa dh vf/kçkfIr vFkok fu"iknu ds fy, fdlh ,sls vf/kdkjh dks çLrqr djuk] nsuk] çkIr djuk vFkok bldh bPNk djuk lfEefyr gS] ftlls mldk dk;Z çHkkfor gks ldrk gS; rFkk

(ii) ß/kks[kk/kM+h okys vkpj.kÞ dk vFkZ rF;ksa dh xyr c;kuh ls gS] ftlls vuqca/kksa dh vf/kçkfIr vFkok fu"iknu dh çfØ;k çHkkfor gks vkSj _.k izkIrdrkZvksa dks gkfu gks] rFkk blesa cksyh yxkus okyksa dh diViw.kZ çfØ;k,a ¼cksyh çfØ;k ds igys vFkok ckn esa½ lfEeyr gS]a ftlds }kjk cksyh ds —f=e rFkk vçfrLi)hZ Lrj mRiUu fd;s tkrs gSa rFkk _.k izkIrdrkZvksa dks eqä rFkk [kqyh çfrLi/kkZ ls oafpr fd;k tkrk gS;

(b) çLrko dks vLohdkj dj fn;k tk;sxk] ;fn ;g fu/kkZfjr gksrk gS fd cksyh yxkus okyk O;fä vuqca/k dh çfrLi/kkZ ds fy, Hkz"V vFkok /kks[kk/kM+h okys vkpj.k esa fyIr ik;k x;k;

(c) lkefxz;ksa vFkok fuekZ.k ds fy, _.k dk og Hkkx fujLr dj fn;k tk;sxk ;fn ;g fl) gksrk gS fd _.k izkIrdrkZ vFkok mlds çfrfuf/k;ksa }kjk vFkok _.k ls ykHkkfUor gksus okyksa }kjk vf/kçkfIr vFkok fu"iknu ds le; Hkz"V vFkok /kks[kk/kM+h dk vkpj.k viuk;k x;k rFkk _.k izkIrdrkZ us le; jgrs larks"ktud lq/kkj ds mik; ugha fd;sA

(d) ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr fdlh QeZ dks vfuf'pr vFkok fuf’pr vof/k ds fy, v;ksX; ?kksf"kr dj fn;k tk;sxk] ;fn fdlh Hkh le; ;g lqfuf'pr gksrk gS fd og QeZ fdUgha Hkz"V vFkok /kks[kk/kM+h okys vkpj.kksa esa fyIr ikbZ x;h gS] tks fd ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr vuqca/k ds lEcU/k esa çfrLi/kkZ djrs le; vFkok blds fu"iknu esa dh x;h gksaA

(e) ;g vis{kk djus dk vf/kdkjh gksxk fd ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr vuqca/kksa esa ;g çko/kku lfEefyr fd;k tk;sxk fd vkiwfrZdrkZvksa rFkk Bsdsnkjksa ds fy;s vuqca/kksa ds fu"iknu ds

32 ,f’k;u MsoyiesUV cSad vkSj blds _.kizkIrdrkZvksa }kjk ijke’kZnkrkvksa ds mi;ksx ij ,Mhch ds fn’kk&funsZ’kksa esa leku izko/kku fufgr fd;s tk,axsA

60 ifjf'k"V 2

lEcU/k esa vius [kkrksa rFkk vfHkys[kksa dh ys[kk ijh{kk ,Mhch }kjk fu;qä ys[kk ijh{kdksa }kjk djokuk vfuok;Z gksxkA

2-15 ,Mhch ds fof'k"V le>kSrs ds lkFk] cksyh ds :i esa cM+s Bsdksa ds fy,] tks fd ,Mhch }kjk foÙkiksf"kr gksa] fdlh cksyh yxkus okys dh Loh—fr nsuh gksxh] tks fd _.k izkIrdrkZ }kjk çLrkfor gksxh] vuqca/k çkIr djus dh çfrLi/kkZ dk ikyu djuk gksxk] ftl esa ml ns'k ds dkuwu ds vuqlkj /kks[kk/kM+h rFkk Hkz"V O;ogkj ¼ftlesa fj'or 'kkfey gS½] tSlk cksyh yxkus ds fy, vko';d çi=ksa dh lwph] esa fn;k x;k gks A tgka bl rjg dh dksbZ çfrKk Mkyh x;h gks] ,sls çi=ksa esa ,d QqVuksV Hkh 'kkfey fd;k tk;sxk] ftlesa fy[kk gksxk fd ,slk _.k izkIrdrkZ ds vuqjks/k ij fd;k x;k gSA

2-16 tc vuqca/k ds fy, ,Mhch }kjk iw.kZ vFkok vkaf'kd :i ls foÙkiks"k.k fd;k x;k gks] vuqca/k ds çi=ksa esa Bsdsnkj }kjk ,d Loh—fr 'kkfey dh tk,xh fd vuqca/k dks ikus ds lEcU/k esa çfrLi/kkZ djrs le; vFkok blds fu"iknu esa cksyh esa fn[kk, x, [kpksaZ ds vfrfjä fdlh çdkj dk dksbZ 'kqYd] minku] NwV] migkj] deh'ku vFkok dksbZ vU; Hkqxrku ugha fd;k x;k gSA

ifjf'k"V 3

lkekU; vkSj fo'ks"k ifjpkyu _.k fofu;e ds fy, çLrkfor la'kks/ku

lk/kkj.k lapkyu _.k fofu;e vkSj fo'ks"k lapkyu _.k fofu;e dh /kkjk 8-03 dks fuEukuqlkj i<+us ds fy, la'kksf/kr ekuk tk;sxkA çklafxd la'kks/kuksa dks js[kkafdr fd;k x;k gSA

/kkjk 8-03- ,Mhch }kjk fujLrhdj.k] ;fn (i) _.k izkIrdrkZ ds _.k [kkrs ls fudklh dks _.k dh fdlh Hkh jkf'k ds lEcU/k esa rhl ¼30½ fnuksa dh fujarj vof/k ds fy, fuyafcr fd;k x;k gks] vFkok (ii) fdlh Hkh le; _.k izkIrdrkZ ds lkFk ijke'kZ ds ckn ;fn ,Mhch fu/kkZfjr djrk gS fd ifj;kstuk ds mís';ksa ds fy, _.k dh fdlh Hkh jkf'k dh vko';drk ugha gksxh] vFkok (iii) fdlh Hkh le; ;fn ,Mhch fu/kkZfjr djrk gS fd _.k ls iksf"kr fdlh Hkh vuqca/k ds lEcU/k esa vfHkçkfIr/

ijke'kZdrkZ ds p;u vFkok ,sls fdlh vuqca/k ds fØ;kUo;u esa _.k izkIrdrkZ vFkok ykHkkfUor gksus okys dk dksbZ çfrfuf/k fdlh Hkz"V rFkk /kks[kk/kM+h okys O;ogkj esa fyIr jgk gks rFkk _.k izkIrdrkZ ,Mhch ds r; le; ij o mfpr rFkk larks"ktud dk;Zokgh djus esa vleFkZ jgk gks] vFkok (iv) fdlh Hkh le; ;fn ,Mhch fu/kkZfjr djrk gS fd _.k ls iksf"kr fdlh Hkh vuqca/k dh vf/kçkfIr fufnZ"V çfØ;kvksa ls vlaxr jgh gks] vFkok (v) _.k vuqca/k esa _.k jkf'k dh fudklh dh lekiu frfFk ds :i esa mYysf[kr frfFk rd] dqN jkf'k [kkrs ls fudkyh u x;h gks] rks ,Mhch _.k izkIrdrkZ rFkk xkjaVhnkrk] ;fn gks] dks lwpuk nsus ds lkFk gh _.k izkIrdrkZ ds ml _.k [kkrs ls bl jkf'k ;k vuqca/k dh fudklh ds vf/kdkj dks fujLr dj ldrk gSA ,slh lwpuk nsus ds i'pkr] _.k dh jkf'k vFkok mlds mfpr Hkkx dks fujLr dj fn;k tk,xkA

Hkz"Vkpkj fojks/k ,oa lR;fu"Bk% gekjh dk;Zdkjh ;kstuk,a ,oa j.kuhfr;k¡

bl izdk’ku esa ,f’k;u MsoyiesUV cSad ¼,Mhch½ ds nks izi= gSa% lR;fu"Bk ds fl)kar ,oa fn’kk&funsZ’k ¼ebZ 2010½ vkSj Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr ¼tqykbZ 1998½

,Mhch dk Hkz"Vkpkj fu"ks/k ,oa lR;fu"Bk dk;kZy; ,Mhch ds lR;fu"Bk fl)karksa vkSj fn’kk&funsZ’kksa ds vuqlkj ,Mhch dh foRrh; xfrfof/k;ksa esa /kks[kk/kM+h] Hkz"Vkpkj] d"Vizn vkpj.k] diViw.kZ vkpj.k] erHksn] fo?udkjh vkpj.k vkSj lacaf/kr nqO;Zogkj dh tkap djrk gSA

,Mhch dh Hkz"Vkpkj fojks/kh uhfr ds varxZr deZpkfj;ksa] _.k izkIrdrkZvksa] ykHkxzkfg;ksaa cksyh yxkus okyksa] vkiwfrZdrkZvksa vkSj Bsdsnkjksa lesr lHkh i{kksa dks ,Mhch dh foRrh; xfrfof/k;ksa esa Hkkx ysrs le; mPpre uSfrd ekin.Mksa dk vuqikyu djuk vko’;d gSA ;g uhfr ,f’k;u MsoyiesUV cSad ds LFkkiuk vuqca/k ds vuqPNsn 14 ¼11½ ds vuqlkj ,Mhch dh foRrh; fØ;kfof/k;ksa ds mi;ksx dks dsoy muds okafNr mís’;ksa gsrq lqfuf’pr djus ds fy;s ,Mhch ds nkf;Ro dks lg;ksx iznku djrh gSA

;g izdk’ku izFke laLdj.k Hkz"Vkpkj fojks/k ,oa lR;fu"Bk ¼nk;sa½ dk Js"B Lo:Ik gSA

,f’k;u MsoyiesUV cSad ds fo"k; esa

,Mhch dk mís’; ,f’k;k iz’kkar {ks= dks fu/kZurk ls eqDr djuk gSA bldk fe’ku vius lnL; ns’kksa dks fu/kZurk nwj djus vkSj muds yksxksa dh thou&’kSyh esa lq/kkj djus esa lgk;rk iznku djuk gSA bl {ks= dh dbZ miyfC/k;ksa ds ckotwn ;gk¡ fo’o ds nks&frgkbZ fu/kZu yksx jgrs gSa] vFkkZr~ 1-8 fcfy;u yksx 2 vesfjdh MkWyj izfrfnu ls de jkf’k esa thou ;kiu djrs gSa vkSj 903 fefy;u yksx dsoy 1-25 vesfjdh MkWyj izfrfnu dekus ds fy;s la?k"kZ djrs gSaA ,Mhch lekos’kh vkfFkZd mUufr] Ik;kZoj.k ds n`f"Vdks.k ls LFkk;h izxfr vkSj {ks=h; v[k.Mrk ds ek/;e ls fu/kZurk nwj djus ds fy;s izfrc) gSA

efuyk fLFkr ,Mhch esa 67 lnL; gSa] ftuesa ls 48 lnL; blh {ks= ds gSaA vius fodkl’khy lnL; ns’kksa ds fy;s lgk;d blds miØeksa esa ;kstuk laokn] _.k] bfDoVh fuos’k] xkjaVh] vuqnku vkSj rduhdh lg;ksx 'kkfey gSA

,f’k;u MsoyiesUV cSad6 ,Mhch ,osU;w] e.My m|ksx flVh1550 esVªks efuyk] fQfyfiUlwww.adb.org/IntegrityvkbZ,lch,u% 978&92&9092&189&9 izdk’ku laxzg Øekad% VhvkbZ,e 102423


,oa j.kuhfr;k¡


f}rh; laLdj.k


fQfyfiUl esa eqfnzr


,oa j.kuhfr;k¡

hkzvkpkj fojks/k ,oa lr;fubk - asian development bank...çfrj{kk l s lecfa/kr tkpa k as d s lpa kyu...

Documents