LEGISLACION ROMANA,

DESDESU ORIGEN HASTA LA LEG SLAUION MODERNA,

SLGUIDA

DE UNA GENERALIZACION DEL DERECHO ROMANO,

y de una explicacion histrica de las Instituciones de Justiniano,

aRGrN LOS TEXTOS AXTIGIAMENTE CONOCIDOS, MAS

RECiENTr3ENTRDrscumRTom,

HISTORIA

DE LA

Poli

M. ORTOLAN,

Profesor de la Facultad de Derecho de Paris.

Obra traducida de la 4 .a edicion, aumentada considerablemente, .,

l'on

DON MELQUIADES PEREZ RIVAS,

Eagistrado do la Attdioncia de FAmplona

MADRID,

LIBRERADE DON LEOCADIO LOPEZ, EDITOR,

calle delUrnleii, nmero 15 .

1869

ADVERTENCIA ACERCA DE ESTA EDICION.

Este Compendio de la historia del Derecho Romano

apareci por primera e en 18 . Le colou al fren

te de mi Explication histrica le la Instituta de Jus

tiniano, por consecuencia de la idea ue emit entn

ces, ue no he abandonado amas, y ue despues ha

ido ganando terreno, saber, ue para nosotros, el

derecho romano, legislacion muerta, ue pertenece

al dominio de la historia, debe ser estudiado histri

camente, y ue slo el mtodo histrico puede dar

nos su inteligencia .

Mi intention, despues de agotada la primera edi

cion, era modificar, aumentar considerablemente mi

trabao, refundirle, por decirlo as, y hacer de l un li

bro nueo, en el ue el resmen fuese trasformado en

una historia extensa . Mas la experiencia me ha conen

cido de ue si la obra ha producido el efecto ue de

ella esperaba, y ue si al difundirse clsicamente por

las facultades de derecho, ha lleado al espritu de los

1

V

ADVERTENCIA ACERCA DE ESTA EDICION.

enes el grmen de las nociones histricas, y pro

ducido cierta excitation los estudios profundiados

del mismo gnero, la marcha rpida y el carcter del

Compendio ue desde el principio liabia adoptado han

contribuido en gran manera ese resultado, y han lle

gado ser, de ese modo, elementos tiles para la

ciencia .

Me he limitado, pues, sin hacer alteraciones en el

cuadro de la primera edicion, introducir en las si

guientes las correcciones y adiciones necesarias pira

ue este Compendio no sea indigno del obeto ue

ha sido destinado, y para ue se encuentre al niel de

los progresos ue se han realiado .

La historia del derecho puede considerarse bao

muchos aspectos, y distribuirse en cuadros diferentes .

Puede considerarse el derecho en la historia de su des

tino, bien en la historia le sus disposiciones, de don

le proiene , sebun la frase admitida en Alemania , la

historia externa y la historia internaa del derecho .

Esas historias pueden diidirse sebun el rden crono

lgico le los acontecimientos segun el rden filos

fico de las materias, y Cambien segun el Orden ue

presentan los monumentos legislatios del pueblo cu

yas instituciones se estudian Cada uno de esos mto

dos tiene sus entaas y sus inconenientes, y cada

uno ha tenido alternatiamente sus mmentos de

boga .

En el conunto de los trabaosue he publicado

acerca del derecho romano , lie he decidido apeo

ecllarme y sacar partido de los tres mtodos, condu

ciendo gradualmente al lector de uno otro .

Este Compendio, en proporciones elementales, no

es otra cosa ue una historia externa de ese derecho,

siguiendo el rden cronolgico de los acontecimien

tos . Es una primera iniciacion, ue no hace penetrar

todaa en los detalles interiores de la legislacion ro

mana, pero ue prepara ellos .

La GeneralLiacion del Derecho Romano , ue sigue

inmediatamente, es como la parte ms general de una

historia interna de ese derecho, ue sigue el rden

racional de las materias . Es una segunda initiation

se comiena entrar en el estudio interior de la legis

lacion romana, pero limitndose las generalidades

ms notables .

En fin , la xplicacion histrica de las Instituciones

de Justiniano ofrece el estudio histrico y detallado

del derecho romano, en sus disposiciones interiores

sobre cada materia, siguiendo el rden del monumento

legislatio adoptado como texto oficial en la enseana .Estas tres partes concurren un mismo fin amas

han formado eu mi espirisu ms ue una sola y misma

obra y para ue permanecan completas , preciso es

n separarlas .

Tampoco debe olidarse, como ya lie dicho al l

cipio y en todas ocasiones, ue el estudio de1 derecho

romano 11 es filas 111ecorno la cabea lie ull puente

para llegar al dereho frames , ue la historia de las

1 Lo mismo puede decirse con respecto al derecho espaol . N. del T .

ADVERTENCIA ACERCA DE ESTA EDICION.

VII

III

ADVERTENCIA ACERGA DE ESTA EDICION

.

instituciones no se dea mitad de camino ue entre

el derecho de Justiniano y nuestro Cdigo ciil se

encuentran trece siglos y toda nuestra creacion na

cional progresia ue es necesario pues, seguida y

al lado del derecho romano, er aparecer el derecho

brbaro, el derecho del feudalismo, el de la costum

bre, el de la Iglesia y el de la Monarua, ue crece

y se robustece y de la combination de esos elementos,

con frecuencia tan pintorescos, deducirla generation

de nuestro derecho actual .

Al frente de la primera publication de mis escritos

sobre el derecho romano se encontraba un prefacio

ue tena por obeto el conducir los nimos en esa di

reccion de estudios, me ha parecido coneniente con

serarle en las nueas ediciones, porue pone de

manifiesto la inspiration bao la cual comenaron mis

trabaos, y porue forma ademas una especie de in

troduccion indispensable . No necesito adertir ue

ese prefacio, en el cuadro, erdadero entonces, del

estado de nuestros estudios en materia de la historia

del derecho, ha retrocedido ya die y ocho aos .

Desde el tiempo en ue le escrib, sin hablar de lo

ue se ha hecho en el extranero, se lia inaugurado en

Francia una nuea era para esos estudios, y se desar

rolla Ile dia en da. A los esfueros le los historiadores

se han unido los de los publicistas y los de los uriscon

sultos los trabaos de los Seores Beugnot, Pardes

sus,Troplong, Giraud, hlilnrath, Laboulaye, Lafer

rire, Faustino llelie y otros, ban lleado la inestiga

ADVERTENCIA ACERCA DE ESTA EDICION.

Ix

cion histrica las diersas partes de la legislation

no nos limitamos ya nicamente al derecho romano,

sino ue hemos aanado hcia las pocas ue nostocan ms de cerca

la exploracion de los orgenes y

de los monumentos de nuestras propias instituciones

es, con usto ttulo, el obeto hcia el cual comien

a dirigirse con energa el moimiento de nuestra es

cuela histrica . Jamas me cansar de initar la oengeneracion ue puebla nuestras ctedras ue tome

parte en ese moimiento importa mucho ue esa ge

neracion aprenda iificar el estudio, rido con har

ta frecuencia, pero indispensable, de las disposiciones

prcticas de la ley, por el concurso fecundo de la

ciencia filosfica primero, y de la ciencia histrica

despues .

PREFACIO

DE LA PRIMERA EDICIONE

.18 .

.El derecho romano no parece ti los espritus superfi

ciales ms ue un carcomido resto de los siglos pasados

mas, sin embargo, su estudio se enlaa con nuestra le

gislacion antigua y con nuestras instituciones moder

nas . Me parece coneniente apreciar au la utilidad de

ese estudio, y al efecto dir lo ue ha sido, lo ue es y

lo ue deberia ser prcurar ser bree para economiar

el tiempo .

1 .' mntiua estado del estudio del derecho romano en Francia

y en Europa.

Los pesados ignorantes comentarios de los glosado

res habianahogado,

por decirlo as, y cubierto los tex

tos del derecho romano, cuando en el siglo xi apareci

en Francia un hombre de talento . Cuas, por medio ciel

felis enlace de las letra ,,, , de la historia. y de las leyes,

esparci sobre la iris prudencia un esplendor y un bri

11o tan repentino como nueo desembroll el cos de los

tiempos histricossepar y clasific por edadeslos escri

tos de los antiguos precedentes, y sus constantes inesti

gaciones deolieron al mundo textos preciosos . Auel

1

PREFACIO

grande hombre , un cuando no hubiese aanado rodeado

de discpulos ilustres , ue continuaron sus traba os, bas

tara por s solo para dar la escuela francesa, en lo

pasado , el primer lugar entre las escuelas de las demas

naciones lugar honroso ue Pothier, con su admirable

claridad, sostenia an en el siglo xiii .

. Estado actual en las demas naciones, especialmente

en Alemania .

El impulso dado por Cuas en Francia, tard ms de

cien aos en penetrar en Italia y en Alemania . En el dia,extinguido en el punto de partida, se ha propagado lo

los. En Tubinga, en Gcetinga, en Leipsic, en Berlin,en Milan y en Roma han aparecido sabios, ue en su ma

yor parte han emprendido iaes para explorar las bi

bliotecas de Europa, y confrontar los manuscritos anti

guos muchos soberanos han faorecido ese impulso . Por

medio de un procedimiento umico, en ieos y borrados

pergaminos , han llegado descubrir obras de la anti

gedad . Sucesiamente aparecieron la Repblica de Ci

ceron, h'ragmentos desconocidos de antiguos uriscoa.

sultos romanos, encontrados por M . Mai en la biblioteca

del Vaticano

numerosas constituciones del cdigo de

Teodosio , hallados en Roma por itl. Mai, en Milan por

M . Clossius , y en Turin por M. Peyron pero sobre todo

Los comentarios de Cayo,reconocidos en Verona por

M. Niebuhr, examinados con mas detencion por M

. Sa

igny, desenterrados por los afanosos cuidados y la pa.

ciencia de los seores Goosellen , Beer y Belllinann,ltimo manuscrito ue casi completamente ha descorrido

el elo de la legislacion romana, en el siglo de Adriano.

DE LA PRIMERA EDICION .

3 . Estadoactual en Francia .

13

Esos textos preciosos fueron inmediatamente impresos

en Italia y en Alemania recogidos y estudiados con ai

de , no tardaron en dar origen obras muy notables,

entre las ue figuran en primera lnea las de Haubold,

Saigny , Niebuhr, y Hugo 1 . La ciencia del derecho

romano anterior Justiniano tom una nuea fa todo,

hasta el lenguae mismo, sufri grandes alteraciones .

en ese mo imiento dpido, u lti.o la Francia Per

maneci estacionaria . La publicacion de los cdigos hi

o ue la atencion pblica se f ase en la legislacion na

cional , hio ue cayese repentinamente en desgraciael derecho romano . Fn la sociedad,

en lo ue se llama

el gran mundo , suele preguntarsepara u sire en el

dia el derecho romano ,y se compadece los ue parece

se hallan condenados aprender sus disposiciones . Ta

les son las costumbres .En el foro,los urisconsultos

uienes la edad y la ciencia sealan el primer lugar enla clase, alimentados , nutridos con el estudio de las le

yes romanas , las ue deben sus grados ,buscan toda

a en ellas erdades fundamentales, y apoyan sus ale

gatos con citas de esas leyes, cuando la mayor parte de

los abogados enes rechaan el derecho romano, como

un polo antiguo ue en las ctedras ha cado sobre ellos

sin penetrarlos , y dirigen todas sus ideas hacia el estu

dio de las leyes nueas.El nmero de los primeros

disminuye, y el de los segundos aumenta cada dia los

i A esos nombres se agregaron despues otros .

14

PREFACIO

unos no conocen la legislation de Roma ms ue en el

estado en ue se hallaba hace treinta aos, y los otros

no la conocen casi todos son extraos la reolution

ue esa ciencia ha sufrido en el seno de las demas nacio

nes .L'g las cctedi ,as facultades, u es lo ue se

explica los discpulos Una parte de la legislation de

Justiniano, aislada del derecho Frances, y hasta aislada

del derecho romano. Por extraa ue pueda parecer esta

ltima asercion, es, no obstante, exacta . En efecto, esa parte porcion de la legislation no se enlaa por ningun

estudio, ni las leyes de Roma en tiempo de los reyes,

de la repblica ciel impepio, ni las leyes primitiasde la Francia, ni sus costumbres, ni sus cdigos . Es

un punto aislado, en el ue los discpulos se detienen,

sin saber en dnde estaba colocado. Tinieblas histricas

por delante y por detras lo aprenden todo como leyes

abstractas ue no tienen aplicacion. Sostengo ue he

isto ms de la mitad ue no saben en u poca ni en

u region reinaba Justiniano. De ah su poca aficion

al derecho romano. Los catedrticos, es cierto, procuran

paliar esos icios le la enseana rias como les falta

tiempo, no pueden inculcar ms ue algunas ideas su

marias, completamente insuficientes para conseguir su

obeto 1 .Las escuelas, en general, son tan extraas

los conocimientos nueos como lo es el foro, y casi tan

to corno lo es la sociedad. si eso sucede en las faculta

des de derecho, con mucha rns raon debe acontecer en

1Desde ue apareci este prefacio pnr la e primera, los estudios histri

cos del derecho han heclio proresus notables entre nosotros

se han dado lu

ria, pubiaciones apreciables, y en la Facultad de Pars selia

creado unac

ledraespecial de derecho rumano y de derecho

rances .

DE IA PRIMER EDIC1ON. 15

las demas . La literatura y la historia conseran todaa

en ellas sus opiniones escolsticas, tradicionales y fal

sas, porue desconocen esos documentos contempor

neos, cuyo descubrimiento ha esparcido tan preciosa lu

sobre la sociedad romana. .

Pero seriamos inustos si no reconocisemos au los

esfueros hechos, desde hace seis aos, por algunos indi

iduos, casi todos ellos catedrticos de la Facultad de

Derecho le la uniersidad de Pars .En un peridico ti

tulado La 'Le ins han consignado los progresos la liospor los alemanes y los italianos, y han hecho el anlisis

de las obras publicadas en auellos pases. Se les debe

la impresion de losCommenlaios de Cayo, y la de los

I a.gmertlo .5' de lla

.Si por s mismos no han hecho

descubrimientos de monumentos de textos, han espar

cido en Francia los de los extraneros si no han hecho

aanar la ciencia histrica, han comprobado fielmente

su marcha, y por ellos hemos sido iniciados en el pro

greso de esa ciencia. A su en eana y sus escritos de

bernos la direction, ue algunos talentos priilegiados,

aunue en corto Hmero, se han apresurado seguir en.el estudio de la legislation romana

. Alas, foroso es con

fesarlo, su celo no ha sido recompensado como merecia,

y nicamente en el extranero han recibido el premioms digno le sus trabaos

.

i1 . Qtiidnul del derecho romano en Francia bao u relacionesb aspecto debe ensearse

.

Poseerlos una legislation nacional

todos los tribuna

les es1pecialmente el de Casacion, la consolidan

da

riantente los grandes urisconsultos la meditan,y de

16 PREFACIO

ben hacerla brillar por s misma, como los prudentes

hicieron resplandecer en otro tiempo la de Roma . El de

recho romano no debe, pues, ser apreciado, no debe ser

enseado ms ue en sus relaciones con esa legislacion .

El problema consiste en demostrar cules son esas rela

ciones .

Son enteramente histricas . Los romanos fueron el

ms grande de los pueblos . La existencia de casi todas

las naciones de Europa data, de la caida le su imperio, y

la legislacion de todos esos pases tom por base su le

gislacion . As es ue en la sucesion de los siglos, des

pues del derecho romano apareci el derecho nacional

de la Francia uno y otro fueron encadenados por la ena

no del tiempo, y el nculo ue los une es un lao de

historia .

Se tratar de comparar, estudindolas simultnea

mente, las leyes de Roma sobre la patriapotestad, sobre

el matrimonio y sobre las sucesiones, con las disposicio

nes de nuestro Cdigo ciil sobre esas materias No eso

sera confundir las ideas sera despoar cada una de

esas legislaciones de la fisonoma ue la es propia. Mos

trad de u modo se han sucedido, seguid su marcha

progresia, traad con energa su carcter, y en segui

da las comparaciones de detalle endrn por s mismas

y sern exactas.Tal es el punto de ista bao el cual

debe ensei arse el derecho romano , y tal es la idea ue

me ha dominado en el trabao ue publico .

Siendo para nosotros la legislation romana una legis

lacion muerta, pertenece ya al dominio de la historia.

Me he propuesto, pues, explicar las instituciones de Jus

tiniano histricamente, por los recuerdos ue los roma

1

nos nos han deado de Roma y de Constantinopla he

hecho cuantos esfueros me han sido posibles para ue

el lector sea trasladado en medio de la nation cuyas leyes

trata de estudiar, y h e hecho ue preceda esta explica

cion un compendio de la historia de la legislation .

Un libro muy notable sobre la historia romana i

la lu pblica en Alemania su autor fu M. Niebuhr I .Los ue le conocen me censurarn tal e el no haberle

seguido al tratar de la fundacion de Roma y del reina

do de sus primeros reyes. La naturalea de este compen

dio no admita discusiones de anticuario. Era preciso

pintar los Romanos, poner de manifiesto las creencias,

erdaderas falsas, ue tenan acerca de su oren, yg

sobre sus primeras instituciones las ue nos han trans

mitido sus historiadores y sus urisconsultos y auellas

las ue sus leyes hacen frecuentes alusiones. A otra

ciencia pertenece el discutir acerca de su falsedad de

su fundamento. Id ah por u no he introducido en mi

obra las sbias obseraciones de Dl. Niebuhr, ue aun

ue sumamente ingeniosas, suelen ser con frecuencia hi

potticas. Sin embargo, bueno ser el decir algunas pa

labras acerca de ellas .

M. Niehnhr, tornando prestada de laCiencia nue a de

Vico, una diision, ue ste tsu e habia tomado de

Varron, distingue, en lo ue nos refiere de Roma, tres

partes la una, puramente fabulosa, la llanca

nt itol

pica, y la otra nillonslrica, yes una mecla de fil

1 En la pocaaen clue esto se escribi, el libro de M

. Niebulir era muy poco

conocido en Francia, y no existia ninguna traduction de l.

DELA

PRIMERA EDICION .

18

PREFACIO

bulas y de hechos laltima, en fin, es realmente 1is

tica .

El origen de Roma, Rmulo, sus guerras, sus insti

tuciones ,NumaPompilio, su carcter religioso ,

y s u

ninfa Egeria, son otras tantas fbulas potica,, ue per

tenecen la mnitoloycr.

En Tulio Hostilio, tercer rey de Roana seun la fbu

la, comiena la segunda partegritoIaisG ica . Au se

encuentran algunas huellas de la erdad, algunos i onumentos

la mayor parte de los nombres no son inen

tados pero los hechos ms mnos brillantes de uo se

les rodea, el combate de los Horacios, la llegada de Tar

uino Roma, sus proeas y sus ictorias, su muerte

el asesinato de Serio , el orgullo y las crueldades del

ltimo Taruino,la irtud de Lucrecia, la cada de los

reyes, el disimulo de Bruto, y las guerras contra Porse

na, no son irs ue ficciones basadas sobre algunos he

chos, y embellecidas con todo lo marailloso de la poe

sa. Formaban el asunto de las ieas canciones popula

res conseradas por la tradition, y de diersos caretos

liericos repetidos en las mesas ele los grandes, ue pre

tendian descender de auellos hroes . ,unio fu el pri

mero ue las puso en ersos hexmetros , y TitoLiio

las traduo en prosa. La parte pist, ica comiena en el

momento en ue algunos autores escribieron sobre la

poca eu uei,',,

sobre la ue les habia precedido

pocos aos .Despues de rechaar as todo lo fabuloso bl uui las

ideas illusero .slllllles uo M .

eb ' r

i1

l Mill coloca en su u

bar Roma era una colonia etrusca 1

en u poca pre

1 Tal era, en efecto, en la po a en ue escriba este PeFlcii, la opinion

DE 1 . 1 'R IIRA EIICI'N .

19

sisa comen, y cuntos aos precedieron Tulio, seignora completamente . Los etruscos formaban uno de los

pueblos ms poderosos de la Italia goaban ya de una

ciiliacion muy adelantada la aruitectura, las artes,

algunas ciencias y el calendario no les eran desconoci

das . Los ue se establecieron en las orillas del Tber lle

aron lt su colonia las costumbres, la religion, los ri

tos y gobierno le las ciudades de Etruria . Ms adelan

te se meclaron con ellos algunos sahinos, y stos intro

dueron una parte de sus costumbres entre las ue ya

existian . Hasta el tiempo de Tulio no fu destruida Alba,

ni Roma comen recibir latinos . De ese modo, sus

instituciones y sus usos llegaron ser rola mecla de

usos instituciones etruscas, sabinas y latinas, entre

las ue predolnillaban las de los fundadores .

Una e adoptado este dato por punto de partida,

MI Niebuhr, por las sbias inestigaciones ue se do

dica, y por las ingeniosas conclusiones ue le ellas sa

ea, se esfuera en demostrar el origen de esas diersas

instituciones y en probar ue realmente derian de la

,sociedad y de La ciiliacion etruscas .

Esta obseration bastar para hacer ue naca el de

seo do ilustrarse acerca ele estascuestiones,

y para ilii

pedir ue se iiiire el cuadro de los primeros tiempos, ue

he presentado seue la, creencias romana , bao otro

punto de ista ue el ue Lis corresponde .

d

emitida por . Nlr.ornl en la primera ellirion Ile su llisloria Aero le puts la Inoific

. A sils primeras cunp , turls ha sui ilui ltl otrasnueas lloan l, en esa

segundaIlipsis, sera de nrhlil , unida i la clndad Sal ill f, glleesta

LaCulstFUlil

sour, la colina opumla , V suf1e lilalLalass t .le por I,l iulluencia

d acite

nto etrusco.

PREFACIO

El 'compendio histrico ue precede la explicacion

de las instituciones, no contiene ms ue una primera

oeada sobre la marcha exterior de la legislacion. He

procurado pintar los momentos de eleacion, de re

poso de decadencia pesar la influencia de los acon

tecimientos, y sealar la aparicion de los urisconsultos,

el origen de las diersas leyes, y su carcter principal,

pero sin estudiar positiamente su texto. Esto es, poco

ms mnos, lo ue en Alemania se llama laHistoria

externa del Derecho .

Hay otro estudio ue deberia seguir ste, y sera el

desarrollo desenolimiento histrico de las leyes apre

ciadas en s mismas . All se procurara estudiar textual

mente, en las pocas ms notables, la legislacion polti

ca y la ciil . No se recordarian los acontecimientos sino

de una manera sumaria, como medio de transicion de una

legislacion otra . A esto es lo ue los alemanes lla

man Historia interna del Derecho . Sealar au sus

puntos esenciales, porue ese cuadro mostrar el enca

denainiento de la legislacion romana con la nuestra, y

har conocer lo ue forma uno de los obetos ms impor

tantes en el estudio de las legislaciones uiero decir, las

fuentes de donde debe sacarse su conocimiento .

ACO'NTECIMIIENTOS E INSTITUCIONES

LEES FUENTES PRINCIPALES

POLTICAS.

DEL DEIIECIIO .

loma en tiempo delos reyes .

Usos y rostunlOres primera fuen

te de las leyes .

Leyes reales Leyes reriirJus

Papirianuln . Crtica de los troos

escritos con esetl tilo .

Repblica. Sus instituciones . Leyes le lus All Tallas

. Ensayos

hecho basta el clia para reunir sus

fragnmentos. Fuentes en donde se los

encuentra . Su esplicacion .

DE LAPRIMERA EDICION .

1

Fin de la Repblica . Presentar el cuadro de las modificaciones introducidas durante ese perodo en las insti

tuciones polticas y en el derecho ciil . Dar conocer

los diersos actos legislatios ue han llegado hasta nos

otros, la poca, las circunstancias, y el autor de su

descubrimiento . El senadoconsulto ele Raecltanalibus

ao de Roma 568 . La ley agraria, Thoria ario de Ro

da 64 . Los fragmentos de la ley S'erilia sobre las

exaccionesrepetundarum, ao de Roma 654, reunidos

en 185 por M . lense . La ley 3iiscellia, conocida con

el nombre de Tabla de Heraclea Tabula Iteracleencis

ao de Roma 664 68, de la ue una mitad, esculpida

en bronce, fu encontrada por un aldeano en 13 en un

ro cerca del golfo de Tarento . En fin , la ley Rubria, pa

ra la Galia Cisalpinade Gallia Cisalpina, ao de Ro

ma 8, encontrada poco tiempo despues en las ruinas de

Veleya . Au es en donde se colocan todas las nociones ue

nos sublninistran las obras de Ciceron y de los demas

escritores casi contemporneos suyos, ue escribieron

sobre la historia de auellos tiempos . Aulo Gelio y Fes

to dan muy buenos datos .

ACONTECIMIENTOS INSTITUCIOES

LEES FUENTES PRINCIPALES

POLTICAS .

DEL DERECHO .

Imperio. Instituciones polticas de

Comentarios de Cayo . Descubier

Augusto y de sus primerossuce

tos en 1S1, en la biblioteca del ca

lores .ptulo de Verona . Influencia le 'eso

descubrimiento . Explicacion de los

Corneotarios .

Sentencias ele Paulo . Reglas de

Ulpiano . Fragmentos diersos de los

grandes urisconsultos de esa poca

trabaos de Cuas sobre esos obetos .

Fragmentos del Valicano, descu

biertos por M . Mai .

onstantinopla . Instituciones po

liticas de Constantino. Estableci

miento de lareligion cristiana

.

Diision del imperio, irrupcion de

los brbaros en el Occidente .

Establecimientode los francos,

le los isigodos y de los borgolio

nes en las Galias .

PREFACIO

Cdigo Gregoriano . CdigoHer

mogeniano .Naturalea de esas co

lecciones. poca en ue fueron pu

blicadas. Obras en las cuales se en

cuentran fragmentos.

Constitutio eteris uris consulti,

et Collectio legum mosaicarumet ro

manarum, ue nos trasmiten algu

nos extractos, ya de los antiguos u

risconsultos, ya de las constitucio

nes imperiales.

Ley Salica . Leyde los Ripua

ros f . De u modo ha llegado

hasta nosotros el texto de esas leyes .

Anlisis y estudio de sus principales

disposiciones .

En ese perodo aparecer la primera mecla efectuada

en las Galias entre las leyes y costumbres de los brba

ros, y el derecho romano .

ACONTECIMIENTOS INSTITUCIONES

LEES FUENTESPRINCIPALES

POLITICAS.

DEL DERECHO.

Cdigo Teodosiano . Fragmentos

ue nos son conocidos trabaos de

Cuas. Descubrimientos recientes he

chos en Roma, Milan y Turin . Am

lisis y principales disposiciones de

ese c,ligo .

Fin del imperio de Occidente .Edicto de Teodurico . Ley roma

na de los isigodos. Ley romana de

los borgoones . Manuscritos y ediciones de esas colecciones obeto

con ue fueron compuestas su uti

lidad, su anlisis .

1 Ripuario eslo mismo ue ribereo. As pues la ley Ripui ria . era la de los

pueblos situados en las riberas de los ros esa legislation estuo igente entre

los habitantes en las mrgenes del Rhin y del Mossa, y todaa se conoce edil et

suombre de Cdigo Ripuario . N . del T .

DE LA PRIMERA EDICION.

3

Debe notarse con sumo cuidado la aliana siempre cre

ciente de las leyes y costumbres brbaras con el dere

cho romano apreciar su extension, y sobre todo hacer

ol,tiPrar ue son los escritos de los antiguos urisconsultos

dei ma, las constituciones del Cdigo Teodosiano re

cogidas por los brbaros y publicadas por sus reyes.

Justiniano en Oriente .Cuerpo de derecho de

Justiniano.

Diersas partesuo

ie componen

poca de su publication auloresue

tral.l .iarou en l pases ,obre los

ue se extendi su auori,lad.

o debe olidarse tampoco el manifestar ue ese cuerpo de derecho, publicado en Constantinopla para

los sb

ditos del imperio griego, slo fu lleado Italia por las

ictorias de Belisario ue entnces no penetr en las

Dalias, en donde continuaron reinando la ley romana.

de los isigodos y la de los borgoones . Insisto cu estasideas , porue generalmente se fia muy poco la aten

cien en ellas . En nuestras cttedras slo esta.uliamos las

lees de Justiniano, y sin embargo, no son sas lasle es

ue se encuentran remontando las edades de nuestra

monarua .

ELEanta1OS E INSTrrucioNLS

LINE FtI L. PRIc PUES

POLTICAS .

DEL n .Rr Cn

In,,litucina s de Justiniano . Su

explicaciom, ue habiendo sido pre

cedida por la ele los Coulenlarios de

Cayo, se reducir nalcho .

l'an lertas Digesio Cdigo,

Noelas . Es impos,ble, y Basta se

ra intil, estop ar r ularrnene y

de una manera seguida todo ese

cuerpo de derecho. Mas es preciso,

4 PREFACIO

por la afinidad de sus disposiciones

con las de las instituciones, adui

rir el suficiente conocimiento de

ellas para poderlas ugar bien. Es

necesario obserar ue los princi

pios del derecho primitio ie los

romanos, fuera de se. r,r,lit , .r la

mudana de capital, y alterados ca

da dia por las constiluciones impe

riales, lo son todaa mucho ms por

el Digesto, por las Instituciones, por

el cdigo deJustiniano, y ue sus

ltimas huellas son borradas por las

Noelas de auel emperador .

Au, despues de haber indicado en una corta digre

sion el destino del derecho de Justiniano en Oriente, la

publicacion de las Masificas por Leon el Filsofo, y la

toma de Constantinopla por Maliometo II , se oler al

Occidente, para no ocuparse ya especialmente ms ue

de la legislation de las Galias .

Recorriendo las diersas fases de nuestra monarua,

se desarrollarn sus instituciones polticas y sus leyes

priadas se pasar reista sus principales actos legis

latios, las circunstancias en ue esas actas fueron pu

blicadas su influencia y los manuscritos

yediciones

ue de ellas nos uedan y segun su importancia ms

mnos grande , se liar el anlisis la explication ente

ra de sus disposiciones .

Fi au las materias principales ue comprende este

cuadro

Capitulaes le Cay loagno,y de los reyes de la se

gunda raa . Instituciones polticas leyes y costumbres

priadas durante esa poca .

yimena feudal

y

leecllo y imiliro le cost umb , e .

Nacimiento, progresos y resultados de ese rgimen .

DE LA PRIMERA EDICION .5

Introduccioli del derecho de Justiniano en la monar

ua. Se pintar el estudio del derecho romano, desper

tado en Italia en el siglo xii . De esa region parten mu

chos urisconsultos ue se diseminan por los estados de

Europa, lleando consigo las leyes de Justiniano, y la ex

plicacion ue dan de ellas . De ese modo se introdueron en

la monarua francesa las recopilaciones de auel empe

rador de Oriente . Se procurar caracteriar bien ese acon

tecimiento y sus consecuencias, calcular con exactitud la

especie y el grado de influencia ue el derecho de Jus

tiniano eerci sobre la legislation, y explicar ele u

modo lleg usurpar el puesto ue habian ocupado los

escritos de los antiguos urisconsultos de Roma, y el C

digo de Teodosio . Se dar conocer la escuela de los

glosadores Irnerio, Accursio, su mtodo y sus trabaos .

Assises de Jen usalea . Tribunal de los barones, tribu

nal de la clase media estado llano relation de ese

monumento con la historia del derecho feudal frances

y con el de costumbre susmanuscritos,

sus ediciones y

su utilidad. Dar su notion general y su rasgo distintio .

I.'stablecimientos de San Luis . Discutir si esos estable

cimientos estatutos pertenecen realmente San Luis .Sealar su erdadero carcter, hacer su anlisis y el delas instituciones de ese rey . lloenios diei'sos ue

se refieren al derecho primitio de costumbre, especial

mente, Mcaunaaoi , costumbres de Beauoisis .

Costumbres ese tas de las Jn oincias. Su carcter general, y el particular de cada una de ellas . Comparacion

con el sistema seguido en los pases de derecho escrito .

Alciato y Cuas en el siglo xi . Nuea escuela funda

da por ellos .

6

PREFACIO

Ordenanas y edictos notables de los reyes de la ter

cera raa .

Se llegar la reolution francesa . Se indicarn los

rasgos principales de esas constituciones, ue, creadas y

destruidas en medio de la lucha de los partidos, estable

cieron sucesiamente la monarua constitucional de

Luis XVI, la repblica sangrienta de los montaiieses, el

directorio eecutio, el consulado por cierto trmino, y

el italicio, y el imperio hereditario . Se mostrar el naci

miento del Cdigo ciil, del Cdigo del pioceIiiiendo

ciil, del Cdigo de comercio, del Cdigo de ins ccio

criminal y del Cdigo penal. Se apreciar la alteration

total efectuada le ese modo en la legislacion, la disloca

cion decadencia sufrida por el derecho romano, y el

gnero de utilidad ue deben producir las recopilaciones

de ese derecho .

in fin, llegando la restauracion, y de ah la re

olucion de Julio, se terminar con el estudio de la Car

ta y de las leyes constitucionales, acercando nuestros

cdigos las nueas leyes ue han introducido en ellos

algunas modificaciones .

Enese sistema eo al profesor trasportado al origen

del pueblo romano

sigue ese pueblo, le muestra aan

ando en los siglos con sus ictorias y sus instituciones

penetra, siguiendo sus huellas, hasta en las Galias se

detiene en esa region para er el establecimiento de los

francos, de los borgoones y de los isigodos la mo

narua ue se forma,sus nacientes leyes, producto de

las costumbres brbaras y de la legislation impresa im

puesta al pas por la domination romana. Vuele eni

DE LA PRIMERA EDICION .

prender la marcha con el pueblo frances sigue el hilo

de las costumbres proinciales y de las ordenanas y de

cretos de los reyes, y llega por fin la publication de

los cdigos y de la Carta, descorriendo ante los disc

pulos, ue guia en tan larga carrera, el elo ue cubria

las leyes, ue se encuentran y ue se suceden unas

otras, como por una especie de generation .

Pero esa inmensa tarea no es ms ue una hiptesis

el cuadro ue de ella he traado, no tiene otro obeto

ue mostrar el camino . Una buena inspiracion, un buen

nipulso bastan los estudiantes el trabao se opera en

ellos. Si algunos llegan, por esta lectura, introducir

alguna filosofa, algun obeto histrico en el estudio del

derecho, me conceptuar dichoso .

No he uerido especular con la perea, sino con el es

tudio, aunue s muy bien ue las primeras especu

laciones son las meores . Sin embargo, no he olidado

ue esta obra se halla principalmente destinada pre

parar los enes estudiantes para las pruebas ex

menes escolsticos ue deben sufrir. He debido, pues,

reunir todo cuanto puede serles til para ese obeto, y

proechoso para su erdadera instruction un resunen

histrico el texto de la ley, de ue amas debe separar

se, la traduction y las explicaciones. He hecho en cada

materia la indicacion sumaria de lasacciones ue la son

propias . No puede conocerse bien el derecho sino colo

tando t su lado esos medios de sancion. En fin, he ter

minado cada una de esas materias por un resmen ue

pasa rpidamente reista 'Lcuanto he presentado en de

talle . La lectura de esos resmenes debe hacerse en s

8 PREFACIO

peras de sufrir un examen como el cuadro es muy re

ducido, es ms fcil de retener ., y las ideas se clasi

fican claramente en el espritu por lo ue respecta

auellas cuya inteligencia esta un poco oscura, se

acudir las explicaciones anteriores, en donde se ha

llan desenueltas .

1

HISTORIA

DE LA

LEGIELCIO ROMANA.

Todo historiador debera ser urisconsulto, y todo u

risconsulto debera ser historiador . No se puede conocer

'fondo una legislacion sin conocer su historia pero

u es esa historia el rido cuadro delas leyes coloca

das por rden cronolgico Seguramente no . Las cos

tumbres de la nacion, sus moimientos, sus guerras,

su acrecentamiento, su ciiliacion, son otras tantas

causas ue modifican el derecho de ue se sire des

arrollad esas causas, indicad su influencia, y presentad

las ariaciones ue han acarreado . En ese desarrollo es

necesario subordinar la historia del pueblo la del de

recho, y sin consideracion los demas acontecimientos,

marcar las diisiones de la obra, en las pocas en ue la

urisprudencia ha experimentado grandes modificacio

nes . La mayor parte de los autores lo han hecho as . Sin

embargo, preferiria, por la inersa, subordinar la histo

ria del derecho la del pueblo, y tomar por puntos de

diision esos grandes acontecimientos polticos ue mi

dan el aspecto de una nacion, cambiando su gobierno .

3 HISTORIADE LA LEGISLACION ROMANA .

Eii esos sacudimientos el derecho pblico es renoado,

y si algunas eces las costumbres y el derecho ciil pa

rece ue han uedado intactos, es preciso no euiocar

se el germen ue ms tarde debe modificarlos, ya est

esparcido .

Siguiendo ese sistema con el derecho romano, tendr

mos ue considerarle en este Compendio en tres pocas

en tiempo de los reyes, en el de la repblica, y en el de

los emperadores 1 .

1Sin embarco, por medio le un apndice, colocado al fin del olmen,

gar las diisiones ms comunmente adoptadas en la historia del Derecho.

PRI MERA POCA.

LOS REES .

1 . Orgen de Roma .

La infancia de todos los pueblos es desconocida los

primeros aos de su existencia estn llenos de tradicio

nes dudosas y de fbulas inerosmiles. A los romanos,

particularmente , hay ue aplicar esta reflexion sus or

genes, un cuando no se remonten la ms remota an

tigedad, han permanecido cubiertos con un elo hasta sus propios oos . Narraciones populares, cantos heroicos

y anales pontificales, en los ue no se escaseaban los

prodigios y los hechos sobrehumanos, formaron para

los romanos mismos la primera base. Sobre ella se fun

do una especie de historia, ue sus poetas, sus historia

dores, sus publicistas

ysus urisconsuntos, indistinta

mente, adoptaron y repitieron sin acilar, como cosa

conocida y admitida por todos .

Sin embargo, Lt crtica y el escepticislmo moderno i

nieront batir en brecha todas esas creencias romanas, y

relegarlas al rango de los mitos, no slo en su partefabulosa, ue se reela por s misia, sino un en lo ue

en la apariencia tienen de ms serio . Los esfueros no se

linlifaron derribar la crtica ha uerido reedificar, ha

3

HISTORIA DE LA LEGISLACION ROMANA.

trabaado en hacer salir de su tumba secular auella

Roma primitia, auella erdadera Roma, desconocida

los mismos romanos . Ese trabao no data de ayer, dura

hace ms de trescientos aos pero dos hombres, dos eru

ditos, algunas eces dos ilusos, eminentemente poticos,

Vico principios del siglo ltimo, y hiebuhr en el

nuestro, han uelto , poner en boga el pensamiento .

Se ha ido todaa ms leos, se ha penetrado mucho

meas en los siglos. Se ha tratado de encontrar hasta la

huella de una ciiliacion anterior, de eocar la resurrec

cion las nacionalidades itlicas ue y acian muertas,

ahogadas por el colosoromano, y hacer reiir nues

tros oos, con sus poblaciones, sus diersos estados, sus

instituciones y sus lenguas ya perdidas, la Italia tal

como se encontraba ntes de la fundacion de Roma 1 .

Hermosas inestigaciones, ue ciertamente deberianocupar algun lugar en una historia del derecho romano

mnos compendiada ue sta

Entre esas ciiliaciones italianas anteriores la exis

tencia de Roma, hay tres ue es necesario distinguir

la de los latinos, la de los sahinos y la de los etruscos .

En efecto, en medio de ellas, entrelos fragmentos des

prendidos de una y otra, tuo origen la nuea agrega

cion poltica . Esos son los tres elementos ue de cual

uier manera ue se hayan cumplido los hechos, la ciu

dad romana parece deber su formacion .

1 Especialmente 1IICALien su obra L'Italia

aanti il dominio dei romani,

.a edition, 181 , yL'Istoria degli antichi popoli itali

,mi, 183, en la ue se

halla refundida laprecedente

.LANZI, en suEnsayo so5re la lengua etrusca

y sobre las definas lenguas antiguas, titiladoSaggio di lin

pia etrusca, e dialtre

antiched'Italia, . 3 edition,15.NILBu1m,

en su introducciun la historia

romana.Ottfried

MULLER, en su libro sobre los Elruscosdie Etruser, 488

.

PRIMERAPOCA LOS REES . 33

El elemento latino tuo en ella la entaa del territo

rio y del primer origen el elemento sabino, el de la

fuera y la independencia montaesas, y el elemento

etrusco, ue parece haber entrado all ms tarde y de

una manera mnos directa ., el de la ciiliacion y de las

instituciones religiosas y polticas ms firmemente con

solidadas .

Vamos seguir este compuesto en su marcha progre

sia . El derecho pblico, el derecho sagrado, el dere

cho priado, y las costumbres, fiarn alternatiamente

nuestra atencion . El derecho pblico, ue forma la Cons

titucion del Estado, ue determina el modo de hacer las

leyes, de administrar usticia, de nombrar los emplea

dos y de hacer la pa la guerra el derecho sagrado,ue ntimamente enlaado entre los romanos al derecho

poltico, del ue no es ms ue una parte, arregla las

ceremonias de la religion , su necesidad en la ida p

blica priada, y el nombramiento la autoridad de lospon tf ces el derecho ciil, ue arregla los intereses de

los particulares en las relaciones ue tienen entre s,

como en sus matrimonios, en sus contratos, en sus pro

piedades y en sus sucesiones y porltimo, las cos

tumbres ue eercen tan grande influencia sobro el de

recho pblico, el derecho sagrado y el derecho pri

ado .

Diision del pueblo en patricios y en plebeyos

Su distribution en tres iribus y en treinta curias

Asambleas de esas curias ., Senado Iignidad Real

'Pales son las instituciones politices, le las ue la tra

dicion romana atribuia el origen la poca de Rmulo,

34

HISTORIA DELA LEGISLACION ROMANA .

y ue los historiadores nos presentan candorosamente

como creaciones instantneas de auel primer rey1 .

Aunue todo se transforma y todo se modifica con el

transcurso de los siglos, su existencia sus estigios

e han conserado, y no podria negarse la realidad mas

en cuanto los detalles de origen y de organiacion en

auellos tiempos primitios, es imposible aenturar

nada, porue faltan documentos dignos de crdito y de

confiana .

. Patricios y plebeyosPatres, patricii plebs,

plebe .

Las ciiliaciones humanas no han comenado por el

saber, por la igualdad, por la libertad, por la edad de

oro, como dice la ficcion de los poetas . La marcha de la

humanidad es en sentido inerso. La naturalea uiere

ue en todas las cosas los principios sean informes y gro

seros. Las sociedades ofrecen en su cuna la ignorancia,

la seridumbre y la desigualdad. Tales son los principios

de las naciones antiguas tal era el rgimen de los pue

blos itlicos, en medio de los cuales se form la ciudad

romana esclaitud y aristocracia . No nos debe . pues,

causar extrariea el er desde su origen diidida en ella

la poblacion en clases de destino bien dierso . Una casta .

superior y dominante, con sus matrimonios, sus ritos, su .

derecho priilegiado, y con el monopolio de las funcioiies

sacerdotales, polticas y udiciales los patricios i paf es

auUna casta inferior y dominada, ue no

po

dia contraer enlaces con la anterior,ni ser admitida l

participar de sus ritos y de su derecho. distribuida de ta

1 Vase. al lnisrnoCCERON,

en su tratado de la Repblica, libro n, 8 .

PRIMERA POCA LOS REES . 35

milia en familia bao su proteccion por el inculo de la

clientela, y excluida de las funciones pblicas los ple

beyos la plebe plebs, plebeii . En fin, otra poblacion

ue no formaba. parte de la ciudad en ningun grado, ue

no tena en ella ningun derecho, y ue no tena ms ue

la ida animal, y ue para los ciudadanos ue la com

ponan, no eran personas, sino cosas los esclaosse

,ei, maracipia . a se procure explicar esa clasificacon.

de los hombres por la ariedad de origen de la poblacion

romana, compuesta de elementos diersos por el asilo

concedido los transfugas, los esclaos, los ladrones

de todos los pases por las costumbres de entnces en

cuanto la guerra y la suerte de los encidos y de los

cautios ya se diga con Plutarco y TitoLiio ue los

patricios fueron los ue podrin designar su padre pa

lrena scienles, es decir, su origen libre ingenuo

bien con Festo y Ciceron, ue se les d auel nombre

porue eran como los padres, como los cabeas de familia

de los plebeyos, colocados bao su clientela 1, no pasa

de ser an campo de coneturas mas mnos fundadas .

Alas por esa diision del pueblo romano, es preciso abrir

el estudio de su historia y de su derecho pblico pri

ado . La casta de los patricios por unaa parte, y por otra

la, de la plebe h ah dos elementos bien encontrados,

ue an it, surgir y luchar uno contra otro hasta ue

se hayan puesto niel, poco mnos, en los Trechos, en

las instituciones y en las costumbres .

1 FLSTO,en la palabra Patres . Citi aoS, De Republica,

lib. ii 8 In

regiunm consilium Rumnulus deleoerat principes, uiappellati sunt prnpter ca

ritatem Patres .

36

HISTORIADE LA LEGISLACION ROMANA

.

3 . Tribus y

curias tribus, eurim.

Seha presentado al pueblo romano como diidido

desde su origen en tres tribus. Es preciso er en ellas

las tres distintas nacionalidades ue, por su agregacion,

formaron la ciudad romana la tribu de los latinos,

Riamnenses la de los sahinos,

sitienses, yla de los

etruscos, Lucei ,esHemos de decir ue el nombre de

una .

de esas agregaciones ,el de la ciudad sabina,

Qacirium

Cures, ued la denominacion sagrada de Roma, y

ue de ah ino los romanos su nombre antiguo y ca

racterstico de Qciites 1 hombres de la lana Ciceron, atribuyendo Rmulo la distribucion del pueblo

en tres tribus, refiere ue auellas tribus las impuso,

una su nombre era el efe latino, otra el nombre de

'l'atius ue era el efe sabino, y la tercera el de su

asociado Lucumon el cual designa incontestablemente

un etrusco .Otros han buscado un sentido diferente

en estas tribus y en sus denominaciones. La agregacion

de una ciudad de una tribu enteramente etrusca es

mucho mnos cierta ue la de la ciudad sabina, ue lamisma tradicion refiere . Sea coito uiera, habindoseefectuado con el transcurso del tiempo la fusion de las

raas , y constitudose la unidad del pueblo, la diision

1 Deriado tambien sin duda de curis uiris, la lana . OVID ., Fast., n,

. 4 . VARRON , De ting . lat . , V. 51 .

Cicr.uoN, De Rcpublica., lib . ii, S Populumclue et suo et Tatii nomine, et Lucumonis, ui Romulis socius in sabino prelio occiderat, in tribus tres,

curiasue triginta , descripserat. Aase all mismo el . VAaaoN , De

ting.let .,

. 59, dice Io mismo , y aade ue los tres nombres eran sealados

como etruscos . La . palabra Lucuinon, tomada por los historiadores como un nm

bre propio, no designa ns ue una calificacion honorfica de los uobes

etruscos .

PRIMERA POCA LOS REES

.3

por tribus no tuo ya la misma signification. Ni un

ued limitada al nmero de tres, porue sucesiamentese contaron hasta treinta y treinta y cinco tribus, y esa

nuea clasifieacion por tribus, de la ue amos otra e

ocuparnos, se presenta con un carcter enteramente

diferente .

A esa distincion del pueblo romano en tres tribus, es

preciso aadir otra segunda en treinta curias1, ya fue

se ue cada tribu se encontrase diidida en die curias,

ya ue esas dos diisiones fueran independientes una de

otra .Sobre u base se apoyaba la distribution del

pueblo en esas treinta curias Era una diision pura

mente aristocrtica Slo eran admitidos los patricios en

ellas, y la plebe estaba completamente excluida Los

documentos antiguos hablan siempre del pueblo en su

conunto,opulus, como comprendido en las curias .

Pero en auella poca, tal e slo la clase patricia erael pueblo romano

. Sin embargo, un tomando la pala

bra pueblo en su generalidad, lo indudable, segun el

espiritu de auellos tiempos, es ue la composicion reli

giosa y orgnica de las curias, aunue nos sea imposi

ble fiar con exactitud su nocion, debia ser tal, ue la

clase aristocrtica tena en ella la supremaca, porue

cada familia patricia arrastraba su esfera y absorbia

en ella las plebeyas, sus subordinadas .

4. Comicios por curias

Comitia curiata .

La reunion de las treinta curias, conocadas para de

1 Algunos escritores hacen deriar el nombre de curias de la palabracurare,

cuidar

. Segun otro,, train su origen del nombre de la ciudad sabina Quirium,

Cures, y

de la calilicacion consagrada de los romanos,Quirites , los Quirites .

3

38

HISTORIA DE LA LECISLACION ROMANA

.

liberar y decidir, forma la ms antigua de las asambleas

del pueblo romano

. Eran los comicios religiosos y aris

tocrticos 1 conocados por el ministerio de los lictores,

ue se celebraban en lo interior de la ciudad, en el foro,

bao el imperio de ciertos ritos sacerdotales, y en los ue

la casta patricia absorbia y dominaba la plebe

. Eran

los comicios electorales ue conferian el mando, ue

nombraban los poderes pblicos y las dignidades ponti

tificales

. Ellos eran los ue establecian lo concerniente

las familias en la ciudad, y las sucesiones testamenta

rias. Era el poder legislatio

. Los otos para componer

el acuerdo de cada curia, se daban por cabeail ,itim

6 por familia patricia ue comprendia bao su domina

cion cierto nmero de plebeyosyentes

Eso es cuestio

nable .Cuando esos antiguos comicios por curias ha

yan deado de existir en realidad, todaa durante mu

cho tiempo, para el despacho de ciertos negocios, sobre

iirn en smbolo

. Treinta lictores representarn las

treinta curias, y darn ficticiamente su sufragio.

5 . SenadoSenates .

El senado era una institucion comun las ciudades de

la antigedad, as las de la Italia como las de la.

Grecia 3 .La ciudad romana se form con esas condicio

1Comitia

iene de cumire, ir untos, reunirse. Nuestra palabra

asamblea

es su traduction exacta.

AULUGELIO, Noct. attic ., x,

Gumex generibus hominum suffra

gium feratur, comitia curiataesse .

3 Los griegos daban los miembros ue componian esos conseos de la ciu

dad, un nombre ue significabaancianos poTx . Segun Ciceron

De Republi

ca, lib . ii, 8, por traduction de ese nombre, los romanos adoptaron el de se

natus .Los senadores eran llamados talnbien

Patres . Debieron, dice cloro, su

PRIMERA POCA LOS REES .

39

nes generales. Los efes, los principales de la casta pa

tricia eran los senadores

. Eran nombrados por el rey 6

por las curias, es decir, por la clase aristocrtica ue

pertenecan, y ue era la dominante Los historiadores

los presentan como de creacion real, aunue la otra opi

nion es ms erosmil. Su nmero de trescientos autori

a pensar ue cada tribu suministr un contingente

igual, es decir, ue las tres nacionalidades distintas, la

ciudad latina, la ciudad sabina y la ciudad etrusca, si se

admite la existencia conetural de esta ltima, llearon

cada una la agregacion su senado particular, sus cien

senadores, medida ue se fueron incorporando la ciu

dad. Ese nmero de trescientos senadores estaba subdi

idido en decurias, es decir, die por die, de donde

treinta dcimas senatoriales, una sin duda por cada cu

ria de los comicios. Sin embargo, esas relaciones ue in

dicamos, no nos las presentan con claridad los historia

dores romanos. un entre ellos hay ariation en el

nmero. Segun unos, como TitoLiio y Dionisio de

Halicarnaso, el nmero de senadores, cuando muri R

mulo, era el de doscientos segun otros, como Plutarco,

de ciento cincuenta y Taruino el antiguo debi ser el

ue le ele trescintos, agregndole nueos senadores

de su creation, sacada de la clase de los plebeyos .

El senado es llamado por Ciceron el conseo real

ie

yium conniliumra1 .

Deliberaba acerca de la cosa pblica

y de las proposiciones ue haban de someterse al pueblo

en las curias. Asamblea aristocrtica, su tendencia era

autoridad el nombre de Padres, y su edad el de senadores,ui ex auc

toritate Paires, ab cetate senatus ocabantur.

1 CICERON,De Republ

.,lib . ir, 8 .

4

HISTORIA DE LA LIGISLACION ROMANA.

el conertir en instrumentos suyos los ue goberna

ban

. El rey reinaba, por decirlo as, bao su autoridad.

Ciceron lo dice del mismo Rmulo, del rey fundador, se

gun la tradition heroica1 .

6 . El reyrex .

El rey era el ue regiamx,

el ue administraba una

repblica aristocrtica. Las curias, en las ue dominaba

la casta patricia, le nombraban, yel senado le aconsea

bay le sostena . La guerra, las cosas sagradas, y la urisdiccion, eran las tres esferas de su poder

era gene

ral, gran sacerdote y magistrado. Su destino tena ue

ser el de entregarse la influencia patricia y senatorial,

el de buscar en el faor popular, y en la protection

concedida los intereses de la plebe, un punto de apoyo

contra auella influencia. Sin embargo, la narration lie

roica le presenta con una parte ms mplia de autoridad.

Le atribuye la fundacion de las instituciones, la crea

cion de los senadores, la particion de las tierras conuis

tadas, y el establecimiento de las leyes, proponindolassin duela los senadores .

. Elementos originarios del derecho ciil priado .

La historia y los urisconsultos romanos atribuyen Cam

bien al mismo Rmulo la publication de leyes positias

sobre el poder marital y el poder paternal, es decir, so

bre la composition de la familia romana . Sin recur

1CICF,RGN , De

Republ . , lib . n, S Multo

etiam magis Romulus Patrum

auctoritate consilioue regnait.

DIONISIO DEHALICARNOSO, n, 6 y .Dio ., 4, , De origine uris, , ,

fragmentosde

Pomponio .Collatio leg. Nos . et Roun ., 4, 8, fragmentos de

Pa

piniano.

PRIMERAPOCA LOS REES .

4 1

Tir leyes escritas ue haban uedado permanecido

desconocidas, fabulosas ui, como la poca ue se refieren, no encontramos suficientemente los elementos

primitios del derecho priado uiritario, en la ida

guerrera, en las costumbres rudas de auellos tiempos,

y particularmente en las de la ciudad romana1 . La fa

milia como el Estado, en la humanidad, ha comenado

por la seridumbre . Los romanos eran los Qtci'ites, loshombres de la lana

con la lana aduirieron su territo

rio, sus bienes, sus compaleros, y hasta sus mueres, se

gun su propia epopeya nacional. As es ue la lana lleg

ser entre ellos el smbolo de la propiedad, y pas hasta

su procedimiento udicial. Sus esclaos y sus mueres

eran un botin, ysus hios el producto ele l

es pues

sorprendente ue el efe de la familia,parer

fatiliccs,

tuiese sobre sus esclaos, sobre su muer y sobre sus

hios, no a un poder ordinario, sino un derecho de pro

piedad plena y completa Derecho le ida y muerte so

bre sus esclaos derecho de condenacion sobre su muer

y sobre sus hios derecho de ender estos ltimos, y

de abandonarlos exponerlos, especialmente cuando

eran deformes . Pero es cierto ue auella propiedad,

auella exposition de los hios, estaba entnces en la

costumbre de todos los pueblos de auellas regiones, si no

con toda la energa ue aduirieron entre los romanos,

al mnos en principio .

,

Aunue nos parecan de escasa importancia esas ins

tituciones nacientes, forman, no obstante, la base del

I As lo dice Upiano nam cum us potestatis moribus sit receptum .n

DIG ., 1, 6, De his uisui,etc ., 8, fr . Ulp .

4

HISTORIA DE LA LEGISLACION ROMANA .

derecho poltico y del derecho ciil priado de los roma

mos, y siempre encontraremos impresas sus huellas en

toda la legislacion . Pero esos no son ms ue grmenes

ue comienan brotar . Atribuirlas desde auella poca

el desarrollo con ue aparecen ms tarde, sera cometer

un anacronismo .

Ao 39 . La tradicion heroica de los romanos, des

pues de referir la desaparicion de Rmulo, ue fu llea

do al cielo y colocado en el rango de los dioses, y des

pues de un ao de interregno, durante el cual ciertos

senadores eercieron alternatiamente el poder, cada uno

durante cinco das, cuenta ue reunido el pueblo por cu

rias, ele al trono al sabino Numa Pompilio . Represen

ta este rey tan pacfico como guerrero habia sido su

antecesor, aplicndose suaiar las costumbres sala

es de los romanos, fomentando el cultio de los cam

pos, y desarrollando los primeros grmenes del dere

cho sagrado, porue l atribuye la mayor parte de las

instituciones religiosas de Roma .

S. , Instituciones religiosassacra publica, sacra priala .

Es ms importante de lo ue ui se piensa el exa

minar desde su nacimiento el carcter ue toma la reli

gion en un estado ue comiena formarse . En Roma

se enlaa ntimamente con el derecho poltico y con la

gobernacion del Estado . Las funciones sacerdotales fue

ron consideradas , en su mayor parte, como cargos ci

iles, priilegio de la casta patricia . No separaron de la

sociedad al ue fu reestido de ellas permaneci igual

los demas ciudadanos, en aptitud de casarse, de aspi

PRIMERA POCA LOS REES . 43

rar en general las demas dignidades, y sometido casi

todas las obligaciones pblicas . Los pontfices formaroncolegios de ue el rey fu el primer magistrado

ningu

na empresa importante se hubiera acometido sin inmolar

ctimas los dioses, y sin consultar los augures

agoreros y con mucha frecuencia, la alide de un acto

pblico, su conseracion su derogacion, dependan delas decisiones pontificales . Auella magistratura de los

augures , cuyo desarrollo tendrmos ue seguir, consis

tia en presagiar el resultado de la empresa por el as

pecto del cielo y por el uelo y el canto de las aes . Ls

sacrificios y los ritos ue haba ue cumplir en nombre

y expensas de la ciudad sacia publica, formaban un

conunto religiosamente reglado, segur cada ocasion,

cada dios y cada tiempo .

No tan slo interino la religion en los negocios pblicos,

sino tambien en los asuntos priados . Todos los

actos importantes de los romanos tomaron un carcter

religioso . De ah sacaron los ciudadanos la fe iniolable

del uramento, el respeto las cosas sagradas, la ene

racion de las tumbas, y el culto de sus lares y de sus

dioses domsticos culto ue, con la obligacion de los sa

crificios ue imponia sacr a pi iata, se trasmitia en lasfamilias como una parte de la herencia, ue debia per

manecer eterna Ritas fccirilirc, patrurnue seranto

sacra priata perpetuo mmanento dice Ciceron en su

Tratado de las Leyes 1 .

I CICERON, De Legibus,lib . u

.H au cmo habla en su Tratado de las le

yesreligiosas de Numa, aadiendo ue se las consera todaa en los

monumen

montos, y alabando el haber organiado los sacrificios economiando los gastos.

Idemue Pompilius et auspiciis maoribus inentis, ad pristinum numerum

44

HISTORIA DE LA LEGISLACION ROMANA.

9 . Calendario . Dias faustos infaustos .

La formacion del Calendario fu confiada los pont

fices . Para ue no ofreca ningun inconeniente, es ne

cesario ue el ao comprenda exactamente todo el tiem

po ue la tierra emplea en girar al derredor del sol . De

ese modo las pocas se desarrollan con las estaciones

cuando la tierra concluye su curso, el ao termina el

suyo, y los dos uelen conserar peridicamente suireoluciones, ue siempre estn acordes . El primer ao

de los romanos estaba muy los de presentar esas en

taas estaba basado sobre la reolucion lunar, y com

puesto nicamente de die meses, de, los ue el primeroera el de Maro, y el ltimo el de Diciembre . Estos diemeses no formaban ms ue trescientos cuatro das y

como el tiem po ue la tierra emplea en girar al rededor

del sol es el de trescientos sesenta y cinco das y un cuar

to, el mes deMaro, ue hacia comenado el

ao,ol

i aparecer antes ue la tierra hubiese concluido su .reolucion, y ue las cuatro estaciones hubiesen termi

nado y as se iba encontrando sucesiamente en inier

no, en otoo, etc ., etc ., y cada mes sufria una disloca

duo augures addidit et sacriseprincipum numero

pontfices uinue prmfecit

et animos, propositis legibus hisuas in monumentis h bemus,

ardentes con

suetudine et cupiditate bellandi, religionum carimoniis mitigait

ail,unxitue

praterea flamines, salios, irginesueestales

omnesue partes religionis sta

tuit sanctissime. Sacrorum autem ipsorurn d entiarn difficilem apparaturn per

facilem esse oluit . Nam ua perdiscenda, uaue

obserauda essent multecons

tituit, sed ea sine impensa. Sic religionibus colendisoperara addidit, sumpturrn

remoit . De Republ ., lib . n, I .FFSTUS Publica sacra,

ua publico sumptu pro populo fiunt, ueue pro

montibus, pagis, curiis, sacellis at priata, ure pro singulis hominibus, fa

miliis, gentibus, fiunt.

PRIMERA POCA LOS REES .

45

cion igual . Ese desacuerdo entre los meses y las estacio

nes, no podiamnos de producir una confusion deplora

ble . A Numa se atribuye la primera correccion los

die meses ue ya existian, aadi otros dos, Enero yFebrero

el uno al principio, y el otro al fin del ao

mas esos doce meses no contenan ms ue trescientos

cincuenta y cuatro das, y la diferencia con el curso de

la tierra al rededor ciel sol era todaa de once ., dedie das y un cuarto

. Los pontfices fueron encargados

de corregir auella inexactitud, intercalando ms das en

el ao. Cmo se hacia esa intercalacion Es un punto ue

dista mucho de haberse aclarado . Plutarco refiere ue el

mismo Numa hacia ordenado ue se aadiese cada

dos aos un mes intercalar de einte y dos einte ytres dias alternatiamente . Ese mtodo, ue no era en

teramente exacto, fu seguido por los pontfices Los

historiadores de Roma no estn de acuerdo acerca lo ese

punto, y por consecuencia nada se puede afirmar as es

ue se e con frecuencia esos historiadores uearse de

lo arbitrario de las intercalaciones, y de la irregularidad

del clculo del tiempo . Ese clculo se enlaaba ntima

mente con el derecho priado la clasificacion cielos das

festios dependa de l clasificacion ue naturalmente

debia depender de los pontfices, y ue no deaba de

ofrecer dificultad porue, si el pueblo tena sus fiestas

pblicas, dedicadas los dioses de la nacion, cada familia tena tambien sus fiestas priadas dedicadas los dio

ses de la familia . Auellas fiestas, y tal e tambien al

gunas consideraciones, ue no son bien conocidas, daban

orgen la diision de los das en faustos ir faustos .

Los primeros eran auellos en ue estaba permitido a

46 HISTORIA DE LA LECISLACION ROMANA.

car libremente en los negocios los segundos, auellos

en ue no se podiaobrar en usticia, ni proceder nin

guno de auellos actos urdicos ue tenan los roma

nos . El far los dias fastos faustos era atribucion

de los pontfices ,y los ciudadanos se ean obligados

consultarlos con frecuencia, para saber si tal da era

permitido intentar tal accion proceder tal acto pre

rogatia mayor, ue daba auellos patricios una es

pecie de supremaca en los negocios priados.

Segun la narracion romana ,despues de Numa , ocu

paron un espacio de ms de noenta aos los tres rei

nados siguientes

TULIO HOSTILIOAo 81 .

ANco MAndIOAo 113 .

TARQUINO EL ANTIGUOAo 136 .

1, Nombramiento de los reyes, segun los datos de Ciceron en su

Tratado de la Itepblica . Leg rgia .

El manuscrito de Ciceron sobre la Repblica nos ha

reelado , en cuanto al nombramiento de auellos reyes,

nociones muy dignas de obseracion . Ciceron no de

amas de repetir cuidadosamente, por lo ue hace Tu

lio , Anco , Taruino y Serio ,lo ue haba dicho de

Numa Quarauan populus curiatiscur coraitiis regent

esse icssercct, tamen ipse de suo imperio criatar le

gem tulit 1 . En cada nueo reinado uele repetirlo,

con una regularidad , con una identidad de trminos

tan constantes , ue nos autoria pensar ue lo habia

1 e.ICERON, DeRcpublica, lib .

u, 13, 1, 13, y 1 .

PRIMERA POCA LOS REES .

4

tomado de algunos documentos pblicos y legales. Por

u esas clos decisiones sobre el mismo asunto ,Qu es

esa ley curiata de imperio regs,repetida en cada reinado

Las curias no podan reunirse por s mismas en comi

cios , decidir tomar acuerdos ,ni hacer leyes eran

conocadas por el rey , y deliberaban sencillamente so

bre la admision el asunto de sus proposiciones, ue

preliminarmente haban sido decretadas por el Conseo

aristocrtico del Senado. Cuando faltaba el rey, en el

interalo de un reinado otro , para llenar el aco , un

patricio, sacado sucesiamente de entre los senadores,

segun reglas inciertas para nosotros, estaba encargado

cle empuar proisionalmente las riendas del gobierno .

Por uno de auellos regentes reyes interinos eran con

ocadas las curias , y el nombre del nueo efe designa

do por el Senado era sometido su sufragio. o creo

ue esa primera decision de las curias, dada sobre la

proposicion del regente , no era una ley, ni tena nada

de definitia no expresaba ms ue el oto del pueblo

la proclamacion del nueo rey, sin constituirle en sus

poderes, porue era necesaria su aceptacion , indispen

sable su propia interencion para la existencia de una

ley curiata . Mas en el momento en ue, recibiendo el

rango ue se le conferia , conocaba las curias y las ha

cia establecer, el acto emanado de auellos comicios

era una erdadera ley curiata , ue instalaba al rey en

todos sus derechos y sancionaba su autoridad . Esa era

indudablemente , en nuestra opinion , la lex egia, cuyo

nombre sobreii al dio contra la dignidad real, y se

conSer hasta el tiempo del imperio .

48 HISTORIADE LA LEGISLACION ROMANA .

11.Derecho de gentes colegio de los feciales .

Bao los tres reinados de ue acabamos de hablar, el

espritu de conuista oli recobrar su primera ener

ga el territorio y los habitantes de Roma fueron au

mentados con el territorio y los pobladores de las ciu

dades ecinas . Los historiadores romanos refieren, unos

Numa, y otros Tulio Hostilio, una institucion relati

a al derecho entre naciones, la del colegio de los fe

ciales. Ciceron, en su tratado de las leyes, libro segun

do, indica rpidamente las atribuciones de auellos pon

tfices Foederum, pacis, belli, indtciaruna, oratorum

feriales udices susto bella disceptante . Que los fe

ciales sean ueces sobre los tratados, la pa, la guerra,

las treguas y las embaadas ue declaren la guerra .

As, auellos pontfices eran consultados sobre todos

auellos puntos de derecho internacional . Interenan

en los tratados de aliana para urar su obserancia, y

estaban encargados de las declaraciones de guerra . Un

fecial, acompaado algunas eces de un embaador, pe

da al pueblo ue se uera atacar, reparacion de los

agraios, erdaderos falsos, ue eran el motio el

pretexto del ataue, y si pasados treinta y tres lias el

pueblo no haba obedecido, el fecial pronunciaba esta fr

mula, ue los historiadores nos han transmitido Jlpi

ter, y tU, Juno, Quirino, osotros, todos los dioses del

cielo, de la tierra y de los inremos, escuchadmeOs

tomo por testigos de ue este pueblo es inusto, ue rehu

sa deolernos nuestro derecho . L'l senado de mi patrie

deliberar sobre los medios de compelerle d ello . Despues

de la deliberacion del Senado, si se decida la guerra, el

PRIMERA POCA LOS REES. 49

fecial, colocado en la frontera enemiga, lanaba contra

ella un dardo, y hacia la declaracion solemne de la

guerra de esta manera Puesto ue esta nacion se ha

permitido contra el pueblo romano inustas agresiones

pues ue el pueblo romano Ia ordenado la guerra con

tra ella pues ue el Senado ha propuesto, acordado,

decretado esta guerra, yo, en nombre del pueblo roma

no, se la declaro y comieno las hotilidades 1 .

No es sorprendente ue una nacion ue no ii ms

ue de los despoos de las otras naciones, ue comen

por los pueblos confinantes con ella, y concluy por los

pueblos ms distantes, tuiese en sus inusticias insti

tuciones protectoras de usticia y de la buena fe No, por

ue el genio poltico del pueblo romano casi siempre ha

sido el rodearse de las apariencias del buen derecho . Esa

usticia y esa buena fe no existan ms ue en las

formas aunue posteriormente, al establecimiento de

los feciales, se consagr, cerca de Roma, un campo lla

mado el CAMPO ENEMIGO, y all era en donde el fecial,

para no perder un tiempo precioso con un largo iae, iba

hacer su declaracion de guerra .

En el reinado de Anco 11larcio las artes se esparcieron

rpidamente desde la Grecia por el Lacio no como un

humilde arroyuelo, dice Ciceron, sino cual inmenso ro,

como las artes y las ciencias de la Grecia afluyeron

nuestros muros . Roma, ue en su origen no haba

1 TITOL,IVIO, Historia romana,lib . i, 3 .

' lnfluxit enim non tenaisuidam

e Gracia riulus in haneurbem , sed

abundanti,sirnus amnis ill arum di.ieiplinaruni et artium .

CICERON,De Republ

.,lib, n, 19 .

5o

HISTORIA DE LA LEGISLACION ROMANA .

sido ms ue un grupo de cabaas, ue formaban un

campamento ms bien ue una poblacion, comenaba

embellecerse . La tradicion de los romanos atribuia ese

prncipe la construccion de auellos soberbios acueduc

tos, decorados con su nombre, ue todaa existen, y

ue algunos han parecido creaciones ciclpeas, esti

gios misteriosos de ciiliaciones desconocidas .

Taruino el Antiguo aparece en la historia romana

como el iniciador de una reolution contra la domina

cion aristocrtica de la casta patricia, ue su sucesor

Serio Tulio lle ms adelante, y ue la plebe deba

proseguir hasta la extincion . Cien plebeyos, representa

cion ui de la tercera tribu, tal e de la tercera tribu

enteramente plebeya, fueron introducidos en el Senado,

cuyos miembros ascendieron entnces al nmero de

trescientos . As, la clase inferior haba abierto una honda

brecha en el conseo aristocrtico y en los rangos supe

riores . Cien miembros suyos fueron eleados al patricia

do, mas el orgullo patricio no los admiti bao e l pi dela igualdad el Senado no les di el nombre de padres

patees, sino el de conscriptos conscr ipti, y eran los l

timos ue hablaban y otaban en las sesiones la asam

blea adopt la denominacion de patees et conscripti, y

en lo sucesio sim plemente la de padres conscriptos

patees corscripli . En el patriciado, su genealoga,

como la de los demas adenedios ue fueron aparecien

do, formaron las gentes infer ioees , las minores gentes,

ue de generation en generation permanecieron siem

pre distintas de las gentes maores, cuya alcurnia inge

nua y nobiliaria se perda en el orgen de Roma 1 .

1 GICERON, De Republ ., lib . i, 1 .

PRIMERA POCA LOS REES

.

1CICEItoc, De Republ ., lib . ii, 1 .

51

Ao 16 . Serio Tulio, ue se hio elear la dig

nidad de rey por medio de la astucia, sin contar con los

patricios non commisit se patr ,ibus, sin pasar por la de

signacion pria del Senado, y apoyndose nicamenteen el faor del pueblo 1, di un golpe todaa ms fuer

te la supremaca patricia. Introduo en la constitucion

poltica una innoacion profunda, cuyo alcance ex

tension no fu tan sensible en un principio, pero ue coloc al lado de la aristocracia de raa, encerrada en la

casta superior, la aristocracia del dinero, abierta todos .

El impuesto hasta entnces era una capitation, es

decir, un tributo por cabea, sin distincion de pobres ni

de ricos. La diision del pueblo por tribus y curias era

una diision de raas, y loscomicios,

basados sobre

auella diision comitia cuiala, una asamblea, ue o

taba por raas, en la ue, por un mecanismo cuyos de

talles han permanecido desconocidos, la supremaca es

taba en la casta patricia. Serio se propuso substituir

la diision y al oto por raas una diision y un oto

por fortunas, y arreglar, en definitia, el tributo y el

oto de cada ciudadano en proporcion la importancia

de sus bienes .

La sustitucion del censo, la distribution del pueblo

por clases y por centurias, los comicios por centurias,

la naciente rden de loscaballeros,

y la nuea organi

acion de treinta tribus plebeyas, llaman au nuestra

atencion.

1 . El censo census .

Todo cabea de familia se i obligado hacerseins

5 HISTORIA DE LA LEGISLACION ROMANA .

cribir en un registro, anotando en l, bao la fe del u

ramento, el nmero de personas ue componan su fa

milia, los bienes de toda clase ue poseia, fielmente

ustipreciados, bao pena de confiscacion los ue co

metiesen alguna ocultacion 1 . Terminada la operacion,

el pueblo ue se habia pasado reista en el Campo de

Marte, fu religiosamente purificado por una lustracion

popacllcm lustrare, solemnidad ue debia reproducirse

cada cinco aos de donde se deri el nombre de lustro lust cna para designar un espacio uinuenal de

aros . Auel registro se llam censo, y en l haba uncaptulo caput para cada efe de familia, lo cual sir

i para dar conocer en pocas peridicas la poblacion de los romanos y sus fortunas respectias . La ins

cripcion en el censo era patrimonio exclusio de los

ciudadanos romanos los hios menores de die y siete

aos no figuraban en l mts ue para el nmero, y los

esclaos slo eran anotados en l por su alor, como cosas muebles de sus dueos en lo sucesio, el modo de

emanciparlos consisti sencillamente en hacerlos inscribir en auel registro .

13 . Las clases classes y las centuriascenturits

.

De la institucion del censo, ue haba hecho constar

la fortuna de cada ciudadano, deri la distribucion delpueblo por clases y por centurias, basada principalmen

te en el rden de las riueas . Auella distribucion fuconcebida de manera ue respondiese las tres necesi

dades sociales, el tributo, el sericio militar y el oto

1 DIONISIODE HALICARNASO, i, 16 .

PRIMERA POCA LOS REES .

'CICEItON, De Republ ., liii . u, .

53

poltico . Las clases y las centurias fueron, pues, una or

ganiacion del pueblo, para el impuesto, para el com

bate, y para los comicios .

Las clases eran en nmero de seis, y segun otra er

sion, de cinco . Cul era la gradation lo fortuna de unaclase otra9 eso es lo ue no puede prefiarse con exac

titud, aunue TitoLiio nos ha deado un cuadro de

ella 1 . Auellas clases tuieron ue contribuir con un

impuesto dierso, y de este modo, todas las cargas del

Estado pesaban sobre cada uno proporcionalmente sus

medios. La ltima clase, compuesta de gentes ue nada

casi nada posean, fu dispensada de toda contribution, y ni un deba ir la guerra , porue entnces nose uerian ms ue soldados ciudadanos, ue combatiesen

sin paga, por amor la ciudad, y no por oficio . Se lla

ma assidci de asses lare, pagar dinero los ricos,

mintras ue it los indiiduos de la ltima clase se los

denominabap iolela ii , porue no se les peda ms contribucion ue la de ue diesen muchos hios al Es

tado .

Las clases se sulcliidlaii ademas en centurias en

todo, ciento noenta y tres centurias, o segun otra er

sion, ciento noenta y cuatro pero de tal manera, ue

la primera clase, la de los ciudadanos ms ricos, conte

1 Segun TITOLiio hist . rout ., i, 43, la proportion de fortunas era lasiguiente

4 . aclase, compuesta de

ciudadanos ue poseian 1 mil ases .

. a5

3. a 5

X1. .1. .

.

.

.

5

nunos de11 mil

ases.

554

HISTORIA DE LA LEGISLACION ROMANA .

nia, aunue era la mnos numerosa, ms centurias ue

todas las demas reunidas, mintras ue los proletarios,

ue componian la ltima clase, haban sido rechaados

y acumulados en masa en la ltima centuria.

As es ue, para el impuesto, las clases presentaban

los ciudadanos, segun la proporcion de su fortuna la

ltima clase, los proletarios ,nada se les pedia, ni un

el sericio de las armas .

En cuanto la organiacion militar, con slo exami

nar las clases y las centurias, se encuentran la caballe

ra euites,la infantera, los obreros y los msicos, y

hasta la separacion de los hombres ieos y cielos e

nes senioresue unios Thus liisit,dice Ciceron, una

especie de anguardiay

de resera . La ltima centuria,

ue comprendia la ltima clase, no era admitida .

En fin, por lo tocante los comicios, no liabia ms

ue reunir al pueblo, y hacerle ir otar centuria por

centuria la riuea tena asegurada en auella asam

blea la mayora de otos 1 .

14. Comicios por centurias comitia centuriata .

Eran los comicios de la aristocracia de fortuna como

1 H au, segun TITOLiio,

el cuadro de las centurias

1 . 1clase, comprendidas en ella las 18 centurias de caballeros . 98 centurias

.

Se las agregaban dos centurias de obreros

.a

3 .a

4 . 1

3

Se la agregaban tres centurias de msicos3

Ii . a .

.

.

.

1

TOTAL DE CENTURIAS191

PRIMERA POCA LOS REES .

55

el pueblo estaba all en un rden militar, auellas asam

bleas no podian celebrarse en lo interior de la ciudad,

en el Forum se reunian en el Campo de uparte, y eran

conocadas, no por los lictores, sino sn de trompe

tas 1 . Los sufragios se daban all, no por raas, como

en los comicios por curias, sino sen el censo all

se contaban por centurias . Los ricos tenan por s solos

ms centurias y ms nmero de otos ue todos los de

mas ciudadanos . Los proletarios no tenan ms ue una

centuria, es decir, un oto, y un se amas podia dar

le, porue cada centuria era llamada por su rden dar

su oto, ue se proclamaba en seguida, y en cuanto se

haba obtenido, en cualuiera sentido, la mayora nece

saria, se conclua, sin ue las centurias siguientes fue

sen ya consultadas . De ese modo, los proletarios amas

debian ser llamados otar 3 . No acudian al Campo de

Marte ms ue como espectadores, para oir la decision

del pueblo, ue se habia tomado antes de llegar hasta

ellos, y su derecho de sufragio llegaba ser una especie

de sarcasmo . Auello hubiera sido mno chocante

para ellos, si no se proclamra el resultado hasta despees

DroNrslo Dr HALICARNASO ro est de acuerdo en eso con TITOLllo

no cuenta

en todo ms ue 193 centurias, porue no pone ms ue dos Centurias de m

sicos las centurias de obreros las coloca en la segunda clase, y no en

la prime

ra. Ciceron difiere tambien de estos dos autores De Republ ., lib . n, . Segun l, habia erectiamente 193 centurias, pero la primera clase no compren

ha ms ue 88, con ms una centuria de obreros por manera ue para tener

la mayora, era necesario agregarla todaa ocho centurias le las clases si

guientes .

1 AULO GELIO, Noct. attic ., x, .

AULO GELID, ibid . Curn ex generibus llominum suifragium feratur comitia curiata esse

cum ex censu et xtate, centuriala .

3TITOLilo dice uearnas se lleg la segunda clase Hist . rom ., 1, 43.

DiONISIO DEHALICARNASO, Vi,

59 .

56

HISTORIA DE LA LEGISLACION ROMANA.

de haber hecho otar , todas las centurias . Entnces los

pobres habrian dado siempre su oto, y aunue en rea

lidad nada hubiera influido en la decision, no . importa

ba hubieran podido decir ue haban tomado parte en

ella,y al mnos se hubieran obserado las formas pero

de auel modo, podan considerarse como nulos en el

Estado, porue en el censo no se les sealaba impuesto

alguno, ni se los admita en el sericio de las armas , ni

tenan oto en los comicios .

En un principio los comicios centuriados commaitia cen

tacriata no sustituyeron completamente los comicios

curiados comida caiiata , sino ue se colocaron , su

lado . Sera muy difcil decir u atribuciones les fueron

conferidas desde su creation mas con el tiempo les Lu

trasmitido el poder de hacer las leyes, decidir sobre las

acusaciones criminalesy crear los magistrados, se los

denomin los grandes comicios rmcixinnus comitirGlcs .

En cuanto los comida cai'icata, despoados excesiamente , no funcionaron ya ms ue en las elecciones, las

instituciones sacerdotales en algunos actos interesantes

para el rden de las familias, los testamentos y las adop

ciones, y concluyeron por uedar reducidos un estado

puramente Sllubllco .

Sin embargo , los actos de los comicios no eran defini

tios sino mediante la aprobacion del Senado, pats'icn

aucto'itas 1 .

1 . Cabilleros Buites .

llintras ue los ciudadanos se diidan as en diferen

I TITOLiio,1,

1 .CcERoN, De Republics, n, 3 .

PRIMERA POCA LOS RETES .

5

tes clases de fortuna, un rden destinado colocarse para

en lo sucesio entre los senadores y los plebeyos, toma

ba cada dia un incremento progresio auel rden 'era

el de los caballeros .

La primera caballera de los romanos slo se compo

nia de los caballos cogidos en la guerra . Como cualuie

ra otro botin , auellos caballos podan haber sido repar

tidos , pero fueron conserados como propiedad pblica,y el caballo del Estado fu confiado un caballero en

cargado de cuidarle . Auellos caballeros eran los ue,

segun la tradition , tenan el nombre de Celeres , forma

ban la guardia de Rmulo . Su nmero se aument medida ue fueron creciendo las fueras de Roma los hios

de los senadores , los enes patricios , se apresuraron

entrar en auel cuerpo de ercito, ms brillante ue los

otros , y cuyo euipo exiga mayores gastos . Serio , al

aumentar nueamente su nmero , los coloc, por slosu calidad, en la primera clase, entre los ciudadanos ue

pagaban el censo ms eleados de auella clase , y for

maron por s solos die y ocho centurias . Patricios todos

ellos, ricos plebeyos, llamados los primeros cuando se

deliberaba , componian una gran parte de la clase , ue

casi por s sola daba las decisiones . ho pudieron mnos de

aduirir preponderancia entre los definas ciudadanos , y

h ah de u modo , destinados en un principio no ser

ma,s ue un cuerpo del ercito, llegaron ser en lo su

cesio una especie de cuerpo poltico .

16. Tribes nueas, las xxx tribus plebeyas .

Las tribus ue la tradition romana slo nos presenta

en nmero de tres en tiempo de Rmulo, aparecen ya

58

HISTORIA DELA LEGISLACION ROMANA

.

au bao un aspecto muy diferente, como ue haban

mudado completamente de carcter . Era el mismo nom

bre, pero no la misma institucion, y esa identidad de

trminos entre dos cosas completamente diferentes, ha

esparcido la confusion en los nimos . Fuese ue las tri

bus nueas deriasen directa indirectamente de las pri

meras, ya ue debiesen estar radicalmente separadas

de ellas, es lo cierto ue la agregacion, el acrecenta

miento continuo de la poblacion plebeya, y la extension

sucesia del territorio urbano rural de la ciudad, mul

tiplicaron su nmero . Llegaron formar una diision

territorial, por cantones, por regiones la tribu de tal

de cual cuartel, y se diidan en tribus de la ciudad y

del campo . Segun la opinion ulgarmente recibida en

otro tiempo, todos los ciudadanos, hasta los patricios,

estaban comprendidos en ellas, sin distincion, cada uno

en su localidad . Pero Niebuhr, adoptando las ideas de

una crtica ms moderna, e en ellas una distribucion

exclusiamente plebeya, debida Serio Tulio . Este rey,

ue intent hio tantas cosas contra la aristocracia de

raa, al mismo tiempo ue subdiidi todo el pueblo

en clases y en centurias, organi la plebe, segun sus

cuarteles, en treinta tribus, como la casta patricia lo es

taba en treinta curias .

De suerte ue las treinta tribus plebeyas enan

ser como el contrapeso de las treinta curias patricias . Sea

como uiera, lo cierto es ue la aristocracia de raa esta

ba como sumergida ahogada en las tribus, si se adopta

la primera opinion, estaba totalmente excluida de

ellas, si se acepta la segunda . El nmero de esas tribus

no se hall