COMISIN NACIONAL DE PREVENCIN DE RIESGOS Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

GUA PARA LA ELABORACIN DE UN PLAN PARA LA REDUCCIN DEL RIESGO Y ATENCIN DE

EMERGENCIAS EN UN CENTRO EDUCATIVO

REA DE FORMACIN Y CAPACITACIN

2012

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Crditos Direccin de Gestin en Desastres, C.N.E. Departamento de Prevencin y Mitigacin. rea de Formacin y Capacitacin. Diseo y Elaboracin: Lic. Gerardo Monge Bolaos Revisin y actualizacin: Lic. Carlos Mesn Rojas

Nota: Para aplicar en su totalidad este documento, es imprescindible hacer lectura del documento Planificacin y organizacin del centro educativo para la reduccin del riesgo y atencin de emergencias, 2009

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PLAN DE REDUCCIN DEL RIESGO Y ATENCION DE EMERGENCIAS

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PASO NO. 1 ORGANIZACIN

Consiste en la organizacin de la comunidad educativa y sus funcionarios dentro del Comit Institucional para la Gestin del Riesgo, el cual es la estructura responsable de coordinar la ejecucin de las actividades de prevencin, mitigacin, preparacin, alerta y atencin de emergencias o desastres.

Objetivo general: Asegurar la vida de los miembros de la comunidad

educativa. Objetivos especficos:

Agregar Numeracin e ndice

Agregar resea histrica:

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Datos Generales del Centro Educativo: Nombre: ________________________________________________________ Telfono del centro: _____________________ Fax: _____________________ Correo electrnico: ________________________________________________ Nombre del director (a): ____________________________________________ Cantidad de personal de la institucin: ____________________________ Cantidad de alumnos inscritos en la institucin: __________________ Tipo de Jornada: ____________________________________________ Slo maana___ Maana y tarde___ Slo la tarde___ Slo noche___ Jornada ampliada ____ Ubicacin poltico-administrativa: Direccin Regional: _____________________ Circuito Escolar___________ Provincia: ___________ Cantn: ____________ Distrito: ________________ Barrio: ________________________________________________________ Direccin exacta: ________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

Objetivo general: Asegurar la vida de los miembros de la comunidad educativa. Objetivos especficos:

Breve resea histrica de la comunidad educativa.

Agregar numeracin y un ndice.

Se sugiere no empastar el documento.

COMIT INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO 4

Lista de Integrantes del Comit Institucional para la Gestin del Riesgo

Nombre Cargo Ubicacin Telfono

Coordinador (a)

Sub coordinador

Secretario (a)

Fiscal

Coord. Prevencin y Mitigacin

Coord. Preparativos y Respuesta

Coord. Padres de Familia Voluntarios

Coord. Acadmico Polifuncional del

Proceso Educativo

Importante: Agregar funciones generales del comit

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SUBCOMITS NOMBRE DE LOSINTEGRANTES

UBICACIN HORARIO DETRABAJO O

TURNO

TELFONO

Prevencin y Mitigacin Preparativos y Atencin Polifuncional Acadmico Padres de familia o voluntarios

Integracin de los subcomits

Importante: Agregar funciones generales de los subcomits

PASO NO. 2 DIAGNSTICO DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD, RIESGOS Y RECURSOS.

Se basa en la observacin, reconocimiento y estudio de las condiciones de riesgo que presenta el Centro Educativo, tanto a nivel interno como externo, para determinar los peligros potenciales y aquellas situaciones que podran considerarse especiales durante una emergencia; ya sea por sus consecuencias o daos que puedan provocar a las personas , instalaciones y sistemas. Esta etapa les permite a los interesados contar con el material y los recursos necesarios para proponer las medidas correctivas para enfrentar dichos riesgos.

2.1 Diagnstico de amenazas

A continuacin seale con una X la o las probables amenazas a las que puede estar expuesto el centro educativo: Sismo_______ Inundacin_______ Deslizamiento________ Sequa_______ Erupcin volcnica _______ Fuertes vientos ______ Huracn _________ Tornado________ Maremoto_________ Incendio estructural___________ Incendio forestal_________ Derrame de txicos__________ Contaminacin de aguas ____ Otras _______________________________

2.2 Diagnstico de factores de vulnerabilidad (Desglosar por factor)

2.3 Di ? -Riesg-Riesg-Riesg

- Factor econmico - Factor infraestructural - Factor social - Factor organizativo - Otros factores

agnstico de riesgos Qu es lo ms probable que afecte a la comunidad educativao No. 1 (Tipo de daos, prdidas o afectacin) o No. 2 o No.3

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2.4 Diagnstico de recursos

a- A nivel interno:

Tipo de Recurso Cantidad Ubicacin Estado Extintores 1 Comedor Excelente

b- A nivel externo:

Nmeros de instituciones de primera respuesta

ENTIDADES DE LA COMUNIDAD O PAS Sistema de Emergencias 9-1-1 Bomberos Cruz Roja Organismo de Investigacin Judicial Comisin Nacional de Emergencias Polica de Trnsito Fuerza Pblica Centro Nacional de Intoxicaciones ICE Acueductos y Alcantarillados

TELFONO 9-1-1

El diagnstico nos permite identificar, recolectar, clasificar y priorizar la informacin, para que con base en ella se generen todas las acciones necesarias para reducir el riesgo.

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PASO NO. 3 PLANEAR Consiste en la elaboracin y ejecucin del plan de reduccin de riesgos y

atencin de emergencias, por medio de acciones de prevencin y mitigacin, tales como revisiones, reparaciones y simulacros continuos en la institucin, logrando el mejoramiento de la cultura de la gestin del riesgo, as como las reas designadas para salvaguardar la vida de la comunidad educativa.

3.1- Un plan de accin para la reduccin y mitigacin del riesgo, identificado en el

diagnstico.

3.2- Un plan de acciones operativas de preparacin y atencin de situaciones de

emergencias para la prevencin de desastres.

3.3- Zonas de seguridad.

3.4- Ubicacin del puesto de coordinacin central.

3.5- rea de atencin de vctimas.

3.6- Los puntos de ingreso de los cuerpos de socorro

3.7- Equipo de primera respuesta y tipos de alarma.

3.8 Cmo actuar segn tipo de amenaza?

3.9 Croquis del edificio. Ejemplo de croquis

Tome en cuenta al hacer un croquis la ubicacin del centro educativo con respecto al norte geogrfico, los alrededores del mismo, agregar un titulo, una simbologa y el ao en que se diseo el croquis.

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EJECUCIN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE REDUCCIN DE RIESGOS Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

4. Acondicionar: Las acciones de acondicionamiento radican en adquirir, disponer, colocar y preparar tanto a la comunidad educativa y a la infraestructura escolar de todos aquellos elementos y dispositivos necesarios para prevenir o atender situaciones de emergencia y desastre. 5. Capacitar. Es toda actividad realizada en una organizacin, que en respuesta sus necesidades, busca mejorar la actitud, conocimiento, habilidades o conductas de su personal. 6. Ejecutar simulaciones, simulacros (cronograma de prcticas y revisin de avance del plan): Consiste en la ejecucin del plan de prevencin de riesgos y atencin de emergencias, por medio de revisiones, reparaciones, simulaciones y simulacros continuos en la institucin, logrando el mejoramiento de las reas designadas para salvaguardar la vida de la comunidad educativa.

EJEMPLO DE CALENDARIZACIN DE ACTIVIDADES

Febrero Reunin del comit de gestin del riesgo Febrero Retomar el plan del ao anterior y hacer evaluaciones Febrero Induccin a los nuevos docentes, administrativos y alumnos sobre el

plan institucional de reduccin del riesgo y atencin de emergencias.Febrero Retomar el diagnstico de amenazas, vulnerabilidad, riesgos y

recursos del centro educativo Marzo-junio Inicio de las acciones de planeamiento y ejecucin del plan

Marzo-mayo Invitar a los Bomberos y Cruz Roja para asesorar a la comunidad educativa en primeros auxilios y prevencin de incendios

Marzo Dar a conocer el plan de Evacuacin a la Comunidad Educativa ( acto cvico)

Abril-junio Llevar a cabo acciones de acondicionamiento. Abril-julio Ensayos por pabelln ante amenaza ssmica

Mayo-agosto Simulaciones de emergencias por sismo, incendio e intoxicaciones Setiembre Simulacro general

Febrero-diciembre Procesos de evaluacin de los avances del plan y de los ejercicios de simulacro

Febrero-diciembre Reuniones del comit y subcomits

7. Evaluar y corregir: Evaluar la funcionalidad del Plan de Emergencia, para corregir cualquier error, minimizar la vulnerabilidad del mismo; as como organizar a la comunidad educativa para prevenir riesgos y atender emergencias.

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ANEXOS

1.1 CONSEJOS PARA EVITAR PELIGROS EN EL CENTRO EDUCATIVO

1.2 INDICACIONES EN CASO DE TEMBLOR

.

1.3 INDICACIONES EN CASO DE INCENDIO

1.4 INDICACIONES EN CASO DE TORNADO

1.5 BOTIQUN BSICO

* Tomar en cuenta todas las recomendaciones de los documentos planificacin y organizacin del centro educativo para la prevencin del riesgo y la atencin de emergencias que pueden convertirse en desastres y Plan para la reduccin de la vulnerabilidad ante desastres en centros educativos (2011)

1.5 EJEMPLO DE UN CUADRO DE PRESUPUESTO PARA EL PLAN

ISNTITUCIONAL

Equipo, reparacin y adquisicin de implementos

Cantidad Precio unitario en colones

Precio Total

Extintor Botiqun Reparacin de instalacin elctrica

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1.6 EVALUACIN DEL PLAN DE REDUCCIN DE RIESGOS Y ATENCIN DE EMERGENCIAS CENTRO EDUCATIVO: ___________________________________________________ CIRCUITO: ______________ DRE: FECHA DE EVALUACIN: ___________ EVALUADOR:

TIPO DE CENTRO EDUCATIVO: __________________________________________ MARQUE CON UNA X LA RESPUESTA SELECCIONADA.

ASPECTO A EVALUAR EXISTE ESTADO OBSERVACIONES

SI NO B R M/NR

1- El plan est estructurado de acuerdo a los pasos del documento Planificacin y Organizacin del Centro Educativo?

2- Cuenta el plan con datos generales del mismo, as como objetivo general y especficos, resumen histrico, ndice y est debidamente numerado?

3- Se nombra claramente al comit como Comit Institucional para la Gestin del Riesgo?

4- Estn claramente definidos los subcomits de prevencin de riesgos y atencin de emergencias?

5- En el plan estn identificadas las amenazas, los factores de vulnerabilidad y riesgo, as como los recursos internos y externos del centro educativo?

6- El planeamiento est de acuerdo al tipo de amenaza, factores de vulnerabilidad y riesgo al que est expuesto el centro educativo?

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7- El plan cuenta con croquis de acuerdo al escenario de riesgo?

8- Estn claramente definidas las funciones de los subcomits con sus nombres y apellidos?

9- Est definido quin(es) va(n) llamar al 9-1-1 y a los cuerpos locales de emergencia?

10- El croquis cuenta con simbologa bsica (norte geogrfico, rutas de evacuacin, reas de evacuacin, rea de atencin de heridos, ubicacin de equipo de primera respuesta, reas de foco de incendios?

11- Se denota en el plan si se encuentran publicados en diferentes sitios del centro educativo los croquis donde se indiquen las vas de evacuacin, zonas de seguridad y zonas de evacuacin, ubicacin de camillas y botiquines, puesto de primeros auxilios y el puesto de coordinacin central?

12- Dentro del plan estn claramente determinados los espacios a donde se har una evacuacin en caso de que la emergencia lo amerite?

13- Se determina dentro del plan que instrucciones tiene los subcomits en caso de que haya que atender a visitantes por si hay una emergencia?

14- Estn definidas las reas de atencin de vctimas?

15- Estn definidos los puntos de ingreso de los cuerpos de socorro?

16- Se cuenta con un listado de los equipos para atender una emergencia?

17- En el plan est definido dnde estar ubicado el puesto de mando en casos de emergencia?

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18- El plan indica claramente si las autoridades locales (Comits Municipal de Emergencia) conocen o tienen copia del plan del centro educativo?

19- Se definen claramente las acciones de acondicionamiento del centro educativo con los implementos necesarios para prevenir o atender una emergencia?

20- En las acciones de acondicionamiento, se muestra un presupuesto especfico para el desarrollo del plan de reduccin de riesgos y atencin de emergencias?

21- Se indica si el centro educativo cuenta con alguna alarma para emergencias?

22- El plan indica si la seal de alarma est codificada? (evacuacin, accidente, retorno)

23- El plan muestra que el centro educativo cuenta con sealizacin?

24- El documento indica si el centro educativo cuentan con algn distintivo a utilizar en caso de emergencia?

25- El centro educativo declara que cuenta por lo menos con un botiqun de primeros auxilios?

26- El centro educativo declara que cuenta por lo menos con un extintor de incendios?

27- El documento cuenta con los nmeros de las instituciones de primera respuesta, entre ellas el 9-1-1?

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28- El plan muestra que acciones de capacitacin o asesora que va a generar los docentes hacia los padres y madres de familia para explicarles el plan y las acciones de capacitacin a recibir por parte del centro educativo de un ente local o nacional de prevencin de riesgos y atencin de emergencias?

29- En el documento se muestra claramente como se dar a conocer el procedimiento a utilizar en caso de emergencia a los miembros de la comunidad educativa?

30- Se detalla un cronograma de ejercicios de simulacin y simulacro de evacuacin, ante sismos, incendios u otros tipos de emergencias a realizar durante el ao?

31- Se indica si se han realizado ejercicios de simulacin o simulacros en el centro educativo?

32- El plan cuenta con acciones de evaluacin y correccin de los ejercicios de simulacin, simulacro o del plan en general?

Si respondi 26 o 28 preguntas afirmativamente, su centro educativo cuenta con un buen plan de emergencias, si sobrepasa las 29 preguntas acertadas su plan de prevencin de riesgos y atencin de emergencias es sobresaliente. Si contesto ms de 6 preguntas negativamente (M: Malo o N/R) su institucin est en riesgo ya que en caso de una emergencia de acuerdo al cuestionario anterior, el centro educativo no est preparado para atenderla de forma adecuada y la comunidad educativa como los bienes materiales se pueden ver seriamente afectados. Por lo anterior, con base en la documentacin que se le haba facilitado y este cuestionario lleve a cabo las medidas correctivas. No dude en consultar a la CNE o a autoridades locales de su comunidad. B: Bueno, R: Regular, M: Malo (Debe mejorarse, aqu equivale tambin a no responde: N/R)

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Bibliografa C.N.E. Plan para la Reduccin de la Vulnerabilidad ante Desastres en Instituciones Educativas. Lic Gerardo Monge Bolaos. san Jos, 2011 C.N.E. Planificacin y Organizacin del Centro Educativo para la Reduccin del Riesgo y la Atencin de Emergencias que pueden convertirse en Desastres. Lic. Gerardo Monge Bolaos. san Jos, 2009 La Gaceta. Ley Nacional de Emergencia y Prevencin de Riesgos No. 8488. San Jos, 11 de enero de 2006.

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Nombre de archivo: GUA PARA ELABORAR UN PLAN DE REDUCCIN DE RIESGOS EN EL CENTRO EDUCATIVO

Directorio: C:\Documents and Settings\cmesen\Escritorio\DOCUMENTOS PARA SUBIR

Plantilla: C:\Documents and Settings\cmesen\Datos de programa\Microsoft\Plantillas\Normal.dot

Ttulo: 1- Asunto: Autor: cmesen Palabras clave: Comentarios: Fecha de creacin: 12/02/2013 10:41:00 Cambio nmero: 8 Guardado el: 12/02/2013 11:35:00 Guardado por: cmesen Tiempo de edicin: 30 minutos Impreso el: 12/02/2013 11:36:00 ltima impresin completa Nmero de pginas: 15 Nmero de palabras: 1.928 (aprox.) Nmero de caracteres: 10.665 (aprox.)