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CIEG, REVISTA ARBITRADA DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS GERENCIALES (BARQUISIMETO - VENEZUELA) ISSN: 2244-8330 DEPÓSITO LEGAL: ppi201002LA3492 / OCHOA HERNÁNDEZ, DANIELA - MAYA ESPINOZA, IVONNE / GUÍA PARA EXPORTAR A LA UNIÓN EUROPEA JUGO INDUSTRIALIZADO A BASE DE NOPAL ORGÁNICO OAXAQUEÑO / GUIDEBOOK FOR THE EXPORTATION OF OAXACAN ORGANIC NOPAL JUICE TO THE EUROPEAN UNION / Nº 44 julio-agosto 2020 [pág. 268-284] Recibido: 22jun2020 - Aceptado: 04ago2020

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CÓDIGO: RVC028 www.grupocieg.org Email: [email protected]

GUÍA PARA EXPORTAR A LA UNIÓN EUROPEA JUGO INDUSTRIALIZADO A BASE DE NOPAL ORGÁNICO OAXAQUEÑO

Ochoa Hernández, Daniela 1 Maya Espinoza, Ivonne 2

RESUMEN

Este artículo contiene una guía práctica y sencilla, destinada a los productores de jugo industrializado elaborado a base de nopal orgánico oaxaqueño que estén interesados en su exportación a la Unión Europea; no obstante, la información aquí contenida también es útil para exportar productos orgánicos similares. Durante el estudio, mediante una revisión documental, se analizaron los protocolos de exportación, la normatividad y los lineamientos para exportar dicho producto por vía marítima. En esta guía se señala de modo detallado cuál es el proceso de exportación, incluyendo la documentación que se requiere y los principales hábitos de consumo en ese bloque económico, enfatizando en la tendencia que se ha observado para consumir productos orgánicos. Adicionalmente se incorporan esquemas detallados del método de pago y el proceso de exportación.

Palabras claves: exportación, guía de exportación, Unión Europea, productos orgánicos, jugo de nopal.

GUIDEBOOK FOR THE EXPORTATION OF OAXACAN ORGANIC NOPAL JUICE TO THE EUROPEAN UNION

ABSTRACT

This paper shows a practical and simple guide, intended for producers of industrialized juice made from organic Oaxacan cactus that are interested in exporting to the European Union; however, the information contained herein is also useful for exporting similar organic products. During the study, through a documentary review, the export protocols, regulations and guidelines for exporting said product by sea were analyzed. This guide indicates in detail what the export process is, including the documentation required and the main consumption habits in that economic block, emphasizing the trend that has been observed to consume organic products. Additionally, detailed diagrams of the payment method and the export process are incorporated.

Keywords: export, export guide, European Union, organic products, prickly pear juice).

1 Estudiante de la Licenciatura en Ciencias Empresariales de la Universidad Tecnológica de la Mixteca (México). E-mail: [email protected]

2 Profesora-investigadora de la Universidad Tecnológica de la Mixteca (México). E-mail: [email protected]

http://www.grupocieg.org/

mailto:[email protected]

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1. Introducción

El comercio internacional hace referencia al movimiento de bienes y servicios, a través de distintos países, con el fin de satisfacer las necesidades de sus mercados. Al realizar operaciones comerciales a nivel internacional, los países involucrados se benefician mutuamente al posicionar sus productos en mercados extranjeros. En el contexto mexicano, este país cuenta con acuerdos comerciales que le permiten realizar múltiples interacciones comerciales con otros países, lo que promueve un panorama favorable para la exportación. Entre estos acuerdos destaca el Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (TLCUEM, 2000), en vigor desde el 01 de julio de 2000.

En materia normativa, la Ley Aduanera mexicana contempla la existencia de dos tipos de exportación: la definitiva y la temporal. Durante la investigación que se llevó a cabo para elaborar esta guía, se mantuvo el enfoque en la exportación definitiva la cual, según el vigente ordenamiento jurídico, consiste en “la salida de mercancías del territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado” (Ley Aduanera, 2020, art. 102).

Por otra parte, al margen de los aspectos normativos ya mencionados, cabe destacar que el ser humano se está preocupando cada vez más por mejorar su estilo de vida, incorporando modificaciones en sus hábitos alimentarios. Esta tendencia favorece el consumo de productos que no solo nutran el organismo, sino que además estén libres de conservadores químicos, lo que ha impulsado la adquisición de productos orgánicos que garantizan al consumidor un producto libre de sustancias químicas potencialmente dañinas para su salud y el ambiente. Cabe mencionar que de la producción total de productos orgánicos en México, el 85% se exporta a los Estados Unidos, Alemania, Francia, Reino Unido, Canadá, Italia, Suiza y Japón entre otros, mientras que el 15% restante se consume en el país.

En el contexto global, la Unión Europea (UE), además de ser un importante socio comercial de México, también es uno de los principales consumidores de productos orgánicos a nivel mundial, sin que hasta los momentos haya logrado satisfacer su demanda (Gómez, Gómez y Schwentesius 2002: 54). Estas circunstancias crean una oportunidad para los productos orgánicos de origen mexicano debido a su alto potencial para incursionar en el mercado europeo. De ahí la importancia de crear una guía específica que oriente el proceso de exportación de este tipo de productos (en este caso oaxaqueños) a la Unión Europea.

El artículo está estructurado en los siguientes apartados: (1) Introducción, (2) Estado actual de conocimiento, (3) Metodología, (4) La Unión Europea y sus hábitos de consumo, (5) Términos internacionales utilizados en el comercio exterior, (6) Normatividad y requisitos para exportar a la Unión Europea, (7) Fracción arancelaria, Incoterm y documentos para exportar, (8) Ruta de transporte, (9) Método de pago y (10) Modelo para la exportación de jugo industrializado a base de nopal orgánico oaxaqueño. Finalmente, se establecen unas breves conclusiones.



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2. Estado actual de conocimiento

La presencia de la Unión Europea en América Latina se ha hecho cada vez más patente; “si bien en décadas pasadas las relaciones entre ambas partes se basaban en la cooperación, hoy en día se hace evidente por parte de la UE, el interés de establecer una zona de libre comercio con este continente” (Arroyo et al., 2013: 3). En el caso mexicano, el sabor y la diversidad de sus productos ha llegado al gusto de todo el mundo, y uno de los mercados que más ha crecido en las últimas décadas es el europeo. Entre los principales productos que comercializa México con la UE destacan: productos alimenticios, productos primarios no comestibles, productos químicos y maquinarias, entre otros productos manufacturados.

Respecto a la composición de las exportaciones mexicanas a la UE, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), actualmente Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), muestra los rubros más significativos al representar el 63 % del total agroalimentario exportado (Figura 1). Asimismo da cuenta de que en el periodo 2010-2017 los capítulos agroalimentarios con mayores incrementos en cuanto al valor exportado fueron: bebidas con 143.4 millones de euros, lácteos 41.4 millones de euros y preparaciones de frutas y verduras 37.2 millones de euros (SAGARPA, 2017), siendo importante destacar que estos productos agroalimentarios provienen principalmente de una agricultura orgánica en la que no se utilizan químicos como pesticidas, fertilizantes sintéticos, aguas residuales o variedades transgénicas, y en la que a los productos procesados industrialmente no se les añaden aditivos o conservadores artificiales, por lo que se trata de alimentos mucho más naturales y saludables para el consumo humano (Ochoa, 2019).

Figura 1. Exportaciones mexicanas de alimentos a la Unión Europea

Fuente: SAGARPA (2017)

El creciente intercambio comercial entre México y la UE sentó las bases para la firma del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (TLCUEM) el cual fue el primer acuerdo en incluir compromisos y reglas con respecto a la reducción



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arancelaria y los obstáculos no arancelarios, servicios, compras públicas y propiedad intelectual, entre otros; incorpora su propio mecanismo bilateral para la solución de controversias que obedezcan, esencialmente, a las motivaciones comerciales de acceso a los mercados. Para Ochoa, 2019:

La situación económica de México y del mundo se ha transformado de manera sustancial en las últimas décadas. En el ámbito internacional, ante la creciente competencia, se han formado bloques económicos donde se le ha dado más importancia al comercio exterior, así como a los flujos de capital con el propósito de contribuir al desarrollo de las economías (Ochoa, 2019: 13).

De este modo, la UE se convirtió en “el tercer socio comercial de México; su intercambio comercial pasó de 21 mil 127.3 millones de dólares (mdd) en el 2000 a 72 mil 218.2 mdd en 2017. Tal incremento representó un crecimiento medio de 7.5% anual” (Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, 2018:6). Entre los países de la Unión Europea que consumen un mayor número de productos mexicanos se encuentran Alemania, España, Francia y Reino Unido (SAGARPA, 2017). Anualmente, México produce 262,000 toneladas de, al menos, 130 productos distintos, convirtiéndolo así en el cuarto mayor productor de alimentos orgánicos a nivel global. Asimismo, con 210,000 productores, México es el tercer país con la mayor fuerza productiva en el mundo.

En lo que respecta a los productos orgánicos, México generó exportaciones estimadas en 800 mdd, principalmente a Norteamérica y Europa, regiones que acaparan el 90% del mercado, convirtiendo al país en el primer exportador de América Latina. Del total de la producción orgánica mexicana certificada, 85% es exportado y 15% es destinado al consumo doméstico, lo cual indica que la principal demanda se encuentra en el exterior (Morales, 2019). Pero a pesar de todas sus bondades, los productores de jugo industrializado a base de nopal orgánico oaxaqueño, aunque cuentan con algunos de los requisitos necesarios para exportar su producto, desconocen cuáles son los lineamientos que se requieren de manera general y específica, con lo que están desaprovechando las oportunidades que ofrece un mercado foráneo de la importancia de la UE.

En la literatura existen varios trabajos que tratan el tema de la exportación de productos de América Latina a la Unión Europea, tal es el caso de la Guía para la Exportación de Productos Agrícolas y Alimentos a la Unión Europea (Woller, 2010), sin embargo, la guía tiene como objetivo “servir como una herramienta de consulta para los países latinoamericanos y tiene la intención de proporcionar orientación a las autoridades nacionales y los productores agropecuarios que tengan interés en exportar animales, plantas, productos de origen animal, productos de origen vegetal y alimentos a la Unión Europea” (2010: 1). Dicha guía no contempla las especificaciones de productos orgánicos, habiéndose encontrado un vacío de conocimiento que pretende ser cubierto con la guía que se propone en este artículo.

Por su parte, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (2010) elaboró el texto “Cómo exportar a la Unión Europea. Guía práctica para PyMEs en Centroamérica y Panamá”,



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el cual se centra principalmente en “bienes y productos” aunque destaca que “algunos aspectos analizados pueden ser aplicables a servicios como ingeniería y centros de llamadas (call centers), entre otros” (2010: 1), pero no aborda el caso de México al estar ubicado en Norte América.

Otras guías analizan la exportación en general, no específicamente a la Unión Europea, como es el caso de “Brasil: guía práctica para exportar” (de la Puente, 2011), la cual tiene como finalidad consolidar el intercambio comercial entre el Perú y Brasil específicamente, por lo que analiza “la estructura arancelaria, las regulaciones y requisitos aduaneros y de comercio, así como la situación del mercado de bienes y servicios” (2011: 7) relativos a dichos países. Destaca también La Guía de Requisitos Técnicos para Exportar Alimentos a los Estados Unidos de América (Nonzioli, 2010), cuyo objetivo es “ser una ayuda para los empresarios que quieren iniciar o profundizar su actividad desarrollando un proyecto exportador a los Estados Unidos de América” (2011: 3); esta guía, si bien sirve de referencia para exportar, sólo contempla el caso de la exportación de Argentina a los Estados Unidos de América.

En el mismo sentido, Ruiz (2016) diseñó una guía de exportación para ayudar a los productores locales en el proceso de exportación de stevia desde Ecuador hacia Chile a partir del año 2007 la cual, como su título lo indica, es específica para exportar ese producto desde Ecuador a Chile. En cuanto a la exportación de productos orgánicos no se ubicaron guías, pero existen trabajos como el de Murcia, Sosa y Quintero (2014), cuyo propósito fue el de “identificar las potencialidades de exportación de los productos agrícolas orgánicos hacia la Unión Europea, dentro del marco del Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Perú y la UE” (2014, 1), por lo que no contempla la normatividad mexicana.

Luego de revisar la literatura sobre el tema se observa la pertinencia del estudio realizado dado su aporte al conocimiento científico existente, ya que pretende llenar una laguna en cuanto a la exportación de productos orgánicos mexicanos, concretamente jugo industrializado a base de nopal orgánico oaxaqueño, lo cual representa una ayuda a los productores interesados en incursionar en el mercado europeo, toda vez que la correspondiente legislación requiere de un estudio minucioso que responda a las particularidades de cada uno de los países participantes, siendo necesario adecuar la literatura al caso concreto.

3. Metodología

La investigación realizada fue de naturaleza exploratoria y descriptiva, utilizando un diseño documental y habiéndose considerado la información emitida por diversas dependencias gubernamentales; entre ellas: la Secretaría de Economía, SAGARPA, SADER, INEGI, el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación; y el Ministerio de Asuntos Exteriores de España, entre otros), de las cuales se extrajeron datos estadísticos e información relevante para los propósitos de estudio, incluyendo



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las formalidades legales que en materia de comercio exterior rigen las operaciones de exportación, las restricciones arancelarias y no arancelarias para el producto a exportar, y la forma contractual para el traslado y entrega de la mercancía.

Para el logro de los objetivos se tomó como base la metodología propuesta por Hernández, Fernández y Baptista (2010), cuyo esquema se muestra en la Figura 2.

Figura 2. Metodología para la elaboración de una guía de exportación

Nota: Adaptado de Hernández, Fernández y Baptista (2010).

4. La Unión Europea y sus hábitos de consumo

La Unión Europea es una asociación económica y política única en su género, cuya misión en el siglo XXI es la de ofrecer paz, prosperidad y estabilidad a sus ciudadanos; velar para que sus ciudadanos puedan vivir con seguridad; promover un desarrollo económico y social sostenible; así como hacer frente a los retos de la globalización. Está compuesta por 27 países que abarcan gran parte del continente (Figura 3). A partir de los años 60, Bruselas se ha consolidado como la capital de la UE, concentrando la mayor parte de las instituciones comunitarias.



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Figura 3. Países miembros de la Unión Europea

Fuente: Gobierno de España. Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación (2019).

En cuanto a los hábitos de consumo, por regla general, el consumidor europeo es racional y selectivo respecto de la calidad de los productos que desea adquirir. La relación calidad-precio es un factor determinante en sus decisiones de compra, siendo importante destacar que en Europa los compradores reciben información respecto de las características, virtudes y origen de los productos, tanto de los que son elaborados dentro del espacio europeo como de los importados. Consecuentemente, proveer información amplia y suficiente a los distribuidores es un factor que debe ser tomado en cuenta al momento de iniciar un plan de negocios para exportar a ese mercado.

Respecto al consumo de productos orgánicos, los países europeos que más consumen, son: Suiza, Dinamarca y Suecia, situándose ese bloque económico como el mayor consumidor de productos orgánicos a nivel mundial (Infoagro, 2018).

5. Términos internacionales utilizados en el comercio exterior

- Clasificación arancelaria:

Es el orden sistemático que se da a las mercancías con un código numérico determinado, con el cual se identifica el producto en todas las aduanas del mundo. Las mercancías que se integran al flujo del comercio internacional se clasifican con base en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), el cual ha sido adoptado por los países miembros de la Organización Mundial del Comercio (Secretaría de Economía, 2018)



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- Regulación arancelaria. El arancel es un impuesto que se aplica a la importación o exportación de mercancías. En México los aranceles adoptan las siguientes modalidades:

I. Arancel-cupo, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancías que excedan dicho monto;

II. Arancel estacional, cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para diferentes períodos del año, y

III. Las demás que señale el Ejecutivo Federal (LCE, 2006, art. 13).

- Regulaciones no arancelarias:

Son las medidas establecidas por los gobiernos para controlar el flujo de mercancías entre los países, sea para proteger la planta productiva y las economías nacionales, o sea para preservar los bienes de cada país en lo que respecta a medio ambiente, sanidad animal y vegetal o para asegurar a los consumidores la buena calidad de las mercancías que están adquiriendo o darles a conocer las características de las mismas (Bancomex, 2020: 1).

Algunas regulaciones no arancelarias son:

Regulaciones de etiquetado.

Regulaciones de envase y embalaje.

Marcado de país de origen.

Regulaciones sanitarias.

Normas técnicas

Regulaciones de toxicidad

Normas de calidad.

Regulaciones ecológicas.

- Internacional Commerce Terms (INCOTERMS), en español “Términos de Comercio Internacional”:

Establecen reglas internacionales que tienen como finalidad facilitar la conducción del comercio global y así poder evitar incertidumbres derivadas de las distintas interpretaciones en diferentes países, estos auxilian en la identificación de las obligaciones entre las partes (Comprador/Vendedor) y reduce el riesgo de complicaciones legales. Así como también determinan el punto exacto de la transferencia, el riesgo de daño y la responsabilidad de entrega de la mercancía entre los involucrados, sin embargo, estas no son consideradas como Ley, son recomendaciones reconocidas como Practica Internacional Uniforme de Comercio (Hernández, 2013: 1).



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6. Normatividad y requisitos para exportar a la Unión Europea

Las principales leyes que regulan el comercio exterior en México son: la Ley de Comercio Exterior (LCE, 2006), la Ley Aduanera (LA, 2020), la Ley de Impuestos Generales de Importación y Exportación (LIGIE, 2020), el Código Fiscal Federal (CFF, 2020) y el Reglamento de la Ley de Comercio Exterior (RLCE, 2014). Este conjunto normativo regula los procedimientos que deben cumplirse para exportar un producto.

A continuación se muestran los principales requisitos para exportar a la Unión Europea el jugo industrializado a base de nopal orgánico oaxaqueño (el orden no es de estricto seguimiento; sin embargo, siempre se inicia por darse de alta ante la Secretaría de Administración Tributaria)

1. Es necesario estar dado de alta en el Registro Federal de Contribuyentes. Dicho registro puede realizarse en https://www.sat.gob.mx/consulta/36193/inscribete-en-el-rfc. El trámite se realiza de manera personal ante la Secretaría de Administración Tributaria más cercana.

2. Se deben proteger los Derechos de Propiedad Industrial e Intelectual para evitar el plagio del producto. Para ello se acude al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI). https://www.gob.mx/impi

3. Contar con la determinación de la fracción arancelaria. En el caso del jugo de nopal el trámite se realiza ingresando a la página de la Secretaría de Economía en el apartado denominado SIAVI (Sistema de Información Arancelaria Vía Internet), mediante el siguiente link: http://www.economia-snci.gob.mx/. Posteriormente se determina la sección y el capítulo al cual corresponde el producto.

4. Contar con la factura comercial internacional. La empresa debe emitir una factura comercial en la que se señalarán datos como el nombre de la compañía, número de factura, número de orden, tipo de envío, dirección de envío, a quién se envía, país de exportación, país de destino, moneda, la cantidad, unidades, tipo de paquete, número de paquetes, valor unitario, descripción del producto, peso, valor total, fecha y firma del remitente.

5. Contar con el encargo conferido, que es la autorización ante la autoridad aduanera para que el agente aduanal lleve a cabo el despacho a nombre del exportador.

6. Elaborar una carta de instrucciones al agente aduanal en la que se detalle la operación de importación requerida; es decir, gira instrucciones en forma clara y precisa (respecto a la mercancía, régimen a destinar, valores, manejo y consignación de la misma, documentos anexos, etcétera).

7. Realizar una lista de empaque, la cual contendrá el logo y membrete de la empresa, número de referencia, fecha, cantidad, unidades, tipo de paquete, número de paquetes, valor unitario, descripción del producto, peso y valor total.



https://www.sat.gob.mx/consulta/36193/inscribete-en-el-rfc



https://www.gob.mx/impi

http://www.economia-snci.gob.mx/

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8. Contar con un certificado de origen emitido por la Secretaria de Economía. Este documento certifica el origen y lugar de manufactura del producto, permitiendo al importador acogerse a beneficios al momento de realizar el pago de derechos de importación en los países que son signatarios de acuerdos comerciales con el país de destino.

9. Tener los documentos de transporte (embarque). Estos documentos contendrán las instrucciones detalladas de embarque, la carta de responsabilidad y el aviso de llegada de la mercancía a exportar.

10. Contar con el Certificado Orgánico Sagarpa. En México, este mercado se encuentra en pleno crecimiento; la certificación y acreditación oficial ha fortalecido el comercio en beneficio de los productores y consumidores. En el siguiente link se muestran los organismos certificadores en el país: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/81694/Padron_de__organismos_de_certificacion_aprobados_para_la_certificacion_productos_organicos.pdf

11. Certificado orgánico de la Unión Europea. Dicho certificado cuenta con el logotipo ecológico de la UE, que regula la producción y la transformación de los productos ecológicos dentro de su territorio, así como las condiciones de importación de productos de otros lugares para su comercialización en la UE, ofreciendo la garantía de que los productos han sido controlados durante el proceso de producción y comercialización. Este certificado es necesario para clientes que desean exportar su producción orgánica a Europa, incluso aunque tengan certificados para otros países. En México, Certimex es la empresa que ofrece servicios para certificar productos con este logo ([email protected]).

7. Fracción arancelaria, Incoterm y documentos para exportar

Para el caso de la importación de jugo a base de nopal orgánico procedente de México, la fracción arancelaria se integra de la siguiente forma:

- La sección que corresponde es la IV: Productos de las industrias alimentarias; bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre; tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados.

- El capítulo es el 20: Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás partes de plantas.

- La partida es la 20.09: Jugos de frutas u otros frutos (incluido el mosto de uva) o de hortalizas, sin fermentar y sin adición de alcohol, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante.

- Subpartida 2009.90: Que contenga únicamente jugo de hortaliza. Por lo tanto, la fracción arancelaria es: 2009.90.0. El producto tiene un valor aduanero de 2.00 euros por botella.



https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/81694/Padron_de__organismos_de_certificacion_aprobados_para_la_certificacion_productos_organicos.pdf




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En cuanto al Incoterm, para el caso de la importación de jugo a base de nopal orgánico procedente de México a la Unión Europea, se propone utilizar el Incoterm Delivered At Terminal, “entregado en terminal” conocido como DAT por sus siglas en inglés; en este caso el producto se entrega en el puerto de destino convenido.

Dicho incoterm es el que mejor se adapta a las necesidades de compra-venta del producto, ya que el vendedor se compromete a entregar en el puerto convenido y el comprador a recoger el producto en el puerto, al pagar el impuesto de importación y a transportar el producto a su lugar de destino. Es importante que el exportador identifique el puerto de la Unión Europea al cual va a llegar su producto.

A continuación se señalan los documentos requeridos para introducir el producto en la Unión Europea:

1. Factura pro forma: es un documento provisional emitido por el exportador con la finalidad de que el comprador disponga de información completa sobre los elementos que componen la operación.

2. Factura comercial: es el documento comercial más importante en el flujo de documentos de una operación de exportación. Lo emite el exportador, una vez confirmada la operación de venta, para que el comprador satisfaga el importe de los productos y servicios.

3. Factura consular: es un documento especial emitido por el exportador y visado por un consulado del país importador en el país de exportación, que puede ser requerido por las autoridades aduaneras de algunos países. La factura consular sirve para verificar el valor, la cantidad y el origen de la mercancía cuando se efectúe el despacho, sobre cuya base se determinará la clase de arancel que deberán soportar los productos en cuestión.

4. Certificados de libre venta: los certificados de libre venta de productos alimenticios se tramitan generalmente a través de los Servicios Oficiales de Salud Pública de la Comunidad Autónoma donde se encuentren las instalaciones alimentarias de la empresa responsable. Se puede realizar dicho registro en el Organismo Autónomo de Seguridad Alimentaria http://www.aecosan.msssi.gob.es/AECOSAN/web/enlaces/aecosan_enlaces.htm

5. Certificado de análisis: se emplea fundamentalmente en la exportación de productos agroalimentarios, bebidas, productos cosméticos y químicos. Es recomendable confirmar con el importador la información que se ha de incluir en el certificado en función del producto (grado de acidez, de alcohol, antioxidantes, conservantes, composición, etc.). En España la autoridad competente para emitir este certificado es la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) https://www.enac.es/web/enac/entidadesacreditadas. En México, el certificado de análisis es expedido por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios o por un laboratorio particular debidamente autorizado.



http://www.aecosan.msssi.gob.es/AECOSAN/web/enl

https://www.enac.es/web/enac/entidadesacreditadas

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6. Certificado Kosher: es un documento mediante el cual un rabino certifica que los alimentos a que se refiere el mismo cumplen las exigencias de la Ley Judía. Kosher es una palabra hebrea que significa apto, apropiado o correcto; es decir, que el alimento al que se refiere se ajusta a las estipulaciones dietéticas e higiénicas exigidas por la religión judía para ser consumido. La comunidad judía en España exige necesariamente este certificado. Se trata de un certificado que se pide fundamentalmente para productos alimentarios (carne, pescado, leche, huevos, vinos, conservas, etc.) pero también para aditivos alimentarios y cosméticos. En México, la empresa Mayacert emite este certificado. Mayor información por la Federación de Comunidades Judías, Departamento Kashrut.

7. Etiquetado: en la Directiva 2000/13/CE y su modificatoria, la Directiva 2008/5/CE (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, 2010), se establecen los requisitos en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios en general; estos deben contener la información necesaria para ser ofertados para su venta en la UE, concretamente la siguiente:

- Nombre comercial del producto.

- Nombre y dirección del productor, exportador, importador, distribuidor. País de origen.

- Registro ante la autoridad competente. Peso neto, cantidad del producto, volumen. Instrucciones de uso y de almacenamiento.

- Fecha de producción, caducidad o de durabilidad mínima. Número de lote.

- Sello o indicación del cumplimiento de una norma de calidad. Regulaciones de envase y embalaje.

- Como regla general, el etiquetado debe estar en un idioma comprensible para los consumidores.

Los requisitos relacionados con el idioma del etiquetado se enfocan a la utilización de una lengua que sea fácilmente comprensible y a la colocación de otros medios que representen el contenido (por ejemplo: fotografías). En el siguiente link se muestran las 24 lenguas oficiales en el espacio común europeo: https://europa.eu/european-union/about-eu/eu-languages_es (Unión Europea, 2020)

8. Ruta de transporte

En cuanto a la ruta de transporte marítimo del jugo industrializado procedente del Puerto de Veracruz en México hacia la Unión Europea, se recomienda utilizar el puerto de Algeciras (España) como destino y punto de entrega del producto, ya que su ubicación es estratégica toda vez que es el puerto más cercano entre México y la Unión Europea; se encuentra en el océano Atlántico por lo que no hay necesidad de rodear el mar Cantábrico o de adentrarse en el mar Mediterráneo, lo cual generaría un mayor



https://europa.eu/european-union/about-eu/eu-languages_es

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costo de transportación del producto. Además, el puerto de Algeciras se ubica en el cuarto lugar de importancia entre los demás puertos europeos, distribuyéndose desde allí múltiples mercancías al conjunto de la Unión Europea.

Se descartan los puertos de Rotterdam, Amberes y Hamburgo, ya que si bien están mejor posicionados en el ranking, la ruta para llegar a ellos desde México es más larga por ser necesario rodear la península ibérica y navegar por el mar Cantábrico y, en algunos casos, adentrarse al mar Báltico, con lo que los costos de transporte se incrementarían, así como el tiempo de entrega.

9. Método de pago

En lo referente al método de pago, la Figura 4 muestra de manera esquematizada una propuesta de cómo el exportador puede realizar el cobro de sus mercancías exportadas. Se recomienda al exportador que formalice su transacción comercial mediante un contrato de compra-venta internacional, por escrito, en el que se establezcan los derechos y las obligaciones de ambas partes (comprador y vendedor) y en el que se indicará el Incoterm a utilizar. Es necesario elaborar una carta de crédito como método de pago. Cualquier controversia durante el proceso será dirimida por una autoridad internacional.

10. Modelo de exportación

La Figura 5 ilustra de manera gráfica el modelo de exportación del jugo industrializado a base de nopal orgánico oaxaqueño a la Unión Europea: para ello es necesario considerar los siguientes aspectos: (a) contar con las certificaciones y realizar los trámites descritos en el presente texto, (b) hacer una revisión de la normatividad establecida en la Unión Europea y en México (ya comentado), (c) planear la logística de la empresa para preparar los documentos y el envío del producto, (d) realizar la orden de producción y la preparación del pedido, (e) verificar la forma de pago, (f)

Figura 4. Método de pago



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preparar la salida del producto del almacén, (g) transportar desde Oaxaca vía terrestre al Puerto de Veracruz, (h) programar con el agente aduanal una cita para revisar los documentos, (i) embarcar el producto, (j) transportarlo por vía marítima hasta el puerto de Algeciras en España y, finalmente, (k) entregar el producto al comprador para que se encargue de su distribución dentro de la Unión Europea.

Figura 5. Modelo para la exportación de jugo industrializado a base de nopal orgánico oaxaqueño a la Unión Europea



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11. Conclusiones

A manera de síntesis se tiene que México ha suscrito un Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea (TLCUEM) desde el año 2000, y cada año produce 262,000 toneladas de 130 productos distintos, lo que lo posiciona como el cuarto mayor productor de alimentos orgánicos a nivel global. Entre los países de la Unión Europea que consumen un mayor número de productos mexicanos orgánicos se encuentran Alemania, España y Francia, por lo que incrementar la exportación a dicha región es una importante fuente de mercado para los productores mexicanos. Sin embargo, aún con el TLCUEM y el alto consumo de los productos orgánicos mexicanos en la Unión Europea, los productores de jugo industrializado a base de nopal orgánico oaxaqueño no han logrado exportar su producto ya que los productores desconocen todos o algunos de los siguientes aspectos relativos a la exportación de su producto: los términos internacionales utilizados en el comercio exterior, la normatividad y los requisitos para exportar a la UE, la documentación necesaria, la fracción arancelaria, el incoterm a utilizar, la mejor ruta de transporte y el método de pago más adecuado.

En la literatura existen varias guías que hacen referencia a la exportación en general, las cuales mayoritariamente están enfocadas a productos no orgánicos, utilizan la normatividad de los países para los que fueron diseñados (no para el caso de México) o no proponen un modelo para exportar. Desde esa perspectiva, la aportación del presente trabajo al conocimiento científico radica en que propone una guía de exportación específica para productos orgánicos de origen mexicano que pretenden ser introducidos en la UE, cumpliendo con los marcos legales que rigen esta actividad en México y en el espacio común europeo.

Así mismo, se propone un modelo de exportación que si bien hace referencia explícita al jugo industrializado a base de nopal orgánico oaxaqueño, también puede ser utilizado como guía para otros productos orgánicos mexicanos, especialmente los relativos a jugos, bebidas o néctares. La cualidad práctica y sencilla de esta guía facilita su entendimiento por parte de los productores, pero también está sustentada en el rigor científico que ha caracterizado el proceso de recogida de datos y síntesis, por lo que constituye un aporte a la literatura existente sobre el objeto de estudio.



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Referencias bibliográficas

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