STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE LA STATISTIQUE (SNDS) EN RD. CONGO

GRAND HOTEL DE KINSHASA23 Avril 2013

PLAN DE PRESENTATION

1.OBJECTIFS ET CONTEXTE DE LA SNDS

2.PRINCIPES DE BASE DE LA SNDS

3.DIAGNOSTICS DU SSN

5.PLAN D’ACTIONS SNDS 2013-2017

4.VISION ET AXES STRATEGIQUESDE LA SNDS

OBJECTIFS

Contribuer à la mise en place d’un cadre cohérent capable de mettre durablement à la disposition des acteurs du développement de la RDC, des statistiques fiables indispensables pour la formulation, le pilotage et le suivi-évaluation des politiques et programmes nationaux de développement

Objectif général

OBJECTIFSObjectifs spécifiques:

Mettre en place un environnement légal et institutionnel favorable pour une meilleure organisation et un bon fonctionnement du SSN

Renforcer les capacités du SSN pour une production statistique de qualité répondant aux besoins des utilisateurs

Mise en œuvre et suivi de la SCRP1 et 2

2011 : Vision à long terme pour faire de la RDC un Etat émergeant en l’an 2030

2012-2016 : Programme du Gouvernement pour la satisfaction des attentes en matière d’accès à l’eau, à l’électricité, à l’emploi des jeunes, au crédit, aux soins de santé, à l’éducation à l’autonomisation de la femme et au logement

CONTEXTE NATIONAL

Ces programmes exigent des statistiques fiables.

Nombreuses initiatives pour la promotion des activités statistiques en Afrique dont :

le Programme Régional de Renforcement des Capacités Statistiques pour l’Afrique (2002);

le Plan d’Action de Marrakech adopté en 2004 pour la Statistique (MAPS) et

la Déclaration de Yaoundé sur le développement statistique en Afrique (2004) et la Charte africaine de la statistique (2008)

CONTEXTE INTERNATIONAL

PRINCIPES DE BASE DE LA SNDS

Quatre principes de base ont été respectés :

Couverture des besoins fondamentaux ;

Participation de tous les acteurs du SSN ;

Implication des partenaires techniques et

financiers ;

Mise en place d’un système statistique

national cohérent et coordonné.

DIAGNOSTIC DU SSN

Forces du SSN:

Existence des textes réglementaires sur l’organisation et le fonctionnement du SSN;

Existence du Groupe Thématique Statistique en tant que cadre d’échanges d’informations et d’expériences en matière statistique ;

Existence d’une expertise nationale pour la réalisation de grandes enquêtes;

De bases de données IMIS et RDCongoInfo à l’INS;

D’un Programme d’Actions Prioritaires du secteur Statistique dans le DSCRP2;

Adhésion de la RDC au SGDD du FMI ;

Inscription de la SNDS dans le DSCRP2. 

FORCES DU SSN (suite)

DIAGNOSTIC DU SSN

la non application du cadre réglementaire et institutionnel du SSN ;

l’absence de coordination au sein du SSN;

l’insuffisance des capacités humaines et techniques pour  la production régulière et l’analyse de données ;

Les données statistiques produites avec beaucoup de retard;

Faiblesses du SSN

l’inadaptation de l’offre de la production statistique par rapport à la demande ;

l’insuffisance des ressources matérielles et financières;

la faible utilisation des nouvelles technologies de communication et de l’information (TCI).

l’insuffisance de capacités de stockage, d’archivage et de diffusion des données ;

Faiblesses du SSN (suite)

DIAGNOSTIC DU SSN

DIAGNOSTIC DU SSN

le fonctionnement des services statistiques très lié à l’appui des partenaires;

l’insuffisance de la volonté politique et de la culture statistique.

Faiblesses du SSN (suite)

VISION & AXES STRATEGIQUES

Bâtir « Un Système Statistique National intégré et

coordonné, répondant à tous les besoins récurrents et émergeants des utilisateurs, notamment dans les domaines de pilotage de l’économie et du suivi de la SCRP, des OMDs et de la mise en œuvre de la révolution de la modernité par la fourniture des données statistiques de qualité et accessibles tant au niveau national et provincial qu’au niveau international ».

Vision:

VISION & AXES STRATEGIQUES

1 : Renforcement du cadre réglementaire et institutionnel (29 actions) ;

2 : Renforcement des capacités en ressources humaines, financières et matérielles (27 actions);

3 : Amélioration de la qualité de l'offre statistique (137 actions) et

4 : Promotion de la culture statistique au niveau politique, économique, sociale etc. (37 actions).

Axes stratégiques: Quatre

Renforcement du cadre réglementaire et institutionnel et de la coordination,

Prendre des mesures d’application du décret relatif au Système Statistique National ;

améliorer les cadres organiques des structures déjà fonctionnelles ;

rendre toutes les Directions provinciales de l’INS fonctionnelles ;

renforcer les Services Statistiques Sectoriels et Provinciaux (SSP)

Actions prioritaires

Renforcement des capacités en ressources humaines, financières et matériels du SSN 

solliciter l’appui concerté des PTF aux efforts du Gouvernement afin de couvrir les besoins de financement non couverts par le budget national,

adopter des dispositions fiscales pour assurer le financement continu des activités statistiques,

améliorer la gestion des ressources humaines,octroyer un statut valorisant le personnel des structures

publiques du SSN ,procéder à la réouverture de l’école de formation des

statisticiens à vocation régionale, renforcer les infrastructures et les équipements de l’INS

au niveau central et provincial : bâtiments, network, etc.

Actions prioritaires

Relancer la production statistique de qualité et répondant aux besoins des utilisateurs:

Recensement général de la population et de l’habitat,relancer la production des statistiques administratives :

Etat-civil,Collecte des données sur les secteurs agricole, la santé,

l’éducation et l’environnement,production régulière des annuaires statistiques et des

Bulletins Trimestriels des Statistiques  Production régulière des comptes nationaux et des

statistiques du commerce extérieur;Production des indices des prix à la consommation au

niveau national et provincial,archivage des données suivant les Nouvelles

Technologies d’Information et de Communication.

Actions prioritaires

Actions prioritairesPromouvoir la culture statistique Promouvoir l’utilisation des statistiques auprès

des utilisateurs (formations spécifiques des journalistes, des décideurs, etc.)

Développer un plaidoyer en faveur de la production statistique à l’endroit des décideurs, des partenaires du développement, des ménages et de la société civile,

Célébrer régulièrement la journée africaine de la statistique.

PLAN D’ACTIONS PRIORITAIRES

Rubriques Coût total

Renforcement du cadre institutionnel et reglémentaire 208

Renforcement des capacités humaines (Etablissement de l’Ecole des statistiques à l’INS, Bourse d’études, …) 5 451,5

Renforcement des capacités opérationnelles 7 409Production statistique (Recensements, enquêtes, annuaires statistiques, …) 196 649

Amélioration des capacités d'archivage et de dissémination des résultats 2 397

Total 212 114,5

Coûts des principales rubriques du plan d’actions prioritaires (en millions de FC)

COUT GLOBAL DE LA SNDS 2013-2017

Le coût global du plan d’actions de la SNDS est estimé à 675 milliards de FC (dont 19,1 % pour le RGPH2) pour la durée 2013 à 2017, soit une moyenne de 135 milliards FC par an.

Le coût annuel du plan d’actions de la SNDS représente 1 % du PIB congolais en 2011 et 4 % du budget de l’Etat en 2011.

COUT GLOBAL DE LA SNDS 2013-2017 (suite)

1,3 %19,5 %

67,8 %

11,4 %

Axe 1:Renforcement du cadre réglementaire et insti-tutionnel pour une meilleure coordination des activités

Axe 2:Renforcement des capacités en ressources humaines, financières et matériels

Axe 3:Amélioration de la qualité de l'offre statistique

Axe 4:Promotion de la culture statistique à tous les niveaux (politique, économique, social etc.)

Pourcentages du Coût global de la SNDS par axe stratégique

1

CADRE DE SUIVI EVALUATION

Le CNS est l’organe suprême chargé du suivi et de l’évaluation de la mise en œuvre de la SNDS.

Une cellule opérationnelle de « Suivi évaluation » sera mise en place au sein de l’INS, dont les attributions et méthodologies d’intervention seront définies par le CNS.

Evaluation à mi-parcours et evaluation finale de la mise en oeuvre du Plan d’actions.

1

MECANISMES DE GESTION DES RESSOURCES

A court terme : mise en place d’un panier de fonds commun des bailleurs et du Trésor public pour la SNDS

MERCI POUR VOTRE ATTENTION