govt's version of lokpal bill

8/6/2019 Govt's Version of Lokpal Bill

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D R A F T L O K P A E . B i l l2 1 " J u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

T H E L O K P A L B I L L , 2 0 1 1A R R A N G E M E N T O F C L A U S E S

C H A P T E R IP R E L I M I N A R Y

S h o r t t i t l e a n d c o m m e n c e m e n t .D e f i n i t i o n s .

C H A P T E R I IE S T A B L I S H M E N T O F L O K P A L

E s t a b l i s h m e n t o f L o k p a l .A p p o i n t m e n t o f c h a i r p e r s o n a n d o t h e r M e m b e r s a n d S e l e c t i o n C o m m i t t e e .

F i l l i n g o f v a c a n c i e s o f C h a i r p e r s o n o r o t h e r M e m b e r s .T e r m o f o f f i c e a n d o t h e r c o n d i t i o n s o f s e r v i c e o f C h a i r p e r s o n a n d M e m b e r s .S a l a r y , a l l o w a n c e s a n d o t h e r c o n d i t i o n s o f s e r v i c e o f C h a i r p e r s o n a n d M e m b e r s .

R e m o v a l a n d s u s p e n s i o n o f C h a i r p e r s o n a n d o t h e r M e m b e r o f L o k p a l .R e s t r i c t i o n o n e m p l o y m e n t b y C h a i r p e r s o n a n d M e m b e r s a f t e r c e a s i n g t o h o l d o f f i c e .

i o . M e m b e r t o a c t a s C h a i r p e r s o n o r t o d i s c h a r g e h i s f u n c t i o n s i n c e r t a i n c i r c u m s t a n c e s .S e c r e t a r y , o t h e r O f f i c e r s a n d s t a f f o f L o k p a l .C H A P T E R I I I

I N V E S T I G A T I O N W I N GI n v e s t i g a t i o n W i n g .I n v e s t i g a t i o n o f f i c e r t o h a v e p o w e r s o f p o l i c e .I n v e s t i g a t i o n o f f i c e r t o i n q u i r e o n d i r e c t i o n o f L o k p a l .C H A P T E R I V

P R O S E C U T I O N W I N GA p p o i n t m e n t o f P r o s e c u t i o n D i r e c t o r . C H A P T E R V

E X P E N S E S O F I N S T I T U T I O N O F L O K P A L T O B E C H A R G E D O NC O N S O L I D A T E D F U N D O F I N D I A

E x p e n s e s o f L o k p a l t o b e c h a r g e d o n C o n s o l i d a t e d F u n d o f I n d i a .C H A P T E R V IJ U R I S D I C T I O N I N R E S P E C T O F I N Q U I R Y

J u r i s d i c t i o n o f L o k p a l .M a t t e r s p e n d i n g b e f o r e a n y c o u r t o r c o m m i t t e e o r a u t h o r i t y b e f o r e i n q u i r y b e f o r e L o k p a l n o t t o b ea f f e c t e d .

C o n s t i t u t i o n o f b e n c h e s o f L o k p a t .D i s t r i b u t i o n o f b u s i n e s s a m o n g s t B e n c h e s

P o w e r o f C h a i r p e r s o n t o t r a n s f e r c a s e sD e c i s i o n t o b e b y m a j o r i t y . C H A P T E R V I I

P R O C E D U R E I N R E S P E C T O F I N Q U I R Y A N D I N V E S T I G A T I O NP r o v i s i o n s r e l a t i n g t o c o m p l a i n t s a n d i n q u i r y a n d i n v e s t i g a t i o n .P e r s o n s l i k e l y t o b e p r e j u d i c i a l l y a f f e c t e d t o b e h e a r d .L o k p a l m a y r e q u i r e a n y p u b l i c s e r v a n t o r a n y o t h e r p e r s o n t o f u r n i s h i n f o r m a t i o n , e t c .P r e v i o u s s a n c t i o n n o t n e c e s s a r y f o r i n v e s t i g a t i o n a n d i n i t i a t i n g p r o s e c u t i o n b y L o k p a l i n c e r t a i n c a s e s .A c t i o n o n i n q u i r y i n r e l a t i o n t o p u b l i c s e r v a n t s n o t b e i n g m i n s t e r s o r M e m b e r s o f P a r l i a m e n t .

A c t i o n o n i n q u i r y a g a i n s t p u b l i c s e r v a n t b e i n g m i n i s t e r s - b r M e m b e r s o f P a r l i a m e n t .C H A P T E R V I I IP O W E R S O F L O K P A L

S e a r c h a n d s e i z u r e .L o k p a l t o h a v e p o w e r s o f c i v i l c o u r t i n c e r t a i n c a s e s .P o w e r t o p u n i s h f o r c o n t e m p t .P o w e r o f L o k p a l t o u t i l i s e s e r v i c e s o f o f f i c e r s o f C e n t r a l o r S t a t e G o v e r n m e n t .

P r o v i s i o n a l a t t a c h m e n t o f a s s e t s .
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D R A F T I . . O K P A I B I l i2 1 " J u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

C o n f i r m a t i o n o f a t t a c h m e n t o f a s s e t s .P o w e r o f L o k p a l t o r e c o m m e n d d i s c o n t i n u a n c e o f a c t i v i t y c o n n e c t e d w i t h a l l e g a t i o n o f c o r r u p t i o n .

P o w e r o f L o k p a l t o g i v e d i r e c t i o n s t o p r e v e n t d e s t r u c t i o n o f r e c o r d s d u r i n g i n q u i r y .P o w e r t o d e l e g a t e . C H A P T E R I X

S P E C I A L C O U R T SS p e c i a l C o u r t s t o b e n o t i f i e d b y C e n t r a l G o v e r n m e n t .

L e t t e r o f r e q u e s t t o a c o n t r a c t i n g S t a t e i n c e r t a i n c a s e s .C H A P T E R X

C O M P L A I N T S A G A I N S T C H A I R P E R S O N , M E M B E R S A N D O F F I C I A L S O F L O K P A LC o m p l a i n t s a g a i n s t C h a i r p e r s o n a n d M e m b e r s n o t t o b e i n q u i r e d b y L o k p a l .

4 i . C o m p l a i n t s a g a i n s t o f f i c i a l s o f L o k p a l .C H A P T E R X I

A S S E S S M E N T O F L O S S A N D R E C O V E R Y T H E R E O F B Y S P E C I A L C O U R TA s s e s s m e n t o f l o s s a n d r e c o v e r y t h e r e o f b y S p e c i a l C o u r t .

C H A P T E R X I IF I N A N C E , A C C O U N T S A N D A U D I TB u d g e t .

G r a n t s b y C e n t r a l G o v e r n m e n t .a s . A n n u a l s t a t e m e n t o f a c c o u n t s .

F u r n i s h i n g o f r e t u r n s , e t c . , t o C e n t r a l G o v e r n m e n t .C H A P T E R X I I I

D E C L A R A T I O N O F A S S E T SD e c l a r a t i o n o f a s s e t s .P r e s u m p t i o n a s t o a c q u i s i t i o n o f a s s e t s b y c o r r u p t m e a n s i n c e r t a i n c a s e s .

C H A P T E R X I VC I T I Z E N S ' C H A R T E R

C i t i z e n s ' c h a r t e r .C H A P T E R X V

O F F E N C E S A N D P E N A L T I E SP r o s e c u t i o n f o r f a l s e c o m p l a i n t a n d p a y m e n t o f c o m p e n s a t i o n , e t c . , t o p u b l i c s e r v a n t .F a l s e c o m p l a i n t m a d e b y s o c i e t y o r a s s o c i a t i o n o f p e r s o n s o r t r u s t .

C H A P T E R X V IM I S C E L L A N E O U S

P r o t e c t i o n o f a c t i o n t a k e n i n g o o d f a i t h b y a n y p u b l i c s e r v a n t .P r o t e c t i o n o f a c t i o n t a k e n i n g o o d f a i t h b y o t h e r s .M e m b e r s , o f f i c e r s a n d e m p l o y e e s o f L o k p a l t o b e p u b l i c s e r v a n t s .B a r o f J u r i s d i c t i o n .A c t t o h a v e o v e r r i d i n g e f f e c t .

P r o v i s i o n o f t h i s A c t t o b e i n a d d i t i o n o f o t h e r l a w s .A m e n d m e n t o f c e r t a i n e n a c t m e n t s .P o w e r t o m a k e r u l e s .

P o w e r o f L o k p a l t o m a k e r e g u l a t i o n s .L a y i n g o f r u l e s a n d r e g u l a t i o n s .P o w e r t o r e m o v e d i f f i c u l t i e s .

T H E F I R S T S C H E D U L ET H E S E C O N D S C H E D U L E


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i D R A F T I O K P A I B ! U2 V ' J u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

T H E L O K P A L B I L L , 2 0 1 1A

B I L Lt o p r o v i d e f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e i n s t i t u t i o n o f L o k p a l t o i n q u i r e i n t oa l l e g a t i o n s o f c o r r u p t i o n a g a i n s t c e r t a i n p u b l i c f u n c t i o n a r i e s a n d f o r

m a t t e r s c o n n e c t e d t h e r e w i t h .W H E R E A S t h e C o n s t i t u t i o n o f I n d i a e s t a b l i s h e d a d e m o c r a t i c R e p u b l i c t o

e n s u r e j u s t i c e f o r a l l ;A N D W H E R E A S g o o d g o v e r n a n c e i s t h e b e d r o c k o f d e m o c r a c y a n d t h e

g u a r a n t e e o f d e v e l o p m e n t a s a r i g h t o f t h e c i t i z e n ;A N D W H E R E A S P a r l i a m e n t h a s p r o g r e s s i v e l y a n d i n c r e m e n t a l l y

c o n t r i b u t e d t o t h e b o d y o f l a w t o f u l f i l t h e a s p i r a t i o n s o f t h e c i t i z e n s o fI n d i a ;

A N D W H E R E A S v a r i o u s i n s t i t u t i o n s o f g o v e r n a n c e a s w e l l a s d e m o c r a t i ci n s t i t u t i o n s h a v e w o r k e d t o s t r e n g t h e n p a r t i c i p a t o r y d e m o c r a c y ;

A N D W H E R E A S t h e r a p i d g r o w t h o f d e m o c r a t i c a n d e c o n o m i c i n s t i t u t i o n sh a v e b r o u g h t n e w c h a l l e n g e s o f a c c o u n t a b i l i t y a n d i n t e g r i t y i n t h e c o u r s eo f g o v e r n a n c e ;

A N D W H E R E A S g r a f t a n d c o r r u p t i o n h a v e b e c o m e a s e r i o u s m e n a c e t os o c i e t y a n d g o v e r n a n c e ;

A N D W H E R E A S s e r i o u s c o n c e r n s h a v e b e e n e x p r e s s e d a b o u t t l e g r a v ec o n s e q u e n c e s o f c o r r u p t i o n i n h i g h p l a c e s ;

A N D W H E R E A S I n d i a i s a s i g n a t o r y t o t h e U n i t e d N a t i o n s C o n v e n t i o nA g a i n s t C o r r u p t i o n ;

A N D W H E R E A S t h e c o u n t r y ' s c o m m i t m e n t t o c l e a n a n d r e s p o n s i v eg o v e r n a n c e h a s t o b e r e f l e c t e d i n a n e f f e c t i v e i n s t i t u t i o n t o c o n t a i n a n d

p u n i s h a c t s o f c o r r u p t i o n ;


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2 D R 4 F T L O K P A L . B I U2 1 " J u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

N o w , T H E R E F O R E , i t i s e x p e d i e n t t o p r o v i d e f o r p r o m p t a n d f a i ri n v e s t i g a t i o n a n d p r o s e c u t i o n o f c a s e s o f c o r r u p t i o n .

B E i t e n a c t e d b y P a r l i a m e n t i n t h e S i x t y - s e c o n d Y e a r o f t h e R e p u b l i c o fI n d i a a s f o l l o w s : -

C H A P T E R IP R E L I M I N A R Y

1 . ( 1 ) T h i s A c t m a y b e c a l l e d t h e L o k p a l A c t , 2 0 1 1 .( 2 ) l t s h a l l c o m e i n t o f o r c e o n s u c h d a t e a s t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t

m a y , b y n o t i f i c a t i o n i n t h e O f f i c i a l G a z e t t e , a p p o i n t ; a n d d i f f e r e n t d a t e sm a y b e a p p o i n t e d f o r d i f f e r e n t p r o v i s i o n s o f t h i s A c t a n d a n y r e f e r e n c e i na n y p r o v i s i o n t o t h e c o m m e n c e m e n t o f t h i s A c t s h a l l b e c o n s t r u e d a s

r e f e r e n c e t o t h e c o m i n g i n t o f o r c e o f t h a t p r o v i s i o n .

S h o r t t i t l e a n dc o m m e n c e m e n t .

2 . ( 1 ) I n t h i s A c t , u n l e s s t h e c o n t e x t o t h e r w i s e r e q u i r e s , D e f i n i t i o n s .( a ) " B e n c h " m e a n s a B e n c h o f t h e L o k p a l ;

( b ) " C h a i r p e r s o n " m e a n s t h e C h a i r p e r s o n o f t h e L o k p a l ;( c ) " c o m p e t e n t a u t h o r i t y " , i n r e l a t i o n t o -

( i ) a m e m b e r o f t h e C o u n c i l o f M i n i s t e r s , m e a n s t h e P r i m eM i n i s t e r ;( i i ) a m e m b e r o f P a r l i a m e n t o t h e r t h a n a M i n i s t e r m e a n s t h e

C o u n c i l o f S t a t e s i n t h e c a s e o f a m e m b e r o f t h a t C o u n c i l a n d t h eH o u s e o f t h e P e o p l e i n t h e c a s e o f a m e m b e r o f t h a t H o u s e ;

( i i i ) a n o f f i c e r i n t h e M i n i s t r y o r D e p a r t m e n t o f t h e C e n t r a lG o v e r n m e n t m e a n s t h e M i n i s t e r i n c h a r g e o f t h e M i n i s t r y o r

D e p a r t m e n t u n d e r w h i c h s u c h o f f i c e r i s s e r v i n g ;( i v ) a c h a i r p e r s o n o r m e m b e r s o f a n y b o d y , o r B o a r d o r

c o r p o r a t i o n o r a u t h o r i t y o r c o m p a n y o r s o c i e t y o r a u t o n o m o u sb o d y ( b y w h a t e v e r n a m e c a l l e d ) e s t a b l i s h e d o r c o n s t i t u t e d u n d e r a nA c t o f P a r l i a m e n t o r w h o l l y o r p a r t l y f i n a n c e d b y t h e C e n t r a lG o v e r n m e n t o r c o n t r o l l e d b y i t m e a n s t h e M i n i s t e r i n c h a r g e o f t h e

a d m i n i s t r a t i v e M i n i s t r y o f s u c h b o d y , o r B o a r d o r c o r p o r a t i o n o ra u t h o r i t y o r c o m p a n y o r s o c i e t y o r a u t o n o m o u s b o d y ;( y ) a n o f f i c e r o f a n y b o d y o r B o a r d o r c o r p o r a t i o n o r a u t h o r i t y o r

c o m p a n y o r s o c i e t y o r a u t o n o m o u s b o d y ( b y w h a t e v e r n a m e c a l l e d )e s t a b l i s h e d o r c o n s t i t u t e d u n d e r a n A c t o f P a r l i a m e n t o r w h o l l y o r

p a r t l y f i n a n c e d b y t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t o r c o n t r o l l e d b y i t m e a n st h e h e a d o f s u c h b o d y o r B o a r d o r c o r p o r a t i o n o r a u t h o r i t y o rc o m p a n y o r s o c i e t y o r a u t o n o m o u s b o d y ;

( d ) " c o m p l a i n t " m e a n s a c o m p l a i n t a l l e g i n g t h a t a p u b l i c s e r v a n t h a sc o m m i t t e d a n o f f e n c e p u n i s h a b l e u n d e r t h e P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n

A c t , 1 9 8 8 ;( e ) " i n q u i r y " m e a n s e v e r y i n q u i r y c o n d u c t e d u n d e r t h i s A c t b y t h e

L o k p a l ;( f ) " J u d i c i a l M e m b e r " m e a n s a J u d i c i a l M e m b e r o f t h e L o k p a l

4 S o f 1 9 8 8


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3 O R A F E L O K P A L B I L E .2 1 " J u n e , 2 0 1 10 4 : O 0 P M

a p p o i n t e d a s s u c h ;( g ) " L o k p a l " m e a n s t h e i n s t i t u t i o n e s t a b l i s h e d u n d e r s e c t i o n 3 ;( h ) " M e m b e r " m e a n s a M e m b e r o f t h e L o k p a l ;( i ) " M i n i s t e r " m e a n s a n U n i o n M i n i s t e r b u t d o e s n o t i n c l u d e t h e

P r i m e M i n i s t e r ;( j ) " n o t i f i c a t i o n " m e a n s n o t i f i c a t i o n p u b l i s h e d i n t h e O f f i c i a l G a z e t t e a n dt h e e x p r e s s i o n " n o t i f y " s h a l l b e c o n s t r u e d a c c o r d i n g l y ;( k ) " p r e s c r i b e d " m e a n s p r e s c r i b e d b y r u l e s m a d e u n d e r t h i s A c t ;

( I ) " p u b l i c s e r v a n t " m e a n s a p e r s o n r e f e r r e d t o i n c l a u s e s ( a ) t o ( e )o f s u b - s e c t i o n ( 1 ) o f s e c t i o n 1 7 ;( m ) " r e g u l a t i o n s " m e a n s r e g u l a t i o n s m a d e u n d e r t h i s A c t ;

( n ) " S c h e d u l e " m e a n s a S c h e d u l e t o t h i s A c t ;( o ) " S p e c i a l C o u r t " m e a n s a S p e c i a l C o u r t a p p o i n t e d u n d e r s u b -

s e c t i o n ( 1 ) o f s e c t i o n 3 o f t h e P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 . 4 9 o f 1 9 8 8 .( 2 ) W o r d s a n d e x p r e s s i o n s u s e d h e r e i n a n d n o t d e f i n e d i n t h i s A c tb u t d e f i n e d i n t h e P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 , s h a l l h a v e t h e

m e a n i n g s r e s p e c t i v e l y a s s i g n e d t o t h e m i n t h a t A c t .C H A P T E R I I

E S T A B L I S H M E N T O F L O K P A L3 . ( 1 ) A s f r o m t h e c o m m e n c e m e n t o f t h i s A c t , t h e r e s h a l l b e

e s t a b l i s h e d , f o r t h e p u r p o s e o f m a k i n g i n q u i r i e s i n r e s p e c t o f c o m p l a i n t sm a d e u n d e r t h i s A c t , a n i n s t i t u t i o n t o b e c a l l e d t h e " L o k p a l " .

( 2 ) T h e L o k p a l s h a l l c o n s i s t o f -( a ) a C h a i r p e r s o n ; a n d( b ) t e n M e m b e r s , o u t o f w h o m a t l e a s t f o u r s h a l l b e J u d i c i a l

M e m b e r s .

E s t a b l i s h m e n t o fL o k p a l .

( 3 ) A p e r s o n s h a l l b e e f l g i b l e t o b e a p p o i n t e d , -( a ) a s t h e C h a i r p e r s o n o r a M e m b e r i f h e i s a p e r s o n o f i m p e c c a b l e

i n t e g r i t y , o u t s t a n d i n g a b i l i t y a n d s t a n d i n g h a v i n g s p e c i a l k n o w l e d g e o f ,a n d p r o f e s s i o n a l e x p e r i e n c e o f n o t l e s s t h a n t w e n t y - f i v e y e a r s i n , p u b l i ca f f a i r s , a d m i n i s t r a t i v e l a w a n d p o l i c y , a c a d e m i c s , c o m m e r c e a n d

i n d u s t r y , l a w , f i n a n c e o r m a n a g e m e n t ;( b ) a s a J u d i c i a l M e m b e r i f h e i s o r h a s b e e n a C h i e f j u s t i c e o f a H i g hC o u r t o r a J u d g e o f t h e S u p r e m e C o u r t .

( 4 ) T h e C h a i r p e r s o n o r a M e m b e r s h a l l n o t b e a m e m b e r o f P a r l i a m e n to r a m e m b e r o f t h e L e g i s l a t u r e o f a n y S t a t e o r U n i o n t e r r i t o r y a n d s h a l l n o th o l d a n y o f f i c e o f t r u s t o r p r o f i t ( o t h e r t h a n h i s o f f i c e a s t h e C h a i r p e r s o n o r

a M e m b e r ) o r b e c o n n e c t e d w i t h a n y p o l i t i c a l p a r t y o r c a r r y o n a n yb u s i n e s s o r p r a c t i s e a n y p r o f e s s i o n a n d a c c o r d i n g l y , b e f o r e h e e n t e r s u p o nh i s o f f i c e , a p e r s o n a p p o i n t e d a s t h e C h a i r p e r s o n o r a M e m b e r , a s t h e c a s em a y b e , s h a l l , i f -

( a ) h e i s a m e m b e r o f P a r l i a m e n t o r o f t h e L e g i s l a t u r e o f a n y S t a t e


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4 D R A F T L O K P A L B l a2 V J u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

o r U n i o n t e r r i t o r y , r e s i g n f r o m s u c h m e m b e r s h i p ; o r( b ) h e h o l d s a n y o f f i c e o f t r u s t o r p r o f i t , r e s i g n f r o m s u c h o f f i c e ; o r( c ) h e i s c o n n e c t e d w i t h a n y p o l i t i c a l p a r t y , s e v e r h i s c o n n e c t i o nw i t h i t ; o r( d ) h e i s c a r r y i n g o n a n y b u s i n e s s , s e v e r h i s c o n n e c t i o n w i t h t h e

c o n d u c t a n d m a n a g e m e n t o f s u c h b u s i n e s s ; o r( e ) h e i s p r a c t i c i n g a n y p r o f e s s i o n , c e a s e t o p r a c t i s e s u c h

p r o f e s s i o n .( 5 ) T h e C h a i r p e r s o n a n d e v e r y M e m b e r s h a l l , b e f o r e e n t e r i n g u p o n h i s

o f f i c e , m a k e a n d s u b s c r i b e b e f o r e t h e P r e s i d e n t a n o a t h o r a f f i r m a t i o n i nt h e f o r m s e t o u t i n t h e F i r s t S c h e d u l e .A p p o i n t m e n t o fc h a i r p e r s o n

M e m b e r s a n dS e l e c t i o nc o m m i t t e e .

4 . ( 1 ) T h e C h a i r p e r s o n a n d M e m b e r s s h a l l b e a p p o i n t e d b y t h eP r e s i d e n t a f t e r o b t a i n i n g t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f a S e l e c t i o n C o m m i t t e ec o n s i s t i n g o f -

( a ) t h e P r i m e M i n i s t e r - c h a i r p e r s o n ;( b ) t h e S p e a k e r o f t h e H o u s e o f t h e P e o p l e m e m b e r ;

( c ) t h e L e a d e r o f t h e H o u s e o t h e r t h a n t h e H o u s e i n w h i c h t h eP r i m e M i n i s t e r i s a M e m b e r o f P a r l i a m e n t m e m b e r ;

( d ) t h e M i n i s t e r i n - c h a r g e o f t h e M i n i s t r y o f H o m e A f f a i r s i n t h eG o v e r n m e n t o f I n d i a m e m b e r ;

( e ) t h e L e a d e r o f t h e O p p o s i t i o n i n t h e H o u s e o f t h e P e o p l e -m e m b e r ;

( f ) t h e L e a d e r o f t h e O p p o s i t i o n i n t h e C o u n c i l o f S t a t e s - m e m b e r :P r o v i d e d t h a t i n c a s e , t h e r e i s n o L e a d e r o f O p p o s i t i o n i n t h e H o u s eo f t h e P e o p l e o r t h e C o u n c i l o f S t a t e s , t h e l e a d e r o f t h e s i n g l e l a r g e s t

g r o u p o r p a r t y i n o p p o s i t i o n t o t h e G o v e r n m e n t , a s t h e c a s e m a y b e , i ns u c h H o u s e o r C o u n c i l s h a l l b e d e e m e d t o b e a m e m b e r o f t h eC o m m i t t e e s p e c i f i e d i n c l a u s e ( e ) o r c l a u s e ( f ) , a s t h e c a s e m a y b e :

( g ) o n e s i t t i n g J u d g e o f t h e S u p r e m e C o u r t t o b e n o m i n a t e d b y t h eC h i e f J u s t i c e o f I n d i a m e m b e r ;

( h ) o n e s i t t i n g C h i e f J u s t i c e o f a H i g h C o u r t t o b e n o m i n a t e d b y t h eC h i e f J u s t i c e o f I n d i a m e m b e r ;

( i ) t h e P r e s i d e n t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s , I n d i a , b e i n g as o c i e t y r e g i s t e r e d u n d e r t h e S o c i e t i e s R e g i s t r a t i o n A c t , 1 8 6 0 o r t h es e n i o r m o s t N a t i o n a l P r o f e s s o r - m e m b e r ;

( j ) C a b i n e t S e c r e t a r y s e c r e t a r y .( 2 ) N o a p p o i n t m e n t o f a C h a i r p e r s o n o r a M e m b e r s h a l l b e i n v a l i d

m e r e l y b y r e a s o n o f a n y v a c a n c y i n t h e C o m m i t t e e .

2 1 o f 1 8 6 0 .

( 3 ) T h e S e l e c t i o n C o m m i t t e e m a y , i f i t c o n s i d e r s n e c e s s a r y f o r t h ep u r p o s e s o f s e l e c t i n g t h e C h a i r p e r s o n a n d o t h e r m e m b e r s o f t h e L o k p a la n d f o r p r e p a r i n g a p a n e l o f p e r s o n s t o b e c o n s i d e r e d f o r a p p o i n t m e n t a ss u c h , c o n s t i t u t e a S e a r c h C o m m i t t e e c o n s i s t i n g o f s u c h p e r s o n s o f

i m p e c c a b l e i n t e g r i t y a n d o u t s t a n d i n g a b i l i t y a n d s t a n d i n g h a v i n g s p e c i a l


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5 O R A F E L O K P A L B l u . .2 V J u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

k n o w l e d g e o f , a n d p r o f e s s i o n a l e x p e r i e n c e o f n o t l e s s t h a n t w e n t y - f i v ey e a r s i n , p u b l i c a f f a i r s , a d m i n i s t r a t i v e l a w a n d p o l i c y , a c a d e m i c s ,c o m m e r c e a n d i n d u s t r y , l a w , f i n a n c e , m a n a g e m e n t , o r i n a n y o t h e r m a t t e rw h i c h i n t h e o p i n i o n o f t h e S e l e c t i o n C o m m i t t e e , m a y b e u s e f u l i n m a k i n g

s e l e c t i o n o f C h a i r p e r s o n a n d o t h e r M e m b e r s o f t h e L o k p a l .( 4 ) T h e S e l e c t i o n C o m m i t t e e s h a l l r e g u l a t e i t s o w n p r o c e d u r e f o r

s e l e c t i n g t h e C h a i r p e r s o n a n d M e m b e r s o f t h e L o k p a l w h i c h s h a l l b et r a n s p a r e n t .

( 5 ) T h e t e r m o f t h e s e a r c h c o m m i t t e e r e f e r r e d t o i n s u b - s e c t i o n ( 3 ) a n df e e a n d a l l o w a n c e s p a y a b l e t o t h e m e m b e r s o f t h e s e a r c h c o m m i t t e e a n dt h e m a n n e r o f s e l e c t i o n o f p a n e l o f n a m e s s h a l l b e s u c h a s m a y b e

p r e s c r i b e d .F i l l i n g o fv a c a n c i e s o fC h a i r p e r s o n o ro t h e rM e m b e r s .

5 . T h e P r e s i d e n t s h a l l t a k e o r c a u s e t o b e t a k e n a l l n e c e s s a r y s t e p s f o rt h e a p p o i n t m e n t o f a n e w C h a i r p e r s o n a n d o t h e r M e m b e r s a t l e a s t t h r e em o n t h s b e f o r e t h e e x p i r y o f t h e t e r m o f s u c h C h a i r p e r s o n o r M e m b e r , a st h e c a s e m a y b e , i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o c e d u r e l a i d d o w n i n t h i s A c t .

T e r r n o f o f f i c eo f C h a i r p e r s o na n d M e m b e r s ,

6 . T h e C h a i r p e r s o n a n d e v e r y o t h e r M e m b e r s h a l l , o n t h e.r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e S e l e c t i o n C o m m i t t e e , b e a p p o i n t e d b y t h e

P r e s i d e n t b y w a r r a n t u n d e r h i s h a n d a n d s e a l a n d h o l d o f f i c e a s s u c h f o r at e r m n o t e x c e e d i n g f i v e y e a r s f r o m t h e d a t e o n w h i c h h e e n t e r s u p o n h i so f f i c e o r u n t i l h e a t t a i n s t h e a g e o f s e v e n t y y e a r s , w h i c h e v e r i s e a r l i e r :

P r o v i d e d t h a t h e m a y -( a ) b y w r i t i n g u n d e r h i s h a n d a d d r e s s e d t o t h e P r e s i d e n t , r e s i g n h i so f f i c e ; o r( b ) b e r e m o v e d f r o m h i s o f f i c e i n t h e m a n n e r p r o v i d e d i n s e c t i o n 8 .

S a l a r y ,a f l o w a n c e s a n do t h e rc o n d i t i o n s o fs e r v i c e o f

c h a i r p e r s o na n d M e m b e r s .

7 . T h e s a l a r y , a l l o w a n c e s a n d o t h e r c o n d i t i o n s o f s e r v i c e o f -( i ) t h e C h a i r p e r s o n s h a l l b e t h e s a m e a s t h o s e o f t h e C h i e f J u s t i c e o f

I n d i a ;( i i ) o t h e r M e m b e r s s h a l l b e t h e s a m e a s t h o s e o f a J u d g e o f t h e

S u p r e m e C o u r t :P r o v i d e d t h a t i f t h e C h a i r p e r s o n o r a M e m b e r i s , a t t h e t i m e o f h i sa p p o i n t m e n t , i n r e c e i p t o f p e n s i o n ( o t h e r t h a n d i s a b i l i t y p e n s i o n ) i n

r e s p e c t o f a n y p r e v i o u s s e r v i c e u n d e r t h e G o v e r n m e n t o f I n d i a o r u n d e rt h e G o v e r n m e n t o f a S t a t e , h i s s a l a r y i n r e s p e c t o f s e r v i c e a s t h e

C h a i r p e r s o n o r , a s t h e c a s e m a y b e , a s a M e m b e r , b e r e d u c e d -( a ) b y t h e a m o u n t o f t h a t p e n s i o n ; a n d( b ) i f h e h a s , b e f o r e s u c h a p p o i n t m e n t , r e c e i v e d , i n l i e u o f a p o r t i o n

o f t h e p e n s i o n d u e t o h i m i n r e s p e c t o f s u c h p r e v i o u s s e r v i c e , t h ec o m m u t e d v a l u e t h e r e o f , b y t h e a m o u n t o f t h a t p o r t i o n o f t h e p e n s i o n :

P r o v i d e d f u r t h e r t h a t t h e s a l a r y , a l l o w a n c e s a n d p e n s i o n p a y a b l et o , a n d o t h e r c o n d i t i o n s o f s e r v i c e o f , t h e C h a i r p e r s o n o r a M e m b e r s h a l l

n o t b e v a r i e d t o h i s d i s a d v a n t a g e a f t e r h i s a p p o i n t m e n t .R e m o v a l a n ds u s p e n s i o n o f

C h a i r p e r s o na n d o t h e r

8 . ( 1 ) S u b j e c t t o t h e p r o v i s i o n s o f s u b - s e c t i o n ( 3 ) , t h e C h a i r p e r s o n o ra n y o t h e r M e m b e r s h a l l b e r e m o v e d f r o m h i s o f f i c e b y o r d e r o f t h e

P r e s i d e n t o n g r o u n d s o f m i s b e h a v i o u r a f t e r t h e S u p r e m e C o u r t , o n a


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G D R A F T L O K P A I B I U2 1 J u n e , 2 0 1 1

0 4 : O O P MM e m b e r o fL o k p a L r e f e r e n c e b e i n g m a d e t o i t b y t h e P r e s i d e n t , h a s , o n i n q u i r y h e l d i na c c o r d a n c e w i t h t h e p r o c e d u r e p r e s c r i b e d i n t h a t b e h a l f , r e p o r t e d t h a t t h e

C h a i r p e r s o n o r s u c h o t h e r M e m b e r , a s t h e c a s e m a y b e , o u g h t o n a n y s u c hg r o u n d t o b e r e m o v e d .

( 2 ) T h e P r e s i d e n t m a y s u s p e n d f r o m o f f i c e t h e C h a i r p e r s o n o r a n yo t h e r M e m b e r i n r e s p e c t o f w h o m a r e f e r e n c e h a s b e e n m a d e t o t h eS u p r e m e C o u r t u n d e r s u b - s e c t i o n ( 1 ) u n t i l t h e P r e s i d e n t h a s p a s s e d o r d e r s

o n r e c e i p t o f t h e r e p o r t o f t h e S u p r e m e C o u r t o n s u c h r e f e r e n c e .( 3 ) N o t w i t h s t a n d i n g a n y t h i n g c o n t a i n e d i n s u b - s e c t i o n ( 1 ) , t h e

P r e s i d e n t m a y b y o r d e r r e m o v e f r o m t h e o f f i c e t h e C h a i r p e r s o n o r a n yo t h e r M e m b e r i f t h e C h a i r p e r s o n o r s u c h o t h e r M e m b e r , a s t h e c a s e m a yb e ,( a ) i s a d j u d g e d a n i n s o l v e n t ; o r( b ) e n g a g e s d u r i n g h i s t e r m o f o f f i c e i n a n y p a i d e m p l o y m e n t

o u t s i d e t h e d u t i e s o f h i s o f f i c e ; o r( c ) i s , i n t h e o p i n i o n o f t h e P r e s i d e n t , u n f i t t o c o n t i n u e i n o f f i c e b y

r e a s o n o f i n f i r m i t y o f m i n d o r b o d y .( 4 ) I f t h e C h a i r p e r s o n o r a n y o t h e r M e m b e r i s o r b e c o m e s i n a n y w a y

c o n c e r n e d o r i n t e r e s t e d i n a n y c o n t r a c t o r a g r e e m e n t m a d e b y o r o nb e h a l f o f t h e G o v e r n m e n t o f I n d i a o r t h e G o v e r n m e n t o f a S t a t e o r

p a r t i c i p a t e s i n a n y w a y i n t h e p r o f i t t h e r e o f o r i n a n y b e n e f i t o re m o l u m e n t a r i s i n g t h e r e f r o m o t h e r w i s e t h a n a s a m e m b e r a n d i n c o m m o nw i t h t h e o t h e r m e m b e r s o f a n i n c o r p o r a t e d c o m p a n y , h e s h a l t , f o r t h e

p u r p o s e s o f s u b - s e c t i o n ( 1 ) , b e d e e m e d t o b e g u i l t y o f m i s b e h a v i o u r .R e s t r i c t i o n o ne m p l o y m e n t b yc h a i r p e r s o na n d M e m b e r sa f t e r c e a s i n g t oh o l d o f f i c e .

9 . ( 1 ) O n c e a s i n g t o h o l d o f f i c e , t h e C h a i r p e r s o n a n d e v e r y o t h e rM e m b e r s h a l l b e i n e l i g i b l e f o r -( i ) r e - a p p o i n t m e n t a s t h e C h a i r p e r s o n o r a M e m b e r o f t h e L o k p a l ;( i i ) a n y d i p l o m a t i c a s s i g n m e n t , a p p o i n t m e n t a s a d m i n i s t r a t o r o f a

U n i o n t e r r i t o r y a n d s u c h o t h e r a s s i g n m e n t o r a p p o i n t m e n t w h i c h i sr e q u i r e d b y l a w t o b e m a d e b y t h e P r e s i d e n t b y w a r r a n t u n d e r h i s h a n da n d s e a l ;

( i i i ) f u r t h e r e m p l o y m e n t t o a n y o t h e r o f f i c e o f p r o f i t u n d e r t h eG o v e r n m e n t o f I n d i a o r t h e G o v e r n m e n t o f a S t a t e ;

( i v ) c o n t e s t i n g a n y e l e c t i o n o f P r e s i d e n t o r V i c e P r e s i d e n t o r M e m b e r o fe i t h e r H o u s e o f P a r l i a m e n t o r M e m b e r o f e i t h e r H o u s e o f S t a t e L e g i s l a t u r eo r M u n i c i p a l i t y o r P a n c h a y a t .( 2 ) N o t w i t h s t a n d i n g a n y t h i n g c o n t a i n e d i n s u b - s e c t i o n ( 1 ) , a M e m b e rs h a l l b e e l i g i b l e t o b e a p p o i n t e d a s a C h a i r p e r s o n , i f h i s t o t a l t e n u r e a sM e m b e r a n d C h a i r p e r s o n d o e s n o t e x c e e d f i v e y e a r s .

M e m b e r t o a c ta s C h a i r p e r s o no r t o d i s c h a r g eh i s f u n c t i o n s i n

c e r t a i nc i r c u m s t a n c e s .

i o . ( i ) I n t h e e v e n t o f t h e o c c u r r e n c e o f a n y v a c a n c y i n t h e o f f i c e o f. . . . .C h a i r p e r s o n b y r e a s o n o f h i s d e a t h , r e s i g n a t i o n o r o t h e r w i s e , t h e P r e s i d e n t

m a y , b y n o t i f i c a t i o n , a u t h o r i s e t h e s e n i o r - m o s t M e m b e r t o a c t a s t h eC h a i r p e r s o n u n t i l t h e a p p o i n t m e n t o f a n e w C h a i r p e r s o n t o f i l l s u c hv a c a n c y .

( 2 ) W h e n t h e C h a i r p e r s o n i s u n a b l e t o d i s c h a r g e h i s f u n c t i o n s o w i n g t o


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7 D R / W I I O K P A I B I L E .2 V J u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

a b s e n c e o n l e a v e o r o t h e r w i s e , t h e s e n i o r - m o s t M e m b e r a v a i l a b l e , a s t h eP r e s i d e n t m a y , b y n o t i f i c a t i o n , a u t h o r i s e i n t h i s b e h a l f , s h a l l d i s c h a r g e t h ef u n c t i o n s o f t h e C h a i r p e r s o n u n t i l t h e d a t e o n w h i c h t h e C h a i r p e r s o nr e s u m e s h i s d u t i e s .

S e c r e t a r y , o t h e rO f f i c e r s a n ds t a f f o f L o k p a l 1 . ( 1 ) T h e a p p o i n t m e n t o f s e c r e t a r y

a n d o t h e r o f f i c e r s a n d s t a f f o f t h e.L o k p a l s h a l l b e m a d e b y t h e C h a i r p e r s o n o r s u c h o t h e r M e m b e r o r o f f i c e ro f L o k p a l a s t h e C h a i r p e r s o n m a y d i r e c t :

P r o v i d e d t h a t t h e P r e s i d e n t m a y b y r u l e r e q u i r e t h a t t h e a p p o i n t m e n ti n r e s p e c t o f a n y p o s t o r p o s t s a s m a y b e s p e c i f i e d i n t h e r u l e , s h a l l b e

m a d e a f t e r c o n s u l t a t i o n w i t h t h e U n i o n P u b l i c S e r v i c e C o m m i s s i o n .( 2 ) S u b j e c t t o t h e p r o v i s i o n s o f a n y l a w m a d e b y P a r l i a m e n t , t h e

c o n d i t i o n s o f s e r v i c e o f s e c r e t a r y a n d o t h e r o f f i c e r s a n d s t a f f o f t h e L o k p a ls h a l l b e s u c h a s m a y b e s p e c i f i e d b y r e g u l a t i o n s m a d e b y t h e L o k p a l f o r t h e

p u r p o s e :P r o v i d e d t h a t t h e r e g u l a t i o n s m a d e u n d e r t h i s s u b - s e c t i o n s h a l l , s o f a r

a s t h e y r e l a t e t o s a l a r i e s , a l l o w a n c e s , l e a v e o r p e n s i o n s , r e q u i r e t h ea p p r o v a l o f t h e P r e s i d e n t .

C H A P T E R I I II N V E S T I G A T I O N W I N G

i n v e s t i g a t i o nW i n g .

1 2 . N o t w i t h s t a n d i n g a n y t h i n g c o n t a i n e d i n a n y l a w f o r t h e t i m e b e i n gi n f o r c e , t h e L o k p a l s h a l l c o n s t i t u t e a n I n v e s t i g a t i o n W i n g f o r t h e p u r p o s e

o f c o n d u c t i n g i n v e s t i g a t i o n o f a n y o f f e n c e a l l e g e d t o h a v e b e e n c o m m i t t e db y a p u b l i c s e r v a n t p u n i s h a b l e u n d e r t h e P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t ,

1 9 8 8 :4 9 o f 1 9 8 8 .

P r o v i d e d t h a t t i l l s u c h t i m e t h e I n v e s t i g a t i o n W i n g i s c o n s t i t u t e d b yt h e L o k p a l , t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t s h a l l m a k e a v a i l a b l e s u c h n u m b e r o f

i n v e s t i g a t i o n o f f i c e r s a n d o t h e r s t a f f f r o m s u c h o f i t s M i n i s t r i e s o rD e p a r t m e n t s , a s m a y b e r e q u i r e d b y t h e L o k p a l , f o r c a r r y i n g o u t

i n v e s t i g a t i o n u n d e r t h i s A c t .i n v e s t i g a t i o no f f i c e r t o h a v ep o w e r s o f

p o l i c e .

1 3 . ( 1 ) N o i n v e s t i g a t i o n s h a l l b e m a d e b y a n i n v e s t i g a t i o n o f f i c e r o f. .t h e I n v e s t i g a t i o n W i n g b e l o w t h e r a n k o f a D e p u t y S u p e r i n t e n d e n t o f

P o l i c e o r b y a n y o t h e r o f f i c e r o f e q u i v a l e n t r a n k .( 2 ) T h e i n v e s t i g a t i o n o f f i c e r s o f t h e I n v e s t i g a t i o n W i n g s h a l l h a v e i n

r e l a t i o n t o t h e i n v e s t i g a t i o n o f s u c h o f f e n c e s , a l l t h e p o w e r s , d u t i e s ,p r i v i l e g e s a n d l i a b i l i t i e s w h i c h p o l i c e o f f i c e r s h a v e i n c o n n e c t i o n w i t h t h ei n v e s t i g a t i o n o f s u c h o f f e n c e s .

i n v e s t i g a t i o nr 1 e t o 0 n

d i r e c t i o n o tL o k p a i .

1 4 . ( 1 ) T h e L o k p a l m a y , b e f o r e h o l d i n g a n y i n q u i r y u n d e r t h i s A c t , b y a no r d e r , r e q u i r e t h e i n v e s t i g a t i o n o f f i c e r o f i t s I n v e s t i g a t i o n W i n g t o m a k e , o rc a u s e t o b e m a d e , a p r e l i m i n a r y i n v e s t i g a t i o n i n s u c h m a n n e r a s i t m a yd i r e c t a n d s u b m i t a r e p o r t t o t h e L o k p a l , w i t h i n s u c h t i m e a s m a y b e

s p e c i f i e d b y t h e L o k p a l , t o e n a b l e i t t o s a t i s f y i t s e l f a s t o w h e t h e r o r n o tt h e m a t t e r r e q u i r e s t o b e i n q u i r e d i n t o b y t h e L o k p a l .

( 2 ) T h e i n v e s t i g a t i o n o f f i c e r o n r e c e i p t o f a n o r d e r u n d e r s u b - s e c t i o n ( 1 )s h a l l c o m p l e t e t h e i n v e s t i g a t i o n a n d s u b m i t h i s r e p o r t w i t h i n t h e t i m es p e c i f i e d u n d e r t h a t s u b - s e c t i o n .

C H A P T E R I V


10/27

8 D R / W I L O K P I I I B i l i2 V ' J u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

P R O S E C U T I O N W I N GA p p o i n t m e n t o fP r o s e c u t i o n

D i r e c t o r .1 5 . ( 1 ) T h e L o k p a l m a y , b y n o t i f i c a t i o n , c o n s t i t u t e a p r o s e c u t i o n w i n g

. . .a n d a p p o i n t a p r o s e c u t i o n D i r e c t o r a n d s u c h o t h e r o f f i c e r s a n d e m p l o y e e st o a s s i s t t h e p r o s e c u t i o n D i r e c t o r f o r t h e p u r p o s e o f p r o s e c u t i o n o f p u b l i cs e r v a n t s i n r e l a t i o n t o a n y c o m p l a i n t b y t h e L o k p a l u n d e r t h i s A c t .

( 2 ) T h e p r o s e c u t i o n D i r e c t o r s h a l l , a f t e r h a v i n g b e e n s o d i r e c t e d b y t h eL o k p a l , f i l e a c o m p l a i n t b e f o r e t h e S p e c i a l C o u r t , a n d t a k e a l l n e c e s s a r ys t e p s i n r e s p e c t o f t h e p r o s e c u t i o n o f p u b l i c s e r v a n t s i n r e l a t i o n t o a n yo f f e n c e p u n i s h a b l e u n d e r t h e P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 . 4 9 o f 1 9 8 8 .

C H A P T E R VE X P E N S E S O F I N S T I T U T I O N O F L O K P A L T O B E C H A R G E D O N

C O N S O L I D A T E D F U N D O F I N D I AE x p e n s e s o fL o k p e l t o b e

C o n s o l i d a t e dF u n d o f I n d i a .

1 6 . T h e e x p e n s e s o f t h e L o k p a l , i n c l u d i n g a l l s a l a r i e s , a l l o w a n c e s a n dp e n s i o n s p a y a b l e t o o r i n r e s p e c t o f t h e C h a i r p e r s o n , m e m b e r s o rs e c r e t a r y o r o t h e r o f f i c e r s o r s t a f f o f t h e L o k p a l , s h a l l b e c h a r g e d o n t h eC o n s o l i d a t e d F u n d o f I n d i a a n d a n y f e e s o r o t h e r m o n e y s t a k e n b y t h eL o k p a l s h a l l f o r m p a r t o f t h a t F u n d .

C H A P T E R V IJ U R I S D I C T I O N I N R E S P E C T O F I N Q U I R Y

J u r i s d i c t i o n o fL o k p a l . 1 7 . ( 1 ) S u b j e c t t o t h e o t h e r p r o v i s i o n s o f t h i s A c t , t h e L o k p a l s h a l li n q u i r e i n t o a n y m a t t e r i n v o l v e d i n , o r a r i s i n g f r o m , o r c o n n e c t e d w i t h , a n y

a l l e g a t i o n o f c o r r u p t i o n b y a p u b l i c s e r v a n t m a d e i n a c o m p l a i n t i n r e s p e c to f t h e f o l l o w i n g , n a m e l y : -( a ) a n y p e r s o n w h o i s o r h a s b e e n a M i n i s t e r o f t h e U n i o n o t h e r t h a n

t h e P r i m e M i n i s t e r ;( b ) a n y p e r s o n w h o i s o r h a s b e e n a M e m b e r o f e i t h e r H o u s e o f

P a r l i a m e n t ;( c ) a n y G r o u p ' A ' o f f i c e r o r e q u i v a l e n t o r a b o v e , w h e n s e r v i n g o r

w h o h a s s e r v e d , i n c o n n e c t i o n w i t h t h e a f f a i r s o f t h e U n i o n ;( d ) a n y c h a i r p e r s o n o r m e m b e r o r o f f i c e r e q u i v a l e n t t o G r o u p ' A 'o f f i c e r r e f e r r e d t o i n c l a u s e ( c ) o r e q u i v a l e n t o r a b o v e i n a n y b o d y o r

B o a r d o r c o r p o r a t i o n o r a u t h o r i t y o r c o m p a n y o r s o c i e t y o ra u t o n o m o u s b o d y ( b y w h a t e v e r n a m e c a l l e d ) e s t a b l i s h e d o r c o n s t i t u t e du n d e r a n A c t o f P a r l i a m e n t o r w h o l l y o r p a r t l y f i n a n c e d b y t h e C e n t r a lG o v e r n m e n t o r c o n t r o l l e d b y i t ;

( e ) a n y d i r e c t o r , m a n a g e r , s e c r e t a r y o r o t h e r o f f i c e r o f e v e r y o t h e rs o c i e t y o r a s s o c i a t i o n o f p e r s o n s o r t r u s t ( w h e t h e r r e g i s t e r e d u n d e ra n y l a w f o r t h e t i m e b e i n g i n f o r c e o r n o t ) w h o l l y o r p a r t l y f i n a n c e d b yt h e G o v e r n m e n t o r i n r e c e i p t o f a n y s u m s u n d e r t h e F o r e i g nC o n t r i b u t i o n ( R e g u l a t i o n ) A c t , 1 9 7 6 o r a n y d o n a t i o n f r o m t h e p u b l i c :

P r o v i d e d t h a t t h e L o k p a l s h a l l n o t i n q u i r e i n t o a n y m a t t e r i n v o l v e d i n ,o r a r i s i n g f r o m , o r c o n n e c t e d w i t h , a n y s u c h a l l e g a t i o n o f c o r r u p t i o n

a g a i n s t a n y M e m b e r o f e i t h e r H o u s e o f P a r l i a m e n t i n r e s p e c t o f a n y t h i n gs a i d o r a v o t e g i v e n b y h i m i n P a r l i a m e n t o r a n y c o m m i t t e e t h e r e o f

c o v e r e d u n d e r t h e p r o v i s i o n s c o n t a i n e d i n c l a u s e ( 2 ) o f a r t i c l e 1 0 5 o f t h e

4 9 o f 1 9 7 6 .


11/27

9 D R A F T I O K P A I B I L E2 1 J u n e , 2 0 1 1

0 4 : O O P MC o n s t i t u t i o n .

( 2 ) T h e L o k p a l m a y i n q u i r e i n t o a n y a c t o r c o n d u c t o f a n y p e r s o n o t h e rt h a n t h o s e r e f e r r e d t o i n s u b - s e c t i o n ( 1 ) , i f s u c h p e r s o n i s a s s o c i a t e d w i t ht h e a l l e g a t i o n o f c o r r u p t i o n u n d e r t h e P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 .

( 3 ) N o m a t t e r i n r e s p e c t o f w h i c h a c o m p l a i n t h a s b e e n m a d e t o t h eL o k p a l u n d e r t h i s A c t , s h a l l b e r e f e r r e d f o r i n q u i r y u n d e r t h e C o m m i s s i o n so f I n q u i r y A c t , 1 9 5 2 .

4 5 o f 1 9 8 8 .

6 0 o f 1 9 5 2 .

M a t t e r sp e n d i n g b e f o r e

a n y c o u r t o rc o m m i t t e e o ra u t h o r i t y

n o t t o b ea f f e c t e d .

1 8 . I n c a s e a n y m a t t e r o r p r o c e e d i n g r e l a t e d t o a l l e g a t i o n o f c o r r u p t i o n. . .u n d e r t h e P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 h a s b e e n p e n d i n g b e f o r e a n y

c o u r t o r c o m m i t t e e o f e i t h e r H o u s e o f P a r l i a m e n t o r b e f o r e a n y o t h e ra u t h o r i t y p r i o r t o c o m m e n c e m e n t o f t h i s A c t o r p r i o r t o c o m m e n c e m e n t o fa n y i n q u i r y a f t e r t h e c o m m e n c e m e n t o f t h i s A c t , s u c h m a t t e r o r

p r o c e e d i n g s h a l l b e c o n t i n u e d b e f o r e s u c h c o u r t , c o m m i t t e e o r a u t h o r i t y .

4 9 o f 1 9 8 8 .

E x p l a n a t i o n . F o r t h e r e m o v a l o f d o u b t s , i t i s h e r b y d e c l a r e d t h a tc o n t i n u a n c e o f s u c h m a t t e r o r p r o c e e d i n g b e f o r e a n y c o u r t o r c o m m i t t e eo f e i t h e r H o u s e o f P a r l i a m e n t o r b e f o r e a n y o t h e r a u t h o r i t y , e x c e p t f o rs u c h m a t t e r s a s a r e p r o t e c t e d u n d e r c l a u s e ( 2 ) o f a r t i c l e 1 0 5 o f t h e

C o n s t i t u t i o n o r a r e p e n d i n g b e f o r e a c o u r t , s h a l l n o t a f f e c t t h e p o w e r o ft h e L o k p a l t o i n q u i r e i n t o s u c h m a t t e r u n d e r t h i s A c t .

C o n s t i t u t i o n o fb e n c h e s o f

L o k p a l .1 9 . ( 1 ) S u b j e c t t o t h e p r o v i s i o n s o f t h i s A c t , -

( a ) t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e L o k p a l m a y b e e x e r c i s e d b y b e n c h e st h e r e o f ;( b ) a b e n c h m a y b e c o n s t i t u t e d b y t h e C h a i r p e r s o n w i t h t w o o r

m o r e M e m b e r s a s t h e C h a i r p e r s o n m a y d e e m f i t ;( c ) e v e r y b e n c h s h a l l o r d i n a r i l y c o n s i s t o f a t l e a s t o n e J u d i c i a lM e m b e r ;

( d ) w h e r e a b e n c h c o n s i s t s o f t h e C h a i r p e r s o n , s u c h b e n c h s h a l l b ep r e s i d e d o v e r b y t h e C h a i r p e r s o n ;

( e ) w h e r e a b e n c h c o n s i s t s o f a J u d i c i a l M e m b e r , a n d a n o n - J u d i c i a lM e m b e r , n o t b e i n g t h e C h a i r p e r s o n , s u c h b e n c h s h a l l b e p r e s i d e d o v e r

b y t h e J u d i c i a l M e m b e r ;( f ) t h e b e n c h e s o f t h e L o k p a l s h a l l o r d i n a r i l y s i t a t N e w D e l h i a n d a t

s u c h o t h e r p l a c e s a s t h e L o k p a l m a y , b y r e g u l a t i o n s , s p e c i f y .( 2 ) T h e L o k p a l s h a l l n o t i f y t h e a r e a s i n r e l a t i o n t o w h i c h e a c h b e n c h o f

t h e L o k p a l m a y e x e r c i s e j u r i s d i c t i o n .( 3 ) N o t w i t h s t a n d i n g a n y t h i n g c o n t a i n e d i n s u b - s e c t i o n ( 2 ) , t h e

C h a i r p e r s o n s h a l l h a v e t h e p o w e r t o c o n s t i t u t e o r r e c o n s t i t u t e b e n c h e sf r o m t i m e t o t i m e .( 4 ) I f a t a n y s t a g e o f t h e h e a r i n g o f a n y c a s e o r m a t t e r i t a p p e a r s t o t h e

C h a i r p e r s o n o r a M e m b e r t h a t t h e c a s e o r m a t t e r i s o f s u c h a n a t u r e t h a t i to u g h t t o b e h e a r d b y a b e n c h c o n s i s t i n g o f t h r e e o r m o r e M e m b e r s , t h ec a s e o r m a t t e r m a y b e t r a n s f e r r e d b y t h e C h a i r p e r s o n o r , a s t h e c a s e m a y

b e , r e f e r r e d t o h i m f o r t r a n s f e r , t o s u c h b e n c h a s t h e C h a i r p e r s o n m a y


12/27

l o D R A F T L O K P A L . B I L I . .2 1 J u n e , 2 0 1 1

0 4 : O O P Md e e m f i t .

D t r i b u t p o n o fa m o n g s tB e n c h e s

2 0 . W h e r e b e n c h e s a r e c o n s t i t u t e d , t h e C h a i r p e r s o n m a y , f r o m t i m e t ot i m e , b y n o t i f i c a t i o n , m a k e p r o v i s i o n s a s t o t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e b u s i n e s so f t h e L o k p a l a m o n g s t t h e b e n c h e s a n d a l s o p r o v i d e f o r t h e m a t t e r s w h i c hm a y b e d e a l t w i t h b y e a c h b e n c h .

: 5 o n t ot r a n s f e r c a s e s 2 1 . O n a n a p p l i c a t i o n f o r t r a n s f e r m a d e b y t h e c o m p l a i n a n t o r t h ep u b l i c s e r v a n t , t h e C h a i r p e r s o n , a f t e r g i v i n g a n o p p o r t u n i t y o f b e i n g h e a r dt o t h e c o m p l a i n a n t o r t h e p u b l i c s e r v a n t , a s t h e c a s e m a y b e , m a y t r a n s f e ra n y c a s e p e n d i n g b e f o r e o n e b e n c h f o r d i s p o s a l t o a n y o t h e r b e n c h .

D e d s i o n t o b eb y m a j o r i t y . 2 2 . I f t h e M e m b e r s o f a b e n c h c o n s i s t i n g o f t w o M e m b e r s d i f f e r i n. . . .o p i n i o n o n a n y p o i n t , t h e y s h a l l s t a t e t h e p o i n t o r p o i n t s o n w h i c h t h e y

d i f f e r , a n d m a k e a r e f e r e n c e t o t h e C h a i r p e r s o n w h o s h a l l e i t h e r h e a r t h ep o i n t o r p o i n t s h i m s e l f o r r e f e r t h e c a s e f o r h e a r i n g o n s u c h p o i n t o r p o i n t sb y o n e o r m o r e o f t h e o t h e r M e m b e r s o f t h e L o k p a l a n d s u c h p o i n t o rp o i n t s s h a l l b e d e c i d e d a c c o r d i n g t o t h e o p i n i o n o f t h e m a j o r i t y o f t h eM e m b e r s o f t h e L o k p a l w h o h a v e h e a r d t h e c a s e , i n c l u d i n g t h o s e w h o f i r s th e a r d i t .

C H A P T E R V I IP R O C E D U R E I N R E S P E C T O F I N Q U I R Y A N D I N V E S T I G A T I O N

P r o v i s i o n sc o m p l a i n t s a n di n q u i r y a n di n v e s t i g a t i o n ,

2 3 . ( 1 ) T h e L o k p a l , o n r e c e i p t o f a c o m p l a i n t , m a y e i t h e r m a k ep r e l i m i n a r y i n q u i r y o r d i r e c t i t s I n v e s t i g a t i o n W i n g , t o m a k e a p r e l i m i n a r yi n v e s t i g a t i o n t o a s c e r t a i n w h e t h e r t h e r e e x i s t s a p r i m a f a d e c a s e f o rp r o c e e d i n g i n t h e m a t t e r .

( 2 ) E v e r y p r e l i m i n a r y i n q u i r y o r p r e l i m i n a r y i n v e s t i g a t i o n r e f e r r e d t o i ns u b - s e c t i o n ( 1 ) s h a l l o r d i n a r i l y b e c o m p l e t e d w i t h i n a p e r i o d o f t h i r t y d a y sa n d f o r r e a s o n s t o b e r e c o r d e d i n w r i t i n g , w i t h i n a f u r t h e r p e r i o d o f t h r e em o n t h s f r o m t h e d a t e o f r e c e i p t o f t h e c o m p l a i n t .

( 3 ) U p o n c o m p l e t i o n o f t h e p r e l i m i n a r y i n v e s t i g a t i o n , t h e i n v e s t i g a t i n ga u t h o r i t y s h a l l s u b m i t i t s r e p o r t t o t h e L o k p a l .( 4 ) B e f o r e t h e L o k p a l c o m e s t o t h e c o n c l u s i o n i n t h e c o u r s e o f ap r e l i m i n a r y i n q u i r y a n d a f t e r s u b m i s s i o n o f a r e p o r t r e f e r r e d t o i n s u b -

s e c t i o n ( 3 ) t h a t a p r i m a f c i c i e i s m a d e o u t a g a i n s t t h e p u b l i c s e r v a n tp u r s u a n t t o s u c h a p r e l i m i n a r y i n q u i r y , t h e L o k p a l s h a l l a f f o r d t h e p u b l i cs e r v a n t a n o p p o r t u n i t y t o b e h e a r d c o n s i s t e n t w i t h p r i n c i p l e s o f n a t u r a lj u s t i c e .

( 5 ) W h e r e t h e L o k p a l , a f t e r r e c e i v i n g t h e r e p o r t o f t h e i n v e s t i g a t i n ga u t h o r i t y p u r s u a n t t o a p r e l i m i n a r y i n v e s t i g a t i o n o r c o n c l u s i o n o f t h ep r e l i m i n a r y i n q u i r i e s a s r e f e r r e d t o i n s u b - s e c t i o n ( 1 ) i s s a t i s f i e d t h a t n op r i m a f a c i e c a s e i s m a d e o u t f o r p r o c e e d i n g f u r t h e r i n t h e m a t t e r , t h ec o m p l a i n t s h a l l b e c l o s e d a n d t h e d e c i s i o n t h e r e o n b e c o m m u n i c a t e d t ot h e c o m p l a i n a n t a n d t h e p u b l i c s e r v a n t .

( 6 ) W h e r e t h e L o k p a l i s o f t h e o p i n i o n t h a t p r i m a f a c i e c a s e i s m a d e o u ta n d r e f e r s t h e m a t t e r f o r i n v e s t i g a t i o n , u p o n c o m p l e t i o n o f s u c hi n v e s t i g a t o n a n d b e f o r e f i l i n g t h e c h a r g e s h e e t , t h e p u b l i c s e r v a n t a g a i n s tw h o m s u c h i n v e s t i g a t i o n i s b e i n g c o n d u c t e d s h a l l b e g i v e n a n o p p o r t u n i t yt o b e h e a r d c o n s i s t e n t w i t h t h e p r i n c i p l e s o f n a t u r a l j u s t i c e .


13/27

1 1 D R / W I L O R P A L B I L I2 V J u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

( 7 ) E v e r y i n q u i r y c o n d u c t e d b y t h e L o k p a l , u p o n b e i n g s a t i s f i e d t h a t ap r i m a f a d e c a s e i s m a d e o u t , s h a l l b e o p e n t o t h e p u b l i c p r o v i d e d t h a t i ne x c e p t i o n a l c i r c u m s t a n c e s a n d f o r r e a s o n s t o b e r e c o r d e d i n w r i t i n g b y t h eL o k p a l , s u c h i n q u i r y m a y b e c o n d u c t e d n c a m e r a .

( 8 ) I n c a s e t h e L o k p a l p r o c e e d s t o i n q u i r e i n t o t h e c o m p l a i n t , i t s h a l lh o l d s u c h i n q u i r y a s e x p e d i t i o u s l y a s p o s s i b l e a n d c o m p l e t e t h e i n q u i r yw i t h i n a p e r i o d o f s i x m o n t h s f r o m t h e d a t e o f r e c e i p t o f t h e c o m p l a i n tw h i c h , f o r r e a s o n s t o b e r e c o r d e d i n w r i t i n g , m a y b e e x t e n d e d b y a f u r t h e rp e r i o d o f s i x m o n t h s .

( 9 ) T h e p u b l i c s e r v a n t a g a i n s t w h o m a n i n q u i r y i s b e i n g c o n d u c t e du n d e r s u b - s e c t i o n ( 8 ) s h a l l b e g i v e n a n o p p o r t u n i t y t o b e h e a r d c o n s i s t e n tw i t h t h e p r i n c i p l e s o f n a t u r a l j u s t i c e .

( 1 0 ) W h e r e i n a c a s e t h e L o k p a l i s o f t h e o p i n i o n a n d r e a s o n t o b er e c o r d e d i n w r i t i n g t h a t i t i s n o t i n t h e i n t e r e s t o f j u s t i c e t o e i t h e r h o l d ap r e l i m i n a r y i n q u i r y o r p r e l i m i n a r y i n v e s t i g a t i o n , i t m a y r e f e r t h e m a t t e r f o r

i n v e s t i g a t i o n .( 1 1 ) U p o n c o m p l e t i o n o f s u c h i n v e s t i g a t i o n b u t b e f o r e f i l i n g a c h a r g es h e e t , t h e i n v e s t i g a t i n g a u t h o r i t y s h a l l p l a c e t h e r e c o r d s i n i t s p o s s e s s i o n

a l o n g w i t h i t p r i m a f a d e c o n c l u s i o n b e f o r e t h e L o k p a l w h o s h a l l b e f o r ed i r e c t i n g t h a t a c h a r g e s h e e t b e f i l e d a f f o r d t h e p u b l i c s e r v a n t c o n c e r n e da n o p p o r t u n i t y t o b e h e a r d c o n s i s t e n t w i t h t h e p r i n c i p l e s o f n a t u r a l j u s t i c e .

( 1 2 ) I f t h e L o k p a l p r o p o s e s t o i n q u i r e i n t o a c o m p l a i n t , i t m a y , a t a n ys t a g e , -( a ) p a s s a p p r o p r i a t e o r d e r s f o r s a f e c u s t o d y o f t h e d o c u m e n t s

r e l e v a n t t o t h e i n q u i r y a s i t d e e m s f i t ; a n d( b ) f o r w a r d a c o p y o f t h e c o m p l a i n t t o t h e p u b l i c s e r v a n t c o n c e r n e d

a l o n g w i t h a l l r e l e v a n t m a t e r i a l r e l i e d u p o n a n d a f f o r d h i m a no p p o r t u n i t y t o r e p r e s e n t h i s c a s e .( 1 3 ) T h e w e b s i t e o f t h e L o k p a l s h a l l , f r o m t i m e t o t i m e a n d i n s u c h

m a n n e r a s m a y b e s p e c i f i e d b y r e g u l a t i o n s , d i s p l a y t o t h e p u b l i c , t h e s t a t u so f n u m b e r o f c o m p l a i n t s p e n d i n g b e f o r e i t o r d i s p o s e d o f b y i t .

( 1 4 ) T h e L o k p a l m a y w i t h h o l d t h e r e c o r d s a n d e v i d e n c e w h i c h a r e l i k e l yt o i m p e d e t h e p r o c e s s o f i n q u i r y o r c o n d u c t o f a c a s e b y i t o r t h e S p e c i a l

C o u r t .( 1 5 ) S a v e a s o t h e r w i s e p r o v i d e d , t h e m a n n e r a n d p r o c e d u r e o f

c o n d u c t i n g a n i n q u i r y o r i n v e s t i g a t i o n u n d e r t h i s A c t , s h a l l b e s u c h a s m a yb e s p e c i f i e d b y r e g u l a t i o n s .

P e r s o n s l i k e l y t ob e p r e j u d i c i a l l ya f f e c t e d o b e

h e a r d ,

2 4 . I f , a t a n y s t a g e o f t h e p r o c e e d i n g , t h e L o k p a l -( a ) c o n s i d e r s i t n e c e s s a r y t o i n q u i r e i n t o t h e c o n d u c t o f a n y p e r s o n

o t h e r t h a n t h e p r o s p e c t i v e a c c u s e d ; o r( b ) i s o f o p i n i o n t h a t t h e r e p u t a t i o n o f a n y p e r s o n o t h e r t h a n a

a c c u s e d i s l i k e l y t o b e p r e j u d i c i a l l y a f f e c t e d b y t h e i n q u i r y ,t h e L o k p a l s h a l l g i v e t o t h a t p e r s o n a r e a s o n a b l e o p p o r t u n i t y o f b e i n g

h e a r d i n t h e i n q u i r y a n d t o p r o d u c e e v i d e n c e i n h i s d e f e n c e , c o n s i s t e n tw i t h t h e p r i n c i p l e s o f n a t u r a l j u s t i c e :


14/27

1 2 D R / W E L O K P M . B I L E .2 1 J u n e , 2 0 1 1

0 4 : O O P MP r o v i d e d t h a t n o t h i n g i n t h i s s e c t i o n s h a l l a p p l y w h e r e t h e c r e d i b i l i t yo f a w i t n e s s i s b e i n g i m p e a c h e d .

L o k p a m a y 2 5 . ( 1 ) S u b j e c t t o t h e p r o v i s i o n s o f t h i s A c t , f o r t h e p u r p o s e o f a n yi n q u i r y o r i n v e s t i g a t i o n , t h e L o k p a l o r t h e i n v e s t i g a t i n g a u t h o r i t y , a s t h e

o r n y o t h e r c a s e m a y b e , m a y r e q u i r e a n y p u b l i c s e r v a n t o r a n y o t h e r p e r s o n w h o , i np e r s o n t o i t s o p i n i o n , i s a b l e t o f u r n i s h i n f o r m a t i o n o r p r o d u c e d o c u m e n t s r e l e v a n ti n f o r m a t i o n ,

e t c .t o s u c h i n q u i r y o r i n v e s t i g a t i o n , t o f u r n i s h a n y s u c h i n f o r m a t i o n o r p r o d u c e

a n y s u c h d o c u m e n t .P r e v i o u s 2 6 . ( 1 ) N o s a n c t i o n o r p e r m i s s i o n o r a u t h o r i s a t i o n s h a l l b e r e q u i r e d b ys a n c t i o n n o t . . . . . .n e c e s s a r y f o r t h e L o k p a l o r i t s I n v e s t i g a t i o n W i n g u n d e r s e c t i o n 6 A o f t h e D e l h i S p e c i a li n v e s t i g a t i o n P o l i c e E s t a b l i s h m e n t A c t , 1 9 4 6 , o r s e c t i o n 1 9 7 o f t h e C o d e o f C r i m i n a l 2 5 o f 1 9 4 6 .a n d i n t a t i n g P r o c e d u r e , 1 9 7 3 o r s e c t i o n 1 9 o f t h e P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 2 o f 1 9 7 4 .p r o s e c u t i o n b y 4 9 o f 1 9 8 8 .

L o k p a l i n f o r t h e p u r p o s e o f m a k i n g i n q u i r y b y t h e L o k p a l o r i n v e s t i g a t i o n b y i t sc e r t e i n c a s e s , I n v e s t i g a t i o n W i n g i n t o a n y c o m p l a i n t a g a i n s t a n y p u b l i c s e r v a n t o r f o rf i l i n g o f a n y c o m p l a i n t i n r e s p e c t t h e r e o f b e f o r e t h e S p e c i a l C o u r t u n d e rt h i s A c t .

( 2 ) A S p e c i a l C o u r t m a y , n o t w i t h s t a n d i n g a n y t h i n g c o n t a i n e d i n s e c t i o n 2 5 f 1 9 4 66 A o f t h e D e l h i S p e c i a l P o l i c e E s t a b l i s h m e n t A c t , 1 9 4 6 , o r s e c t i o n 1 9 7 o ft h e C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e , 1 9 7 3 o r s e c t i o n 1 9 o f t h e P r e v e n t i o n o f

2 o f 1 9 7 4 .

C o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 , o n a c o m p l a i n t f i l e d b y t h e L o k p a l o r a n y o f f i c e ra u t h o r i s e d b y t i n t h i s b e h a l f , t a k e c o g n i z a n c e o f o f f e n c e c o m m i t t e d b y

a n y p u b l i c s e r v a n t .

4 9 o f 1 9 8 8 .

( 3 ) N o t h i n g c o n t a i n e d i n s u b - s e c t i o n s ( 1 ) a n d ( 2 ) s h a l l a p p l y i n r e s p e c t o ft h e p e r s o n s h o l d i n g t h e o f f i c e i n p u r s u a n c e o f t h e p r o v i s i o n s o f t h e

C o n s t i t u t i o n a n d i n r e s p e c t o f w h i c h a p r o c e d u r e f o r r e m o v a l o f s u c hp e r s o n h a s b e e n s p e c i f i e d t h e r e i n .

( 4 ) T h e p r o v i s i o n s c o n t a i n e d i n s u b - s e c t i o n s ( 1 ) , ( 2 ) a n d ( 3 ) s h a l l b ew i t h o u t p r e j u d i c e t o t h e g e n e r a l i t y o f t h e p r o v i s i o n s c o n t a i n e d i n a r t i c l e3 1 1 a n d s u b - c l a u s e ( c ) o f c l a u s e ( 3 ) o f a r t i c l e 3 2 0 o f t h e C o n s t i t u t i o n .

A c t i o n o n 2 7 . ( 1 ) W h e r e a f t e r t h e c o n c l u s i o n o f t h e i n q u i r y o r i n v e s t i g a t i o n , t h ef i n d i n g s o f t h e L o k p a l d i s c l o s e t h e c o m m i s s i o n o f a n o f f e n c e u n d e r t h e

p u b i i c s e r v a n t s P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 b y a p u b l i c s e r v a n t r e f e r r e d t o i n c l a u s e 4 9 o f 1 9 8 8 .n o t b e i n gm i n s t e r s o r ( c ) o r c l a u s e ( d ) o f s u b - s e c t i o n ( 1 ) o f s e c t i o n 1 7 , t h e L o k p a l m a y -M e m b e r s o f ( a ) ) f i l e a c a s e i n t h e S p e c i a l C o u r t a n d s e n d a c o p y o f t h e r e p o r tP a r i i e m e n t . t o g e t h e r w i t h i t s f i n d i n g s t o t h e c o m p e t e n t a u t h o r i t y ;

( b ) r e c o m m e n d t o t h e c o m p e t e n t a u t h o r i t y t h e i n i t i a t i o n o fd i s c l i p l i n a r y p r o c e e d i n g s u n d e r t h e r u l e s o f d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g sa p p l i c a b l e t o s u c h p u b l i c s e r v a n t ;

( c ) p r o v i d e a c o p y o f t h e r e p o r t t o t h e p u b l i c s e r v a n t o r h i sr e p r e s e n t a t i v e ;

( 2 ) T h e c o m p e t e n t a u t h o r i t y s h a l l , w i t h i n a p e r i o d o f t h i r t y d a y s o f t h er e c e i p t o f r e c o m m e n d a t i o n u n d e r c l a u s e ( b ) o f s u b - s e c t i o n ( 1 ) , i n i t i a t ed i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g s a g a i n s t t h e d e l i n q u e n t p u b l i c s e r v a n t a c c u s e d o fc o m m i t t i n g o f f e n c e u n d e r t h e P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 a n df o r w a r d i t s c o m m e n t s o n t h e r e p o r t , i n c l u d i n g t h e a c t i o n t a k e n o r

p r o p o s e d t o b e t a k e n t h e r e o n , t o t h e L o k p a l o r d i n a r i l y w i t h i n s i x m o n t h s o f4 9 o f 1 9 8 8 .


15/27

1 3 D R A F T L O K P A L B I L I2 1 J u n e , 2 0 1 1

0 4 : O O P Mi n i t a t i o n o f s u c h d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g s .

A c t i o n o ni n q u r y a g a i n s tp u b l i c s e r v a n tb e i n g m i n i s t e r so r M e m b e r s o fa r i a m e n

2 8 . ( 1 ) ( 1 ) W h e r e a f t e r t h e c o n c l u s i o n o f t h e i n q u i r y o r i n v e s t i g a t i o n ,. . .t h e f i n d i n g s o f t h e L o k p a l d i s c l o s e t h e c o m m i s s i o n o f a n o f f e n c e u n d e r t h e

P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 b y a p u b l i c s e r v a n t r e f e r r e d t o i n c l a u s e( a ) o r c l a u s e ( b ) o f s u b - s e c t i o n ( 1 ) o f s e c t i o n 1 7 , t h e L o k p a l m a y f i l e a c a s ei n t h e S p e c i a l C o u r t a n d s h a l l s e n d a c o p y o f t h e r e p o r t t o g e t h e r w i t h i t sf i n d i n g s t o t h e c o m p e t e n t a u t h o r i t y ;

( 2 ) T h e S p e a k e r , i n t h e c a s e o f t h e M i n i s t e r o r a M e m b e r o f t h e H o u s eo f t h e P e o p l e , a n d t h e C h a i r m a n o f t h e C o u n c i l o f S t a t e s , i n t h e c a s e o f a

M e m b e r o f t h a t C o u n c i l s h a l l , a s s o o n a s m a y b e , a f t e r t h e r e c e i p t o fr e p o r t u n d e r s u b - s e c t i o n ( 1 ) , c a u s e t h e s a m e t o b e l a i d b e f o r e t h e H o u s eo f t h e P e o p l e o r t h e C o u n c i l o f S t a t e s , a s t h e c a s e m a y b e , w h i l e i t i s i ns e s s i o n , a n d i f t h e H o u s e o f t h e P e o p l e o r t h e C o u n c i l o f S t a t e s , a s t h e c a s e

m a y b e , i s n o t i n s e s s i o n , w i t h i n a p e r i o d o f o n e w e e k f r o m t h e r e a s s e m b l yo f t h e s a i d H o u s e o r t h e C o u n c i l , a s t h e c a s e m a y b e .

( 3 ) T h e c o m p e t e n t a u t h o r i t y s h a l l e x a m i n e t h e r e p o r t f o r w a r d e d t o i tu n d e r s u b - s e c t i o n ( 1 ) a n d c o m m u n i c a t e t o t h e L o k p a l , w i t h i n a p e r i o d o fn i n e t y d a y s f r o m t h e d a t e o f r e c e i p t o f t h e r e p o r t , t h e a c t i o n t a k e n o rp r o p o s e d t o b e t a k e n o n t h e b a s i s o f t h e r e p o r t .

E x p l a n a t i o n . I n c o m p u t i n g t h e p e r i o d o f n i n e t y d a y s r e f e r r e d t o i nt h i s s u b - s e c t i o n , a n y p e r i o d d u r i n g w h i c h P a r l i a m e n t o r , a s t h e c a s e m a y

b e , e i t h e r H o u s e o f P a r l i a m e n t , i s n o t i n s e s s i o n , s h a l l b e e x c l u d e d .

4 9 o f 1 9 8 8 .

C H A P T E R V I I IP O W E R S O F L O K P A L

S e a r c h a n ds e i z u r e , 2 9 . ( 1 ) I f t h e L o k p a l h a s r e a s o n t o b e l i e v e t h a t a n y d o c u m e n t w h i c h , i ni t s o p i n i o n , s h a l l b e u s e f u l f o r , o r r e l e v a n t t o , a n y i n v e s t i g a t i o n o r i n q u i r y

u n d e r t h i s A c t , a r e s e c r e t e d i n a n y p l a c e , i t m a y a u t h o r i s e a n y o f f i c e r o fI n v e s t i g a t i o n W i n g , t o s e a r c h f o r a n d t o s e i z e s u c h d o c u m e n t s .

( 2 ) I f t h e L o k p a l i s s a t i s f i e d t h a t a n y d o c u m e n t s e i z e d u n d e r s u b -s e c t i o n ( 1 ) w o u l d b e e v i d e n c e f o r t h e p u r p o s e o f a n y i n v e s t i g a t i o n o ri n q u i r y u n d e r t h i s A c t a n d t h a t i t w o u l d b e n e c e s s a r y t o r e t a i n t h ed o c u m e n t i n i t s c u s t o d y o r i n t h e c u s t o d y o f s u c h o f f i c e r a s m a y b e

a u t h o r i s e d , i t m a y s o r e t a i n o r d i r e c t s u c h o f f i c e r a u t h o r i s e d t o r e t a i n s u c hd o c u m e n t t i l l t h e c o m p l e t i o n o f s u c h i n v e s t i g a t i o n o r i n q u i r y :

P r o v i d e d t h a t w h e r e a n y d o c u m e n t i s r e q u i r e d t o b e r e t u r n e d , t h eL o k p a l o r t h e a u t h o r i s e d o f f i c e r m a y r e t u r n t h e s a m e a f t e r r e t a i n i n g c o p i e so f s u c h d o c u m e n t d u l y a u t h e n t i c a t e d .

( 3 ) T h e p r o v i s i o n s o f t h e C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e , 1 9 7 3 r e l a t i n g t os e a r c h e s s h a l l , s o f a r a s m a y b e , a p p l y t o s e a r c h e s u n d e r t h i s s e c t i o ns u b j e c t t o t h e m o d i f i c a t i o n t h a t s u b - s e c t i o n ( 5 ) o f s e c t i o n 1 6 5 o f t h e s a i dC o d e s h a l l h a v e e f f e c t a s i f f o r t h e w o r d " M a g i s t r a t e " , w h e r e v e r i t o c c u r st h e r e i n , t h e w o r d s " L o k p a l o r a n y o f f i c e r a u t h o r i s e d b y i t " w e r es u b s t i t u t e d .

2 o f 1 9 7 4 .

L o k p a l t o h a v ep o w e r s o f c i v i lc o u r t i n c e r t a i nc a s e s ,

3 0 . ( 1 ) S u b j e c t t o t h e p r o v i s i o n s o f t h i s s e c t i o n , f o r t h e p u r p o s e o f a n y. . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _i n q u i r y , t h e L o k p a l s h a l l h a v e a l l t h e p o w e r s o f a c i v i l c o u r t , u n d e r t h e C o d eo f C i v i l P r o c e d u r e , 1 9 0 8 , w h i l e t r y i n g a s u i t i n r e s p e c t o f t h e f o l l o w i n g


16/27

1 4 D B 4 F E I O K P A L B i L I2 V J u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

m a t t e r s , n a m e l y : -( i ) s u m m o n i n g a n d e n f o r c i n g t h e a t t e n d a n c e o f a n y p e r s o n a n d

e x a m i n i n g h i m o n o a t h ;( i i ) r e q u i r i n g t h e d i s c o v e r y a n d p r o d u c t i o n o f a n y d o c u m e n t ;

( i i i ) r e c e i v i n g e v i d e n c e o n a f f i d a v i t s ;( i v ) r e q u i s i t i o n i n g a n y p u b l i c r e c o r d o r c o p y t h e r e o f f r o m a n y c o u r t

o r o f f i c e ;( y ) i s s u i n g c o m m i s s i o n s f o r t h e e x a m i n a t i o n o f w i t n e s s e s o r

d o c u m e n t s :P r o v i d e d t h a t s u c h c o m m i s s i o n , i n c a s e o f a w i t n e s s , s h a l l b e i s s u e d

o n l y w h e r e t h e w i t n e s s , i n t h e o p i n i o n o f t h e L o k p a l , i s n o t i n a p o s i t i o nt o a t t e n d t h e p r o c e e d i n g b e f o r e t h e L o k p a l ; a n d

( v i ) s u c h o t h e r m a t t e r s a s m a y b e p r e s c r i b e d .( 2 ) A n y p r o c e e d i n g b e f o r e t h e L o k p a l s h a l l b e d e e m e d t o b e a j u d i c i a lp r o c e e d i n g w i t h i n t h e m e a n i n g o f s e c t i o n 1 9 3 o f t h e I n d i a n P e n a l C o d e .E x p l a n a t i o n . F o r t h e p u r p o s e s o f t h i s s e c t i o n , " p u b l i c s e r v a n t " s h a l l

h a v e t h e s a m e m e a n i n g a s i s i n s e c t i o n 2 1 o f t h e I n d i a n P e n a l C o d e .4 5 o f 1 9 6 0 .

P o w e r t o 3 1 . T h e L o k p a l s h a l l h a v e , a n d e x e r c i s e , j u r i s d i c t i o n , p o w e r s a n da u t h o r i t y i n r e s p e c t o f c o n t e m p t o f i t s e l f a s t h e H i g h C o u r t h a s a n d m a ye x e r c i s e s u c h p o w e r o r a u t h o r i t y , f o r t h i s p u r p o s e u n d e r t h e p r o v i s i o n s o ft h e C o n t e m p t o f C o u r t s A c t , 1 9 7 1 , w h i c h s h a l l h a v e e f f e c t s u b j e c t t o t h em o d i f i c a t i o n t h a t -

( a ) a n y r e f e r e n c e t h e r e i n t o a H i g h C o u r t s h a l l b e c o n s t r u e d a si n c l u d i n g a r e f e r e n c e t o t h e L o k p a l ;( b ) a n y r e f e r e n c e t o t h e A d v o c a t e G e n e r a l i n s e c t i o n 1 5 o f t h e s a i dA c t s h a l l b e c o n s t r u e d a s a r e f e r e n c e t o s u c h l a w o f f i c e r a s t h e L o k p a l

m a y s p e c i f y i n t h i s b e h a l f :P r o v i d e d t h a t s u c h m a t t e r s s h a l l b e h e a r d b y a S p e c i a l B e n c h c o n s i s t i n go f f i v e M e m b e r s c o n s t i t u t e d b y t h e C h a i r p e r s o n .

7 f 1 9 7 1

P o w e r o f L o k p as e r v i c e s o fo f f i c e r s o fc e n t r a i o r S t a t eG o v e r n m e n t .

3 2 . ( 1 ) T h e L o k p a l m a y , f o r t h e p u r p o s e o f c o n d u c t i n g a n y i n q u i r y ,u t i l i s e t h e s e r v i c e s o f a n y o f f i c e r o r i n v e s t i g a t i o n a g e n c y o f t h e C e n t r a lG o v e r n m e n t o r a n y S t a t e G o v e r n m e n t , a s t h e c a s e m a y b e .

( 2 ) F o r t h e p u r p o s e o f i n v e s t i g a t i n g i n t o a n y m a t t e r p e r t a i n i n g t o t h ei n q u i r y , a n y o f f i c e r o r a g e n c y w h o s e s e r v i c e s a r e u t i l i s e d u n d e r s u b - s e c t i o n( 2 ) m a y , s u b j e c t t o t h e d i r e c t i o n a n d c o n t r o l o f t h e L o k p a l , -

( a ) s u m m o n a n d e n f o r c e t h e a t t e n d a n c e o f a n y p e r s o n a n d e x a m i n eh i m ;

( b ) r e q u i r e t h e d i s c o v e r y a n d p r o d u c t i o n o f a n y d o c u m e n t ; a n d( c ) r e q u i s i t i o n a n y p u b l i c r e c o r d o r c o p y t h e r e o f f r o m a n y o f f i c e .

( 3 ) T h e o f f i c e r o r a g e n c y w h o s e s e r v i c e s a r e u t i l i s e d u n d e r s u b - s e c t i o n( 2 ) s h a l l i n v e s t i g a t e i n t o a n y m a t t e r p e r t a i n i n g t o t h e i n q u i r y a n d s u b m i t ar e p o r t t h e r e o n t o t h e L o k p a l w i t h i n s u c h p e r i o d a s m a y b e s p e c i f i e d b y t h eL o k p a l i n t h i s b e h a l f .


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1 5 D R A F T I O K P A L B W L2 1 J u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

P r o v i s i o n a l 3 3 . ( 1 ) W h e r e t h e L o k p a l o r a n y i n v e s t i g a t i o n o f f i c e r a u t h o r i s e d b y i t i na t t a c h m e n t o f . .a s s e t s . t h t s b e h a l f , h a s r e a s o n t o b e l i e v e , t h e r e a s o n f o r s u c h b e l i e f t o b e b er e c o r d e d i n w r i t i n g , o n t h e b a s i s o f m a t e r i a l i n h i s p o s s e s s i o n , t h a t -

( a ) a n y p e r s o n i s i n p o s s e s s i o n o f a n y p r o c e e d s o f c o r r u p t i o n ;( b ) s u c h p e r s o n i s a c c u s e d o f h a v i n g c o m m i t t e d a n o f f e n c e r e l a t i n gt o c o r r u p t i o n ; a n d

( c ) s u c h p r o c e e d s o f o f f e n c e a r e l i k e l y t o b e c o n c e a l e d , t r a n s f e r r e do r d e a l t w i t h i n a n y m a n n e r w h i c h m a y r e s u l t i n f r u s t r a t i n g a n y

p r o c e e d i n g s r e l a t i n g t o c o n f i s c a t i o n o f s u c h p r o c e e d s o f o f f e n c e , h em a y , b y o r d e r i n w r i t i n g , p r o v i s i o n a l l y a t t a c h s u c h p r o p e r t y f o r a p e r i o dn o t e x c e e d i n g n i n e t y d a y s f r o m t h e d a t e o f t h e o r d e r , i n t h e m a n n e rp r o v i d e d i n t h e S e c o n d S c h e d u l e t o t h e I n c o m e - t a x A c t , 1 9 6 1 a n d t h e 4 3 1 9 6 1L o k p a l s h a l l b e d e e m e d t o b e a n o f f i c e r u n d e r s u b - r u l e ( e ) o f r u l e i o ft h a t S c h e d u l e :

( 2 ) T h e L o k p a l s h a l l , i m m e d i a t e l y a f t e r a t t a c h m e n t u n d e r s u b - s e c t i o n( 1 ) , f o r w a r d a c o p y o f t h e o r d e r , a l o n g w i t h t h e m a t e r i a l i n h i s p o s s e s s i o n ,r e f e r r e d t o i n t h a t s u b - s e c t i o n , t o t h e S p e c i a l C o u r t , i n a s e a l e d e n v e l o p e ,

i n t h e m a n n e r a s m a y b e p r e s c r i b e d a n d s u c h C o u r t m a y e x t e n d t h e o r d e ro f a t t a c h m e n t a n d k e e p s u c h m a t e r i a l f o r s u c h p e r i o d a s t h e C o u r t m a yd e e m f i t .

( 3 ) E v e r y o r d e r o f a t t a c h m e n t m a d e u n d e r s u b - s e c t i o n ( 1 ) s h a l l c e a s et o h a v e e f f e c t a f t e r t h e e x p i r y o f t h e p e r i o d s p e c i f i e d i n t h a t s u b - s e c t i o n o ra f t e r t h e e x p i r y o f t h e p e r i o d a s d i r e c t e d b y t h e S p e c i a l C o u r t u n d e r s u b -s e c t i o n ( 2 ) .

( 4 ) N o t h i n g i n t h i s s e c t i o n s h a l l p r e v e n t t h e p e r s o n i n t e r e s t e d i n t h ee n j o y m e n t o f t h e i m m o v a b l e p r o p e r t y a t t a c h e d u n d e r s u b - s e c t i o n ( 1 ) o r

s u b - s e c t i o n ( 2 ) , f r o m s u c h e n j o y m e n t .E x p l a n a t i o n . F o r t h e p u r p o s e s o f t h i s s u b - s e c t i o n , " p e r s o n

i n t e r e s t e d " , i n r e l a t i o n t o a n y i m m o v a b l e p r o p e r t y , i n c l u d e s a l l p e r s o n sc l a i m i n g o r e n t i t l e d t o c l a i m a n y i n t e r e s t i n t h e p r o p e r t y .

c o n f i r m a t i o n o f 3 4 . ( 1 ) T h e L o k p a l , w h e n i t p r o v i s i o n a l l y a t t a c h e s a n y p r o p e r t y u n d e ra t t a c h m e n t o f . . . .a s s e t s . s u b - s e c t i o n ( 1 ) o f s e c t i o n 3 3 s h a l l , w i t h i n a p e r i o d o f t h i r t y d a y s o f s u c ha t t a c h m e n t , d i r e c t i t s p r o s e c u t i o n w i n g t o f i l e a n a p p l i c a t i o n s t a t i n g t h e

f a c t s o f s u c h a t t a c h m e n t b e f o r e t h e S p e c i a l C o u r t a n d m a k e a p r a y e r f o rc o n f i r m a t i o n o f a t t a c h m e n t o f t h e p r o p e r t y t i l l c o m p l e t i o n o f t h ep r o c e e d i n g s a g a i n s t t h e p u b l i c s e r v a n t i n t h e S p e c i a l C o u r t .

( 2 ) T h e S p e c i a l C o u r t m a y , i f i t s o f t h e o p i n i o n t h a t t h e p r o p e r t yp r o v i s i o n a l l y a t t a c h e d h a d b e e n a c q u i r e d t h r o u g h c o r r u p t m e a n s , m a k e a no r d e r f o r c o n f i r m a t i o n o f a t t a c h m e n t o f s u c h p r o p e r t y t i l l t h e c o m p l e t i o no f t h e p r o c e e d i n g s a g a i n s t t h e p u b l i c s e r v a n t i n t h e S p e c i a l C o u r t .

( 3 ) I f t h e p u b l i c s e r v a n t i s s u b s e q u e n t l y a c q u i t t e d o f t h e c h a r g e s f r a m e da g a i n s t h i m , t h e p r o p e r t y , s u b j e c t t o t h e o r d e r s o f t h e S p e c i a l C o u r t , s h a l lb e r e s t o r e d t o t h e c o n c e r n e d p u b l i c s e r v a n t a l o n g w i t h b e n e f i t s f r o m s u c hp r o p e r t y a s m i g h t h a v e a c c r u e d d u r i n g t h e p e r i o d o f a t t a c h m e n t .

( 4 ) I f t h e p u b l i c s e r v a n t i s s u b s e q u e n t l y c o n v i c t e d o f t h e c h a r g e s o fc o r r u p t i o n , t h e p r o c e e d s r e l a t a b l e t o t h e o f f e n c e u n d e r t h e P r e v e n t i o n o fC o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 s h a l l b e c o n f i s c a t e d a n d v e s t i n t h e C e n t r a l 4 9 o f 1 9 8 8 .


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1 6 D R A F T I O K P A L . . B I U2 1 I u n e , 2 0 1 10 4 : O O P M

G o v e r n m e n t f r e e f r o m a n y e n c u m b r a n c e o r l e a s e h o l d n t e r e s t e x c l u d i n ga n y d e b t d u e t o a n y b a n k o r f i n a n c i a l i n s t i t u t i o n .

E x p l a n a t i o n . F o r t h e p u r p o s e s o f t h i s s u b - s e c t i o n , t h e e x p r e s s i o n s" b a n k " , " d e b t " a n d " f i n a n c i a l i n s t i t u t i o n " s h a l l h a v e t h e m e a n i n g sr e s p e c t i v e l y a s s i g n e d t o t h e m i n c l a u s e s ( d ) , ( g ) a n d ( h ) o f s e c t i o n 2 o f t h e

R e c o v e r y o f D e b t s D u e t o B a n k s a n d F i n a n c i a l I n s t i t u t i o n s A c t , 1 9 9 3 . S f 1 9 9 3P o w e r o f L o k p a lt o r e c o m m e n dt r a n s f e r o rs u s p e n s i o n o fp u b i i c s e r v a n tc o n n e c t e d w i t ha i i e g t i o n o fc o r r u p t i o n .

3 5 ( 1 ) W h e r e t h e L o k p a l , w h i l e m a k i n g a n i n q u i r y i n t o a l l e g a t i o n s o f. . . . .c o r r u p t i o n , s p r i m a f a c i e s a t i s f i e d , o n t h e b a s i s o f e v i d e n c e a v a i l a b l e , t h a t -

( a ) t h e c o n t i n u a n c e o f t h e p u b l i c s e r v a n t r e f e r r e d t o i n c l a u s e ( c ) o rc l a u s e ( d ) o f s u b - s e c t i o n ( 1 ) o f s e c t i o n 1 7 i n h i s p o s t w h i l e c o n d u c t i n gt h e i n q u i r y i s l i k e l y t o a f f e c t s u c h i n q u i r y a d v e r s e l y ; o r

( b ) t h e p u b l i c s e r v a n t r e f e r r e d t o i n c l a u s e ( a ) i s l i k e l y t o d e s t r o y o r i na n y w a y t a m p e r w i t h t h e e v i d e n c e o r i n f l u e n c e w i t n e s s e s ,

t h e n , t h e L o k p a l m a y r e c o m m e n d t o t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t f o r t r a n s f e ro r s u s p e n s i o n o f s u c h p u b l i c s e r v a n t f r o m t h e p o s t h e l d b y h i m t i l l s u c hp e r i o d a s m a y b e s p e c i f i e d i n t h e o r d e r .

( 2 ) T h e C e n t r a l G o v e r n m e n t s h a l l o r d i n a r i l y a c c e p t t h er e c o m m e n d a t i o n o f t h e L o k p a l m a d e u n d e r s u b - s e c t i o n ( 1 ) , e x c e p t f o r t h e

r e a s o n s t o b e r e c o r d e d i n w r i t i n g i n a c a s e w h e r e i t i s n o t f e a s i b l e f o ra d m i n i s t r a t i v e r e a s o n s .

P o w e r o f L o k p a ir o n s t o

p r e v e n td e s t r u c t i o n o fr e c o r d s d u r i n gi n q u i r y ,

3 6 . T h e L o k p a l m a y , i n d i s c h a r g e o f i t s f u n c t i o n s u n d e r t h i s A c t , i s s u ea p p r o p r i a t e d i r e c t i o n s t o a p u b l i c s e r v a n t e n t r u s t e d w i t h t h e p r e p a r a t i o n

o r c u s t o d y o f a n y d o c u m e n t o r r e c o r d -( a ) t o p r o t e c t s u c h d o c u m e n t o r r e c o r d f r o m d e s t r u c t i o n o r d a m a g e ;

o r( b ) t o p r e v e n t t h e p u b l i c s e r v a n t f r o m a l t e r i n g o r s e c r e t i n g s u c h

d o c u m e n t o r r e c o r d ; o r( c ) t o p r e v e n t t h e p u b l i c s e r v a n t f r o m t r a n s f e r r i n g o r a l i e n a t i n g a n y

a s s e t s a l l e g e d l y a c q u i r e d b y h i m t h r o u g h c o r r u p t m e a n s .P o w e r t od e l e g a t e . 3 7 . T h e L o k p a l m a y , b y g e n e r a l o r s p e c i a l o r d e r i n w r i t i n g , a n d s u b j e c t. . . . . . .t o s u c h c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s a s m a y b e s p e c i f i e d t h e r e i n , d i r e c t t h a t

a n y a d m i n i s t r a t i v e o r f i n a n c i a l p o w e r c o n f e r r e d o n i t m a y a l s o b e e x e r c i s e do r d i s c h a r g e d b y s u c h o f i t s M e m b e r s o r o f f i c e r s o r e m p l o y e e s a s m a y b es p e c i f i e d i n t h e o r d e r .

C H A P T E R I XS P E C I A L C O U R T S

S p e c i a l C o u r t st o b e n o t i f i e db y C e n t r a l

G o v e r n m e n t .

3 8 . ( 1 ) T h e C e n t r a l G o v e r n m e n t s h a l l c o n s t i t u t e s u c h n u m b e r o f S p e c i a lC o u r t s , a s r e c o m m e n d e d b y t h e L o k p a l , t o h e a r a n d d e c i d e t h e c a s e s

a r i s i n g o u t o f t h e P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t , 1 9 8 8 o r u n d e r t h i s A c t .( 2 ) T h e S p e c i a l C o u r t s c o n s t i t u t e d u n d e r s u b - s e c t i o n ( 1 ) s h a l l e n s u r e

c o m p l e t i o n o f e a c h t r i a l w i t h i n a p e r i o d o f o n e y e a r f r o m t h e d a t e o f f i l i n go f t h e c a s e i n t h e C o u r t :P r o v i d e d t h a t i n c a s e t h e t r i a l c a n n o t b e c o m p l e t e d w i t h i n a p e r i o d o f

o n e y e a r , t h e S p e c i a l C o u r t s h a l l r e c o r d r e a s o n s t h e r e f o r a n d c o m p l e t e t h e

4 9 o f 1 9 8 8 .


19/27

1 7 D R A F T I O K P A L B i l i2 1 J u n e , 2 0 1 1

0 4 : O O P M

t r i a l w i t h i n a f u r t h e r p e r i o d o f n o t m o r e t h a n t h r e e m o n t h s o r s u c h f u r t h e rp e r i o d s n o t e x c e e d i n g t h r e e m o n t h s e a c h , f o r r e a s o n s t o b e r e c o r d e d i nw r i t i n g , b e f o r e t h e e n d o f e a c h s u c h t h r e e m o n t h p e r i o d , b u t n o te x c e e d i n g a t o t a l p e r i o d o f t w o y e a r s .

L e t t e r o fr e q u e s t t o ac o n t r a c t i n g

s t a t e i n c e r t a i nc a s e s .

3 9 . ( 1 ) N o t w i t h s t a n d i n g a n y t h i n g c o n t a i n e d i n t h i s A c t o r t h e C o d e o f. . . . . . . .

.C r i m i n a l P r o c e d u r e , 1 9 7 3 i f , i n t h e c o u r s e o f a n i n q u i r y o r i n v e s t i g a t i o n i n t oa n o f f e n c e o r o t h e r p r o c e e d i n g u n d e r t h i s A c t , a n a p p l i c a t i o n i s m a d e t o aS p e c i a l C o u r t b y t h e I n v e s t i g a t i o n O f f i c e r o f t h e L o k p a l t h a t a n y e v i d e n c e i s

r e q u i r e d i n c o n n e c t i o n w i t h t h e i n q u i r y o r i n v e s t i g a t i o n i n t o a n o f f e n c e o rp r o c e e d i n g u n d e r t h i s A c t a n d h e i s o f t h e o p i n i o n t h a t s u c h e v i d e n c e m a y

b e a v a i l a b l e i n a n y p l a c e i n a c o n t r a c t i n g S t a t e , a n d t h e S p e c i a l C o u r t , o nb e i n g s a t i s f i e d t h a t s u c h e v i d e n c e i s r e q u i r e d i n c o n n e c t i o n w i t h t h ei n q u i r y o r i n v e s t i g a t i o n i n t o a n o f f e n c e o r p r o c e e d i n g u n d e r t h i s A c t , m a y

i s s u e a l e t t e r o f r e q u e s t t o a c o u r t o r a n a u t h o r i t y i n t h e c o n t r a c t i n g S t a t ec o m p e t e n t t o d e a l w i t h s u c h r e q u e s t t o -( i ) e x a m i n e t h e f a c t s a n d c i r c u m s t a n c e s o f t h e c a s e ;( i i ) t a k e s u c h s t e p s a s t h e S p e c i a l C o u r t m a y s p e c i f y i n s u c h l e t t e r o f

r e q u e s t ; a n d( i i i ) f o r w a r d a l l t h e e v i d e n c e s o t a k e n o r c o l l e c t e d t o t h e S p e c i a l

C o u r t i s s u i n g s u c h l e t t e r o f r e q u e s t .( 2 ) T h e l e t t e r o f r e q u e s t s h a l l b e t r a n s m i t t e d i n s u c h m a n n e r a s t h e

C e n t r a l G o v e r n m e n t m a y p r e s c r i b e i n t h i s b e h a l f .( 3 ) E v e r y s t a t e m e n t r e c o r d e d o r d o c u m e n t o r t h i n g r e c e i v e d u n d e r

s u b - s e c t i o n ( 1 ) s h a l l b e d e e m e d t o b e e v i d e n c e c o l l e c t e d d u r i n g t h e c o u r s eo f t h e i n q u i r y o r i n v e s t i g a t i o n .

2 o f 1 9 7 4 .

C H A P T E R XC O M P L A I N T S A G A I N S T C H A I R P E R S O N , M E M B E R S A N D O F F I C I A L S O FL O K P A L

C o m p l a i n t sh a i e r s o n

a n d M e m b e r sn o t t o b ei n q u i r e d b y

L o k p a l .

4 0 . ( 1 ) T h e L o k p a l s h a l l n o t i n q u i r e i n t o a n y c o m p l a i n t m a d e a g a i n s t t h eC h a i r p e r s o n o r a n y M e m b e r .

( 2 ) A n y c o m p l a i n t a g a i n s t t h e C h a i r p e r s o n o r M e m b e r s h a l l b e m a d e b ya n a p p l i c a t i o n b y t h e p a r t y a g g r i e v e d , t o t h e P r e s i d e n t .

( 3 ) T h e P r e s i d e n t s h a l l , i n c a s e t h e r e e x i s t s a p r i m a f a c i e c a s e f o r b i a s o rc o r r u p t i o n , m a k e a r e f e r e n c e t o t h e C h i e f J u s t i c e o f I n d i a i n s u c h m a n n e ra s m a y b e p r e s c r i b e d f o r i n q u i r i n g i n t o t h e c o m p l a i n t a g a i n s t t h e

C h a i r p e r s o n o r M e m b e r .( 4 ) T h e P r e s i d e n t s h a l l d e c i d e t h e a c t i o n a g a i n s t t h e C h a i r p e r s o n o r

M e m b e r o n t h e b a s i s o f t h e o p i n i o n o f t h e C h i e f J u s t i c e o f I n d i a a n d i n c a s et h e P r e s i d e n t i s s a t i s f i e d o n t h e b a s i s o f t h e s a i d o p i n i o n t h a t t h eC h a i r p e r s o n o r t h e M e m b e r i s b i a s e d o r h a s i n d u l g e d i n c o r r u p t i o n , t h e

P r e s i d e n t s h a l l , n o t w i t h s t a n d i n g a n y t h i n g c o n t a i n e d i n s u b - s e c t i o n ( 1 ) o fs e c t i o n 8 , r e m o v e s u c h C h a i r p e r s o n o r M e m b e r a n d a l s o o r d e r f o ri n i t i a t i o n o f p r o s e c u t i o n i n c a s e o f a l l e g a t i o n o f c o r r u p t i o n .


20/27

1 8 U B f T L O K P A L B I L I2 1 J u n e , 2 0 1 1

0 4 : O O P MC o m p ' a i n t s: : : 1 d a 1 5 4 1 . ( 1 ) E v e r y c o m p l a i n t o f a l l e g a t i o n o f w r o n g d o i n g

m a d e a g a i n s t a n yo f f i c e r o r e m p l o y e e o r i n v e s t i g a t i o n a g e n c y u n d e r o r a s s o c i a t e d w i t h t h e

L o k p a l f o r o f f e n c e p u n i s h a b l e u n d e r t h e P r e v e n t i o n o f C o r r u p t i o n A c t ,1 9 8 8 s h a l l b e d e a l t w i t h i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o v i s i o n s o f t h i s s e c t i o n .

( 2 ) T h e L o k p a l s h a l l c o m p l e t e t h e i n q u i r y i n t o t h e c o m p l a i n t o ra l l e g a t i o n m a d e , w i t h i n a p e r i o d o f t h i r t

govt's version of lokpal bill

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