funzione energia comunale - corso 20 mar 2014

Alessandro RossiANCI Emilia Romagna Policy Energy, innovation and sustaineable developmentwww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it

Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter

Cartelle web del GdL Energia http://tinyurl.com/bn6vk6t 1Funzione Energia

Canale youtube ANCI-ERCartella Google Drive GdL EnergiaSlideshare ANCI ER

20/03/2014

Servizio Energia(Premessa alla sessione mattutina)

mailto:[email protected]

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http://tinyurl.com/bn6vk6t

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http://newsletter.officinedigitali.it/link.php?M=567563&N=3134&L=5436&F=H



http://www.pattodeisindaci.eu/index_it.html

Energia: Consapevolezza

• L’acquisizione di nuove consapevolezze è un processo che ha bisogno di tempo

• La gestione del processo di formazione di una “consapevolezza collettiva” è parte integrante della funzione energia

20/03/2014 Funzione Energia 2


Energia: ce n’è per tutti?



Funzione Energia 4

Quota che contribuisce all’occupazione locale

(venditori & distributori)20/03/2014

Economia fossile: effetti locali


Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo

5Funzione Energia

Prezzo unico nazionale Energia Elettrica

2004-2013

2004-2013

La decarbonizzazioneNON è più un’opzione

2009-2013

20/03/2014


Nome Cognome

Consapevolezza: quale futuro?

J.M. Barroso Consiglio UE 22-5-13

20/03/2014 6Funzione Energia


http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/energy3_it.pdf

Consapevolezza e dissonanze• Nasce da osservazioni e dati su:

– Costi energetici– Opportunità di sviluppo economico

• Dissonanze informative

Nome Cognome

www.sicurezzanazionale.gov.it/



Nome Cognome

65 miliardi (5% del PIL)

(importazioni fossili)4,5 miliardi(prima casa)

3-4 miliardi(+1% aliquota)

Consapevolezza: quale realtà osserviamo?

L’ordine delle priorità si può modificare…20/03/2014 8Funzione Energia


• Quota fossile bolletta fossile– ~80 M€/anno

• CO2 emessa– ~ 800.000 Ton/anno

• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)– ~ 16 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step1 -40% al 2030– ~ 32 M€/anno rimangono sul territorio


• RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050– ~ 64-72 M€/anno rimangono sul territorio

Energia e sviluppo economico (~ 80Kab)Ordini di grandezza

9Funzione Energia

Obiettivo di decarbonizzazione=

Risorse per occupazione locale20/03/2014


Ministero Sviluppo EconomicoStrategia Energetica Nazionale


link


http://www.mise.gov.it/index.php?option=com_content&view=article&viewType=0&id=2027041&idarea1=1931&idarea2=0&idarea3=0&idarea4=0&andor=AND&sectionid=4&andorcat=AND&partebassaType=0&idareaCalendario1=0&MvediT=1&showMenu=1&showCat=1&showArchiveNewsBotton=0&

Chi è esposto?


ImpreseFamiglie Trasporti

E’ esposto chiunque consideri ancora l’energia come Commodity (da qualche parte mi arriva e la pago)


Consapevolezza• Il livello locale è adeguato per:

– Fare osservazioni e misurazioni– Toccare con mano le opportunità di sviluppo economico

Nome Cognome

-Bilanci energetici locali-Analisi economiche locali (1.000 €/abitante)- analisi di potenzialità FER- analisi di mercato EE- margini di risparmio per cambio abitudini

Localmente è possibile20/03/2014 12Funzione Energia


Energia sostenibile: gli ingredienti

1. Produzione energia da fonti rinnovabili

2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose)

3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini)

20/03/2014 Funzione Energia 13Serve una ricetta ….


Iscritti oggi

• 4 AMMINISTRATORI (assessori, sindaci)• 15 FUNZIONARI (tecnici, tirocinanti)• 22 MANAGER (Dirigenti, P.O., Funzionari

direttivi)

• 32 Comuni /Unioni• 9 altri enti (Provincia, Regione, ARPA, BLQ)


La squadra

• ANCI Emilia-Romagna– Alessandro Rossi– Giovanna Pinca– Alessandra Cavalletti

• CURSA– Alessandra Cavalletti– Michele Bartolomei– Giovanna Pinca



Percorso di oggi• Mattina: Strumenti disponibili per le

organizzazioni• Pomeriggio: adattamento degli strumenti al

Comune (fase divergente)

• N.B.: oggi non risolviamo tutto!!!!!

• Prossime tappe: – restituzione materiale e sondaggio on-line– Prossima sessione in aprile/maggio (fase convergente)– Primo documento su “funzione energia” entro l’estate20/03/2014 Funzione Energia 16


Alessandro RossiANCI Emilia Romagna Policy Energy, innovation and sustaineable developmentwww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it

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20/03/2014

Servizio Energia(sessione pomeridiana)


Strumenti a disposizionedi qualsiasi organizzazione


EGE

Certificazioni professionali

Sistemi di gestione(Certificazioni di processo)

Sistemi di accountability(di prodotto, di organizzazione, di processo…)

Life Cycle Assessment

…….


EnergiaComune = Organizzazione?

• Sì:– Gestione interna– Servizi erogati (SPL e non)– Prodotti e servizi acquistati– Rapporti con gli utenti

• No:– Governo territorio– Tutela e sviluppo della comunità locale



Energia: quale ruolo prevalente per il comune?


ImpreseFamiglie Trasporti


Energia: Territorio e Comunità• Territorio:

– Norme cogenti: sempre di più e in continua evoluzione– Possibile mero esercizio procedurale– Pianificazione e regolazione di settore:

• Complessità vs visione sistemica

• Comunità: nuovi ruoli – non previsti da norme cogenti– evidenziati in numerosi dispositivi legislativi

• Promozione, comunicazione, stimolo, sostegno, consulta….

• Esercizio nuovi ruoli– Tutela della comunità locale da effetti di fenomeni globali– Abilita l’innovazione nelle politiche locali20/03/2014 Funzione Energia 21


Energia: Consapevolezza

• L’acquisizione di nuove consapevolezze è un processo che ha bisogno di tempo

• La gestione del processo di formazione di una “consapevolezza collettiva” è parte integrante della funzione energia



• Quota fossile bolletta fossile– ~80 M€/anno

• CO2 emessa– ~ 800.000 Ton/anno

• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)– ~ 16 M€/anno rimangono sul territorio



• RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050– ~ 64-72 M€/anno rimangono sul territorio

Energia e sviluppo economico (~ 80Kab)Ordini di grandezza

23Funzione Energia

Obiettivo di decarbonizzazione=

Risorse per occupazione locale20/03/2014


Consapevolezza• Il livello locale è adeguato per:

– Fare osservazioni e misurazioni– Toccare con mano le opportunità di sviluppo economico

Nome Cognome

-Bilanci energetici locali-Analisi economiche locali (1.000 €/abitante)- analisi di potenzialità FER- analisi di mercato EE- margini di risparmio per cambio abitudini

Localmente è possibile20/03/2014 24Funzione Energia


Confini nazionali

Territorio: scenario attuale


Energia €


Territorio. Scenario decarbon


Energia

Ingredienti: Rinnovabili, Efficienza, Risparmio

€


Transizione energetica

…………………….Ci sono molti stadi intermediDurata: decenni1.Serve ragionare con la comunità locale2.Territorio è strategia3.Serve la gestione del processo di transizione20/03/2014 Funzione Energia 28


Comunità locale: i soggetti e la “distanza organizzativa”



Comunità locale



Territorio



Come faccio? Metodo classico


Vision

Aspetti settoriali

Pianificazione

Cambiamento culturale

Organizzazione


Metodo classico: PDCA



Metodo classico: caratteristiche

• Sequenzialità temporale• Priorità logica• Un contenuto alla volta

• Ha funzionato?• Cosa manca?



Relazioni



Relazioni?• Transazioni economiche, flussi di materia,

rapporti amicali, fiduciali, associativi…– Tra singoli e singoli– Dentro le organizzazioni– Tra organizzazioni e organizzazioni– Tra singoli e organizzazioni– …..

• Hanno a che fare con gli aspetti umani e sociali (persone e organizzazioni)



Relazioni

Affermazione

Se non intervengo sulle relazioni non modifico nulla di quello che succede oggi

CorollarioSe non tengo conto degli aspetti umani e sociali non modifico nulla di quello che succede



Dal metodo classico a…..


Vision

Aspetti settoriali

Pianificazione


Organizzazione

Relazioni

Uno strumento conosciuto (ma parziale) per affrontare le «relazioni» è il c.d. «processo partecipato»

Esempio di una visione più completa: http://www.facilitazione.net/


Il paradosso del metodo classico

«non posso predefinire dove voglio andare (vision) senza avere attivato una relazione per

condividere dove voglio andare, non posso attivare una relazione se non ho condiviso dove

voglio andare»

Comma 22?



Metodo «Charmat»

Non c’è più un ordine posso partire da dove voglio, da dove posso, alle condizioni di oggi….20/03/2014 Funzione Energia 53

Vision

Aspetti settoriali

Pianificazione


Organizzazione

Relazioni


Serve una mappa



Terminologia• 1. Vision (collettiva)• Dove voglio arrivare? Es: “entro il 2050 il mio territorio è energeticamente

autonomo”, “entro il 2020 voglio ridurre del 20% le emissioni di Co2”

• 2. Organizzazione• persone (direttamente o indirettamente coinvolte o da coinvolgere), ruoli e

procedure (le procedure solo dove posso, cioè dentro l’ente), quello che serve per sostenere i processi

• 3. Aspetti settoriali (in questo caso energetici)• Valutazione, accountabilty (base line e monitoraggio), progettazione, sostenibilità

economica

• 4. Relazioni• con i soggetti e le organizzazioni del territorio, che devo coinvolgere nei processi,

con cui ci può essere conflittualità…. Aspetti sociali e umani

• 5. Pianificazione• piani di settore, integrazione con altre politiche, risorse economiche

• 6. Cultural change• comunicazione, formazione, empowerment, 20/03/2014 Funzione Energia 56


A cosa serve destrutturare

• Capire che posso fare subito qlcs• Capire dove sto lavorando• Fornire un quadro di riferimento

– al singolo– all’ente

• Diminuire i rischi• Capire cosa mi manca da coprire• Capire chi può fare le cose: non può fare tutto il

comune:– La funzione energia deve attivare soggetti che poi

proseguono da soli (approccio «virale»)20/03/2014 Funzione Energia 57


Cioccolata vs ISO 50001 per imprese


CL I ENT I


Cioccolata vs Competenze «tecniche»



Cioccolata vs «metodo classico»: PAES



~ 40 unioni9 comuni capoluogopochi comuni autonomiAltre istituzioni (RER, province, ACER, BLQ….)======================Tot < 60 soggetti + “robusti”

Non siamo soli



Rete

• Rete Soggettosoggetti omologhi o complementari fuori dai miei confini istituzionali e territoriali

• Rete «lavoro»individuare i soggetti, informarsi, informare, confrontarsi, verificare…. Relazioni!



Rete è soggetto e attività



Riepilogo


Comunità e distanza organizzativa Cosa succede sul

territorioLe relazioni

(da ri-costruire)

Metodo classico o charmat?

Posso cominciare da dove voglio!

riconoscimento, costruzione e funzionamento della rete


Come proseguire

• Riempire la tabella (cioccolata)• Testare la tabella (cioccolata)• Individuare le «nocciole» nella cioccolata• Definizione nocciole:

– Quelle che servono a sostenere i processi – Quelle che rendono «virale» l’azione del Comune



Esercizi di autoconsapevolezza1. Colorare le celle che ho “toccato” durante il processo di

definizione del PAES.– Quali celle sono rimaste fuori?– Avendo a disposizione la tabella avrei modificato il processo di definizione

del PAES?

2. Posizionare le azioni indicate PAES nella tabella:– Quali celle rimangono vuote?– Avendo a disposizione la tabella avrei definito azioni diverse?

3. Se potessi scegliere di avere finanziamenti in quali celle vorrei averli? Mettere un numero nella cella.da 1 a 4: 1 molto prioritario …. 4 poco prioritario

4. Se potessi assumere 1 persona che tipo di profilo ricercherei?– disegnare il profilo perimetrando le celle su cui vorrei che lavorasse e

descrivere in 5 righe il profilo per un’ipotetica ricerca di personale

(Sarà inviato questionario on-line)20/03/2014 Funzione Energia 66


funzione energia comunale - corso 20 mar 2014

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