formulaciÓn, preparaciÓn y evaluaciÓn de proyectos
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FORMULACIÓN, PREPARACIÓN Y FORMULACIÓN, PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOSEVALUACIÓN DE PROYECTOSDINO MARCELLO BRAMBILLA SERRADINO MARCELLO BRAMBILLA SERRA
ASPECTOS INTRODUCTORIOSASPECTOS INTRODUCTORIOS
• Manual de Proyectos de Desarrollo Económico,,Naciones Unidas, México, 1958.Fi C ió t i i t d l di t• Fin: Creación y mantenimiento de valor medianteasignación eficiente de los recursos.
• Evaluación de Proyectos: Modelo facilita• Evaluación de Proyectos: Modelo facilitacomprensión simplificada realidad. Resultados útilespara decisión, más no exactos.p
ÓDEFINICIÓN DE PROYECTO
• Un esfuerzo sistemático generador de capacidad parasolucionar un problema o lograr un objetivo específico, querequiere la aplicación de recursos en un espacio y en unrequiere la aplicación de recursos, en un espacio y en untiempo determinados. (Visión CEPAL)
• Es una secuencia única, compleja y coordinada deactividades que persiguen un objetivo o propósito, a serrealizadas en un tiempo determinado, cumpliendo lasespecificaciones señaladas y circunscritas a una restricciónespecificaciones señaladas, y circunscritas a una restricciónpresupuestaria. (Visión PMI)
EN LO MACROCrecimiento desarrollo económico y humano
PROYECTOS, INVERSIÓN Y DESARROLLO
A t
Crecimiento, desarrollo económico y humano
+ = AumentarI/PIB
Monto de la Inversión Calidad de la Inversión Monto y Calidad de la Inversión
EN LO MESO Y LO MICRO
PROYECTOS
Enriquecer los procesos deDecisión y de
gestión
Mejorar la capacidad
Para Elaborar y Evaluar los PIP
Asegurar proyectos
Pertinentes y de calidad
DE INVERSIÓN
Los proyectos son laMaterialización de la inversión
Necesidad:A l j
gestión Evaluar los PIPy de calidad
Materialización de la inversiónPública y privada
Asegurar las mejoresAlternativas para asignación
y uso de los recursos
EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTOPROBLEMA DESARROLLO EVALUACIONIDENTIFICACION
DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVASELECCIONADA
FORMULACIÓNEL PROYECTO
(EVALUACION EX-ANTE)SostenibilidadSostenibilidad
OPERACION Capacidad generadaS l ió d l P blI t
EVALUACION
Solución del Problema Término de ProyectoImpactos
EJECUCIÓN
EVALUACIONDE RESULTADOS
(EX-POST) MADURACION
TIPOLOGÍA DE PROYECTOSTIPOLOGÍA DE PROYECTOS
1) Dependientes: a. Proyectos Complementariosy pb. Caso Especial – Naturaleza Económica :
Efecto Sinérgico y Efecto Entrópico.2) Independientes.3) Mutuamente Excluyentes.) y
TIPOLOGÍA DE PROYECTOSTIPOLOGÍA DE PROYECTOS
• Proyectos de interés social.• Proyectos productivosProyectos productivos.• Proyectos de infraestructura.
P t• Proyectos programas.• Estudios básicos.
TIPOLOGÍA DE PROYECTOS (PMI)
Class Duration Risk Complexity TechnologyLikelihood of Problems
Type A > 18 months High High Breakthrough CertainType B 9-18 months Medium Medium Current LikelyType C 3-9 months Low Low Best of breed SomeType D < 3 months Very Low Very Low Practical None
TIPOLOGÍA DE PROYECTOS
Según la finalidad del Según el objeto de laSegún la finalidad del estudio
Según el objeto de la inversión
Rentabilidad del Creación de proyecto nuevo negocio
Rentabilidad del Proyecto de inversionista modernización
Capacidad de Pago Outsourcingp g g
Internalización
Reemplazo
AmpliaciónAmpliación
Abandono
RENTABILIDAD DEL PROYECTO ≠ RENTABILIDAD DEL INVERSIONISTA
Descripción 0 1 Incremento TasaDescripción 0 1 Incremento TasaFlujo del Proyecto (1.000,00) 1.120,00 120,00 12%Fi i i t 800 00 (864 00) (64 00) 8%Financiamiento 800,00 (864,00) (64,00) 8%Flujo del Inversionista (200,00) 256,00 56,00 28%
COMPONENTES DEL PROCESO DECISIONALCOMPONENTES DEL PROCESO DECISIONAL
• El Decisor• Variables controlables• Variables no controlables• Opciones o proyectos a evaluarse
La responsabilidad del evaluador de proyectos será aportar el máximo de información para ayudar al decisor a elegir la mejor opción.
INFORMACIÓN A GENERARSE PARA ELINFORMACIÓN A GENERARSE PARA EL ESTUDIO DE VIABILIDAD
• Análisis del entorno.• Estudio del entorno demográfico• Estudio del entorno demográfico.• Estudio del entorno cultural.
E di d l ló i• Estudio del entorno tecnológico.
ESTUDIOS DE VIABILIDAD
Estudios de Viabilidad
Técnica Económica Legalg
De Gestión Política
Ambiental
Á¿CUÁL PROYECTO SELECCIONA?
Descripción Proyecto A Proyecto BInversión $ 30.000,00 $ 30.000,00Inversión $ 30.000,00 $ 30.000,00Vida útil 10 años 10 añosValor de desecho 0 0
Ventas 1 000 unidades /año 1 000 unidades /añoVentas 1.000 unidades /año 1.000 unidades /año
VAN $ 12.000,00 $ 4.000,00Ventas de equilibrio 950 unidades / año 650 unidades / año
Al evaluar un proyecto es muy fácil sacar conclusiones anticipadas sobre la información incompleta.
LAS ETAPAS DEL CICLOSEGÚN NIVELES DE ELABORACIÓN DE INFORMACIÓN
Idea
Perfil
F tibilid d
Prefactibilidad
Factibilidad
Proyecto
LA EVALUACIÓNEN EL CICLO DEL PROYECTOEN EL CICLO DEL PROYECTO
1. EVALUACIÓN
GERENCIA DE FORMULACIÓN
1. EVALUACIÓNEX-ANTE
(EEA)
GERENCIA DE PROYECTO
GERENCIA DE FORMULACIÓN
4. EVALUACIÓNEX-POST Ó
3 EVALUACIÓN
EX-POST(EEP) 2. EVALUACIÓN
DE EJECUCIÓN (EDE)
Capacidad generada
3. EVALUACIÓNDE OPERACIÓN
(EDO)INDICADORESDE GESTIÓN •CRONOLOGÍA
C4
GERENCIA DE OPERACIÓN
DE GESTIÓN •COSTO•CALIDAD•CANTIDAD
Término de
Proyecto
EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTOPROBLEMA IDENTIFICACION DESARROLLO
DE ALTERNATIVASEVALUACION
ALTERNATIVASELECCIONADA PROYECTO
FORMULACIÓN Y PREPARACIÓN – EVALUCIÓN EX - ANTESELECCIONADA PROYECTO
EVALUACIÓN
Buenas entradas Buenas salidasBuenas entradas Buenas salidasGIGO
TIPO DE INVERSIONESTIPO DE INVERSIONES
Calendario de
Tipo de Antes de la
Implementación
Calendario de Inversiones
Costo de
Intereses Financieros
Inversiones de Proyectos
Costo de Capital
Costo de Oportunidad
Durante la Operación
Esencia de la Formulación de Proyectos
R d ?Responderse9 preguntas
¿..?9 preguntas
Las 9 preguntas de la formulación
1¿Qué?
2¿A quién?
A quién se dirigirá
INVOLUCRADOS
Qué problema se debe resolver
A quién se dirigirála solución
Objetivo de proyectoAlternativas
Población afectada,demanda insatisfecha,
contexto
IDENTIFICACIÓN
DESARROLLO DE ALTERNATIVAS(ASPECTOS TECNOLÓGICOS)
Las 9 preguntas de la formulación
3 Cuánto se producirá, Tamaño
(ASPECTOS TECNOLÓGICOS)
¿Cuánto? con cuánta capacidad Tamaño
4¿Dónde?
Dónde se localizará Localización
5 Cómo se solucionará5¿Cómo?
Cómo se solucionaráel problema Tecnología
Ambiente
6¿Cuál?
Cuál alternativase escogerá
Criterios - Indicadores
Evaluación - Selección
Las 9 preguntas de la formulación
7¿Con qué?
ECon qué recursos
se hará el proyecto Financiamiento
ESPE
8
ECIF
Marco Lógico
8¿Quién?
FICA
Quién realizaráel proyecto Diseño institucional
CIÓp yN
9¿Cuándo?
Cuándo se realizará el proyecto
Programación
LAS 9 PREGUNTAS DE LA FORMULACIÓN
No. ? Significado Contenido Etapa1 Q é Q é bl d b l A áli i Obj i Al i1 Qué Qué problema se debe resolver Análisis ‐ Objetivo ‐ Alternativas2 A quién A quién se dirigirá la solución Población afectada y demanda3 Cuánto Cuánto se producirá Tamaño4 Dónde Dónde se localizará la solución Localización
IDENTIFICACIÓN
DESARROLLO DE ALTERNATIVAS
5 Cómo Cómo se solucionará el problema Tecnología ‐ Ambiente6 Cuál Cuál alternativa se escogerá Evaluación ‐ Selección EVALUACIÓN7 Con qué Con qué recursos se hará el proyecto Financiamiento8 Q ié Q ié li á l t D ll I tit i l
ALTERNATIVAS
ESPECIFICACIÓN8 Quién Quién realizará el proyecto Desarrollo Institucional9 Cuándo Cuándo se realizará el proyecto Cronograma PROGRAMACIÓN
TERMINOLOGÍA • Costo Contable.• Costo No Contable.• Costos Diferenciales.• Beneficios del Proyecto.
Valor de Desecho• Valor de Desecho.• Flujo de Caja.• Horizonte TemporalHorizonte Temporal.• Valor Presente Neto• Tasa Interna de Retorno.• Período de Recuperación de la Inversión.• Rentabilidad Inmediata.• Opciones Reales.• Sensibilización
POR QUÉ FRACASAN LOS¿POR QUÉ FRACASAN LOS PROYECTOS?
I ibilid d di ió f t• Imposibilidad predicción perfecta.• Evaluador no participa en la
Administración.• Errores conceptuales.p
Bibliografíag• Nassir Sapag Chaín, Proyectos de Inversión
Formulación y Evaluación 2007Formulación y Evaluación, 2007.• Juan José Miranda Miranda, Gestión de Proyectos,
Quinta Edición 2005Quinta Edición, 2005.• Robert K. Wysocki, Effective Project Management,
Fourth Edition 2007Fourth Edition, 2007.• Ortegón, Pacheco y Roura, Manual General de
Identificación, Preparación y Evaluación deIdentificación, Preparación y Evaluación deProyectos de Inversión Pública, 2005.
• ILPES – CEPAL Diapositivas del Curso depPreparación y Evaluación de Proyectos de InversiónPública, 2005.