fidic srbijaobuka modul 2_prevod sa eng 02 [compatibility mode]
TRANSCRIPT
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 1
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC – modul 2
U saradnji sa firmom YU BUILD
Beograd, Srbija, 22-23.03.2010.
Treneri: advokat dr Götz-Sebastian Hök
dipl. inž., ekonomski inž. Axel Volkmar Jä[email protected]
FIDIC ugovoriOdštetni zahtevi i rešavanje sporova
FIDIC Obuka modul 2
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC Obuka modul 2
Kancelarija Dr. Hök,Stieglmeier & Kollegen
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC Obuka modul 2
dr Hek (Hök)• brani prava klijenata u meñunarodnim odnosima- naročito u oblasti meñunarodnih grañevinskih projekata• specijalizovan za meñunarodne sporove• govori francuski, engleski i nemački - licencirani trener FIDIC-a- meñunarodni arbitar - predaje na Berlinskom univerzitetu primenjenih nauka
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 2
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC Obuka modul 2
dipl. inž., ekonomski inženjer Aksel Folkmar Jeger (Axel Volkmar Jäger)
• inženjer konsultant sa širokim iskustvom u oblasti meñunarodnih grañevinskih poslova
• viši savetnik FIDIC-ovog komiteta za ugovore• bivši Predsednik FIDIC-ovog komiteta za ugovore
• arbitar suda za poslovne sporove i član Nemačkog veća arbitara za procenu sporova
• licencirani trener FIDIC-a
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 1
Mislite na pravni način
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Knjige meñunarodne federacije inženjera konsultanata (FIDIC)
- Uslovi ugovaranja za grañevinske radove- Uslovi ugovaranja za projektovanje i izgradnju- Uslovi ugovaranja za grañevinske radove po sistemu ključ u ruke- Vodič za FIDIC-ove uslove ugovora- Kratka forma ugovora- Forma ugovora- Uslovi ugovora u oblasti grañevine- Modeli ugovora izmeñu klijenta i konsultanta (ugovori o pružanju
usluga)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 3
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi
Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?• Upravljanje odštetnim zahtevima je delom posao advokata.• Advokati su naviknuti na to da misle u okviru postupaka.• Osnov nekog postupka (što se ponekad naziva odštetni zahtev)
deli se na diskretne elemente, a svi oni moraju da se navedu i dokažu kako bi se prezentovao slučaj koji će biti dobijen.- osnov nekog postupka obično obuhvata pravnu teoriju (pravnu štetu koju strana koja tuži smatra da joj je naneta, npr. ugovorna cena koja je ostala neplaćena, ili drugi oblik povrede ugovora) i pravni lek (materijalno obezbeñenje koje se traži od suda, npr. plaćanje ugovorne cene ili štete)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
Odštetni zahteviKako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?• Osnov postupka jeste pravni osnov ili odštetni zahtev na osnovu kog neka
strana može da podnese tužbu da bi dobila pravni lek ili izmirenje potraživanja iz odštetnog zahteva koji je podnela.
- Drugim rečima, mora da postoji zakonski pravni odnos izmeñu strane koja tuži i tuženog kojim se stvara osnov za postupak i koji daje pravo na pokretanje sudskog postupka.
• Zakonski rad se sastoji u sledećem:- Treba identifikovati pravni lek koji će se tražiti i osnov postupka kojim se traži taj pravni lek.- Treba utvrditi da li je skup postojećih činjenica dovoljan da opravda identifikovano pravo na
pokretanje postupka.
• Obratiti pažnju : često činjenice ili okolnosti koje nekoj osobi daju pravo da traži pravni lek pred sudom mogu da daju osnove za pokretanje više postupaka.
• Obratiti pažnju : pravila pravnog postupka ne čine sama po sebi osnov za postupak. Oni spadaju u elemente koji se moraju pojedinačno tvrditi i dokazati da bi se predstavio slučaj koji će pobediti!
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi
Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?• Identifikujte dogañaj koji je uzrok nastanka troška i/ili kašnjenja
(identifikovati problem)• Tražite zakonski ili ugovorni osnov za tužbu - Uzmite u obzir sve osnove koje su relevantne ili koje mogu potencijalno da
budu relevantne za tužbu
• Test: proverite da li dogañaj ispunjava zahteve koji su potrebni za formiranje svih osnova za tužbu / ili za formiranje makar jedne od osnova za tužbu
• Identifikujte na osnovu prethodnog testa one odštetne zahteve koji mogu da imaju zakonsku potporu
• Proverite žalbe ili prigovore druge strane i da li ste vi nešto pogrešno činili
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 4
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi
Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?
• Primeri • C pravi troškove zbog nepredviñenih uslova u tlu• C prouzrokuje kašnjenje zbog davanja instrukcije za izvršenje
varijacije• C prouzrokuje nepredviñeni trošak bez očiglednog razloga
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi
Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?
•C pravi troškove zbog nepredviñenih uslova tla-C postaje svestan nepredviñenih fizičkih uslova-C postaje svestan dodatnog troška
TrošakTrošak
Odštetni zahtevi vezani za trošak Odštetni zahtevi vezani za trošak
Osnov postupka
Osnov postupka
Zahtevi ispunjeni?
Zahtevi ispunjeni?
4.124.12
TestTest
Fizički usloviFizički uslovi
RešenjeRešenjePodnošenje odštetnog zahteva
Podnošenje odštetnog zahteva
Trošak
Odštetni zahtevi vezani za trošak
Osnov postupka
Zahtevi ispunjeni?
4.12
Test
Fizički uslovi
RešenjePodnošenje odštetnog zahteva
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi
Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?
•C prouzrokuje kašnjenje kao rezultat davanja instrukcije za izvršenje varijacije•C postaje svestan instrukcije za vršenje varijacije-C postaje svestan kašnjenja
KašnjenjeKašnjenje
Odštetni zahtevi vezani za produžetak
roka (EOT –extension of time)
Odštetni zahtevi vezani za produžetak
roka (EOT –extension of time)
Osnov postupka
Osnov postupka
Zahtevi ispunjeni?
Zahtevi ispunjeni?
8.48.4
TestTest
Varijacija Varijacija
RešenjeRešenjePodnošenje odštetnog zahteva
Podnošenje odštetnog zahteva
Kašnjenje
Odštetni zahtevi vezani za produžetak
roka (EOT –extension of time)
Osnov postupka
Zahtevi ispunjeni?
8.4
Test
Varijacija
RešenjePodnošenje odštetnog zahteva
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 5
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi
Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?
• C prouzrokuje nepredvi ñeni trošak bez o čiglednog razloga • još uvek nema jasnog razloga za to - Potklauzula 20.1 ne predstavlja osnov za postupak
Trošak Trošak
Nema osnova za postupak
Nema osnova za postupak
Osnov postupka
Osnov postupka
Zahtevi ispunjeni?
Zahtevi ispunjeni?
??
Nema testaNema testa
??
Rešenje?Rešenje?Podnošenje odštetnog zahteva?
Podnošenje odštetnog zahteva?
Trošak
Nema osnova za postupak
Osnov postupka
Zahtevi ispunjeni?
?
Nema testa
?
Rešenje?Podnošenje odštetnog zahteva?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi
Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?• Proveriti žalbe ili prigovore druge strane i da li ste Vi nešto
pogrešno činili, kao npr.- Nije dato blagovremeno upozorenje
- Nije naveden datum započinjanja radova
- Nedostaje garancija za dobro izvršenje posla
- Obostrano kašnjenje
- Ublažavanje kazne, itd.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahteviKako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?
• Proveriti opcije u slu čaju problema koji je nastao- Izvoñač radova:
>> ponuda za optimizaciju projektnih rešenja >> odštetni zahtev >> ažuriranje programa (izmena kriti čnog puta)>> podneti zahtev za objašnjenje ili davanje instru kcije
- Investitor: >> ublažavanje kazne >> instrukcija za ubrzanje radova>> žalbe i prigovori
- Inženjer: >> konsultovanje obe strane>> donošenje rešenja>> davanje instrukcije, itd.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 6
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi
Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?
• Ovo znači sledeće:- Treba pročitati Ugovor uz dužnu marljivost i pažnju
- Treba prepoznati relevantne klauzule- Treba primeniti relevantne klauzule
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi
Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?
• Prethodno navedene elemente treba da razmotre sledeći učesnici u procesu:
- Izvoñači radova
- Investitori
- Inženjeri
- Arbitar za poslovne sporove
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Kako izbeći spor
Kako treba postupiti da bi se izbegli sporovi?
• Izvoñač radova je podneo obaveštenje o zahtevu za naknadu troškova zbog zakasnele predaje crteža.
• Treći mesečni izveštaj (potklauzula br. 4.21) pokazuje da je dato obaveštenje o zahtevu za naknadu štete.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 7
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Kako izbeći spor
Kako treba postupiti da bi se izbegli sporovi?
• Odbor za rešavanje sporova (Dispute Adjudication Board - DAB) kontroliše sve dogañaje
- što znači da DAB mora da bude obavešten o tekućem napretku situacije, o nerešenim odštetnim zahtevima i tekućem statusu sudskih postupaka, i to tako što će dobiti pristup mesečnim izveštajima itd.
• DAB postaje svestan da inženjer nije doneo rešenje. • DAB može da počne da proverava situaciju i poziva ugovorne
strane da daju izjave u vezi spornog pitanja.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sporovi
Kako treba postupiti u slučaju spora?
• Inženjer je doneo rešenje vezano za odštetni zahtev za neki trošak (kašnjenje radova zbog zakasnelog podnošenja crteža)
- Izvoñač radova nije zadovoljan rešenjem koje je doneo inženjer, odnosno odbijanjem odštetnog zahteva.
- Izvoñač radova upućuje zahtev kao spor DAB-u!
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
SporoviKako treba postupiti u slučaju spora?
• Bilo koja ugovorna strana je uputila spor DAB-u- Predsednik DAB-a prosleñuje upućeni spor ostalim članovima DAB-a- DAB utvrñuje dnevnik rada- DAB utvrñuje pravila postupka- DAB strukturira postupak- DAB utvrñuje mesto i vreme ročišta- Održava se ročište- DAB održava sastanak privatno da bi doneo odluku o sporu
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 8
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
SporoviKako treba postupiti u slučaju spora?
• Arbitar suda za poslovne sporove treba da primeni zakon, što znači sledeće:
- On treba da proveri da li je odštetni zahtev povezan sa činjeničnom osnovom za tužbu
>> (odn. da li relevantni osnov za tužbu zaista daje osnov za odobravanje pravnog leka, npr. za trošak ili produžetak roka za završetak radova?)
- Treba da proveri da li su ispunjeni elementi relevantne klauzule (svaki osnov tužbe je povezan sa nekoliko zahteva, kao npr. da li se radi o posebnom dogañaju, da li je on bio predvidiv, da li je bilo obaveštavanja, itd.)
- On mora da zna da može da odobri pravni lek za odštetni zahtev isključivo ako su (zakonski ili ugovorni) zahtevi ispunjeni
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Nešto što treba uzeti u obzir:
Keating, u 7. izdanju, paragraf 13-47, kaže: • “Dužnosti arhitekte se mogu porediti, po nekim aspektima, sa dužnostima
crkvenih geodeta, za koje je rečeno da “ne možemo očekivati da će oni podrobno i precizno poznavati zakon; ali mislimo da u datim okolnostima može s pravom da se zahteva od njih da poznaju opšta pravila koja se primenjuju na procenjivanje crkvenih nepokretnosti.”
• Analogija možda nije precizna, ali je poenta ista. Meñutim, u ovom kontekstu, poznavanje zakona ima dva elementa. Arhitekta mora da poznaje fundamentalne zakonske principe koji se odnose na oblast grañevinarstva, a takoñe mora da poseduje sposobnost da primeni te principe pri upravljanju i administraciji projektima i ugovorima. Meñutim, za ugovorna pitanja ne mora neophodno da se poznaje opšti zakon, već samo da se dobro razumeju standardne forme ugovora. Ovo je nešto što se takoñe očekuje od menadžera projekata.
• Royal Brompton Hospital National Health Service Trust v. Hammond & Ors (2002) EWHC 2037 (TCC) (11 oktobar 2002), TCC Engleska
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Studija slučaja:• Grañevinsko preduzeće koje planira da izgradi park vetrenjača dodeljuje- ugovor licu A za projektovanje i izgradnju osnova, mrežno povezivanje i električne
veze za sve turbine.
- ugovor licu B za isporuku i instalaciju 20 turbina. • Nije zaključen nikakav ugovor koji povezuje ova dva ugovora.• Inženjer daje instrukciju licu A da “koordinira radove sa licem B”. • Kad A kontaktira B postaje svestan činjenice da B namerava da isporuči novu
generaciju turbina koje zahtevaju dodatne konstrukcije sa stubovima.
• On takoñe postaje svestan činjenice da B namerava da koristi kran za instalaciju turbina koji je A planirao da koristi na drugom gradilištu na datum isporuke turbina.
• Šta će uraditi izvoñač A?• Šta treba da uradi Inženjer?
Koji se pravni lek traži? Osnov tužbe? Elementi koji moraju biti ispunjeni?
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 9
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Ugovorno pravo u Bocvani:- Tvrdi se da zakon nalaže sledeće:• Odštetni zahtevi obično nastaju na osnovu dogañaja ili okolnosti
gde se tvrdi da je jedna strana učinila nešto na štetu druge ili da je propustila da izvrši nešto što je bila dužna da učini. U Uslovima ugovora izvršen je pokušaj da se predvide takvi dogañaji i okolnosti u jednoj ili više klauzula ugovora i mora se citirati jedna (ili više) takvih klauzula da bi se podržao svaki odštetni zahtev. U slučajevima u kojima nijedna odredba ne pokriva dati slučaj ili okolnosti mora se potražiti neki princip običajnog prava koji pokriva takav slučaj.
• - cf. Compagnie Interafricaine de Travaux v. South African Transport Services and Others (680/89) (1991) ZASCA 16; 1991 (4) SA 217 (AD); (21 mart 1991.)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Ugovorno pravo u Bocvani:- Tvrdi se da zakon nalaže sledeće:• Za pojedinačne odštetne zahteve uzeće se u obzir odreñene
odredbe ugovornih dokumenata. U ovoj fazi, s obzirom na prirodu i uslove ovog ugovora, treba jednostavno da se obrati pažnja na opštu i nepobitnu propoziciju da, ako izvoñač želi da uspe u novčanom odštetnom zahtevu koji proizlazi iz ugovora, njegov osnov za tužbu mora da bude zasnovan na jednom ili više uslova ugovora; ili da zahtev bude upućen kao zahtev za odštetu zbog povrede ugovora na osnovu jednog ili više priznatih principa običajnog prava za dobijanje traženog materijalnog olakšanja.
• cf. Compagnie Interafricaine de Travaux v. South African Transport Services and Others (680/89) (1991) ZASCA 16; 1991 (4) SA 217 (AD); (21 mart 1991.)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Ugovorno pravo u Bocvani:- Tvrdi se da zakon nalaže sledeće:• Sam čin podnošenja odštetnih zahteva (od izvoñača)
Inženjeru ne vodi do nastanka spora ili neslaganja (u smislu potklauzule 20.4): pre nego što nastane takav spor ili neslaganje, Inženjer bi morao da odbaci odštetni zahtev.
• cf. Compagnie Interafricaine de Travaux v. South African Transport Services and Others (680/89) (1991) ZASCA 16; 1991 (4) SA 217 (AD); (21 mart 1991.)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 10
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Ugovorno pravo u Bocvani:- Tvrdi se da zakon nalaže sledeće:• Iznos koji se može nadoknaditi jeste onaj koji Inženjer smatra i
potvrdi kao pravičan. Treba dakle tvrditi i dostaviti dokaze da je od Inženjera zahtevano da potvrdi odreñeni iznos u skladu sa uslovima ugovora, što je ovaj propustio da učini. Da je učinio tako, a da je Izvoñač bio nezadovoljan procenom Inženjera, trebalo bi slediti postupak koji je utvrñen ugovorom za rešavanje takvog spora.
• cf. Compagnie Interafricaine de Travaux v. South African Transport Services and Others (680/89) (1991) ZASCA 16; 1991 (4) SA 217 (AD); (21 mart 1991.)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Studija slu čaja
• Izvoñač veruje da polaže pravo na odštetu u skladu sa potklauzulom 4.12. • Inženjer smatra da odštetni zahtev Izvoñača nije dovoljno potkrepljen
dokazima, kao i da Izvoñač nije pribavio relevantne informacije.• Investitor tvrdi da je Izvoñač mogao i da je trebalo da obezbedi više
informacija.
• Šta treba da učini Inženjer?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Studija slu čaja
• Prva alternativa: Inženjer traži dodatne informacije i dokaze. Izvoñač obezbeñuje dodatne dokaze.
- Inženjer donosi rešenje.
• Druga alternativa: Izvoñač tvrdi da je obezbedio sve informacije koje je bio dužan da obezbedi i koje je mogao da obezbedi.
- Inženjer se ne izjašnjava.
• U oba slučaja Izvoñač je nezadovoljan. Šta on može da učini?
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 11
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Studija slu čaja
• U svakom slučaju primenjuju se potklauzule 20.1 i 3.5. Na osnovu toga i u skladu sa ugovorom Inženjer je bio dužan da donese rešenje o odštetnom zahtevu Izvoñača.
• Imao je izbor ili da usvoji ili da odbaci odštetni zahtev; a odluka da odbaci bi, ... dovela do nastanka “spora ili neslaganja” u smislu datom u potklauzuli 20.4.
• Podnošenje odštetnih zahteva od Izvoñača Inženjeru samo po sebi ne vodi do nastanka spora ili neslaganja u smislu datom u potklauzuli 20.4; pre nego što nastane takav spor ili neslaganje, Inženjer bi morao da odbaci takav odštetni zahtev.
• Time, ukoliko je Inženjer smatrao da odštetni zahtev nije dovoljno potkrepljen dokazima ili da Izvoñač nije dostavio relevantne informacije, onda je njegova dužnost bila da odbaci odštetni zahtev. Njegova odluka da odbaci odštetni zahtev bi onda morala da se uputi dalje na DAB, u smislu potklauzule 20.4 Opštih uslova, a ako bi onda Izvoñač bio nezadovoljan odlukom DAB-a, onda bi predmet mogao da ode na arbitražu.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Studija slu čaja
• Inženjerovo odbijanje u ovom slučaju da donese bilo kakvu odluku, kao i stav Investitora da njegovo odbijanje da donese odluku samo po sebi nije stvar za arbitražu značilo je da je čitava stvar ostavljena nerešena.
• Izvoñač je tvrdio da je obezbedio sve informacije koje je bio dužan i sposoban da pribavi. Investitor je tvrdio da je Izvoñač mogao i da je trebalo da dostavi više informacija.
• Sud je bio mišljenja da je ovo mrtva tačka koju je trebalo rešiti. Sud je doneo odluku da je u ovim uslovima stav koji je zauzeo Inženjer jasno bio protivan ugovornoj nameri.
• cf. Compagnie Interafricaine de Travaux v. South African Transport Services and Others (680/89) (1991) ZASCA 16; 1991 (4) SA 217 (AD); (21 mart 1991.)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 2Upravljanje izmenama: varijacije
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 12
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Upravljanje varijacijama prema FIDIC-u
• Pregled- Primer :• Preduzeće Power Engineering Ltd bio je izvoñač radova
izgradnje i puštanja u rad elektrane.• Da bi se ispunili zakonski zahtevi, preduzeće je postavilo kabine
(prostor za odmor) za pauze za svoje radnike odmah do gradilišta.• Inženjer je naredio da se kabine pomere na pola milje
udaljenosti od gradilišta. • Ovo je značilo da je radna snaga morala dosta da hoda do tog
mesta, za šta je Power Engineering Ltd smatrao da će za rezultat dati gubitak produktivnosti. PE je izdao odštetni zahtev za 1,6 m£.
• Da li ovde važi potklauzula 13.3?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Sudovi SAD-a su doneli slede ću odluku:• Specifikacije performanse diktiraju najviši rezultat koji neki izvoñač mora da
postigne, ostavljajući Izvoñaču diskreciono pravo da odredi sredstva pomoću kojih će postići taj cilj.
Big Chief Drilling Co v. United States, 26 Cl. Ct. 1276, 1293 (1992)
• Sa druge strane, u specifikacijama za projekat je tačno utvrñeno koje materijale izvoñač mora da koristi, kao i način na koji izvoñač mora da koristi materijale u odreñenim ugovorima sa vladom.
• Izvoñač doslovno nema nikakvo diskreciono pravo da odstupi od ovih detalja i mora da ih prati kao “mapu puta”.
(Blake Constr. Co. v. United States, 987 F. 2d 743, 745 (Fed. Cir. 1993), citirajući J.L. Simmons Co. v. United States, 188 Ct. Cl. 684, 689 (1969)).
• Konsekvence ovog relativnog nedostatka diskrecije jeste implicirana garancija da će ugovorne specifikacije, kao i dotični ugovor, biti ispunjeni.
(Up. Blake Construction Co., Inc. v. United States, 987 F. 2d 743, 745).
• Kada vlada izda specifikaciju za projekat, dužna je da prihvati rezultat koji izgradnja takvog projekta proizvede.
(Up. Stuyvesant Dredging, 834 F. 2d, pod 1582).
• Time je vlada u takvim slučajevima dužna da snosi dodatne troškove, ukoliko ovi nastanu za izvoñača dok on pokušava da izvrši ugovor koji uključuje defektne specifikacije projekta.
• (up. Aleutian Constructors v. United States, 24 Cl. Ct. 372, 378 (1991).
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Upravljanje varijacijama prema FIDIC-u
• Varijacije pokriva klauzula 13 • Neke dodatne potklauzule se pozivaju na klauzulu 13,
kao npr.:- Potklauzula 4.6- Potklauzula 5.1 Žuta knjiga- Potklauzula 5.4 Žuta knjiga- Potklauzula 7.4
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 13
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Upravljanje varijacijama prema FIDIC-u
• Podsetnik:- Potklauzula 3.3: ukoliko instrukcija čini varijaciju, važiće klauzula
13 (Varijacije i korekcije).- Potklauzula 1.1.6.9: “Varijacija ” podrazumeva bilo kakvu izmenu
(u zahtevima investitora) vezano za radove, koja se nalaže ili odobrava kao varijacija prema klauzuli 13 (Varijacije i korekcije).
Cena: pravično rešenje
Cena: pravično rešenje
Vreme: odštetni zahtev
Vreme: odštetni zahtev
InstrukcijaInstrukcija Varijacija ?Varijacija ?
Cena: pravično rešenje
Vreme: odštetni zahtev
Instrukcija Varijacija ?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Upravljanje varijacijama prema FIDIC-u
• Podsetnik:• Varijacije može da inicira Inženjer ili Izvoñač (Varijacije i korekcije).- Optimizacija projektnih rešenja koju inicira Izvoñač.
- Obična instrukcija od Inženjera.
- Zahtev za ponudu i instrukcija od inženjera
• Varijacije može da naredi samo Inženjer
• Sve finansijske posledice neke varijacije treba da proceni i utvrdi Inženjer (potklauzula 13.3, 3.5)
• Svaki efekat koji ovakva varijacija ima na Rok za završetak radova daje osnov za polaganje zahteva za produžetak roka (potklauzula 8.4 lit. a)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Upravljanje varijacijama prema FIDIC-u
• Teza:• Prema Uslovima FIDIC-a, Inženjer je imenovan kao čuvar razumnosti za
utvrñivanje svih stopa i cena - Vrhovni sud Virdžinije je odlučio da se ne mora poštovati odluka nekogarhitekte ukoliko je taj arhitekta prešao granicu svoje nadležnosti ili se njegovaodluka zasniva na prevari ili je doneta u lošoj nameri.>> up. Main vs. Dept of Highways, 206 Va. 143, 142 S. E. 2d 524 (1961).
- Njegova odluka takoñe ne mora da se posluša ukoliko je napravio toliko veliku grešku da je skoro jednaka prevari. >> up. Johnston & Grommet Bros v Bunn & Monteiro, 114 Va. 222, 76 S.E. 310 (1912).
• Inženjer utvrñuje nove stope - Jones, Meñunarodni grañevinski ugovor (The International Civil
Engineering Contract), 1979, str. 194
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 14
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Varijacije
• Pristup FIDIC-a je slede ći:- Treba istaći da činjenica da neki radovi nisu pokriveni predmerom i
predračunom radova ili specifikacijama ne znače i neophodno da Izvoñač ima pravo da bude dodatno plaćen za te radove.
• Patman v. Furtheringham Ltd. v. Pilditch (1904)
- Ukoliko postoji varijacija, onda će Inženjer/Investitor/predstavnik Investitora doneti pravično rešenje u skladu sa Ugovorom i uz dužni obzir prema svim relevantnim okolnostima
• Crvena knjiga: Vrednovanje u skladu sa klauzulom 12• Žuta knjiga: korekcija mora da uključi razumni profit i pri donošenju rešenja treba
da se uzmu u obzir podnesci Izvoñača
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Varijacije
• Pristup FIDIC-a je slede ći:- Treba ista ći da je verovatno ća pojave varijacija ve ća ukoliko
su specifikacije/predmer radova bliže utvr ñeni (detaljniji), iako sama ugovorna dokumentacija ne obuhvata detaljni i razvijeni projekat, ve ć je napravljena u svrhu objavljivanja poziva za ponude.>> primer: specifikacije i predmer radova sadrže podatke da neki tržni centar treba da se pokrije krovom od titanijum cinka. Meñutim, noseći delovi krovne konstrukcije još uvek nisu projektovani. U specifikacijama je utvrñeno da treba da se isporuče OSB ploče = 5 mm. Pokazalo se da je ovo netačno i da mora da se promeni. Ukoliko podaci o nosivosti nisu na raspolaganju u svrhe vršenja obračuna, onda u ugovornim dokumentima moraju da se uključe radovi na podstrukturama u skladu sa konačnim podacima o nosivosti (uključujući ...OSB ploče odgovarajuće debljine, što verovatno iznosi izmeñu 5 mm i 10 mm.)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Varijacije: FIDIC-ov pristup
• Pristup FIDIC-a je slede ći:- Ovo znači da Inženjer/Investitor/predstavnik Investitora
mora da utvrdi razumnu cenu; meñutim, • postoji odredba kojom se predviña da Inženjer treba da traži cene
(ponudu) od Izvoñača za svaku predloženu varijaciju (potklauzula 13.3) • U Crvenoj knjizi jednom odredbom je predviñeno da procena treba da se
zasniva na stopama i cenama iz predračuna i predmera radova - dozvoljeno je da se citirane cene i stope primenjuju za procenu
varijacija bez izmena bilo kakvih očiglednih grešaka
>> Henry Boot Construction Ltd. v. Alstom Combined Cycles Ltd (1999) BLR 123, Court of Appeal confirmed (Apelacioni sud potvrdio odluku sudije prvostepenog suda)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 15
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Varijacije
• Pristup FIDIC-a je slede ći:– Crvenom knjigom se zahteva pravi čno
rešenje– Crvena knjiga upu ćuje na ugovorna
dokumenta – Crvena knjiga zahteva procenu po zasluzi
(quantum meruit) u ugovornoj matrici po metodi trošak plus dobit (uklju čuju ći razumnu dobit)
- test prihvatljivosti!
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Varijacije
• Pristup FIDIC-a je slede ći:- Nasuprot prethodno re čenom, u Žutoj i
Srebrnoj knjizi ne upu ćuje se jasno na ugovorna dokumenta
- Ugovor prema Žutoj knjizi ne uklju čuje nikakav predmer i predra čun ili analizu troškova, osim ako se ne ugovori druga čije
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Varijacije
• Pristup FIDIC-a je slede ći:• Žuta knjiga zahteva pravi čno rešenje• Žuta knjiga ne upu ćuje na ugovorna
dokumenta • Žuta knjiga time zahteva procenu zaslužene
zarade (quantum meruit) po osnovi fer komercijalne stope
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 16
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Varijacije
• FIDIC-ov postupak u slu čaju varijacija je slede ći:
- U FIDIC-ovim knjigama se zahteva pravično rešenje- Inženjer treba da se konsultuje sa ugovornim stranama- On mora da pokuša da postigne sporazumno rešenje- Ukoliko ugovorne strane ne uspeju da doñu do
sporazumnog rešenja, onda će Inženjer doneti pravično rešenje, uključujući dobit
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 3
Odštetni zahtevi: osnove za podnošenje i rizik
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Osnove: principi ugovornog prava • Dozvoljeno je prihvatiti rizik! - U slučaju Brown Brothers v. Metropolitan Government, 877, S.W. 2d 745,
pod 749 (Tenn. App. 1993) dato je pravo propoziciji da klauzula nepostojanja odštete za kašnjenje može da se sprovede pod Zakonom Tenesija. Sprovoñenjem klauzule nepostojanja odštete za kašnjenje, sud je objasnio u slučaju Brown Brothers da ugovorne strane “mogu slobodno da podele rizike i terete izmeñu sebe na način koji smatraju odgovarajućim”.
- Takoñe je Savezni vrhovni sud Republike Nemačke doneo sledeću odluku: “Izvoñaču je u okviru ograničenja utvrñenih u poglavljima 138 i 242 nemačkog Grañanskog zakonika (BGB) dozvoljeno da prihvati rizik koji nikako nije pod njegovom kontrolom. Takva dodela rizika može da nastane iz dvosmislenih i nejasnih specifikacija. Iako će sudovi nerado potvrditi da je Izvoñač preuzeo takav rizik, način na koji je sastavljen ugovor može da vodi do rezultata da je Izvoñač prihvatio rizik koji nije obuhvatio svojom ponudom, a takav rizik proizlazi upravo iz takve dvosmislenosti ili nepotpunosti specifikacija (Savezni vrhovni sud, Odluka od 13.03.2008, Az.: VII ZR 194/06 – slučaj kuhinje bistroa).
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 17
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Pojam “rizik”- rizik postoji tamo gde se nasuprot onome što su
ugovorne strane nameravale i očekivale dogodi nešto drugačije.
- Dole su dati neki primeri: • Izmene uslova podtla • Izmene očekivanih klimatskih uslova• Loša procena zahteva za kvalitet• Uticaji eksternih faktora koje ugovorne strane nisu razmotrile,
kao što su štrajkovi i izmene u zakonodavstvu • Poteškoće u pristupu gradilištu (na primer, nekompletne
informacije o lokalnoj infrastrukturi)
Anticipirani rizik?Varijacija?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Zapamtite: klauzule koje se odnose na odštetne zahteve u FIDIC-ovim ugovorima ne isključuju pravne lekove koji mogu biti
- dostupni na osnovu zakona koji se primenjuje na ugovor
• koji može da sadrži drugačiju politiku o podeli rizika nego što je to pretpostavljeno FIDIC-om, npr. za uslove zemljišta
- dostupni na osnovu zakona koji reguliše pitanja delikta, kvazi-ugovora, zasluženog iznosa (quantum meruit), itd.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• FIDIC-ove forme ugovora korišćene su na Srednjem Istoku od 70-ih godina prošlog veka
- Bilo je žalbi da su zemlje Golfskog zaliva, kao što su UAE, Kraljevstvo Saudijske Arabije, Kuvajt i Oman, gde javni i privatni sektor koriste zakone koji počivaju na mešavini grañanskog prava i zakona Šarije, zasnivale svoje uslove na uslovima ugovora FIDIC-ovih formi ugovora, iako su FIDICOVI uslovi ugovora sastavljeni na osnovu principa engleskog običajnog prava.
- Istorijski gledano, javni sektor je u ovim zemljama bio predvodnik na putu usvajanja ili korišćenja FIDIC-ovih formi ugovora kao odgovor na domaće zakone kojima su regulisani tenderi i na odgovarajuće zahteve raznih vladinih ministarstava.
• Što se tiče odštetnih zahteva, na primer, Grañanski zakonik UAE predviña sledeće:
- član 106: vršenje nekog prava će biti nezakonito ukoliko su, izmeñu ostalog, ciljani interesi jedne ugovorne strane u neproporcionalnom odnosu sa štetom koju će pretrpeti druga strana.
- član 318 i 319: nepravedno bogaćenje je nezakonito.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 18
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Ukoliko izvoñač smatra da bi bilo korisnije da tvrdi, na primer: (1) da je Investitor, u važećim uslovima, “pogrešno predstavio” uslove na gradilištu,
pre nego da se žali na nepredvidive fizičke uslove u skladu sa potklauzulom 4.12 Crvene ili Žute knjige, ili
(2) da je Investitor protivpravno raskinuo ugovor na osnovu povrede ugovora prema važećem zakonu, pre nego da zasnuje tužbu na klauzuli o raskidu ugovora (klauzula 15), ili
(3) ukoliko se pretpostavlja da je ugovor regulisan zakonom zemlje gde postoji vladavina grañanskog prava, kao što je Francuska ili mnoge zemlje na Srednjem Istoku, da izvoñač tvrdi svoja prava na osnovu takvih zakonskih doktrina kao što su nepredviñene fizičke poteškoće (“sujetion imprevues”), nepredvidivost dogañaja (“imprevision”) ili akt princa (“fait du prince”), pre nego na osnovu klauzule o nepredviñenim uslovima na gradilištu, klauzule o višoj sili (klauzula 19) ili na osnovu drugih ugovornih klauzula,
(4) da Investitor mora da plati ono što je zasluženo (quantum meruit) pre nego da se poziva na režim varijacije ugovora,
(5) da su Investitor ili Inženjer izazvali izmenu ili privremenu obustavu grañevinskih radova pre nego da se pozove na klauzulu 13 ili potklauzulu 8.9,
• onda izvoñač može slobodno da učini tako. Ne postoji ništa u FIDIC-ovim knjigama za velike radove što izričito sprečava izvoñača da uputi odštetne zahteve na osnovu zakona kojim je regulisan ugovor.
Up. Seppälä RDAI/IBLJ, N 6, 2004, 733, 741
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Primer: francusko zakonsko pravo na upućivanje odštetnog zahteva zbog ometenih radova.
- takoñe, francuski zakon priznaje odštetne zahteve zbog ometenih radova .
- Ukoliko je investitor prouzrokovao kašnjenje, snosiće posledice istog.
- Francuski sudovi su priznavali zahteve za nadoknadu štete u slučaju privremene obustave radove zbog nepovezanih instrukcija i propusta u ispunjavanju dužnosti koordiniranja radova.
• Kasacioni sud (Cour de Cassation), 3. veće, br. 90-16-943, RD imm. 1992, 221 = D 1992, I. R. 91; Kasacioni sud, 3. veće, br. 65-12.586, quot.jur. 15 septembar 1970, 10).
• Opravdanje za ovo pravo sudskih precedenata jeste princip zloupotrebe prava (“abuse de droit”).
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Osnov za podnošenje zahteva i rizici
- Rizik inherentan projektu • Nepotpune specifikacije, nepotpun predračun i
predmer, nepotpuni zahtevi Investitora• Netačne pretpostavke• Nepoznavanje zakonodavstva i običajnog prava
• Tehnički standardi• Izmene u zahtevima i radovima
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 19
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Tabela: povezanost pre tendera
Dužnost pažljive brige o podacima?Dužnost pažljive brige o podacima?
Očekivanje: savetOčekivanje: savet
Dužnost da daje savete?Dužnost da daje savete?
Očekivanje: pouzdanost, potpunostOčekivanje: pouzdanost, potpunost
IzvoñačIzvoñačTenderskaDokumentacija
TenderskaDokumentacija
Predstavljanja Predstavljanja UgovorUgovor PretpostavkePretpostavkeInvestitorInvestitor
Dužnost informisanja?Dužnost informisanja?
Zakon o nabavkamaZakon o nabavkama Opšti pravni principiOpšti pravni principiUgovor klauzula 4.12Ugovor klauzula 4.12
Podela rizikaPodela rizika Sa dobrom nameromSa dobrom namerom
Dužnost pažljive brige o podacima?
Očekivanje: savet
Dužnost da daje savete?
Očekivanje: pouzdanost, potpunost
IzvoñačTenderskaDokumentacija
Predstavljanja Ugovor PretpostavkeInvestitor
Dužnost informisanja?
Zakon o nabavkama Opšti pravni principiUgovor klauzula 4.12
Podela rizika Sa dobrom namerom
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Pročitati potklauzulu 4.10
Zakon o nabavkama
Zakon o nabavkama
Podela pravnog rizika
Podela pravnog rizika
Sa dobrom namerom
Sa dobrom namerom
Potklauzula 4.10
Potklauzula 4.10
Staviti na raspolaganje sve relevantne podatke koji su u
vlasništvu investitora
Staviti na raspolaganje sve relevantne podatke koji su u
vlasništvu investitora
Vlasništvo?Vlasništvo?Rizik tumačenjaRizik tumačenja Relevantnost?Relevantnost?Bez obaveze
da se proverava
Bez obaveze da se
proverava
U meri u kojoj je sprovodljivo
U meri u kojoj je sprovodljivo ... smatraće se ostvarenim.... smatraće se ostvarenim.
Zakon o nabavkama
Podela pravnog rizika
Sa dobrom namerom
Potklauzula 4.10
Staviti na raspolaganje sve relevantne podatke koji su u
vlasništvu investitora
Vlasništvo?Rizik tumačenja Relevantnost?Bez obaveze
da se proverava
U meri u kojoj je sprovodljivo ... smatraće se ostvarenim.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Osnov za podnošenje odštetnog zahteva i rizik
Podela rizika prema FIDIC-u• Pod jakim uticajem običajnog prava- Rizik zemljišta
• Izbalansirana
- Zato što uglavnom rizik koji izvršenje ugovora čini težim nego što se očekuje daje osnov za podnošenje odštetnog zahteva
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 20
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi-Procena rizika
Ugovorni rizikUgovorni rizik
Pravna pretpostavkaPravna pretpostavka
Produžetak roka
Produžetak roka
Zakonski rizikZakonski rizik ŠteteŠteteRaskid ugovoraRaskid ugovora KorekcijaKorekcija
TrošakTrošak DobitDobit
InstrukcijaInstrukcija ZahtevZahtevVarijacija Varijacija
IzmenaIzmena
Ugovorni rizik
Pravna pretpostavka
Produžetak roka
Zakonski rizik ŠteteRaskid ugovora Korekcija
Trošak Dobit
Instrukcija ZahtevVarijacija
Izmena
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Osnov za podnošenje odštetnog zahteva i rizici
Podela rizika po FIDIC-u• FIDIC se oslanja na četiri maksime podele rizika koje je ustanovio
Maks Abrahamson (Max Abrahamson) i preradio Nael Buni (Nael Bunni):
- Koja ugovorna strana može najbolje da kontroliše rizik i posledice povezane sa njim?
- Koja strana može najbolje da predvidi rizik?- Koja strana može najbolje da snosi rizik?- Koja strana konačno najviše dobija ili trpi najveću štetu ukoliko se
rizik ostvari? >> Bunni (2009) ICLR 4 et seq.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Osnov za podnošenje odštetnog zahteva i rizici
Analiza rizika• U skladu sa potklauzulom 17.2 Izvoñač radova preuzima rizik
brige o radovima, što je slično riziku od gubitka i štete na radovima pre prihvatanja radova- osim ukoliko nastupi neki od dogañaja navedenih u potklauzuli 17.3
• Rizici nastupanja Više sile pokriveni su klauzulom 19• Rizik dodatnog troška• Rizik kašnjenja (potklauzula 8.4)• Rizik varijacija (klauzula 13)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 21
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Plan rada
Identifikovati sve zakonske i ugovorne zahteve
Identifikovati sve zakonske i ugovorne zahteve
Identifikovati sve zakonske i ugovorne zahteve
Identifikovati sve zakonske i ugovorne zahteve
Ustanoviti sistem ranog upozorenja
Ustanoviti sistem ranog upozorenja
UpravljanjeUpravljanje
Ustanoviti sistem provere
Ustanoviti sistem provere
Ustanoviti sistem revizije
Ustanoviti sistem revizije
Parnična sposobnostParnična sposobnost
Nadgledanje inženjera Nadgledanje inženjera
Sistem osiguranja kvalitetaSistem osiguranja kvaliteta
Odštetni zahtevi Odštetni zahtevi
Potencijalni odštetni zahteviPotencijalni odštetni zahtevi
Sistem osiguranja kvalitetaSistem osiguranja kvaliteta
Osigurati raspoloživost i veštineOsigurati raspoloživost i veštine
Sudska odluka i arbitraža Sudska odluka i arbitraža
Identifikovati sve zakonske i ugovorne zahteve
Identifikovati sve zakonske i ugovorne zahteve
Ustanoviti sistem ranog upozorenja
Upravljanje
Ustanoviti sistem provere
Ustanoviti sistem revizije
Parnična sposobnost
Nadgledanje inženjera
Sistem osiguranja kvaliteta
Odštetni zahtevi
Potencijalni odštetni zahtevi
Sistem osiguranja kvaliteta
Osigurati raspoloživost i veštine
Sudska odluka i arbitraža
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Plan rada
Identifikovati sve zakonske i ugovorne zahteve
Identifikovati sve zakonske i ugovorne zahteve
Ustanoviti sistem ranog upozorenja
Izbegavati kasno obaveštavanje o odštetnim zahtevima
Ustanoviti sistem provere
Ustanoviti sistem revizije
Parnična sposobnost
Nadgledanje inženjera
Osigurati davanje mesečnih obaveštenja ukoliko odštetni zahtev ima kontinuirani efekat
Izbegavati nepoznavanje (zakonskih) odštetnih zahteva – odštetni zahtev za lažno predstavljanje
Izbegavati poštovanje instrukcija koje negativno utiču na napredovanje radova
Izbegavati da sporo napredovanje izvoñača na II gradilištu izazove kašnjenje
Izbegavati zakasnelo dostavljanje pojedinačnih detalja
Primeri
Proveriti pravne lekove ukoliko inženjer propusti da donese rešenje
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Studija slučajaPrimer- Strachan je bio podizvoñač preduzeća Stein za projekat izgradnje
elektrane. Strachan je angažovao oko 150 zaposlenih na gradilištu. Da bi ispunio zakonske zahteve, Strachan je instalirao kabine za pauze i obrok zaposlenih direktno ispred gradilišta. Stein je naložio preduzeću Strachanda ukloni kabine na drugo mesto na nekih 0,5 milja udaljenosti od gradilišta. Time se vreme hodanja za radnike znatno povećalo. Strachanzbog toga podnosi odštetni zahtev za nadoknadu 1,6 miliona £.
- Navodno je Stein dao instrukciju koja je predstavljala varijaciju u skladu sa potklauzulom 13.3.
- Potklauzula 1.1.6.8 definiše pojam varijacije kao: ... .- Sud je odlučio da pojam znači ono što je rečeno i da nije njegova namena
da pokrije i situaciju na koju se Strachan oslonio. Time je sud odbacio odštetni zahtev.
• Napomena: u Posebnim uslovima utvrñeno je da se odštetni zahtevi koji nisu eksplicitno navedeni u Ugovoru ne mogu uzeti u obzir.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 22
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 4Odštetni zahtevi
izvoñača i investitora
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Jasno je od po četka da se pre svega moraju utvrditi postoje ći odštetni zahtevi kao i elementi koji moraju biti ispunjeni kako bi mogla da se ostvari nadoknada štete.
- O kojim se odštetnim zahtevima može diskutovati? - Kako treba postupiti sa njima?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Dijagram: odštetni zahtevi izvoñača radova
Nadoknada štete i oslobañanje od odgovornosti
(kl. 1.13)
Nadoknada štete i oslobañanje od odgovornosti
(kl. 1.13)
Odštetni zahtevi (up. klauz. 20.1)
Odštetni zahtevi (up. klauz. 20.1)
Razumni dokazi o finansijskim
aranžmanima (2.4)
Razumni dokazi o finansijskim
aranžmanima (2.4)
Privremeni prekid radova
Privremeni prekid radova
Produžetak roka
FIDIC ugovor
Produžetak roka
FIDIC ugovor
Trošak FIDIC ugovor
Trošak FIDIC ugovor
Kvazi ugovori na osnovu
zakona
Kvazi ugovori na osnovu
zakona
Delikt na osnovu zakona
Delikt na osnovu zakona
DobitFIDIC ugovor
DobitFIDIC ugovor
Ugovorni zakonski odštetni zahtevi
zasnovani na zakonu
Ugovorni zakonski odštetni zahtevi
zasnovani na zakonu
Nadoknada štete i oslobañanje od odgovornosti
(kl. 1.13)
Odštetni zahtevi (up. klauz. 20.1)
Razumni dokazi o finansijskim
aranžmanima (2.4)
Privremeni prekid radova
Produžetak roka
FIDIC ugovor
Trošak FIDIC ugovor
Kvazi ugovori na osnovu
zakona
Delikt na osnovu zakona
DobitFIDIC ugovor
Ugovorni zakonski odštetni zahtevi
zasnovani na zakonu
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 23
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Novčani odštetni zahtevi uopšteno
Sa procenjenom cenom/bez procenjene cene
Sa procenjenom cenom/bez procenjene cene
Izmiren/ neizmirenIzmiren/ neizmiren
Rešen / nerešen Rešen / nerešen
Sudsko odlučivanje o sporuArbitraža
Sudsko odlučivanje o sporuArbitraža
RizikRizik
Odštetni zahtev
Odštetni zahtev
SporSpor
Sa procenjenom cenom/bez procenjene cene
Izmiren/ neizmiren
Rešen / nerešen
Sudsko odlučivanje o sporuArbitraža
Rizik
Odštetni zahtev
Spor
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Osnove: nov čani odštetni zahtevi• Veoma često, izvoñač će misliti da ima pravo na
dodatno plaćanje za dodatni rad i time nastale troškove.
• Pitanje je da li ima pravo na dodatno plaćanje. • Po pravilu će morati da pokaže osnov za postupak.- Osnov za postupak se zasniva na ugovoru ili na
zakonu.- Ukoliko ugovorom nije utvrñeno da se Izvoñaču plati
naknada za dodatni rad, on opet na osnovu zakona može da ostvari pravo na nadoknadu, odn. odreñeni iznos novca, bilo za povredu ugovora ili za povredu obaveze (delikt).
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Osnove: kategorije nov čanih odštetnih zahteva
• Ukoliko izvoñač smatra da ima pravo na dodatno plaćanje za dodatni rad i s tim u vezi nastale troškove, onda on mora da utvrdi relevantni osnov za tužbu.
Odštetni zahtev = tvrdi se neko pravoOdštetni zahtev = tvrdi se neko pravoIzvoñačIzvoñač InvestitorInvestitor
Ugovorna odredba
Ugovorna odredba
Povreda ugovoraPovreda ugovora
VanugovornoVanugovorno
Troškovi i rashodi, dobitŠtete, zaslužena zarada (quantum meruit),
korekcija cene
Troškovi i rashodi, dobitŠtete, zaslužena zarada (quantum meruit),
korekcija cene
Bez pravne prisile
Bez pravne prisile
Odštetni zahtev = tvrdi se neko pravoIzvoñač Investitor
Ugovorna odredba
Povreda ugovora
Vanugovorno
Troškovi i rashodi, dobitŠtete, zaslužena zarada (quantum meruit),
korekcija cene
Bez pravne prisile
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 24
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Zahtevi za nadoknadu troškova Izričiti zahtevi
• Na osnovu tekstualne formulacije potklauzule 1.1.4.3 očigledno je da trošak uključuje sledeće:
- sav rashod koji je razumno nastao- bilo na ili izvan gradilišta,- uključujući režijske i slične naknade,- ali ne uključuje dobit.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Zahtevi za nadoknadu troškova Izričiti zahtevi
• Značenje pojma “rashod”:- Ukoliko nije data nijedna druga definicija, ova reč će
imati svoje uobičajeno značenje, a definicija iz rečnika će biti odlična početna tačka.
- Obično se pod rashodom označava ono što se troši ili isplaćuje; izdatak
- U finansijskom kontekstu ili jeziku računovodstva reč “rashod” označava plaćanje koje je izvršeno ili treba da se izvrši za neko sredstvo ili uslugu.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Zahtevi za nadoknadu troškova Izričiti zahtevi
• Značenje pojma “rashod”:- Ali na šta se misli u kontekstu ugovora? • Ukoliko reč ima svoje uobičajeno značenje, onda pokriva sve što
je plaćeno kako bi se predmet koji se razmatra kupio ili stekao.• U okviru ugovora gde izvoñač radova radi da bi ostvario dobit od
svojih usluga, da li će imati pravo da uključi element dobiti i element indirektnih troškova kao što su režijski troškovi?
• U potklauzuli 1.1.4.3 jasno je utvrñeno sledeće:- režijski troškovi su uključeni- dobit je isključena
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 25
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Zahtevi za nadoknadu troškova Izričiti zahtevi
• Značenje pojma “trošak”:- Nema daljih smernica koje bi objasnile značenje sličnih
naknada za koje postoji izričita namera da budu uključene u pojam troška koji treba da se nadoknadi
- Pretpostavlja se da su tu obuhvaćene stavke kao što su porezi, dažbine, naknade za licencu ili korišćenje
• Up. Davies & Mullen, Procena odštetnih zahteva vezanih za ugovore (Evaluating Contract Claims), 2. izdanje, 105 gde se razmatra slična klauzula 1 (5) ICE uslovi / ICE Conditions.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Zahtevi za produžetak roka uopšteno
Odobreni rok /dodatni rokOdobreni rok /dodatni rok
Ispunjen/ neispunjenIspunjen/ neispunjen
Rešen / nerešen Rešen / nerešen
Sudsko odlučivanje o sporuArbitraža
Sudsko odlučivanje o sporuArbitraža
RizikRizik
Odštetni zahtev
Odštetni zahtev
SporSpor
Odobreni rok /dodatni rok
Ispunjen/ neispunjen
Rešen / nerešen
Sudsko odlučivanje o sporuArbitraža
Rizik
Odštetni zahtev
Spor
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Osnove: zahtevi za produžetak roka
• Veoma često, izvoñač će misliti da ima pravo na produžetak roka za završetak radova.
• Pitanje je da li ima pravo na produžetak roka za završetak radova. • Po pravilu će morati da pokaže osnov za podnošenje zahteva.- Osnov za podnošenje zahteva se zasniva na ugovoru ili na
zakonu.- Ukoliko ugovorom nije utvrñeno da se izvoñaču može odobriti
produžetak roka za završetak radova, on ipak može da ima pravo na odbranu.
• glavna odbrana jeste osporavanje celog roka, odn. tvrdnja tzv. “otvorenog roka”.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 26
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Osnove: zahtevi za produžetak roka• Ukoliko izvoñač smatra da ima pravo na produžetak roka za
završetak radova, onda on mora da utvrdi relevantni osnov za podnošenje zahteva.
Odštetni zahtev = tvrdi se neko pravoOdštetni zahtev = tvrdi se neko pravoIzvoñačIzvoñač InvestitorInvestitor
Ugovorna odredba
Ugovorna odredba
OdbranaOdbrana OdbranaOdbrana
Produžetak roka ili odbranaProdužetak roka ili odbrana
Bez pravne prisile
Bez pravne prisile
Odštetni zahtev = tvrdi se neko pravoIzvoñač Investitor
Ugovorna odredba
Odbrana Odbrana
Produžetak roka ili odbrana
Bez pravne prisile
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Zahtevi za produžetak roka Izričiti zahtevi
• Značenje pojma “produžetak roka”:- Produžetak roka za završetak radova je pojam koji nije
definisan.- Produžetak roka za završetak radova jeste dodatni rok
koji utvrdi Inženjer u skladu sa ugovorom (produžetak roka prema potklauzuli 8.4)
• up. potklauzulu 1.1.3.3
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Tabela: zakonska prava izvoñača
Rizik investitora
Rizik investitora
Rizik investitora
Rizik investitora
Rizik investitora
Rizik investitoraKašnjenje koje
prouzrokuje investitor
Trošak koji prouzrokuje
investitor
Povreda ugovora
Kašnjenje koje prouzrokuje
investitor
Trošak koji prouzrokuje
investitor
Povreda ugovora
Produžetak roka(EOT)
Trošak
Dobit
Produžetak roka(EOT)
Trošak
Dobit
Zakonsko pravo na zahtev za odštetu
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 27
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Dijagram: Produžetak rokaŽuta knjiga8.4 Četiri slučaja 8.5
19.4
17.4
16.1
10.2
8.9
8.4 13.7
10.3
7.4
4.12
1.9
2.1
4.244.7
Produžetak roka
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Dijagram: TrošakCrvena knjigaTrošak označava sav rashod kojije razumno nastao (ili koji će nastati)
za Izvoñača, bilo na ili izvan gradilišta, uključujući režijske i slične naknade, ali ne uključuje
dobit (klauzula 1.1.4.3).
19.7
19.6
11.8
19.4
17.4
16.1
10.2
8.9 12.4
13.7
10.3
7.4
4.12
1.9
2.1
4.244.7
Trošak
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Dijagram: dobitGlavni princip: pravo na dobit postoji samo u slučaju kad investitor prekrši ugovor
Klauzula4.7
Klauz. 2.1
Klauz. 11.8
Klauz. 10.3
Klauz. 10.2
Klauz. 7.4
Klauz. 17.4
Klauz. 16.1
Klauz. 12.3
(nova cena)
Klauzula1.9
dobit (nije definisan
a)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 28
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi investitoraOdštetni zahtevi zasnovani na ugovoru
11.4
13.7
18.1
17.1
15.4
15.2
12.4
12.3 11.3
8.7
8.6
7.6
7.5
4.20
4.19
2.59.4
Odštetni
zahtevi na
osnovu
ugovora
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Dogañaj -> davanje obaveštenja > voñenje zapisnika > podnošenje izveštaja > obaveštavanje o odštetnim zahtevima > navoñenje pojedinosti
• Svi odštetni zahtevi nastaju na osnovu nastupa odreñenih dogañaja ili okolnosti.
• Sve FIDIC-ove knjige
- Zahtevaju intenzivno dokumentovanje svih činjenica
• voñenje zapisnika, nadgledanje zapisnika
- Predviñaju detaljan sistem komunikacije• Crvena knjiga: klauzule 1.8, 1.9, (2.1, 2.4, 4.7, 4.12), 4.21 (7.3, 7.4),
8.3, (8.4, 8.9, 9.2, 10.3, 12.1, 12.4, 13.7, 16.1), 19.2, (19.3), 20.1(Izvoñač)
- Izvoñač mora odmah da obavesti... o odreñenim verovatnim budućim dogañajima ili okolnostima koji ..., up. kl. 8.3
• Crvena knjiga: klauzule 2.4, 2.5, 19.3 (Investitor)
• Crvena knjiga: klauzule 14.6 (Inženjer)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Izvoñač treba da bude svestan • potencijalnih klauzula i odredbi kojima je utvr ñen rok za
upućivanje spora na sud ili arbitražu • svih uslova koji se odnose na obaveštavanje u celom
ugovoru • svih uslova koji se odnose na predstavljanje odštet nog
zahteva i podataka koji moraju biti predstavljeni u njemu • svih uslova koji se odnose na dokaze • svih prigovora koji će se verovatno uložiti • obavezuju ćeg efekta prethodno donetih rešenja i odluka
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 29
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Investitor treba da• bude svestan svih odbrana u celom ugovoru
- potklauzula 2.1• uzme u obzir nepredvidive slu čajeve i okolnosti • napravi i održava finansijske dogovore i drži dokaze o istim
- potklauzula 2.4 • bude svestan svih komplementarnih protivtužbi u skla du sa
važećim zakonom - propust u davanju saveta
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahtevaPredstavljanje
- U principu svaki osnov postupka mora posebno da se utvrdi:
• Identifikovati obavezu koja je prekršena• Utvrditi prekršaj• Pokazati gubitak ili štetu• Uspostaviti uzro čno-posledi čnu vezu izme ñu pojedina čnog
dogañaja i gubitka ili štete
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Moraju se ispostaviti dokazi za svaki element odštetnog zahteva:
• Tekući zapisnici• Program• Program izvedenog stanja • Instrukcije• Rešenja • Izjave svedoka, ukoliko se prihvataju • Dokaz stru čnjaka
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 30
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Značenje i uloga programa: • Obično to nije ugovoreni program• Obično to nije odobreni program
- time program ne čini ugovorni dokument i svaka njegova izmena je odgovornost Izvo ñača
• Bez obzira na to, program je obavezuju ći, osim ukoliko se ne revidira
• Verovatno ća da program može da služi kao dokaz je proporcionalna stepenu u kom program pokazuje logi čki niz aktivnosti koje su povezane sa doga ñajima, okolnostima i resursima; na osnovu njega treba da bude mogu će da se pokaže da se neki kriti čki doga ñaj nalazi na kriti čnom putu.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Značenje i uloga programa: • Program treba da ispuni uslove iz ugovora• U programu treba da budu utvr ñena razumna kašnjenja za
pribavljanje instrukcija, odobrenja i vršenje drugi h dužnosti saradnje
• Ukoliko se ne osporava, program predstavlja jak dok az da ispunjava uslove iz ugovora
• Ukoliko investitor ne poštuje svoju dužnost saradnje , onda postoji slu čaj povrede ugovora
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Značenje i uloga programa: • Program mora da bude takav da je na osnovu njega mo guće
pokazati slede će:- da dati doga ñaj prouzrokuje ili kašnjenje i/ili ometanje radova
>> kašnjenje zna či da se kasni sa nekom aktivnoš ću ili sa rokom za završetak radova
>> ometanje ozna čava reme ćenje, spre čavanje ili prekid uobi čajenih radnih metoda izvo ñača, što za rezultat daje slabiju efikasnost- da dati doga ñaj prouzrokuje gubitke
>> kašnjenje nema finansijske posledice koje su dir ektno merljive>> ometanje ima direktnu finansijsku posledicu >> ometanje može da se iskusi na osnovu doga ñaja koji nastanu, a
koji nisu blizu kriti čnog puta
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 31
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Značenje i uloga “teku ćih zapisnika“: • Tekući zapisnici
- označavaju zapisnike koji se vode “u realnom vremenu”- zamenjuju dokaze svedoka- pokrivaju sve informacije koje su neophodne da bi se Inženjer ubedio da na osnovu vaganja verovatno ća Izvoñač polaže pravo na nadoknadu Troška ili na produžetak roka za završetak r adova (EOT), a time treba da uklju či>> sve činjenice koje zajedno predstavljaju dokaz za osnov odštetnog zahteva >> sve pojedinosti koje zajedno predstavljaju dokaz za Trošak i/ili kašnjenje
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Rešavanje odštetnih zahtevaRešavanje
- Samo oni podneti odštetni zahtevi za koje je postignut dogovor ili je doneto pozitivno rešenje:
• Mogu da budu uklju čeni u neku situaciju za plaćanje
• Mogu da izdejstvuju produženje roka za završetak radova- videti pod “Rešenja”
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Primer obaveštenjaNa ime (ime inženjera)Pismo može da se koristi samo uz Žutu knjigu FIDIC-aBroj obaveštenja (uneti broj)Poštovani ..., - Ovo obaveštenje se izdaje u skladu sa potklauzulom (uneti potklauzulu) i- u zavisnosti od slučaja u skladu sa potklauzulom 20.1. Otkrili smo- grešku ili nedostatak tehničke prirode u jednom dokumentu koji je bio sastavljen da bi se upotrebio pri sprovoñenju radova (potklauzula 1.8)- grešku u zahtevima investitora (potklauzula 1.9, 5.1). - nepredviñene fizičke uslove (potklauzula 4.12).
- Ovim vas obaveštavamo o odštetnom zahtevu u skladu sa uslovima ugovora ili u vezi sa ugovorom. Želimo da privučemo vašu pažnju na (opišite okolnosti koje vode do nastanka odštetnog zahteva sa datumima i drugim pojedinostima koje su neophodne za identifikovanje odštetnog zahteva). Smatramo da nam ove okolnosti daju pravo da tražimo
- odštetu za štete/troškove/quantum meruit (precrtajte nepotrebnu stavku) protiv vas. - odštetu za trošak- odštetu za trošak plus razumnu dobit - produženje roka za završetak radova Srdačni pozdravi
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 32
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Primer 1: postupak u slu čaju varijacije
Izvoñač pretrpi kašnjenje
Izvoñač pretrpi kašnjenje
Izvoñač izdaje obaveštenje
Izvoñač izdaje obaveštenje
CenaCenaPostupci koje treba pratiti
potklauzule (12) 3.5Postupci koje treba pratiti
potklauzule (12) 3.5
Postupci koje treba pratiti potklauzule 20.1, 3.5
Postupci koje treba pratiti potklauzule 20.1, 3.5
Obaveštenje izdaje Izvoñač nakon što postane svestan
dogañaja
Obaveštenje izdaje Izvoñač nakon što postane svestan
dogañaja
Radovi moraju da budu usaglašeni sa važećim
zakonima, potklauzula 1.13
Radovi moraju da budu usaglašeni sa važećim
zakonima, potklauzula 1.13
Inženjer izdaje nalog za varijaciju
Inženjer izdaje nalog za varijaciju
Potklauzula8.4
Potklauzula8.4
Potklauzula20.1
Potklauzula20.1Izvoñač pretrpi
kašnjenje
Izvoñač izdaje obaveštenje
CenaPostupci koje treba pratiti
potklauzule (12) 3.5
Postupci koje treba pratiti potklauzule 20.1, 3.5
Obaveštenje izdaje Izvoñač nakon što postane svestan
dogañaja
Radovi moraju da budu usaglašeni sa važećim
zakonima, potklauzula 1.13
Inženjer izdaje nalog za varijaciju
Potklauzula8.4
Potklauzula20.1
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Primer 2: postupak u slu čaju izmena u zakonodavstvu
Izvoñač pretrpi kašnjenje i/ili
nastanu troškovi za njega
Izvoñač pretrpi kašnjenje i/ili
nastanu troškovi za njega
Izvoñač izdaje obaveštenje
Izvoñač izdaje obaveštenje
Postupak za odštetni zahtev u vezi sa Troškom ili
Produžetkom roka
Postupak za odštetni zahtev u vezi sa Troškom ili
Produžetkom roka
Obaveštenje se izdaje nakon što Izvoñač postane
svestandogañaja ili okolnosti
Obaveštenje se izdaje nakon što Izvoñač postane
svestandogañaja ili okolnosti
Radovi moraju da budu usaglašeni sa važećim
zakonima, potklauzula 1.13
Radovi moraju da budu usaglašeni sa važećim
zakonima, potklauzula 1.13
Izmena u zakonodavstvu
Izmena u zakonodavstvu
Potklauzula 13.7
Potklauzula 13.7
Potklauzula 20.1
Potklauzula 20.1Izvoñač pretrpi
kašnjenje i/ili nastanu troškovi
za njega
Izvoñač izdaje obaveštenje
Postupak za odštetni zahtev u vezi sa Troškom ili
Produžetkom roka
Obaveštenje se izdaje nakon što Izvoñač postane
svestandogañaja ili okolnosti
Radovi moraju da budu usaglašeni sa važećim
zakonima, potklauzula 1.13
Izmena u zakonodavstvu
Potklauzula 13.7
Potklauzula 20.1
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Primer 3: postupak u slu čaju nepredvi ñenih fizi čkih uslova
Razmotriti povoljne uslove
Razmotriti povoljne uslove
Obavestiti o odštetnom zahtevu
Obavestiti o odštetnom zahtevu
Dati obaveštenje (čim to bude moguće)
Dati obaveštenje (čim to bude moguće)
VarijacijaVarijacija
Pretrpi kašnjenje, nastaju troškovi
Pretrpi kašnjenje, nastaju troškovi
InstrukcijaInstrukcija 28 dana28 dana
Postupak za odštetni zahtev u skladu sa potklauzulom 20.1, 3.5Postupak za odštetni zahtev u skladu sa potklauzulom 20.1, 3.5
Ukoliko i u meri u kojoj se Izvoñač suoči sa fizičkim uslovima koji su nepredvidivi, on izdaje obaveštenje o istim, ako pretrpi i kašnjenje i za njega nastanu
troškovi…
Ukoliko i u meri u kojoj se Izvoñač suoči sa fizičkim uslovima koji su nepredvidivi, on izdaje obaveštenje o istim, ako pretrpi i kašnjenje i za njega nastanu
troškovi…
Dogañaj: nepovoljni
fizički uslovi
Dogañaj: nepovoljni
fizički uslovi PrekidPrekid
Razmotriti povoljne uslove
Obavestiti o odštetnom zahtevu
Dati obaveštenje (čim to bude moguće)
Varijacija
Pretrpi kašnjenje, nastaju troškovi
Instrukcija 28 dana
Postupak za odštetni zahtev u skladu sa potklauzulom 20.1, 3.5
Ukoliko i u meri u kojoj se Izvoñač suoči sa fizičkim uslovima koji su nepredvidivi, on izdaje obaveštenje o istim, ako pretrpi i kašnjenje i za njega nastanu
troškovi…
Dogañaj: nepovoljni
fizički uslovi Prekid
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 33
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Za svaki odštetni zahtev mora kao preduslov da bude dato obaveštenje
• Ukoliko se propusti davanje obaveštenja onda pokretanje postupka neće biti moguće
• Isključena je mogućnost ispunjenja odštetnog zahteva, ukoliko se obaveštenje izda kasno
• Izvoñač mora da osigura da će se voditi tekući zapisnici
• Izvoñač će obezbediti pojedinosti vezane za odštetni zahtev u skladu sa pravilima pravnog postupka
• Samo kad je odštetni zahtev rešen ili izmiren pravno, biće mogući ostvariti pravo iz zahteva u stvarnom životu.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Zahtevi vezani za:- produžetak roka- dodatno plaćanje
• biće kontinuirano podnošeni ukoliko dogañaj ima kontinuirani efekat (up. kl. 20.1 stav 5) - jer je u prvobitnom slučaju dogañaj privremenog karaktera
• Izvoñač - će slati dalje privremene meñuzahteve u mesečnim intervalima- poslaće konačni odštetni zahtev kad se okončaju svi efekti koji rezultiraju iz dogañaja
• Inženjer će potom doneti rešenje ukoliko ugovorne strane ne uspeju da nañu prijateljsko sporazumno rešenje.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• odštetni zahtev sa kontinuiranim efektom
Izvoñač šalje konačne
pojedinosti
Izvoñač šalje konačne
pojedinosti
Okončanje efekata koji proizlaze iz dogañaja
Okončanje efekata koji proizlaze iz dogañaja
On smatra da osnovni dogañaj ima kontinuirani efekat
On smatra da osnovni dogañaj ima kontinuirani efekat
Na mesečnoj osnovi
Na mesečnoj osnovi
Izvoñač šalje dalje privremene zahteveIzvoñač šalje dalje privremene zahteve
28 dana nakon okončanja28 dana nakon okončanja
Prvobitni odštetni zahtev postaje privremeni zahtev
Prvobitni odštetni zahtev postaje privremeni zahtev
Izvoñač obaveštava o odštetnom zahtevu
Izvoñač obaveštava o odštetnom zahtevuE
fekat se nastavljaE
fekat se nastavlja
DogañajDogañaj
Izvoñač šalje konačne
pojedinosti
Okončanje efekata koji proizlaze iz dogañaja
On smatra da osnovni dogañaj ima kontinuirani efekat
Na mesečnoj osnovi
Izvoñač šalje dalje privremene zahteve
28 dana nakon okončanja
Prvobitni odštetni zahtev postaje privremeni zahtev
Izvoñač obaveštava o odštetnom zahtevuE
fekat se nastavlja
Dogañaj
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 34
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 5
Postupci u slučaju odštetnih zahtevaPostupci u slučaju odštetnih zahteva
sa tačke gledišta Inženjera
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Postupci u slučaju odštetnih zahteva:
- Klauzule na osnovu kojih Izvoñač izdaje obaveštenje
• potklauzula 4.12
• potklauzula 4.24• potklauzula 19.2
- + obaveštenje o odštetnom zahtevu.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Postupci u slučaju odštetnih zahteva:
- potklauzula 2.5
• za sve odštetne zahteve investitora neophodno je podneti obaveštenje
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 35
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Postupci u slučaju odštetnih zahteva:
- potklauzula 3.2
• samo Inženjer može da rešava odštetne zahteve!
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Postupci u slučaju odštetnih zahteva:- potklauzula 3.5• daje Inženjeru nadležnost da odluči u vezi
odštetnog zahteva• u njoj je utvrñen postupak koji Inženjer mora da prati
- zahteva od Inženjera da se konsultuje sa ugovornim stranama kako bi postigli dogovor (nagodbu)
- zahteva od Inženjera da postupa na pravičan i nepristrasan način
- zahteva od Inženjera da uzme u obzir sve relevantne okolnosti
- zahteva od Inženjera da obrazloži rešenje- zahteva od Inženjera da dela i postupa u skladu sa ugovorom
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Ukoliko je Izvoñač dao obaveštenje o odštetnom zahtevu, onda inženjer ima sledeće dužnosti:
- mora da izda odgovor u skladu sa principima, da odobri ili odbaci odštetni zahtev u roku od 42 dana (klauzula 20.1, stav 6)
• nakon prijema odštetnog zahteva ili daljih pojedinosti u vezi sa njim
- odobrenje ili odbacivanje zahteva ne sme da se meša sa rešenjem Inženjera o odštetnom zahtevu, odn.
• up. Bunni, FIDIC-ove forme ugovora, 525
- Obratite pažnju: odobrenje ili odbacivanje zahteva treba da se shvati kao preliminarno mišljenje inženjera, to još uvek nije rešenje
- preliminarno mišljenje treba da podstakne ugovorne strane i da im omogući da postignu dogovor (nagodbu)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 36
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 6
Rešenja
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Samo ukoliko strane ne uspeju da postignu dogovor, inženjer će doneti rešenje
• u ovom slučaju će inženjer dalje postupiti u skladu sa potklauzulom 3.5- da ugovori ili odredi
• produžetak roka• dodatno plaćanje
• Inženjer će obavestiti o svakoj nagodbi (dogovoru) ili rešenju
• treba da bude ispunjen zahtev punovažnosti odluke
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
Odobrenje/odbacivanjeObaveštenje
PojedinostiIzvoñač postaje
svestan
FIDIC obuka – modul 2
• Obratite pažnju : inženjer ima samo malo vremena da odobri ili odbaci zahtev:-Izvoñač mora da izda obaveštenje u roku od 28 dana-Izvoñač mora da saopšti dalje pojedinosti u roku od 42 dana -Inženjer mora da odobri ili odbaci zahtev u roku od 42 dana nakon dobijanja obaveštenja
Preostalo
vreme
42 dana28 dana 14 dana
42 dana
Minimum14 dana
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 37
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Dijagram: rešenja
Odštetni zahteviOdštetni zahtevi 20.120.1
RešenjeRešenje3.53.5
VarijacijeVarijacije
GreškeGreške
Fizički usloviFizički uslovi
Umanjenje cenaUmanjenje cena
Odštetni zahteviOdštetni zahtevi
VarijacijeVarijacije
VrednovanjeVrednovanje
Fizički usloviFizički uslovi
Umanjenje cenaUmanjenje cena
13.313.3
5.15.1
4.124.12
9.49.4
20.120.1
13.313.3
12.312.3
4.124.12
9.49.4
3.53.5 RešenjeRešenje
Odštetni zahtevi 20.1
Rešenje3.5
Varijacije
Greške
Fizički uslovi
Umanjenje cena
Odštetni zahtevi
Varijacije
Vrednovanje
Fizički uslovi
Umanjenje cena
13.3
5.1
4.12
9.4
20.1
13.3
12.3
4.12
9.4
3.5 Rešenje
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
•Upućivanje na 3.5 20.119.
417.4
16.1
15.3
14.4
13.7
13.2
12.4
12.3
11.8 11.
410.3
10.2
9.4
8.9
7.4
4.24
4.20
4.19
4.12
4.7
2.5
2.11.9
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Klauzula 3.5 • Kada god ovi Uslovi nalažu da Inženjer treba da postupi u skladu
sa potklauzulom 3.5 kako bi postigao dogovor ili doneo rešenje u vezi sa bilo kojim predmetom, Inženjer će se konsultovati sa svakom stranom sa ciljem da se postigne dogovor. Ukoliko dogovor nije moguće postići, Inženjer će doneti pravično rešenje u skladu sa ugovorom , uzimajući dužno u obzir sve relevantne okolnosti.
• Inženjer će obavestiti obe ugovorne strane o svakom dogovoru (nagodbi) ili rešenju, uz pojedinosti kojima će potkrepiti svoju odluku. Svaka strana mora da postupi u skladu sa dogovorom ili rešenjem osim ukoliko i dok se ne rešenje ne revidira u skladu sa uslovima klauzule 20 (odštetni zahtevi, sporovi i arbitraža).
• Klauzula 3.5 je najvažnija (up. pregled dole)
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Konsultovanje/odobrenje/
odbacivanje
Konsultovanje/odobrenje/
odbacivanje
Nastojanje da se postigne
dogovor
Nastojanje da se postigne
dogovor
Pravično rešenje
Pravično rešenje
ObaveštenjeObaveštenjeObaveštenje o odštetnom
zahtevu
Konsultovanje/odobrenje/
odbacivanje
Nastojanje da se postigne
dogovor
Pravično rešenje
Obaveštenje
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 38
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Klauzula 3.5 (Srebrna knjiga)• Kada god ovi Uslovi nalažu da Inženjer treba da postupi u skladu sa
ovom potklauzulom 3.5 kako bi postigao dogovor ili doneo rešenje u vezi sa bilo kojim predmetom, Inženjer će se konsultovati sa svakom stranom sa ciljem da se postigne dogovor. Ukoliko dogovor nije moguće postići, Inženjer će doneti pravično rešenje u skladu sa ugovorom , uzimajući dužno u obzir sve relevantne okolnosti.
• Inženjer će obavestiti Izvoñača o svakom dogovoru ili rešenju, uz pojedinosti kojima će potkrepiti svoju odluku. Svaka strana mora da postupi u skladu sa dogovorom ili rešenjem osim ukoliko Izvoñač ne izda saopštenje Investitoru o svom nezadovoljstvu rešenjem u roku od 14 dana od dobijanja rešenja. Svaka strana potom može da uputi sporDAB-u u skladu sa potklauzulom 20.4.
• Klauzula 3.5 je najvažnija (up. pregled dole)
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Konsultovanje/odobrenje/
odbacivanje
Konsultovanje/odobrenje/
odbacivanje
Nastojanje da se postigne
dogovor
Nastojanje da se postigne
dogovor
Pravično rešenje
Pravično rešenje
ObaveštenjeObaveštenjeObaveštenje o odštetnom
zahtevu
Konsultovanje/odobrenje/
odbacivanje
Nastojanje da se postigne
dogovor
Pravično rešenje
Obaveštenje
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Potklauzula 3.5 u vezi sa zakonskim i ugovornim odštetnim zahtevima
Odštetni zahtev i drugi predmeti
Odštetni zahtev i drugi predmeti
Traže se odštetni zahtevi u skladu sa tim
Traže se odštetni zahtevi u skladu sa tim
Ako se to ne učini, onda
Ako se to ne učini, onda
Inženjer treba da postupi u skladu sa potklauzulom 3.5
Inženjer treba da postupi u skladu sa potklauzulom 3.5
NagodbaNagodba
SporSpor
Rešenje (zahteva se da ga donese
Inženjer)
Rešenje (zahteva se da ga donese
Inženjer)
DABDAB
iliili
Odštetni zahtev i drugi predmeti
Traže se odštetni zahtevi u skladu sa tim
Ako se to ne učini, onda
Inženjer treba da postupi u skladu sa potklauzulom 3.5
Nagodba
Spor
Rešenje (zahteva se da ga donese
Inženjer)
DAB
ili
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Svako rešenje je privremeno obavezuju će!- Svako rešenje utvrñuje prava i obaveze u korist ugovornih strana- Ovaj efekat se okončava samo ukoliko DAB revidira rešenje- Rešenja se revidiraju ukoliko nisu u skladu sa ugovorom, što znači
sledeće:• Ne postoji ugovorna osnova
• Ne postoji pravna osnova
• Pravila pravnog postupka su ignorisana• Inženjer nije doneo pravično rešenje
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 39
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Sva rešenja su privremeno obavezuju ća!
InženjerInženjerRešenje i
obaveštenjeRešenje i
obaveštenje
DAB
DAB
O RS
O RS
IzvoñačIzvoñač
InvestitorInvestitor
InženjerRešenje i
obaveštenje
DAB
O RS
Izvoñač
Investitor
Svaka ugov. strana sprovodi rešenje
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• U klauzulama 20.1 i 3.5 predviñen je skup pravila za pravni postupak
- na primer da Inženjer• može da traži dodatne informacije• može da se konsultuje sa i proveri dokumentaciju Izvoñača, • može da naloži Izvoñaču da nastavi da vodi tekuće zapisnike• Postoji konačno ograničenje koje nije spomenuto u gore navedenim
klauzulama • klauzula 14.10 lit. c.: “Izjava na završetku radova” mora da uključi i
procenu bilo kojih daljih iznosa za koje Izvoñač smatra da će mu pripasti u skladu sa uslovima ugovora
• klauzula 14.11 lit. b.: “Prijava za konačnu situaciju za plaćanje” predviña sličnu odredbu
- Pažnja : kl. 14.14 predvi ña slede će: “Investitor neće imati obavezu prema izvoñaču ni za šta prema ugovoru osim ukoliko to Izvoñač nije tvrdio u Izjavi na završetku radova i u Konačnoj Izjavi!
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Svaka situacija za plaćanje mora da uključi takve iznose za bilo koje odštetne zahteve koji su razumno potkrepljeni dokazima i za koje se tvrdi da su plativi u skladu sa relevantnom odredbom Ugovora (potklauzula 20.1 stav 7).
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Potkrepljenjedokazima
Potkrepljenjedokazima
Situacija za plaćanje
Situacija za plaćanje
NagodbaNagodba
PlaćanjePlaćanje
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Potkrepljenjedokazima
Situacija za plaćanje
Nagodba
Plaćanje
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 40
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slu čaja: - postavljanje šest traka i jačanje postojeće dve trake na autoputu - investitor Vlada “Fantazije” - izvoñač predkvalifikovan - Prihvaćeni iznos ugovora: 1,000,000,000 u valuti Fantaz (F)- Dužina: 200 km - Forma ugovora: FIDIC Crvena knjiga 1999, harmonizovana verzija
DBM = gusti bituminozni drobljeni kamen
DBM se stavlja vruć na površinu puta pomoću mašina. Da bi se dobila potrebna jačina materijal se
postavlja u slojevima debljine izmeñu 30-40 mm.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slučaja: Slučaj:
- u predmeru i predračunu radova stavka 5.09 predviña da Izvoñač mora da samelje postojeću bituminoznu površinu pomoću mašine za drobljenje u skladu sa stavkom 710 iz tehničkih specifikacija (TS).
- Pod TS 710 (5) utvrñeno je da izdrobljeni materijal postaje svojina izvoñača za koju treba da citira cenu sa popustom pod relevantnom stavkom u predračunu radova. Odgovarajući popust iznosi 10 F na m3 prema stavci 8.9 u predračunu radova.
- Izvoñač je izdrobio 35,000 m3 čiju vrednost procenjuje na 3,500,000 F prema stavci 5.09 predračuna.
- Za izdrobljenu količinu on odobrava popust u iznosu od 10 F po m3 kao što je navedeno u predračunu radova = 350,000 F.
- Stavka 7 (a) u predmeru i predračunu radova: obezbeñivanje i nanošenje DBM-a (gustog bituminuznog drobljenog kamena) u skladu sa TS po ceni od 1,000 F.
- Stavka 7 (b) u predračunu: obezbeñivanje i ponovno nanošenje nakon recikliranja postojećeg bituminuznog materijala za pločnik uključujući trošak za dodavanje bitumena, neprerañenih agregata i agensa za reciklažu, sve zajedno na način koji je utvrdio Inženjer da bi se proizveo reciklirani DM (gusti drobljeni kamen) koji je usaglašen sa TS po ceni od 800 F.
- Procenjene količine: - Stavka iz predračuna radova 7 (a): 100,000 m3 = 100,000,000 F.- Stavka iz predračuna radova 7 (b): 30,000 m3 = 24,000,000 F. - Stavka iz predračuna radova 5.09: 60,000 m3
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slučaja:• Slučaj: - Inženjer je izmerio 140,000 m3 DBM-a. Neosporno je da izvoñač
nije koristio reciklirani DBM. Time je Inženjer procenio radove prema stavci 7 (a) iz predračuna radova u kojoj je predviñena cena od 1,000 F po m3 = 140,000,000 F. Meñutim, oduzeo je iznos od 30,000 F x 200 F = 6,000,000 F u svojoj konačnoj privremenoj potvrdi o plaćanju.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 41
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slučaja:• Podnesak izvoñača:- Potklauzula 20.4 Opštih uslova (GC) predviña da se sporovi upućuju
DAB-u- Izvoñač tvrdi da je smatrao da reciklirani materijal nije podoban za
upotrebu kao DBM. Alternativno je predložio da se reciklirani drobljeni materijal koristi za vlažnu mešavinu drobljenog kamena. Inženjer je testirao i odobrio ovaj predlog.
- Izvoñač tvrdi da stavka 7 (b) iz predračuna radova važi ukoliko su ispunjeni sledeći elementi:
• Izvoñač predlaže da se reciklirani drobljeni materijal koristi sa DBM• reciklirani drobljeni materijal se testira i ispunjava zahteve iz TS-a• Izvoñač je podneo formulu za mešavinu za posao• Inženjer je odobrio formulu za mešavinu za posao
• Radovi se izvode, a Inženjer ih je odobrio i premerio • U skladu sa potklauzulom 1.5, klauzula 710 (5) iz TS-a zamenjuje stavku
7 iz predračuna radova.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slučaja:• Podnesak Investitora radova:- Investitor tvrdi da važi stavka 7 (b) iz predračuna radova. Njegov je stav
da je predviñena stavka 7 (b) iz predračuna radova za radove sa DBM-om uz korišćenje recikliranog drobljenog materijala za koji je cenu naveo Izvoñač.
- Izvoñač je vezan za ugovor. Takoñe je drobljenje postojećeg materijala uključeno u ugovor da bi se proizveo reciklirani DBM.
- Čini se da je logično da bi stavka 5.09 iz predračuna radova bila beskorisna da je Izvoñač bio slobodan da bira da li će koristiti drobljeni materijal.
- Izvoñač ni u jednom trenutku nije bio spreman da koristi drobljeni materijal za DBM, iako je Inženjer bezbrojnim pismima podsećao Izvoñača da podnese formulu mešavine za posao za DBM sa recikliranim drobljenim materijalom.
- Samo 10,000 m3 drobljenog materijala bilo je neophodno za procenjenih 30,000 m3 DBM-a sa drobljenim materijalom. Imajući u vidu raspoloživost od otprilike 50,000 m3 drobljenog materijala, Inženjer je odobrio korišćenje drobljenog materijala u vlažnoj mešavini drobljenog kamena.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slučaja:• Odluka DAB-a: - Inženjer ima pravo da koriguje prethodne Privremene
potvrde o plaćanju; time je njegova odluka da to učini u skladu sa ugovorom
- Pitanja: • Da li je drobljen materijal bio pogodan za upotrebu?• Potklauzula 1.5 • Predračun radova je samo cenovnik
- Da li je Izvoñač imao obavezu da koristi drobljen materijal za DBM?
- Meñutim: Inženjer je bio staratelj ugovornih cena!• U skladu sa potklauzulom 12.3, Inženjer može da
odredi novu cenu
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 42
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Odštetni zahtevi investitora : • Pregled
Zahtevi na osnovu ugovora
FIDIC ugovor
Zahtevi na osnovu ugovora
FIDIC ugovor
Produženje roka za obaveštavanje o
nedostatacima, trošak, isporuka dokumenata
izvoñača, gubici i štete, dodatni troškovi
Produženje roka za obaveštavanje o
nedostatacima, trošak, isporuka dokumenata
izvoñača, gubici i štete, dodatni troškovi
Ostali zahtevi
zasnovani na
važećem zakonu
Ostali zahtevi
zasnovani na
važećem zakonu
Ugovorni zahtevi
zasnovani na važećem
zakonu
Ugovorni zahtevi
zasnovani na važećem
zakonu
Odštetnizahtevi(vrste)
Odštetnizahtevi(vrste)
Zahtevi na osnovu ugovora
FIDIC ugovor
Produženje roka za obaveštavanje o
nedostatacima, trošak, isporuka dokumenata
izvoñača, gubici i štete, dodatni troškovi
Ostali zahtevi
zasnovani na
važećem zakonu
Ugovorni zahtevi
zasnovani na važećem
zakonu
Odštetnizahtevi(vrste)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
•Odštetni zahtevi investitora na osnovu ugovora
9.4
11.4
13.7
18.1
17.1
15.4
15.2 12.
412.3
11.3
8.7
8.6
7.6
7.5
4.20
4.19
2.5
Odštetni
zahtevi na
osnovu
ugovora
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Klauzula 2.5 iz Žute knjige glasi:- Ukoliko Investitor tvrdi da ima pravo na bilo kakvo
plaćanje po osnovu bilo koje klauzule iz ovih uslova ili po osnovu bilo kakve veze sa ugovorom, i/ili pravo na bilo kakav produžetak perioda za obaveštavanje o nedostacima, on će izvoñaču izdati obaveštenje, kao i sve pojedinosti . Meñutim, nije neophodno izdavanje obaveštenja za plaćanja koja su plativa po osnovu potklauzule 4.19 (struja, voda i gas), po osnovu potklauzule 4.20 (oprema investitora i materijal koji je investitor besplatno obezbedio za radove) ili za druge usluge koje zatraži izvoñač.
- Obratite pažnju ! Mora da se izda kopija Izvoñaču, kl. 1.3!
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 43
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Napomene:- Obaveštenje od strane investitora i potkrepljivanje
dokazima mora da obuhvati:- upućivanje na relevantnu potklauzulu na kojoj se zasniva odštetni
zahtev,- navoñenje razloga,
- kao i potkrepljivanje iznosa dokazima.
- Investitor ima pravo da poravna ili da oduzme odreñenu sumu od nekog iznosa potvrñenog u Potvrdi o plaćanju samo u skladu sa potklauzulom 2.5.
- Izuzeci: potklauzule 4.19, 4.20.• up. Bunni, FIDIC forme ugovora, 526
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Napomene:- U potklauzuli 2.5 nisu predviñena nikakva odlaganja niti
vremenska ograničenja.• ali je predviñena odredba: “čim to bude izvodljivo”
• nasuprot tome: MDB-verzija (SBDW 2007)
- Obaveštenje kojim se traži produžetak perioda za obaveštavanje o nedostacima mora da se da pre isteka tog prvobitnog perioda!
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Rezime:- Pojam “Upravljanje odštetnim zahtevima” odnosi se na kontinuirano
proveravanje da li neki dogañaj ili okolnosti daju pravo na podnošenje odštetnog zahteva,
• a ovo se odnosi i na zakonom data prava na odštetne zahteve,
- Odštetni zahtevi su deo svakodnevnog rada,• a ne treba da budu deo taktičkih razmatranja, jer ukoliko se ne poštuju pravila
pravnog postupka, to može da dovede do gubitka prava!
- uključene strane se moraju obavestiti o odštetnim zahtevima i ovi se moraju potkrepiti dokazima u okviru dozvoljenog roka; dokazi se moraju obezbediti
• Voñenje zapisnika i dokumentacija su kritična pitanja!
- Propust da se postupi u skladu sa pravilima pravnog postupka može da: • Dovede do gubitka prava• Utiče negativno u fazi procene zahteva
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 44
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Dijagram 1: Odštetni zahtevi i koraci koje treba da preduzme Izvoñač radova (Žuta knjiga FIDIC-a) Radne alatke
PočetakPočetakIdentifikovan je dogañaja za koji
potencijalno može da se podnese odštetni zahtev
Identifikovan je dogañaja za koji potencijalno može da se podnese
odštetni zahtev
Kakva vrsta dogañaja?
Kakva vrsta dogañaja?
Spisak koraka koji treba da se utvrdiSpisak koraka koji treba da se utvrdi
Obaveštenje o odštetnom zahtevu (kl. 20.1)
Obaveštenje o odštetnom zahtevu (kl. 20.1)
Voñenje zapisnika kl. 20.1Voñenje zapisnika kl. 20.1
Poslati potpuno detaljni odštetni zahtev
Poslati potpuno detaljni odštetni zahtev
Obnoviti odštetni zahtev sa kontinuiranim efektom
Obnoviti odštetni zahtev sa kontinuiranim efektom
Predlog (optimizacija projektnog rešenja)
Predlog (optimizacija projektnog rešenja)
RešenjeRešenje
OkončanjeOkončanje
Spisak dogañaja koji treba da se utvrdi (up. kl. 8.4 itd.)Spisak dogañaja koji treba da se utvrdi (up. kl. 8.4 itd.)
Inženjer nalaže varijaciju ili drugu bitnu izmenu količine neke od stavki radova koji su deo
ugovora (kl. 8.4)
Inženjer nalaže varijaciju ili drugu bitnu izmenu količine neke od stavki radova koji su deo
ugovora (kl. 8.4)
Izvoñač nailazi na vanredne nepovoljne klimatske uslove (kl. 8.4).
Izvoñač nailazi na vanredne nepovoljne klimatske uslove (kl. 8.4).
Izvoñač nailazi na nepredvidive nedostatke u raspoloživosti personala ili dobara (kl. 4.8).
Izvoñač nailazi na nepredvidive nedostatke u raspoloživosti personala ili dobara (kl. 4.8).
Izvoñač nailazi na fizičke uslove koji su nepredvidivi (kl. 4.12)
Izvoñač nailazi na fizičke uslove koji su nepredvidivi (kl. 4.12)
Crteži ili instrukcije nisu izdati Izvoñaču u odreñenom roku (kl. 1.9) itd.
Crteži ili instrukcije nisu izdati Izvoñaču u odreñenom roku (kl. 1.9) itd.
PočetakIdentifikovan je dogañaja za koji
potencijalno može da se podnese odštetni zahtev
Kakva vrsta dogañaja?
Spisak koraka koji treba da se utvrdi
Obaveštenje o odštetnom zahtevu (kl. 20.1)
Voñenje zapisnika kl. 20.1
Poslati potpuno detaljni odštetni zahtev
Obnoviti odštetni zahtev sa kontinuiranim efektom
Predlog (optimizacija projektnog rešenja)
Rešenje
Okončanje
Spisak dogañaja koji treba da se utvrdi (up. kl. 8.4 itd.)
Inženjer nalaže varijaciju ili drugu bitnu izmenu količine neke od stavki radova koji su deo
ugovora (kl. 8.4)
Izvoñač nailazi na vanredne nepovoljne klimatske uslove (kl. 8.4).
Izvoñač nailazi na nepredvidive nedostatke u raspoloživosti personala ili dobara (kl. 4.8).
Izvoñač nailazi na fizičke uslove koji su nepredvidivi (kl. 4.12)
Crteži ili instrukcije nisu izdati Izvoñaču u odreñenom roku (kl. 1.9) itd.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Tabela 2: Radnje koje preduzima inženjer (Crvena knjiga FIDIC-a)
PočetakPočetakNovi dogañaj postaje
očigledanNovi dogañaj postaje
očigledan
Kakva vrsta dogañaja?
Kakva vrsta dogañaja?
Spisak koraka koji treba da se utvrdiSpisak koraka koji treba da se utvrdi
Rešavanje odštetnog zahteva
Rešavanje odštetnog zahteva
Odobravanje, potvrñivanje potpisom
Odobravanje, potvrñivanje potpisom
InstrukcijaInstrukcija
Provera, ispitivanje, testiranje, merenjeProvera, ispitivanje, testiranje, merenje
Zahtev za ponudomZahtev za ponudom
Inženjer agiraInženjer agira
OkončanjeOkončanje
Spisak dogañaja, kl. 8.6, 8.3, 1.5, 9.1, itd., koji treba da se
utvrde
Spisak dogañaja, kl. 8.6, 8.3, 1.5, 9.1, itd., koji treba da se
utvrde
Stvarni napredak je prespor da bi se radovi okončali u roku za završetak
radova (kl. 8.6) ili se čini da je varijacija odgovarajuća (kl. 13)
Stvarni napredak je prespor da bi se radovi okončali u roku za završetak
radova (kl. 8.6) ili se čini da je varijacija odgovarajuća (kl. 13)
Izvoñač ili investitor su obavestili o odštetnom zahtevu
Izvoñač ili investitor su obavestili o odštetnom zahtevu
Prijava za pla ćanje (kl. 14)Prijava za pla ćanje (kl. 14)
Izvoñač izdaje obaveštenje o datumu nakon kog će biti spreman da
sprovede kontrolu radova po završetku radova (kl. 9.1)
Izvoñač izdaje obaveštenje o datumu nakon kog će biti spreman da
sprovede kontrolu radova po završetku radova (kl. 9.1)
Izvoñač obaveštava da su radovi spremni
Izvoñač obaveštava da su radovi spremni
Izvoñač podnosi ponuduIzvoñač podnosi ponudu
Pojavljuje se nedostatak ili šteta (kl. 11.1) ili radovi nisu u skladu sa uslovima
ugovora (kl. 7.6) itd)
Pojavljuje se nedostatak ili šteta (kl. 11.1) ili radovi nisu u skladu sa uslovima
ugovora (kl. 7.6) itd)
PočetakNovi dogañaj postaje
očigledan
Kakva vrsta dogañaja?
Spisak koraka koji treba da se utvrdi
Rešavanje odštetnog zahteva
Odobravanje, potvrñivanje potpisom
Instrukcija
Provera, ispitivanje, testiranje, merenje
Zahtev za ponudom
Inženjer agira
Okončanje
Spisak dogañaja, kl. 8.6, 8.3, 1.5, 9.1, itd., koji treba da se
utvrde
Stvarni napredak je prespor da bi se radovi okončali u roku za završetak
radova (kl. 8.6) ili se čini da je varijacija odgovarajuća (kl. 13)
Izvoñač ili investitor su obavestili o odštetnom zahtevu
Prijava za pla ćanje (kl. 14)
Izvoñač izdaje obaveštenje o datumu nakon kog će biti spreman da
sprovede kontrolu radova po završetku radova (kl. 9.1)
Izvoñač obaveštava da su radovi spremni
Izvoñač podnosi ponudu
Pojavljuje se nedostatak ili šteta (kl. 11.1) ili radovi nisu u skladu sa uslovima
ugovora (kl. 7.6) itd)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Koraci koje preduzima
inženjer
Koraci koje preduzima
inženjer
Spisak koraka koji treba da se
utvrdi
Spisak koraka koji treba da se
utvrdi
•Odobrenje•Provera•Sertifikat•Overa•Rešenje•Odbacivanje•Ispitivanje•Inspekcija•Instrukcija•Obaveštenje•Ponuda•Zahtev•Privremeni prekid•Kontrola•Vrednovanje
•Odobrenje•Provera•Sertifikat•Overa•Rešenje•Odbacivanje•Ispitivanje•Inspekcija•Instrukcija•Obaveštenje•Ponuda•Zahtev•Privremeni prekid•Kontrola•Vrednovanje
Kvalitet radova i stručnosti
Kvalitet radova i stručnosti
Tumačenje ugovora
Tumačenje ugovora
Potvrda plaćanjaPotvrda plaćanja
Prijem radovaPrijem radova
VarijacijeVarijacije
Upravljanje troškovima Upravljanje troškovima
Upravljanje vremenomUpravljanje vremenom
Rešenje odštetnog zahteva
Rešenje odštetnog zahteva
Kl. 1.5 sa posledicom varijacije
Kl. 1.5 sa posledicom varijacije
Kl. 7.4, 7.6, 9.4, 11.1, 11.3, 11.4 Kl. 7.4, 7.6, 9.4, 11.1, 11.3, 11.4
kl. 14kl. 14
Kl. 10Kl. 10
kl. 13kl. 13
Bela knjiga (kl. 13.2)
Bela knjiga (kl. 13.2)
kl. 8.3, 8.6, 8.1 kl. 8.3, 8.6, 8.1
kl. 2.5, 3.5 kl. 2.5, 3.5
Koraci koje preduzima
inženjer
Spisak koraka koji treba da se
utvrdi
•Odobrenje•Provera•Sertifikat•Overa•Rešenje•Odbacivanje•Ispitivanje•Inspekcija•Instrukcija•Obaveštenje•Ponuda•Zahtev•Privremeni prekid•Kontrola•Vrednovanje
Kvalitet radova i stručnosti
Tumačenje ugovora
Potvrda plaćanja
Prijem radova
Varijacije
Upravljanje troškovima
Upravljanje vremenom
Rešenje odštetnog zahteva
Kl. 1.5 sa posledicom varijacije
Kl. 7.4, 7.6, 9.4, 11.1, 11.3, 11.4
kl. 14
Kl. 10
kl. 13
Bela knjiga (kl. 13.2)
kl. 8.3, 8.6, 8.1
kl. 2.5, 3.5
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 45
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Svi odštetni zahtevi treba da budu rešeni bilo nagodbom ili rešenjem.
• Svi rešeni zahtevi biće uključeni u situacije za plaćanje- Korekcija ili oduzimanje
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Obaveštenje o odštetnom
zahtevuPostupak za
odštetni zahtevPostupak za
odštetni zahtev
Plativi iznosPlativi iznos
bilansbilans
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Postupak za odštetni zahtev
Postupak za odštetni zahtev
Zadržavanje nepotvrñeniih
iznosa isključeno
Zadržavanje nepotvrñeniih
iznosa isključeno
Plativi iznosPlativi iznos
bilansbilans
PlaćanjePlaćanje Situacija za plaćanje
Situacija za plaćanje
bilansbilans
2.52.5InvestitorInvestitor
IzvoñačIzvoñač
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Postupak za odštetni zahtev
Postupak za odštetni zahtev Plativi iznosPlativi iznos bilansbilans
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Postupak za odštetni zahtev
Postupak za odštetni zahtev
Plativi iznosPlativi iznosbilansbilans
bilansbilans
Obaveštenje o odštetnom
zahtevuPostupak za
odštetni zahtev
Plativi iznos
bilans
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Postupak za odštetni zahtev
Zadržavanje nepotvrñeniih
iznosa isključeno
Plativi iznos
bilans
Plaćanje Situacija za plaćanje
bilans
2.5Investitor
Izvoñač
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Postupak za odštetni zahtev Plativi iznos bilans
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Postupak za odštetni zahtev
Plativi iznosbilans
bilans
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 7
Odštetni zahtevi za nadoknadu troškova i za produžetak roka
Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Izvoñač treba da bude svestan • potencijalnih klauzula i odredbi kojima je utvr ñen rok
(vremensko ograni čenje) za upu ćivanje spora na sud ili arbitražu
• svih uslova koji se odnose na obaveštavanje u celom ugovoru
• svih uslova koji se odnose na predstavljanje odštet nog zahteva i na podatke koji moraju biti sadržani u njem u
• svih uslova koji se odnose na dokaze • svih prigovora koji će se verovatno uložiti • obavezuju ćeg efekta prethodno donetih rešenja i odluka
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 46
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahtevaPredstavljanje
- U principu svaki osnov za postupak mora posebno da se utvrdi:
• Identifikovati obavezu koja je prekršena• Utvrditi prekršaj • Pokazati gubitak ili štetu• Uspostaviti uzro čno-posledi čnu vezu izme ñu pojedina čnog
dogañaja i gubitka ili štete
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Moraju se ispostaviti dokazi za svaki element odštetnog zahteva:
• Tekući zapisnici• Program• Program izvedenog stanja • Instrukcije• Rešenja • Izjave svedoka, ukoliko se prihvataju • Dokaz stru čnjaka
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Značenje i uloga programa: • Obično to nije ugovoreni program• Obično to nije odobreni program
- time program ne čini ugovorni dokument i svaka njegova izmena je odgovornost izvo ñača
• Bez obzira na to, program je obavezuju ći, osim ukoliko se ne revidira
• Verovatno ća da program može da služi kao dokaz je proporcionalna stepenu u kom program pokazuje logi čki niz aktivnosti koje su povezane sa doga ñajima, okolnostima i resursima; na osnovu njega treba da bude mogu će da se pokaže da se neki kriti čki doga ñaj nalazi na kriti čnom putu.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 47
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Značenje i uloga programa: • Program treba da ispuni uslove iz ugovora• U programu treba da budu utvr ñena razumna kašnjenja za
pribavljanje instrukcija, odobrenja i vršenje drugi h dužnosti saradnje
• Ukoliko se ne osporava, program predstavlja jak dok az da ispunjava uslove iz ugovora
• Ukoliko Investitor ne poštuje svoju dužnost saradnje , onda postoji slu čaj povrede ugovora
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Značenje i uloga programa: • Program mora da bude takav da je na osnovu njega mo guće
pokazati slede će:- da dati doga ñaj prouzrokuje ili kašnjenje i/ili ometanje
>> kašnjenje zna či da se kasni sa nekom aktivnoš ću ili sa rokom za završetak radova
>> ometanje ozna čava reme ćenje, spre čavanje ili prekid uobi čajenih radnih metoda izvo ñača, što za rezultat daje slabiju efikasnost- da dati doga ñaj prouzrokuje gubitke
>> kašnjenje nema finansijske posledice koje su dir ektno merljive>> ometanje ima direktnu finansijsku posledicu >> ometanje može da se iskusi na osnovu doga ñaja koji nastanu, a
koji nisu blizu kriti čnog puta
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje
- Značenje i uloga “teku ćih zapisnika“: • Tekući zapisnici
- označavaju zapisnike koji se pišu “u realnom vremenu”- zamenjuju dokaze svedoka- pokrivaju sve informacije koje su neophodne da bi se Inženjer ubedio da na osnovu vaganja verovatno ća Izvoñač polaže pravo na nadoknadu Troška ili na produžetak roka (EOT), a tim e treba da uklju či>> sve činjenice koje zajedno predstavljaju dokaz za osnov pos tupka>> sve pojedinosti koje zajedno predstavljaju dokaz za Trošak i/ili kašnjenje
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 48
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 8 Odštetni zahtevi za nadoknadu troškova i
za produžetak rokaPojedinosti
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Podsetnik: Odštetni zahtevi izvo ñača su slede ći:
Rizik investitoraRizik investitora
Rizik investitoraRizik investitora
Rizik investitoraRizik investitora
Rizik investitoraRizik investitora
Rizik investitoraRizik investitora
Rizik investitoraRizik investitoraKašnjenje koje prouzrokuje investitorKašnjenje koje prouzrokuje investitor
Trošak koji prouzrokuje investitorTrošak koji prouzrokuje investitor
Povreda ugovoraPovreda ugovora
Kašnjenje koje prouzrokuje investitorKašnjenje koje prouzrokuje investitor
Trošak koji prouzrokuje investitorTrošak koji prouzrokuje investitor
Povreda ugovoraPovreda ugovora
Produžetak roka (EOT)
Produžetak roka (EOT)
TrošakTrošak
DobitDobit
Produžetak roka (EOT)
Produžetak roka (EOT)
TrošakTrošak
DobitDobit
Zakonskaprava
Zakonskaprava
Rizik investitora
Rizik investitora
Rizik investitora
Rizik investitora
Rizik investitora
Rizik investitoraKašnjenje koje prouzrokuje investitor
Trošak koji prouzrokuje investitor
Povreda ugovora
Kašnjenje koje prouzrokuje investitor
Trošak koji prouzrokuje investitor
Povreda ugovora
Produžetak roka (EOT)
Trošak
Dobit
Produžetak roka (EOT)
Trošak
Dobit
Zakonskaprava
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Zahtevi za produžetak roka
Program kl. 8.3Program kl. 8.3
Odštetni zahtev
Odštetni zahtev
Ocena odštetnog zahteva
Ocena odštetnog zahteva
Postupak za rešavanje odštetnog zahteva
Postupak za rešavanje odštetnog zahteva
Štete zbog kašnjenja
Štete zbog kašnjenja
Rok za završetak radova + produžetak rokaRok za završetak radova + produžetak roka Kl. 10.1Kl. 10.1
DogañajDogañaj
SCLSCL CPMCPM
Kl. 3.5Kl. 3.5
Rok za završetak
radova
Rok za završetak
radova
Program kl. 8.3
Odštetni zahtev
Ocena odštetnog zahteva
Postupak za rešavanje odštetnog zahteva
Štete zbog kašnjenja
Rok za završetak radova + produžetak roka Kl. 10.1
Dogañaj
SCL CPM
Kl. 3.5
Rok za završetak
radova
Ažuriranje Ažuriranje Ažuriranje
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 49
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Šema: produžetak roka za završetak radova
17.4 Rizici investitora19.4 Viša sila/nevolja2.1 Pristup gradilištu
1.9 Kasno predati crteži4.12 nepredvi ñeni uslovi8.4 četiri slučaja
19.4
17.4
16.1
10.2
8.9
8.413.7
10.3
7.4
4.12
1.9
2.1
4.244.7
Produžetak roka
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Primer odštetnog zahteva:
Zahtev za produžetak roka (zbog vanredno nepovoljnih klimatskih uslova)
- Kako da se zahtev potkrepi dokazimaSAKUPLJANJE PODATAKA >> kako bi se takav zahtev sastavio, Izvoñač
mora da sakupi važeća dokumenta koja se odnose na raspored rada ili program radova, kao i uporedive podatke o vremenskoj prognozi Nacionalne meteorološke službe ili neke slične institucije.
SAKUPLJANJE DOKUMENATA >> dnevnici o svakodnevnim poslovima, izveštaji o napretku i tekući zapisnici su važni i moraju da uključe informacije o vremenu, a takoñe u njemu treba da budu dokumentovani podaci o personalu, materijalu, opremi i o napretku radova i kako na njih utiče (nepredvidivi) dogañaj.
KOMPLEMENTARNI DOKAZI >> mogu da se sakupe i odgovarajući rasporedi za planirano, kao i za izvedeno stanje kako bi se ilustrovali napredak i kašnjenje sa radovima. Ono što je najvažnije su slike i video zapisi koji su izuzetno vredni u tvrñenju ovog zahteva.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Primer odštetnog zahteva:
Odštetni zahtev za trošak- Kako da se potkrepi dokazima:SAKUPITI RAČUNE: u principu, treba da se prikažu svi nastali troškovi,
štaviše razumno nastajanje tih troškova. >> sakupiti račune, dokaze o plaćanju, itd.>> u FIDIC-ovom vodiču za ugovore predviña se da režijski troškovi mogu da
uključe razumne troškove za nastalo finansiranje za koje se potom plaćanje vrši nakon nastanka rashoda.
OBRAČUNI >> dokazi i detalji za ovo moraju da budu pripremljeni unapred - Može da se postavi pitanje da li pojam “nastali troškovi” može da se
proširi da pokrije buduće ili anticipirane troškove, što je nedavno porekao Džastis Forbs (Justice Forbes) (1).
(1) Yorkshire Water Service Ltd. v. Taylor Woodrow Construction Northern Ltd. (2004) EWHC 1660 (TCC), pod br. 65
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 50
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Primer odštetnog zahteva: - Podsetiti da kroz program moraju da pokažu (potklauzula 8.3)
dokazi:• da je svaki odštetni zahtev povezan sa odreñenim dogañajem (opšti
odštetni zahtevi nisu prihvatljivi).
• da izvoñač mora da dostavi dokaze za svaki element nekog odštetnog zahteva
• da nadoknada troškova nije moguća ukoliko Izvoñač ne može da identifikuje dogañaj koji je prouzrokovao navedene posledice.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Slučaj: - Produžetak roka nakon Datuma za završetak radova utvr ñenog ugovorom : • ... Izvoñač ima pravo... na produžetak roka za završetak radova ukoliko i u onoj
meri u kojoj završetak radova kasni ili će kasniti na primopredaju radova... (kl. 8.4 FIDIC):
PRAKTIČNI SLUČAJ: Balfour Beatty je kasnio sa radovima. Inženjer je izdao nalog za varijaciju nakon što je prošao ugovoreni datum za završetak radova (uklju čujući i produženi rok za završetak)
- Balfour Beatty je podneo zahtev za produžetak roka za završetak radova. - Inženjer je odbacio zahtev. - Balfour Beatty tvrdi:>> da je efekat instrukcije za vršenje varijacije, odnosno dodatnih radova, otvorio rok,
u kom slučaju bi Balfour Beatty imao obavezu da završi radove u razumnom roku, a Investitor bi izgubio pravo na nadoknadu za štetu nastalu kašnjenjem
>> alternativno, da se nije radilo o otvaranju roka, onda bi Balfour Beatty imao pravo na produžetak roka za završetak radova i taj rok bi se izračunao tako što bi se dodao period koji je potreban za završetak dodatnih radova od trenutka kad je data instrukcija za vršenje istih
- Sud je odbacio zahtev (Balfour Beatty Building Ltd. v. Chestermount Properties Ltd (1993) 62 BLR 12)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Slučaj: - Produžetak roka nakon Datuma za završetak radova
utvr ñenog ugovorom: • ... Izvoñač ima pravo... na produžetak roka za završetak radova
ukoliko i u onoj meri u kojoj završetak radova kasni ili će kasniti na primopredaju radova... (kl. 8.4 FIDIC):
- Zašto Balfour Beatty nije pitao za prihvatljivo produženje roka za završetak radova pre nego što je pristao da izvrši dodatne radove? >> produžetak roka za završetak radova mora da se zahteva u slučaju varijacije, up. kl. 8.4 >> Balfour Beatty imao je obavezu da izvrši sve naložene radove, ukoliko su oni bili u okviru obima radova ugovorenih ugovorom
• Zaklju čak: Izvoñač mora da obrati pažnju na to da završi radove u roku za završetak radova, kao i da blagovremeno traži produžetak roka za završetak radova!
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 51
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Slučaj: Produžetak roka za završetak radova (slu čaj
meñupovezanosti)
• U skladu sa ugovorom, Investitor je dužan da Izvoñaču preda u posed temelje za izgradnju sistema za preradu otpadnih voda
• U skladu sa ugovorom, Izvoñač je predao potrebnu dokumentaciju u roku i na način koji su utvrñeni u uslovima ugovora
• Investitor je propustio da preda dotični predmet u posed u roku utvrñenom u programu Izvoñača
• Šta treba da uradi Izvoñač?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Slučaj: Produžetak roka za završetak radova (slučaj meñupovezanosti)• Primenjive klauzule:- 2.1 pravo pristupa gradilištu - 2.3 osoblje Investitora- 4.6 saradnja- 4.8 propust Investitora - 4.12 ometanje .... zbog ljudskog faktora- 17.3, 17.4: korišćenje ili zauzimanje ... bilo kog dela stalnih radova...- 20.1 postupak
>> na osnovu kl. 2.1 obezbeñen je pravni lek za propust Investitora da blagovremeno obezbedi ulaz na ili izlaz sa gradilišta gde se vrše radovi, ili na ili sa bilo kog dela gradilišta, uključujući i pristup nekom postojećem delu zgrade ili grañevine (Pickavance, Delay & Disruption, napomena 4-127)
• Izvoñač podnosi odštetni zahtev najkasnije 28 dana nakon datuma kada je gradilište trebalo da mu se preda u posed u skladu sa programom
• Inženjer donosi rešenje o produžetku roka za završetak radova
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Slučaj: Odštetni zahtev za dodatno pla ćanje (slu čaj Boyd)• Ukoliko i u meri u kojoj izvo ñač naiñe na fizi čke uslove koji su nepredvidivi, ... Izvo ñač će
imati pravo... na produžetak roka za završetak rado va i nadoknadu troškova (kl. 4.12 FIDIC):
PRAKTIČNI SLUČAJ: - Boyd & Forrest su naišli na fizi čke uslove koji nisu bili u skladu sa izveštajem o
ispitivanju tla koji im je obezbedio investitor - Boyd & Forrest su se oslonili na izveštaj i imali s u samo dve nedelje da daju ponudu za
radove. - Boyd & Forrest su tražili kompenzaciju za gubitke i zazvane izveštajem investitora o
stanju tla. • Obaveza da se podaci o gradilištu stave na raspolag anje nasuprot obavezi da se podaci
o gradilištu obezbede- U FIDIC-ovom vodi ču se tvrdi da Investitor ne mora da stavi na raspol aganje mišljenja stru čnjaka, jer su to
nečinjeni čna tuma čenja, a ne podaci
• Značenje prideva “nepredvidivi”:- up. kl. 1.1.6.8- Obrazloženje iz kl. 4.12: Investitor snosi rizik za nepredvidive fizi čke uslove
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 52
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtev za trošak: Odštetni zahtev za dodatno pla ćanje (slu čaj Boyd)• Postavlja se pitanje da li postoji dužnost brige za Investitora na osnovu koje
on mora da dostavi podatke o gradilištu? • Postavlja se pitanje da li sam investitor može sebe da zaštiti od sopstvenih
pogrešno predstavljenih podataka?• Odluka u slu čaju Boyd & Forrest bila je slede ća:
- Izvoñač je imao pravo da se osloni na informacije koje je obezbedio investitor>> Boyd & Forrest v. Glasgow S W Railway Company (1 914) SC 472
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtev za trošak: Odštetni zahtev za štete prouzrokovane kašnjenjem• Izvoñač je 5. februara 2006. godine podneo zahtev za produ žetak roka za
završetak radova za sedam dana. Podneo je pojedinos ti sa dokazima i pokazao da je odlaganje na kriti čnom putu
• Prema roku za završetak radova, radove je trebalo z avršiti 1. jula 2006. godine. Izvo ñač je radove završio 15. jula 2006. godine.
• Inženjer je svoje prvo mišljenje saopštio u roku od 42 dana, ali je svoje rešenje izdao tek 1. avgusta 2006. godine:
• Investitor je podneo zahtev za odštetu zbog 14 dana kašnjenja.• Inženjer je rešenjem utvrdio produžetak roka od sed am dana, kao i pravo na
odštetu za sedam dana kašnjenja u skladu sa klauzul om 8.7. - Treba identifikovati problem
>> Da li je ovim dato pravo na odštetu? Kakva se od brana može tvrditi?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtev za štetu prouzrokovanu kašnjenjem: Odštetni zahtev za štetu prouzrokovanu kašnjenjem• Bitne klauzule:
- klauzule 8.4, 8.7, 1.3• Kl. 1.3: ... Donošenje rešenja ne sme nerazumno da se uskra ćuje ili odlaže.
• Sud je doneo slede ću odluku:• Odluka u slu čaju Boyd & Forrest bila je slede ća:
- Ovlaš ćenje da se odobri produžetak roka prekasno je izvrš eno i Investitor više nije mogao da se osloni na klauzulu kojom sti če pravo na odštetu za štetu prouzrokovanu kašnjenjem- Miller v. London County Council (1934) 151 LT 425
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 53
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Studija slu čaja Produžetak roka za završetak radova
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slu čaja I• Ugovor za projektovanje i izgradnju postrojenja za preradu otpadne vode je
dodeljen licu C• FIDIC-ova forma ugovora: Žuta knjiga• U Prilogu tenderu predvi ñeno je da će Izvoñač imati pristup gradilištu 14
dana nakon što primi Pismo o prihvatanju ponude. • Inženjer daje obaveštenje, sa sedmodnevnim otkaznim rokom, o datumu
početka radova, koji je utvr ñen na 21. dan od datuma kad izvo ñač primi Pismo o prihvatanju ponude.
• Značajan broj demonstranata se sakupio na gradilištu, g de su se ulogorili. Oni napuštaju gradilište tek na 30. dan nakon što j e izvoñač primio Pismo o prihvatanju ponude.
• Šta treba uraditi?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Pristup
Proveriti moguće odštetne zahteveProveriti moguće odštetne zahteve
Izdati obaveštenjeIzdati obaveštenje
Potkrepljivanje dokazima
Potkrepljivanje dokazima
Voditi zapisnike Voditi zapisnike
Razmotriti koja su prava data
Razmotriti koja su prava data
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Konsultovanje ugovornih strana
Konsultovanje ugovornih strana
Odobravanje ili odbacivanje
zahteva
Odobravanje ili odbacivanje
zahtevaNagodba ili rešenjeNagodba ili rešenje
InvestitorInvestitor
IzvoñačIzvoñač
InženjerInženjer
Potklauzule 2.1, 20.1?
Potklauzule 2.1, 20.1?
Proveriti moguće odštetne zahteve
Izdati obaveštenje
Potkrepljivanje dokazima
Voditi zapisnike
Razmotriti koja su prava data
Obaveštenje o odštetnom
zahtevu
Konsultovanje ugovornih strana
Odobravanje ili odbacivanje
zahtevaNagodba ili rešenje
Investitor
Izvoñač
Inženjer
Potklauzule 2.1, 20.1?
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 54
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Datum po četka radova
Pismo o prihvatanju ponude ili sklapanje ugovora
Pismo o prihvatanju ponude ili sklapanje ugovora
Datum početka radova
Datum početka radova
21 dan21 dan
14 dana14 dana
Garancija za dobro izvršenje radova
28 dana
Garancija za dobro izvršenje radova
28 dana
7 dana7 dana
Pristup gradilištuPristup
gradilištu
InženjerInženjer izvoñačizvoñač
programprogram
Pismo o prihvatanju ponude ili sklapanje ugovora
Datum početka radova
21 dan
14 dana
Garancija za dobro izvršenje radova
28 dana
7 dana
Pristup gradilištu
Inženjer izvoñač
program
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slu čaja
• C će izdati obaveštenje o odštetnom zahtevu, kl. 2.1, 20.1- da li će tražiti produžetak roka za završetak radova za 30 dana?- produžetak za 16 dana?- produžetak za 9 dana?- produžetak za 2 dana?- Šta će uraditi Inženjer?- Šta će uraditi Investitor?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Datum po četka radova
Pismo o prihvatanju ponude ili sklapanje ugovora
Pismo o prihvatanju ponude ili sklapanje ugovora
Datum početka radova
Datum početka radova
21 dan21 dan
14 dana14 dana
Garancija za dobro izvršenje radova 28
dana
Garancija za dobro izvršenje radova 28
dana
7 dana7 dana
Pristup gradilištuPristup
gradilištu
InženjerInženjer izvoñačizvoñač
programprogram
30 dana blokade30 dana blokade
Pismo o prihvatanju ponude ili sklapanje ugovora
Datum početka radova
21 dan
14 dana
Garancija za dobro izvršenje radova 28
dana
7 dana
Pristup gradilištu
Inženjer izvoñač
program
30 dana blokade
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 55
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Studija slu čaja• C će izdati obaveštenje o odštetnom zahtevu, kl. 2.1, 20.1- Tražiće produžetak roka za završetak radova za 30 dana?- produžetak za 16 dana?- produžetak za 9 dana?- produžetak za 2 dana?- Šta će uraditi Inženjer?- Doneće odluku o produžetku roka za 9 dana u skladu sa kl . 2.1, 3.5, 20.1, jer
blokada uti če na rok za završetak radova samo od datuma po četka radova.- Šta će uraditi Investitor?- Podneće argument da još uvek nije primio garanciju za dob ro izvršenje
radova, koju Izvo ñač mora da preda Investitoru u roku od 28 dana nakon što primi Pismo o prihvatanju ponude, kl. 4.2.
- Šta će onda da uradi Inženjer?- Doneće odluku o produžetku roka za samo 2 dana, jer dok god Izvo ñač ne
izda garanciju za dobro izvršenje radova, Investito r ima pravo da mu ne odobri pristup i zauzimanje gradilišta.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slu čaja II• Ugovor za projektovanje i izgradnju postrojenja za preradu otpadne vode je
dodeljen licu C• FIDIC-ova forma ugovora: Žuta knjiga• Prilog tenderu predvi ña da će Izvoñač imati pristup gradilištu 14 dana nakon
što primi Pismo o prihvatanju ponude. • Inženjer daje obaveštenje, sa sedmodnevnim otkaznim rokom, o datumu
početka radova, koji je utvr ñen na 42. dan od datuma kad je Izvo ñač primio Pismo o prihvatanju ponude.
• Značajan broj demonstranata se skupio na gradilištu, gd e su se ulogorili. Oni napuštaju gradilište tek na 60. dan nakon što je Iz voñač primio Pismo o prihvatanju ponude.
• Šta treba uraditi?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Datum po četka radova
Pismo o prihvatanju ponude ili sklapanje ugovora
Pismo o prihvatanju ponude ili sklapanje ugovora
Datum početka radova
Datum početka radova
42 dana42 dana
14 dana14 dana
Garancija za dobro izvršenje radova
28 dana
Garancija za dobro izvršenje radova
28 dana
7 dana7 dana
Pristup gradilištuPristup
gradilištu
inženjerinženjer izvoñačizvoñač
programprogramPismo o
prihvatanju ponude ili sklapanje ugovora
Datum početka radova
42 dana
14 dana
Garancija za dobro izvršenje radova
28 dana
7 dana
Pristup gradilištu
inženjer izvoñač
program
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 56
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slu čaja II
• C će izdati obaveštenje o odštetnom zahtevu, kl. 2.1- Tražiće produžetak roka za završetak radova za 60 dana?- produžetak za 46 dana?- produžetak za 18 dana?- Šta će uraditi Inženjer?- Doneće odluku o produžetku roka za 18 dana u skladu sa k l. 2.1, 3.5, 20.1, jer
blokada uti če na rok za završetak radova samo od datuma po četka radova- Šta će uraditi Investitor?- Podneće argument da još uvek nije primio garanciju za dob ro izvršenje
radova, koju Izvo ñač mora da preda Investitoru u roku od 28 dana nakon što primi Pismo o prihvatanju ponude, kl. 4.2.
• Meñutim, Izvo ñač je u ovom periodu ve ć prekršio ugovor- Šta će onda da uradi Inženjer?- Ukoliko Izvo ñač kasni, onda će inženjer uzeti u obzir zakasnelo podnošenje
garancije za dobro izvršenje radova.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slu čaja II
• Problem - Šta se doga ña ukoliko Izvo ñač izda obaveštenje o
odštetnom zahtevu tek na datum po četka radova?- Šta će onda da uradi Inženjer?- Može da odbaci odštetni zahtev, jer je obaveštenje
dato prekasno!
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Studija slu čaja III• Ugovor za projektovanje i izgradnju postrojenja za preradu otpadne vode je
dodeljen licu C• FIDIC-ova forma ugovora: Žuta knjiga• U Prilogu tenderu predvi ñeno je da će Izvoñač imati pristup gradilištu 14
dana nakon što primi Pismo o prihvatanju ponude. • Inženjer ne daje obaveštenje o datumu po četka radova u roku od 42 dana od
datuma kad je izvo ñač primio Pismo o prihvatanju ponude, jer se demonstranti nalaze na gradilištu.
• Izvoñač je izra čunao i napravio takav raspored za radove sa ciljem da završi radove pre zime.
• Izvoñač nije zadovoljan situacijom. Šta može da uradi?
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 57
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 9
Sporovi i imenovanje DAB-a
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Odbora za rešavanje sporova (DAB) se mora imenovati,
- ili u slučaju da doñe do spora,• u kom slučaju će to biti ad hoc DAB, npr. Žuta knjiga,- ili direktno nakon potpisivanja ugovora; • u kom slučaju će to biti stalni DAB, npr. Crvena knjiga.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Ad hoc DAB (Srebrna i Žuta knjiga)- Ukoliko je samo ugovorena institucija ad hoc DAB-a,
onda se spor ne može uputiti pre nego što se formira ad hoc DAB.
• Potreban je i dodatni korak. Obaveštenje o nameri upućivanja spora na DAB (kl. 20.2 Srebrna knjiga)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 58
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Sećate se kako se postaje arbitar za poslovne sporove?- Arbitri za poslovne sporove su obično navedeni na spiskovima tela
koja ih postavljaju- FIDIC, CEDR služba za rešavanje sporova www.cedr.co.uk, Institut ovlašćenih arbitara www.idrs.ltd.uk, Institut ovlašćenih arbitara za grañevinarstvo www.ciob.org.uk, Institut inženjera hemije www.icheme.org, Institut inženjera grañevine www.ice.org.uk, Institut za inženjering i tehnologiju www.theiet.org, Institut inženjera mehanike www.imeche.org.uk, Kraljevski institut britanskih arhitekata www.riba.org, Kraljevski institut ovlašćenih geodeta www.rics.org.uk, itd.
- VBI/VUBIC za govornike kojima je maternji jezik nemački, ali koji poseduju znanje engleskog.
- Arbitri za poslovne sporove moraju da imaju iskustva i moraju da budu kvalifikovani da bi mogli da se registruju
- Arbitri za poslovne sporove moraju da budu nezavisni - Arbitre imenuju ili ugovorne strane ili telo koje ih je postavilo za
arbitre
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Sporazum sa DAB-om• Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne
sporove jeste tripartitni ugovor intuitu personae , koji se sklapa sa svakim članom DAB-a
- za ovu vrstu Sporazuma važeći zakon će biti zakon ugovora koji ima prevagu po važnosti
• Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove obuhvata sam Sporazum, Opšte Uslove Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje DAB-u, a ovaj poslednji se odnosi na Pravila pravnog postupka
• Izvoñač i investitor moraju da izdaju saopštenje da je stupio na snagu Sporazum o upućivanju spora DAB-u u roku od šest meseci od stupanja istog na snagu, u protivnom sporazum postaje ništavan
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Žuta knjiga: SPORAZUM O UPUĆIVANJU SPORA NA REŠAVANJE ARBITRU ZA POSLOVNE SPOROVE (za jednočlani DAB)Naziv i pojedinosti ugovora _________________Naziv i adresa investitora ___________________Naziv i adresa izvoñača ___________________S obzirom na činjenicu da su investitor posla i izvoñač radova stupili u ugovor i žele zajedno da imenuju arbitra koji se takoñe naziva “DAB”
za rešavanje spora koji je nastao u vezi sa _____________investitor, Izvoñač i Član zajedno ugovaraju sledeće:1. Uslovi Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje arbitru za poslovne sporove (dalje u tekstu Sporazum) obuhvata “Opšte uslove
Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje arbitru za poslovne sporove”, koji je aneksiran uz “Uslove ugovora za projektovanje i izgradnju” prvo izdanje od 1999. godine, a koje je objavio FIDIC, kao i sledeće odredbe. U ovim odredbama, u kojima su uključene i izmene i dopune Opštih uslova Sporazuma, reči i izrazi će imati isto značenje koje im je dodeljeno i u Opštim uslovima Sporazuma.
2. (Detalji izmena Opštih uslova Sporazuma, ukoliko su dati)3. U skladu sa klauzulom 6 Opštih uslova Sporazuma, Članu će biti plaćena dnevnica u iznosu od ______ za svaki dan. 4. Uzimajući u obzir ove dnevnice i ostale naknade koje treba da plate Investitor i Izvoñač u skladu sa klauzulom 6 Opštih uslova
Sporazuma, Član prihvata da vrši funkciju DAB-a (kao arbitar za poslovne sporove) u skladu sa Sporazumom. 5. Investitor i Izvoñač preuzimaju obavezu da isplate Člana zajedno i više puta, za usluge koje će ovaj vršiti, u skladu sa klauzulom 6
Opštih uslova Sporazuma. 6. Važeći zakon ovog Ugovora o upućivanju spora na rešavanje arbitru za poslovne sporove jeste zakon _________.
POTPIS: U ime Investitora / U ime Izvoñača / U ime Člana U prisustvu u prisustvu u prisustvu Svedok: Svedok: Svedok:Ime: Ime: Ime:Adresa: Adresa: Adresa:Datum: Datum: Datum:
(Dodati kratak opis ili naziv spora)/Logo: FIDIC/
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 59
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Spreman za rad:
ImenovanjeImenovanje
DAB Sporazum
DAB Sporazum
Član DAB-aČlan
DAB-a
ImenovanjeImenovanjeImenovanjeImenovanje
DAB Sporazum
DAB Sporazum
DAB Sporazum
DAB Sporazum
Član DAB-aČlan
DAB-aČlan
DAB-aČlan
DAB-a
IzvoñačIzvoñač InvestitorInvestitor
22
11
== 11 ++ 22 ++ 33
33
Imenovanje
DAB Sporazum
Član DAB-a
ImenovanjeImenovanje
DAB Sporazum
DAB Sporazum
Član DAB-a
Član DAB-a
Izvoñač Investitor
2
1
= 1 + 2 + 3
3
Obaveštenje
Obaveštenje
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Svaki “Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove” jeste tripartitni sporazum izmeñu (FIDIC):
• (a) “Investitora”;
• (b) “Izvoñača”;• (c) “Člana” koji je u Sporazumu o upućivanju spora na
rešavanje arbitrima za poslovne sporove definisan kao: - (i) jedinstveni član DAB-a (ili “arbitar”); ili- (ii) jedna od tri osobe koje se zajedno nazivaju “DAB”.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Primer modela Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove čini deo FIDIC-ovih knjiga
• Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove obuhvata:
- Sporazum o upućivanju spora arbitrima- Opšte uslove Sporazuma o upućivanju spora arbitrima • Naknade za članove su stvar dogovora; FIDIC nije objavio nikakve
preporuke.• Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne
sporove mora posebno da se sklopi sa svakim članom DAB-a. • DAB sporazum ima prirodu ugovora o pružanju usluga - Ugovor ima karakter intuitu personae (gde je bitan karakter i odreñene
osobine ugovarača)
- Članovi uživaju privilegije sudija (up. Hök, Adjudication, 63)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 60
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• DAB Sporazumom utvrñena su prava i obaveze članova DAB-a - + važeći zakon ugovora • Važe:- Odredbe Ugovora o grañevinskom projektu- Pravila pravnog postupka (FIDIC)- Implicirani uslovi/unapred odreñena pravila:- Lex fori (zakon zemlje gde se održava arbitraža)- Pravila o sukobljavanju zakona- zakon koji je važeći za ugovor o grañevinskom projektu
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• U skladu sa Opštim uslovima Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove (kl. 3):
- Član jemči i obavezuje se da će biti nepristrasan i postupati:- nezavisno od Investitora, Izvoñača i Inženjera. Član će odmah
obelodaniti, svakom od njih, kao i ostalim članovima odbora, svaku činjenicu ili okolnost koja može da se ispostavi kao nedosledna u smislu njegovog jemstva i ugovorene obaveze nepristrasnog i nezavisnog delanja.
- Kad se član imenuje, Investitor i Izvoñač se oslanjaju na to da predstavljeni član:
• (a) ima iskustva u radu koji Izvoñač treba da izvrši po osnovu Ugovora,
• (b) ima iskustva u tumačenju ugovorne dokumentacije, kao i da
• (c) tečno govori jezik koji je u ugovoru definisan kao jezik komunikacije.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• U skladu sa Opštim uslovima Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove (kl. 4):
- Član DAB-a• mora da bude i ostane nezavistan• mora da objavi svaki razlog koji bi mogao da utiče na njegovu
nezavisnost• mora da usaglasi svoje postupke sa priloženim pravilima pravnog
postupka, kao i sa potklauzulom 20.4 iz Uslova ugovora• mora da osigura da će biti na raspolaganju za posetu gradilištu i
saslušanja kad god to bude neophodno • mora da drži poverljivo i čuva u tajnosti sve pojedinosti ugovora i
pojedinosti o aktivnostima DAB-a i saslušanjima.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 61
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• DAB ugovor: naknade
IzvoñačIzvoñač InvestitorInvestitor
A1A1 A2A2 A3A3
Izvoñač Investitor
A1 A2 A3
Tripartitni sporazum
Plaćanje
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Naknade:- Obično članovi DAB-a pitaju za odreñenu dnevnicu• Plaćaju se dodatne satnice za pripremne radove • Naknade za rezervaciju za raspoloživost (samo kod stalnog DAB-
a)
- Stvarni trošak može da se nadoknadi
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
Struktura
FIDIC obuka – modul 2
DAB Sporazum
DAB Sporazum
Član DAB-aČlan
DAB-a
DAB Sporazum
DAB Sporazum
DAB Sporazum
DAB Sporazum
Član DAB-aČlan
DAB-aČlan
DAB-aČlan
DAB-a
Izvoñač Izvoñač InvestitorInvestitor
Izvoñač i investitor -bilateralno
Izvoñač i investitor -bilateralno
Nivo jurisdikcijeNivo jurisdikcije
Nivo aktivnostiNivo aktivnosti
Izvoñač, investitor,
DAB -tripartitni
Izvoñač, investitor,
DAB -tripartitni
DAB Sporazum
Član DAB-a
DAB Sporazum
DAB Sporazum
Član DAB-a
Član DAB-a
Izvoñač Investitor
Izvoñač i investitor -bilateralno
Nivo jurisdikcije
Nivo aktivnosti
Izvoñač, investitor,
DAB -tripartitni
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 62
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Raspored rada:
Raspored aktivnosti DAB-a
Raspored aktivnosti DAB-a
Posete gradilištu Posete gradilištu
Mišljenja, preporukeMišljenja, preporuke
Organizacija (mesto gde se održava
ročište itd.)
Organizacija (mesto gde se održava
ročište itd.)
Kontakti DAB-a sa ugovornim stranamaKontakti DAB-a sa
ugovornim stranama
Komunikacije (uopšteno, varijacije, programi, situacije za
plaćanje)
Komunikacije (uopšteno, varijacije, programi, situacije za
plaćanje)
Raspored aktivnosti DAB-a
Posete gradilištu
Mišljenja, preporuke
Organizacija (mesto gde se održava
ročište itd.)
Kontakti DAB-a sa ugovornim stranama
Komunikacije (uopšteno, varijacije, programi, situacije za
plaćanje)
Koordinisanje
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Raskid i zamena:- U bilo koje vreme (Opšti uslovi Sporazuma o upućivanju spora na
rešavanje arbitrima za poslovne sporove):• (i) Investitor i Izvoñač mogu zajednički da raskinu Sporazum sa DAB-om
sa otkaznim rokom od 42 dana; ili
• (ii) Član može da otkaže DAB sporazum pod uslovima iznetim u klauzuli 2.
- prema uslovima iz klauzule 2, svaki Član može da otkaže sporazum sa otkaznim rokom od 70 dana.
- Meñutim, jednostrani otkaz neće važiti; što znači da • ugovorne strane moraju da postignu dogovor o raskidu.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 10
Postupci DAB-aPrincipi
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 63
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Broj sporova može da se umanji: - Izborom odgovarajuće standardne forme ugovora - Izborom odgovarajućeg i razumnog načina nabavke,• Meñutim, nikada se ne može potpuno izbeći mogućnost nastanka sporova.
• U svakom slučaju, sporovi i neslaganja se razlikuju; odštetni zahtev nije spor, iako ugovorne strane mogu da imaju različite strane gledišta:
- “odštetni zahtevi” su deo svakodnevnog rada pošto su neophodni instrument izbalansiranih ugovora
- “sporovi” se mogu rešiti putem pregovora
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Postoji više razloga za nastanak sporova:- Neslaganje oko tumačenja ugovora; up. kl. 1.5; obim koji pokrivaju
cene za radove- Nefleksibilni paušalni iznosi- Nejasni “zahtevi investitora”- Nejasna povezanost izmeñu delova projekta• Na primer kod projektovanja, usaglašavanja sa drugim podizvoñačima
- Provizorni iznosi (1)- (1) Bernštajnov priručnik arbitraže i rešavanja sporova (Bernstein: Handbook of Arbitration and
Dispute Resolution), Rn. 7-002
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Definicije:
- Rešenje inženjera • (samo Crvena knjiga i Žuta knjiga)
- Odluke koje donose DAB ili Inženjer• Komplementarni postupak čiji je cilj da se provere akcije inženjera
- Odluke koje donose arbitražni sudovi
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 64
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Uloga inženjera kao kvazi arbitra je od sve manjeg značaja
- Nezavisnost inženjera je oštro kritikovana
• Prvi put u sklopu “Narandžaste knjige” (1995)- DAB se prvi put pojavio 1975. godine kao element rešavanja sporova
(Ajzenhauerov tunel /Eisenhower Tunnel/), a potom 1981. godine za neki projekat u Hondurasu, a od 1995. godine je obavezan u skladu sa Standardnom tenderskom dokumentacijom za grañevinske radove (SBDW) Svetske banke za projekte koje ona finansira.
• Stara uloga inženjera je konačno ukinuta 1999. godine
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
FIDIC: faze postupka
SporSpor
Klauzula 20.2, 20.4Klauzula 20.2, 20.4
Klauzula 20.4Klauzula 20.4
DAB postupakDAB postupak
OdlukaOdluka
Sporazumno rešenje sporaSporazumno rešenje spora
Klauzula 20.4Klauzula 20.4
Klauzula 20.5Klauzula 20.5
ArbitražaArbitraža Klauzula 20.6, 20.7Klauzula 20.6, 20.7
Spor
Klauzula 20.2, 20.4
Klauzula 20.4
DAB postupak
Odluka
Sporazumno rešenje spora
Klauzula 20.4
Klauzula 20.5
Arbitraža Klauzula 20.6, 20.7
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Koncept FIDIC-a
Inženjer -> DAB -> Arbitraža (Žuta knjiga)investitor -> DAB -> Arbitraža (Srebrna knjiga) - Uopšteno, aktivnost ili akcija inženjera čini osnovu nekog spora
- Primer iz Srebrne knjige pokazuje da sporovi ne moraju za pretpostavku da imaju postojanje inženjera
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 65
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Pravosudni koncept nije trostruki, jer - Inženjer nije deo procesa rešavanja spora. - Inženjer samo:• donosi rešenja • izdaje potvrde• izdaje odobrenja
• vrši inspekciju itd.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Vremenski tok procesa: Žuta knjiga
Ugovorna strana daje
obaveštenje o svojoj nameri da uputi spor
Odboru za rešavanje spora
(DAB)
Ugovorna strana daje
obaveštenje o svojoj nameri da uputi spor
Odboru za rešavanje spora
(DAB)
DAB donosi odluku
DAB donosi odluku
20.4 strana može da izda
obaveštenje da je zadovoljna
rešenjem sporaili
20.6 strana može da uputi
spor na arbitražu
20.4 strana može da izda
obaveštenje da je zadovoljna
rešenjem sporaili
20.6 strana može da uputi
spor na arbitražu
20.2 Strane imenuju
DAB
20.2 Strane imenuju
DAB
Žiri arbitaraće biti
nominovan
Žiri arbitaraće biti
nominovan
20.4 jedna strana upućuje
spor DAB-u
20.4 jedna strana upućuje
spor DAB-u
Strane podnose
izjave DAB-u
Strane podnose
izjave DAB-u
<28 d<28 d >56d>56d<28 dj<28 dj<84 dj<84 dj
Sporazumno rešenje
Sporazumno rešenje
Ugovorna strana daje
obaveštenje o svojoj nameri da uputi spor
Odboru za rešavanje spora
(DAB)
DAB donosi odluku
20.4 strana može da izda
obaveštenje da je zadovoljna
rešenjem sporaili
20.6 strana može da uputi
spor na arbitražu
20.2 Strane imenuju
DAB
Žiri arbitaraće biti
nominovan
20.4 jedna strana upućuje
spor DAB-u
Strane podnose
izjave DAB-u
<28 d >56d<28 dj<84 dj
Sporazumno rešenje
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Inženjer donosi rešenja u skladu sa potklauzulom 3.5- naročito u vezi >> produžetka roka za završetak radova >> troška>> plaćanja
• DAB donosi odluke u skladu sa potklauzulom 20.4
- naročito u vezi sporova
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 66
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Dijagram: rešenje
Odštetni zahtev
Odštetni zahtev
ObaveštenjeObaveštenje PojedinostiPojedinosti
Sporazumni dogovor (nagodba)
Sporazumni dogovor (nagodba)
Obavezujući efekat
Obavezujući efekat
Rešenje inženjera Rešenje inženjera
28 dana28 dana 42 dana42 dana
OdlaganjePeriod prekida
Odštetni zahtev
Obaveštenje Pojedinosti
Sporazumni dogovor (nagodba)
Obavezujući efekat
Rešenje inženjera
28 dana 42 dana
OdlaganjePeriod prekida
Vremenski tok
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Dijagram: rešavanje spora pred DAB-om (Žuta knjiga)
SporSporObaveštenjeo upućivanju spora DAB-u
Obaveštenjeo upućivanju spora DAB-u
Upućivanje spora DAB-uUpućivanje
spora DAB-u
Sporazumno rešenje (nagodba)
Sporazumno rešenje (nagodba)
Obavezujući efekat
Obavezujući efekat
Odluka DAB-a Odluka DAB-a
Bez odlaganjaBez odlaganja Bez odlaganjaBez odlaganja
Bez odlaganjaBez odlaganjaBez perioda
prekida
84 dana84 dana
28 dana28 dana
SporObaveštenjeo upućivanju spora DAB-u
Upućivanje spora DAB-u
Sporazumno rešenje (nagodba)
Obavezujući efekat
Odluka DAB-a
Bez odlaganja Bez odlaganja
Bez odlaganjaBez perioda
prekida
84 dana
28 dana
Imenovanje
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Žuta knjiga –> Inženjer –> Rešenje -> Odbacivanje zahteva -> Imenovanje -> DAB
Žuta knjiga- Inženjer odbacuje odštetni zahtev- Potom : zahtev za imenovanje DAB-a, nakon čega
DAB donosi odluku, ukoliko postoji spor- Upućivanje na DAB ne može da se odlaže
- Žuta knjiga• Nema stalnog DAB-a kojem bi spor mogao da se uputi u bilo koje vreme,
ali postoji opcija da se ustanovi stalni DAB
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 67
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Crvena knjiga –> Inženjer –> Rešenje -> Odbacivanje zahteva -> Imenovanje ukoliko je potrebno (stalni DAB!) -> DAB
Žuta knjiga- Inženjer odbacuje odštetni zahtev- Potom : upućivanje spora, ukoliko postoji spor- Upućivanje na DAB ne može da se odlaže
- Crvena knjiga• Ustanovljen je stalni DAB kojem može da se uputi spor u bilo koje vreme
(meñutim, ovde treba obratiti pažnju, jer učesnici često propuste da ustanove DAB)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Rešenje• Sva rešenja su privremeno obavezujuća!- Ugovorne strane mogu da se oslone na to rešenje- Obavezujući efekat ne važi samo ukoliko DAB opozove rešenje- Rešenja postaju ništavna ukoliko nisu u skladu sa ugovorom,
odnosno• ako nemaju ugovornu osnovu
• ako nemaju pravnu osnovu
• ako su zanemarena vremenska ograničenja• ako su zanemarena pravila pravnog postupka (Izvoñaču nije bilo
dozvoljeno da predstavi svoj slučaj)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Rešenje• Sva rešenja su privremeno obavezujuća!- Ilustracija: • U Beaufort Developments Limited v. Gilbert-Ash Limited (1999) AC 266
na str. 275H, Lord Hoffmann kaže sledeće:• “...Ukoliko se uzmu u obzir objektivne pojedinosti kod izgradnje neke
zgrade ili kod drugih grañevinskih radova, čini mi se da su ugovorne strane razumno imale nameru da osiguraju ono što može da se nazove provizorna nepobitnost. Grañevinski ugovori mogu da uključe veliki obim radova i rashoda u dugačkom vremenskom roku. Važno je imati mašine za koje su prava i obaveze ugovornih strana makar privremeno utvrñene sa nekom preciznošću. Ove mašine moraju da imaju potvrdu arhitekte. Ukoliko se ne tvrdi da ove nisu u skladu sa uslovima ugovora koje su ugovorile ugovorne strane, onda će se po ovom osnovu utvrditi obaveze kao što su pitanja dospeća za privremena plaćanja ili roka za završetak radova. Ovo je nešto što ugovorne strane moraju da znaju. Nesumnjivo je da u većini slučajeva neće biti prigovora na iste.”
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 68
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 11Postupak DAB-a
Spor – Imenovanje – Upućivanje spora
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Pregled• Ugovorne strane će imenovati DAB radi rešavanja sporova- meñutim, njegov cilj je veoma često da se izbegne spor, što znači
da će preduzeti korake pre nego što spor nastane • DAB ne može da postane aktivan pre nego što je imenovan• Postupak imenovanja utvrñen je u potklauzuli 20.2 • Može da se bira izmeñu tri člana odbora ili jednog člana odbora• Moguće je imati stalni DAB ili ad hoc DAB- Crvena knjiga, obično stalni DAB- Žuta knjiga, obično ad hoc DAB
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Klauzule koje se odnose na sporove: potklauzule 20.2 i 20.4 • Sudska nadležnost• Potklauzula 20.2 : o sporovima će odlučivati DAB u skladu sa
potklauzulom 20.4 (dobijanje odluke od odbora imenovanih arbitara za rešavanje sporova). Ugovorne strane će zajedno imenovati DAB najkasnije 28 dana nakon što jedna od ugovornih strana obavesti drugu ugovornu stranu o svojoj nameri da neki spor uputi DAB-u na rešavanje u skladu sa potklauzulom 20.4.
• Potklauzula 20.4 : ukoliko neki spor (bilo koje vrste) nastane izmeñu ugovornih strana u vezi sa ili na osnovu Ugovora ili izvršenja radova, uključujući i svaki spor vezan za neku situaciju za plaćanje, rešenje, instrukciju, mišljenje ili ocenu datu od Inženjera, onda, nakon što se imenuje DAB u skladu sa poklauzulom 20.2 (imenovanje DAB-a) i 20.3 (propust da se napravi dogovor za DAB), svaka ugovorna strana može da uputi spor DAB-u pismenim putem na rešavanje, s tim što mora da pošalje kopije upućivanja drugoj ugovornoj strani i Inženjeru. U upućivanju mora da bude navedeno da se spor upućuje u skladu sa ovom potklauzulom.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 69
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• DAB neće doneti odluku ukoliko nema spora
- Spor = stanovište, prigovor, odštetni zahtev ili pravo koje je osporeno na neprihvatljiv način
- Postoji prigovor: “Nema spora.”• DAB sam proverava da li je nadležan za spor (kompetenz-
kompetenz, up. kl. 8 Pravila pravnog postupka)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Žuta knjiga- Inženjer odbacuje odštetni zahtev- Potom : obaveštenje o nameri da se spor uputi DAB-u na
rešavanje, upućivanje DAB-u i konačna odluka DAB-a, ukoliko spor postoji
- Ne postoji vremensko ograničenje za upućivanje spora DAB-u
Žuta knjiga • Ne postoji stalni DAB kojem se svaki spor može uputiti u bilo koje
vreme, ali postoji opcija ustanovljavanja stalnog DAB-a
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Crvena knjiga- Inženjer odbacuje odštetni zahtev- Potom : upućivanje spora DAB-u i odluka DAB-a, ukoliko spor
postoji- Ne postoji vremensko ograničenje za upućivanje spora DAB-u
Crvena knjiga • postoji stalni DAB kojem se svaki spor može uputiti u bilo koje
vreme
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 70
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Imenovanje: pre nego što se neki spor uputi DAB-u na rešavanje, DAB mora da bude imenovan,
- ili kada nastane spor, • ad hoc DAB- ili direktno po potpisivanju ugovora• Stalni DAB
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Klauzule koje se odnose na sporove: potklauzule 20.2 i 20.4 • Članovi DAB-a
• Potklauzula 20.2 : DAB čine, kao što je utvrñeno u Prilogu tenderu, bilo jedna ili tri osobe sa odgovarajućim kvalifikacijama (“članovi”). Ukoliko broj nije utvrñen na ovakav način i ukoliko se ugovorne strane ne dogovore drugačije, DAB će činiti tri člana. Ukoliko DAB treba da čine tri osobe, svaka ugovorna strana će imenovati jednu osobu koju druga ugovorna strana treba da odobri. Ugovorne strane će se potom konsultovati sa ova dva člana i dogovoriti se oko trećeg člana, koji će biti imenovan da vrši funkciju predsednika odbora.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Pravila za imenovanje:- Kao što je utvrñeno u Prilogu tenderu / posebnim uslovima (jedan ili tri
člana)- Ugovorne strane zajedno imenuju članove (kl. 20.2)- U slučaju da ne uspeju da se dogovore, onda se šalje zahtev entitetu koji
imenuje arbitre da imenuje članove DAB-a (kl. 20.3) • Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove - Sklapa se sa svakim članom DAB-a (model sporazuma može da se nañe
u svakoj knjizi)• DAB je spreman za rad kada je ispunjen svaki od sledećih elemenata (up.
kl. 2 iz Opštih uslova DAB sporazuma):- Datum početka radova je definisan u ugovoru- Kada su sve tri strane Sporazuma DAB-a potpisale sporazum • (ukoliko DAB ima više od jednog člana, onda svi članovi DAB-a moraju da potpišu
svoj Sporazum o upućivanju spora DAB-u na rešavanje)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 71
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Struktura
DAB SporazumDAB Sporazum
Član DAB-aČlan DAB-a
DAB SporazumDAB Sporazum
DAB SporazumDAB Sporazum
Član DAB-aČlan DAB-a
Član DAB-aČlan DAB-a
Izvoñač Izvoñač investitorinvestitor
Izvoñač i investitor -bilateralno
Izvoñač i investitor -bilateralno
Izvoñač, investitor, DAB -tripartitni
Izvoñač, investitor, DAB -tripartitni
Nivo jurisdikcijeNivo jurisdikcije
Nivo aktivnostiNivo aktivnosti
DAB Sporazum
Član DAB-a
DAB Sporazum
DAB Sporazum
Član DAB-a
Član DAB-a
Izvoñač investitor
Izvoñač i investitor -bilateralno
Izvoñač, investitor, DAB -tripartitni
Nivo jurisdikcije
Nivo aktivnosti
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Pravilima pravnog postupka utvr ñene su nadležnosti i obaveze:- Stalni DAB mora redovno da obilazi gradilište• Pravila pravnog postupka – klauzula 8:
- investitor posla i izvoñač ovlašćuju DAB da vrši, izmeñu ostalog, sledeće aktivnosti:
a) da ustanovi postupak koji će se primenjivati za odlučivanje o sporu, b) da odluči o obimu sopstvene nadležnosti, kao i da li je nadležan za spor koji mu je upućenc) da sprovede saslušanja koja smatra prikladnim, bez ograničenja na osnovu bilo kojih pravila ili
postupaka osim na osnovu onih koji su sadržani u ugovoru i ovim Pravilima, d) da preuzme inicijativu za utvrñivanje činjenica i stvari koje su potrebne za donošenje odluke,e) da koristi svoje stručno znanje, ukoliko je takvo potrebno,
f) da odluči o plaćanju naknada za finansiranje u skladu sa ugovorom, g) da odluči o provizornom pravnom leku kao što su privremene mere ili mere očuvanja, kao i dah) otvori, pregleda i revidira svaku situaciju za plaćanje, odluku, rešenje, instrukciju, mišljenje ili
ocenu koju je dao inženjer, a koje su bitne za spor
SVE OVO DAB SAM ORGANIZUJE, KAO I SVOJ PROGRAM RADA
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Aktivnosti DAB-a:� Imenovanje � 1. zasedanje (samo DAB) � Koordinacija (svi) � Posete gradilištu (svi) -> na svaka tri meseca� Mišljenja � Preporuke � Generalni sastanak (svi)� Sporovi � Ročišta � Privatno zasedanje –> odluke
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 72
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Struktura aktivnosti DAB-a:
Imenovanje 1. zasedanje KoordinacijaPosete
gradilištu
Na svaka tri meseca
Interni sastanak DAB-a,
organizacija rada
Uobičajene aktivnosti
Davanje mišljenja i saveta
Pokušaj izbegavanja spora
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
DAB može da traži da se ustanovi hronološki red aktiv nosti i pojedinosti postupka
• Ukoliko ugovorne strane žele da upute spor DAB-u, sledeći hronološki red aktivnosti mora da se poštuje, osim ukoliko ugovorne strane i DAB ne ugovore drugačije:
• Upućivanje- postupak rešavanje pred DAB-om počinje pismenim upućivanjem koji se šalje predsedniku DAB-a. Datum na koji predsednik DAB-a primi upućivanje smatraće se prvim danom postupka rešavanja spora na odboru. Upućivanje mora da uključi i pismenu izjavu o odštetnom zahtevu ili drugom predmetu.
• Odgovor- u roku od 14 dana po prijemu upućivanja, tužena strana mora da dostavi odgovor Predsedniku Odbora u dve kopije
• Dalje pojedinosti- Predsednik može da zatraži dalje pojedinosti. Ugovorna strana kojoj se dostavi zahtev za daljim obrazloženjima mora da dostavi svoj odgovor u roku od 7 dana od dobijanja zahteva.
• Saslušanje- najkasnije 14 dana nakon prijema svakog odgovora DAB će sazvati ročište, osim ukoliko se sporazumno ne ugovori da se spor može obraditi samo sa dokumentima.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Predsednik DAB-a ugovornim stranama: ustanovljavanj e postupka Ovo pismo je podesno za upotrebu zajedno sa FIDIC-o vom Crvenom knjigom,
Žutom knjigom i Srebrnom knjigom Broj spora (uneti broj)Draga gospodo, • Pozivamo se na br. 5 lit. a) Pravila pravnog postup ka u skladu sa kojim DAB
ima ovlaš ćenje da ustanovi postupak koji će se primeniti za odlu čivanje spora. DAB je doneo jednoglasnu odluku da će se ustanoviti i da će važiti slede ća pravila pravnog postupka: 1. Predsednik ima pravo da izdaje naredbe, 2. Ugovorne strane moraju da izvrše naredbe predsednika u roku od 3 dana po dobijanju svake takve naredbe, 3. DAB neće saslušati nijednog stručnjaka koga ne imenuje sam DAB.4. Podnesci mogu da se podnesu bilo na jeziku na kom se donosi odluka ili na lokalnom jeziku.5. Odluku predsednika ne mogu da ponište drugi članovi odbora. 6. Avans od 10.000 EUR za svakog člana odbora biće plaćen svakom članu odbora
• Uz dužno poštovanje,• Napomene• Pravila pravnog postupka sadržana u br. 4 do 6 verovatno su protivurečna
ovlašćenjima DAB-a.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 73
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Struktura aktivnosti DAB-a
Koordinacija
Raspored Posete gradilištuKomunikacija (Opšta, Varijacije, Program, Situacije za plaćanje
MišljenjaPreporuke
Organizacija(Mesta susreta itd)
Ugovori izmeñu DAB-a i ugovornih strana
na radnom nivou
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Klauzula koja se odnosi na sporove: potklauzula 20.4 • Postupak DAB-a i vremenski tok
• Potklauzula 20.4 : Za DAB od tri osobe, DAB će smatrati da je dobio takvo upućivanje na datum kada je predsednik DAB-a primio upućivanje spora. Obe ugovorne strane će odmah obezbediti DAB-u sve informacije, pristup gradilištu, kao i odgovarajuće objekte, što DAB može da zatraži u svrhu donošenja odluke o takvom sporu... U roku od 84 dana nakon dobijanja takvog upućivanja, ili ... DAB će doneti svoju odluku, koja će biti obrazložena i u kojoj će biti naglašeno da je doneta u skladu sa ovom potklauzulom... Odluka će biti obavezujuća za obe strane, koje će odmah da sprovedu odluku osim i ukoliko ona ne bude revidirana sporazumnim rešenjem ili arbitražnom odlukom na način opisan dole u tekstu. Osim ako se od Ugovora ne odustane ili ako on ne bude zaista odbačen ili otkazan, Izvoñač će nastaviti sa izvršenjem radova u skladu sa ugovorom.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Ad hoc DAB (Srebrna i Žuta knjiga)- Ukoliko je ugovorom utvrñen ad hoc DAB, onda on ne
može da se uključi u spor dok se ne izvrši preliminarni korak, jer u trenutku nastajanja spora DAB ne postoji.
- Neophodno je obaveštenje o nameri da se spor uputi DAB-u na rešavanje (potklauzula 20.2)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 74
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Ad hoc DAB (Srebrna i Žuta knjiga)
1. Spor postaje očigledan 2. Saopštenje o nameri da se spor uputi DAB-u 3. imenovanje DAB-a4. upućivanje spora DAB-u (2 i 4 podudarni)
• Problem: Obaveštenje o nameri da se spor uputi DAB-u i upu ćivanje DAB-u moraju da budu podudarni
• DAB će biti imenovan samo za poseban spor• Ukoliko je predvi ñeno da se neki DAB imenuje za
nekoliko sporova, potreban je poseban sporazum
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Postupak po činje
- Obaveštenjem o upu ćivanju spora DAB-u (kl. 20.4).
• U skladu sa FIDIC-ovim knjigama nije obezbeñen nijedan period prekida
- Izuzetak Srebrna knjiga: 14 dana, kl. 3.5- Nisu moguća taktička razmatranja
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Kako se odvija postupak (ad hoc postupak)?
Postupak je sledeći:• Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove
- npr. Žuta knjiga, kl. 20.2 i sledeći• Imenovanje DAB-a
- npr. kl. 20.2, 20.3 Žuta knjiga, Prilog tenderu itd.
- Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima + Opšti uslovi DAB-a• Obaveštenje o nameri upućivanja spora DAB-u
- npr. Kl. 20.2 Srebrna knjiga
• Upućivanje - npr. Kl. 20.4, pravila pravnog postupka
• Ročište - npr. Kl. 6, pravila pravnog postupka
• Odluka DAB-a - npr. Kl. 20.4, pravila pravnog postupka
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 75
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Dijagram: faze pravnog postupka
Obaveštenje o nameri da se spor uputi DAB-u
Obaveštenje o nameri da se spor uputi DAB-u
Upućivanje spora pismenim putem DAB-u
Upućivanje spora pismenim putem DAB-u
Podnošenje dodatnih informacija
Podnošenje dodatnih informacija
RočišteRočište
DAB donosi svoju odlukuDAB donosi svoju odluku
Imenovanje DAB-aImenovanje DAB-a
DAB se ustanovljava
DAB se ustanovljava
Up. pravila pravnog postupka
Up. pravila pravnog postupka
Pristup gradilištu, itd.
Pristup gradilištu, itd.
StručnjaciStručnjaci
Up. pravila pravnog postupka
Up. pravila pravnog postupka
Kl. 20.4Kl. 20.4
28 dana28 dana
84 dana
84 dana
112 dana112 dana
Obaveštenje o nameri da se spor uputi DAB-u
Upućivanje spora pismenim putem DAB-u
Podnošenje dodatnih informacija
Ročište
DAB donosi svoju odluku
Imenovanje DAB-a
DAB se ustanovljava
Up. pravila pravnog postupka
Pristup gradilištu, itd.
Stručnjaci
Up. pravila pravnog postupka
Kl. 20.4
28 dana84 dan
a
112 dana
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Crvena knjiga- Pravila pravnog postupka, kl. 8 (h): DAB ima ovlašćenje da “otvori, pregleda i
revidira svaku situaciju za plaćanje, odluku, rešenje, instrukciju, mišljenje ili ocenu relevantnu za spor”
InženjerInženjer
Situacija za plaćanje...Rešenje
Situacija za plaćanje...Rešenje
Podrobna proverapo pravovaljanoj
osnovi
Podrobna proverapo pravovaljanoj
osnovi
Rešenje Rešenje Odbacivanje
zahtevaOdbacivanje
zahteva
Imenovanje ukoliko je potrebno
Imenovanje ukoliko je potrebno
DABDAB
DABDAB OdlukaOdluka
Stalni DABStalni DAB
Inženjer
Situacija za plaćanje...Rešenje
Podrobna proverapo pravovaljanoj
osnovi
Rešenje Odbacivanje
zahteva
Imenovanje ukoliko je potrebno
DAB
DAB Odluka
Stalni DAB
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Klauzula koja se odnosi na sporove: potklauzula 20.4 • Obaveštenje o nezadovoljstvu
• Potklauzula 20.4 : ako je bilo koja ugovorna strana nezadovoljna odlukom DAB-a, onda ta ugovorna strana može u roku od 28 dana od dobijanja odluke da izda obaveštenje drugoj ugovornoj strani o svom nezadovoljstvu. Ukoliko DAB ne objavi svoju odluku u roku od 84 dana (ili u drugom odobrenom roku) nakon što dobije upućivanje spora ili mu se plate naknade, onda svaka ugovorna strana može u roku od 28 dana nakon isteka ovog perioda da obavesti drugu ugovornu stranu o svom nezadovoljstvu.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 76
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Studija slučaja• Primer: investitor nije zadovoljan rešenjem koje je izdao
Inženjer • Izgradnja autoputa u skladu sa Crvenom knjigom.
- Izvoñač premašuje procenjene količine iskopa.- Ustvari su iskopane količine više nego dvaput veće od procenjenih količina.
• Inženjer utvrñuje novu cenu u skladu sa potklauzulom 12.3• Meñutim, u predračunu je utvrñeno da su sve cene fiksne. • Izvoñač radova nastavlja u skladu sa potklauzulom 1.4.3, a
inženjer je spreman da utvrdi stvarne količine pozivajući se na nove cene.
• Šta treba da učini Investitor?- Obratite pažnju: potklauzula 12.3 daje dve alternative.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 12 Arbitraža
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Dijagram: FIDIC-ov sistem za rešavanje sporova
Upućivanje DAB-uUpućivanje DAB-u
ObavezujućaObavezujućaOdluka DAB-aOdluka DAB-a
Nezadovoljstvo odlukomNezadovoljstvo odlukom
Zalaganje da se postigne dogovor
Zalaganje da se postigne dogovor
Konačna i obavezujuća
Konačna i obavezujuća
Neizvršenje odlukePovreda ugovora
Neizvršenje odlukePovreda ugovora
ArbitražaArbitraža IzvršenjeIzvršenje
SporSpor
NeNe
Upućivanje DAB-u
ObavezujućaOdluka DAB-a
Nezadovoljstvo odlukom
Zalaganje da se postigne dogovor
Konačna i obavezujuća
Neizvršenje odlukePovreda ugovora
Arbitraža Izvršenje
Spor
Ne
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 77
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Žuta knjiga: Pojedinosti Na osnovu prethodno navedenog sledi:• Najpre : odluka DAB-a• Potom : upućivanje spora arbitražnom sudu- postoji rizik da upućivanje može da bude odbijeno zbog
nedostatka sudske nadležnosti.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Žuta knjiga: Pojedinosti
Priprema arbitražnog postupka:• Nacrt obaveštenja o nezadovoljstvu odlukom DAB-a,- Sačekati da proñe 28 dana od dobijanja odluke DAB-a
• Potom period mirovanja od 56 dana, kl. 20.5
Kona čno : upućivanje spora arbitražnom sudu
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• FIDIC-ove knjige preporučuju ICC postupak (potklauzula 20.6).
Fidicove knjige: “Osim ukoliko se ne ugovori drugačije, spor će biti rešen po pravilima arbitraže ICC-a.”
- ICC (Meñunarodna trgovinska komora) nije stalni sud, već udruženje koje
• Izdaje preporuke za pravni postupak• Imenuje arbitre• Rukovodi kontrolom kvaliteta
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 78
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• ICC sud može da ima mesto rada bilo gde u svetu.- ICC pravila ostavljaju ugovornim stranama izbor da
izaberu mesto arbitraže (ne sme da se pomeša sa mestom gde se održava ročište).
- Ukoliko ugovorne strane ne uspeju ili propuste da izaberu mesto arbitraže, onda će ICC da odredi mesto!
• Mesto arbitraže utiče na utvrñivanje važećih pravila u slučaju sukobljavanja zakona, a takoñe utiče i na registrovanje svake dalje odluke u bilo kojoj stranoj zemlji.
• Zato ugovorne strane ne bi trebalo da ne uspeju ili da propuste da odrede mesto arbitraže
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• U knjigama FIDIC-a ne postoji klauzula kojom se predviña da ugovorne strane odlučuju o mestu arbitraže
- Ovu vrstu klauzule treba da sačine ugovorne strane.- Potrebno je brinuti o ovome, jer mesto arbitraže utiče na• Važeća pravila kod sukobljavanja zakona, registraciju odluke suda, itd.
- Ugovorne strane treba da budu svesne sledećih aspekata • Da li postoji potreba za vizama?• Da li zakon zemlje gde se održava arbitraža (lex fori) pruža podršku za dobijanje
dokaza?• Da li lokalni zakon predviña ograničenja zastupanja za niže i više advokate itd.
(Indonezija, Izrael) ili advokati moraju da budu lokalno registrovani (Japan, Singapur?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Poželjno je da se ugovorne strane dogovore oko: - Važećeg zakona ugovora• Potklauzula 4.1 FIDIC-a + Prilog tenderu.
- Broja arbitara - Mesta arbitraže• FIDIC nije obezbedio klauzulu sa preporukom za utvrñivanje mesta.
- Jezika arbitraže.
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 79
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
ICC preporuka: • Svi sporovi koji nastanu na osnovu ili u vezi sa ovim ugovorom
biće konačno rešeni u skladu sa Pravilima arbitraže Meñunarodne trgovinske komore (ICC) od strane jednog ili više arbitara koji će biti imenovani u skladu sa gore navedenim Pravilima.
• Ili (u Kini)Svi sporovi koji nastanu na osnovu ili u vezi sa ovim ugovorom biće
podneti Meñunarodnom arbitražnom sudu Meñunarodne trgovinske komore i biće konačno rešeni u skladu sa Pravilima arbitraže Meñunarodne trgovinske komore od strane jednog ili više arbitara koji će biti imenovani u skladu sa gore navedenim Pravilima.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Izmena: • Mesto arbitraže će biti (uneti naziv grada), a arbitražni postupak će
se voditi u (uneti naziv grada)U suprotnom će ICC odrediti mesto arbitraže.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Sudijski žiri može da primeni do pet različitih zakona:- Zakon kojim se reguliše svojstvo ugovornih strana- Zakon arbitraže - Važeći zakon sporazuma o arbitraži - Zakon odluke (lex causae)- Odredbe o sukobljavanju zakona u zakonu mesta u kom se
održava arbitraža (lex fori)• (up. Bernstein, Handbook of Arbitration and Dispute Resolution, R. 9-065)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 80
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
ICC – Faze arbitražnog postupka• Upućivanje spora (izjava o upućivanju ICC-u)• Plaćanje naknada za arbitražu• Obaveštenje o upućivanju spora• Imenovanje arbitara• Ročište• Odluka
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
ICC – Postupak• Pojedinosti
- Uslovi upućivanja (up. član 18 Pravila ICC-a)>> cilj da se tačno utvrdi domet spora >> cilj da se reše odrešeni aspekti pravnog postupka >> cilj da se ograniče pitanja koja treba da se reše
- Unakrsno ispitivanje
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
ICC – Postupak (FIDIC)• Pojedinosti
• Inženjer može da se sasluša u svojstvu svedoka (potklauzula 20.6 stav 2)
• Odluka DAB-a čini važeći dokaz (potklauzula 20.6 stav 3)• Glavni postupak, ne postoji pravo na žalbu ili preispitivanje odluke
(potklauzula 20.6 stav 3)
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 81
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Crvena knjiga- Opšti uslovi, kl. 20.6: • Arbitar (arbitri) će imati puno pravo da “otvore, pregledaju i revidiraju svaku situaciju za
plaćanje, rešenje, instrukciju, mišljenje ili ocenu koju je dao inženjer, kao i svaku odluku DAB-a relevantnu za spor.”
• Nijedna ugovorna strana neće biti ograničena u postupku... u vezi dokaza ili argumenata koji su prethodno podneti DAB-u...”
InženjerInženjer
Odluka DAB-aOdluka DAB-aPodrobna provera
po pravovaljanoj osnovi
Podrobna provera
po pravovaljanoj osnovi
Rešenje Rešenje Odbacivanje
zahtevaOdbacivanje
zahteva
Imenovanje ukoliko je potrebno
Imenovanje ukoliko je potrebno
DABDAB
Arbitraža Arbitraža OdlukaOdluka
Stalni DABStalni DAB
Faza 1
Faza 1
Faza 2
Faza 2 Faza
3Faza
3
Inženjer
Odluka DAB-aPodrobna provera
po pravovaljanoj osnovi
Rešenje Odbacivanje
zahteva
Imenovanje ukoliko je potrebno
DAB
Arbitraža Odluka
Stalni DAB
Faza 1
Faza 2 Faza
3
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
ICC – Postupak• Pojedinosti
• Ukoliko odluka arbitraže nije zadovoljavajuća biće registrovana u zemlji gde će se odluka sprovesti. - Njujorška konvencija 1958
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
ICC – Postupak• Pojedinosti (naknade)
A. ADMINISTRATIVNI TROŠKOVIIznos spora (u $) administrativni troškovi (*)Do 50 000 2 500$Od 50 001 do 100 000 4.30%
Od 100 001 do 200 000 2.30%Od 200 001 do 500 000 1.90%Od 500 001 do 1 000 000 1.37%
Od 1 000 001 do 2 000 000 0.86%Od 2 000 001 do 5 000 000 0.41%Od 5 000 001 do 10 000 000 0.22%
Od 10 000 001 do 30 000 000 0.09%Od 30 000 001 do 50 000 000 0.08%Od 50 000 001 do 80 000 000 0.01%
Preko 80 000 000 88 800 $
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 82
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
ICC – Postupak• Pojedinosti (naknade)
A. NAKNADE ZA ARBITREIznos spora (u $) naknade (**)
minimalno maksimalnoDo 50 000 2 500$ 17.00%
Od 50 001 do 100 000 2.50% 12.80%Od 100 001 do 200 000 1.35% 7.25%
Od 200 001 do 500 000 1.29% 6.45%Od 500 001 do 1 000 000 0.90% 3.80%
Od 1 000 001 do 2 000 000 0.65% 3.40%
Od 2 000 001 do 5 000 000 0.35% 1.30%Od 5 000 001 do 10 000 000 0.12% 0.85%
Od 10 000 001 do 30 000 000 0.06% 0.225%Od 30 000 001 do 50 000 000 0.056% 0.215%
Od 50 000 001 do 80 000 000 0.031% 0.152%Od 80 000 001 d0 100 000 000 0.02% 0.112%
Preko 100 000 000 0.01% 0.056%
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
• Pitanja
• Koje organizacije je FIDIC preporučio kao entitete koji mogu da imenuju arbitre?
• Koliko članova čine DAB?• Ko imenuje članove DAB-a?• Koje vrste zadataka preuzima DAB?• Da li Crvena knjiga preporučuje stalni ili ad hoc DAB?• Koliko vremena traje DAB postupak?• Šta se dogaña ukoliko je jedna od ugovornih strana nezadovoljna
odlukom DAB-a?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 13
Studija slučaja
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 83
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Studija slučaja (neopravdani produžetak roka za završetak radova)• Činjenice
• Izvoñač podnosi zahtev za produženje roka za završetak radova na osnovu potklauzule 4.12. Inženjer odbacuje zahtev jer smatra da su fizički uslovi bili predvidivi.
• DAB potvrñuje rešenje Inženjera. • S druge strane, Investitor posla podnosi zahtev za odštetu zbog
kašnjenja. • Inženjer donosi traženo rešenje.• Izvoñač namerava da se osloni na potklauzulu 4.12 kao odbranu.• Šta treba da se učini?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Opšti uslovi, kl. 20.4:- Odluka DAB-a biće obavezujuća za ugovorne strane i moraju da je sprovedu dok se
odluka ne revidira na arbitraži.
InženjerInženjer
Rešenje 1Rešenje 1
Rešenje 2Rešenje 2
Odluka 1Odluka 1RešenjeRešenje
Postupak za odštetni zahtevPostupak za odštetni zahtev
Upućivanje na DAB
Upućivanje na DAB
Upućivanje na DAB
Upućivanje na DAB
Upućivanje na sud ICC-a
Upućivanje na sud ICC-a
Odluka 1Odluka 1
Obavezujući efekat
Odluka 1
Obavezujući efekat
Odluka 1
Arbitraža Arbitraža
Obavezujući efekat
Obavezujući efekat
Odluka 2 Odluka 2
Odluka arbitražnog
suda
Odluka arbitražnog
suda
Inženjer
Rešenje 1
Rešenje 2
Odluka 1Rešenje
Postupak za odštetni zahtev
Upućivanje na DAB
Upućivanje na DAB
Upućivanje na sud ICC-a
Odluka 1
Obavezujući efekat
Odluka 1
Arbitraža
Obavezujući efekat
Odluka 2
Odluka arbitražnog
suda
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Razmatra se postojanje spora pred sudom (“lis pendens”)
DABDAB
Efekat odluke 1Efekat odluke 1
Efekat odluke 1Efekat odluke 1
Domet sporaDomet sporaRešenjeRešenje
Efekat?Efekat?
Ocena efektaOcena efekta
Prekoračen rok Prekoračen rok
OdlukaOdluka
Prekoračen rok Prekoračen rok Zakasnela odbrana
Zakasnela odbrana
Upućivanje na DAB
Upućivanje na DAB
Stalni DABStalni DAB
DAB
Efekat odluke 1
Efekat odluke 1
Domet sporaRešenje
Efekat?
Ocena efekta
Prekoračen rok
Odluka
Prekoračen rok Zakasnela odbrana
Upućivanje na DAB
Stalni DAB
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 84
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Studija slu čaja: odšteta za kašnjenje• Izvoñač kasni sa radovima• Dao je obaveštenje o zahtevu za produžetak roka za završetak
radova dva puta pre isteka roka za završetak radova. • Inženjer je odbacio prvi zahtev.• Inženjer nije odobrio ni drugi zahtev.• Investitor daje obaveštenje Izvoñaču i šalje kopiju Inženjeru jer
smatra da ima pravo na odštetu zbog kašnjenja.• Izvoñač nije zadovoljan nijednom odlukom Inženjera i podnosi
izjavu na osnovu koje sada Inženjer smatra da je trebalo da odobri produžetak roka za završetak radova.
• Šta će on učiniti?
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Sesija 14
Odštetni zahtevi pod garancijom
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi pod garancijom• Princip - (up. Petric Construction CC t/a A B Construction v. Toasty Trading t/a Fursterburg
Property Development and Others (123/09) (2009) ZAECPEHC 10 (3. april 2009.);• U Loomcraft Fabrics CC v. Nedbank Ltd and Another (1995) ZASCA 127; 1996 (1)
SA 812 (A) odlučeno je pod 815 H-J sledeće:- Jedinstvena vrednost akreditiva time jeste da kakav god spor nastane naknadno
izmeñu klijenta banke emitenta (kupca) i korisnika po osnovu kredita (prodavca), u vezi sa performansom ili čak i postojanjem osnovnog ugovora, po davanju ili odobravanju kredita banka preuzima obavezu plaćanja korisniku pod uslovom da su ispunjeni uslovi utvrñeni kreditom. Obaveza banke prema korisniku da plati kredit nastaje kad se banci predstave dokumenta utvrñena u zahtevima za kredit, što obično uključuje skup tovarnih listova, koji svojom formom i sadržajem strogo ispunjavaju zahteve iz kredita. U slučaju kada se dokumenta utvrñena uslovima kredita prezentuju na takav način, banka može da izbegne obavezu plaćanja samo ukoliko se dokaže prevara korisnika.
• Na strani 816 C-D kaže se sledeće:- Zabrana na osnovu koje banka neće izvršiti isplatu po osnovu kredita neće biti
dozvoljena na zahtev kupca (klijenta banke) osim u izuzetnim slučajevima!
YU Build – Budite uspešniji
Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 85
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi pod garancijom• Princip• Meñutim, ukoliko se ustanovi da je korisnik učestvovao u prevari,
onda će zabrana biti odobrena. - Up. takoñe Phillips and Another v. Standard Bank of South Africa Limited and
others 1985 (3) SA 301 (W); Ex Parte Sapan Trading (Pty) Ltd 1995 (1) SA 218 (W) pod 224I do 225 G.
• U Loomcraft Fabrics CC v Nedbank Ltd and Another (1995) ZASCA 127; 1996 (1) SA 812 (A) na stranici 816 C-D rečeno je sledeće:
- Zabrana koja sprečava banku da izvrši isplatu po osnovu kredita neće biti odobrena na zahtev kupca (klijenta banke) osim u izrazito izuzetnim slučajevima.
- Meñutim, ukoliko se ustanovi da je korisnik učestvovao u prevari, onda će zabrana biti odobrena. >> up. takoñe Phillips and Another v. Standard Bank of South Africa Limited and others 1985 (3) SA 301 (W); Ex Parte Sapan Trading (Pty) Ltd 1995 (1) SA 218 (W) pod 224I do 225 G.
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Odštetni zahtevi pod garancijom• Princip• Meñutim, instrument banke može da ima prirodu (dodatnog)
obezbeñenja. - Basil Reed (Pty) Ltd. v. Beta Hotels (Pty) Ltd and others 2001 (2) SA 760 (C).
• Prema grañanskom zakoniku, treba proveriti da li tekstualna formulacija instrumenta isključuje koncept dodatne obaveze.
- Up. Petric Construction CC t/a A B Construction v. Toasty Trading t/a Fursterburg Property Development and Others (123/09) (2009) ZAECPEHC 10 (3. april 2009)
INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG
FIDIC obuka – modul 2
Hvala Vam na pažnji!
Za detaljnije informacije, pogledajte knjige FIDIC – a Vodič za učesnike