fidic

YU Build – Budite uspešniji

Upravljanje odštetnim zahtevima i rešavanje sporova prema FIDIC uslovima ugovora 1

INTERNATIONAL FEDERATION OF CONSULTING ENGINEERS – WORLD TRADE CENTER – GENEVA – SWITZERLAND – WWW.FIDIC.ORG

FIDIC – modul 2

U saradnji sa firmom YU BUILD

Beograd, Srbija, 22-23.03.2010.

Treneri: advokat dr Götz-Sebastian Hök

dipl. inž., ekonomski inž. Axel Volkmar Jä[email protected]

FIDIC ugovoriOdštetni zahtevi i rešavanje sporova

FIDIC Obuka modul 2


FIDIC Obuka modul 2

Kancelarija Dr. Hök,Stieglmeier & Kollegen


FIDIC Obuka modul 2

dr Hek (Hök)• brani prava klijenata u meñunarodnim odnosima- naročito u oblasti meñunarodnih grañevinskih projekata• specijalizovan za meñunarodne sporove• govori francuski, engleski i nemački - licencirani trener FIDIC-a- meñunarodni arbitar - predaje na Berlinskom univerzitetu primenjenih nauka




FIDIC Obuka modul 2

dipl. inž., ekonomski inženjer Aksel Folkmar Jeger (Axel Volkmar Jäger)

• inženjer konsultant sa širokim iskustvom u oblasti meñunarodnih grañevinskih poslova

• viši savetnik FIDIC-ovog komiteta za ugovore• bivši Predsednik FIDIC-ovog komiteta za ugovore

• arbitar suda za poslovne sporove i član Nemačkog veća arbitara za procenu sporova

• licencirani trener FIDIC-a


FIDIC obuka – modul 2

Sesija 1

Mislite na pravni način



Knjige meñunarodne federacije inženjera konsultanata (FIDIC)

- Uslovi ugovaranja za grañevinske radove- Uslovi ugovaranja za projektovanje i izgradnju- Uslovi ugovaranja za grañevinske radove po sistemu ključ u ruke- Vodič za FIDIC-ove uslove ugovora- Kratka forma ugovora- Forma ugovora- Uslovi ugovora u oblasti grañevine- Modeli ugovora izmeñu klijenta i konsultanta (ugovori o pružanju

usluga)





Odštetni zahtevi

Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?• Upravljanje odštetnim zahtevima je delom posao advokata.• Advokati su naviknuti na to da misle u okviru postupaka.• Osnov nekog postupka (što se ponekad naziva odštetni zahtev)

deli se na diskretne elemente, a svi oni moraju da se navedu i dokažu kako bi se prezentovao slučaj koji će biti dobijen.- osnov nekog postupka obično obuhvata pravnu teoriju (pravnu štetu koju strana koja tuži smatra da joj je naneta, npr. ugovorna cena koja je ostala neplaćena, ili drugi oblik povrede ugovora) i pravni lek (materijalno obezbeñenje koje se traži od suda, npr. plaćanje ugovorne cene ili štete)


Odštetni zahteviKako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?• Osnov postupka jeste pravni osnov ili odštetni zahtev na osnovu kog neka

strana može da podnese tužbu da bi dobila pravni lek ili izmirenje potraživanja iz odštetnog zahteva koji je podnela.

- Drugim rečima, mora da postoji zakonski pravni odnos izmeñu strane koja tuži i tuženog kojim se stvara osnov za postupak i koji daje pravo na pokretanje sudskog postupka.

• Zakonski rad se sastoji u sledećem:- Treba identifikovati pravni lek koji će se tražiti i osnov postupka kojim se traži taj pravni lek.- Treba utvrditi da li je skup postojećih činjenica dovoljan da opravda identifikovano pravo na

pokretanje postupka.

• Obratiti pažnju : često činjenice ili okolnosti koje nekoj osobi daju pravo da traži pravni lek pred sudom mogu da daju osnove za pokretanje više postupaka.

• Obratiti pažnju : pravila pravnog postupka ne čine sama po sebi osnov za postupak. Oni spadaju u elemente koji se moraju pojedinačno tvrditi i dokazati da bi se predstavio slučaj koji će pobediti!



Odštetni zahtevi

Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?• Identifikujte dogañaj koji je uzrok nastanka troška i/ili kašnjenja

(identifikovati problem)• Tražite zakonski ili ugovorni osnov za tužbu - Uzmite u obzir sve osnove koje su relevantne ili koje mogu potencijalno da

budu relevantne za tužbu

• Test: proverite da li dogañaj ispunjava zahteve koji su potrebni za formiranje svih osnova za tužbu / ili za formiranje makar jedne od osnova za tužbu

• Identifikujte na osnovu prethodnog testa one odštetne zahteve koji mogu da imaju zakonsku potporu

• Proverite žalbe ili prigovore druge strane i da li ste vi nešto pogrešno činili





Odštetni zahtevi

Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?

• Primeri • C pravi troškove zbog nepredviñenih uslova u tlu• C prouzrokuje kašnjenje zbog davanja instrukcije za izvršenje

varijacije• C prouzrokuje nepredviñeni trošak bez očiglednog razloga



Odštetni zahtevi


•C pravi troškove zbog nepredviñenih uslova tla-C postaje svestan nepredviñenih fizičkih uslova-C postaje svestan dodatnog troška

TrošakTrošak

Odštetni zahtevi vezani za trošak Odštetni zahtevi vezani za trošak

Osnov postupka

Osnov postupka

Zahtevi ispunjeni?

Zahtevi ispunjeni?

4.124.12

TestTest

Fizički usloviFizički uslovi

RešenjeRešenjePodnošenje odštetnog zahteva

Podnošenje odštetnog zahteva

Trošak

Odštetni zahtevi vezani za trošak

Osnov postupka

Zahtevi ispunjeni?

4.12

Test

Fizički uslovi

RešenjePodnošenje odštetnog zahteva



Odštetni zahtevi


•C prouzrokuje kašnjenje kao rezultat davanja instrukcije za izvršenje varijacije•C postaje svestan instrukcije za vršenje varijacije-C postaje svestan kašnjenja

KašnjenjeKašnjenje

Odštetni zahtevi vezani za produžetak

roka (EOT –extension of time)



Osnov postupka

Osnov postupka

Zahtevi ispunjeni?

Zahtevi ispunjeni?

8.48.4

TestTest

Varijacija Varijacija

RešenjeRešenjePodnošenje odštetnog zahteva

Podnošenje odštetnog zahteva

Kašnjenje



Osnov postupka

Zahtevi ispunjeni?

8.4

Test

Varijacija

RešenjePodnošenje odštetnog zahteva





Odštetni zahtevi


• C prouzrokuje nepredvi ñeni trošak bez o čiglednog razloga • još uvek nema jasnog razloga za to - Potklauzula 20.1 ne predstavlja osnov za postupak

Trošak Trošak

Nema osnova za postupak


Osnov postupka

Osnov postupka

Zahtevi ispunjeni?

Zahtevi ispunjeni?

??

Nema testaNema testa

??

Rešenje?Rešenje?Podnošenje odštetnog zahteva?

Podnošenje odštetnog zahteva?

Trošak


Osnov postupka

Zahtevi ispunjeni?

?

Nema testa

?

Rešenje?Podnošenje odštetnog zahteva?



Odštetni zahtevi

Kako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?• Proveriti žalbe ili prigovore druge strane i da li ste Vi nešto

pogrešno činili, kao npr.- Nije dato blagovremeno upozorenje

- Nije naveden datum započinjanja radova

- Nedostaje garancija za dobro izvršenje posla

- Obostrano kašnjenje

- Ublažavanje kazne, itd.



Odštetni zahteviKako treba postupiti u slučaju odštetnih zahteva?

• Proveriti opcije u slu čaju problema koji je nastao- Izvoñač radova:

>> ponuda za optimizaciju projektnih rešenja >> odštetni zahtev >> ažuriranje programa (izmena kriti čnog puta)>> podneti zahtev za objašnjenje ili davanje instru kcije

- Investitor: >> ublažavanje kazne >> instrukcija za ubrzanje radova>> žalbe i prigovori

- Inženjer: >> konsultovanje obe strane>> donošenje rešenja>> davanje instrukcije, itd.





Odštetni zahtevi


• Ovo znači sledeće:- Treba pročitati Ugovor uz dužnu marljivost i pažnju

- Treba prepoznati relevantne klauzule- Treba primeniti relevantne klauzule



Odštetni zahtevi


• Prethodno navedene elemente treba da razmotre sledeći učesnici u procesu:

- Izvoñači radova

- Investitori

- Inženjeri

- Arbitar za poslovne sporove



Kako izbeći spor

Kako treba postupiti da bi se izbegli sporovi?

• Izvoñač radova je podneo obaveštenje o zahtevu za naknadu troškova zbog zakasnele predaje crteža.

• Treći mesečni izveštaj (potklauzula br. 4.21) pokazuje da je dato obaveštenje o zahtevu za naknadu štete.





Kako izbeći spor

Kako treba postupiti da bi se izbegli sporovi?

• Odbor za rešavanje sporova (Dispute Adjudication Board - DAB) kontroliše sve dogañaje

- što znači da DAB mora da bude obavešten o tekućem napretku situacije, o nerešenim odštetnim zahtevima i tekućem statusu sudskih postupaka, i to tako što će dobiti pristup mesečnim izveštajima itd.

• DAB postaje svestan da inženjer nije doneo rešenje. • DAB može da počne da proverava situaciju i poziva ugovorne

strane da daju izjave u vezi spornog pitanja.



Sporovi

Kako treba postupiti u slučaju spora?

• Inženjer je doneo rešenje vezano za odštetni zahtev za neki trošak (kašnjenje radova zbog zakasnelog podnošenja crteža)

- Izvoñač radova nije zadovoljan rešenjem koje je doneo inženjer, odnosno odbijanjem odštetnog zahteva.

- Izvoñač radova upućuje zahtev kao spor DAB-u!



SporoviKako treba postupiti u slučaju spora?

• Bilo koja ugovorna strana je uputila spor DAB-u- Predsednik DAB-a prosleñuje upućeni spor ostalim članovima DAB-a- DAB utvrñuje dnevnik rada- DAB utvrñuje pravila postupka- DAB strukturira postupak- DAB utvrñuje mesto i vreme ročišta- Održava se ročište- DAB održava sastanak privatno da bi doneo odluku o sporu





SporoviKako treba postupiti u slučaju spora?

• Arbitar suda za poslovne sporove treba da primeni zakon, što znači sledeće:

- On treba da proveri da li je odštetni zahtev povezan sa činjeničnom osnovom za tužbu

>> (odn. da li relevantni osnov za tužbu zaista daje osnov za odobravanje pravnog leka, npr. za trošak ili produžetak roka za završetak radova?)

- Treba da proveri da li su ispunjeni elementi relevantne klauzule (svaki osnov tužbe je povezan sa nekoliko zahteva, kao npr. da li se radi o posebnom dogañaju, da li je on bio predvidiv, da li je bilo obaveštavanja, itd.)

- On mora da zna da može da odobri pravni lek za odštetni zahtev isključivo ako su (zakonski ili ugovorni) zahtevi ispunjeni



Nešto što treba uzeti u obzir:

Keating, u 7. izdanju, paragraf 13-47, kaže: • “Dužnosti arhitekte se mogu porediti, po nekim aspektima, sa dužnostima

crkvenih geodeta, za koje je rečeno da “ne možemo očekivati da će oni podrobno i precizno poznavati zakon; ali mislimo da u datim okolnostima može s pravom da se zahteva od njih da poznaju opšta pravila koja se primenjuju na procenjivanje crkvenih nepokretnosti.”

• Analogija možda nije precizna, ali je poenta ista. Meñutim, u ovom kontekstu, poznavanje zakona ima dva elementa. Arhitekta mora da poznaje fundamentalne zakonske principe koji se odnose na oblast grañevinarstva, a takoñe mora da poseduje sposobnost da primeni te principe pri upravljanju i administraciji projektima i ugovorima. Meñutim, za ugovorna pitanja ne mora neophodno da se poznaje opšti zakon, već samo da se dobro razumeju standardne forme ugovora. Ovo je nešto što se takoñe očekuje od menadžera projekata.

• Royal Brompton Hospital National Health Service Trust v. Hammond & Ors (2002) EWHC 2037 (TCC) (11 oktobar 2002), TCC Engleska



Studija slučaja:• Grañevinsko preduzeće koje planira da izgradi park vetrenjača dodeljuje- ugovor licu A za projektovanje i izgradnju osnova, mrežno povezivanje i električne

veze za sve turbine.

- ugovor licu B za isporuku i instalaciju 20 turbina. • Nije zaključen nikakav ugovor koji povezuje ova dva ugovora.• Inženjer daje instrukciju licu A da “koordinira radove sa licem B”. • Kad A kontaktira B postaje svestan činjenice da B namerava da isporuči novu

generaciju turbina koje zahtevaju dodatne konstrukcije sa stubovima.

• On takoñe postaje svestan činjenice da B namerava da koristi kran za instalaciju turbina koji je A planirao da koristi na drugom gradilištu na datum isporuke turbina.

• Šta će uraditi izvoñač A?• Šta treba da uradi Inženjer?

Koji se pravni lek traži? Osnov tužbe? Elementi koji moraju biti ispunjeni?





• Ugovorno pravo u Bocvani:- Tvrdi se da zakon nalaže sledeće:• Odštetni zahtevi obično nastaju na osnovu dogañaja ili okolnosti

gde se tvrdi da je jedna strana učinila nešto na štetu druge ili da je propustila da izvrši nešto što je bila dužna da učini. U Uslovima ugovora izvršen je pokušaj da se predvide takvi dogañaji i okolnosti u jednoj ili više klauzula ugovora i mora se citirati jedna (ili više) takvih klauzula da bi se podržao svaki odštetni zahtev. U slučajevima u kojima nijedna odredba ne pokriva dati slučaj ili okolnosti mora se potražiti neki princip običajnog prava koji pokriva takav slučaj.

• - cf. Compagnie Interafricaine de Travaux v. South African Transport Services and Others (680/89) (1991) ZASCA 16; 1991 (4) SA 217 (AD); (21 mart 1991.)



• Ugovorno pravo u Bocvani:- Tvrdi se da zakon nalaže sledeće:• Za pojedinačne odštetne zahteve uzeće se u obzir odreñene

odredbe ugovornih dokumenata. U ovoj fazi, s obzirom na prirodu i uslove ovog ugovora, treba jednostavno da se obrati pažnja na opštu i nepobitnu propoziciju da, ako izvoñač želi da uspe u novčanom odštetnom zahtevu koji proizlazi iz ugovora, njegov osnov za tužbu mora da bude zasnovan na jednom ili više uslova ugovora; ili da zahtev bude upućen kao zahtev za odštetu zbog povrede ugovora na osnovu jednog ili više priznatih principa običajnog prava za dobijanje traženog materijalnog olakšanja.

• cf. Compagnie Interafricaine de Travaux v. South African Transport Services and Others (680/89) (1991) ZASCA 16; 1991 (4) SA 217 (AD); (21 mart 1991.)



• Ugovorno pravo u Bocvani:- Tvrdi se da zakon nalaže sledeće:• Sam čin podnošenja odštetnih zahteva (od izvoñača)

Inženjeru ne vodi do nastanka spora ili neslaganja (u smislu potklauzule 20.4): pre nego što nastane takav spor ili neslaganje, Inženjer bi morao da odbaci odštetni zahtev.






• Ugovorno pravo u Bocvani:- Tvrdi se da zakon nalaže sledeće:• Iznos koji se može nadoknaditi jeste onaj koji Inženjer smatra i

potvrdi kao pravičan. Treba dakle tvrditi i dostaviti dokaze da je od Inženjera zahtevano da potvrdi odreñeni iznos u skladu sa uslovima ugovora, što je ovaj propustio da učini. Da je učinio tako, a da je Izvoñač bio nezadovoljan procenom Inženjera, trebalo bi slediti postupak koji je utvrñen ugovorom za rešavanje takvog spora.




Studija slu čaja

• Izvoñač veruje da polaže pravo na odštetu u skladu sa potklauzulom 4.12. • Inženjer smatra da odštetni zahtev Izvoñača nije dovoljno potkrepljen

dokazima, kao i da Izvoñač nije pribavio relevantne informacije.• Investitor tvrdi da je Izvoñač mogao i da je trebalo da obezbedi više

informacija.

• Šta treba da učini Inženjer?



Studija slu čaja

• Prva alternativa: Inženjer traži dodatne informacije i dokaze. Izvoñač obezbeñuje dodatne dokaze.

- Inženjer donosi rešenje.

• Druga alternativa: Izvoñač tvrdi da je obezbedio sve informacije koje je bio dužan da obezbedi i koje je mogao da obezbedi.

- Inženjer se ne izjašnjava.

• U oba slučaja Izvoñač je nezadovoljan. Šta on može da učini?





Studija slu čaja

• U svakom slučaju primenjuju se potklauzule 20.1 i 3.5. Na osnovu toga i u skladu sa ugovorom Inženjer je bio dužan da donese rešenje o odštetnom zahtevu Izvoñača.

• Imao je izbor ili da usvoji ili da odbaci odštetni zahtev; a odluka da odbaci bi, ... dovela do nastanka “spora ili neslaganja” u smislu datom u potklauzuli 20.4.

• Podnošenje odštetnih zahteva od Izvoñača Inženjeru samo po sebi ne vodi do nastanka spora ili neslaganja u smislu datom u potklauzuli 20.4; pre nego što nastane takav spor ili neslaganje, Inženjer bi morao da odbaci takav odštetni zahtev.

• Time, ukoliko je Inženjer smatrao da odštetni zahtev nije dovoljno potkrepljen dokazima ili da Izvoñač nije dostavio relevantne informacije, onda je njegova dužnost bila da odbaci odštetni zahtev. Njegova odluka da odbaci odštetni zahtev bi onda morala da se uputi dalje na DAB, u smislu potklauzule 20.4 Opštih uslova, a ako bi onda Izvoñač bio nezadovoljan odlukom DAB-a, onda bi predmet mogao da ode na arbitražu.



Studija slu čaja

• Inženjerovo odbijanje u ovom slučaju da donese bilo kakvu odluku, kao i stav Investitora da njegovo odbijanje da donese odluku samo po sebi nije stvar za arbitražu značilo je da je čitava stvar ostavljena nerešena.

• Izvoñač je tvrdio da je obezbedio sve informacije koje je bio dužan i sposoban da pribavi. Investitor je tvrdio da je Izvoñač mogao i da je trebalo da dostavi više informacija.

• Sud je bio mišljenja da je ovo mrtva tačka koju je trebalo rešiti. Sud je doneo odluku da je u ovim uslovima stav koji je zauzeo Inženjer jasno bio protivan ugovornoj nameri.




Sesija 2Upravljanje izmenama: varijacije





Upravljanje varijacijama prema FIDIC-u

• Pregled- Primer :• Preduzeće Power Engineering Ltd bio je izvoñač radova

izgradnje i puštanja u rad elektrane.• Da bi se ispunili zakonski zahtevi, preduzeće je postavilo kabine

(prostor za odmor) za pauze za svoje radnike odmah do gradilišta.• Inženjer je naredio da se kabine pomere na pola milje

udaljenosti od gradilišta. • Ovo je značilo da je radna snaga morala dosta da hoda do tog

mesta, za šta je Power Engineering Ltd smatrao da će za rezultat dati gubitak produktivnosti. PE je izdao odštetni zahtev za 1,6 m£.

• Da li ovde važi potklauzula 13.3?



• Sudovi SAD-a su doneli slede ću odluku:• Specifikacije performanse diktiraju najviši rezultat koji neki izvoñač mora da

postigne, ostavljajući Izvoñaču diskreciono pravo da odredi sredstva pomoću kojih će postići taj cilj.

Big Chief Drilling Co v. United States, 26 Cl. Ct. 1276, 1293 (1992)

• Sa druge strane, u specifikacijama za projekat je tačno utvrñeno koje materijale izvoñač mora da koristi, kao i način na koji izvoñač mora da koristi materijale u odreñenim ugovorima sa vladom.

• Izvoñač doslovno nema nikakvo diskreciono pravo da odstupi od ovih detalja i mora da ih prati kao “mapu puta”.

(Blake Constr. Co. v. United States, 987 F. 2d 743, 745 (Fed. Cir. 1993), citirajući J.L. Simmons Co. v. United States, 188 Ct. Cl. 684, 689 (1969)).

• Konsekvence ovog relativnog nedostatka diskrecije jeste implicirana garancija da će ugovorne specifikacije, kao i dotični ugovor, biti ispunjeni.

(Up. Blake Construction Co., Inc. v. United States, 987 F. 2d 743, 745).

• Kada vlada izda specifikaciju za projekat, dužna je da prihvati rezultat koji izgradnja takvog projekta proizvede.

(Up. Stuyvesant Dredging, 834 F. 2d, pod 1582).

• Time je vlada u takvim slučajevima dužna da snosi dodatne troškove, ukoliko ovi nastanu za izvoñača dok on pokušava da izvrši ugovor koji uključuje defektne specifikacije projekta.

• (up. Aleutian Constructors v. United States, 24 Cl. Ct. 372, 378 (1991).




• Varijacije pokriva klauzula 13 • Neke dodatne potklauzule se pozivaju na klauzulu 13,

kao npr.:- Potklauzula 4.6- Potklauzula 5.1 Žuta knjiga- Potklauzula 5.4 Žuta knjiga- Potklauzula 7.4






• Podsetnik:- Potklauzula 3.3: ukoliko instrukcija čini varijaciju, važiće klauzula

13 (Varijacije i korekcije).- Potklauzula 1.1.6.9: “Varijacija ” podrazumeva bilo kakvu izmenu

(u zahtevima investitora) vezano za radove, koja se nalaže ili odobrava kao varijacija prema klauzuli 13 (Varijacije i korekcije).

Cena: pravično rešenje


Vreme: odštetni zahtev


InstrukcijaInstrukcija Varijacija ?Varijacija ?



Instrukcija Varijacija ?




• Podsetnik:• Varijacije može da inicira Inženjer ili Izvoñač (Varijacije i korekcije).- Optimizacija projektnih rešenja koju inicira Izvoñač.

- Obična instrukcija od Inženjera.

- Zahtev za ponudu i instrukcija od inženjera

• Varijacije može da naredi samo Inženjer

• Sve finansijske posledice neke varijacije treba da proceni i utvrdi Inženjer (potklauzula 13.3, 3.5)

• Svaki efekat koji ovakva varijacija ima na Rok za završetak radova daje osnov za polaganje zahteva za produžetak roka (potklauzula 8.4 lit. a)




• Teza:• Prema Uslovima FIDIC-a, Inženjer je imenovan kao čuvar razumnosti za

utvrñivanje svih stopa i cena - Vrhovni sud Virdžinije je odlučio da se ne mora poštovati odluka nekogarhitekte ukoliko je taj arhitekta prešao granicu svoje nadležnosti ili se njegovaodluka zasniva na prevari ili je doneta u lošoj nameri.>> up. Main vs. Dept of Highways, 206 Va. 143, 142 S. E. 2d 524 (1961).

- Njegova odluka takoñe ne mora da se posluša ukoliko je napravio toliko veliku grešku da je skoro jednaka prevari. >> up. Johnston & Grommet Bros v Bunn & Monteiro, 114 Va. 222, 76 S.E. 310 (1912).

• Inženjer utvrñuje nove stope - Jones, Meñunarodni grañevinski ugovor (The International Civil

Engineering Contract), 1979, str. 194





Varijacije

• Pristup FIDIC-a je slede ći:- Treba istaći da činjenica da neki radovi nisu pokriveni predmerom i

predračunom radova ili specifikacijama ne znače i neophodno da Izvoñač ima pravo da bude dodatno plaćen za te radove.

• Patman v. Furtheringham Ltd. v. Pilditch (1904)

- Ukoliko postoji varijacija, onda će Inženjer/Investitor/predstavnik Investitora doneti pravično rešenje u skladu sa Ugovorom i uz dužni obzir prema svim relevantnim okolnostima

• Crvena knjiga: Vrednovanje u skladu sa klauzulom 12• Žuta knjiga: korekcija mora da uključi razumni profit i pri donošenju rešenja treba

da se uzmu u obzir podnesci Izvoñača



Varijacije

• Pristup FIDIC-a je slede ći:- Treba ista ći da je verovatno ća pojave varijacija ve ća ukoliko

su specifikacije/predmer radova bliže utvr ñeni (detaljniji), iako sama ugovorna dokumentacija ne obuhvata detaljni i razvijeni projekat, ve ć je napravljena u svrhu objavljivanja poziva za ponude.>> primer: specifikacije i predmer radova sadrže podatke da neki tržni centar treba da se pokrije krovom od titanijum cinka. Meñutim, noseći delovi krovne konstrukcije još uvek nisu projektovani. U specifikacijama je utvrñeno da treba da se isporuče OSB ploče = 5 mm. Pokazalo se da je ovo netačno i da mora da se promeni. Ukoliko podaci o nosivosti nisu na raspolaganju u svrhe vršenja obračuna, onda u ugovornim dokumentima moraju da se uključe radovi na podstrukturama u skladu sa konačnim podacima o nosivosti (uključujući ...OSB ploče odgovarajuće debljine, što verovatno iznosi izmeñu 5 mm i 10 mm.)



Varijacije: FIDIC-ov pristup

• Pristup FIDIC-a je slede ći:- Ovo znači da Inženjer/Investitor/predstavnik Investitora

mora da utvrdi razumnu cenu; meñutim, • postoji odredba kojom se predviña da Inženjer treba da traži cene

(ponudu) od Izvoñača za svaku predloženu varijaciju (potklauzula 13.3) • U Crvenoj knjizi jednom odredbom je predviñeno da procena treba da se

zasniva na stopama i cenama iz predračuna i predmera radova - dozvoljeno je da se citirane cene i stope primenjuju za procenu

varijacija bez izmena bilo kakvih očiglednih grešaka

>> Henry Boot Construction Ltd. v. Alstom Combined Cycles Ltd (1999) BLR 123, Court of Appeal confirmed (Apelacioni sud potvrdio odluku sudije prvostepenog suda)





Varijacije

• Pristup FIDIC-a je slede ći:– Crvenom knjigom se zahteva pravi čno

rešenje– Crvena knjiga upu ćuje na ugovorna

dokumenta – Crvena knjiga zahteva procenu po zasluzi

(quantum meruit) u ugovornoj matrici po metodi trošak plus dobit (uklju čuju ći razumnu dobit)

- test prihvatljivosti!



Varijacije

• Pristup FIDIC-a je slede ći:- Nasuprot prethodno re čenom, u Žutoj i

Srebrnoj knjizi ne upu ćuje se jasno na ugovorna dokumenta

- Ugovor prema Žutoj knjizi ne uklju čuje nikakav predmer i predra čun ili analizu troškova, osim ako se ne ugovori druga čije



Varijacije

• Pristup FIDIC-a je slede ći:• Žuta knjiga zahteva pravi čno rešenje• Žuta knjiga ne upu ćuje na ugovorna

dokumenta • Žuta knjiga time zahteva procenu zaslužene

zarade (quantum meruit) po osnovi fer komercijalne stope





Varijacije

• FIDIC-ov postupak u slu čaju varijacija je slede ći:

- U FIDIC-ovim knjigama se zahteva pravično rešenje- Inženjer treba da se konsultuje sa ugovornim stranama- On mora da pokuša da postigne sporazumno rešenje- Ukoliko ugovorne strane ne uspeju da doñu do

sporazumnog rešenja, onda će Inženjer doneti pravično rešenje, uključujući dobit



Sesija 3

Odštetni zahtevi: osnove za podnošenje i rizik



Osnove: principi ugovornog prava • Dozvoljeno je prihvatiti rizik! - U slučaju Brown Brothers v. Metropolitan Government, 877, S.W. 2d 745,

pod 749 (Tenn. App. 1993) dato je pravo propoziciji da klauzula nepostojanja odštete za kašnjenje može da se sprovede pod Zakonom Tenesija. Sprovoñenjem klauzule nepostojanja odštete za kašnjenje, sud je objasnio u slučaju Brown Brothers da ugovorne strane “mogu slobodno da podele rizike i terete izmeñu sebe na način koji smatraju odgovarajućim”.

- Takoñe je Savezni vrhovni sud Republike Nemačke doneo sledeću odluku: “Izvoñaču je u okviru ograničenja utvrñenih u poglavljima 138 i 242 nemačkog Grañanskog zakonika (BGB) dozvoljeno da prihvati rizik koji nikako nije pod njegovom kontrolom. Takva dodela rizika može da nastane iz dvosmislenih i nejasnih specifikacija. Iako će sudovi nerado potvrditi da je Izvoñač preuzeo takav rizik, način na koji je sastavljen ugovor može da vodi do rezultata da je Izvoñač prihvatio rizik koji nije obuhvatio svojom ponudom, a takav rizik proizlazi upravo iz takve dvosmislenosti ili nepotpunosti specifikacija (Savezni vrhovni sud, Odluka od 13.03.2008, Az.: VII ZR 194/06 – slučaj kuhinje bistroa).





• Pojam “rizik”- rizik postoji tamo gde se nasuprot onome što su

ugovorne strane nameravale i očekivale dogodi nešto drugačije.

- Dole su dati neki primeri: • Izmene uslova podtla • Izmene očekivanih klimatskih uslova• Loša procena zahteva za kvalitet• Uticaji eksternih faktora koje ugovorne strane nisu razmotrile,

kao što su štrajkovi i izmene u zakonodavstvu • Poteškoće u pristupu gradilištu (na primer, nekompletne

informacije o lokalnoj infrastrukturi)

Anticipirani rizik?Varijacija?



• Zapamtite: klauzule koje se odnose na odštetne zahteve u FIDIC-ovim ugovorima ne isključuju pravne lekove koji mogu biti

- dostupni na osnovu zakona koji se primenjuje na ugovor

• koji može da sadrži drugačiju politiku o podeli rizika nego što je to pretpostavljeno FIDIC-om, npr. za uslove zemljišta

- dostupni na osnovu zakona koji reguliše pitanja delikta, kvazi-ugovora, zasluženog iznosa (quantum meruit), itd.



• FIDIC-ove forme ugovora korišćene su na Srednjem Istoku od 70-ih godina prošlog veka

- Bilo je žalbi da su zemlje Golfskog zaliva, kao što su UAE, Kraljevstvo Saudijske Arabije, Kuvajt i Oman, gde javni i privatni sektor koriste zakone koji počivaju na mešavini grañanskog prava i zakona Šarije, zasnivale svoje uslove na uslovima ugovora FIDIC-ovih formi ugovora, iako su FIDICOVI uslovi ugovora sastavljeni na osnovu principa engleskog običajnog prava.

- Istorijski gledano, javni sektor je u ovim zemljama bio predvodnik na putu usvajanja ili korišćenja FIDIC-ovih formi ugovora kao odgovor na domaće zakone kojima su regulisani tenderi i na odgovarajuće zahteve raznih vladinih ministarstava.

• Što se tiče odštetnih zahteva, na primer, Grañanski zakonik UAE predviña sledeće:

- član 106: vršenje nekog prava će biti nezakonito ukoliko su, izmeñu ostalog, ciljani interesi jedne ugovorne strane u neproporcionalnom odnosu sa štetom koju će pretrpeti druga strana.

- član 318 i 319: nepravedno bogaćenje je nezakonito.





• Ukoliko izvoñač smatra da bi bilo korisnije da tvrdi, na primer: (1) da je Investitor, u važećim uslovima, “pogrešno predstavio” uslove na gradilištu,

pre nego da se žali na nepredvidive fizičke uslove u skladu sa potklauzulom 4.12 Crvene ili Žute knjige, ili

(2) da je Investitor protivpravno raskinuo ugovor na osnovu povrede ugovora prema važećem zakonu, pre nego da zasnuje tužbu na klauzuli o raskidu ugovora (klauzula 15), ili

(3) ukoliko se pretpostavlja da je ugovor regulisan zakonom zemlje gde postoji vladavina grañanskog prava, kao što je Francuska ili mnoge zemlje na Srednjem Istoku, da izvoñač tvrdi svoja prava na osnovu takvih zakonskih doktrina kao što su nepredviñene fizičke poteškoće (“sujetion imprevues”), nepredvidivost dogañaja (“imprevision”) ili akt princa (“fait du prince”), pre nego na osnovu klauzule o nepredviñenim uslovima na gradilištu, klauzule o višoj sili (klauzula 19) ili na osnovu drugih ugovornih klauzula,

(4) da Investitor mora da plati ono što je zasluženo (quantum meruit) pre nego da se poziva na režim varijacije ugovora,

(5) da su Investitor ili Inženjer izazvali izmenu ili privremenu obustavu grañevinskih radova pre nego da se pozove na klauzulu 13 ili potklauzulu 8.9,

• onda izvoñač može slobodno da učini tako. Ne postoji ništa u FIDIC-ovim knjigama za velike radove što izričito sprečava izvoñača da uputi odštetne zahteve na osnovu zakona kojim je regulisan ugovor.

Up. Seppälä RDAI/IBLJ, N 6, 2004, 733, 741



• Primer: francusko zakonsko pravo na upućivanje odštetnog zahteva zbog ometenih radova.

- takoñe, francuski zakon priznaje odštetne zahteve zbog ometenih radova .

- Ukoliko je investitor prouzrokovao kašnjenje, snosiće posledice istog.

- Francuski sudovi su priznavali zahteve za nadoknadu štete u slučaju privremene obustave radove zbog nepovezanih instrukcija i propusta u ispunjavanju dužnosti koordiniranja radova.

• Kasacioni sud (Cour de Cassation), 3. veće, br. 90-16-943, RD imm. 1992, 221 = D 1992, I. R. 91; Kasacioni sud, 3. veće, br. 65-12.586, quot.jur. 15 septembar 1970, 10).

• Opravdanje za ovo pravo sudskih precedenata jeste princip zloupotrebe prava (“abuse de droit”).



Osnov za podnošenje zahteva i rizici

- Rizik inherentan projektu • Nepotpune specifikacije, nepotpun predračun i

predmer, nepotpuni zahtevi Investitora• Netačne pretpostavke• Nepoznavanje zakonodavstva i običajnog prava

• Tehnički standardi• Izmene u zahtevima i radovima





Tabela: povezanost pre tendera

Dužnost pažljive brige o podacima?Dužnost pažljive brige o podacima?

Očekivanje: savetOčekivanje: savet

Dužnost da daje savete?Dužnost da daje savete?

Očekivanje: pouzdanost, potpunostOčekivanje: pouzdanost, potpunost

IzvoñačIzvoñačTenderskaDokumentacija

TenderskaDokumentacija

Predstavljanja Predstavljanja UgovorUgovor PretpostavkePretpostavkeInvestitorInvestitor

Dužnost informisanja?Dužnost informisanja?

Zakon o nabavkamaZakon o nabavkama Opšti pravni principiOpšti pravni principiUgovor klauzula 4.12Ugovor klauzula 4.12

Podela rizikaPodela rizika Sa dobrom nameromSa dobrom namerom

Dužnost pažljive brige o podacima?

Očekivanje: savet

Dužnost da daje savete?

Očekivanje: pouzdanost, potpunost

IzvoñačTenderskaDokumentacija

Predstavljanja Ugovor PretpostavkeInvestitor

Dužnost informisanja?

Zakon o nabavkama Opšti pravni principiUgovor klauzula 4.12

Podela rizika Sa dobrom namerom



Pročitati potklauzulu 4.10

Zakon o nabavkama

Zakon o nabavkama

Podela pravnog rizika


Sa dobrom namerom

Sa dobrom namerom

Potklauzula 4.10

Potklauzula 4.10

Staviti na raspolaganje sve relevantne podatke koji su u

vlasništvu investitora



Vlasništvo?Vlasništvo?Rizik tumačenjaRizik tumačenja Relevantnost?Relevantnost?Bez obaveze

da se proverava

Bez obaveze da se

proverava

U meri u kojoj je sprovodljivo

U meri u kojoj je sprovodljivo ... smatraće se ostvarenim.... smatraće se ostvarenim.

Zakon o nabavkama


Sa dobrom namerom

Potklauzula 4.10



Vlasništvo?Rizik tumačenja Relevantnost?Bez obaveze

da se proverava

U meri u kojoj je sprovodljivo ... smatraće se ostvarenim.



Osnov za podnošenje odštetnog zahteva i rizik

Podela rizika prema FIDIC-u• Pod jakim uticajem običajnog prava- Rizik zemljišta

• Izbalansirana

- Zato što uglavnom rizik koji izvršenje ugovora čini težim nego što se očekuje daje osnov za podnošenje odštetnog zahteva





Odštetni zahtevi-Procena rizika

Ugovorni rizikUgovorni rizik

Pravna pretpostavkaPravna pretpostavka

Produžetak roka

Produžetak roka

Zakonski rizikZakonski rizik ŠteteŠteteRaskid ugovoraRaskid ugovora KorekcijaKorekcija

TrošakTrošak DobitDobit

InstrukcijaInstrukcija ZahtevZahtevVarijacija Varijacija

IzmenaIzmena

Ugovorni rizik

Pravna pretpostavka

Produžetak roka

Zakonski rizik ŠteteRaskid ugovora Korekcija

Trošak Dobit

Instrukcija ZahtevVarijacija

Izmena



• Osnov za podnošenje odštetnog zahteva i rizici

Podela rizika po FIDIC-u• FIDIC se oslanja na četiri maksime podele rizika koje je ustanovio

Maks Abrahamson (Max Abrahamson) i preradio Nael Buni (Nael Bunni):

- Koja ugovorna strana može najbolje da kontroliše rizik i posledice povezane sa njim?

- Koja strana može najbolje da predvidi rizik?- Koja strana može najbolje da snosi rizik?- Koja strana konačno najviše dobija ili trpi najveću štetu ukoliko se

rizik ostvari? >> Bunni (2009) ICLR 4 et seq.



• Osnov za podnošenje odštetnog zahteva i rizici

Analiza rizika• U skladu sa potklauzulom 17.2 Izvoñač radova preuzima rizik

brige o radovima, što je slično riziku od gubitka i štete na radovima pre prihvatanja radova- osim ukoliko nastupi neki od dogañaja navedenih u potklauzuli 17.3

• Rizici nastupanja Više sile pokriveni su klauzulom 19• Rizik dodatnog troška• Rizik kašnjenja (potklauzula 8.4)• Rizik varijacija (klauzula 13)





Plan rada

Identifikovati sve zakonske i ugovorne zahteve




Ustanoviti sistem ranog upozorenja


UpravljanjeUpravljanje

Ustanoviti sistem provere


Ustanoviti sistem revizije


Parnična sposobnostParnična sposobnost

Nadgledanje inženjera Nadgledanje inženjera

Sistem osiguranja kvalitetaSistem osiguranja kvaliteta

Odštetni zahtevi Odštetni zahtevi

Potencijalni odštetni zahteviPotencijalni odštetni zahtevi

Sistem osiguranja kvalitetaSistem osiguranja kvaliteta

Osigurati raspoloživost i veštineOsigurati raspoloživost i veštine

Sudska odluka i arbitraža Sudska odluka i arbitraža




Upravljanje



Parnična sposobnost

Nadgledanje inženjera

Sistem osiguranja kvaliteta

Odštetni zahtevi

Potencijalni odštetni zahtevi

Sistem osiguranja kvaliteta

Osigurati raspoloživost i veštine

Sudska odluka i arbitraža



• Plan rada




Izbegavati kasno obaveštavanje o odštetnim zahtevima



Parnična sposobnost

Nadgledanje inženjera

Osigurati davanje mesečnih obaveštenja ukoliko odštetni zahtev ima kontinuirani efekat

Izbegavati nepoznavanje (zakonskih) odštetnih zahteva – odštetni zahtev za lažno predstavljanje

Izbegavati poštovanje instrukcija koje negativno utiču na napredovanje radova

Izbegavati da sporo napredovanje izvoñača na II gradilištu izazove kašnjenje

Izbegavati zakasnelo dostavljanje pojedinačnih detalja

Primeri

Proveriti pravne lekove ukoliko inženjer propusti da donese rešenje



Studija slučajaPrimer- Strachan je bio podizvoñač preduzeća Stein za projekat izgradnje

elektrane. Strachan je angažovao oko 150 zaposlenih na gradilištu. Da bi ispunio zakonske zahteve, Strachan je instalirao kabine za pauze i obrok zaposlenih direktno ispred gradilišta. Stein je naložio preduzeću Strachanda ukloni kabine na drugo mesto na nekih 0,5 milja udaljenosti od gradilišta. Time se vreme hodanja za radnike znatno povećalo. Strachanzbog toga podnosi odštetni zahtev za nadoknadu 1,6 miliona £.

- Navodno je Stein dao instrukciju koja je predstavljala varijaciju u skladu sa potklauzulom 13.3.

- Potklauzula 1.1.6.8 definiše pojam varijacije kao: ... .- Sud je odlučio da pojam znači ono što je rečeno i da nije njegova namena

da pokrije i situaciju na koju se Strachan oslonio. Time je sud odbacio odštetni zahtev.

• Napomena: u Posebnim uslovima utvrñeno je da se odštetni zahtevi koji nisu eksplicitno navedeni u Ugovoru ne mogu uzeti u obzir.





Sesija 4Odštetni zahtevi

izvoñača i investitora



• Jasno je od po četka da se pre svega moraju utvrditi postoje ći odštetni zahtevi kao i elementi koji moraju biti ispunjeni kako bi mogla da se ostvari nadoknada štete.

- O kojim se odštetnim zahtevima može diskutovati? - Kako treba postupiti sa njima?



Dijagram: odštetni zahtevi izvoñača radova

Nadoknada štete i oslobañanje od odgovornosti

(kl. 1.13)


(kl. 1.13)

Odštetni zahtevi (up. klauz. 20.1)


Razumni dokazi o finansijskim

aranžmanima (2.4)


aranžmanima (2.4)

Privremeni prekid radova


Produžetak roka

FIDIC ugovor

Produžetak roka

FIDIC ugovor

Trošak FIDIC ugovor


Kvazi ugovori na osnovu

zakona


zakona

Delikt na osnovu zakona


DobitFIDIC ugovor

DobitFIDIC ugovor

Ugovorni zakonski odštetni zahtevi

zasnovani na zakonu


zasnovani na zakonu


(kl. 1.13)



aranžmanima (2.4)


Produžetak roka

FIDIC ugovor



zakona


DobitFIDIC ugovor


zasnovani na zakonu





Novčani odštetni zahtevi uopšteno

Sa procenjenom cenom/bez procenjene cene


Izmiren/ neizmirenIzmiren/ neizmiren

Rešen / nerešen Rešen / nerešen

Sudsko odlučivanje o sporuArbitraža


RizikRizik

Odštetni zahtev

Odštetni zahtev

SporSpor


Izmiren/ neizmiren

Rešen / nerešen


Rizik

Odštetni zahtev

Spor



Osnove: nov čani odštetni zahtevi• Veoma često, izvoñač će misliti da ima pravo na

dodatno plaćanje za dodatni rad i time nastale troškove.

• Pitanje je da li ima pravo na dodatno plaćanje. • Po pravilu će morati da pokaže osnov za postupak.- Osnov za postupak se zasniva na ugovoru ili na

zakonu.- Ukoliko ugovorom nije utvrñeno da se Izvoñaču plati

naknada za dodatni rad, on opet na osnovu zakona može da ostvari pravo na nadoknadu, odn. odreñeni iznos novca, bilo za povredu ugovora ili za povredu obaveze (delikt).



Osnove: kategorije nov čanih odštetnih zahteva

• Ukoliko izvoñač smatra da ima pravo na dodatno plaćanje za dodatni rad i s tim u vezi nastale troškove, onda on mora da utvrdi relevantni osnov za tužbu.

Odštetni zahtev = tvrdi se neko pravoOdštetni zahtev = tvrdi se neko pravoIzvoñačIzvoñač InvestitorInvestitor

Ugovorna odredba

Ugovorna odredba

Povreda ugovoraPovreda ugovora

VanugovornoVanugovorno

Troškovi i rashodi, dobitŠtete, zaslužena zarada (quantum meruit),

korekcija cene


korekcija cene

Bez pravne prisile

Bez pravne prisile

Odštetni zahtev = tvrdi se neko pravoIzvoñač Investitor

Ugovorna odredba

Povreda ugovora

Vanugovorno


korekcija cene

Bez pravne prisile





Zahtevi za nadoknadu troškova Izričiti zahtevi

• Na osnovu tekstualne formulacije potklauzule 1.1.4.3 očigledno je da trošak uključuje sledeće:

- sav rashod koji je razumno nastao- bilo na ili izvan gradilišta,- uključujući režijske i slične naknade,- ali ne uključuje dobit.




• Značenje pojma “rashod”:- Ukoliko nije data nijedna druga definicija, ova reč će

imati svoje uobičajeno značenje, a definicija iz rečnika će biti odlična početna tačka.

- Obično se pod rashodom označava ono što se troši ili isplaćuje; izdatak

- U finansijskom kontekstu ili jeziku računovodstva reč “rashod” označava plaćanje koje je izvršeno ili treba da se izvrši za neko sredstvo ili uslugu.




• Značenje pojma “rashod”:- Ali na šta se misli u kontekstu ugovora? • Ukoliko reč ima svoje uobičajeno značenje, onda pokriva sve što

je plaćeno kako bi se predmet koji se razmatra kupio ili stekao.• U okviru ugovora gde izvoñač radova radi da bi ostvario dobit od

svojih usluga, da li će imati pravo da uključi element dobiti i element indirektnih troškova kao što su režijski troškovi?

• U potklauzuli 1.1.4.3 jasno je utvrñeno sledeće:- režijski troškovi su uključeni- dobit je isključena






• Značenje pojma “trošak”:- Nema daljih smernica koje bi objasnile značenje sličnih

naknada za koje postoji izričita namera da budu uključene u pojam troška koji treba da se nadoknadi

- Pretpostavlja se da su tu obuhvaćene stavke kao što su porezi, dažbine, naknade za licencu ili korišćenje

• Up. Davies & Mullen, Procena odštetnih zahteva vezanih za ugovore (Evaluating Contract Claims), 2. izdanje, 105 gde se razmatra slična klauzula 1 (5) ICE uslovi / ICE Conditions.



Zahtevi za produžetak roka uopšteno

Odobreni rok /dodatni rokOdobreni rok /dodatni rok

Ispunjen/ neispunjenIspunjen/ neispunjen

Rešen / nerešen Rešen / nerešen



RizikRizik

Odštetni zahtev

Odštetni zahtev

SporSpor

Odobreni rok /dodatni rok

Ispunjen/ neispunjen

Rešen / nerešen


Rizik

Odštetni zahtev

Spor



Osnove: zahtevi za produžetak roka

• Veoma često, izvoñač će misliti da ima pravo na produžetak roka za završetak radova.

• Pitanje je da li ima pravo na produžetak roka za završetak radova. • Po pravilu će morati da pokaže osnov za podnošenje zahteva.- Osnov za podnošenje zahteva se zasniva na ugovoru ili na

zakonu.- Ukoliko ugovorom nije utvrñeno da se izvoñaču može odobriti

produžetak roka za završetak radova, on ipak može da ima pravo na odbranu.

• glavna odbrana jeste osporavanje celog roka, odn. tvrdnja tzv. “otvorenog roka”.





Osnove: zahtevi za produžetak roka• Ukoliko izvoñač smatra da ima pravo na produžetak roka za

završetak radova, onda on mora da utvrdi relevantni osnov za podnošenje zahteva.

Odštetni zahtev = tvrdi se neko pravoOdštetni zahtev = tvrdi se neko pravoIzvoñačIzvoñač InvestitorInvestitor

Ugovorna odredba

Ugovorna odredba

OdbranaOdbrana OdbranaOdbrana

Produžetak roka ili odbranaProdužetak roka ili odbrana

Bez pravne prisile

Bez pravne prisile

Odštetni zahtev = tvrdi se neko pravoIzvoñač Investitor

Ugovorna odredba

Odbrana Odbrana

Produžetak roka ili odbrana

Bez pravne prisile



Zahtevi za produžetak roka Izričiti zahtevi

• Značenje pojma “produžetak roka”:- Produžetak roka za završetak radova je pojam koji nije

definisan.- Produžetak roka za završetak radova jeste dodatni rok

koji utvrdi Inženjer u skladu sa ugovorom (produžetak roka prema potklauzuli 8.4)

• up. potklauzulu 1.1.3.3



Tabela: zakonska prava izvoñača

Rizik investitora

Rizik investitora

Rizik investitora

Rizik investitora

Rizik investitora

Rizik investitoraKašnjenje koje

prouzrokuje investitor

Trošak koji prouzrokuje

investitor

Povreda ugovora

Kašnjenje koje prouzrokuje

investitor

Trošak koji prouzrokuje

investitor

Povreda ugovora

Produžetak roka(EOT)

Trošak

Dobit

Produžetak roka(EOT)

Trošak

Dobit

Zakonsko pravo na zahtev za odštetu





Dijagram: Produžetak rokaŽuta knjiga8.4 Četiri slučaja 8.5

19.4

17.4

16.1

10.2

8.9

8.4 13.7

10.3

7.4

4.12

1.9

2.1

4.244.7

Produžetak roka



Dijagram: TrošakCrvena knjigaTrošak označava sav rashod kojije razumno nastao (ili koji će nastati)

za Izvoñača, bilo na ili izvan gradilišta, uključujući režijske i slične naknade, ali ne uključuje

dobit (klauzula 1.1.4.3).

19.7

19.6

11.8

19.4

17.4

16.1

10.2

8.9 12.4

13.7

10.3

7.4

4.12

1.9

2.1

4.244.7

Trošak



Dijagram: dobitGlavni princip: pravo na dobit postoji samo u slučaju kad investitor prekrši ugovor

Klauzula4.7

Klauz. 2.1

Klauz. 11.8

Klauz. 10.3

Klauz. 10.2

Klauz. 7.4

Klauz. 17.4

Klauz. 16.1

Klauz. 12.3

(nova cena)

Klauzula1.9

dobit (nije definisan

a)





Odštetni zahtevi investitoraOdštetni zahtevi zasnovani na ugovoru

11.4

13.7

18.1

17.1

15.4

15.2

12.4

12.3 11.3

8.7

8.6

7.6

7.5

4.20

4.19

2.59.4

Odštetni

zahtevi na

osnovu

ugovora



Dogañaj -> davanje obaveštenja > voñenje zapisnika > podnošenje izveštaja > obaveštavanje o odštetnim zahtevima > navoñenje pojedinosti

• Svi odštetni zahtevi nastaju na osnovu nastupa odreñenih dogañaja ili okolnosti.

• Sve FIDIC-ove knjige

- Zahtevaju intenzivno dokumentovanje svih činjenica

• voñenje zapisnika, nadgledanje zapisnika

- Predviñaju detaljan sistem komunikacije• Crvena knjiga: klauzule 1.8, 1.9, (2.1, 2.4, 4.7, 4.12), 4.21 (7.3, 7.4),

8.3, (8.4, 8.9, 9.2, 10.3, 12.1, 12.4, 13.7, 16.1), 19.2, (19.3), 20.1(Izvoñač)

- Izvoñač mora odmah da obavesti... o odreñenim verovatnim budućim dogañajima ili okolnostima koji ..., up. kl. 8.3

• Crvena knjiga: klauzule 2.4, 2.5, 19.3 (Investitor)

• Crvena knjiga: klauzule 14.6 (Inženjer)



• Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva Predstavljanje

- Izvoñač treba da bude svestan • potencijalnih klauzula i odredbi kojima je utvr ñen rok za

upućivanje spora na sud ili arbitražu • svih uslova koji se odnose na obaveštavanje u celom

ugovoru • svih uslova koji se odnose na predstavljanje odštet nog

zahteva i podataka koji moraju biti predstavljeni u njemu • svih uslova koji se odnose na dokaze • svih prigovora koji će se verovatno uložiti • obavezuju ćeg efekta prethodno donetih rešenja i odluka






- Investitor treba da• bude svestan svih odbrana u celom ugovoru

- potklauzula 2.1• uzme u obzir nepredvidive slu čajeve i okolnosti • napravi i održava finansijske dogovore i drži dokaze o istim

- potklauzula 2.4 • bude svestan svih komplementarnih protivtužbi u skla du sa

važećim zakonom - propust u davanju saveta



• Priprema i predstavljanje odštetnih zahtevaPredstavljanje

- U principu svaki osnov postupka mora posebno da se utvrdi:

• Identifikovati obavezu koja je prekršena• Utvrditi prekršaj• Pokazati gubitak ili štetu• Uspostaviti uzro čno-posledi čnu vezu izme ñu pojedina čnog

dogañaja i gubitka ili štete




- Moraju se ispostaviti dokazi za svaki element odštetnog zahteva:

• Tekući zapisnici• Program• Program izvedenog stanja • Instrukcije• Rešenja • Izjave svedoka, ukoliko se prihvataju • Dokaz stru čnjaka






- Značenje i uloga programa: • Obično to nije ugovoreni program• Obično to nije odobreni program

- time program ne čini ugovorni dokument i svaka njegova izmena je odgovornost Izvo ñača

• Bez obzira na to, program je obavezuju ći, osim ukoliko se ne revidira

• Verovatno ća da program može da služi kao dokaz je proporcionalna stepenu u kom program pokazuje logi čki niz aktivnosti koje su povezane sa doga ñajima, okolnostima i resursima; na osnovu njega treba da bude mogu će da se pokaže da se neki kriti čki doga ñaj nalazi na kriti čnom putu.




- Značenje i uloga programa: • Program treba da ispuni uslove iz ugovora• U programu treba da budu utvr ñena razumna kašnjenja za

pribavljanje instrukcija, odobrenja i vršenje drugi h dužnosti saradnje

• Ukoliko se ne osporava, program predstavlja jak dok az da ispunjava uslove iz ugovora

• Ukoliko investitor ne poštuje svoju dužnost saradnje , onda postoji slu čaj povrede ugovora




- Značenje i uloga programa: • Program mora da bude takav da je na osnovu njega mo guće

pokazati slede će:- da dati doga ñaj prouzrokuje ili kašnjenje i/ili ometanje radova

>> kašnjenje zna či da se kasni sa nekom aktivnoš ću ili sa rokom za završetak radova

>> ometanje ozna čava reme ćenje, spre čavanje ili prekid uobi čajenih radnih metoda izvo ñača, što za rezultat daje slabiju efikasnost- da dati doga ñaj prouzrokuje gubitke

>> kašnjenje nema finansijske posledice koje su dir ektno merljive>> ometanje ima direktnu finansijsku posledicu >> ometanje može da se iskusi na osnovu doga ñaja koji nastanu, a

koji nisu blizu kriti čnog puta






- Značenje i uloga “teku ćih zapisnika“: • Tekući zapisnici

- označavaju zapisnike koji se vode “u realnom vremenu”- zamenjuju dokaze svedoka- pokrivaju sve informacije koje su neophodne da bi se Inženjer ubedio da na osnovu vaganja verovatno ća Izvoñač polaže pravo na nadoknadu Troška ili na produžetak roka za završetak r adova (EOT), a time treba da uklju či>> sve činjenice koje zajedno predstavljaju dokaz za osnov odštetnog zahteva >> sve pojedinosti koje zajedno predstavljaju dokaz za Trošak i/ili kašnjenje



Rešavanje odštetnih zahtevaRešavanje

- Samo oni podneti odštetni zahtevi za koje je postignut dogovor ili je doneto pozitivno rešenje:

• Mogu da budu uklju čeni u neku situaciju za plaćanje

• Mogu da izdejstvuju produženje roka za završetak radova- videti pod “Rešenja”



Primer obaveštenjaNa ime (ime inženjera)Pismo može da se koristi samo uz Žutu knjigu FIDIC-aBroj obaveštenja (uneti broj)Poštovani ..., - Ovo obaveštenje se izdaje u skladu sa potklauzulom (uneti potklauzulu) i- u zavisnosti od slučaja u skladu sa potklauzulom 20.1. Otkrili smo- grešku ili nedostatak tehničke prirode u jednom dokumentu koji je bio sastavljen da bi se upotrebio pri sprovoñenju radova (potklauzula 1.8)- grešku u zahtevima investitora (potklauzula 1.9, 5.1). - nepredviñene fizičke uslove (potklauzula 4.12).

- Ovim vas obaveštavamo o odštetnom zahtevu u skladu sa uslovima ugovora ili u vezi sa ugovorom. Želimo da privučemo vašu pažnju na (opišite okolnosti koje vode do nastanka odštetnog zahteva sa datumima i drugim pojedinostima koje su neophodne za identifikovanje odštetnog zahteva). Smatramo da nam ove okolnosti daju pravo da tražimo

- odštetu za štete/troškove/quantum meruit (precrtajte nepotrebnu stavku) protiv vas. - odštetu za trošak- odštetu za trošak plus razumnu dobit - produženje roka za završetak radova Srdačni pozdravi





• Primer 1: postupak u slu čaju varijacije

Izvoñač pretrpi kašnjenje

Izvoñač pretrpi kašnjenje

Izvoñač izdaje obaveštenje


CenaCenaPostupci koje treba pratiti

potklauzule (12) 3.5Postupci koje treba pratiti

potklauzule (12) 3.5

Postupci koje treba pratiti potklauzule 20.1, 3.5


Obaveštenje izdaje Izvoñač nakon što postane svestan

dogañaja


dogañaja

Radovi moraju da budu usaglašeni sa važećim

zakonima, potklauzula 1.13



Inženjer izdaje nalog za varijaciju


Potklauzula8.4

Potklauzula8.4

Potklauzula20.1

Potklauzula20.1Izvoñač pretrpi

kašnjenje


CenaPostupci koje treba pratiti

potklauzule (12) 3.5



dogañaja




Potklauzula8.4

Potklauzula20.1



• Primer 2: postupak u slu čaju izmena u zakonodavstvu

Izvoñač pretrpi kašnjenje i/ili

nastanu troškovi za njega

Izvoñač pretrpi kašnjenje i/ili

nastanu troškovi za njega



Postupak za odštetni zahtev u vezi sa Troškom ili

Produžetkom roka


Produžetkom roka

Obaveštenje se izdaje nakon što Izvoñač postane

svestandogañaja ili okolnosti







Izmena u zakonodavstvu


Potklauzula 13.7

Potklauzula 13.7

Potklauzula 20.1

Potklauzula 20.1Izvoñač pretrpi

kašnjenje i/ili nastanu troškovi

za njega



Produžetkom roka






Potklauzula 13.7

Potklauzula 20.1



• Primer 3: postupak u slu čaju nepredvi ñenih fizi čkih uslova

Razmotriti povoljne uslove


Obavestiti o odštetnom zahtevu


Dati obaveštenje (čim to bude moguće)


VarijacijaVarijacija

Pretrpi kašnjenje, nastaju troškovi


InstrukcijaInstrukcija 28 dana28 dana

Postupak za odštetni zahtev u skladu sa potklauzulom 20.1, 3.5Postupak za odštetni zahtev u skladu sa potklauzulom 20.1, 3.5

Ukoliko i u meri u kojoj se Izvoñač suoči sa fizičkim uslovima koji su nepredvidivi, on izdaje obaveštenje o istim, ako pretrpi i kašnjenje i za njega nastanu

troškovi…


troškovi…

Dogañaj: nepovoljni

fizički uslovi


fizički uslovi PrekidPrekid




Varijacija


Instrukcija 28 dana

Postupak za odštetni zahtev u skladu sa potklauzulom 20.1, 3.5


troškovi…


fizički uslovi Prekid





• Za svaki odštetni zahtev mora kao preduslov da bude dato obaveštenje

• Ukoliko se propusti davanje obaveštenja onda pokretanje postupka neće biti moguće

• Isključena je mogućnost ispunjenja odštetnog zahteva, ukoliko se obaveštenje izda kasno

• Izvoñač mora da osigura da će se voditi tekući zapisnici

• Izvoñač će obezbediti pojedinosti vezane za odštetni zahtev u skladu sa pravilima pravnog postupka

• Samo kad je odštetni zahtev rešen ili izmiren pravno, biće mogući ostvariti pravo iz zahteva u stvarnom životu.



• Zahtevi vezani za:- produžetak roka- dodatno plaćanje

• biće kontinuirano podnošeni ukoliko dogañaj ima kontinuirani efekat (up. kl. 20.1 stav 5) - jer je u prvobitnom slučaju dogañaj privremenog karaktera

• Izvoñač - će slati dalje privremene meñuzahteve u mesečnim intervalima- poslaće konačni odštetni zahtev kad se okončaju svi efekti koji rezultiraju iz dogañaja

• Inženjer će potom doneti rešenje ukoliko ugovorne strane ne uspeju da nañu prijateljsko sporazumno rešenje.



• odštetni zahtev sa kontinuiranim efektom

Izvoñač šalje konačne

pojedinosti


pojedinosti

Okončanje efekata koji proizlaze iz dogañaja


On smatra da osnovni dogañaj ima kontinuirani efekat


Na mesečnoj osnovi

Na mesečnoj osnovi

Izvoñač šalje dalje privremene zahteveIzvoñač šalje dalje privremene zahteve

28 dana nakon okončanja28 dana nakon okončanja

Prvobitni odštetni zahtev postaje privremeni zahtev


Izvoñač obaveštava o odštetnom zahtevu

Izvoñač obaveštava o odštetnom zahtevuE

fekat se nastavljaE

fekat se nastavlja

DogañajDogañaj


pojedinosti



Na mesečnoj osnovi

Izvoñač šalje dalje privremene zahteve

28 dana nakon okončanja


Izvoñač obaveštava o odštetnom zahtevuE

fekat se nastavlja

Dogañaj





Sesija 5

Postupci u slučaju odštetnih zahtevaPostupci u slučaju odštetnih zahteva

sa tačke gledišta Inženjera



• Postupci u slučaju odštetnih zahteva:

- Klauzule na osnovu kojih Izvoñač izdaje obaveštenje

• potklauzula 4.12

• potklauzula 4.24• potklauzula 19.2

- + obaveštenje o odštetnom zahtevu.




- potklauzula 2.5

• za sve odštetne zahteve investitora neophodno je podneti obaveštenje






- potklauzula 3.2

• samo Inženjer može da rešava odštetne zahteve!



• Postupci u slučaju odštetnih zahteva:- potklauzula 3.5• daje Inženjeru nadležnost da odluči u vezi

odštetnog zahteva• u njoj je utvrñen postupak koji Inženjer mora da prati

- zahteva od Inženjera da se konsultuje sa ugovornim stranama kako bi postigli dogovor (nagodbu)

- zahteva od Inženjera da postupa na pravičan i nepristrasan način

- zahteva od Inženjera da uzme u obzir sve relevantne okolnosti

- zahteva od Inženjera da obrazloži rešenje- zahteva od Inženjera da dela i postupa u skladu sa ugovorom



• Ukoliko je Izvoñač dao obaveštenje o odštetnom zahtevu, onda inženjer ima sledeće dužnosti:

- mora da izda odgovor u skladu sa principima, da odobri ili odbaci odštetni zahtev u roku od 42 dana (klauzula 20.1, stav 6)

• nakon prijema odštetnog zahteva ili daljih pojedinosti u vezi sa njim

- odobrenje ili odbacivanje zahteva ne sme da se meša sa rešenjem Inženjera o odštetnom zahtevu, odn.

• up. Bunni, FIDIC-ove forme ugovora, 525

- Obratite pažnju: odobrenje ili odbacivanje zahteva treba da se shvati kao preliminarno mišljenje inženjera, to još uvek nije rešenje

- preliminarno mišljenje treba da podstakne ugovorne strane i da im omogući da postignu dogovor (nagodbu)





Sesija 6

Rešenja



• Samo ukoliko strane ne uspeju da postignu dogovor, inženjer će doneti rešenje

• u ovom slučaju će inženjer dalje postupiti u skladu sa potklauzulom 3.5- da ugovori ili odredi

• produžetak roka• dodatno plaćanje

• Inženjer će obavestiti o svakoj nagodbi (dogovoru) ili rešenju

• treba da bude ispunjen zahtev punovažnosti odluke


Odobrenje/odbacivanjeObaveštenje

PojedinostiIzvoñač postaje

svestan


• Obratite pažnju : inženjer ima samo malo vremena da odobri ili odbaci zahtev:-Izvoñač mora da izda obaveštenje u roku od 28 dana-Izvoñač mora da saopšti dalje pojedinosti u roku od 42 dana -Inženjer mora da odobri ili odbaci zahtev u roku od 42 dana nakon dobijanja obaveštenja

Preostalo

vreme

42 dana28 dana 14 dana

42 dana

Minimum14 dana





Dijagram: rešenja

Odštetni zahteviOdštetni zahtevi 20.120.1

RešenjeRešenje3.53.5

VarijacijeVarijacije

GreškeGreške


Umanjenje cenaUmanjenje cena

Odštetni zahteviOdštetni zahtevi


VrednovanjeVrednovanje


Umanjenje cenaUmanjenje cena

13.313.3

5.15.1

4.124.12

9.49.4

20.120.1

13.313.3

12.312.3

4.124.12

9.49.4

3.53.5 RešenjeRešenje

Odštetni zahtevi 20.1

Rešenje3.5

Varijacije

Greške

Fizički uslovi

Umanjenje cena

Odštetni zahtevi

Varijacije

Vrednovanje

Fizički uslovi

Umanjenje cena

13.3

5.1

4.12

9.4

20.1

13.3

12.3

4.12

9.4

3.5 Rešenje



•Upućivanje na 3.5 20.119.

417.4

16.1

15.3

14.4

13.7

13.2

12.4

12.3

11.8 11.

410.3

10.2

9.4

8.9

7.4

4.24

4.20

4.19

4.12

4.7

2.5

2.11.9



• Klauzula 3.5 • Kada god ovi Uslovi nalažu da Inženjer treba da postupi u skladu

sa potklauzulom 3.5 kako bi postigao dogovor ili doneo rešenje u vezi sa bilo kojim predmetom, Inženjer će se konsultovati sa svakom stranom sa ciljem da se postigne dogovor. Ukoliko dogovor nije moguće postići, Inženjer će doneti pravično rešenje u skladu sa ugovorom , uzimajući dužno u obzir sve relevantne okolnosti.

• Inženjer će obavestiti obe ugovorne strane o svakom dogovoru (nagodbi) ili rešenju, uz pojedinosti kojima će potkrepiti svoju odluku. Svaka strana mora da postupi u skladu sa dogovorom ili rešenjem osim ukoliko i dok se ne rešenje ne revidira u skladu sa uslovima klauzule 20 (odštetni zahtevi, sporovi i arbitraža).

• Klauzula 3.5 je najvažnija (up. pregled dole)

Obaveštenje o odštetnom

zahtevu


zahtevu

Konsultovanje/odobrenje/

odbacivanje


odbacivanje

Nastojanje da se postigne

dogovor


dogovor

Pravično rešenje

Pravično rešenje

ObaveštenjeObaveštenjeObaveštenje o odštetnom

zahtevu


odbacivanje


dogovor

Pravično rešenje

Obaveštenje





• Klauzula 3.5 (Srebrna knjiga)• Kada god ovi Uslovi nalažu da Inženjer treba da postupi u skladu sa

ovom potklauzulom 3.5 kako bi postigao dogovor ili doneo rešenje u vezi sa bilo kojim predmetom, Inženjer će se konsultovati sa svakom stranom sa ciljem da se postigne dogovor. Ukoliko dogovor nije moguće postići, Inženjer će doneti pravično rešenje u skladu sa ugovorom , uzimajući dužno u obzir sve relevantne okolnosti.

• Inženjer će obavestiti Izvoñača o svakom dogovoru ili rešenju, uz pojedinosti kojima će potkrepiti svoju odluku. Svaka strana mora da postupi u skladu sa dogovorom ili rešenjem osim ukoliko Izvoñač ne izda saopštenje Investitoru o svom nezadovoljstvu rešenjem u roku od 14 dana od dobijanja rešenja. Svaka strana potom može da uputi sporDAB-u u skladu sa potklauzulom 20.4.

• Klauzula 3.5 je najvažnija (up. pregled dole)


zahtevu


zahtevu


odbacivanje


odbacivanje


dogovor


dogovor

Pravično rešenje

Pravično rešenje

ObaveštenjeObaveštenjeObaveštenje o odštetnom

zahtevu


odbacivanje


dogovor

Pravično rešenje

Obaveštenje



• Potklauzula 3.5 u vezi sa zakonskim i ugovornim odštetnim zahtevima

Odštetni zahtev i drugi predmeti


Traže se odštetni zahtevi u skladu sa tim


Ako se to ne učini, onda


Inženjer treba da postupi u skladu sa potklauzulom 3.5


NagodbaNagodba

SporSpor

Rešenje (zahteva se da ga donese

Inženjer)


Inženjer)

DABDAB

iliili





Nagodba

Spor


Inženjer)

DAB

ili



• Svako rešenje je privremeno obavezuju će!- Svako rešenje utvrñuje prava i obaveze u korist ugovornih strana- Ovaj efekat se okončava samo ukoliko DAB revidira rešenje- Rešenja se revidiraju ukoliko nisu u skladu sa ugovorom, što znači

sledeće:• Ne postoji ugovorna osnova

• Ne postoji pravna osnova

• Pravila pravnog postupka su ignorisana• Inženjer nije doneo pravično rešenje





• Sva rešenja su privremeno obavezuju ća!

InženjerInženjerRešenje i

obaveštenjeRešenje i

obaveštenje

DAB

DAB

O RS

O RS

IzvoñačIzvoñač

InvestitorInvestitor

InženjerRešenje i

obaveštenje

DAB

O RS

Izvoñač

Investitor

Svaka ugov. strana sprovodi rešenje



• U klauzulama 20.1 i 3.5 predviñen je skup pravila za pravni postupak

- na primer da Inženjer• može da traži dodatne informacije• može da se konsultuje sa i proveri dokumentaciju Izvoñača, • može da naloži Izvoñaču da nastavi da vodi tekuće zapisnike• Postoji konačno ograničenje koje nije spomenuto u gore navedenim

klauzulama • klauzula 14.10 lit. c.: “Izjava na završetku radova” mora da uključi i

procenu bilo kojih daljih iznosa za koje Izvoñač smatra da će mu pripasti u skladu sa uslovima ugovora

• klauzula 14.11 lit. b.: “Prijava za konačnu situaciju za plaćanje” predviña sličnu odredbu

- Pažnja : kl. 14.14 predvi ña slede će: “Investitor neće imati obavezu prema izvoñaču ni za šta prema ugovoru osim ukoliko to Izvoñač nije tvrdio u Izjavi na završetku radova i u Konačnoj Izjavi!



• Svaka situacija za plaćanje mora da uključi takve iznose za bilo koje odštetne zahteve koji su razumno potkrepljeni dokazima i za koje se tvrdi da su plativi u skladu sa relevantnom odredbom Ugovora (potklauzula 20.1 stav 7).


zahtevu


zahtevu

Potkrepljenjedokazima


Situacija za plaćanje


NagodbaNagodba

PlaćanjePlaćanje


zahtevu



Nagodba

Plaćanje





• Studija slu čaja: - postavljanje šest traka i jačanje postojeće dve trake na autoputu - investitor Vlada “Fantazije” - izvoñač predkvalifikovan - Prihvaćeni iznos ugovora: 1,000,000,000 u valuti Fantaz (F)- Dužina: 200 km - Forma ugovora: FIDIC Crvena knjiga 1999, harmonizovana verzija

DBM = gusti bituminozni drobljeni kamen

DBM se stavlja vruć na površinu puta pomoću mašina. Da bi se dobila potrebna jačina materijal se

postavlja u slojevima debljine izmeñu 30-40 mm.



• Studija slučaja: Slučaj:

- u predmeru i predračunu radova stavka 5.09 predviña da Izvoñač mora da samelje postojeću bituminoznu površinu pomoću mašine za drobljenje u skladu sa stavkom 710 iz tehničkih specifikacija (TS).

- Pod TS 710 (5) utvrñeno je da izdrobljeni materijal postaje svojina izvoñača za koju treba da citira cenu sa popustom pod relevantnom stavkom u predračunu radova. Odgovarajući popust iznosi 10 F na m3 prema stavci 8.9 u predračunu radova.

- Izvoñač je izdrobio 35,000 m3 čiju vrednost procenjuje na 3,500,000 F prema stavci 5.09 predračuna.

- Za izdrobljenu količinu on odobrava popust u iznosu od 10 F po m3 kao što je navedeno u predračunu radova = 350,000 F.

- Stavka 7 (a) u predmeru i predračunu radova: obezbeñivanje i nanošenje DBM-a (gustog bituminuznog drobljenog kamena) u skladu sa TS po ceni od 1,000 F.

- Stavka 7 (b) u predračunu: obezbeñivanje i ponovno nanošenje nakon recikliranja postojećeg bituminuznog materijala za pločnik uključujući trošak za dodavanje bitumena, neprerañenih agregata i agensa za reciklažu, sve zajedno na način koji je utvrdio Inženjer da bi se proizveo reciklirani DM (gusti drobljeni kamen) koji je usaglašen sa TS po ceni od 800 F.

- Procenjene količine: - Stavka iz predračuna radova 7 (a): 100,000 m3 = 100,000,000 F.- Stavka iz predračuna radova 7 (b): 30,000 m3 = 24,000,000 F. - Stavka iz predračuna radova 5.09: 60,000 m3



• Studija slučaja:• Slučaj: - Inženjer je izmerio 140,000 m3 DBM-a. Neosporno je da izvoñač

nije koristio reciklirani DBM. Time je Inženjer procenio radove prema stavci 7 (a) iz predračuna radova u kojoj je predviñena cena od 1,000 F po m3 = 140,000,000 F. Meñutim, oduzeo je iznos od 30,000 F x 200 F = 6,000,000 F u svojoj konačnoj privremenoj potvrdi o plaćanju.





• Studija slučaja:• Podnesak izvoñača:- Potklauzula 20.4 Opštih uslova (GC) predviña da se sporovi upućuju

DAB-u- Izvoñač tvrdi da je smatrao da reciklirani materijal nije podoban za

upotrebu kao DBM. Alternativno je predložio da se reciklirani drobljeni materijal koristi za vlažnu mešavinu drobljenog kamena. Inženjer je testirao i odobrio ovaj predlog.

- Izvoñač tvrdi da stavka 7 (b) iz predračuna radova važi ukoliko su ispunjeni sledeći elementi:

• Izvoñač predlaže da se reciklirani drobljeni materijal koristi sa DBM• reciklirani drobljeni materijal se testira i ispunjava zahteve iz TS-a• Izvoñač je podneo formulu za mešavinu za posao• Inženjer je odobrio formulu za mešavinu za posao

• Radovi se izvode, a Inženjer ih je odobrio i premerio • U skladu sa potklauzulom 1.5, klauzula 710 (5) iz TS-a zamenjuje stavku

7 iz predračuna radova.



• Studija slučaja:• Podnesak Investitora radova:- Investitor tvrdi da važi stavka 7 (b) iz predračuna radova. Njegov je stav

da je predviñena stavka 7 (b) iz predračuna radova za radove sa DBM-om uz korišćenje recikliranog drobljenog materijala za koji je cenu naveo Izvoñač.

- Izvoñač je vezan za ugovor. Takoñe je drobljenje postojećeg materijala uključeno u ugovor da bi se proizveo reciklirani DBM.

- Čini se da je logično da bi stavka 5.09 iz predračuna radova bila beskorisna da je Izvoñač bio slobodan da bira da li će koristiti drobljeni materijal.

- Izvoñač ni u jednom trenutku nije bio spreman da koristi drobljeni materijal za DBM, iako je Inženjer bezbrojnim pismima podsećao Izvoñača da podnese formulu mešavine za posao za DBM sa recikliranim drobljenim materijalom.

- Samo 10,000 m3 drobljenog materijala bilo je neophodno za procenjenih 30,000 m3 DBM-a sa drobljenim materijalom. Imajući u vidu raspoloživost od otprilike 50,000 m3 drobljenog materijala, Inženjer je odobrio korišćenje drobljenog materijala u vlažnoj mešavini drobljenog kamena.



• Studija slučaja:• Odluka DAB-a: - Inženjer ima pravo da koriguje prethodne Privremene

potvrde o plaćanju; time je njegova odluka da to učini u skladu sa ugovorom

- Pitanja: • Da li je drobljen materijal bio pogodan za upotrebu?• Potklauzula 1.5 • Predračun radova je samo cenovnik

- Da li je Izvoñač imao obavezu da koristi drobljen materijal za DBM?

- Meñutim: Inženjer je bio staratelj ugovornih cena!• U skladu sa potklauzulom 12.3, Inženjer može da

odredi novu cenu





• Odštetni zahtevi investitora : • Pregled

Zahtevi na osnovu ugovora

FIDIC ugovor


FIDIC ugovor

Produženje roka za obaveštavanje o

nedostatacima, trošak, isporuka dokumenata

izvoñača, gubici i štete, dodatni troškovi




Ostali zahtevi

zasnovani na

važećem zakonu

Ostali zahtevi

zasnovani na

važećem zakonu

Ugovorni zahtevi

zasnovani na važećem

zakonu

Ugovorni zahtevi


zakonu

Odštetnizahtevi(vrste)



FIDIC ugovor




Ostali zahtevi

zasnovani na

važećem zakonu

Ugovorni zahtevi


zakonu




•Odštetni zahtevi investitora na osnovu ugovora

9.4

11.4

13.7

18.1

17.1

15.4

15.2 12.

412.3

11.3

8.7

8.6

7.6

7.5

4.20

4.19

2.5

Odštetni

zahtevi na

osnovu

ugovora



• Klauzula 2.5 iz Žute knjige glasi:- Ukoliko Investitor tvrdi da ima pravo na bilo kakvo

plaćanje po osnovu bilo koje klauzule iz ovih uslova ili po osnovu bilo kakve veze sa ugovorom, i/ili pravo na bilo kakav produžetak perioda za obaveštavanje o nedostacima, on će izvoñaču izdati obaveštenje, kao i sve pojedinosti . Meñutim, nije neophodno izdavanje obaveštenja za plaćanja koja su plativa po osnovu potklauzule 4.19 (struja, voda i gas), po osnovu potklauzule 4.20 (oprema investitora i materijal koji je investitor besplatno obezbedio za radove) ili za druge usluge koje zatraži izvoñač.

- Obratite pažnju ! Mora da se izda kopija Izvoñaču, kl. 1.3!





• Napomene:- Obaveštenje od strane investitora i potkrepljivanje

dokazima mora da obuhvati:- upućivanje na relevantnu potklauzulu na kojoj se zasniva odštetni

zahtev,- navoñenje razloga,

- kao i potkrepljivanje iznosa dokazima.

- Investitor ima pravo da poravna ili da oduzme odreñenu sumu od nekog iznosa potvrñenog u Potvrdi o plaćanju samo u skladu sa potklauzulom 2.5.

- Izuzeci: potklauzule 4.19, 4.20.• up. Bunni, FIDIC forme ugovora, 526



• Napomene:- U potklauzuli 2.5 nisu predviñena nikakva odlaganja niti

vremenska ograničenja.• ali je predviñena odredba: “čim to bude izvodljivo”

• nasuprot tome: MDB-verzija (SBDW 2007)

- Obaveštenje kojim se traži produžetak perioda za obaveštavanje o nedostacima mora da se da pre isteka tog prvobitnog perioda!



• Rezime:- Pojam “Upravljanje odštetnim zahtevima” odnosi se na kontinuirano

proveravanje da li neki dogañaj ili okolnosti daju pravo na podnošenje odštetnog zahteva,

• a ovo se odnosi i na zakonom data prava na odštetne zahteve,

- Odštetni zahtevi su deo svakodnevnog rada,• a ne treba da budu deo taktičkih razmatranja, jer ukoliko se ne poštuju pravila

pravnog postupka, to može da dovede do gubitka prava!

- uključene strane se moraju obavestiti o odštetnim zahtevima i ovi se moraju potkrepiti dokazima u okviru dozvoljenog roka; dokazi se moraju obezbediti

• Voñenje zapisnika i dokumentacija su kritična pitanja!

- Propust da se postupi u skladu sa pravilima pravnog postupka može da: • Dovede do gubitka prava• Utiče negativno u fazi procene zahteva





Dijagram 1: Odštetni zahtevi i koraci koje treba da preduzme Izvoñač radova (Žuta knjiga FIDIC-a) Radne alatke

PočetakPočetakIdentifikovan je dogañaja za koji

potencijalno može da se podnese odštetni zahtev

Identifikovan je dogañaja za koji potencijalno može da se podnese

odštetni zahtev

Kakva vrsta dogañaja?


Spisak koraka koji treba da se utvrdiSpisak koraka koji treba da se utvrdi

Obaveštenje o odštetnom zahtevu (kl. 20.1)


Voñenje zapisnika kl. 20.1Voñenje zapisnika kl. 20.1

Poslati potpuno detaljni odštetni zahtev


Obnoviti odštetni zahtev sa kontinuiranim efektom


Predlog (optimizacija projektnog rešenja)


RešenjeRešenje

OkončanjeOkončanje

Spisak dogañaja koji treba da se utvrdi (up. kl. 8.4 itd.)Spisak dogañaja koji treba da se utvrdi (up. kl. 8.4 itd.)

Inženjer nalaže varijaciju ili drugu bitnu izmenu količine neke od stavki radova koji su deo

ugovora (kl. 8.4)


ugovora (kl. 8.4)

Izvoñač nailazi na vanredne nepovoljne klimatske uslove (kl. 8.4).


Izvoñač nailazi na nepredvidive nedostatke u raspoloživosti personala ili dobara (kl. 4.8).


Izvoñač nailazi na fizičke uslove koji su nepredvidivi (kl. 4.12)


Crteži ili instrukcije nisu izdati Izvoñaču u odreñenom roku (kl. 1.9) itd.


PočetakIdentifikovan je dogañaja za koji

potencijalno može da se podnese odštetni zahtev


Spisak koraka koji treba da se utvrdi


Voñenje zapisnika kl. 20.1




Rešenje

Okončanje

Spisak dogañaja koji treba da se utvrdi (up. kl. 8.4 itd.)


ugovora (kl. 8.4)







Tabela 2: Radnje koje preduzima inženjer (Crvena knjiga FIDIC-a)

PočetakPočetakNovi dogañaj postaje

očigledanNovi dogañaj postaje

očigledan



Spisak koraka koji treba da se utvrdiSpisak koraka koji treba da se utvrdi

Rešavanje odštetnog zahteva


Odobravanje, potvrñivanje potpisom


InstrukcijaInstrukcija

Provera, ispitivanje, testiranje, merenjeProvera, ispitivanje, testiranje, merenje

Zahtev za ponudomZahtev za ponudom

Inženjer agiraInženjer agira

OkončanjeOkončanje

Spisak dogañaja, kl. 8.6, 8.3, 1.5, 9.1, itd., koji treba da se

utvrde


utvrde

Stvarni napredak je prespor da bi se radovi okončali u roku za završetak

radova (kl. 8.6) ili se čini da je varijacija odgovarajuća (kl. 13)



Izvoñač ili investitor su obavestili o odštetnom zahtevu


Prijava za pla ćanje (kl. 14)Prijava za pla ćanje (kl. 14)

Izvoñač izdaje obaveštenje o datumu nakon kog će biti spreman da

sprovede kontrolu radova po završetku radova (kl. 9.1)



Izvoñač obaveštava da su radovi spremni


Izvoñač podnosi ponuduIzvoñač podnosi ponudu

Pojavljuje se nedostatak ili šteta (kl. 11.1) ili radovi nisu u skladu sa uslovima

ugovora (kl. 7.6) itd)



PočetakNovi dogañaj postaje

očigledan


Spisak koraka koji treba da se utvrdi



Instrukcija

Provera, ispitivanje, testiranje, merenje

Zahtev za ponudom

Inženjer agira

Okončanje


utvrde




Prijava za pla ćanje (kl. 14)




Izvoñač podnosi ponudu





Koraci koje preduzima

inženjer


inženjer

Spisak koraka koji treba da se

utvrdi


utvrdi

•Odobrenje•Provera•Sertifikat•Overa•Rešenje•Odbacivanje•Ispitivanje•Inspekcija•Instrukcija•Obaveštenje•Ponuda•Zahtev•Privremeni prekid•Kontrola•Vrednovanje


Kvalitet radova i stručnosti


Tumačenje ugovora

Tumačenje ugovora

Potvrda plaćanjaPotvrda plaćanja

Prijem radovaPrijem radova


Upravljanje troškovima Upravljanje troškovima

Upravljanje vremenomUpravljanje vremenom

Rešenje odštetnog zahteva


Kl. 1.5 sa posledicom varijacije


Kl. 7.4, 7.6, 9.4, 11.1, 11.3, 11.4 Kl. 7.4, 7.6, 9.4, 11.1, 11.3, 11.4

kl. 14kl. 14

Kl. 10Kl. 10

kl. 13kl. 13

Bela knjiga (kl. 13.2)


kl. 8.3, 8.6, 8.1 kl. 8.3, 8.6, 8.1

kl. 2.5, 3.5 kl. 2.5, 3.5


inženjer


utvrdi



Tumačenje ugovora

Potvrda plaćanja

Prijem radova

Varijacije

Upravljanje troškovima

Upravljanje vremenom



Kl. 7.4, 7.6, 9.4, 11.1, 11.3, 11.4

kl. 14

Kl. 10

kl. 13


kl. 8.3, 8.6, 8.1

kl. 2.5, 3.5





• Svi odštetni zahtevi treba da budu rešeni bilo nagodbom ili rešenjem.

• Svi rešeni zahtevi biće uključeni u situacije za plaćanje- Korekcija ili oduzimanje


zahtevu


zahtevuPostupak za

odštetni zahtevPostupak za

odštetni zahtev

Plativi iznosPlativi iznos

bilansbilans


zahtevu


zahtevu

Postupak za odštetni zahtev


Zadržavanje nepotvrñeniih

iznosa isključeno


iznosa isključeno

Plativi iznosPlativi iznos

bilansbilans

PlaćanjePlaćanje Situacija za plaćanje


bilansbilans

2.52.5InvestitorInvestitor

IzvoñačIzvoñač


zahtevu


zahtevu


Postupak za odštetni zahtev Plativi iznosPlativi iznos bilansbilans


zahtevu


zahtevu



Plativi iznosPlativi iznosbilansbilans

bilansbilans


zahtevuPostupak za

odštetni zahtev

Plativi iznos

bilans


zahtevu



iznosa isključeno

Plativi iznos

bilans

Plaćanje Situacija za plaćanje

bilans

2.5Investitor

Izvoñač


zahtevu

Postupak za odštetni zahtev Plativi iznos bilans


zahtevu


Plativi iznosbilans

bilans



Sesija 7

Odštetni zahtevi za nadoknadu troškova i za produžetak roka

Priprema i predstavljanje odštetnih zahteva




- Izvoñač treba da bude svestan • potencijalnih klauzula i odredbi kojima je utvr ñen rok

(vremensko ograni čenje) za upu ćivanje spora na sud ili arbitražu

• svih uslova koji se odnose na obaveštavanje u celom ugovoru

• svih uslova koji se odnose na predstavljanje odštet nog zahteva i na podatke koji moraju biti sadržani u njem u

• svih uslova koji se odnose na dokaze • svih prigovora koji će se verovatno uložiti • obavezuju ćeg efekta prethodno donetih rešenja i odluka





• Priprema i predstavljanje odštetnih zahtevaPredstavljanje

- U principu svaki osnov za postupak mora posebno da se utvrdi:

• Identifikovati obavezu koja je prekršena• Utvrditi prekršaj • Pokazati gubitak ili štetu• Uspostaviti uzro čno-posledi čnu vezu izme ñu pojedina čnog

dogañaja i gubitka ili štete




- Moraju se ispostaviti dokazi za svaki element odštetnog zahteva:

• Tekući zapisnici• Program• Program izvedenog stanja • Instrukcije• Rešenja • Izjave svedoka, ukoliko se prihvataju • Dokaz stru čnjaka




- Značenje i uloga programa: • Obično to nije ugovoreni program• Obično to nije odobreni program

- time program ne čini ugovorni dokument i svaka njegova izmena je odgovornost izvo ñača

• Bez obzira na to, program je obavezuju ći, osim ukoliko se ne revidira

• Verovatno ća da program može da služi kao dokaz je proporcionalna stepenu u kom program pokazuje logi čki niz aktivnosti koje su povezane sa doga ñajima, okolnostima i resursima; na osnovu njega treba da bude mogu će da se pokaže da se neki kriti čki doga ñaj nalazi na kriti čnom putu.






- Značenje i uloga programa: • Program treba da ispuni uslove iz ugovora• U programu treba da budu utvr ñena razumna kašnjenja za

pribavljanje instrukcija, odobrenja i vršenje drugi h dužnosti saradnje

• Ukoliko se ne osporava, program predstavlja jak dok az da ispunjava uslove iz ugovora

• Ukoliko Investitor ne poštuje svoju dužnost saradnje , onda postoji slu čaj povrede ugovora




- Značenje i uloga programa: • Program mora da bude takav da je na osnovu njega mo guće

pokazati slede će:- da dati doga ñaj prouzrokuje ili kašnjenje i/ili ometanje

>> kašnjenje zna či da se kasni sa nekom aktivnoš ću ili sa rokom za završetak radova

>> ometanje ozna čava reme ćenje, spre čavanje ili prekid uobi čajenih radnih metoda izvo ñača, što za rezultat daje slabiju efikasnost- da dati doga ñaj prouzrokuje gubitke

>> kašnjenje nema finansijske posledice koje su dir ektno merljive>> ometanje ima direktnu finansijsku posledicu >> ometanje može da se iskusi na osnovu doga ñaja koji nastanu, a

koji nisu blizu kriti čnog puta




- Značenje i uloga “teku ćih zapisnika“: • Tekući zapisnici

- označavaju zapisnike koji se pišu “u realnom vremenu”- zamenjuju dokaze svedoka- pokrivaju sve informacije koje su neophodne da bi se Inženjer ubedio da na osnovu vaganja verovatno ća Izvoñač polaže pravo na nadoknadu Troška ili na produžetak roka (EOT), a tim e treba da uklju či>> sve činjenice koje zajedno predstavljaju dokaz za osnov pos tupka>> sve pojedinosti koje zajedno predstavljaju dokaz za Trošak i/ili kašnjenje





Sesija 8 Odštetni zahtevi za nadoknadu troškova i

za produžetak rokaPojedinosti



• Podsetnik: Odštetni zahtevi izvo ñača su slede ći:

Rizik investitoraRizik investitora





Rizik investitoraRizik investitoraKašnjenje koje prouzrokuje investitorKašnjenje koje prouzrokuje investitor

Trošak koji prouzrokuje investitorTrošak koji prouzrokuje investitor


Kašnjenje koje prouzrokuje investitorKašnjenje koje prouzrokuje investitor

Trošak koji prouzrokuje investitorTrošak koji prouzrokuje investitor


Produžetak roka (EOT)


TrošakTrošak

DobitDobit



TrošakTrošak

DobitDobit

Zakonskaprava

Zakonskaprava

Rizik investitora

Rizik investitora

Rizik investitora

Rizik investitora

Rizik investitora

Rizik investitoraKašnjenje koje prouzrokuje investitor

Trošak koji prouzrokuje investitor

Povreda ugovora

Kašnjenje koje prouzrokuje investitor

Trošak koji prouzrokuje investitor

Povreda ugovora


Trošak

Dobit


Trošak

Dobit

Zakonskaprava



• Zahtevi za produžetak roka

Program kl. 8.3Program kl. 8.3

Odštetni zahtev

Odštetni zahtev

Ocena odštetnog zahteva


Postupak za rešavanje odštetnog zahteva


Štete zbog kašnjenja


Rok za završetak radova + produžetak rokaRok za završetak radova + produžetak roka Kl. 10.1Kl. 10.1

DogañajDogañaj

SCLSCL CPMCPM

Kl. 3.5Kl. 3.5

Rok za završetak

radova

Rok za završetak

radova

Program kl. 8.3

Odštetni zahtev




Rok za završetak radova + produžetak roka Kl. 10.1

Dogañaj

SCL CPM

Kl. 3.5

Rok za završetak

radova

Ažuriranje Ažuriranje Ažuriranje





Šema: produžetak roka za završetak radova

17.4 Rizici investitora19.4 Viša sila/nevolja2.1 Pristup gradilištu

1.9 Kasno predati crteži4.12 nepredvi ñeni uslovi8.4 četiri slučaja

19.4

17.4

16.1

10.2

8.9

8.413.7

10.3

7.4

4.12

1.9

2.1

4.244.7

Produžetak roka



Primer odštetnog zahteva:

Zahtev za produžetak roka (zbog vanredno nepovoljnih klimatskih uslova)

- Kako da se zahtev potkrepi dokazimaSAKUPLJANJE PODATAKA >> kako bi se takav zahtev sastavio, Izvoñač

mora da sakupi važeća dokumenta koja se odnose na raspored rada ili program radova, kao i uporedive podatke o vremenskoj prognozi Nacionalne meteorološke službe ili neke slične institucije.

SAKUPLJANJE DOKUMENATA >> dnevnici o svakodnevnim poslovima, izveštaji o napretku i tekući zapisnici su važni i moraju da uključe informacije o vremenu, a takoñe u njemu treba da budu dokumentovani podaci o personalu, materijalu, opremi i o napretku radova i kako na njih utiče (nepredvidivi) dogañaj.

KOMPLEMENTARNI DOKAZI >> mogu da se sakupe i odgovarajući rasporedi za planirano, kao i za izvedeno stanje kako bi se ilustrovali napredak i kašnjenje sa radovima. Ono što je najvažnije su slike i video zapisi koji su izuzetno vredni u tvrñenju ovog zahteva.



Primer odštetnog zahteva:

Odštetni zahtev za trošak- Kako da se potkrepi dokazima:SAKUPITI RAČUNE: u principu, treba da se prikažu svi nastali troškovi,

štaviše razumno nastajanje tih troškova. >> sakupiti račune, dokaze o plaćanju, itd.>> u FIDIC-ovom vodiču za ugovore predviña se da režijski troškovi mogu da

uključe razumne troškove za nastalo finansiranje za koje se potom plaćanje vrši nakon nastanka rashoda.

OBRAČUNI >> dokazi i detalji za ovo moraju da budu pripremljeni unapred - Može da se postavi pitanje da li pojam “nastali troškovi” može da se

proširi da pokrije buduće ili anticipirane troškove, što je nedavno porekao Džastis Forbs (Justice Forbes) (1).

(1) Yorkshire Water Service Ltd. v. Taylor Woodrow Construction Northern Ltd. (2004) EWHC 1660 (TCC), pod br. 65





Primer odštetnog zahteva: - Podsetiti da kroz program moraju da pokažu (potklauzula 8.3)

dokazi:• da je svaki odštetni zahtev povezan sa odreñenim dogañajem (opšti

odštetni zahtevi nisu prihvatljivi).

• da izvoñač mora da dostavi dokaze za svaki element nekog odštetnog zahteva

• da nadoknada troškova nije moguća ukoliko Izvoñač ne može da identifikuje dogañaj koji je prouzrokovao navedene posledice.



Slučaj: - Produžetak roka nakon Datuma za završetak radova utvr ñenog ugovorom : • ... Izvoñač ima pravo... na produžetak roka za završetak radova ukoliko i u onoj

meri u kojoj završetak radova kasni ili će kasniti na primopredaju radova... (kl. 8.4 FIDIC):

PRAKTIČNI SLUČAJ: Balfour Beatty je kasnio sa radovima. Inženjer je izdao nalog za varijaciju nakon što je prošao ugovoreni datum za završetak radova (uklju čujući i produženi rok za završetak)

- Balfour Beatty je podneo zahtev za produžetak roka za završetak radova. - Inženjer je odbacio zahtev. - Balfour Beatty tvrdi:>> da je efekat instrukcije za vršenje varijacije, odnosno dodatnih radova, otvorio rok,

u kom slučaju bi Balfour Beatty imao obavezu da završi radove u razumnom roku, a Investitor bi izgubio pravo na nadoknadu za štetu nastalu kašnjenjem

>> alternativno, da se nije radilo o otvaranju roka, onda bi Balfour Beatty imao pravo na produžetak roka za završetak radova i taj rok bi se izračunao tako što bi se dodao period koji je potreban za završetak dodatnih radova od trenutka kad je data instrukcija za vršenje istih

- Sud je odbacio zahtev (Balfour Beatty Building Ltd. v. Chestermount Properties Ltd (1993) 62 BLR 12)



Slučaj: - Produžetak roka nakon Datuma za završetak radova

utvr ñenog ugovorom: • ... Izvoñač ima pravo... na produžetak roka za završetak radova

ukoliko i u onoj meri u kojoj završetak radova kasni ili će kasniti na primopredaju radova... (kl. 8.4 FIDIC):

- Zašto Balfour Beatty nije pitao za prihvatljivo produženje roka za završetak radova pre nego što je pristao da izvrši dodatne radove? >> produžetak roka za završetak radova mora da se zahteva u slučaju varijacije, up. kl. 8.4 >> Balfour Beatty imao je obavezu da izvrši sve naložene radove, ukoliko su oni bili u okviru obima radova ugovorenih ugovorom

• Zaklju čak: Izvoñač mora da obrati pažnju na to da završi radove u roku za završetak radova, kao i da blagovremeno traži produžetak roka za završetak radova!





Slučaj: Produžetak roka za završetak radova (slu čaj

meñupovezanosti)

• U skladu sa ugovorom, Investitor je dužan da Izvoñaču preda u posed temelje za izgradnju sistema za preradu otpadnih voda

• U skladu sa ugovorom, Izvoñač je predao potrebnu dokumentaciju u roku i na način koji su utvrñeni u uslovima ugovora

• Investitor je propustio da preda dotični predmet u posed u roku utvrñenom u programu Izvoñača

• Šta treba da uradi Izvoñač?



Slučaj: Produžetak roka za završetak radova (slučaj meñupovezanosti)• Primenjive klauzule:- 2.1 pravo pristupa gradilištu - 2.3 osoblje Investitora- 4.6 saradnja- 4.8 propust Investitora - 4.12 ometanje .... zbog ljudskog faktora- 17.3, 17.4: korišćenje ili zauzimanje ... bilo kog dela stalnih radova...- 20.1 postupak

>> na osnovu kl. 2.1 obezbeñen je pravni lek za propust Investitora da blagovremeno obezbedi ulaz na ili izlaz sa gradilišta gde se vrše radovi, ili na ili sa bilo kog dela gradilišta, uključujući i pristup nekom postojećem delu zgrade ili grañevine (Pickavance, Delay & Disruption, napomena 4-127)

• Izvoñač podnosi odštetni zahtev najkasnije 28 dana nakon datuma kada je gradilište trebalo da mu se preda u posed u skladu sa programom

• Inženjer donosi rešenje o produžetku roka za završetak radova



Slučaj: Odštetni zahtev za dodatno pla ćanje (slu čaj Boyd)• Ukoliko i u meri u kojoj izvo ñač naiñe na fizi čke uslove koji su nepredvidivi, ... Izvo ñač će

imati pravo... na produžetak roka za završetak rado va i nadoknadu troškova (kl. 4.12 FIDIC):

PRAKTIČNI SLUČAJ: - Boyd & Forrest su naišli na fizi čke uslove koji nisu bili u skladu sa izveštajem o

ispitivanju tla koji im je obezbedio investitor - Boyd & Forrest su se oslonili na izveštaj i imali s u samo dve nedelje da daju ponudu za

radove. - Boyd & Forrest su tražili kompenzaciju za gubitke i zazvane izveštajem investitora o

stanju tla. • Obaveza da se podaci o gradilištu stave na raspolag anje nasuprot obavezi da se podaci

o gradilištu obezbede- U FIDIC-ovom vodi ču se tvrdi da Investitor ne mora da stavi na raspol aganje mišljenja stru čnjaka, jer su to

nečinjeni čna tuma čenja, a ne podaci

• Značenje prideva “nepredvidivi”:- up. kl. 1.1.6.8- Obrazloženje iz kl. 4.12: Investitor snosi rizik za nepredvidive fizi čke uslove





Odštetni zahtev za trošak: Odštetni zahtev za dodatno pla ćanje (slu čaj Boyd)• Postavlja se pitanje da li postoji dužnost brige za Investitora na osnovu koje

on mora da dostavi podatke o gradilištu? • Postavlja se pitanje da li sam investitor može sebe da zaštiti od sopstvenih

pogrešno predstavljenih podataka?• Odluka u slu čaju Boyd & Forrest bila je slede ća:

- Izvoñač je imao pravo da se osloni na informacije koje je obezbedio investitor>> Boyd & Forrest v. Glasgow S W Railway Company (1 914) SC 472



Odštetni zahtev za trošak: Odštetni zahtev za štete prouzrokovane kašnjenjem• Izvoñač je 5. februara 2006. godine podneo zahtev za produ žetak roka za

završetak radova za sedam dana. Podneo je pojedinos ti sa dokazima i pokazao da je odlaganje na kriti čnom putu

• Prema roku za završetak radova, radove je trebalo z avršiti 1. jula 2006. godine. Izvo ñač je radove završio 15. jula 2006. godine.

• Inženjer je svoje prvo mišljenje saopštio u roku od 42 dana, ali je svoje rešenje izdao tek 1. avgusta 2006. godine:

• Investitor je podneo zahtev za odštetu zbog 14 dana kašnjenja.• Inženjer je rešenjem utvrdio produžetak roka od sed am dana, kao i pravo na

odštetu za sedam dana kašnjenja u skladu sa klauzul om 8.7. - Treba identifikovati problem

>> Da li je ovim dato pravo na odštetu? Kakva se od brana može tvrditi?



Odštetni zahtev za štetu prouzrokovanu kašnjenjem: Odštetni zahtev za štetu prouzrokovanu kašnjenjem• Bitne klauzule:

- klauzule 8.4, 8.7, 1.3• Kl. 1.3: ... Donošenje rešenja ne sme nerazumno da se uskra ćuje ili odlaže.

• Sud je doneo slede ću odluku:• Odluka u slu čaju Boyd & Forrest bila je slede ća:

- Ovlaš ćenje da se odobri produžetak roka prekasno je izvrš eno i Investitor više nije mogao da se osloni na klauzulu kojom sti če pravo na odštetu za štetu prouzrokovanu kašnjenjem- Miller v. London County Council (1934) 151 LT 425





Studija slu čaja Produžetak roka za završetak radova



• Studija slu čaja I• Ugovor za projektovanje i izgradnju postrojenja za preradu otpadne vode je

dodeljen licu C• FIDIC-ova forma ugovora: Žuta knjiga• U Prilogu tenderu predvi ñeno je da će Izvoñač imati pristup gradilištu 14

dana nakon što primi Pismo o prihvatanju ponude. • Inženjer daje obaveštenje, sa sedmodnevnim otkaznim rokom, o datumu

početka radova, koji je utvr ñen na 21. dan od datuma kad izvo ñač primi Pismo o prihvatanju ponude.

• Značajan broj demonstranata se sakupio na gradilištu, g de su se ulogorili. Oni napuštaju gradilište tek na 30. dan nakon što j e izvoñač primio Pismo o prihvatanju ponude.

• Šta treba uraditi?



• Pristup

Proveriti moguće odštetne zahteveProveriti moguće odštetne zahteve

Izdati obaveštenjeIzdati obaveštenje

Potkrepljivanje dokazima


Voditi zapisnike Voditi zapisnike

Razmotriti koja su prava data



zahtevu


zahtevu

Konsultovanje ugovornih strana


Odobravanje ili odbacivanje

zahteva


zahtevaNagodba ili rešenjeNagodba ili rešenje

InvestitorInvestitor

IzvoñačIzvoñač

InženjerInženjer

Potklauzule 2.1, 20.1?


Proveriti moguće odštetne zahteve

Izdati obaveštenje


Voditi zapisnike



zahtevu



zahtevaNagodba ili rešenje

Investitor

Izvoñač

Inženjer






Datum po četka radova

Pismo o prihvatanju ponude ili sklapanje ugovora


Datum početka radova


21 dan21 dan

14 dana14 dana

Garancija za dobro izvršenje radova

28 dana


28 dana

7 dana7 dana

Pristup gradilištuPristup

gradilištu

InženjerInženjer izvoñačizvoñač

programprogram



21 dan

14 dana


28 dana

7 dana

Pristup gradilištu

Inženjer izvoñač

program



• Studija slu čaja

• C će izdati obaveštenje o odštetnom zahtevu, kl. 2.1, 20.1- da li će tražiti produžetak roka za završetak radova za 30 dana?- produžetak za 16 dana?- produžetak za 9 dana?- produžetak za 2 dana?- Šta će uraditi Inženjer?- Šta će uraditi Investitor?








21 dan21 dan

14 dana14 dana

Garancija za dobro izvršenje radova 28

dana


dana

7 dana7 dana


gradilištu

InženjerInženjer izvoñačizvoñač

programprogram

30 dana blokade30 dana blokade



21 dan

14 dana


dana

7 dana

Pristup gradilištu

Inženjer izvoñač

program

30 dana blokade





Studija slu čaja• C će izdati obaveštenje o odštetnom zahtevu, kl. 2.1, 20.1- Tražiće produžetak roka za završetak radova za 30 dana?- produžetak za 16 dana?- produžetak za 9 dana?- produžetak za 2 dana?- Šta će uraditi Inženjer?- Doneće odluku o produžetku roka za 9 dana u skladu sa kl . 2.1, 3.5, 20.1, jer

blokada uti če na rok za završetak radova samo od datuma po četka radova.- Šta će uraditi Investitor?- Podneće argument da još uvek nije primio garanciju za dob ro izvršenje

radova, koju Izvo ñač mora da preda Investitoru u roku od 28 dana nakon što primi Pismo o prihvatanju ponude, kl. 4.2.

- Šta će onda da uradi Inženjer?- Doneće odluku o produžetku roka za samo 2 dana, jer dok god Izvo ñač ne

izda garanciju za dobro izvršenje radova, Investito r ima pravo da mu ne odobri pristup i zauzimanje gradilišta.



• Studija slu čaja II• Ugovor za projektovanje i izgradnju postrojenja za preradu otpadne vode je

dodeljen licu C• FIDIC-ova forma ugovora: Žuta knjiga• Prilog tenderu predvi ña da će Izvoñač imati pristup gradilištu 14 dana nakon

što primi Pismo o prihvatanju ponude. • Inženjer daje obaveštenje, sa sedmodnevnim otkaznim rokom, o datumu

početka radova, koji je utvr ñen na 42. dan od datuma kad je Izvo ñač primio Pismo o prihvatanju ponude.

• Značajan broj demonstranata se skupio na gradilištu, gd e su se ulogorili. Oni napuštaju gradilište tek na 60. dan nakon što je Iz voñač primio Pismo o prihvatanju ponude.

• Šta treba uraditi?








42 dana42 dana

14 dana14 dana


28 dana


28 dana

7 dana7 dana


gradilištu

inženjerinženjer izvoñačizvoñač

programprogramPismo o

prihvatanju ponude ili sklapanje ugovora


42 dana

14 dana


28 dana

7 dana

Pristup gradilištu

inženjer izvoñač

program





• Studija slu čaja II

• C će izdati obaveštenje o odštetnom zahtevu, kl. 2.1- Tražiće produžetak roka za završetak radova za 60 dana?- produžetak za 46 dana?- produžetak za 18 dana?- Šta će uraditi Inženjer?- Doneće odluku o produžetku roka za 18 dana u skladu sa k l. 2.1, 3.5, 20.1, jer

blokada uti če na rok za završetak radova samo od datuma po četka radova- Šta će uraditi Investitor?- Podneće argument da još uvek nije primio garanciju za dob ro izvršenje

radova, koju Izvo ñač mora da preda Investitoru u roku od 28 dana nakon što primi Pismo o prihvatanju ponude, kl. 4.2.

• Meñutim, Izvo ñač je u ovom periodu ve ć prekršio ugovor- Šta će onda da uradi Inženjer?- Ukoliko Izvo ñač kasni, onda će inženjer uzeti u obzir zakasnelo podnošenje

garancije za dobro izvršenje radova.



• Studija slu čaja II

• Problem - Šta se doga ña ukoliko Izvo ñač izda obaveštenje o

odštetnom zahtevu tek na datum po četka radova?- Šta će onda da uradi Inženjer?- Može da odbaci odštetni zahtev, jer je obaveštenje

dato prekasno!



• Studija slu čaja III• Ugovor za projektovanje i izgradnju postrojenja za preradu otpadne vode je

dodeljen licu C• FIDIC-ova forma ugovora: Žuta knjiga• U Prilogu tenderu predvi ñeno je da će Izvoñač imati pristup gradilištu 14

dana nakon što primi Pismo o prihvatanju ponude. • Inženjer ne daje obaveštenje o datumu po četka radova u roku od 42 dana od

datuma kad je izvo ñač primio Pismo o prihvatanju ponude, jer se demonstranti nalaze na gradilištu.

• Izvoñač je izra čunao i napravio takav raspored za radove sa ciljem da završi radove pre zime.

• Izvoñač nije zadovoljan situacijom. Šta može da uradi?





Sesija 9

Sporovi i imenovanje DAB-a



• Odbora za rešavanje sporova (DAB) se mora imenovati,

- ili u slučaju da doñe do spora,• u kom slučaju će to biti ad hoc DAB, npr. Žuta knjiga,- ili direktno nakon potpisivanja ugovora; • u kom slučaju će to biti stalni DAB, npr. Crvena knjiga.



• Ad hoc DAB (Srebrna i Žuta knjiga)- Ukoliko je samo ugovorena institucija ad hoc DAB-a,

onda se spor ne može uputiti pre nego što se formira ad hoc DAB.

• Potreban je i dodatni korak. Obaveštenje o nameri upućivanja spora na DAB (kl. 20.2 Srebrna knjiga)





• Sećate se kako se postaje arbitar za poslovne sporove?- Arbitri za poslovne sporove su obično navedeni na spiskovima tela

koja ih postavljaju- FIDIC, CEDR služba za rešavanje sporova www.cedr.co.uk, Institut ovlašćenih arbitara www.idrs.ltd.uk, Institut ovlašćenih arbitara za grañevinarstvo www.ciob.org.uk, Institut inženjera hemije www.icheme.org, Institut inženjera grañevine www.ice.org.uk, Institut za inženjering i tehnologiju www.theiet.org, Institut inženjera mehanike www.imeche.org.uk, Kraljevski institut britanskih arhitekata www.riba.org, Kraljevski institut ovlašćenih geodeta www.rics.org.uk, itd.

- VBI/VUBIC za govornike kojima je maternji jezik nemački, ali koji poseduju znanje engleskog.

- Arbitri za poslovne sporove moraju da imaju iskustva i moraju da budu kvalifikovani da bi mogli da se registruju

- Arbitri za poslovne sporove moraju da budu nezavisni - Arbitre imenuju ili ugovorne strane ili telo koje ih je postavilo za

arbitre



• Sporazum sa DAB-om• Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne

sporove jeste tripartitni ugovor intuitu personae , koji se sklapa sa svakim članom DAB-a

- za ovu vrstu Sporazuma važeći zakon će biti zakon ugovora koji ima prevagu po važnosti

• Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove obuhvata sam Sporazum, Opšte Uslove Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje DAB-u, a ovaj poslednji se odnosi na Pravila pravnog postupka

• Izvoñač i investitor moraju da izdaju saopštenje da je stupio na snagu Sporazum o upućivanju spora DAB-u u roku od šest meseci od stupanja istog na snagu, u protivnom sporazum postaje ništavan



Žuta knjiga: SPORAZUM O UPUĆIVANJU SPORA NA REŠAVANJE ARBITRU ZA POSLOVNE SPOROVE (za jednočlani DAB)Naziv i pojedinosti ugovora _________________Naziv i adresa investitora ___________________Naziv i adresa izvoñača ___________________S obzirom na činjenicu da su investitor posla i izvoñač radova stupili u ugovor i žele zajedno da imenuju arbitra koji se takoñe naziva “DAB”

za rešavanje spora koji je nastao u vezi sa _____________investitor, Izvoñač i Član zajedno ugovaraju sledeće:1. Uslovi Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje arbitru za poslovne sporove (dalje u tekstu Sporazum) obuhvata “Opšte uslove

Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje arbitru za poslovne sporove”, koji je aneksiran uz “Uslove ugovora za projektovanje i izgradnju” prvo izdanje od 1999. godine, a koje je objavio FIDIC, kao i sledeće odredbe. U ovim odredbama, u kojima su uključene i izmene i dopune Opštih uslova Sporazuma, reči i izrazi će imati isto značenje koje im je dodeljeno i u Opštim uslovima Sporazuma.

2. (Detalji izmena Opštih uslova Sporazuma, ukoliko su dati)3. U skladu sa klauzulom 6 Opštih uslova Sporazuma, Članu će biti plaćena dnevnica u iznosu od ______ za svaki dan. 4. Uzimajući u obzir ove dnevnice i ostale naknade koje treba da plate Investitor i Izvoñač u skladu sa klauzulom 6 Opštih uslova

Sporazuma, Član prihvata da vrši funkciju DAB-a (kao arbitar za poslovne sporove) u skladu sa Sporazumom. 5. Investitor i Izvoñač preuzimaju obavezu da isplate Člana zajedno i više puta, za usluge koje će ovaj vršiti, u skladu sa klauzulom 6

Opštih uslova Sporazuma. 6. Važeći zakon ovog Ugovora o upućivanju spora na rešavanje arbitru za poslovne sporove jeste zakon _________.

POTPIS: U ime Investitora / U ime Izvoñača / U ime Člana U prisustvu u prisustvu u prisustvu Svedok: Svedok: Svedok:Ime: Ime: Ime:Adresa: Adresa: Adresa:Datum: Datum: Datum:

(Dodati kratak opis ili naziv spora)/Logo: FIDIC/





Spreman za rad:

ImenovanjeImenovanje

DAB Sporazum

DAB Sporazum

Član DAB-aČlan

DAB-a

ImenovanjeImenovanjeImenovanjeImenovanje

DAB Sporazum

DAB Sporazum

DAB Sporazum

DAB Sporazum

Član DAB-aČlan

DAB-aČlan

DAB-aČlan

DAB-a

IzvoñačIzvoñač InvestitorInvestitor

22

11

== 11 ++ 22 ++ 33

33

Imenovanje

DAB Sporazum

Član DAB-a

ImenovanjeImenovanje

DAB Sporazum

DAB Sporazum

Član DAB-a

Član DAB-a

Izvoñač Investitor

2

1

= 1 + 2 + 3

3

Obaveštenje

Obaveštenje



• Svaki “Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove” jeste tripartitni sporazum izmeñu (FIDIC):

• (a) “Investitora”;

• (b) “Izvoñača”;• (c) “Člana” koji je u Sporazumu o upućivanju spora na

rešavanje arbitrima za poslovne sporove definisan kao: - (i) jedinstveni član DAB-a (ili “arbitar”); ili- (ii) jedna od tri osobe koje se zajedno nazivaju “DAB”.



• Primer modela Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove čini deo FIDIC-ovih knjiga

• Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove obuhvata:

- Sporazum o upućivanju spora arbitrima- Opšte uslove Sporazuma o upućivanju spora arbitrima • Naknade za članove su stvar dogovora; FIDIC nije objavio nikakve

preporuke.• Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne

sporove mora posebno da se sklopi sa svakim članom DAB-a. • DAB sporazum ima prirodu ugovora o pružanju usluga - Ugovor ima karakter intuitu personae (gde je bitan karakter i odreñene

osobine ugovarača)

- Članovi uživaju privilegije sudija (up. Hök, Adjudication, 63)





• DAB Sporazumom utvrñena su prava i obaveze članova DAB-a - + važeći zakon ugovora • Važe:- Odredbe Ugovora o grañevinskom projektu- Pravila pravnog postupka (FIDIC)- Implicirani uslovi/unapred odreñena pravila:- Lex fori (zakon zemlje gde se održava arbitraža)- Pravila o sukobljavanju zakona- zakon koji je važeći za ugovor o grañevinskom projektu



• U skladu sa Opštim uslovima Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove (kl. 3):

- Član jemči i obavezuje se da će biti nepristrasan i postupati:- nezavisno od Investitora, Izvoñača i Inženjera. Član će odmah

obelodaniti, svakom od njih, kao i ostalim članovima odbora, svaku činjenicu ili okolnost koja može da se ispostavi kao nedosledna u smislu njegovog jemstva i ugovorene obaveze nepristrasnog i nezavisnog delanja.

- Kad se član imenuje, Investitor i Izvoñač se oslanjaju na to da predstavljeni član:

• (a) ima iskustva u radu koji Izvoñač treba da izvrši po osnovu Ugovora,

• (b) ima iskustva u tumačenju ugovorne dokumentacije, kao i da

• (c) tečno govori jezik koji je u ugovoru definisan kao jezik komunikacije.



• U skladu sa Opštim uslovima Sporazuma o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove (kl. 4):

- Član DAB-a• mora da bude i ostane nezavistan• mora da objavi svaki razlog koji bi mogao da utiče na njegovu

nezavisnost• mora da usaglasi svoje postupke sa priloženim pravilima pravnog

postupka, kao i sa potklauzulom 20.4 iz Uslova ugovora• mora da osigura da će biti na raspolaganju za posetu gradilištu i

saslušanja kad god to bude neophodno • mora da drži poverljivo i čuva u tajnosti sve pojedinosti ugovora i

pojedinosti o aktivnostima DAB-a i saslušanjima.





• DAB ugovor: naknade

IzvoñačIzvoñač InvestitorInvestitor

A1A1 A2A2 A3A3


A1 A2 A3

Tripartitni sporazum

Plaćanje



Naknade:- Obično članovi DAB-a pitaju za odreñenu dnevnicu• Plaćaju se dodatne satnice za pripremne radove • Naknade za rezervaciju za raspoloživost (samo kod stalnog DAB-

a)

- Stvarni trošak može da se nadoknadi


Struktura


DAB Sporazum

DAB Sporazum

Član DAB-aČlan

DAB-a

DAB Sporazum

DAB Sporazum

DAB Sporazum

DAB Sporazum

Član DAB-aČlan

DAB-aČlan

DAB-aČlan

DAB-a

Izvoñač Izvoñač InvestitorInvestitor

Izvoñač i investitor -bilateralno


Nivo jurisdikcijeNivo jurisdikcije

Nivo aktivnostiNivo aktivnosti

Izvoñač, investitor,

DAB -tripartitni


DAB -tripartitni

DAB Sporazum

Član DAB-a

DAB Sporazum

DAB Sporazum

Član DAB-a

Član DAB-a



Nivo jurisdikcije

Nivo aktivnosti


DAB -tripartitni





Raspored rada:

Raspored aktivnosti DAB-a


Posete gradilištu Posete gradilištu

Mišljenja, preporukeMišljenja, preporuke

Organizacija (mesto gde se održava

ročište itd.)


ročište itd.)

Kontakti DAB-a sa ugovornim stranamaKontakti DAB-a sa

ugovornim stranama

Komunikacije (uopšteno, varijacije, programi, situacije za

plaćanje)


plaćanje)


Posete gradilištu

Mišljenja, preporuke


ročište itd.)

Kontakti DAB-a sa ugovornim stranama


plaćanje)

Koordinisanje



Raskid i zamena:- U bilo koje vreme (Opšti uslovi Sporazuma o upućivanju spora na

rešavanje arbitrima za poslovne sporove):• (i) Investitor i Izvoñač mogu zajednički da raskinu Sporazum sa DAB-om

sa otkaznim rokom od 42 dana; ili

• (ii) Član može da otkaže DAB sporazum pod uslovima iznetim u klauzuli 2.

- prema uslovima iz klauzule 2, svaki Član može da otkaže sporazum sa otkaznim rokom od 70 dana.

- Meñutim, jednostrani otkaz neće važiti; što znači da • ugovorne strane moraju da postignu dogovor o raskidu.



Sesija 10

Postupci DAB-aPrincipi





• Broj sporova može da se umanji: - Izborom odgovarajuće standardne forme ugovora - Izborom odgovarajućeg i razumnog načina nabavke,• Meñutim, nikada se ne može potpuno izbeći mogućnost nastanka sporova.

• U svakom slučaju, sporovi i neslaganja se razlikuju; odštetni zahtev nije spor, iako ugovorne strane mogu da imaju različite strane gledišta:

- “odštetni zahtevi” su deo svakodnevnog rada pošto su neophodni instrument izbalansiranih ugovora

- “sporovi” se mogu rešiti putem pregovora



• Postoji više razloga za nastanak sporova:- Neslaganje oko tumačenja ugovora; up. kl. 1.5; obim koji pokrivaju

cene za radove- Nefleksibilni paušalni iznosi- Nejasni “zahtevi investitora”- Nejasna povezanost izmeñu delova projekta• Na primer kod projektovanja, usaglašavanja sa drugim podizvoñačima

- Provizorni iznosi (1)- (1) Bernštajnov priručnik arbitraže i rešavanja sporova (Bernstein: Handbook of Arbitration and

Dispute Resolution), Rn. 7-002



Definicije:

- Rešenje inženjera • (samo Crvena knjiga i Žuta knjiga)

- Odluke koje donose DAB ili Inženjer• Komplementarni postupak čiji je cilj da se provere akcije inženjera

- Odluke koje donose arbitražni sudovi





• Uloga inženjera kao kvazi arbitra je od sve manjeg značaja

- Nezavisnost inženjera je oštro kritikovana

• Prvi put u sklopu “Narandžaste knjige” (1995)- DAB se prvi put pojavio 1975. godine kao element rešavanja sporova

(Ajzenhauerov tunel /Eisenhower Tunnel/), a potom 1981. godine za neki projekat u Hondurasu, a od 1995. godine je obavezan u skladu sa Standardnom tenderskom dokumentacijom za grañevinske radove (SBDW) Svetske banke za projekte koje ona finansira.

• Stara uloga inženjera je konačno ukinuta 1999. godine



FIDIC: faze postupka

SporSpor

Klauzula 20.2, 20.4Klauzula 20.2, 20.4

Klauzula 20.4Klauzula 20.4

DAB postupakDAB postupak

OdlukaOdluka

Sporazumno rešenje sporaSporazumno rešenje spora



ArbitražaArbitraža Klauzula 20.6, 20.7Klauzula 20.6, 20.7

Spor

Klauzula 20.2, 20.4

Klauzula 20.4

DAB postupak

Odluka

Sporazumno rešenje spora

Klauzula 20.4

Klauzula 20.5

Arbitraža Klauzula 20.6, 20.7



• Koncept FIDIC-a

Inženjer -> DAB -> Arbitraža (Žuta knjiga)investitor -> DAB -> Arbitraža (Srebrna knjiga) - Uopšteno, aktivnost ili akcija inženjera čini osnovu nekog spora

- Primer iz Srebrne knjige pokazuje da sporovi ne moraju za pretpostavku da imaju postojanje inženjera





• Pravosudni koncept nije trostruki, jer - Inženjer nije deo procesa rešavanja spora. - Inženjer samo:• donosi rešenja • izdaje potvrde• izdaje odobrenja

• vrši inspekciju itd.



• Vremenski tok procesa: Žuta knjiga

Ugovorna strana daje

obaveštenje o svojoj nameri da uputi spor

Odboru za rešavanje spora

(DAB)




(DAB)

DAB donosi odluku

DAB donosi odluku

20.4 strana može da izda

obaveštenje da je zadovoljna

rešenjem sporaili

20.6 strana može da uputi

spor na arbitražu



rešenjem sporaili


spor na arbitražu

20.2 Strane imenuju

DAB

20.2 Strane imenuju

DAB

Žiri arbitaraće biti

nominovan


nominovan

20.4 jedna strana upućuje

spor DAB-u


spor DAB-u

Strane podnose

izjave DAB-u

Strane podnose

izjave DAB-u

<28 d<28 d >56d>56d<28 dj<28 dj<84 dj<84 dj

Sporazumno rešenje

Sporazumno rešenje




(DAB)

DAB donosi odluku



rešenjem sporaili


spor na arbitražu

20.2 Strane imenuju

DAB


nominovan


spor DAB-u

Strane podnose

izjave DAB-u

<28 d >56d<28 dj<84 dj

Sporazumno rešenje



• Inženjer donosi rešenja u skladu sa potklauzulom 3.5- naročito u vezi >> produžetka roka za završetak radova >> troška>> plaćanja

• DAB donosi odluke u skladu sa potklauzulom 20.4

- naročito u vezi sporova





• Dijagram: rešenje

Odštetni zahtev

Odštetni zahtev

ObaveštenjeObaveštenje PojedinostiPojedinosti

Sporazumni dogovor (nagodba)


Obavezujući efekat

Obavezujući efekat

Rešenje inženjera Rešenje inženjera

28 dana28 dana 42 dana42 dana

OdlaganjePeriod prekida

Odštetni zahtev

Obaveštenje Pojedinosti


Obavezujući efekat

Rešenje inženjera

28 dana 42 dana

OdlaganjePeriod prekida

Vremenski tok



• Dijagram: rešavanje spora pred DAB-om (Žuta knjiga)

SporSporObaveštenjeo upućivanju spora DAB-u

Obaveštenjeo upućivanju spora DAB-u

Upućivanje spora DAB-uUpućivanje

spora DAB-u

Sporazumno rešenje (nagodba)


Obavezujući efekat

Obavezujući efekat

Odluka DAB-a Odluka DAB-a

Bez odlaganjaBez odlaganja Bez odlaganjaBez odlaganja

Bez odlaganjaBez odlaganjaBez perioda

prekida

84 dana84 dana

28 dana28 dana

SporObaveštenjeo upućivanju spora DAB-u

Upućivanje spora DAB-u


Obavezujući efekat

Odluka DAB-a

Bez odlaganja Bez odlaganja

Bez odlaganjaBez perioda

prekida

84 dana

28 dana

Imenovanje



Žuta knjiga –> Inženjer –> Rešenje -> Odbacivanje zahteva -> Imenovanje -> DAB

Žuta knjiga- Inženjer odbacuje odštetni zahtev- Potom : zahtev za imenovanje DAB-a, nakon čega

DAB donosi odluku, ukoliko postoji spor- Upućivanje na DAB ne može da se odlaže

- Žuta knjiga• Nema stalnog DAB-a kojem bi spor mogao da se uputi u bilo koje vreme,

ali postoji opcija da se ustanovi stalni DAB





Crvena knjiga –> Inženjer –> Rešenje -> Odbacivanje zahteva -> Imenovanje ukoliko je potrebno (stalni DAB!) -> DAB

Žuta knjiga- Inženjer odbacuje odštetni zahtev- Potom : upućivanje spora, ukoliko postoji spor- Upućivanje na DAB ne može da se odlaže

- Crvena knjiga• Ustanovljen je stalni DAB kojem može da se uputi spor u bilo koje vreme

(meñutim, ovde treba obratiti pažnju, jer učesnici često propuste da ustanove DAB)



Rešenje• Sva rešenja su privremeno obavezujuća!- Ugovorne strane mogu da se oslone na to rešenje- Obavezujući efekat ne važi samo ukoliko DAB opozove rešenje- Rešenja postaju ništavna ukoliko nisu u skladu sa ugovorom,

odnosno• ako nemaju ugovornu osnovu

• ako nemaju pravnu osnovu

• ako su zanemarena vremenska ograničenja• ako su zanemarena pravila pravnog postupka (Izvoñaču nije bilo

dozvoljeno da predstavi svoj slučaj)



Rešenje• Sva rešenja su privremeno obavezujuća!- Ilustracija: • U Beaufort Developments Limited v. Gilbert-Ash Limited (1999) AC 266

na str. 275H, Lord Hoffmann kaže sledeće:• “...Ukoliko se uzmu u obzir objektivne pojedinosti kod izgradnje neke

zgrade ili kod drugih grañevinskih radova, čini mi se da su ugovorne strane razumno imale nameru da osiguraju ono što može da se nazove provizorna nepobitnost. Grañevinski ugovori mogu da uključe veliki obim radova i rashoda u dugačkom vremenskom roku. Važno je imati mašine za koje su prava i obaveze ugovornih strana makar privremeno utvrñene sa nekom preciznošću. Ove mašine moraju da imaju potvrdu arhitekte. Ukoliko se ne tvrdi da ove nisu u skladu sa uslovima ugovora koje su ugovorile ugovorne strane, onda će se po ovom osnovu utvrditi obaveze kao što su pitanja dospeća za privremena plaćanja ili roka za završetak radova. Ovo je nešto što ugovorne strane moraju da znaju. Nesumnjivo je da u većini slučajeva neće biti prigovora na iste.”





Sesija 11Postupak DAB-a

Spor – Imenovanje – Upućivanje spora



• Pregled• Ugovorne strane će imenovati DAB radi rešavanja sporova- meñutim, njegov cilj je veoma često da se izbegne spor, što znači

da će preduzeti korake pre nego što spor nastane • DAB ne može da postane aktivan pre nego što je imenovan• Postupak imenovanja utvrñen je u potklauzuli 20.2 • Može da se bira izmeñu tri člana odbora ili jednog člana odbora• Moguće je imati stalni DAB ili ad hoc DAB- Crvena knjiga, obično stalni DAB- Žuta knjiga, obično ad hoc DAB



• Klauzule koje se odnose na sporove: potklauzule 20.2 i 20.4 • Sudska nadležnost• Potklauzula 20.2 : o sporovima će odlučivati DAB u skladu sa

potklauzulom 20.4 (dobijanje odluke od odbora imenovanih arbitara za rešavanje sporova). Ugovorne strane će zajedno imenovati DAB najkasnije 28 dana nakon što jedna od ugovornih strana obavesti drugu ugovornu stranu o svojoj nameri da neki spor uputi DAB-u na rešavanje u skladu sa potklauzulom 20.4.

• Potklauzula 20.4 : ukoliko neki spor (bilo koje vrste) nastane izmeñu ugovornih strana u vezi sa ili na osnovu Ugovora ili izvršenja radova, uključujući i svaki spor vezan za neku situaciju za plaćanje, rešenje, instrukciju, mišljenje ili ocenu datu od Inženjera, onda, nakon što se imenuje DAB u skladu sa poklauzulom 20.2 (imenovanje DAB-a) i 20.3 (propust da se napravi dogovor za DAB), svaka ugovorna strana može da uputi spor DAB-u pismenim putem na rešavanje, s tim što mora da pošalje kopije upućivanja drugoj ugovornoj strani i Inženjeru. U upućivanju mora da bude navedeno da se spor upućuje u skladu sa ovom potklauzulom.





• DAB neće doneti odluku ukoliko nema spora

- Spor = stanovište, prigovor, odštetni zahtev ili pravo koje je osporeno na neprihvatljiv način

- Postoji prigovor: “Nema spora.”• DAB sam proverava da li je nadležan za spor (kompetenz-

kompetenz, up. kl. 8 Pravila pravnog postupka)



Žuta knjiga- Inženjer odbacuje odštetni zahtev- Potom : obaveštenje o nameri da se spor uputi DAB-u na

rešavanje, upućivanje DAB-u i konačna odluka DAB-a, ukoliko spor postoji

- Ne postoji vremensko ograničenje za upućivanje spora DAB-u

Žuta knjiga • Ne postoji stalni DAB kojem se svaki spor može uputiti u bilo koje

vreme, ali postoji opcija ustanovljavanja stalnog DAB-a



Crvena knjiga- Inženjer odbacuje odštetni zahtev- Potom : upućivanje spora DAB-u i odluka DAB-a, ukoliko spor

postoji- Ne postoji vremensko ograničenje za upućivanje spora DAB-u

Crvena knjiga • postoji stalni DAB kojem se svaki spor može uputiti u bilo koje

vreme





• Imenovanje: pre nego što se neki spor uputi DAB-u na rešavanje, DAB mora da bude imenovan,

- ili kada nastane spor, • ad hoc DAB- ili direktno po potpisivanju ugovora• Stalni DAB



• Klauzule koje se odnose na sporove: potklauzule 20.2 i 20.4 • Članovi DAB-a

• Potklauzula 20.2 : DAB čine, kao što je utvrñeno u Prilogu tenderu, bilo jedna ili tri osobe sa odgovarajućim kvalifikacijama (“članovi”). Ukoliko broj nije utvrñen na ovakav način i ukoliko se ugovorne strane ne dogovore drugačije, DAB će činiti tri člana. Ukoliko DAB treba da čine tri osobe, svaka ugovorna strana će imenovati jednu osobu koju druga ugovorna strana treba da odobri. Ugovorne strane će se potom konsultovati sa ova dva člana i dogovoriti se oko trećeg člana, koji će biti imenovan da vrši funkciju predsednika odbora.



• Pravila za imenovanje:- Kao što je utvrñeno u Prilogu tenderu / posebnim uslovima (jedan ili tri

člana)- Ugovorne strane zajedno imenuju članove (kl. 20.2)- U slučaju da ne uspeju da se dogovore, onda se šalje zahtev entitetu koji

imenuje arbitre da imenuje članove DAB-a (kl. 20.3) • Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove - Sklapa se sa svakim članom DAB-a (model sporazuma može da se nañe

u svakoj knjizi)• DAB je spreman za rad kada je ispunjen svaki od sledećih elemenata (up.

kl. 2 iz Opštih uslova DAB sporazuma):- Datum početka radova je definisan u ugovoru- Kada su sve tri strane Sporazuma DAB-a potpisale sporazum • (ukoliko DAB ima više od jednog člana, onda svi članovi DAB-a moraju da potpišu

svoj Sporazum o upućivanju spora DAB-u na rešavanje)





Struktura

DAB SporazumDAB Sporazum

Član DAB-aČlan DAB-a





Izvoñač Izvoñač investitorinvestitor



Izvoñač, investitor, DAB -tripartitni


Nivo jurisdikcijeNivo jurisdikcije

Nivo aktivnostiNivo aktivnosti

DAB Sporazum

Član DAB-a

DAB Sporazum

DAB Sporazum

Član DAB-a

Član DAB-a

Izvoñač investitor



Nivo jurisdikcije

Nivo aktivnosti



• Pravilima pravnog postupka utvr ñene su nadležnosti i obaveze:- Stalni DAB mora redovno da obilazi gradilište• Pravila pravnog postupka – klauzula 8:

- investitor posla i izvoñač ovlašćuju DAB da vrši, izmeñu ostalog, sledeće aktivnosti:

a) da ustanovi postupak koji će se primenjivati za odlučivanje o sporu, b) da odluči o obimu sopstvene nadležnosti, kao i da li je nadležan za spor koji mu je upućenc) da sprovede saslušanja koja smatra prikladnim, bez ograničenja na osnovu bilo kojih pravila ili

postupaka osim na osnovu onih koji su sadržani u ugovoru i ovim Pravilima, d) da preuzme inicijativu za utvrñivanje činjenica i stvari koje su potrebne za donošenje odluke,e) da koristi svoje stručno znanje, ukoliko je takvo potrebno,

f) da odluči o plaćanju naknada za finansiranje u skladu sa ugovorom, g) da odluči o provizornom pravnom leku kao što su privremene mere ili mere očuvanja, kao i dah) otvori, pregleda i revidira svaku situaciju za plaćanje, odluku, rešenje, instrukciju, mišljenje ili

ocenu koju je dao inženjer, a koje su bitne za spor

SVE OVO DAB SAM ORGANIZUJE, KAO I SVOJ PROGRAM RADA



• Aktivnosti DAB-a:� Imenovanje � 1. zasedanje (samo DAB) � Koordinacija (svi) � Posete gradilištu (svi) -> na svaka tri meseca� Mišljenja � Preporuke � Generalni sastanak (svi)� Sporovi � Ročišta � Privatno zasedanje –> odluke





• Struktura aktivnosti DAB-a:

Imenovanje 1. zasedanje KoordinacijaPosete

gradilištu

Na svaka tri meseca

Interni sastanak DAB-a,

organizacija rada

Uobičajene aktivnosti

Davanje mišljenja i saveta

Pokušaj izbegavanja spora



DAB može da traži da se ustanovi hronološki red aktiv nosti i pojedinosti postupka

• Ukoliko ugovorne strane žele da upute spor DAB-u, sledeći hronološki red aktivnosti mora da se poštuje, osim ukoliko ugovorne strane i DAB ne ugovore drugačije:

• Upućivanje- postupak rešavanje pred DAB-om počinje pismenim upućivanjem koji se šalje predsedniku DAB-a. Datum na koji predsednik DAB-a primi upućivanje smatraće se prvim danom postupka rešavanja spora na odboru. Upućivanje mora da uključi i pismenu izjavu o odštetnom zahtevu ili drugom predmetu.

• Odgovor- u roku od 14 dana po prijemu upućivanja, tužena strana mora da dostavi odgovor Predsedniku Odbora u dve kopije

• Dalje pojedinosti- Predsednik može da zatraži dalje pojedinosti. Ugovorna strana kojoj se dostavi zahtev za daljim obrazloženjima mora da dostavi svoj odgovor u roku od 7 dana od dobijanja zahteva.

• Saslušanje- najkasnije 14 dana nakon prijema svakog odgovora DAB će sazvati ročište, osim ukoliko se sporazumno ne ugovori da se spor može obraditi samo sa dokumentima.



Predsednik DAB-a ugovornim stranama: ustanovljavanj e postupka Ovo pismo je podesno za upotrebu zajedno sa FIDIC-o vom Crvenom knjigom,

Žutom knjigom i Srebrnom knjigom Broj spora (uneti broj)Draga gospodo, • Pozivamo se na br. 5 lit. a) Pravila pravnog postup ka u skladu sa kojim DAB

ima ovlaš ćenje da ustanovi postupak koji će se primeniti za odlu čivanje spora. DAB je doneo jednoglasnu odluku da će se ustanoviti i da će važiti slede ća pravila pravnog postupka: 1. Predsednik ima pravo da izdaje naredbe, 2. Ugovorne strane moraju da izvrše naredbe predsednika u roku od 3 dana po dobijanju svake takve naredbe, 3. DAB neće saslušati nijednog stručnjaka koga ne imenuje sam DAB.4. Podnesci mogu da se podnesu bilo na jeziku na kom se donosi odluka ili na lokalnom jeziku.5. Odluku predsednika ne mogu da ponište drugi članovi odbora. 6. Avans od 10.000 EUR za svakog člana odbora biće plaćen svakom članu odbora

• Uz dužno poštovanje,• Napomene• Pravila pravnog postupka sadržana u br. 4 do 6 verovatno su protivurečna

ovlašćenjima DAB-a.





Struktura aktivnosti DAB-a

Koordinacija

Raspored Posete gradilištuKomunikacija (Opšta, Varijacije, Program, Situacije za plaćanje

MišljenjaPreporuke

Organizacija(Mesta susreta itd)

Ugovori izmeñu DAB-a i ugovornih strana

na radnom nivou



• Klauzula koja se odnosi na sporove: potklauzula 20.4 • Postupak DAB-a i vremenski tok

• Potklauzula 20.4 : Za DAB od tri osobe, DAB će smatrati da je dobio takvo upućivanje na datum kada je predsednik DAB-a primio upućivanje spora. Obe ugovorne strane će odmah obezbediti DAB-u sve informacije, pristup gradilištu, kao i odgovarajuće objekte, što DAB može da zatraži u svrhu donošenja odluke o takvom sporu... U roku od 84 dana nakon dobijanja takvog upućivanja, ili ... DAB će doneti svoju odluku, koja će biti obrazložena i u kojoj će biti naglašeno da je doneta u skladu sa ovom potklauzulom... Odluka će biti obavezujuća za obe strane, koje će odmah da sprovedu odluku osim i ukoliko ona ne bude revidirana sporazumnim rešenjem ili arbitražnom odlukom na način opisan dole u tekstu. Osim ako se od Ugovora ne odustane ili ako on ne bude zaista odbačen ili otkazan, Izvoñač će nastaviti sa izvršenjem radova u skladu sa ugovorom.



• Ad hoc DAB (Srebrna i Žuta knjiga)- Ukoliko je ugovorom utvrñen ad hoc DAB, onda on ne

može da se uključi u spor dok se ne izvrši preliminarni korak, jer u trenutku nastajanja spora DAB ne postoji.

- Neophodno je obaveštenje o nameri da se spor uputi DAB-u na rešavanje (potklauzula 20.2)





• Ad hoc DAB (Srebrna i Žuta knjiga)

1. Spor postaje očigledan 2. Saopštenje o nameri da se spor uputi DAB-u 3. imenovanje DAB-a4. upućivanje spora DAB-u (2 i 4 podudarni)

• Problem: Obaveštenje o nameri da se spor uputi DAB-u i upu ćivanje DAB-u moraju da budu podudarni

• DAB će biti imenovan samo za poseban spor• Ukoliko je predvi ñeno da se neki DAB imenuje za

nekoliko sporova, potreban je poseban sporazum



• Postupak po činje

- Obaveštenjem o upu ćivanju spora DAB-u (kl. 20.4).

• U skladu sa FIDIC-ovim knjigama nije obezbeñen nijedan period prekida

- Izuzetak Srebrna knjiga: 14 dana, kl. 3.5- Nisu moguća taktička razmatranja



Kako se odvija postupak (ad hoc postupak)?

Postupak je sledeći:• Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima za poslovne sporove

- npr. Žuta knjiga, kl. 20.2 i sledeći• Imenovanje DAB-a

- npr. kl. 20.2, 20.3 Žuta knjiga, Prilog tenderu itd.

- Sporazum o upućivanju spora na rešavanje arbitrima + Opšti uslovi DAB-a• Obaveštenje o nameri upućivanja spora DAB-u

- npr. Kl. 20.2 Srebrna knjiga

• Upućivanje - npr. Kl. 20.4, pravila pravnog postupka

• Ročište - npr. Kl. 6, pravila pravnog postupka

• Odluka DAB-a - npr. Kl. 20.4, pravila pravnog postupka





Dijagram: faze pravnog postupka

Obaveštenje o nameri da se spor uputi DAB-u


Upućivanje spora pismenim putem DAB-u


Podnošenje dodatnih informacija


RočišteRočište

DAB donosi svoju odlukuDAB donosi svoju odluku

Imenovanje DAB-aImenovanje DAB-a

DAB se ustanovljava

DAB se ustanovljava

Up. pravila pravnog postupka


Pristup gradilištu, itd.


StručnjaciStručnjaci



Kl. 20.4Kl. 20.4

28 dana28 dana

84 dana

84 dana

112 dana112 dana




Ročište

DAB donosi svoju odluku

Imenovanje DAB-a

DAB se ustanovljava



Stručnjaci


Kl. 20.4

28 dana84 dan

a

112 dana



Crvena knjiga- Pravila pravnog postupka, kl. 8 (h): DAB ima ovlašćenje da “otvori, pregleda i

revidira svaku situaciju za plaćanje, odluku, rešenje, instrukciju, mišljenje ili ocenu relevantnu za spor”

InženjerInženjer

Situacija za plaćanje...Rešenje


Podrobna proverapo pravovaljanoj

osnovi


osnovi

Rešenje Rešenje Odbacivanje

zahtevaOdbacivanje

zahteva

Imenovanje ukoliko je potrebno


DABDAB

DABDAB OdlukaOdluka

Stalni DABStalni DAB

Inženjer



osnovi

Rešenje Odbacivanje

zahteva


DAB

DAB Odluka

Stalni DAB



• Klauzula koja se odnosi na sporove: potklauzula 20.4 • Obaveštenje o nezadovoljstvu

• Potklauzula 20.4 : ako je bilo koja ugovorna strana nezadovoljna odlukom DAB-a, onda ta ugovorna strana može u roku od 28 dana od dobijanja odluke da izda obaveštenje drugoj ugovornoj strani o svom nezadovoljstvu. Ukoliko DAB ne objavi svoju odluku u roku od 84 dana (ili u drugom odobrenom roku) nakon što dobije upućivanje spora ili mu se plate naknade, onda svaka ugovorna strana može u roku od 28 dana nakon isteka ovog perioda da obavesti drugu ugovornu stranu o svom nezadovoljstvu.





Studija slučaja• Primer: investitor nije zadovoljan rešenjem koje je izdao

Inženjer • Izgradnja autoputa u skladu sa Crvenom knjigom.

- Izvoñač premašuje procenjene količine iskopa.- Ustvari su iskopane količine više nego dvaput veće od procenjenih količina.

• Inženjer utvrñuje novu cenu u skladu sa potklauzulom 12.3• Meñutim, u predračunu je utvrñeno da su sve cene fiksne. • Izvoñač radova nastavlja u skladu sa potklauzulom 1.4.3, a

inženjer je spreman da utvrdi stvarne količine pozivajući se na nove cene.

• Šta treba da učini Investitor?- Obratite pažnju: potklauzula 12.3 daje dve alternative.



Sesija 12 Arbitraža



Dijagram: FIDIC-ov sistem za rešavanje sporova

Upućivanje DAB-uUpućivanje DAB-u

ObavezujućaObavezujućaOdluka DAB-aOdluka DAB-a

Nezadovoljstvo odlukomNezadovoljstvo odlukom

Zalaganje da se postigne dogovor


Konačna i obavezujuća


Neizvršenje odlukePovreda ugovora


ArbitražaArbitraža IzvršenjeIzvršenje

SporSpor

NeNe

Upućivanje DAB-u

ObavezujućaOdluka DAB-a

Nezadovoljstvo odlukom




Arbitraža Izvršenje

Spor

Ne





Žuta knjiga: Pojedinosti Na osnovu prethodno navedenog sledi:• Najpre : odluka DAB-a• Potom : upućivanje spora arbitražnom sudu- postoji rizik da upućivanje može da bude odbijeno zbog

nedostatka sudske nadležnosti.



Žuta knjiga: Pojedinosti

Priprema arbitražnog postupka:• Nacrt obaveštenja o nezadovoljstvu odlukom DAB-a,- Sačekati da proñe 28 dana od dobijanja odluke DAB-a

• Potom period mirovanja od 56 dana, kl. 20.5

Kona čno : upućivanje spora arbitražnom sudu



• FIDIC-ove knjige preporučuju ICC postupak (potklauzula 20.6).

Fidicove knjige: “Osim ukoliko se ne ugovori drugačije, spor će biti rešen po pravilima arbitraže ICC-a.”

- ICC (Meñunarodna trgovinska komora) nije stalni sud, već udruženje koje

• Izdaje preporuke za pravni postupak• Imenuje arbitre• Rukovodi kontrolom kvaliteta





• ICC sud može da ima mesto rada bilo gde u svetu.- ICC pravila ostavljaju ugovornim stranama izbor da

izaberu mesto arbitraže (ne sme da se pomeša sa mestom gde se održava ročište).

- Ukoliko ugovorne strane ne uspeju ili propuste da izaberu mesto arbitraže, onda će ICC da odredi mesto!

• Mesto arbitraže utiče na utvrñivanje važećih pravila u slučaju sukobljavanja zakona, a takoñe utiče i na registrovanje svake dalje odluke u bilo kojoj stranoj zemlji.

• Zato ugovorne strane ne bi trebalo da ne uspeju ili da propuste da odrede mesto arbitraže



• U knjigama FIDIC-a ne postoji klauzula kojom se predviña da ugovorne strane odlučuju o mestu arbitraže

- Ovu vrstu klauzule treba da sačine ugovorne strane.- Potrebno je brinuti o ovome, jer mesto arbitraže utiče na• Važeća pravila kod sukobljavanja zakona, registraciju odluke suda, itd.

- Ugovorne strane treba da budu svesne sledećih aspekata • Da li postoji potreba za vizama?• Da li zakon zemlje gde se održava arbitraža (lex fori) pruža podršku za dobijanje

dokaza?• Da li lokalni zakon predviña ograničenja zastupanja za niže i više advokate itd.

(Indonezija, Izrael) ili advokati moraju da budu lokalno registrovani (Japan, Singapur?



• Poželjno je da se ugovorne strane dogovore oko: - Važećeg zakona ugovora• Potklauzula 4.1 FIDIC-a + Prilog tenderu.

- Broja arbitara - Mesta arbitraže• FIDIC nije obezbedio klauzulu sa preporukom za utvrñivanje mesta.

- Jezika arbitraže.





ICC preporuka: • Svi sporovi koji nastanu na osnovu ili u vezi sa ovim ugovorom

biće konačno rešeni u skladu sa Pravilima arbitraže Meñunarodne trgovinske komore (ICC) od strane jednog ili više arbitara koji će biti imenovani u skladu sa gore navedenim Pravilima.

• Ili (u Kini)Svi sporovi koji nastanu na osnovu ili u vezi sa ovim ugovorom biće

podneti Meñunarodnom arbitražnom sudu Meñunarodne trgovinske komore i biće konačno rešeni u skladu sa Pravilima arbitraže Meñunarodne trgovinske komore od strane jednog ili više arbitara koji će biti imenovani u skladu sa gore navedenim Pravilima.



Izmena: • Mesto arbitraže će biti (uneti naziv grada), a arbitražni postupak će

se voditi u (uneti naziv grada)U suprotnom će ICC odrediti mesto arbitraže.



• Sudijski žiri može da primeni do pet različitih zakona:- Zakon kojim se reguliše svojstvo ugovornih strana- Zakon arbitraže - Važeći zakon sporazuma o arbitraži - Zakon odluke (lex causae)- Odredbe o sukobljavanju zakona u zakonu mesta u kom se

održava arbitraža (lex fori)• (up. Bernstein, Handbook of Arbitration and Dispute Resolution, R. 9-065)





ICC – Faze arbitražnog postupka• Upućivanje spora (izjava o upućivanju ICC-u)• Plaćanje naknada za arbitražu• Obaveštenje o upućivanju spora• Imenovanje arbitara• Ročište• Odluka



ICC – Postupak• Pojedinosti

- Uslovi upućivanja (up. član 18 Pravila ICC-a)>> cilj da se tačno utvrdi domet spora >> cilj da se reše odrešeni aspekti pravnog postupka >> cilj da se ograniče pitanja koja treba da se reše

- Unakrsno ispitivanje



ICC – Postupak (FIDIC)• Pojedinosti

• Inženjer može da se sasluša u svojstvu svedoka (potklauzula 20.6 stav 2)

• Odluka DAB-a čini važeći dokaz (potklauzula 20.6 stav 3)• Glavni postupak, ne postoji pravo na žalbu ili preispitivanje odluke

(potklauzula 20.6 stav 3)





Crvena knjiga- Opšti uslovi, kl. 20.6: • Arbitar (arbitri) će imati puno pravo da “otvore, pregledaju i revidiraju svaku situaciju za

plaćanje, rešenje, instrukciju, mišljenje ili ocenu koju je dao inženjer, kao i svaku odluku DAB-a relevantnu za spor.”

• Nijedna ugovorna strana neće biti ograničena u postupku... u vezi dokaza ili argumenata koji su prethodno podneti DAB-u...”

InženjerInženjer

Odluka DAB-aOdluka DAB-aPodrobna provera

po pravovaljanoj osnovi

Podrobna provera


Rešenje Rešenje Odbacivanje

zahtevaOdbacivanje

zahteva



DABDAB

Arbitraža Arbitraža OdlukaOdluka


Faza 1

Faza 1

Faza 2

Faza 2 Faza

3Faza

3

Inženjer

Odluka DAB-aPodrobna provera


Rešenje Odbacivanje

zahteva


DAB

Arbitraža Odluka

Stalni DAB

Faza 1

Faza 2 Faza

3



ICC – Postupak• Pojedinosti

• Ukoliko odluka arbitraže nije zadovoljavajuća biće registrovana u zemlji gde će se odluka sprovesti. - Njujorška konvencija 1958



ICC – Postupak• Pojedinosti (naknade)

A. ADMINISTRATIVNI TROŠKOVIIznos spora (u $) administrativni troškovi (*)Do 50 000 2 500$Od 50 001 do 100 000 4.30%

Od 100 001 do 200 000 2.30%Od 200 001 do 500 000 1.90%Od 500 001 do 1 000 000 1.37%

Od 1 000 001 do 2 000 000 0.86%Od 2 000 001 do 5 000 000 0.41%Od 5 000 001 do 10 000 000 0.22%

Od 10 000 001 do 30 000 000 0.09%Od 30 000 001 do 50 000 000 0.08%Od 50 000 001 do 80 000 000 0.01%

Preko 80 000 000 88 800 $





ICC – Postupak• Pojedinosti (naknade)

A. NAKNADE ZA ARBITREIznos spora (u $) naknade (**)

minimalno maksimalnoDo 50 000 2 500$ 17.00%

Od 50 001 do 100 000 2.50% 12.80%Od 100 001 do 200 000 1.35% 7.25%

Od 200 001 do 500 000 1.29% 6.45%Od 500 001 do 1 000 000 0.90% 3.80%

Od 1 000 001 do 2 000 000 0.65% 3.40%

Od 2 000 001 do 5 000 000 0.35% 1.30%Od 5 000 001 do 10 000 000 0.12% 0.85%

Od 10 000 001 do 30 000 000 0.06% 0.225%Od 30 000 001 do 50 000 000 0.056% 0.215%

Od 50 000 001 do 80 000 000 0.031% 0.152%Od 80 000 001 d0 100 000 000 0.02% 0.112%

Preko 100 000 000 0.01% 0.056%



• Pitanja

• Koje organizacije je FIDIC preporučio kao entitete koji mogu da imenuju arbitre?

• Koliko članova čine DAB?• Ko imenuje članove DAB-a?• Koje vrste zadataka preuzima DAB?• Da li Crvena knjiga preporučuje stalni ili ad hoc DAB?• Koliko vremena traje DAB postupak?• Šta se dogaña ukoliko je jedna od ugovornih strana nezadovoljna

odlukom DAB-a?



Sesija 13

Studija slučaja





Studija slučaja (neopravdani produžetak roka za završetak radova)• Činjenice

• Izvoñač podnosi zahtev za produženje roka za završetak radova na osnovu potklauzule 4.12. Inženjer odbacuje zahtev jer smatra da su fizički uslovi bili predvidivi.

• DAB potvrñuje rešenje Inženjera. • S druge strane, Investitor posla podnosi zahtev za odštetu zbog

kašnjenja. • Inženjer donosi traženo rešenje.• Izvoñač namerava da se osloni na potklauzulu 4.12 kao odbranu.• Šta treba da se učini?



Opšti uslovi, kl. 20.4:- Odluka DAB-a biće obavezujuća za ugovorne strane i moraju da je sprovedu dok se

odluka ne revidira na arbitraži.

InženjerInženjer

Rešenje 1Rešenje 1

Rešenje 2Rešenje 2

Odluka 1Odluka 1RešenjeRešenje

Postupak za odštetni zahtevPostupak za odštetni zahtev

Upućivanje na DAB

Upućivanje na DAB

Upućivanje na DAB

Upućivanje na DAB

Upućivanje na sud ICC-a


Odluka 1Odluka 1

Obavezujući efekat

Odluka 1

Obavezujući efekat

Odluka 1

Arbitraža Arbitraža

Obavezujući efekat

Obavezujući efekat

Odluka 2 Odluka 2

Odluka arbitražnog

suda

Odluka arbitražnog

suda

Inženjer

Rešenje 1

Rešenje 2

Odluka 1Rešenje


Upućivanje na DAB

Upućivanje na DAB


Odluka 1

Obavezujući efekat

Odluka 1

Arbitraža

Obavezujući efekat

Odluka 2

Odluka arbitražnog

suda



Razmatra se postojanje spora pred sudom (“lis pendens”)

DABDAB

Efekat odluke 1Efekat odluke 1

Efekat odluke 1Efekat odluke 1

Domet sporaDomet sporaRešenjeRešenje

Efekat?Efekat?

Ocena efektaOcena efekta

Prekoračen rok Prekoračen rok

OdlukaOdluka

Prekoračen rok Prekoračen rok Zakasnela odbrana

Zakasnela odbrana

Upućivanje na DAB

Upućivanje na DAB


DAB

Efekat odluke 1

Efekat odluke 1

Domet sporaRešenje

Efekat?

Ocena efekta

Prekoračen rok

Odluka

Prekoračen rok Zakasnela odbrana

Upućivanje na DAB

Stalni DAB





Studija slu čaja: odšteta za kašnjenje• Izvoñač kasni sa radovima• Dao je obaveštenje o zahtevu za produžetak roka za završetak

radova dva puta pre isteka roka za završetak radova. • Inženjer je odbacio prvi zahtev.• Inženjer nije odobrio ni drugi zahtev.• Investitor daje obaveštenje Izvoñaču i šalje kopiju Inženjeru jer

smatra da ima pravo na odštetu zbog kašnjenja.• Izvoñač nije zadovoljan nijednom odlukom Inženjera i podnosi

izjavu na osnovu koje sada Inženjer smatra da je trebalo da odobri produžetak roka za završetak radova.

• Šta će on učiniti?



Sesija 14

Odštetni zahtevi pod garancijom



Odštetni zahtevi pod garancijom• Princip - (up. Petric Construction CC t/a A B Construction v. Toasty Trading t/a Fursterburg

Property Development and Others (123/09) (2009) ZAECPEHC 10 (3. april 2009.);• U Loomcraft Fabrics CC v. Nedbank Ltd and Another (1995) ZASCA 127; 1996 (1)

SA 812 (A) odlučeno je pod 815 H-J sledeće:- Jedinstvena vrednost akreditiva time jeste da kakav god spor nastane naknadno

izmeñu klijenta banke emitenta (kupca) i korisnika po osnovu kredita (prodavca), u vezi sa performansom ili čak i postojanjem osnovnog ugovora, po davanju ili odobravanju kredita banka preuzima obavezu plaćanja korisniku pod uslovom da su ispunjeni uslovi utvrñeni kreditom. Obaveza banke prema korisniku da plati kredit nastaje kad se banci predstave dokumenta utvrñena u zahtevima za kredit, što obično uključuje skup tovarnih listova, koji svojom formom i sadržajem strogo ispunjavaju zahteve iz kredita. U slučaju kada se dokumenta utvrñena uslovima kredita prezentuju na takav način, banka može da izbegne obavezu plaćanja samo ukoliko se dokaže prevara korisnika.

• Na strani 816 C-D kaže se sledeće:- Zabrana na osnovu koje banka neće izvršiti isplatu po osnovu kredita neće biti

dozvoljena na zahtev kupca (klijenta banke) osim u izuzetnim slučajevima!





Odštetni zahtevi pod garancijom• Princip• Meñutim, ukoliko se ustanovi da je korisnik učestvovao u prevari,

onda će zabrana biti odobrena. - Up. takoñe Phillips and Another v. Standard Bank of South Africa Limited and

others 1985 (3) SA 301 (W); Ex Parte Sapan Trading (Pty) Ltd 1995 (1) SA 218 (W) pod 224I do 225 G.

• U Loomcraft Fabrics CC v Nedbank Ltd and Another (1995) ZASCA 127; 1996 (1) SA 812 (A) na stranici 816 C-D rečeno je sledeće:

- Zabrana koja sprečava banku da izvrši isplatu po osnovu kredita neće biti odobrena na zahtev kupca (klijenta banke) osim u izrazito izuzetnim slučajevima.

- Meñutim, ukoliko se ustanovi da je korisnik učestvovao u prevari, onda će zabrana biti odobrena. >> up. takoñe Phillips and Another v. Standard Bank of South Africa Limited and others 1985 (3) SA 301 (W); Ex Parte Sapan Trading (Pty) Ltd 1995 (1) SA 218 (W) pod 224I do 225 G.



Odštetni zahtevi pod garancijom• Princip• Meñutim, instrument banke može da ima prirodu (dodatnog)

obezbeñenja. - Basil Reed (Pty) Ltd. v. Beta Hotels (Pty) Ltd and others 2001 (2) SA 760 (C).

• Prema grañanskom zakoniku, treba proveriti da li tekstualna formulacija instrumenta isključuje koncept dodatne obaveze.

- Up. Petric Construction CC t/a A B Construction v. Toasty Trading t/a Fursterburg Property Development and Others (123/09) (2009) ZAECPEHC 10 (3. april 2009)



Hvala Vam na pažnji!

Za detaljnije informacije, pogledajte knjige FIDIC – a Vodič za učesnike

fidic

Documents

sistem osiguranja

loomcraft

kako treba

predstavljanje

reen nereen

fursterburg

skladu sa

upravljanje